宁市环党组20108号

第一篇：宁市环党组20108号

宁市环党组„2010‟8号

关于印发宁德市环境保护局“机关作风

建设年”活动实施方案的通知

各支部、科室、直属单位：

根据中共宁德市委市直机关工作委员会《关于做好“机关作风建设年”活动有关工作的通知》（宁委工综„2010‟6号）精神，局党总支制定了《宁德市环境保护局“机关作风建设年”活动实施方案》，现经局党组研究同意，并印发给你们，请各单位按照方案，认真组织实施，确保我局机关作风建设年活动扎实有效开展。

中共宁德市环境保护局党组

2010年5月20日 宁德市环境保护局“机关作风

建设年”活动实施方案

根据中共宁德市委市直机关工作委员会《关于做好“机关作风建设年”活动有关工作的通知》精神，为扎实推进我局机关作风建设，现结合我局及直属单位实际，制定本方案。

一、指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和中央、省、市党委加强干部作风建设的部署，按照“科学发展好，风气引领好，队伍锤炼好，形象树立好”的要求，紧密联系我局工作实际和局机关及直属单位党员队伍建设现状，深入开展“解放思想、干事创业、加快发展”大讨论活动，全面加强干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。通过学习教育，进一步强化党员、干部立党为公、执政为民的意识，牢固树立八个方面良好风气，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，着力解决环保系统干部队伍中存在的突出问题，努力实现全局党风、政风行风、干部作风和社会风气进一步转变。同时，通过班子带头学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改，带动机关及直属单位全体党员的作风建设活动，强化党员作风意识，提高党员素质，增强党员服务 环三跨越发展的能力，为促进闽东经济、社会和环境的又好又快发展提供有力保障。

二、参加对象

全体局机关、直属事业单位在职党员、干部、职工。

三、要解决的存在问题及措施

（一）解决纪律松弛的问题。重点解决机关、直属单位干部职工纪律松懈，迟到早退，上班时间上网聊天、玩游戏、炒股和游泳、登山等问题。

解决措施：加大随机抽查的力度，并纳入年度考核内容，对违纪者，予以通报批评。对情节严重的，按照规定严肃处理。

责任单位：机关各科室、直属单位

监督单位：局监察室，局办公室，各支部配合

（二）解决公款消费问题。重点解决机关、直属单位公务活动铺张浪费，无公务活动大吃大喝问题；解决一客多陪、超标准接待等问题。

解决措施：通过明查暗访等形式强化督查，一经发现，严肃处理。通过狠刹公款吃喝风，树立机关干部的良好形象。

责任单位：机关各科室、直属单位

监督单位：局监察室，局办公室，各支部配合

（三）解决会风不正的问题。重点解决晚来早走、替代 开会、接打手机、打瞌睡等会风不正问题。

解决措施：加大督查力度，对无故缺席者、开会替代者、会风不正者，予以批评教育。

责任单位：机关各科室、直属单位 监督单位：局监察室，局办公室配合

（四）解决大局观念不强的问题。重点解决党员干部缺乏大局观念，部门利益至上，搞上有政策、下有对策，闹不团结，犯自由主义等问题。

解决措施：加强对党员干部的大局意识教育，为推进环三快速崛起形成合力。

责任单位：机关各科室、直属单位 监督单位：局监察室，各支部配合

（五）解决精神状态不佳的问题。重点解决党员干部精神萎靡，责任心不强，在困难面前畏首畏尾，矛盾面前绕来绕去，不尽职责，不思进取，得过且过问题。

解决措施：努力营造振奋精神、想干事、干好事的良好局面。

责任单位：机关各科室、直属单位 监督单位：局监察室，各支部配合

（六）解决工作作风飘浮的问题。重点解决说得多，做的少；交待的多，检查的少；部署的多，落实的少；浮在上 边多，深入实际少等问题。

解决措施：大兴求真务实之风，力戒形式主义和官僚主义，树立扎实的工作作风，为企事业和群众解决难点、热点环境问题，推动环保各项工作有效落实。

责任单位：机关各科室、直属单位 监督单位：局监察室，各支部配合

（七）解决机关风气不正的问题。重点解决党员干部不讲真话、不办实事以及不团结等问题。

解决措施：弘扬风清气正的精神状态，形成团结和谐的良好机关风气。

责任单位：机关各科室、直属单位 监督单位：局监察室，各支部配合

四、活动具体安排

“作风建设年”活动分三个阶段。

第一阶段：学习教育（从5月中旬至6月下旬）目的要求：通过学习,深刻领会开展“作风建设年”活动的重大意义,统一思想，增强搞好“作风建设年”活动的责任感和使命感。

学习内容：

1、传达学习市直机关党工委关于做好“机关作风建设年”活动有关工作的精神；

2、市委关于进一步加强领导干部作风建设的意见；

3、市委贯彻落实关于推进 学习型党组织建设的实施意见；

4、市委贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定实施意见；

5、陈元邦同志在2010年全市机关党的工作会议上的讲话。

第二阶段：检查整改（从7月上旬至9月上旬）目的要求：通过查摆、找准个人、科室和直属单位在作风方面存在的问题，重点对突出问题进行整改。各支部要召开专题会议，对照“八种良好风气”的要求，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各方面查找问题。针对所发现的问题，要认真进行剖析，找出问题存在的原因，研究提出整改措施，边查边改。

主要措施：

1、广泛征求意见。机关作风建设年活动领导小组将通过发放征求意见函、召开座谈会、下基层调研、设置意见箱、举报电话、谈心谈话等形式广泛征求基层环保部门和社会各界的意见和建议

2、开展谈心活动。班子成员之间、领导与党员之间相互谈心，并开展批评和自我批评。

3、制定整改方案。在对存在问题进行分析、归纳、整理的基础上，机关科室、直属单位要分别制定切实可行的整改方案。明确责任部门、责任人、整改目标和整改时间，确保机关作风建设真正见到实效。

