第一篇：拆除水黄路沿线“两违”工作方案
拆除水黄路沿线“两违”建筑
工 作 方 案
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《六盘水市人民政府关于制止城区“两违”建筑的公告》和《水城县人民政府通告》（【2006】6号）文件有关规定，违制止水黄路沿线“两违”建筑的滋生，特制定本方案。
一、成立拆除领导小组
组长：陈宏亮（县综合执法局负责人）侯竣然（滥坝镇副书记、纪委书记）
副组长：田 力（县城管局副局长）
龙 江（滥坝镇副镇长）
杜景志（滥坝镇副镇长）
曾 俊（滥坝镇政法委书记、武装部长）
成 员：杨 琼（滥坝镇纪委副书记）
李 杰（滥坝镇司法所所长）
胡开志（滥坝镇医院院长）
余克英（滥坝镇信访办主任）
陈坚成（滥坝镇供电所所长）
王国庆（滥坝镇国土所所长）
付 进（滥坝镇城建办负责人）
李鑫（滥坝镇财政所所长、项目工作组副组长）
戴汶江（滥坝镇民兵应急分队队队长）
梁大洪（滥坝镇小山社区支书）
肖忠怀（滥坝镇小山社区主任）
二、工作组组长及职责
领导小组下设工作组
1、指挥调度组 组 长：龚申雄
成 员：陈宏亮 侯俊然 梁成立 曾 俊 负责协调各组工作人员到位，并对被拆迁对象的相关情况进行调度核实，确定拆除范围和对象，负责警戒线范围的确定。
2、思想动员，维稳组 组 长：李杰
成 员：余克英 梁大红 肖忠怀
负责现场政策宣传编辑维稳工作，以及人员的思想疏导工作。
3、警戒及物资清理登记组 组 长：曾 俊
副组长：杜向勇 戴汶江
成 员：赵清艳 管彦书 王依群 刘柱敏 张碧 刘柱仙 镇机关民兵排长 小山社区10名民兵
负责对现场安全安全警戒，分散，有序分布四周。确保
各组工作的有序进行。同时负责物资的登记。、造册、签收。
下设警戒一组：组长：刘军
成 员:计生办 计生指导站 计生人口主任。警戒二组：组长：蒋刚 成 员：农业工作人员
警戒三组：组长：李鑫 项目工作组 警戒四组：组长：安平
4、现场制止组 组 长：田 力 副组长：杜景志
成 员：王国庆 蒋先军 戴汶江 王玉祥 县综合执法局 滥坝镇民兵应急分队全体人员
负责对现场两违建筑的制止工作，并对制止现场进行全程录像等。
5、医疗组 组 长：胡开志 成 员：滥坝镇医院3人 负责现场突发事件的医疗救治
6、国土执法组 组 长：王国庆
成 员：滥坝镇国土所4人
负责对两违建筑违法用地的制止、宣传、解释工作。
7、电网措施工作组
组 长：陈坚成
成 员：滥坝镇供电所2人 负责两违建筑电源的切除、断电。
8、媒体报道、后勤保障组 组 长：罗明远
成 员：赵秀兰 王净 李华刚 李佳 赵海 黎德英 负责两违工作的宣传报道和全程录像工作，两违工作人员的生活安排。
三、时间要求
2011年 月 日，上午： 在镇一楼会议室集中。
四、应急措施
1、拆除过程中,如建筑物内有人,拒绝撤离,先由宣传协调组对其做思想工作,动员其尽快撤离,对不听动员者,由公安干警和民兵负责强行将有关人员带离现场,并对其进行严格控制,以防被撤离人员发生过激行为。
2、拆除过程中,如果有违法分子聚众闹事,围攻工作车辆,殴打工作人员,阻止或妨碍拆除工作以及其他突发事件,由警戒组强行制止并妥善处理;对聚众闹事,组织煽动阻挠拆除工作的幕后组织者,乘机打、砸、抢或乱骂侮辱国家机关工作人员的首要分子,司法机关要严厉惩办。
3、要随时注意观察被强拆户人员的状况,有自残、自杀意向的,思想动员组组要及时采取措施进行开导或制止;如有自残、自杀行为或突发性疾病发生及工作人员因操作失误受伤,由医疗组负责治疗或救治。
4、思想动员组,要随时注意观察被拆除对象的思想动态,如发现被拆除户违法聚集上街游行或其他过激行为,要想尽一切办法做好群众的思想工作，要对群众做好正确引导,尽量避免不稳定因素的产生。
5、如果有国家干部职工或党员群众带头扰乱闹事,阻止或干扰拆除行为的,由公安机关强行制止,由镇纪委组织相关部门提出处理措施,对有关人员进行党纪政纪处分,构成犯罪的,及时移交司法机关处理
