第一篇:建筑工程的施工安全管理问题及对策分析
建筑工程的施工安全管理问题及对策分析
摘要:伴随现代社会的发展,越来越多的工程建设中,将施工安全管理作为施工有序开展的重要保障,建筑工程作为我国工程体系中一项重要的建设工程,具有着施工时间跨度大,施工环节复杂等特点,因而在其施工中加诸于施工安全的管理具有着重要的意义。本案通过对建筑工程中的施工安全管理现状及存在的安全问题进行了详细的探究分析,从建筑工程实施施工安全管理的重点意义和原则出发,提出了相关的管理控制方法及措施。
关键词:建筑工程;施工;安全管理;方法措施
现代建筑工程的施工因为存在着相关的施工安全问题,导致建筑工程项目的开展面临着严峻的挑战,特大重大安全事故经常发生,对社会造成很多不稳定因素,也给人民群众的生命财产带来极大的危害。因此,施工过程中,对建筑工程施工采取科学化和标准化的管理愈显重要。加强巩固建筑工程施工管理工作,能够为人民群众营造安定和谐的生活环境和维护社会的稳定起到重要作用。
一、建筑工程的施工安全管理内涵分析
(一)安全管理内涵
安全管理是指管理人员对生产活动进行计划、组织、指挥、协调、控制等一系列活动,保证生产过程中作业人员的安全和健康。安全管理从管理的范围和层次看可以分为宏观安全管理与微观安全管理。宏观安全管理指国家各级政府机构有关部门从思想指导、机构设置、管理手段等方面采取有效措施和保护工人的安全健康。微观安全管理指安全生产主体,如企业、监管机构等,根据国家有关安全法律法规采取行动保障个人在生产过程中的安全健康。
(二)建筑工程施工安全管理内涵
建筑工程施工发生的安全事故是多方面因素共同作用的结果,其中各种管理因素是极其重要的方面,安全管理能够为建筑安全生产提供强有力的保障。建设工程施工安全管理是安全管理理论和方法在现实建筑领域的具体应用,主要是指直接参与到建筑工程施工的安全管理,施工安全管理的主体包括建筑工程企业、业主、监理机构、中介结构等。
二、我国建筑施工安全管理存在的问题
(一)建设施工单位主体安全责任未落实到位
1、一些企业施工组织设计编制不规范,安全技术措施针对性差。如被检查的项目中各项安全生产规章制度大多是通用文件,形式雷同,可操作性不强。
2、有些企业建立的安全生产责任制及相关的安全生产规章制度未能真正落实到位。
3、项目经理岗位责任制不落实,现场项目经理对项目第一责任人了解不清,一些建设单位,包括有些政府投资工程的建设单位,未能真正重视和履行法规规定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理等。
(二)建筑工人和安全管理人员素质低。
安全教育培训滞后建筑施工企业安全管理人员数量少,综合素质较低.达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地从业人员整体素质不高,大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识,其安全防范意识和操作技能低下,对农民工的安全培训比较滞后,导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全,也记录了教育培训、安全交底等内容,但操作人员的安全培训流于形式。
(三)建筑企业对安全重视程度不够
当前,在建筑业时常存在着这样一种普遍现象:重质量、轻安全、最低价中标工程,从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略,在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等,专业施工方案无针对性,缺乏必要的计划书或蓝图,因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。另外企业安全检查工作虚,建筑企业过份依赖监督机构和监理单位,安全工作在很大程度上就是为了应付上级检查。
三、强化建筑工程施工安全管理对策研究
(一)创新管理理念,应用现代科学技术
建筑工程管理的指导思想就是管理理念,也是管理体系的重要组成因素。由于我们建筑行业传统的管理理念是以表层内容为主,缺乏实际意义和效果,不能适应现代建筑行业的发展,因此要创新管理理念。适度适时地引进国内外建筑行业先进的管理思想、思路来改革企业的管理体制,同时要结合自身实际情况,找到适合自己发展的管理理念。企业要加大安全投入,引进先进技术和手段。由于现代建筑施工中作业面相对集中,作业人员密度大,导致安全管理的难度被加大。可以通过在施工难度和危险性大的那些区域安装电子信息管理监控系统,保证能够更好地掌握和了解施工现场的实际安全生产状况。对监控领域的生产活动和机械设备进行不留死角、全天候地记录,更有效监控施工安全难点和重点部位,随时发现存在的隐患并整改,并分析事故发生的原因,找出管理漏洞和弥补,大大丰富企业安全管理手段。
(二)建立健全安全管理机构和体系
建立健全建筑工程企业的安全管理机构和体系对安全管理是至关重要的,是施工安全的根本保障。企业必须严格按照建筑相关的法律法规设立专门安全管理机构,制定和落实安全生产责任制,明确施工过程中每个部门每个人员的责任,争取做到权责明确,将安全生产和安全管理放在极重要的位置,保障各个环节的施工安全。安全管理工作须从小事、从细节做起,施工全过程要遵守安全生产和管理规章制度,充分发挥安全管理机构的职责,为工程施工创造一个良好的作业环境和氛围,保障施工的正常运行。此外,建筑工程安全管理目标应制定和明确施工全过程中的安全计划、目标、方针等,将它们积极贯彻于建筑工程各个部门和各个施工环节中,切实落实安全工作。并尽最大努力做到安全管理的标准化和程序化,使得企业安全管理工作条理清晰、思路明确,产生的效果将会更加显著。
(三)加强施工安全教育