第三阶段：总结提高（从9月中旬至12月下旬）目的要求：把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，从体制机制上发挥长效作用。同时不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，及时推广各科室、直属单位的好做法、好经验，不断推进作风建设活动。

主要措施：

1、进一步健全和落实有关制度。对存在的共性问题，坚持用制度加以规范，努力通过制度来管人管事管权，使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道，形成长效机制。

2、发现、培养和树立典型。每个党支部树立1名表现突出的先进典型，大力宣传先进事迹。

3、组织领导干部以适当形式向社会作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化为领导干部日常的实际行为。

4、自查总结。对党员、干部作风建设活动进行经验总结，巩固成果，确保常抓不懈。

五、活动总体要求

（一）健全组织，明确责任，加强领导。机关作风建设年活动在局党组统一领导下进行，局长、党组书记为第一责任人，对全局开展的作风建设活动负总责。各支部书记，各科室、直属单位负责人是活动的直接责任人。“作风建设年”活动领导小组组长由刘建华担任，副组长为许文贵、吴美潘、谢基平、王汶，成员有凌宏、董建国、张宝珍、颜永安、陈 争春、雷莹、郑丽茵、李志嵩、张婷、郭剑峰、林沐温。领导小组下设办公室，依托局党总支部，由吴美潘兼办公室主任，具体负责组织、指导、督查等工作。

（二）精心组织，加强宣传，扎实开展。这次开展的机关作风建设年活动，是全市统一部署和组织的作风建设年活动，各支部、各科室和直属单位要高度重视、精心组织、明确任务、认真开展好这次机关作风建设年活动。要在作风建设年活动中不断完善监督机制，形成监督合力，确保活动顺利进行。对作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为或乱作为等造成的问题要严肃查处。要加强宣传、营造良好的舆论氛围。利用多种形式开展宣传活动，并通过树立和学习、宣传先进典型，把我局机关作风建设活动进一步推向深入。

（三）加强活动的检查指导。局机关作风建设年活动领导小组要认真履行职责，切实抓好组织实施、综合协调和督促检查。组织开展对机关作风建设情况的明查暗访，要及时总结，发现先进典型，推动面上工作。对在机关作风建设中工作不力，工作纪律散漫，上班时间上网玩游戏、聊天、炒股、看小说等违背机关工作纪律的行为，以及在办事过程中吃拿卡要和出现“门难进、脸难看、事难办、话难听”等影响部门形象声誉的，要追究责任。

（四）严格活动的考核考评。机关公务员和直属单位工 作人员违反机关作风建设规定，违反环保“六项禁令”和“六不准”规定，一年内被告诫一次的，要写出书面检查，并通报批评，在本年度考核中不能评为优秀；被告诫两次的，在本年度考核评比中定为不称职或不合格；被告诫三次的，调离工作岗位或停职，本年度考核评比中定为不称职或不合格；连续两年考核被评为不称职和不合格的，依照《国家公务员辞职辞退暂行规定》程序予以辞退。整个绩效考评与公务员、事业单位工作人员的年终考核相结合，与干部使用相结合，对违反效能建设有关规定拒不改正的，追究分管领导责任；考评过程中被告诫的干部，不予提拔使用。其他工作人员对照规定作相应处理。

主题词：环保 党建 机关作风建设年 方案 通知 抄送：市直机关党工委、陈辉副市长、张铭华副秘书长、局领导

宁德市环境保护局办公室 2010年5月20日印发

第二篇：市环境保护局党组工作报告

这是一篇关于工作报告的范文，可以提供大家借鉴！

20XX年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，局党组率领全局干部职工，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”理念，紧扣“巩固创模成果、营造宜居环境”工作目标和“围绕中心、服务大局”工作主线，统筹处理环保与发展、监管与服务、质量与效率之间的关系，以强化队伍建设为着眼点，以开展城乡环境综合治理为平台，以主要污染物总量减排为抓手，全面巩固省模创建成果，紧紧围绕投资拉动战略，大力加强建设项目管理与服务，不断完善“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”环保工作机制，全面服务“四个倾力打造”战略，努力构建资源节约型、环境友好型社会，各项目标任务圆满完成。

一、加强班子队伍建设，全面提升队伍凝聚力和战斗力

面对环保新形势、新任务，局党组按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，进一步加强了队伍建设，全面提升干部队伍凝聚力和战斗力。

一是通过积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，不断健全完善局党组理论学习中心组学习制度和民主生活会制度，进一步提高领导班子学习意识，不断提升领导班子政治素养和政策理论水平。通过认真学习贯彻邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入领会党的十七大、十七届四中全会精神，进一步解放思想，强化领导班子科学发展理念，坚定“止滑提速、加快发展”信心，主动服务“保增长、保民生、保稳定”工作大局，积极推进“四个倾力打造”战略。通过全面深入学习环保法律法规，进一步提升和充实领导班子法律意识和环保知识，进一步增强“围绕中心、服务大局”的依法行政能力和业务水平。

二是狠抓思想建设，不断夯实思想基础。局党组采取多种方式和形式，从强化政治思想教育、提高政策理论水平入手，认真抓好党员、干部政策理论培训，解决党员、干部的思想认识问题，为各项工作有序开展奠定良好的思想基础。

三是狠抓干部人事工作，夯实干部队伍。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求和“德才兼备、以德为先”的干部选拔任用原则，坚持正确的用人导向，形成了良好的选人用人机制。全年共选拔、调整和交流16名品行好、能力强、业务精的优秀干部到重要岗位，其中交流正科级领导干部5人，正科级领导干部重新任职1人，提拔正科级领导干部8人，调任正科级领导干部1人，提拔副科级领导干部1人,全部符合相应职位条件和要求，达到了“用好一个人、调动一批人”的效果，推进了全局工作。

