宁波市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法(试行)04.4.6

第一篇：宁波市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法(试行)04.4.6

宁波市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（试行）宁波市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（试行）

【实施日期】2004/04/06【颁布单位】市建市[2004]100号

关于印发《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（试行）》的通知

各县（市）、区建设局、市招标办、安质总站、建管处、建筑市场监察大队，各有关单位：

为维护建筑市场秩序，规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，保证工程质量和施工安全，根据有关法律、法规、规章，结合我市实际，我委制定了《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。同时，对试行工作提出如下要求：

一、试行范围：自2004年4月15日起，海曙、江东、江北及科技园区（简称市四区）内房屋建筑和市政基础设施工程中的地基与基础专业工程、建筑装修装饰专业工程、预拌混凝土专业的分包活动，应根据本办法实施，其估算价在50万元及以上的专业分包合同，应按宁波市建设委员会《关于印发〈宁波市工程建设项目实施过程强化监控管理办法（试行）〉的通知》（市建市[2003]448号）的规定，向市招标办备案。

其他县（市）、区参照执行。

二、2004年4月15日起，市招标办应根据本办法加强对专业工程承发包、专业分包合同备案的监督管理，并将分包合同的主要内容输入《宁波市工程建设项目实施过程监控管理系统系统》。其他市级建筑业管理部门也应加强对专业分包活动的监督管理。

对不按本办法规定实施分包活动的，各市级建筑业管理部门应将该工程的有关专业分包工程发包人和专业分包工程承包人列为重点监管对象。

三、工程监理企业应认真履行职责，强化对分包活动的监督。

四、各单位在执行过程中有何意见和建议，请及时函告我委市场处。

附件：宁波市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（试行）

二○○四年四月六日

附件：

宁波市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（试行）

第一条

为维护建筑市场秩序，规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）等有关法律法规规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

专业工程分包是指施工总承包企业（以下简称专业分包工程发包人）将其承包的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称总包工程）中的专业工程发包给具有专业承包资质的其他建筑业企业（以下简称专业分包工程承包人）完成的活动。

劳务作业分包是指施工总承包企业或专业承包企业（以下简称劳务作业发包人）将其承包的总包工程或专业工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务作业承包人）完成的活动。

专业分包工程发包人和劳务作业发包人合称分包工程发包人，专业分包工程承包人和劳务作业承包人合称分包工程承包人。

第三条 在宁波市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，及实施对房屋建筑和市政基础设施工分包活动的监督管理，均适用本办法。

第四条 宁波市建设委员会负责对本市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动和监督，实施统一的监督管理。

各县（市）、区建设局负责本辖区内房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动的监督管理。

其中，海曙、江东、江北及科技园区（以下简称市四区）内房屋建筑和市政基础设施工程专业工程及劳务作业的承发包、合同备案、质量监督、安全监督、文明施工、违法违规行为的查处及在市四区施工的建筑业企业日常管理等由宁波市建设工程招标投标管理办公室、宁波市建筑工程安全质量监督总站、宁波市建筑安装管理处、宁波市建筑市场监察大队按各自职责，负责具体的监督管理。其中，科技园区内建筑工地文明施工方面的具体监管工作由科技园区建设局负责。

第五条 鼓励培育、发展专业承包企业和劳务分包企业。

第六条

分包工程承包人必须取得建设行政主管部门核发的建筑业企业资质证书，必须具有相应的专业承包或劳务作业资质，并在其资质等级许可的范围内承接业务。

外地分包工程承包人应按规定办理进甬施工登记备案手续。

第七条

专业分包工程发包人可以将其承包的总包工程中的部分或全部专业工程发包给专业分包工程承包人，但主体结构的施工必须自行完成。专业工程分包，必须在施工总承包合同中约定或经业主认可。

