关于全省通乡公路改造工程建设管理有关问题的通知

第一篇：关于全省通乡公路改造工程建设管理有关问题的通知

关于全省通乡公路改造工程

建设管理有关问题的通知

各市发展改革委、交通局：

按照国务院审议通过的《农村公路建设规划》安排，“十一五”期间，国家将安排中央投资支持我省通乡公路改造工程。为顺利完成全省通乡公路改造工程的建设任务，根据国家发展改革委、交通部颁布的《农村公路改造工程管理办法》及相关规定，现就我省通乡公路改造工程建设管理有关问题通知如下：

一、为加强通乡公路改造工程的建设管理，省发展改革委和省交通厅联合成立全省通乡公路改造工程领导小组，负责决定、协调和解决建设过程中的重大事项。领导小组下设办公室，办公室设在省公路局。其主要职责是：指导农村公路改造工程的各项工作，制定农村公路改造工程的技术政策，监督工程实施，总结交流经验，收集整理和反馈建设信息。各市是否成立相应的组织机构，由各市自行确定。

二、省发展改革委负责全省通乡公路改造工程的前期工作、配套资金落实及协调、督促工作；各市发展改革委负责其境内通乡公路改造工程的前期工作、配套资金的落实及协调、督促工作。

三、省交通厅负责全省通乡公路改造工程的组织实施、工程管理和质量监督。各市、县交通局负责其境内通乡公路改造工程的组织实施、工程管理和质量监督，单位主管领导为项目责任人。

四、通乡公路改造工程的可行性研究报告，由各市发展改革委与

交通局联合上报省发展改革委、省交通厅，由省交通厅提出行业审查意见，省发展改革委负责审批。施工图设计及审批按照《陕西省农村公路建设养护管理实施细则》（陕交发[2005]157号）执行，并报送省通乡公路改造工程领导小组办公室。

五、各市在通乡公路改造工程中，必须按批准的规模和标准建设，不得自行变更，确需变更的，应按程序报原审批部门批准。

六、省交通厅与省发展改革委共同研究、编制全省通乡公路改造工程计划并联合上报国家发展改革委和交通部。

七、各市要遵循“因地制宜，量力而行”的原则确定本地区农村公路改造工程的技术标准，严格控制工程造价，严禁多头、重复申报建设项目。

八、通乡公路改造工程的招标、施工管理及质量监督，参照《陕西省农村公路建设养护管理实施细则》执行。

九、项目完工后，由各市交通局会同市发展改革委及时组织工程验收。

十、各市要严格执行国债资金（中央预算内专项资金）和中央专项基金管理的有关规定，国家补助的资金只能用于工程直接费用。严禁截留、挤占、挪用和超范围使用项目建设资金。

十一、通乡公路改造工程应按项目设立国债资金和中央专项基金专户，实行专户存储，单独建账，独立核算。各市交通局应设立通乡公路改造工程资金专户。建设资金按照国债资金和中央专项基金的有关规定下拨。各市交通局要按项目建设进度，及时将资金直接拨付给

业主单位。资金的划拨和使用要实行规范化管理，严格各项制度，堵塞漏洞，提高资金使用效率，确保资金安全。

十二、本通知未涉及到的有关方面，按照国家及省上相关规定办理。

二○○六年九月十一日

第二篇：甘肃省通乡公路改造工程管理办法甘肃省人民政府办公厅关于印发

甘肃省人民政府办公厅关于印发

《甘肃省通乡公路改造工程管理办法》的通知

发布时间：2007-1-31 11:54:50

各市、自治州人民政府，省政府有关部门：

《甘肃省通乡公路改造工程管理办法》已经省政府同意,现予印发，请认真贯彻执行。二○○六年三月二十五日甘肃省通乡公路改造工程管理办法

一、总则

第一条为加强对我省通乡公路改造工程的管理，指导工程顺利实施，确保工程质量，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发[2005]49号)及《国家发改委、交通部关于印发农村公路改造工程管理办法的通知》(发改交运