四是狠抓全局党风廉政建设工作，夯实党风廉政工作。局党组多次召开会议专题研究党风廉政建设工作，以开展民主评议政风行风工作为载体，组织开展“坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育，加快了“规范自由裁权”和“制约行政审批权”的廉政制度建设，强化“一岗双责”意识，突出抓好“五个意识”专题教育，完善责任体系建设，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作切实加强教育、监督工作，解决党风、政风、廉政工作中的苗头性问题，做到权力阳光化、执法程序化、管理制度化，努力纠正损害服务对象利益的不正之风。通过制定和落实《攀枝花市环保局党风廉政建设若干规定》和《攀枝花市党风廉政建设责任制考核办法》等制度办法，全面落实了党风廉政建设责任制的有关规定，提高了干部职工纪律意识、效能意识、自律意识，进一步提高了办事效率和服务质量，环保部门形象进一步提升。

五是狠抓机关效能建设，夯实服务基础。以制定《行政效能问责暂行办法》为契机，进一步推进了机关效能建设，调动机关干部的工作积极性和主动性，形成了人人谋事、个个争先的良好风气，营造了多干事、勤为民的浓厚氛围。

六是狠抓制度建设，夯实管理基础。坚持“用制度管人、制度管权、制度管事”思路，制定完善各项制度和措施，推进管理制度化、规范化。通过制定《攀枝花市环保局党风廉政建设若干准则》、《环境违法行为有奖举报办法》、《重大案件后督察办法》、《钛白粉钒制品生产企业环保信用等级管理办法》等，促进了长效机制建设，规范了管理行为，推进了工作有序开展。

七是狠抓领导班子建设，提高领导能力。在领导班子建设上，致力于“五好”标准要求，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，对重点工作、重大问题集体研究，坚持民主集中，确保决策科学、规范；对重点工作定目标、提要求、分解任务、明确责任，保证了班子成员之间有分工、有协作，充分发挥班子整体合力。

二、突出重点，狠抓落实，总量减排工作有序开展

20XX年，我局始终坚持以工业污染源整治为着眼点，以推动项目限期治理为着力点，以加快总量减排工程建设为切入点，以监管既有重点减排项目运营为突破口，确保既有减排项目稳定运行，着力推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设，有力推动了总量减排工作的有序开展。

一是SO2减排工作稳步推进。攀钢6#烧结机、攀钢异地新建360M2烧结机、攀钢发电厂3套发电机组、攀煤能化股份公司11#、12#机组烟气脱硫系统已建成投运。攀钢（集团）3#、4#、5#烧结机脱硫治理项目开始启动，1#、2#烧结机关闭并开始拆除。恒弘、广川、一立、红发等重点脱硫项目已建成投运。积极协助有关部门加快落后产能淘汰步伐，淘汰、关停攀青焦化、翰通焦化等16个不符合产业政策项目的工作进展顺利。

二是COD减排工作进展顺利。完成了攀钢冷轧废水回用、攀钢江0#、3#废水综合整治、攀钢集团钛业公司钛白粉厂废水回用、攀煤大宝鼎矿井废水治理、攀煤花山矿矿井废水治理等工业废水治理项目。通过创模工作的有力推动，米易县、盐边县污水处理厂和大渡口污水处理厂已经建成，小沙坝污水处理厂工程进展顺利。

三是限期治理项目完成良好。省政府下达的3家限期治理项目进展顺利，市金江冶金化工厂焙烧窑烟粉尘治理项目、重庆啤酒攀枝花有限公司锅炉烟尘、脱硫治理项目已于11月初全部完工并投入试运行，攀枝花钢企白马球团有限公司球团烟气脱硫项目已选定方案，已动工建设。市政府下达的8个限期治理项目稳步推进。攀枝花钢企球团厂（荷花池）除尘卸灰装置二次扬尘治理、攀枝花市绿环工贸有限公司废水处理项目已通过验收，四川省卓越钒钛有限公司渣场规范化整治等5个项目已完成待验收。

三、强化效能，主动服务，投资拉动战略顺利推进

根据投资拉动战略的要求，我局围绕中心、服务大局，妥善处理环保标准与发展水平、环境容量与发展速度的关系，切实强化项目审批服务。全年共完成市级审批建设项目107个，总投资39.41亿元，环境影响评价制度执行率100%。共计完成环保竣工验收项目30个，“三同时”制度执行率100%。其中20XX年全市57个重大工业产业化项目已完成环评审批项目42个，环评文件正在编制的项目9个，未实施项目6个。办结行政效能审批项目192件，其中工商营业执照环保审核177件、煤炭经营许可证环保审核4件、拆除闲置污染设施审批11件。在加快具体事项办理的同时，积极开展战略环境影响评价工作，着力完善提高行政效能的体制机制。

一是强化了行政效能建设。针对环境影响评价专业性强、耗时较长，可能影响项目落地快上的问题，开通了项目环保服务绿色通道，对常规项目在10个工作日内予以批复，比法定时限缩短20-50个工作日，对重点项目实行专人负责，缩短了审批时间，加快了项目进度。二是完善了项目服务机制。制定项目审批服务三级会议决策制度，促进项目决策的民主化、科学化、规范化；组建了专家咨询委员会，建立了专家会诊制度，为企业和项目提供了强有力的服务。三是实行了重点项目跟踪联系和服务制。对符合国家拉动内需重点投资方向、民生工程、基础设施、生态环境建设、满足环保准入条件的项目实行环保服务专责制度，密切跟踪进度，及时解决难题，确保如期落地。四是积极沟通协调，促进项目审批。为加快项目审批，促进项目尽早落地建设，我局积极主动向省环保局汇报、沟通，取得省环保局的理解和支持，争取到部分应由省局审批的灾后重建和扩大内需项目的市级审批权，加快了灾后重建和扩大内需项目环保审批，保障了项目及早合法建设，积极推动了灾后重建和扩大内需项目的实施。