第八条

劳务作业（包括主体结构的劳务作业）可以发包给具有相应资质的劳务作业承包人。劳务分包由劳务作业发包人和劳务作业承包人通过劳务合同自行约定。

第九条 劳务作业发包人若自行完成劳务作业的，其劳务人员必须是本单位人员。

本单位人员是指与本单位有合法的人事或劳动合同、工资以及社会保险关系的人员（以下同）。

第十条 专业工程分包和劳务作业分包可以通过招标方式或直接发包方式确定分包工程承包人。

鼓励分包工程发包人采用招标方式确定分包工程承包人，提倡分包活动进入有形建筑市场公开交易，完善有形建筑市场的分包工程交易功能。

第十一条 分包工程发包人应制定分包工程承包人资格评价和选择的准则，择优发包。

分包工程发包人可在宁波工程建设网查询建筑市场有关企业和从业人员的建筑业不良行为公示情况，作为考察分包工程承包人的依据之一。

第十二条

采用招标方式确定分包工程承包人的，应参照现行的建设工程招投标程序，由分包工程发包人组织招标活动。招投标管理机构应制订专业工程和劳务作业分包招投标实施细则，加强对其招投标活动的监督管理，并为分包工程发包人开展招投标活动提供服务。第十三条 采用直接发包方式的，招投标管理机构应加强对直接发包活动的监督管理。

第十四条 确定分包工程承包人后，分包工程发包人应与分包工程承包人签订专业分包合同或劳务分包合同。

专业分包合同和劳务分包合同文本可分别参照建设部、国家工商行政管理总局编制的《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》（GF-2003-0213）和《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214）。

分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付

第十五条

分包工程发包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履约担保；分包工程承包人在提供担保后，要求分包工程发包人同时提供分包工程付款担保的，分包工程发包人应当提供。

第十六条

专业分包合同签订后，专业分包工程发包人应按《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）的规定，向合同备案机构备案。

专业分包合同备案时，根据不同情况，还须提供以下材料：

（一）若总包工程中未约定某一专业工程分包的，须提供业主同意该专业工程分包的意见。

（二）若总包工程实行工程监理的，须提供工程监理企业对分包工程承包人资格的审查意见。

（三）若专业分包工程发包人和分包工程承包人已办理付款担保和履约担保手续，须提供双方办理担保手续的有关材料。

第十七条 劳务分包合同也应由劳务作业发包人向合同备案机构备案。

第十八条 合同备案机构应按规定对分包合同进行核查、备案，并及时将分包合同的有关内容输入《宁波市工程建设项目实施过程监控信息系统》。

第十九条

分包工程发包人按总承包合同的约定对业主负责，分包工程承包人对其承包的工程按分包合同的约定向分包工程发包人负责。分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对业主承担连带责任。

第二十条

分包工程发包人对施工现场安全负责，并对分包工程承包人的安全生产进行管理，专业分包工程承包人应将其分包工程的施工组织设计和施工安全方案报分包工程发包人备案，专业分包工程发包人发现事故隐患应及时做出处理。分包工程发包人应加强对分包工程承包人履约过程的管理，并做好分包工程承包人的组织协调工作。

分包工程承包人就施工现场安全向分包工程发包人负责，并应当服从分包工程发包人的管理。

第二十一条

分包工程发包人和专业分包工程承包人应分别设立项目管理机构，组织管理所承包工程的施工活动。项目管理机构应具有与工程规模、技术复杂程度相适应的管理人员，其中项目经理、技术负责人、施工员、预算员、质量员、安全员、材料员等必须是本单位的人员。

劳务作业承包人从事劳务作业时，施工现场应配置专职现场管理人员，技术工种和持证上岗人员应满足作业要求。专职现场管理人员、技术工人须是本单位人员。第二十二条 分包工程发包人、分包工程承包人、业主、监理企业等有关单位根据合同的约定，组织对分包工程的质量、安全验收工作。

第二十三条 任何单位和个人不得违法对依法实施的分包活动进行干预。

业主不得指定、暗示分包工程及分包工程承包人。

第二十四条 禁止将承包的工程转包。下列行为属转包行为：

（一）不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程转包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给他人的；