通过安全教育,提高人们的安全意识和素质,是实现建筑工程企业安全管理和安全施工的重要保障,包括管理人员和现场作业人员的安全教育。众所周知,工程项目的整体安全工作受到管理人员的安全意识和技能的影响。为了提高各级管理人员安全技能和对安全工作重要性的认识,可以组织他们参加安全生产学习、培训,进行安全生产工作考核,项目部还可以开展一些与安全工作有关的研讨会或者专题讲座,邀请那些专业人员来传授安全管理知识和经验。
(四)强化监督管理,创造良好的建筑施工现场环境
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素,施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此,我们要坚持以人为本,创造~个良好的施工环境。此外,施工环境要采用合理的色彩,使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时,还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响,使施工人员在良好的施工环境中进行施工。
四、结束语
通过建筑工程的施工安全管理问题及其对策研究可以看出,在当前的建筑工程施工中,加强安全管理是保证施工顺利进行的基础,同时也是反映建筑企业整体水平的根本,但是在我国建筑企业施工安全管理方面,若想取的完善的控制,仍需作出进一步持续强化管理,方能促使建筑企业向着更深层次发展。
参考文献:
[1] 海青龙.建筑工程安全管理的现状分析[J].中国新技术新产品,2012,(10):252-252.[2] 李俊.建筑工程安全管理[J].企业导报,2009,(12):269-270.[3] 陈登忠.建筑工程安全管理问题探析[J].科技资讯,2010,(34):119.[4] 王伟,许静淑.建筑工程安全管理初探[J].中国新技术新产品,2010,(6):186.
第二篇:浅谈建筑工程施工管理存在的问题与对策
浅谈建筑工程施工管理存在的问题与对策
摘要:随着我国社会主义市场经济的不断发展和城市化、工业化的迅速推进,建筑业遇上了施工项目蓬勃发展的好时期。然而,建筑原材料成本的不断上涨加之市场竞争强度的不断增加,却也给企业造成了利润的下降。由此,作为建筑企业提高利润,降低成本的有效途径之一的建筑工程施工管理也正在为越来越大多数的企业所重视,施工管理的好坏对于工程的进度、效果和质量都有着举轻若重的作用。管理不当不仅会影响工程的正常使用,严重了更会造成安全事故,给工程使用者的生命财产安全带来巨大的威胁。为此,企业对于工程施工必须加强管理控制,切实提高施工质量。
关键词:建筑工程;施工管理;问题;对策
Abstract: With the continuous development of China's socialist market economy and urbanization, industrialization, rapid advance of construction met the period of booming construction projects.However, the rising cost of construction materials, combined with the intensity of market competition increasing, but also to the enterprise caused the decline in profits.Thus, as a construction enterprise to improve profitability, reduce cost effective way to construction works are also more and most important, the quality of construction management for the progress of the project, effectiveness and quality of lift light heavy role.Mismanagement will not only affect the normal use of the project, serious security incidents will result in a tremendous threat to life and property safety of the project users.To this end, the construction must be to strengthen management controls, and effectively improve the quality of construction.Keywords: construction;construction management;problem;countermeasures.中图分类号:TU761 文献标识码:A文章编号:
城市化的快速发展让我国的城市面貌正经历着翻天覆地的变化,各地繁荣的建筑市场强有力的推动着我国经济的快速发展和进步。但另一方面也给广大建筑工程施工管理者在工作中带来了不小的难度,新工艺、新材料、新结构的不断发展也在推动着施工标准和管理方法的不断变革,原有的行业管理模式需要不断地推陈出新,建筑施工管理面临极大的挑战。
一、建筑工程施工管理的特点分析
从工程准备到项目的全部竣收、回访、保修的整个管理过程构成了施工管理的整个流程,其对于工程项目的质量尤为关键。安全管理,特别是施工现场的安全管理,是各监理单位和工程施工单位无时无刻无不需要注意的首要问题。同时,现代安全管理还要我们从传统的安全管理向现代的综合安全管理转变,由被动的安全管理向现代更积极主动的预防安全管理转变,把建筑施工的经济效益与其社会、生态效益有机的结合在一起。在可控状态之下,做好施工危险的辩识分析工作,并切实落实相应的安全措施。