四、以人为本，服务民生，执法监管工作全面加强

以城乡环境综合治理为抓手，以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为契机，以正确处理监管与服务的关系为出发点，着力在“科技化监管、制度化管理、社会化监督”三个方面求突破，不断提高执法监管水平。一是强化执法监管力度，保障群众环境权益。积极开展了贴近民生、饮用水保护、限期治理项目检查、重大环境违法行为整治后督察、在线监控系统检查、环保基础设施运行监管六大专项行动。20XX年，共出动监察人员2602人次、检查企业1456家次，征收排污费5000余万元；其中查处典型环境违法行为2件，共处罚金40万元。二是强化环保监管的后督察，切实加强环境问题的整改。对存在环保问题的企业共下达了25份《限期整改决定书》，并督促落实。按照属地管理原则，对县（区）政府和县（区）环保局下达《监察意见的函》和《监察意见》共4份。全年纳入重点案件后督查的企业10家，涉及的相关环境问题全面整治到位。三是强化制度建设，积极推进执法监管长效机制建设。制定了“环境信访回复、排污费稽查和移送案件办理考核办法”、“环境违法行为有奖举报办法”、“重大案件后督察办法”、“钛白粉钒制品生产企业环保信用等级管理办法”、“钛白粉生产企业环境监管手册”等制度办法，进一步规范了执法工作。

五、统筹兼顾，协调发展，生态市建设工作有力推进

一是生态市建设规划完成编制。《攀枝花生态市建设规划》通过市政府常务会议和市人大常委会审议，确定了在2020年基本实现生态市建设的总体目标。《攀枝花生态市建设实施方案》和《攀枝花生态市建设工作目标责任制考核办法》等生态市建设保障措施基本确定。全市三区两县生态建设规划全部通过专家评审，县（区）生态建设工作积极推进。二是农村环保工作有序开展。我市有两家畜禽养殖企业纳入省级限期整治。其中仁和区攀枝花市嘉亿食品有限责任公司已完成治理并通过环保验收。盐边县亚热带作物示范繁殖场新民分场已基本结束。三是生态细胞建设成效显著。按照典型带动、循序渐进、以点带面的原则，积极开展文明生态村等生态细胞建设。全年共投入200万元资金实施了5个环境优美乡镇（其中有2个已获省级命名，其余3个创建省级环境优美乡镇申报材料已报省环保局，等待省环保局组织验收）、17个文明村、260户生态家园建设任务。

六、认识到位，行动迅速，城乡环境治理成效显著

我局作为城乡环境综合治理监督监测专项指挥部牵头单位，根据省、市统一部署，按照“巩固创模成果、营造宜居环境”目标，把城乡环境综合治理工作作为推动环保工作的平台和载体，抓住机遇、迅速行动，及时制定工作方案，紧紧围绕“落实一个规划、实现两个确保、实施三项整治、开展六项行动”的工作重点，推动城乡环境综合治理工作有效开展，促进了环境质量持续改善，全市空气质量优良率达到88.2%。一是强化了城市环境基础设施建设。新建米易、盐边两个污水处理厂现已投入试运行，全市新增污水处理能力1.5万吨/日。米易垃圾处理场建设按期建成投入使用。二是加强了城市饮用水源保护。根据我市现有饮用水源取水点实际情况，及时编制完成了新《城市饮用水源保护区划定方案》，同时，进一步加强了城市饮用水源一级保护区监督管理，饮用水源水质达标率100%，确保了饮用水安全。三是加强了危险废物监督管理。完成了20XX危险废物登记及20XX年危险废物申报工作。全市危险废物登记企事业单位共计121家，涉及17类行业，共登记危险废物18种，通过加强管理，实现了全市危险废物零排放。攀西危险废物处置中心项目环评审批工作全部完成，即将转入项目建设阶段。四是加强了核与辐射监督管理。经过全面排查，摸清了我市核与辐射设施现状。我市现有93家核技术应用单位，全部核发了《辐射安全许可证》，通过建立一厂一档管理台账、完善管理机制、加大现场监管力度、强化业务培训等各项措施，全面加强了核与辐射安全监督管理，确保了我市核安全。五是认真抓好了城市环境综合整治定量考核工作。编制了《20XX攀枝花市城市环境综合整治定量考核报告》，攀枝花市城市环境综合整治定量考核工作得分95.59分，在全省城考排名第三。六是积极推进了环保模范城市群创建工作。攀枝花市已于20XX年2月成功通过省级环保模范城市的考核验收；米易县顺利通过了省级环保模范县的考核验收；盐边县通过了省级环保模范县的技术核查，率先成为全省唯一的环保模范城市群。

七、夯实基础，规范管理，长效机制建设有新进展

根据当前环保管理的新形势、新要求和新任务，我局确定20XX年为“环保制度建设年”，强化长效机制建设，不断推进了管理科学化和规范化。一是完善了执法监督制度。遵循“于法周严、遇事简便”的原则，规范了行政执法自由裁量权标准，明确了环保行政处罚程序和环保重大行政处罚听证程序，建立了环保行政执法回避制度、环保重大行政处罚备案制度、环保行政执法监督检查制度、环保执法责任考评制度。二是积极探索环保社会参与机制。制定并落实了企业环保监督员制度，明确了市、县（区）分级管理办法，建立了环境违法行为有奖举报制度，完善了企业环境保护和污染治理的主体责任落实机制和企业环境信用等级评价制度，形成了重大案件后督查办法，健全了企业环境行为和执法人员执法行为可核查机制。“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”的环保工作机制进一步健全和完善。