（二）法律法规规定的其他转包行为。

违反本办法第二十一条规定，分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。

第二十五条 禁止将承包的工程违法分包。下列行为属违法分包行为：

（一）将专业工程或劳务作业发包给不具备相应资质条件的分包工程承包人；

（二）将工程主体结构的施工发包给他人的，但劳务作业除外；

（三）在总包合同中没有约定，又未经业主的认可，将承包的部分或全部专业工程发包给他人的；

（四）分包工程承包人将其承包的分包工程再分包的；

（五）法律法规规定的其他违法分包行为。

第二十六条 禁止转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。

违反本办法第二十一条规定，分包工程发包人和专业分包工程承包人在施工现场所设项目管理机构中的人员不是本单位人员；劳务作业承包人在施工现场的专职管理人员和技术工人不是本单位人员，视同允许他人以本企业名义承揽工程。

第二十七条 实行工程监理的总包工程，工程监理企业应认真履行职责，在履行对总包工程监督的同时，加强对分包工程的监督。

分包工程承包人的行为不符合有关法律、法规、规章、规定及标准、规范的，工程监理企业必须要求分包工程发包人督促整改；情况严重的，应要求暂时停止施工，并及时报告业主。对拒不整改或不停止施工的，工程监理企业应及时向当地建设行政主管部门报告。

第二十八条 各建筑业管理部门应加强分包活动的市场、质量、安全及其他行为的监督管理，强化过程监控。

第二十九条

违反本办法规定，转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的，按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚；对于接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程的，处1万元以上3万元以下的罚款。

未取得建筑业企业资质承揽分包工程的，按照《中华人民共和国建筑法》第六十五条第三款和《建设工程质量管理条例》第六十条第一款、第二款的规定处罚。

第三十条

对违反本办法规定的行为，建筑业管理部门应将该工程的有关分包工程发包人、分包工程承包人列入重点监管范围；并按宁波市建设委员会、宁波市监察局《关于对宁波市市区建筑市场有关企业和从业人员不良行为进行处理、记录和公示的通知》（市建市[2003]455号）要求，做好有关企业和从业人员的建筑业不良行为处理、记录和公示工作。

第三十一条 本办法自发布之日起试行。

第二篇：北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法(试行)

京市建设委员会关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法（试行）》的通知发文单位：北京市建设委员会文 号：京建法（2008）138号发布日期：2008-3-16执行日期：2008-5-1 各区、县建委，各区、县工商分局，各有关单位：

为了维护建筑市场秩序，规范市场行为，保护合同当事人的合法权益，北京市建设委员会、北京市工商行政管理局共同制定了《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

二○○八年三月十六日

北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法（试行）

第一章 总则

第一条为了维护建筑市场秩序，规范市场行为，保护合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域范围内的房屋建筑和市政基础设施工程施工合同（以下简称施工合同）的订立、备案、履行以及对施工合同的监督管理，适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、轨道交通、供水、排水、燃气、热力、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施土建、管道、设备安装工程。

本办法所称施工合同包括施工总承包合同、专业承包合同。

本办法所称专业承包是指具备专业工程施工资质的承包人直接从建设单位承包专业工程。

第三条市工商行政管理部门是本市施工合同的综合管理部门。市建设行政主管部门（以下简称市建委）负责本市施工合同的监督管理。

区、县工商行政管理部门负责本辖区施工合同的综合管理。区、县建设行政主管部门（以下简称区县建委）按照职责分工负责本辖区施工合同的监督管理。

第四条 发包人、承包人应当依照自愿、平等、公平和诚实信用等原则，依法订立施工合同，依照合同约定行使权利、履行义务。

施工合同监督管理部门应当强化服务、依法监督。

第五条行业协会作为行业自律性组织应当引导发包人和承包人规范施工合同管理，完善行业内施工合同信用管理标准，收集施工合同订立和履行信息，建立施工合同信用评价和查询系统，探索信用风险防范机制，引导发包人和承包人减少制订和使用不公平的施工合同条款。