二、建筑工程施工管理存在的问题
1、安全管理方面
首先,安全认识上还大量存在重生产轻安全的思想,安全意识谈薄,抢工、随意施工等违规操作大量发生,施工责任不明确,施工管理制度得不到落实,更愿意用以罚代管的方式进行管理。其次,对于环境、资源的意识缺失、宣传补贴的缺位,让大力推广的绿色施工在农民工大量就业的建筑市场得不到有效地发展。最后,各种霸王合同的存在让接单心切的施工方也不得不接受。但为了保证自己的利益,施工方往往会选择随意修改合同条款,违约现象大量发生。
2、人员配备方面
一方面,作为一线的施工人员,有多达九成以上的农民工没有相关的操作技能证书,素质不高,将严重影响到新材料、新技术的应用,也给工程质量带来了不小的安全隐患。另一方面,监理市场的激烈竞争也让本就不规范的监理市场存在施工单位刻意压价,工程监理勉强接受的现象,这些都无疑大大挫伤了工程监理的积极性,本应有的施工监理作用得到极大的削弱。
3、材料装备方面
由于信息的不对称和经济利益的考虑,在一些施工现场无法对材料进行有效的检测,水泥、钢材等主要建筑材料也无法实行严格的质量双控,低价购买无出厂合格证和检测合格报告单的不合格材料,这些对建筑工程的质量都产生了严重的影响。同时,由于企业管理层不具有全局性的视野,缺乏对可持续发展的重视,加之中小企业偏多,落后的设备和工艺对新技术、新装备的推广和使用产生了较大的阻力。
4、制度设计方面
宏观层面的安全管理制度建设还有待改进,监管体系和监管机制的不完善,政府配套监管措施尚未完全到位。事故调查、安全检查和发许可证的“两查一证”原始工作方式还大量存在于安监部门的日常工作中,用开会落实开会、用文件落实文件的安全监管普遍存在。而对突发事故准备不足,宏微观层面的的施工管理安全意识亟待加强。
三、做好建筑工程施工管理
1、抓好施工安全
施工管理在安全方面应该重点放在预防上,做到更好的超前防范,从教育、安全技术、操作程序等方面保证设计与监督。强化和落实安全生产责任,加强对各类施工单位安全生产责任制的组织工作,明确界定在安全施工过程中的责权关系,强化主要负责同志的安全生产责任,定期考核并将其与企业奖惩制度挂钩增进落实。
同时,在深入调查认真分析的基础上,各类监理人员要做到把事故消灭在萌芽中,争取在第一时间发现隐患督促整改,并从组织、投入、机制设计方面入手做好应对众多小型施工企业量多面广情况杂监管难的问题。
2、加强人员管理
工程施工人员素质的高低可以说是对整个工程项目在质与量以及时间进度上起着极为重要的作用。在施工管理的过程中,要以人为本,增进施工队伍技术管理人员和技术工人的紧密联系,提高队伍的战斗力和凝聚力。同时,加强对施工人员的筛选与管理。在没有相应证书的施工人员中开展技能培训并及时与相关考试单位联系开展考试,如果没有条件则对于此类无证施工人员坚决不能使用。而对于监理方,必须明确自己的责任与职业道德,对于施工方的违规行为要及时的加以制止并催促其改正,与施工方保持一定的距离,这样才能做到令出必行。
3、做好技术材料层面的管理优化
一个工程项目因为牵扯的施工工艺复杂、施工工种庞杂繁多,这就让技术的管理工作凸显的非常重要。首先,对于每一张图纸、每一道施工工序在结合材料、资金、设备、人员等的前提下,统筹考虑自身的资源,认真组织、计划好施工管理。此外,还要考虑施工工艺在具体技术装备上的要求,特别是高难度、新技术的工艺方面。将技术工人、技术管理人员、技术交底等做一个技术储备,让工程施工的每一步骤尽在掌握中。同时,在技术管理重要的同时,另一个方面材料管理也决不能忽视。材料采购、运输、进场、发放、使用等几方面构成了材料管理。对于在购销材料中经常发生的材料、配件与样品不一致的现象,要做到对材料质量、性能的熟练,必要的话将材料抽样、送检试验等方式以达到施工要求。对于主要配件和建设装修材料要在货物运到后及时开箱检验,不合格的产品要坚决要求供应商进行更换或退货。各种材料构建必须具有厂家正规的出厂批号和正式的出厂合格证,材料化验单更是必不可少,严格把好材料关。
4、推动施工管理工作的建设与创新
推动建立责任人追溯制度,切实提高各类相关施工方的责任意识,对于一些违规违章操作、生产要加大管理力度。对于施工管理的各项责任制度要真正做到时时记、事事记,居安思危,并将“预防为主”的思想和理念始终贯穿于重大事故应急救援体系建设中。同时,在企业施工的过程中,将工程进展中的一些通病的处理作为一项重要的施工原则,并结合用户的体验要求,全方位管理各工序流程,加大侧面问题反映机制建设,从而做到更好的保证施工管理的质量。
作为建筑施工企业适应现在城市化发展的一个极为重要的发展方法,施工管理的不断创新越来越得到施工单位的重视。根据现场施工中所出现的实际问题和相关情况,积极探求符合当今社会发展潮流下的施工管理模式。而施工技术也要不断结合前沿知识、材料、工艺,运用新的生产运营模式,争取让新技术来提高施工的科学性,并用产品的高技术、高附加值来增强自身的市场竞争力,获得更大的市场份额。
施工管理的好坏,我们可以从组织管理、经济技术等几个方面来衡量,组织能力强、权威度高、办事效率快的施工管理机构自然会成为我们保证施工的一个坚强后盾。将人与岗位相结合,并贴合工程的规模、特点等要求,目标分解,层层落实,用规章强化责任。同时,让工程施工的各相关方将思想和目标相统一,在推进工程进度的过程中做好动态控制,如机械设备和材料,工序质量的好坏,工序交接的完整与否,交叉施工与文明施工等等都须统筹安排。此外,我们也可以采取如施工组内奖罚等的经济措施,更好的激励施工人员在施工管理上的积极性。
四、结论
总而言之,要做好建筑工程施工管理这项复杂而艰巨的工程,既需要建筑施工企业结合自身的特点,采用科学的方法发挥自己的长处。也需要施工企业更好的发挥管理者的聪明智慧,依靠科技进步,加强对资源的有效利用,增强企业对于质量管理的意识,在施工的过程中不断实现各相关方的有机统一。