八、外树形象，内强素质，环保宣传教育成效明显

全年共计开展了5期环保法律法规培训班，培训1200余人次，进一步增强了企业法人、管理人员环保意识、法律意识和责任意识，为规范企业环境行为、加强企业污染治理、防止发生污染事故奠定了基础。开展了7期执法专项业务培训班，培训执法监督人员500余人次，提高了执法人员业务能力。积极开展绿色创建工作，全年共创建5家绿色社区、获得四川省第二批绿色社区先进单位称号，10家绿色学校和绿色幼儿园中有4家获四川省第四批绿色学校创建先进单位称号。积极组织开展4?22地球日、6?5世界环境日、20XX环保世纪行、城乡环境综合整治、环保好新闻评选、环保家庭评选、绿色环保亲近自然月等宣传活动。与此同时，在《中国环境报》、《环境教育》杂志、《四川环保网》、《四川新闻网》、《攀枝花环保网》、《四川经济日报》、《四川科技报》、《四川法制日报》刊发、刊登新闻通稿、新闻通讯类文章126篇（条），加大了环保工作的对外宣传，提升了我市的对外形象。

九、主题鲜明，特色突出，学习实践活动成效明显

按照中央和省、市委的安排部署，局党组成员和全局党员一起积极参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中，全局党员干部结合实际，以解放思想、创新思维为动力，以改善环境质量为目标，以突出发展和为民两大主题为出发点，以解决突出环境问题、维护群众环境权益、让群众满意为落脚点，积极开展了“做推动科学发展的排头兵、当维护群众环境权益的前沿哨”主题实践活动，全面实现预期目标。

20XX年，经过全体干部职工不懈努力，取得了一定成绩，但主要污染物总量减排及建设项目管理服务等工作还需要进一步加强和改进。

十、20XX年工作思路

20XX年是“十一五”最后一年，也是承上启下、谋划布局“十二五”工作的重要一年。局党组将在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，率领全局干部职工，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕市委“提速增效、加快发展”的工作基调和“投资拉动、结构调整、产业攻坚、产能释放、和谐惠民”等重点工作；按照“突出四个重点、夯实四个基础、强化四个监管、统筹四个保障、提升四个能力”工作思路，围绕科技化监管上求突破、制度化管理上求实效、社会化监督上求进展的总体目标；进一步深入贯彻落实科学发展观，进一步加强工业污染治理、强力推进主要污染物总量减排，全面启动、加快推进生态市建设，立足当前、谋划未来、科学编制环保“十二五”规划，提高建设项目管理服务能力，强化城乡环境综合整治，夯实环保管理基础，加大执法监管力度，全面改善环境质量，切实维护人民群众环境权益，推动环保“三个历史性转变”，努力构建资源节约型、环境友好型社会，为全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展做出积极贡献。

第三篇：市环境保护局党组工作报告

XX年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，局党组率领全局干部职工，全面贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”理念，紧扣“巩固创模成果、营造宜居环境”工作目标和“围绕中心、服务大局”工作主线，统筹处理环保与发展、监管与服务、质量与效率之间的关系，以强化队伍建设为着眼点，以开展城乡环境综合治理为平台，以主要污染物总量减排为抓手，全面巩固省模创建成果，紧紧围绕投资拉动战略，大力加强建设项目管理与服务，不断完善“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”环保工作机制，全面服务“四个倾力打造”战略，努力构建资源节约型、环境友好型社会，各项目标任务圆满完成。

一、加强班子队伍建设，全面提升队伍凝聚力和战斗力

面对环保新形势、新任务，局党组按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，进一步加强了队伍建设，全面提升干部队伍凝聚力和战斗力。

一是通过积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，不断健全完善局党组理论学习中心组学习制度和民主生活会制度，进一步提高领导班子学习意识，不断提升领导班子政治素养和政策理论水平。通过认真学习贯彻邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入领会党的xx大、xx届四中全会精神，进一步解放思想，强化领导班子科学发展理念，坚定“止滑提速、加快发展”信心，主动服务“保增长、保民生、保稳定”工作大局，积极推进“四个倾力打造”战略。通过全面深入学习环保法律法规，进一步提升和充实领导班子法律意识和环保知识，进一步增强“围绕中心、服务大局”的依法行政能力和业务水平。

二是狠抓思想建设，不断夯实思想基础。局党组采取多种方式和形式，从强化政治思想教育、提高政策理论水平入手，认真抓好党员、干部政策理论培训，解决党员、干部的思想认识问题，为各项工作有序开展奠定良好的思想基础。

三是狠抓干部人事工作，夯实干部队伍。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求和“德才兼备、以德为先”的干部选拔任用原则，坚持正确的用人导向，形成了良好的选人用人机制。全年共选拔、调整和交流16名品行好、能力强、业务精的优秀干部到重要岗位，其中交流正科级领导干部5人，正科级领导干部重新任职1人，提拔正科级领导干部8人，调任正科级领导干部1人，提拔副科级领导干部1人,全部符合相应职位条件和要求，达到了“用好一个人、调动一批人”的效果，推进了全局工作。

四是狠抓全局党风廉政建设工作，夯实党风廉政工作。局党组多次召开会议专题研究党风廉政建设工作，以开展民主评议政风行风工作为载体，组织开展“坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育，加快了“规范自由裁权”和“制约行政审批权”的廉政制度建设，强化“一岗双责”意识，突出抓好“五个意识”专题教育，完善责任体系建设，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作切实加强教育、监督工作，解决党风、政风、廉政工作中的苗头性问题，做到权力阳光化、执法程序化、管理制度化，努力纠正损害服务对象利益的不正之风。通过制定和落实《攀枝花市环保局党风廉政建设若干规定》和《攀枝花市党风廉政建设责任制考核办法》等制度办法，全面落实了党风廉政建设责任制的有关规定，提高了干部职工纪律意识、效能意识、自律意识，进一步提高了办事效率和服务质量，环保部门形象进一步提升。

五是狠抓机关效能建设，夯实服务基础。以制定《行政效能问责暂行办法》为契机，进一步推进了机关效能建设，调动机关干部的工作积极性和主动性，形成了人人谋事、个个争先的良好风气，营造了多干事、勤为民的浓厚氛围。