五、责任追究
根据镇发[2010]30号文件规定作出以下处罚:
1、在组织拆除过程中,镇政府工作人员无故不参加拆除工作,一次处罚300元;村(居)工作人员无故不参加拆除工作的,一次处罚100元。
2、在工作过程中,由于责任心不强,影响全局工作的推进,将根据情节,由镇纪委对相关单位及个人作出处分。若有违法行为的,将移交司法机关处理。
3、县综合执法局和镇派出所若有类似情况由滥坝镇党委将情况报县委县政府按相关规定处理。
第二篇：拆除两违的思考
两违拆房，拆苦了大多百姓
昨天看到QQ新闻，我们福建龙岩的连城县发生拒拆房百姓砍死执法队长的事故，同样身为城市管 理执法人员，闻此消息，倍感痛心。为国执法，却招横祸，惜哉痛哉。
很多人会问，这百姓到底怎么了？
外人是无法理解的，只有经历过的人才能感受。这百姓并非恶类，只能说是情绪激动化，为家而 过份冲动了。只是他这一冲动，冲出了界限。
那么，这错，错在执法人员么？错在百姓么？我想错在法制强硬了些。
加入城市管理执法人员已数月，大小拆违不下几十起，看到了太多，感触更是多。
国家政策是好的，保护农田耕地，保护山林树木，禁止两违建筑现象（违法占用农用田，违法建 筑）。然而，这也带来了负面的影响。
首先，是两违建筑的宣传。百姓如今都知道了计划生育，一对夫妇只能生育一个孩子，但去问问 有几个知道两违建筑的，恐怕没多少人知道。这两违建筑都没像计划生育那样深入民心，那百姓只会 有钱就建房，这是中国人的特性。尽管执法局有去宣传和告戒过部分百姓，但大部分百姓也还只是听 说了不能乱建房，但具体怎样叫不乱建，怎样才不算两违建筑，他们并不是很明了。看到别人建，自 己也就建了，到头来，十有八九是要被拆的。这时，苦的恐怕还是百姓。但当我们执法人员下通知，乃至强制拆除时，那些不知情的百姓只会不解，会诉苦，而有一小部分百姓就会情绪激动，更会愤恨，伤害执法人员。因为在他们眼里，家，至关重要，家要是被人拆，他们能不拼命？这个时候，苦 的恐怕不止百姓，也苦了我们执法人员。反之，若是宣传到位，百姓们能理解，那又何苦之有。
其次，是两违的制度执行。如果违反了，就必须拆除，那法制就强硬了些。因为之前提到的由于 宣传的不到位，很多百姓并不知道何为两违建筑，而如此去强制拆除，百姓如何能服？百姓如何不苦 ？而且在我所经历的大小几十起拆除工作中，只有三至四成是为了金钱利益而去违反制度，比如违法 占用农用田，用来抢建、超建住房，等着日后赔偿；违法破坏山林地，建住房或养殖业，以图利益。这些让国家担忧破坏农田耕地山林树木的百姓仅仅占了三至四成。而六至七成的百姓，情形却是让人 怜悯的。他们要么，危房不得住，必须重建，然而老房才四、五十个平方米左右，根本不够膝下儿女 或家人安身，去向村镇申请批地，却因种种原因批不下来，无奈用自己的田地、山地建房；要么，自 己的原先住房被铁路或公路征用，得到的补偿根本不够买房，去向村镇申请批地，也是批不下来，也 只能无奈用自己的田地、山地建房；要么，老房住不下过多家人，必须分居建房，也是去向村镇申请 批地，同样也是批不下来，最终也是无奈用自己的田地、山地建房。种种情形，无奈而需怜悯的比比 皆是，他们都是贫苦百姓啊，有的还是老红军军属，在强制拆除时，他们有诉苦痛哭流涕的，也有伤 心欲绝晕倒过去的，更有下跪求情的。看到此情此景的，何人能不感触。就因为法制必须强制执行，就因为他们想批土地，却批不到土地。这叫这些百姓能不苦么？
还是那句老话，中国人爱建房，这是中国人的特性，因为房就是家。建房这问题不能解决好，百 姓如何安居？居都安不了，又当如何乐业？百姓需要的是更多的关爱。
我们的中国是积极向上的国家，我们的共产党是爱人民的党。法制必须执法，但法理不外乎人情。充分地宣传两违建筑教育，像计划生育那样落实到每个乡镇，每个村庄，让每个公民正确地认识到 国家资源的重要，保护好农田耕地，保护好山林树木。依法惩戒那些为图私欲，牟取暴利的刁民；依 情安置那些确有难处，贫困善良的公民。这样，既做好了执法制度，又能得到安居乐业的景象。如此，何愁国家不兴，百姓不乐。