建筑工程施工管理责任重大、意义深远,各级管理者在研究和探讨深度上应加大力度,乐于学习,严格要求,为社会主义现代化建设作出自身的一分贡献。
参考文献:
[1] 卢莲.建筑工程项目质量管理的有效途径之探讨[J].现代装饰(理论),2011,(07).[2] 孙建春.怎样才能做好建筑工程管理[J].科技信息,2007,(06).[3] 余建来,陈亚男.在可持续发展理念下的建筑工程管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2009,(10).注:文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
第三篇:建筑施工现场安全管理问题分析
建筑施工现场安全管理问题分析
摘要近几年来,建筑施工现场频频发生工人伤亡事故,工人的生命安全每天都在受到威胁。究其主要原因,施工现场的安全管理问题是不可忽略的一大点。本文在搜集有关案例的基础上,结合现实经验,就施工现场安全管理问题的各个方面进行了深入的研究,并提出了一定的解决措施。
关键词 建筑施工现场;安全管理;改进对策
伴随着我国社会主义经济的快速发展及其逐渐扩大的发展规模,外加经济地位在国内外的不断提升,对经济发展起促进作用的建筑行业也在发生着变化。与此同时,我国的建筑施工产业也在由小变大,由弱变强。日益强大的建筑施工产业在发展的过程中,逐渐出现安全管理欠缺现象,从而对工人的生命安全造成了一定的威胁。因此,加紧解决建筑施工现场的安全管理问题成为现如今建筑行业需要解决的投的头等大事。
1安全现状及存在的问题
现如今,人口老龄化的增多与经济发展的进一步加快,在为社会各行业的发展提供机遇的同时也带来了一定的挑战,建筑施工现场的安全管理问题就是一个典型范例。现如今,建筑施工队散布在人们生活的各个角落,发展空间的增大进一步为这一行业的安全管理问题提出了挑战。
第一,行政监管部门的监察力度欠缺,相应法律不健全。
政治、经济、文化、社会和生态“五位一体”的提出,更加完善了社会主义制度。对应于社会的发展,建筑行业有关安全管理与生产的相关法律法规却还存在着不完善的现象。虽然现有法律已经在很大程度上解决了施工现场中存在的安全管理问题,但同建设工程安检部门的要求相比,依旧相差甚远,与实际的要求契合很低,甚至有些法规只是起到“花瓶”的作用,毫无可操作性而言,法律法规中重复交叉的现象也是屡见不鲜。实际生活中,我们总会遇到突击检查的现象,即便如此,也只是流于表面形式,毫无实际内容,安全生产的管理体制依然处于不健全状态。
第二,建筑行业的主要负责人对建筑施工现场的安全问题重视不够。
依据有关法律我们得知,对于施工现场的安全问题,主要归因于建筑企业。而企业的法人代表对公司施工安全负首要责任,而接手这一工作的经理将对项目的施工安全负首要责任。而由于现如今竞争的激烈性,很多负责人考虑到成本效益的问题,错将安全问题置于错误位置,只重口头强调,毫无实际行动,使得安全问题频发。
第三,施工人员素质不一,企业缺乏必要的安全培训。
施工队伍中,不乏高学历人才,而更多的则是农民工群体。农民工这一群体占据了建筑行业的绝大多数。相对而言,他们的文化素质水平较低,安全意识相对薄弱,外加建筑行业本身的教育培训机制的不完善,使得基层人员在生产作业时不能严格按照规章制度进行,从而导致安全事故的频发。更为主要的是,在高层管理中,有关安全管理的专业人员数目稀少,因此,在建筑施工现场几乎不能有效的进行有关安全问题的宣传管理与培训等,进而导致安全意识的进一步淡化,最终被遗忘,直到出现安全问题时才想起补救措施。
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第四,市场机构配备不够完善。
有效的市场调节与管理,可以在很大程度上缓解由于经济发展过快却由于来不及采取有效措施而造成的安全问题。但如今市场上,管理设备等不完善,使得安全问题得不到很好的保障。
2安全问题的种类
由于建筑施工作业多以露天、高空、立体交叉和手工劳动及其繁重体力劳动为主,而且临时工人占据很大比例。因此,安全事故的类型上主要以下几类:
1)消防安全
建筑施工现场的易燃易爆物体并不少见,很多时候,由于管理不善就会造成火灾或爆炸事件,从而造成人员伤亡等事故。
2)临时用电安全
由于有些作业的完成需要借助电焊或与有关的方式完成,在操作过程中如若操作不正确,就可能引发电路泄露导致触电身亡的现象发生。
3)高空作业安全
在建筑施工现场偶然会有高空作业时坠落身亡的现象,究其原因就是因为安全措施采取不到位,导致作业过程中人员的伤亡。
4)环境安全
夏天时人们很容易中暑,即使不进行剧烈或是长时间的运动,也会呼吸难受,流汗不止。在高空或陆地工作的建筑工人由于长时间的暴晒及疲劳作业,很容易造成中暑现象,严重者可能会危及生命。究其原因依旧是由于安全管理上的不到位造成的。
3相应对策
有关安全管理的问题备受人们的关注。本文就上文提到的有关问题,提出了以下几点对策。
3.1将人作为安全管理的出发点
建筑施工现场的安全问题多牵涉到人的生命安全,因此,在安全管理问题上要充分体现以人文本的思想,将人的切身利益放在第一位,充分体现人文关怀。据此,施工单位,应该为工作人员提供一个相对安全的环境,如保证施工现场各种材料的整齐排放,给予工作人员一个相对宽敞的环境;禁止在工作场地吸烟或是使用明火一类的东西;及时检修电路,避免因电路老化而造成触电现象等。
除此之外,对于员工安全意识的培养上,施工单位应加大力度,随时向员工讲解安全的重要性,树立安全意识。
3.2完善安全管理制度,培养更多优秀的安全管理人员
员工整体素质的偏低与中高层安全管理人员的稀少,使得加紧完善安全管理制度迫在眉睫。施工单位应该本着长远发展的眼光,不惜拿出一部分资金进行安全管理人员的培养,从而有效避免日后由于安全事故造成的更大花销。