六是狠抓制度建设，夯实管理基础。坚持“用制度管人、制度管权、制度管事”思路，制定完善各项制度和措施，推进管理制度化、规范化。通过制定《攀枝花市环保局党风廉政建设若干准则》、《环境违法行为有奖举报办法》、《重大案件后督察办法》、《钛白粉钒制品生产企业环保信用等级管理办法》等，促进了长效机制建设，规范了管理行为，推进了工作有序开展。

七是狠抓领导班子建设，提高领导能力。在领导班子建设上，致力于“五好”标准要求，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，对重点工作、重大问题集体研究，坚持民主集中，确保决策科学、规范；对重点工作定目标、提要求、分解任务、明确责任，保证了班子成员之间有分工、有协作，充分发挥班子整体合力。

二、突出重点，狠抓落实，总量减排工作有序开展

XX年，我局始终坚持以工业污染源整治为着眼点，以推动项目限期治理为着力点，以加快总量减排工程建设为切入点，以监管既有重点减排项目运营为突破口，确保既有减排项目稳定运行，着力推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设，有力推动了总量减排工作的有序开展。

一是so2减排工作稳步推进。攀钢6#烧结机、攀钢异地新建360m2烧结机、攀钢发电厂3套发电机组、攀煤能化股份公司11#、12#机组烟气脱硫系统已建成投运。攀钢（集团）3#、4#、5#烧结机脱硫治理项目开始启动，1#、2#烧结机关闭并开始拆除。恒弘、广川、一立、红发等重点脱硫项目已建成投运。积极协助有关部门加快落后产能淘汰步伐，淘汰、关停攀青焦化、翰通焦化等16个不符合产业政策项目的工作进展顺利。

二是cod减排工作进展顺利。完成了攀钢冷轧废水回用、攀钢江0#、3#废水综合整治、攀钢集团钛业公司钛白粉厂废水回用、攀煤大宝鼎矿井废水治理、攀煤花山矿矿井废水治理等工业废水治理项目。通过创模工作的有力推动，米易县、盐边县污水处理厂和大渡口污水处理厂已经建成，小沙坝污水处理厂工程进展顺利。

三是限期治理项目完成良好。省政府下达的3家限期治理项目进展顺利，市金江冶金化工厂焙烧窑烟粉尘治理项目、重庆啤酒攀枝花有限公司锅炉烟尘、脱硫治理项目已于11月初全部完工并投入试运行，攀枝花钢企白马球团有限公司球团烟气脱硫项目已选定方案，已动工建设。市政府下达的8个限期治理项目稳步推进。攀枝花钢企球团厂（荷花池）除尘卸灰装置二次扬尘治理、攀枝花市绿环工贸有限公司废水处理项目已通过验收，四川省卓越钒钛有限公司渣场规范化整治等5个项目已完成待验收。

三、强化效能，主动服务，投资拉动战略顺利推进

根据投资拉动战略的要求，我局围绕中心、服务大局，妥善处理环保标准与发展水平、环境容量与发展速度的关系，切实强化项目审批服务。全年共完成市级审批建设项目107个，总投资39.41亿元，环境影响评价制度执行率100%。共计完成环保竣工验收项目30个，“三同时”制度执行率100%。其中XX年全市57个重大工业产业化项目已完成环评审批项目42个，环评文件正在编制的项目9个，未实施项目6个。办结行政效能审批项目192件，其中工商营业执照环保审核177件、煤炭经营许可证环保审核4件、拆除闲置污染设施审批11件。在加快具体事项办理的同时，积极开展战略环境影响评价工作，着力完善提高行政效能的体制机制。

一是强化了行政效能建设。针对环境影响评价专业性强、耗时较长，可能影响项目落地快上的问题，开通了项目环保服务绿色通道，对常规项目在10个工作日内予以批复，比法定时限缩短20-50个工作日，对重点项目实行专人负责，缩短了审批时间，加快了项目进度。二是完善了项目服务机制。制定项目审批服务三级会议决策制度，促进项目决策的民主化、科学化、规范化；组建了专家咨询委员会，建立了专家会诊制度，为企业和项目提供了强有力的服务。三是实行了重点项目跟踪联系和服务制。对符合国家拉动内需重点投资方向、民生工程、基础设施、生态环境建设、满足环保准入条件的项目实行环保服务专责制度，密切跟踪进度，及时解决难题，确保如期落地。四是积极沟通协调，促进项目审批。为加快项目审批，促进项目尽早落地建设，我局积极主动向省环保局汇报、沟通，取得省环保局的理解和支持，争取到部分应由省局审批的灾后重建和扩大内需项目的市级审批权，加快了灾后重建和扩大内需项目环保审批，保障了项目及早合法建设，积极推动了灾后重建和扩大内需项目的实施。

四、以人为本，服务民生，执法监管工作全面加强

以城乡环境综合治理为抓手，以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为契机，以正确处理监管与服务的关系为出发点，着力在“科技化监管、制度化管理、社会化监督”三个方面求突破，不断提高执法监管水平。一是强化执法监管力度，保障群众环境权益。积极开展了贴近民生、饮用水保护、限期治理项目检查、重大环境违法行为整治后督察、在线监控系统检查、环保基础设施运行监管六大专项行动。XX年，共出动监察人员2602人次、检查企业1456家次，征收排污费5000余万元；其中查处典型环境违法行为2件，共处罚金40万元。二是强化环保监管的后督察，切实加强环境问题的整改。对存在环保问题的企业共下达了25份《限期整改决定书》，并督促落实。按照属地管理原则，对县（区）政府和县（区）环保局下达《监察意见的函》和《监察意见》共4份。全年纳入重点案件后督查的企业10家，涉及的相关环境问题全面整治到位。三是强化制度建设，积极推进执法监管长效机制建设。制定了“环境信访回复、排污费稽查和移送案件办理考核办法”、“环境违法行为有奖举报办法”、“重大案件后督察办法”、“钛白粉钒制品生产企业环保信用等级管理办法”、“钛白粉生产企业环境监管手册”等制度办法，进一步规范了执法工作。