[2005]1829号)等有关规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条本办法所涉及的通乡公路是指纳入国家农村公路改造工程2006年——2010年五年规划，使用中央预算内基本建设专项资金(含中央国债资金)的项目。一般是指县城通达乡镇或干线公路连接乡镇以及连接乡镇与乡镇之间的公路(包括部分重要的农村经济干线和省际间连接公路)。

第三条实施通乡公路改造工程的有关行政管理部门、建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位均应执行本办法,并按照有关法律、法规承担相应责任。

二、组织机构

第四条省发改委、省交通厅和省财政厅联合成立全省通乡公路改造工程领导小组，负责决定、协调和解决建设过程中的重大事项。领导小组办公室设在省交通厅，主要职责是:指导通乡公路改造工程的各项工作，制定通乡公路改造工程的技术政策，监督工程实施，总结交流经验，收集整理和反馈建设信息，承办具体事务。

省发改委负责全省通乡公路改造工程的前期工作，筹集、落实建设资金及协调工作。

第六条省交通厅会同省发改委在各市州发改委与交通局上报规划的基础上，结合公路网规划和国家相关政策，制定全省通乡公路改造工程五年规划和计划，报送国家发改委和交通部审批，并及时转下国家安排的投资计划。

第七条通乡公路建设基本为现有公路铺油改造，工程技术简单，为了加快前期工作，降低工程成本，一般在开展工程可行性研究之后，直接进入施工图设计。工程可行性研究报告由市州发改委会同交通局预审提出意见后，由省发改委会同省交通厅审批。施工图设计由市州交通局会同发改委审批，抄送省通乡公路改造工程领导小组办公室。对个 1

别地质地形条件复杂、技术难度大的建设项目，根据需要，设计可分为初步设计和施工图设计两个阶段进行，初步设计由省发改委审批。

第八条通乡公路涉及农用地转用的，应及时向当地国土资源部门申请农用地转用计划，并按程序报批建设用地。

第九条通乡公路改造工程项目可行性研究报告由项目所在地县区市政府委托具有公路工程专业丙级或丙级以上咨询资质的单位编制。施工图设计或初步设计编制单位须具有公路工程专业丙级或丙级以上设计资质。

第十二条通乡公路改造工程应遵循“因地制宜，量力而行，充分利用老路，铺筑路面，完善防(护)排(水)设施，增强公路抗灾能力，注意环保，注重安全”的原则，建设标准以四级公路为主，部分路段标准可适当放宽。对超出国家补助资金较大的项目，要在落实相应配套资金的基础上严格审批。对不符合通乡公路建设原则要求的项目，不予审批。

五、工程组织与管理

第十三条通乡公路改造工程项目建设单位(项目业主)原则上为项目所在地县区市政府。项目业主单位的主管领导为项目责任人。项目业主要按照国家关于项目法人责任制的有关要求组织项目实施工作。

第十四条通乡公路改造工程设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购要严格遵循《甘肃省招标投标条例》第十条的有关规定，对达到标准的，必须进行公开招标。招标投标工作应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，由项目建设单位(项目业主)或委托具有资质的中介机构组织进行，市州发改委、交通局要加强监督工作。

各市州通乡公路建设管理领导小组办公室在当月30日前将辖区内本月通乡公路项目建设进度、资金到位报表以及其他有关情况报省通乡公路改造工程领导小组办公室。省通乡公路改造工程领导小组办公室要按月汇总全省通乡公路项目建设情况，及时了解和掌握项目建设动态。

第十七条各市州及建设单位(项目业主)要严格按照批准的投资和建设规模实施通乡公路改造工程，不得擅自变更项目、调整建设规模或降低建设标准等。确需调整的，必须报项目原审批单位批准。

六、建设资金管理

第十八条各建设单位要严格执行国债资金(中央预算内投资)和中央专项资金管理的有关规定，按项目分级设立国债(中央预算内投资)和中央专项资金专户，实行专户存储，单独建帐，单独核算，并接受市州审计部门的监督。严禁任何单位和个人截留、挤占、挪用和超范围使用项目建设资金。