除此之外,对于施工的各个环节,施工单位最好有详细的安排,并对于极有可能出现安全问题的环节加强人员的监督和排查,做到万无一失。相关单位还应该保证工人工资的按时发放,对于不能及时发放的工资做出合理的解释,并尽可能早的降工资发给工人,从而保障社会的安全与和谐。
3.3加强社会监督,全民参与行动
安全问题事关生活的方方面,大力加强社会的监督管理政策,让全民参与行动,可以更好的遏制不良观念的形成,使人们时刻保有安全意识,从而保证施工现场的安全。4结论
俗话说得好:安全问题无小事。在施工现场有关安全问题的管理上,每一位工作人员都
承担着不同的责任。只有对施工现场的各个环节认真监督,在工人中及时宣传安全意识,并努力完善安全管理制度,才能保证人类的生命安全,促进社会的和谐发展。
第四篇:建筑工程施工安全管理
建筑工程施工安全管理
2018.7.5
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理,重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制,落实安全管理决策与目标,以消除一切事故,避免事故伤害,减少事故损失为管理目的。
控制是对某种具体的因素的约束与限制,是管理范围内的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法与手段,管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点,安全管理措施带有鲜明的行业特色。
一、落实安全责任、实施责任管理
施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此,必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。
1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织,有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。
2、建立各级人员安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实,定期检查安全责任落实情况,及时报告。
(1)项目经理是施工项目安全管理第一责任人。
(2)各级职能部门、人员,在各自业务范围内,对实现安全生产的要求负责。
(3)全员承担安全生产责任,建立安全生产责任制,从经理到工人的生产系统做到纵向到底,一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边,人人负责。
3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查,并得到认可。
一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容,分别通过企业、施工项目的安全审查,取得安全操作认可证,持证上岗。
特种作业人员、除经企业的安全审查,还需按规定参加安全操作考核,取得监察部门核发的《安全操作合格证》,坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业人员无证操作现象时,施工项目经理必须承担管理责任。
4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可,承担物的状态漏验、失控的管理责任,接受由此而出现的经济损失。
5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议,向施工项目经理部做出安全保证。
6、安全生产责任落实情况的检查,应认真、详细的记录,做为分配、补偿的原始资料之一。
二、安全教育与训练
进行安全教育与训练,能增强人的安全生产意识,提高安全生产知识,有效的防止人的不安全行为,减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此,进行安全教育、训练要适时、宜人,内容合理、方式多样,形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。
1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质
(1)具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同,接受入场教育后,才可进入施工现场和劳动岗位。
(2)没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。
(3)没有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。
(4)具有适于不同层次操作所必须的文化。
(5)输入的劳务,必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核,输入手续完善。
2、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练,不仅要使操作者掌握安全生产知识,而且能正确、认真的在作业过程中,表现出安全的行为。
安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中,潜在的危险因素及防范措施。
安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能,获得完善化、自动化的行为方式,减少操作中的失误现象。
安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。