五、统筹兼顾，协调发展，生态市建设工作有力推进

一是生态市建设规划完成编制。《攀枝花生态市建设规划》通过市政府常务会议和市人大常委会审议，确定了在2020年基本实现生态市建设的总体目标。《攀枝花生态市建设实施方案》和《攀枝花生态市建设工作目标责任制考核办法》等生态市建设保障措施基本确定。全市三区两县生态建设规划全部通过专家评审，县（区）生态建设工作积极推进。二是农村环保工作有序开展。我市有两家畜禽养殖企业纳入省级限期整治。其中仁和区攀枝花市嘉亿食品有限责任公司已完成治理并通过环保验收。盐边县亚热带作物示范繁殖场新民分场已基本结束。三是生态细胞建设成效显著。按照典型带动、循序渐进、以点带面的原则，积极开展文明生态村等生态细胞建设。全年共投入200万元资金实施了5个环境优美乡镇（其中有2个已获省级命名，其余3个创建省级环境优美乡镇申报材料已报省环保局，等待省环保局组织验收）、17个文明村、260户生态家园建设任务。

九、主题鲜明，特色突出，学习实践活动成效明显

按照中央和省、市委的安排部署，局党组成员和全局党员一起积极参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中，全局党员干部结合实际，以解放思想、创新思维为动力，以改善环境质量为目标，以突出发展和为民两大主题为出发点，以解决突出环境问题、维护群众环境权益、让群众满意为落脚点，积极开展了“做推动科学发展的排头兵、当维护群众环境权益的前沿哨”主题实践活动，全面实现预期目标。

XX年，经过全体干部职工不懈努力，取得了一定成绩，但主要污染物总量减排及建设项目管理服务等工作还需要进一步加强和改进。

十、XX年工作思路

XX年是“十一五”最后一年，也是承上启下、谋划布局“十二五”工作的重要一年。局党组将在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，率领全局干部职工，深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神，紧紧围绕市委“提速增效、加快发展”的工作基调和“投资拉动、结构调整、产业攻坚、产能释放、和谐惠民”等重点工作；按照“突出四个重点、夯实四个基础、强化四个监管、统筹四个保障、提升四个能力”工作思路，围绕科技化监管上求突破、制度化管理上求实效、社会化监督上求进展的总体目标；进一步深入贯彻落实科学发展观，进一步加强工业污染治理、强力推进主要污染物总量减排，全面启动、加快推进生态市建设，立足当前、谋划未来、科学编制环保“十二五”规划，提高建设项目管理服务能力，强化城乡环境综合整治，夯实环保管理基础，加大执法监管力度，全面改善环境质量，切实维护人民群众环境权益，推动环保“三个历史性转变”，努力构建资源节约型、环境友好型社会，为全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展做出积极贡献。

第四篇：市商务局党组召开

市商务局党组召开“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优

良作风”民主生活会

发布来源：网点办 发布人：办公室

7月27日下午，市商务局党组召开“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”民主生活会，局长、党组书记何波主持会议，并结合自身工作和思想实际,带头对个人的思想和工作情况进行了深刻剖析,带头开展批评与自我批评。领导班子成员韩东生、翟奇志、孙志明、吴莉分别围绕民主生活会主题，认真查找自身存在的突出问题，剖析主客观原因，明确今后整改方向。

为开好这次民主生活会，市商务局党组在会前作了充分准备。一是组织学习。采取集中和分散的方式，组织党组同志认真学习了党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告，胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示，党的群众工作的有关路线方针政策，《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，中央和中央纪委、中央组织部关于做好省市县乡党委换届工作、严肃换届纪律的有关文件。二是征求意见。会前通过发放征求意见书等形式，广泛征求意见和建议。三是交流谈心。党组主要负责同志同班子成员之间、领导班子成员相互之间认真开展谈心活动，充分交流思想。四是深刻剖析。班子成员紧紧围绕主题，根据学习心得，认真进行自我剖析，都撰写了高质量的发言提纲。

会议认为，新一届市商务局领导班子在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持有中国特色的社会主义道路不动摇，带领全市商务战线上的广大干部职工，深入贯彻落实科学发展观，积极服从和服务于市委、市政府的中心工作，坚持商务工作以人为本、执政为民、服务民生，在推动商务事业又好又快发展的同时，营造了工作环境更加和谐、团结氛围更加浓厚、人本意识更加增强、服务能力更加提升、联系群众更加密切、廉洁自律更加严格的良好氛围。

对照坚持以人为本执政为民理念，进一步发扬密切联系群众的作风的要求，仍需要在以下几个方面加大力度：

一是加快发展上，需要在战略谋划、统筹协调方面加大力度。在对外开放方面，要更加注重发挥产业引导、企业主体、市场驱动、园区载体等方面的作用，进一步强化统筹利用国内外两个市场、两种资源的能力。在利用外资方面，要更加注重解决规模偏小、质量不高、方式粗放等方面的问题，进一步强化外资对促进结构优化升级和对经济的拉动作用。在对外贸易方面，要更加注重孵化企业、培育龙头、建设基地、打造产业集群，进一步提高外贸对扩大就业、拉动经济增长的能力。在内贸流通方面，要更加注重强化规划布局、对外开放、市场体系建设、流通方式创新、市场秩序规范，进一步加快商贸物流名城建设步伐。

二是作风建设上，需要在深入基层、狠抓落实方面加大力度。要更加注重发挥领导的表率作用，深入基层，解剖麻雀，面对面地帮助基层和企业研究解决难题。要更加注重以强化跟踪问效、培育典型、推广运用典型经验来指导工作。要更加注重强化工作标准，着力解决新形势、新情况、新任务下的新问题，推动商务事业又好又快发展。

三是推动工作上，需要在突出重点、突破难点方面加大力度。要更加注重未雨绸缪，深度对接，积极应对复杂形势，推动商务事业持续健康发展。要更加注重工作创新，在创新方式方法、工作载体、基础平台、制度建设、商务体制等方面强化措施，确保各项商务工作顺利推进。