第十九条财政部门对通乡公路专项资金进行财务监督，对单项工程结算、竣工决算进行投资评审，并批复竣工财务决算

八、工程验收

第二十四条通乡公路改造工程项目建成后，按照《农村公路建设管理办法》(交通部令2006年第3号)及《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部令2004年第3号)进行验收。验收程序分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收由建设单位主持进行，工程质量监督部门要对工程质量进行评定。经过交工验收达到合格以上的工程，工程财务决算和竣工文件编制完成后可提请竣工验收。竣工验收由市州交通局会同发改委组织进行，并报省通乡公路改造工程领导小组办公室。省发改委会同省交通厅对通乡公路工程验收工作进行抽查。

第二十五条通乡公路验收完成后，应及时移交县级政府交通主管部门所属的公路管理机构，开展日常的养护和管理工作。

九、责任追究

第二十六条对出现擅自变更项目、调整建设规模或降低建设标准，截留、挤占、挪用和超范围使用项目建设资金以及工程质量差等问题的项目建设单位，省发改委、省交通厅要停止安排该县区市以后的通乡公路改造工程，同时追究相关责任人的责任；同一市州连续两年或一年内有两个以上建设单位出现上述问题，省发改委、省交通厅要缩减该市州以后的通乡公路改造工程建设规模，情节严重的，停止实施该市州通乡公路改造工程。

第二十七条对部门、单位和个人违反国家方针政策、法律、行政法规和有关规定，截留、挪用或不按规定及时拨付专项资金的，财政、发改、交通等部门应及时制止和纠正，并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及其他有关法规予以处理。

十、附则

第二十八条本办法未涉及到的有关方面，按照国家有关法律、法规及规定办理。第二十九条本办法由省发改委负责解释。

第三十条本办法自印发之日起施行。

第三篇：村公路路面硬化和路基改造工程建设管理实施意见》的通

昆明市人民政府办公厅关于印发《昆明市“十一五”建制村公路路面硬化和路基改造工程建设管理实施意见》的通知

昆政办〔2007〕41号

各县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局：

《昆明市“十一五”建制村公路路面硬化和路基改造工程建设管理实施意见》已经2006年12月4日市政府第30次常务会议原则同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年三月二十一日

昆明市“十一五”建制村公路路面硬化

和路基改造工程建设管理实施意见

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实昆明市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，加强建制村公路建设管理，促进农村公路建设，以适应建设社会主义新农村的需要，依据《中华人民共和国公路法》，国家发改委《农村公路改造工程管理办法》，交通部《农村公路发展规划编制大纲》、《农村公路建设规划》和《农村公路建设管理办法》，《云南省政府关于进一步加快农村公路建设若干意见》，《云南省农村公路建设规划（2005-2020）》，结合昆明市实际，全面完成《昆明市“十一五”建制村路面硬化和路基改造规划》，特制定本实施意见。

第二条 昆明市“十一五”建制村路面硬化和路基改造工程（以下简称“建制村公路”）建设应遵循统筹规划、一村一路、分级负责、因地制宜、经济适用、注重环保的原则。

第三条 建制村公路建设项目应依据规划、分年实施，制定标准、简化程序，保证质量、合理控制投资，节约用地、保护生态环境。

第四条 建制村公路建设所需砂石材料应就地取材、集中供应、不破坏公路面山，由项目所在县区负责提供料场。

鼓励应用新技术、新材料、新工艺。

第二章 组织机构及职责

第五条 昆明市人民政府组织成立昆明市建制村公路建设领导小组，由分管副市长为组长，市

发改委、市交通局、市财政局等部门以及各县（市）区政府分管交通的领导为成员，负责决定、协调和解决建设过程中的重大事项。

第六条 领导小组办公室设在市交通局（以下简称“市建设办公室”），具体负责建制村公路建设的组织和管理。

（一）严格执行国家、省、市规定的程序和法规，按照经市政府批准的建制村公路建设规划，遵循“实事求是、量力而行、分类指导、全市平衡”的原则，加强对项目招投标、质量、资金、进度的监督管理、指导和帮助各县（市）区实施建制村公路改造建设。会同市发改委和市财政局共同研究投资建设任务需求，编制建制村公路的计划上报市政府审定。