希望这篇言语，能让国家领导们看到，能改善执法的制度，能对国家人民有利，能让我尽匹夫之 责。爱我中华，幸哉，乐哉......福建龙岩
2013.4.17 红叶
第三篇：两违建筑物依法拆除工作总结
为认真贯彻落实区委、区政府关于依法清理违法用地、违法建设专题会议精神，切实做好第二批“两违” 依法拆除工作，推进依法治区进程，加强土地和城乡建设管理，制止和查处违法用地和违法建设行为，确保土地资源的有效利用和城乡规划建设的有序推进，我局根据部门工作职能，积极开展“两违”依法拆除工作，现总结如下：
一、积极开展“两违”建（构）筑物调查取证工作
由区委、区政府统一组织，市、区各相关部门积极配合，于20xx年12月22日至24日对仁和镇辖区内的25户“两违”建（构）筑物实施了依法拆除。但仁和镇辖区内的很多居民仍然无视法律尊严，继续抢修抢建了很多“两违”建（构）筑物，并且还有愈演愈烈的趋势，为了尽一步遏制其蔓延趋势，于20xx年1月份起，我局继续组织相关执法工作人员，在市规划和建设监察支队、市国土资源局XX区分局等相关部门及仁和镇政府的大力配合下加大对辖区内的“两违”建（构）筑物情况进行摸底调查和取证工作，所调查的违章建筑共涉及27户。
二、大力开展“两违”建（构）筑物法制宣传工作
摸底调查和取证之后，由区政府下发的《关于坚决制止和严厉查处违法用地、违法建设的紧急通告》和《关于坚决制止和严厉查处违法用地、违法建设行为的通告》在广播电视上进行大力宣传的同时，我局也大力开展法制宣传工作，一是利用宣传车进行流动宣传，二是组织工作人员深入到每家每户进行法制宣传，主要宣传土地资源、城市管理、违章建设等法律法规及政策，并告知行政相对人法律利害关系，同时进行耐心地解释和开展深入细致的思想工作，希望得到他们更多的理解和支持，自行拆除已修建的“两违”建（构）筑物。
三、积极开展 “两违”建（构）筑物依法拆除工作
1、我局依照执法程序对仁和镇辖区内未自行拆除的14户行政相对人下发了《XX省建设行政执法责令限期改正通知书》，责令其20xx年5月25日以前改正违法行为，自行拆除违章建（构）筑物。
2、根据区委、区政府《关于依法拆除第二批“两违”建（构）筑物工作方案》，我局组织工作人员，积极配合相关部门和单位，于20xx年6月2日——4日，对仁和镇辖区内的14户“两违”建（构）筑物实施依法拆除，依法拆除“两违”建（构）筑物建筑面积共为2345平方米。在依法拆除工作中，我局制定了《“两违”建（构）筑物依法拆除后勤保障工作方案》，对“两违”拆除专项行动经费进行预算，提供资金保障，对专项行动所有工作人员的用餐、饮用水及拆除工作中的相关物品等提供了强有力的保障；并根据行政相对人的具体情况，一户一方案，制定了《“两违”建（构）筑物拆除施工方案》，在拆除工作中认真听从现场总指挥的安排，统一行动，认真履行职责，密切配合，并在工作中讲究方式方法，防止了矛盾的激化，确保了依法拆除工作的顺利完成。
第四篇：国省道路沿线及集镇环境卫生整改工作方案
**乡国省道路沿线及集镇环境卫生整改
工 作 方 案
为确保春节期间国省道路沿线及集镇有一个良好的卫生环境，乡政府决定利用三天时间对全乡辖区内道路沿线及集镇街道卫生进行突击整改，现制定如下工作方案。
一、整改地段：**公路沿线、**公路沿线、**街、**街。
二、整治内容：**沿线建筑垃圾、生活垃圾，楼下地段**公路外坡垃圾二天内清除完毕，**公路**段生活垃圾三天内分别清走或填埋，**街生活垃圾每天清运两次，**街生活垃圾每天清运两次。
三、强化管理。春节期间，重点地段（**街、**街、转弯）每个点增聘2名临时保洁员，全天候保持清洁。乡环卫所早晚各加班一个小时。运输车及时清运垃圾。
四、加大宣传。印发、张贴门前三包管理制度，签订集镇街道卫生保洁公约，加强对居民环保意识、卫生意识教育，营造人人讲卫生、家家爱清洁的良好氛围。