会议明确了领导班子下一步整改措施和努力方向：

一、进一步加强学习，防止精神懈怠的危险。树立终身学习的观念，真正做到勤于学习、善于学习、学以立德、学以增智、学以致用。学习政治理论知识，武装头脑，保持政治坚定。学习现代经济、科技、社会管理、法律等各领域知识，开阔视野，提高综合素质。学习市场经济、内外贸易、招商引资等业务知识，增长才干，提升工作能力和水平。

二、进一步深入基层，防止脱离群众的危险。坚持从群众中来，拜群众为师，问政于民、问需于民、问计于民，经常深入实际、深入基层、深入群众，加强工作谋划，提高决策水平。坚持到群众中去，强服务意识，改进服务方法，拓宽服务渠道，提高服务水平。坚持联系实际，完善服务基层联系制度和领导牵头的跟踪服务制度，着力解决影响制约商务事业发展和以人为本、执政为民的具体问题及人民群众反映强烈的突出问题。

三、进一步强化自身，防止能力不足的危险。加强领导班子自身建设，进一步发扬民主，增进班子团结，提高班子的向心力、凝聚力和战斗力。严格执行民主集中制的各项规定，进一步完善议事决策规则，坚持党员领导干部民主生活会制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合制度。班子成员之间加强沟通协作，建立坦诚相见、开诚布公，主动协调、及时通气，顾全大局、重视合作，多作换位思考，多作支持补台的沟通协调机制，努力打造既有民主又有集中，既有紧张又有活泼，既有充分发挥自身能动性、创造性又能互相补台、合作共事的良好氛围。加强机关建设，发扬“六互”精神，着力打造“六型”机关，凝聚人心、鼓舞土气、树立形象、形成合力。加强干部队伍建设，强化干部培训，建立和完善商务干部培训、使用和激励的长效机制，形成人尽其才、才尽其用的创业、干事环境。

四、进一步廉洁自律，防止消极腐败的危险。牢记“两个务必”，自觉做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢，环境变了吃苦耐劳的精神不减，时代变了甘于奉献的传统不变。在自身要求上，要自觉遵守党的政

治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁从政准则。在履行职责过程中，严格执行党和国家有关规定，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好警示教育、责任考核和责任追究和长效机制建设等重点环节，使党风廉政建设各项工作不断深化，取得实效。

五、进一步狠抓落实，切实把执政为民的各项措施落到实处。领导班子成员要以身作则、亲历亲为，大力倡导和培养雷厉风行的作风，既要部署工作，又要狠抓落实，切实起到模范带头作用。要坚持一切从实际出发，重实际、说实话、办实事、求实效，对市委、市政府的重大决策、领导交办的重大事项、党组确定的重点工作，要坚决贯彻落实，积极回应，不打折扣；对分解到各科室的具体任务，要有举措、有落实、有检查；对基层提出的具体问题，做到事事有着落、件件有回音。要积极推行政务公开，实行阳光政务，以“审批更少、效率更高、服务更好”为原则不断改进工作。要牢固树立服务意识，加强效能建设，严格执行服务承诺制、首问责任制和限时办结制，积极主动上门为基层、为企企业提供优质高效的服务。

第五篇：中 共 兴 宁 市

中 共 兴 宁

鸿源集团有限公司委员会文件

兴 鸿 委 【2010】

03号

★ 2010党建工作意见

2010年，集团党建工作要深入学习领会党的十七届四中全会、省委十届六次全会和梅州市委五届六次全会及兴宁市委十一届五次全会精神，始终坚持党要管党、从严治党，始终坚持围绕加强党的先进性建设这条主线，把服务中心、建设队伍两大任务摆在重要位置，自觉适应新形势、新任务对党建工作提出的新要求，以开拓进取的精神和认真负责的态度全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织在完成各项任务中的协助和监督作用，抢抓新机遇，促进各项工作的开展，为企业发展提供思想和组织保证。

一、加强企业党建工作，为企业发展提供组织保证。一是围绕中心，服务大局。牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，围绕集团的工作方针、发展战略、计划，紧扣谋发展、抓发展、促发展的中心任务，努力为企业肩负起和完成好改革发展稳定的重任提供坚实的思想政治保证；始终坚持把推动业务工作完成作为企业党建工作的出发点和落脚点，以求真务实的作风把企业党建各项工作做深做细做实。

五是加强党建工作长效机制建设。通过转变工作作风，认真做好党员服务企业、服务群众、服务社会工作，广泛开展“争先创优”活动；根据上级部署，集中开展“纪律教育学习月”活动，更好地发挥党员在“三个文明”建设中的先锋模范作用。

二、深入学习理论知识，为企业发展提供思想保证。认真学习领会和贯彻党的十七届四中全会和市委十一届五次全会精神，是新一年的一项十分重要的政治任务。公司将通过多种学习形式，把党员的思想认识真正统一到上级和企业的决策部署上来，并转化为推动企业各项工作的具体行动，真正把各项决策部署实实在在落到实处。

三、积极参与经贸系统主题活动，为企业发展提供作风保证。2010年，经贸系统工委根据市委在全市开展“作风提升年”活动的工作部署，在经贸系统开展“抓改革、促稳定、保发展”主题实践活动。集团党委将按照主题实践活动的目标、要求、举措，强化党员的大局意识、使命意识和进取意识。按照经贸系统工委的工作部署，开展创建学习型党组织活动，积极开展学习读书活动，扎实开展业务培训，坚持和完善自选培训和“三会一课”等制度，激发企业党员学习的积极性和主动性，不断提高推动工作和解决问题的能力；开展争先创优活动，营造创优、创先、创新的竞争氛围，鼓励党员在本职岗位上创新思路、创新举措，激发党员队伍的活力和创造力，在企业形成你追我赶争当排头兵的生动局面，更好地推动企业各项工作的落实，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；开展服务承诺活动，对涉及企业