（二）全过程监督建制村公路建设的质量、进度和投资使用情况，及时协调解决工程实施过程中出现的设计和技术问题。

第七条 各县（市）区政府成立相应的管理机构，负责组织实施辖区内的建制村公路建设，履行建设单位的职责。主要职责是：

（一）严格按照市下达的建设计划，以及工程建设法规和程序，负责辖区内建制村公路建设的征地拆迁、落实配套资金等相关工作。

（二）负责组织实施辖区内建制村公路建设，确保工程质量，按计划完成建设任务。

第三章 技术标准及设计

第八条 建制村公路建设标准应按《云南省农村公路技术标准》(云路县〔2006〕397号)执行。要因地制宜、合理选用技术指标，充分利用原老路，根据实际需要和经济条件确定路基路面宽度。

第九条 路面硬化工程的路面宽度单车道不少于3米,双车道不少于6米；路基改造工程单车道宽度不少于4米，双车道不少于5.5米。

第十条 路面硬化以弹石路（人工、机械加工石料或水泥混凝土预制块）为主，具备条件的也可选用沥青路面、水泥路面或其他新型结构路面。

第十一条 为加快设计进度，保证设计质量，降低设计成本，控制工程造价，设计工作采取分类、分级负责的方式进行。

（一）路面硬化工程进行标准化设计，设计程序为：各县区按批准的规划和计划进行外业调查（路基宽度、桥涵排水、防护工程），并形成资料上报到市建设办公室，经审查具备路面硬化条件的建制村公路，市建设办公室确定路面硬化的相关技术指标，并组织有资质的设计单位完成设计，报市交通局审批。

（二）路基改造工程的设计由各县（市）区组织完成,连续里程10公里及以上的须报市交通局审批，连续里程10公里以下的由县交通局审批，报市交通局核备。

第十二条建制村公路应按照规范要求设置交通标志和安全防护设施，如在地形陡险、弯急、陡坡、沿河路段，设置防护墩、柱、墙及其他安全设施以提高行车的安全性。

第四章 工程建设管理

第十三条 为确保完成昆明市“十一五”建制村公路建设的总目标，对建设计划实行动态管理。

（一）各县（市）区建制村公路建设规模应严格按经批准的规划进行控制，要坚持实事求是的原则，对不具备路面硬化条件或不能按要求完成的少量建制村公路，先在乡（镇）内相应调整，乡（镇）内无法调整的，在县（市）区内进行相应调整，县（市）区内无法调整的，由市建设办公室进行调整。

（二）各县（市）区建制村路面硬化建设计划编制应符合如下条件：

1.项目已列入规划，且路基已具备路面硬化的条件；

2.县（市）区配套资金已落实，项目建设征地拆迁已按“一事一议”的方式经村民讨论通过。

（三）建制村公路建设计划经市政府批准后，各县（市）区政府要认真履行建设单位的职责，确保计划按期按质完成。为确保规划总目标的实现，市建设办公室将对各县（市）区计划任务完成状况进行动态管理。

1.各县区要全面掌握建制村公路路面硬化和路基改造的工程建设动态，采取有效措施，确保建设计划任务的完成，对无法实施或不能按时完成的项目，应在本年3月底前向市建设办公室申请调整建设计划。

2.未能完成建设计划的县（市）区，市建设办公室将在次调减该县（市）区建设计划规模。

第十四条 路面硬化工程施工招标以片区或县区为单位进行打捆招标，由市建设办公室组织进行，选择具有相应资质、有工程施工经验、信誉良好的施工单位。

第十五条 路基改造工程施工招标以片区或乡（镇）为单位进行打捆招标，在市建设办公室的监督和指导下，由县（区）组织进行，选择具有相应资质、有工程施工经验、信誉良好的施工单位。

第十六条 路面硬化工程须通过招标或直接委托的方式，选择具备相应资质的监理单位进行施工监理。监理单位应配备必要的检测设备和检测人员，加强现场质量抽验，确保工程质量。路面和混凝土工程的标准试验及鉴定试验，必须交由昆明市公路工程质量检测中心承担。

路基改造工程项目由各县（市）区按管理办法的要求，加强技术管理代替监理。

第十七条 全市建制村公路建设项目均由昆明市公路工程质量监督站负责组织进行工程质量

监督，对辖区内的工程项目质量进行抽查、检查、指导、监督，工程项目较多的县（市）区派驻质量监督员，做好质量跟踪监督工作。

第十八条 纳入规划进行路面硬化的项目，其路基改造工程由各县区负责完成（包括桥涵、排水等配套工程），经验收合格，由市建设办公室会同市发改委和市财政局共同认定后，方可列入路面硬化建设计划。