3、安全教育的内容随实际需要而确定
(1)新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育,重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育,以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到熟练的,应及时解除劳动合同,废止劳动资格。
(2)结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。
(3)结合生产组织安全技能训练,干什么训练什么,反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式,划为一个训练阶段。
(4)安全意识教育的内容不易确定,应随安全生产的形势变化,确定阶段教育内容。可结合发生的事故,进行增强安全意识,坚定掌握安全知识与技能的信心,接受事故教训教育。
(5)受季节、自然变化影响时,针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育,其目的在于增强安全意识,控制人的行为,尽快地适应变化,减少人的失误。
(6)采用新技术,使用新设备、新材料,推行新工艺之前,应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育,激励操作者实行安全技能的自觉性。
4、加强教育管理,增强安全教育效果
(1)教育内容全面,重点突出,系统性强,抓住关键反复教育。
(2)反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。
(3)使每个受教育的人,了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心,养成安全操作的良好习惯。
(4)告诉受教者怎样做才能保证安全,而不是不应该做什么。
(5)奖励促进,巩固学习成果。
5、进行各种形式、不同内容的安全教育,都应把教育的时间、内容等,清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。
三、安全检查
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患,落实整改措施,防止事故伤害,改善劳动条件的重要方法。
安全检查的形式有普遍检查,专业检查和季节性检查。
1、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。
(1)施工项目的安全检查以自检形式为主,是对项目经理至操作人员生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时,必须果断的消除。
(2)各级生产组织者,应在全面安全检查中,透过作业环境状态和隐患,对照安全生产方针、政策,检查对安全生产认识的差距。
(3)对安全管理的检查,主要是:
安全生产是否提到议事日程上,各级安全责任人是否坚持 “五同时”。
业务职能部门、人员,是否在各自业务范围内,落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。
安全教育是否落实,教育是否到位。
工程技术、安全技术是否结合为统一体。
作业标准化实施情况。
安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。
事故处理是否符合规则,是否坚持 “四不放过”的原则。
2、安全检查的组织
(1)建立安全检查制度,按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。
(2)成立由第一责任人为首,业务部门、人员参加的安全检查组织。
(3)安全检查必须做到有计划,有目的,有准备、有整改,有总结,有处理。
3、安全检查的准备
(1)思想准备。发动全员开展自检,自检与制度检查结合,形成自检自改,边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高,在消除危险因素中受到教育,从安全检查中受到锻练。
(2)业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组,安排检查日程。分析事故资料,确定检查重点,把精力侧重于事故多
发部位和工种的检查。规范检查记录用表,使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。
4、安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。
(1)一般方法。常采用看、听、嗅、问、测、验、析等方法。
看:看现场环境和作业条件,看实物和实际操作,看记录和资料等。
听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评,听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。
嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。
问:评影响安全问题,详细询问,寻根究底。
查:查明问题、查对数据、查清原因,追查责任。
测:测量、测试、监测。
验:进行必要的试验或化验。
析:分析安全事故的隐患、原因。
(2)安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法,它通过事先拟定的安全检查明细表或清单,对安全生产进行初步的诊断和控制。
安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。