第二章 合同的订立

第六条 工程项目发包时，发包人、承包人应当具备订立、履行施工合同的能力，并依法订立施工合同。

发包人应当是发包工程项目的自然人、法人或者其他组织。房地产开发项目的发包人，应当具有相应的房地产开发企业资质等级。承包人应当是具有与所承接工程相适应的资质等级并取得安全生产许可证的建筑施工企业。

实行招标投标的工程，发包人应当与招标人相一致，承包人应当与中标人相一致。

第七条实行招标投标的工程，发包人和承包人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件、中标人的投标文件和中标通知书订立施工合同。

直接发包的工程，发包人和承包人应当在领取施工许可证前依法订立施工合同。

施工合同订立后，除依法变更外，发包人和承包人不得再行订立背离施工合同实质性内容的其他协议。

第八条 施工合同应当采用合同书的形式订立。

第九条施工合同文件包括合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或者预算书等。

发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或者文件是施工合同的组成部分。

第十条 下列内容应当在施工合同中明确约定：

（一）承包范围、质量标准、合同价款；

（二）工期调整的要求；

（三）合同价款支付、调整要求；

（四）材料、设备的供应与标准；

（五）工程洽商、变更的形式和要求；

（六）中间交工工程的范围和竣工时间；

（七）竣工验收与结算；

（八）其他应当在施工合同中明确约定的内容。

第十一条 本市推行使用建设行政主管部门和工商行政管理部门共同制定的施工合同示范文本。

第十二条 严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。

非政府投资项目，承包人带资建设的，发包人应当在招标文件和施工合同中明确带资数额、期限、利息计算方式等内容，并应当在施工合同签订后办理具有强制执行效力的公证文书。

第十三条 发包人、承包人应当按照国家和本市的有关规定，在施工合同中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：

（一）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式，工程进度款的支付方式、数额及时限；

（二）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式，工程量清单错项、漏项、计算错误的认定及相应价款调整的计算办法；

（三）人工、材料、设备价格变化等风险承担的范围及幅度，以及超出约定范围和幅度的调整办法；

（四）工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；

（五）工程质量保证金的数额、预扣方式及时限；

（六）安全措施和保险费用；

（七）工期提前或者延后的奖惩办法；

（八）与履行合同、支付价款相关的担保事项；

（九）双方认为应当约定的其他事项。

第十四条施工合同工期在一年以内，招标发包时或者直接发包工程签订合同时已经通过施工图设计文件审查的工程，可采用固定总价合同方式。其他工程，应当采用固定单价合同方式。

第十五条发包人、承包人应当参照国家和本市颁发的工期定额，在施工合同中明确约定确保工程质量的合理工期。没有相应工期定额的工程，由发包人、承包人协商确定合理工期。对工期有特殊要求的，发包人、承包人应当商定保证工期的施工方案，明确约定工期和相应的措施费用。任何一方都不得任意压缩或者延长施工合同约定的工期。

发包人、承包人应当在施工合同中明确约定因发包人、承包人造成工期延误的责任、费用计算。

第十六条工程质量必须达到国家和本市质量标准的要求。对工程质量有特殊要求的，发包人、承包人应当在施工合同中明确约定工程质量标准及相应的费用。

发包人、承包人应当在施工合同中约定材料、设备、施工工艺和工程质量的检查与验收要求，并按施工合同和规范、标准的要求组织施工。

第十七条发包人、承包人应当按照国家和本市的有关规定，在施工合同中明确约定安全防护、文明施工措施费的总费用，并约定该费用的预付和支付计划、使用要求、调整方式等内容。

第三章 合同的备案

第十八条 依法领取施工许可证的工程，施工合同应当备案。

第十九条 发包人应当自施工合同订立之日起七日内按规定到市或者区县建委办理施工合同备案。

第二十条 施工合同备案采用网上数据申报与书面施工合同备案相结合的方式进行。

第三篇：江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法

施工招标投标监督管理实施办法

江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法

[文件号：赣建字[2001]4号文]