第五章 建设资金与管理

第十九条 建制村公路建设资金以昆明市和各县（市）区政府投资为主，积极争取上级补助，整合各种资金，充分调动农民修路的积极性，鼓励沿线受益单位和个人的筹资捐助。根据我市各县（市）区的经济发展情况，本着实事求是、有利于工程实施的原则，经市政府同意，将十四个县（市）区划分为三类，分不同地区确定市和县（市）区资金筹集承担比例。

第一类：贫困地区为东川区、禄劝县和寻甸县，其路面硬化和路基改造工程建设资金县（区）承担15%、市承担85%；第二类：欠发达地区为呈贡、晋宁、富民、宜良、嵩明和石林，其路面硬化和路基改造工程建设资金县（区）承担30%、市承担70%；第三类：发达地区为五华、盘龙、官渡、西山和安宁，其建制村公路建设资金自行筹集，市只下达建设计划。

第二十条 建制村公路建设资金管理，要严格执行中央专项基金、国债资金和建制村公路建设补助资金管理的有关规定。直接用于工程建设，严禁截留、挤占和挪用。实行专户存储，专款专用，由市建设办公室按进度负责拨付和决算，市财政局负责监管。市承担的建设资金，按进度与县区的配套资金同比例安排到位。

第二十一条 各县（市）区要按工程项目单独建帐，单独核算管理，配备专职财会人员进行会计核算和资金管理，按会计制度及基本建设财务管理的有关规定，建立健全内部财务管理制度。

第二十二条 贫困县区和欠发达县区的自筹资金，原则上应按照建设计划确定的额度一次性汇入市指定账户。确有困难的，自筹资金不足部分，由各县区提出申请，经市建设办公室批准后，可通过群众自愿投工投劳，提供合格的建筑材料等实物折算成对应承担资金的方式筹集。

第二十三条 各县（市）区要严格按照施工合同文件的有关规定，向承包单位支付工程款。支付的项目必须是经过检验、质量合格、数量准确的工程。必须坚持保证工程质量、进度和施工安全的原则，并按规定预留工程尾款。工程资金的使用要按月报送报表，内容包括工程各项资金的到位和使用情况。

第二十四条 建制村公路建设资金使用情况应当接受审计、财政和上级财务部门的审计检查，工程项目竣工后，财务结算报市财政局审查确认后，方可进行竣工决算。

第二十五条 前期费、建管费（含建设单位管理费用、监理费、设计费、质量监督费）与预留金参照国家、省和市有关规定计取。

第六章 工程验收

第二十六条 路面硬化工程及连续里程10公里以上的路基改造工程由市交通局组织验收；其他建制村公路建设项目由县（市）区交通局组织验收。

第二十七条 建制村公路建设项目根据工程规模和技术复杂程度进行交工、竣工验收，或交、竣工验收合并进行验收。

第二十八条 建制村公路建设项目验收的工程质量鉴定由昆明市公路工程质量监督站负责。

第二十九条 工程验收的依据

（一）批准的工程设计文件；

（二）批准的变更设计及图纸；

（三）批准的招标文件及合同文件；

（四）主管部门对建设项目的审批、批示文件；

（五）交通部发布的《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程质量检验评定标准》，部、省厅（局）对建制村公路建设工程的技术要求。