五、加强城管执法。对违章乱扔乱倒、占道经营、违章搭建等现象，每次给予50—200元的罚款。
六、进一步强化领导，落实责任。**街环境卫生由**（党委副书记）具体抓落实；**街由**（党委副书记）具体抓落实；道路沿线由**（常务副乡长）具体抓落实。
**乡人民政府
二〇一二年一月十一日
第五篇：黄市镇2012“打非治违”集中行动工作方案
黄市镇2012“打非治违”集中行动
工
作
方
案
为进一步巩固和深化黄市镇2011年以来“打非治违”工作成果，深刻汲取南阳“2〃16”重大事故教训，响应省人民政府关于“打非治违”的精神，在全镇开展为期3个月的“打非治违”集中行动。特制订本工作方案。
一、指导思想和工作目标
牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，深入开展“转作风、严监管、保平安”作风建设主题月活动，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、工作领导小组
为了切实加强全镇“打非治违”专项行动的组织领导，确保专项行动取得良好成效，我镇成立了“打非治违”专项行动领导组。对全镇“打非治违”专项行动进行统一领导，统一安排，统一部署，研究解决工作中的共性问题和突出问题，协调有关部门开展“打非专项行动”。
组
长：
梁育波（镇党委副书记、镇长）副组长：
雷忠喜（政协主任）
陈怀德（纪委书记）李
崇（党委委员）饶蛟初（党委委员）
成员：
谭江成（主任科员）
雷满仁（派出所所长）曹万里（国土所所长）王晓荣（水管站站长）邓伟华（煤管站站长）温水成（煤管站专干）
三、重点行业领域及工作分工
(一)重点行业领域：在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”集中行动，重点在煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、烟花爆竹、无证经营的加油站、液化气站等特种作业、民用爆炸物品、食品安全等高危行业领域开展行动。
(二)重点工作分工
1、政协主任雷忠喜牵头负责非煤矿山、煤矿 “打非治违”工作，重点整治井下不按规定机械通风、不按规定探放水、水害防治措施不落实、露天采石场不按规定实施中深孔爆破、尾矿库隐患治理、治理技改整合矿井违法生产、不按规定探放水、水害防治措施不落实；随意停开地面主扇与井下局扇、井下违规串联通风与循环风、瓦斯超限作业；煤与瓦斯突出矿井抽采不到位或防突措施落实不到位，未经瓦斯防治能力评估或评估不合格；安全质量标准化未达到规定要求擅自组织生产；非法承包、超能力生产等重大违法行为。
2、党委纪委书记陈怀德牵头负责道路、水上交通、烟花爆竹及无证经营的加油站、液化气站等特种作业的“打非治违”工作，重点组织开展道路交通反“三超一疲劳”专项行动、重点打击非法渡口、渡船和非危货车辆运输危险品，整治非客运船只载客和旅游包车市场，民爆物品非法经营、运输、储存、使用以及烟花爆竹无许可生产和违法转包、分包、出租、“三违”行为的专项治理。
3、党委委员李崇负责学生用车(船)安全和中、小学校舍安全“打非治违”工作。
4、党委委员饶蛟初负责中、小学学生食品安全及黄泥江、大河滩、清水铺等圩场的食品销售安全。
5、派出所所长雷满仁协助煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、烟花爆竹、民用爆炸物品、食品安全整治工作的顺利开展。
6、国土资源管理所所长曹万里负责矿产资源整顿整合过程中的“打非治违”工作，重点打击非法违法勘探、开采等行为。
7、水管站站长王晓荣牵头负责水利建设施工和河道采砂“打非治违”工作，严厉打击资质挂靠、违法分包转包、违章施工和非法采砂行为。
四、工作安排
(一)摸底排查、动员部署阶段(2月下旬-3月上旬)