江西省房屋建筑和市政基础设施工程

施工招标投标监督管理实施办法

施工招标投标监督管理实施办法

（十）举行开标会议；

（十一）评标并确定中标单位（以下简称中标人）；

（十二）提交招投标情况书面备案报告；

（十三）发出中标通知书和未中标通知；

（十四）签订承发包合同并办理备案。

施工招标投标监督管理实施办法

（一）统一格式的《江西省建设工程施工招标审查备案表》一式二份；

（二）本办法

施工招标投标监督管理实施办法

（三）材料用量分析；

（四）工程量计算书；

（五）工程预算书；

（六）标底编制单位资质证书和标底编制人员资格证书的复印件。

施工招标投标监督管理实施办法

（八）其他符合法律、法规、规章规定的资格预审材料。

施工招标投标监督管理实施办法

（十）对投标人出示的有关证书原件进行核验、计分；

（十一）开启投标书并当众宣读各投标人名称、投标报价、主要材料用量、工期、质量承诺和优惠条件；

（十二）招标人宣读密封完好的标底；

（十三）宣布开标会结束，转入评标、定标工作阶段，各投标人可返回单位等待招标人的中标或未中标通知。

施工招标投标监督管理实施办法

向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

使用国有资金投资或者国家融资的工程项目，招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。招标人也可以授权评标委员会在评标后直接确定中标人。

施工招标投标监督管理实施办法

号

第四篇：房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本 基本信息

作者： 中华人民共和国建设部 编

出 版 社： 中国建筑工业出版社

ISBN： 9787112053223

出版时间： 2003-03-01

版次： 1

页数： 220

装帧：平装

开本： 16开

所属分类： 图书>建筑>房屋建筑设备

内容简介

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》讲述了为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，保障招标人和投标人的佥权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关规定，我部组织制订了《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》，现予发布，自2003年1月1日施行。1996年我部批准发布的《建设工程施工招标文件范本》（建监[1996]577号文）同时废止。

图书目录

说明

一、招标公告

二、投标邀请书

三、投标申请人资格预审文件

第一章 投标申请人资格预审须知

第二章 投标申请人资格预审申请书

第三章 投标申请人资格预审合格通知书

四、招标文件

第一章 投标须知及投标须知前附表

第二章 合同条款

第三章 合同文件格式

第四章 工程建设标准

第五章 图纸

第六章 工程量清单

第七章 投标文件投标凼部分格式

第八章 投标文件商务部分格式

第九章 投标文件技术部分格式

第十章 资格审查申请书格式

五、中标通知书

第五篇：房屋建筑和市政基础设施工程质量检测管理办法

房屋建筑和市政基础设施工程质量检测管理办法

修订草案（征求意见稿）

第一章 总则

第一条（目的和依据）

为了加强对房屋建筑和市政基础设施工程质量检测（以下简称工程质量检测）的管理，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本办法。

第二条（适用范围及定义）

从事工程质量检测活动，实施对工程质量检测活动的监督管理，应当遵守本办法。

本办法所称工程质量检测，是指工程质量检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据国家有关法律、法规和工程建设标准，对建筑材料、建筑构配件、设备，以及工程实体质量、使用功能等进行测试以确定其质量特性的活动。

第三条（管理部门）

国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程质量检测活动的监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程质量检测活动的监督管理，可以委托所属的工程质量监督机构负责具体实施。

第二章 检测活动管理

第四条（机构资质要求）

检测机构应当依据本办法取得资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事相应的检测活动。检测机构应当具有独立法人资格。第五条（机构行为要求）

检测机构应当遵守国家法律、法规并执行工程建设标准，确保检测工作质量。检测机构对检测数据和检测报告的合法性、真实性和准确性负责。

第六条（检测委托）

工程质量检测业务，由工程项目建设单位委托给具有相应资质等级的检测机构。委托方与被委托方应当签订书面合同，并由检测机构报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。

同一单位工程中的同一专业检测项目不应委托给两家或两家以上检测机构。

第七条（检测费）

建设单位应当将检测费用单独列入工程概预算，专项用于工程质量检测活动，不得挪作它用。建设单位应当按照有关规定和合同约定向检测机构直接支付检测费用。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当商有关部门制定本行政区域内的工程质量检测费用标准。