第三十条 工程验收具备的条件

（一）交工验收条件

1.工程已按批准的设计文件和施工合同完成，经施工自检、监理检验评定、工程质量监督单位检验合格。

2.按交通部“公路工程竣工档案目录”、省交通厅“云南省公路工程竣工文件编制细则”的规定，编制完成竣工文件资料。

（二）竣工验收条件

1.经交工验收达到合格以上的工程。

2.工程质量缺陷责任期（1-2年）届满，对交工验收提出的修复、补救工程已处理完毕，经监理工程师和质量监督部门检验合格。

3.工程结算已结束，财务决算通过审计部门的审计。

4.建设、设计、施工、监理等单位编写完成工作总结报告。

第三十一条 建制村公路建设项目验收合格后，方可正式开放交通。

第三十二条 建制村公路建设项目验收合格后，应当落实养护责任和养护资金，加强养护管理，确保安全畅通。

第七章 安全、廉政

第三十三条 建制村公路建设要加强工程及施工的安全管理，落实安全生产责任制，对易发生危险的作业场所，要采取相应的保障措施，确保工程及施工安全。

对发生质量和安全事故，应按有关规定及时上报，不得隐瞒、谎报或拖延报告，否则将追究相关单位和责任人的责任。

第三十四条 建制村公路建设要认真贯彻执行国家对工程建设的法律、法规，工程承包实行“双合同制”，签订“工程承包合同”和“工程廉政合同”，严格工程质量、工程计量、工程费用支付的管理。建制村公路建设资金不得截留、挤占和挪用，也不得强迫单位和个人集资，强迫农民出工、备料。如有违纪违法行为，将对相关单位和责任人，依法追究责任。

第四篇：公路分局国债公路改造工程建设情况汇报

公路分局国债公路改造工程建设情

况汇报

公路分局国债公路改造工程建设情况汇报

公路分局国债公路改造工程建设情况汇报

各位领导、各位同仁：，是“十一五”规划的第二年，是我局公路建设取得丰硕成果的一年。这一年，我局在市委、市政府和市公路局的正确领导下，以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，狠抓质量管理，坚持以良好的工程质量取信于民，全体工作人员抗高温、战酷暑，圆满完成了杨宜线、刁肖线两条国债公路改造工程的建设任务，为地方经济的发展创造了良好的公路交通条件，现将我局国债公路改建工

程建设情况汇报如下：

一、国债公路改造工程概况

去年市局下达我局的国债公路改造工程任务为公里，其中杨宜线20公里，刁肖线公里。杨宜线按平原微丘三级公路标准改造，路面宽7米，路基宽米，路面结构为路基采用20cm水泥稳定砂砾，1cm沥青下封，面层采用5cm沥青砼。该工程共计截弯取直土方改建工程4处，水泥稳定砂砾基层15万m2，沥青碎石面层14万m2，完成投资800余万元；刁肖线按山岭重丘三级公路标建造，路面宽6米，路基宽米，其中k0+000～k6+600为新建水泥混凝土面层结构，属土方改建工程后的路面工程，k6+600～k12+700是沥青碎石面层结构，属老路改造工程。我局为加快工程进度，把刁肖线改造工程分为水泥混凝土路面和沥青混凝土路面两个工地，同时施工，共计完成水泥稳定砂砾基层万m2，沥青碎石面层万m2，水泥混凝土面板4万m2，完成投资400余万元。由于我局措施得

力，两条国债公路改造工程均按预定工期提前完成任务。

二、基本做法及主要措施

根据上级的要求，我局于7月成立“公路分局国债项目管理部”，加强对杨宜线、刁肖线两条国债公路改造工程的管理。在具体实施工程建设的过程中，我们确立一个目标、保障两个到到位、明确三项责任、落实四项措施，注重建设质量、施工安全、廉政建设的协调管理，实现了工程质量和进度的双赢。、确立一个目标。我们在工程开工伊始，就确立了高起点、高标准、高质量建设的目标，确保通过公路建设，逐步改善和提高我县境内国、省道干线公路路况质量，重塑公路新形象。我们在路基开挖、垫层补强、水泥稳定碎石基层、沥青砼面层、安全防护设施等方面，都制定了科学的技术标准和施工规范，一是要求基层铺筑、路面铺筑、材料拌和等各道工序均实行机拌机摊，通过提高机械化作业的程度，达到保证路面平整度 的目的。先后有50型装载机5台、白站1台、20t压路机2台、8t压路机1台、混凝土摊铺机1台、沥青摊铺机1台用于工程建设，在施工中发挥了重要作用。二是针对公路交通量日益增大的实际情况，硬性规定沥青砼面层的压实厚度应在5cm以上，个别路段甚至达到了10cm，既满足了设计规范要求，又充分考虑到公路建设发展的实际需要。目标的确立，使我局国债公路建设有了明确的方向和着力点，为规范施工管理打下了基础。、保障两个到位。一是思想认到位。全局一盘棋，充分统一思想认识，将国债公路改造工程列入我局重要议事日程，克服麻痹松懈思想。首先，局领导高度重视国债公路改造工程，多次召开专题会，研究和解决工程建设的问题。其次，组建国债公路改造工程专门工作机构，成立了国债公路项目管理部，明确一名局领导负责分管，抽调多名工作人员具体专抓，使国债公路改造工程形成了分