5、安全检查的形式
(1)定期安全检查。指列入安全管理活动计划,有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期,施工项目自检宜控制在10~15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查,按规定要求确定日程。
(2)突击性安全检查。指无固定检查周期,对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查,属于突击性安全检查。
(3)特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目,投入使用前,以“发现危险因素”为专题的安全检查,叫特殊安全检查。
特殊安全检查还包括,对有特殊安全要求的手持电动工具,电气、照明设备,通风设备,有毒有害物的储运设备进行的安全检查。
6、消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素,避免事故伤害,实现安全生产。消除危险因素的关键环节,在于认真的整改,真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素,应逐项分析,寻求解决办法,安排整改计划,尽快予以消除。
安全检查后的整改,必须坚持“三定”和“不推不拖”,不使危险因素长期存在而危及人的安全。
“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人,定解决与改正的具体措施,限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时,凡借用自己的力量能够解决的,不推拖、不等不靠,坚决的组织整改。自己解决有困难时,应积极主动寻找解决的办法,争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级,也不拖延整改时间,以尽量快的速度,把危险因素消除。
四、作业标准化
在操作者产生的不安全行为中,由于不知正确的操作方法,为了干的快些而省略了必要的操作步骤,坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为,有利于控制人的不安全行为,减少人失误。
1、制定作业标准,是实施作业标准化的首要条件
(1)采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式,根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。
(2)作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等,都要做出具体规定。
(3)尽量使操作简单化、专业化,尽量减少使用工具、夹具次数,以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。
(4)作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况,不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。
2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律、作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等,应符合人机学的要求。
(1)人的身体运动时,尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动,动作要有连贯性、自然节奏强。如,不出现运动方向的急剧变化;动作不受限制;尽量减少用手和眼的操作次数;肢体动作尽量小。
(2)作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配,机、料具位置固定,作业方便。要求:
1)人力移动物体,尽量限于水平移动;
2)把机械的操作部分,安排在正常操作范围之内,防止增加操作者的精神和体力的负担;
3)尽量利用重力作用移动物体;
4)操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。(3)使用工具与设备
1)尽可能使用专用工具代替徒手操作;
2)操纵操作杆或手把时,尽量使人身体不必过大移动,与手的接触面积,以适合手握时的自然状态为宜。
3、反复训练,达标报偿
(1)训练要讲求方法和程序,宜以讲解示范为先,符合重点突出、交待透彻的要求。
(2)边训练边作业,巡检纠正偏向。
(3)先达标、先评价、先报偿,不强求一致。多次纠正偏向,仍不能克服习惯操作、操作不标准的,应得到负报偿。
五、生产技术与安全技术的统一
生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作,发挥技术的作用,保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重,但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术的统一,体现了安全生产责任制的落实、具体的落实“管生产同时管安全”的管理原则。具体表现在:
1、施工生产进行之前,考虑产品的特点、规模、质量,生产环境,自然条件等。摸清生产人员流动规律,能源供给状况,机械设备的配置条件,需要的临时设施规模,以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算,完成施工设计和现场布置。
施工设计和现场布置,经过审查、批准,即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。