第八条（检测见证要求）

工程质量检测试样的取样、送检及现场检测应当严格执行有关工程建设标准和国家有关规定，在建设单位或者工程监理单位见证人员的见证下实施。提供质量检测试样的单位和个人，应当对试样的合法性、真实性及代表性负责。

见证、取样人员应当具备相应的工程质量检测知识和专业能力，经培训考核后上岗。

第九条（检测回避制度）

检测机构不得与所检测工程项目相关的建设、施工、监理单位，以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。

检测机构和检测人员不得推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和 设备。

第十条（检测报告）

检测机构的检测报告需经2名检测人员（检测人和复核人）、法定代表人或者其授权的签字人签署，并加盖检测专用章后方可生效。检测报告经建设单位或者监理单位确认后，由施工单位归档。

检测报告中应当注明见证人员及其单位的相关信息。第十一条（禁止伪造数据）

任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。

第十二条（违规行为报告制度）

检测机构应当将检测过程中发现的建设、施工、监理单位违反质量检测方面有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地住房城乡建设主管部门。

第十三条（检测争议处理）

检测结果利害关系人对检测结果发生争议的，由双方共同认可的检测机构复检，或向工程所在地住房城乡建设主管部门申请复检。

第十四条（跨省检测）

检测机构跨省、自治区、直辖市承担检测业务的，应当向工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门备案。

第十五条（检测档案管理）

检测机构应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录、检测报告应当按统一编号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。

检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账。检测机构应当使用信息化手段加强档案管理。第十六条（信息管理）

检测机构应当使用符合要求的信息管理系统受理检测业务、采集检测数据、出具检测报告、上传检测信息。

第十七条（检测人员要求）检测人员应当具备相应的工程质量检测知识和能力，经培训考核后方可从事工程质量检测活动。

检测人员应当按规定参加继续教育。

检测人员的培训考核工作由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门统一指导实施。

第十八条（检测人员禁止行为）检测人员不得有下列行为：

（一）出具虚假检测报告；

（二）篡改或伪造数据；

（三）未按有关标准和规范进行检测或结论判定；

（四）同时受聘于两个或两个以上检测机构。第十九条（检测机构禁止行为）检测机构不得有下列行为：

（一）超越资质等级从事检测活动；

（二）转让检测业务；

（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；

（四）篡改或者伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论；

（五）违反国家工程建设强制性标准进行检测；

（六）使用不符合条件的检测人员或仪器设备；

（七）发现违法违规行为和涉及结构安全检测结果不合格事项不按规定上报；

（八）未按规定建立并使用检测信息管理系统；

（九）以商业贿赂、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；

（十）其他违反法律、法规的行为。

第三章 检测机构资质管理

第二十条（资质管理）

从事工程质量检测活动的检测机构，应当按照其拥有的注册资 本、专业技术人员、技术装备、已完成的业绩和市场信用情况等条件申请资质，经审查合格，取得工程质量检测机构资质证书后，方可在资质许可的范围内从事工程质量检测活动。

第二十一条（资质等级标准）

工程质量检测机构资质分为综合类和专项类。综合类资质按照规定的条件划分为甲级、乙级、丙级资质。专项类资质按照工程性质和技术特点划分为若干类别，专项类资质不分等级。

第二十二条（资质标准制定）

工程质量检测机构资质等级标准和各类别等级资质机构承担业务的具体范围，由国务院住房城乡建设主管部门另行制定。

第二十三条（资质申请和审批）

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内检测机构的资质审批。

申请检测资质的检测机构应当向其注册所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门提出申请。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理之日起7日内将申请材料报省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到资质申请材料后，应当在20日内完成审批并作出书面决定，必要时可对申请人的检测能力进行现场核查。第二十四条（申请资质应当提交的材料）