工明确，职责明确，人人有事做，事事有人管的工作格局。再次，早计划、早安排、早布置、早行动，根据每年工程建设的惯例，在国债公路改造项目开工之前，我们就已做好前期准备工作，使得工程开工后有条不紊，忙而不乱，很好的保证了工程施工的进度。二是后勤保障到位。由于去年我局国国债公路改造工程全面实行机械化操作，这就对机械配套和材料供应提出了严格的要求。为保证后勤工作不拖工程建设的后腿，我们对相关职能部门进行了明确的分工，做到各司其职，各负其责，协调配合，协同作战，分局机修站负责工程施工机械的协调和调度，工程施工所需的摊铺机、压路机等机械设备在各施工环节开工前全部落实到位，工地后勤部门负责工程建设所需水泥、沥青、砾石、中砂的供应和运输，工程开工前所需各种材料全部供应到位，做到“手中有粮，心里不慌”。、明确三项责任。国债公路改建工程线

长，涉及面广，每一环节要管理到位确有一定的困难，为保证管理过程中不出现漏洞和脱节，我们在突出质量的前提下，主要从施工安全、廉政建设、工程进度三个方面明确责任。一是明确施工安全责任，坚持“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，成立施工安全工作领导小组，加强安全生产管理，做到安全与生产同计划、同布置、同检查、同总结和同评比。在工程开工前，首先对工作人员和每个施工队伍进行安全教育，完善安全措施，在各施工点设立安全帽、安全标语牌多块，无论施工员还是民工都穿戴安全标志服，各施工点设有专人管理安全，抽调路政人员四名和有工作经验的工作人员全天候维护交通秩序。在施工时，采取半幅施工，半幅通车的办法，缓解公路施工对行车的影响。我们还在交通左右幅转换处设明显的交通标志，做到施工期间无阻车现象，保证施工安全，创造良好的施工环境。二是明确工程廉政责任。每

一项工程，不论工程量大小，廉政都是其中重要一环。为此，我们确立工程建设要搞上去，干部坚决不能倒下去的指导思想，从建立健全保障机制入手，狠抓源头管理，收到立竿见影的效果。在工程开工前，我们开展了劳务、材料、机械的招投标工作，坚持公开、公正、公平的原则，杜绝暗箱操作和由自已的亲朋好友参与，真正做到了人人清正廉洁，事事公开透明。招标后，我们与劳务、材料、机械中标单位签订了廉政合同，在施工过程中没有出现向中标单位收受贿赂，索要接受礼金和有价证券等行为。三是明确工程进度责任。我局采取按月下达工程建设进度计划的办法，按预定工期截止时间倒排工程施工计划，规定提前完成施工计划的，由项目部给予奖励，反之，给予经济上的惩戒，以此加强目标管理，充分发挥了职工的积极性和主动性。施工期间，我们抓时间、抢天气、中午不停机，机械出现故障，加班加点及时抢修，缩短了工期。、落实四项措施。为高标准、高起点、高质量完成我局国债公路改造任务，我们树立质量第一的思想，围绕质量这个中心，做大文章、打大牌，实实在在采取四项措施保障工程建设质量：一是建立驻地监理和检测保证体系。我局国债公路项目部聘有专职监理人员，对工程质量进行监督，同时，建立工地实验室，设专职实验员一名，配合监理人员对工程质量进行检测，控制施工中路用材料的含水量、级配、水泥剂量、配合比等各项指标，特别是基层材料，我们用标准砾石70%和中砂30%进行掺配，使之符合级配要求，从而保证了施工质量。对于已经完工的施工项目及时自检，对施工中的缺陷，马上采取补救措施，做到上一道工序不合格，决不进入下一道工序。二是建立健全规章制度，加强对专业技术人员的管理。人是生产力中的决定性因素，公路建设中的质量好坏，取决于对技术人员的管理状况。为此，我局强化施工管理职能，设立岗位责任