1、广泛宣传发动。各部门、村（居委会）要认真开展宣传动员，把国务院、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署和“打非治违”的工作要求传达落实到村、居委会，相关职能
部门以及所有生产经营单位，努力营造全社会关注支持“打非治违”的浓厚氛围。
2、深入排查摸底。各部门要组织相关人员对管辖范围内的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，将重大安全隐患、非法违法应停产整顿和关闭取缔的名单整理造册，建立台账，做到底子清楚、情况明了、目标准确。
3、认真安排部署。各部门结合各自实际，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，落实工作责任，突出工作重点，强化工作措施，在全镇精心组织开展一次声势浩大的“打非治违”攻坚战。
(二)集中治理、严厉打击阶段(3月中旬-5月上旬)各部门要在全面排查摸底的基础上，组织开展联合执法，集中进行安全隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法惩处并公开一批非法违法生产经营建设的典型案件。对证照过期的，有关部门要依法责令停产整顿；逾期不能整改达标取证的，提请镇人民政府依法予以关闭。对违法生产经营建设及存在重大安全隐患的，要依法立即下达停产整顿指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提请镇人民政府依法予以关闭。
(三)总结通报阶段(5月中旬)各部门要对本管辖区域、本行业领域开展“打非治违”集中行动的情况进行认真总结，并及时向镇“打非治违”领导小组报送情况。
五、工作要求
(一)加强领导，迅速行动。各部门、村要按照行动方案，迅速行动起来，在本辖区内开展一次地毯式排查活动。查现场管理，查职责履行，查隐患整改，查应急预案，不放过任何盲点和漏洞。同时要抓好整改落实，确保排查不走过场、整改不留隐患。
(二)突出重点，严厉打击整治。各相关部门，要抽调执法人员，成立“打非治违”执法行动组，突出重点行业领域和重点地区，严格开展巡查执法，进行重点打击。要把“打非治违”和扫黑除恶、治爆缉枪、反腐倡廉工作紧密结合起来，从根本上打掉非法违法行为的“黑后台”和“保护伞”。对排查出来的重大安全隐患实行挂牌督办。对存在违法生产经营建设行为的单位，依法责令停产整顿，严格落实监管措施；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔；对经责令整改后仍发生非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究责任。
(三)转变作风，提高工作效能。各有关部门要把“打非治违”与“作风建设主题月”活动紧密结合起来，加强思想政治教育，使广大安全监管人员牢固树立执法为民、安全发展的意识，切实养成求真务实、雷厉风行的工作作风；组织监管人员深入基层、深入企业，寓监管于服务，积极帮助企业排忧解难。各驻点督导工作组要加强作风建设，严格工作纪律，自带工作经费，不得增加基层负担，不准索、拿、卡、要，认真督促指导各级各有关部门保护合法企业权益，通过治理隐患提升企业安
全生产水平，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
(四)加强监督，严格考核问责。各有关部门要利用12350安全生产电话举报平台和各牵头部门“打非治违”举报电话，鼓励、发动群众举报非法违法行为和事故隐患。对“打非治违”工作责任不落实、措施不得力、非法违法行为普遍存在的，要按规定进行警示、通报和约谈，并追究相关人员的责任。要把“打非治违”列入镇2012年安全生产工作考核的重点内容，对工作不认真，成效不明显，依规定取消评先资格。
耒阳市黄市镇人民政府 二〇一二年二月二十七日
点击咨询 