申请检测机构资质应当提交下列材料：

（一）检测机构资质申请表；

（二）工商营业执照或法人证书原件及复印件；

（三）与所申请检测资质范围相对应的计量认证证书原件及复印件；

（四）主要检测仪器、设备清单，满足检测工作要求的设施环境的有效证明；

（五）检测人员的职称证书、身份证、劳动合同、社会保险缴费 凭证和岗位证书的原件及复印件，其中注册人员还应当提供注册证书原件和复印件；

（六）检测机构质量管理体系和检测信息管理系统的有关资料；

（七）检测业绩证明材料；

（八）资质等级标准要求的其他有关材料。

检测机构资质申请表由国务院住房城乡建设主管部门制定式样。第二十五条（首次申请资质）

检测机构首次申请资质或者申请增项新的资质，不考核检测机构业绩，其资质等级按照最低等级核定。

第二十六条（申请资质升级）

检测机构取得资质满三年，方可申请晋升上一个资质等级。检测机构申请资质升级，除提交本办法第二十二条所列资料外，还需提供机构原资质证书正、副本及机构的完税证明。

第二十七条（合并、改制的资质申请）

检测机构合并的，合并后存续或者新设立的检测机构可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。

检测机构改制的，改制后不再符合原资质标准的，应当按其实际达到的资质标准及本办法申请重新核定；资质条件符合原资质标准的，可承继改制前的资质。

第二十八条（有禁止行为不予许可）

申请资质升级、资质增项、重新核定资质的检测机构，在申请之日起前一年内有本办法第十九条所列行为之一的，审批机关不予批准其申请。

第二十九条（资质证书管理）

检测机构资质证书分为正本和副本，由国务院住房城乡建设主管部门制定式样，正、副本具有同等法律效力。检测机构资质证书有效期为5年。

第三十条（证书延期）

资质证书有效期届满，检测机构需要延续资质证书有效期的，应 当在资质证书有效期届满30日前，申请办理资质延期手续。

对在资质证书有效期内遵守有关法律、法规和工程建设强制性标准，注册资本、专业技术人员、技术装备和市场信用情况等满足资质标准要求，且无本办法第十九条所列行为的，经原审批机关审查同意，资质证书有效期延期5年。

第三十一条（资质变更）

检测机构名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在办理工商营业执照或法人证书变更手续后30日内到原审批机关办理资质证书变更手续。

第四章 监督管理

第三十二条（监督管理）

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对工程质量检测活动的监督管理，建立健全工程质量检测活动监督检查制度，建立工程质量检测信息监管系统。

第三十三条（监督检查措施）

建设主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求检测机构、委托方及相关方提供相关的文件和资料；

（二）进入施工现场或检测机构的工作场地进行检查、抽测；

（三）组织进行比对试验以验证检测机构的检测能力；

（四）实施检测信息化监控；

（五）发现违反国家有关法律、法规和工程建设强制性标准的，责令改正。

第三十四条（监督检查取证）

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门在监督检查中为收集证据的需要，可以对有关试样和检测资料采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经建设主管部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。第三十五条（监督检测）

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强工程质量监督检测，监督检测的费用由同级财政予以保障。

对工程实体质量的监督检测，住房城乡建设主管部门不得委托承担该工程质量检测业务的检测机构实施。

第三十六条（日常监督管理）

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理，涉及行政处罚和不良行为记录的及时报告省级住房城乡建设主管部门。

第三十七条（资质动态管理）

检测机构取得资质后，不再符合相应资质等级标准的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以责令其限期改正，改正期间检测机构不得承接新的检测业务；逾期不改的，资质审批机关可以撤回其资质。