制，确立谁管理，谁负责，为建设优良工程打好基础。在劳务管理上，成立了招投标领导小组，并请分局纪检监察部门领导对招投标过程实施监督，从源头上把好质量关。三是加强材料质量的管理。原材料质量是工程质量的组成部分，是工程质量的基本保障。我局对水泥、砾石、中砂等所有筑路材料进行严格检查，做到使用前把好质量关，使投入使用的筑路材料符合规定的标准，杜绝不合格材料进入料场。四是严格奖惩考核，层层落实质量责任制。我局国债公路改造工程中实行项目法人责任制，对工程质量全面负责，工地设技术负责人一名，对工地各施工环节进行技术指导。项目法人、技术负责人和工地监理形成三级质量管理体系，一旦工程建设中出现问题，立即倒查追究，对不合格工程坚决停工整改，责令返工，否则，不予计量支付，做到严格管理，奖惩分明。

三、几点体会

由于实行了严格的施工管理，使得我局

国债公路改造工程出现了很多“亮点”，两条国债公路均路况良好安全畅通，受到领导和群众的好评，我们的体会是：、始终坚持上级公路主管部门的领导，积极争取地方各级政府和部门的大力支持，是搞好工程建设的前提条件。、始终坚持质量第一的思想，严格施工管理，完善工程质量检测手段，是保证工程建设上水平、上档次的核心。、始终坚持工程建设与施工安全、廉政建设一齐抓，是实现工程建设文明高效的关键。

在去年的国债公路工程施工过程中，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题。在以后的工程建设中，我们将汲取经验教训，认真学习贯彻上级有关文件精神，进一步保质、保量的完成上级下达的年计划工程任务，严格按照施工技术要求和施工技术规范施工，争取工程质量再上新台阶。

谢谢大家！

年七月二十三日

第五篇：通乡公路安全保障工程设计说明

通乡公路安全保障工程设计说明

为确保神农架林区双神线通乡公路运行朗好、安全畅通，在8月初如开林区交通工作会议上，经研究决定投入资金打造通乡公路安全保障工程。林区交通局根据“消除隐患、避免事故、保证安全”这一主题壁，按照交通部《公路安全保障工程实施办法》的要求，从8月份开始，用三个月的时间，由省交通厅出资，农村公路管理办公室统一、招标、制作、安装，完善通乡公路中存在的急弯、视距不良、横断面变化、平面交叉口处的标志和交通安全设施，设置急弯、禁止超车、线型诱导标、轮廓标、警示桩、钢护栏、防撞墙等警告标志和安全防护设施、标志线，设置桥梁限载，削除道路内视距障碍物，明确通行优先权，保证道运行安全畅通。

神农架林区通乡道路弯急、坡陡、视距不良、落石、路侧险要段较多，全线大部分存在着行车安全隐患。农村公路管理办公室安排专业技术人员经全面调查现场勘测，确定了具体的方案。主要是在原有防护设置的基础上增设钢护栏，并补充警示桩和交通标志，对此路段进行全面调查，路线总里程97公里，主要工程数量及项目为：波型梁钢护栏25510米，示警桩315根，浆砌片石护栏4601个，标志标示牌380个，广交镜15个。

一、具体处置方案如下：

１、用5#浆砌片石示警墩。

２、示警桩采用20#水泥混凝土，含护栏油漆，一根护栏0.054M3。３、钢护栏采用波型梁钢护栏。

４、标示牌采用单柱式标志或广交镜，规格按国际GB5768—1999实施。

二、主要勘测设计规范及标准

１、交公发19951036号《公路工程 基本建设项目设计文件编制办法》２、交公发1996]612号《公路基本建设概预算编制办法》及补充定（92）《公路工程概算定额》和配套（96）定额，《基价表》

３、《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-89）

４、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTJ023-85）４、《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）

神农架林区公路勘察设计院

二00七年八月