第三十八条（信用管理）

各级住房城乡建设主管部门应记载检测活动各参与单位和检测专业技术人员的信用信息。相关信息由省级住房城乡建设主管部门按照规定向社会公开。

省级住房城乡建设主管部门应当按照守信奖励和失信惩戒的原则实行分类管理，并在资质管理、表彰评优等方面对守信的单位和人员给予激励，对失信的单位和人员给予惩处。

第三十九条（投诉）

任何单位和个人对工程质量检测活动中的违法违规行为都有权检举、控告、投诉。

第五章 法律责任

第四十条（对有禁止行为的处理）

检测机构有本办法第十九条第（一）、（二）、（三）项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，处1万元 以上3万元以下罚款，改正期间检测机构不得承接新的检测业务；情节严重的可以暂扣3个月以上6个月以下资质证书、降低资质等级，暂扣期间检测机构不得从事工程质量检测活动；情节特别严重的，撤回其资质证书。

第四十一条（对出具虚假检测报告的处理）

检测机构有本办法第十九条第（四）项行为的，责令改正，并处3万元罚款，暂扣6个月以上1年以下资质证书，可以降低资质等级，暂扣期间检测机构不得从事工程质量检测活动；情节严重的，撤回其资质证书；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十二条（对有禁止行为的处理）

检测机构有本办法第十九条第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，可并处1万元以上3万元以下罚款，改正期间检测机构不得承接新的检测业务；情节严重的，暂扣1个月以上3个月以下资质证书，暂扣期间检测机构不得从事工程质量检测活动。

第四十三条（对无资质检测的处理）

违反本办法规定，未取得资质证书从事工程质量检测活动的，予以取缔，其检测报告无效，处3万元罚款；有违法所得的，予以没收；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十四条（证书过期、暂扣、改正期间从事活动的处理）违反本办法规定，资质证书已过有效期、或资质证书暂扣期间、或责令改正期间、或未按规定跨省备案从事工程质量检测活动的，其检测报告无效，处1万元以上3万元以下罚款；有违法所得的，予以没收；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十五条（对弄虚作假申请资质的处理）

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料新申请资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，1年内不得再次申请资质。

检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质升级或资质增项的，不予受理或者不予行政许可，处1万元以上3万元以下罚款，检测机构1年内不得再次申请；情节严重的，暂扣1个月以上3个月以下资质证书，暂扣期间检测机构不得从事工程质量检测活动。

第四十六条（对以不正当手段骗取资质的处理）

以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，由县级以上地方人民住房城乡政府建设主管部门给予警告，处1万元以上3万元以下罚款；由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门撤回其资质证书，检测机构3年内不得再次申请资质。

第四十七条（对检测人员弄虚作假的处理）

检测人员有本办法第十八条第（一）、（二）项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，改正期间检测人员不得从事检测工作；情节严重的，注销其检测人员岗位证书；情节特别严重的，终身不得从事工程质量检测活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条（对检测人员违规行为的处理）

检测人员有本办法第十八条第（三）、（四）项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，改正期间检测人员不得从事检测工作；情节严重的，注销其检测人员岗位证书。

第四十九条（对检测相关单位违规行为的处理）

违反本办法规定，建设、施工、监理等单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款：

（一）委托未取得相应资质等级的检测机构进行检测的；

（二）未按要求实施见证的；

（三）未按规定和工程建设标准进行取样、制样和送检试样的；

（四）送检试样弄虚作假的；

（五）明示或暗示检测机构出具虚假检测报告的；

（六）篡改或伪造检测报告的。第五十条（对违反回避制度的处理）

检测机构与所检测工程项目相关的建设、勘察设计、施工、监理 单位、建筑材料和设备生产及供应商有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的检测业务的，其检测报告无效，责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，暂扣3个月以上1年以下资质证书，暂扣期间不得从事工程质量检测活动；有违法所得的，予以没收。

第五十一条（对责任人员的罚款处理）

依照本办法规定，给予责任单位罚款处罚的，对责任单位的法定代表人和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款。

第五十二条（对国家机关工作人员违规行为的处理）

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门工作人员在质量检测管理工作中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人颁发资质证书的；

（二）对符合法定条件的申请人不予颁发资质证书的；

（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内颁发资质证书的；

（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；

（五）发现违法行为不予查处的；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第六章 附则

第五十三条（地方可制定实施细则）

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第五十四条（实施日期）

本办法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建设部颁布的《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）同时废止。