2、施工项目中的分部、分项工程,在施工进行之前,针对工程具体情况与生产因素的流动特点,完成作业或操作方案。这将为分部、分项工程的实施,提供具体的作业或操作规范。方案完成后,为使操作人员充分理解方案的全部内容,减少实际操作中的失误,避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求,向作业人员进行充分的交底。
交底既是安全知识教育的过程,同时,也确定了安全技能训练的时机和目标。
3、从控制人的不安全行为、物的不安全状态,预防伤害事故,保证生产工艺过程顺利实施去认识,生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责:
(1)进行安全知识、安全技能的教育,规范人的行为,使操作者获得完善的、自动化的操作行为,减少操作中的人的失误。
(2)参加安全检查和事故调查,从中充分了解生产过程中,物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸
索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。
(3)严把设备、设施用前验收关,不准有危险状态的设备、设施盲目投入运行,预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。
六、正确对待事故的调查与处理
事故是违背人们意愿,且又不希望发生的事件。一旦发生事故,不能以违背人们意愿为理由,予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识,并用严肃、认真、科学、积极的态度,处理好已发生的事故,尽量减少损失。采取有效措施,避免同类事故重复发生。
1、发生事故后,以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报,不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。
2、积极抢救负伤人员的同时,保护好事故现场,以利于调查清楚事故原因,从事故中找到生产因素控制的差距。
3、分析事故,弄清发生过程,找出造成事故的人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任,总结生产因素管理方面的教训。
4、以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。使所有生产部位、过程中的操作人员,从事故中看到危害,激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为,主动的消除物的不安全状态。
5、采取预防类似事故重复发生的措施,并组织彻底的整改,使采取的预防措施完全落实。经过验收,证明危险因素已完全消除时,再恢复施工作业。
6、未造成伤害的事故,习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的,违背人们意愿的事件,只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤,其影响作用时间更长久。
未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已经发生的事故一样对待,调查、分析、处理妥当。
七、造成安全生产事故的主要原因
1、安全生产意识淡漠是最大隐患
不论你是大学毕业生、职业学校的毕业生,还是协作施工单位负责人及作业人员,当你跨入企业的大门,走进施工现场,成为项目的施工参建人员时,就应懂得要搞好工程施工必须有铁的纪律,不管是管理人员还是作业人员都必须遵纪守法,必须不断提高安全生产意识
和自我保护意识。特别是在施工人员中,管理人员比较年轻,缺乏工作实践,对安全生产的认识较差,认为最重要的是学技术,掌握生产技术才是硬本领,而对学习安全生产技术则很不重视。而在施工作业人员中,文化素质不高,缺乏系统的安全教育与培训,安全生产意识和自我保护意识都比较差,有些人总是抱着侥幸心理,认为伤亡事故离自已十分遥远,不会落到自己头上,但是血的教训告诉我们,安全生产意识淡薄是最大的隐患。
2、未经培训上岗,无知酿成悲剧。有的生产经营单位招聘了职工后,不进行必要的三级安全教育。职工未经安全生产、劳动保护培训上岗,缺乏最基本的安全生产常识,冒险蛮干,违章作业,一旦发生事故,则惊慌失措,手忙脚乱,不知采取什么措施是正确的,头脑中一片空白,往往因此酿成悲剧。
3、违反安全生产规章制度导致事故
(1)企业的安全生产规章制度是企业规章制度的一部分,是建立现代企业制度的重要内容,企业全体员工上至经理,下至每名工人以及协作施工单位都必须遵守,尤其是新工人更应该注意。企业的安全生产规章制度应该是比较齐全的,但往往宣传、贯彻、落实不够,人员执行不力,往往因此而酿成了工伤事故,使自已受到伤害,或者伤害他人,或者被他人伤害。
(2)企业的安全生产规章制度必须落实到部门、工区、班组,必须落实到作业现场及每一个作业岗位。如果安全生产规章制度不落实,劳动环境就会存在以下不安全状态:
1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。
2)设备、设施、工具、附件有缺陷,结构不合安全要求。
3)强度不够。机械强度和绝缘强度不够,起吊重物的绳索不合安全要求。
4)设备在非正常状态下运行,带“病”或超负荷运转。
5)维修、调整不当设备失修,地面不平,保养不当,设备失灵。
6)个人防护用品用具缺少或有缺陷。
7)生产(施工)场地环境不良。①照明光线环境不良,照度不足,作业场地烟尘弥漫,视物不清,或光线过强;②通风不良;③作业场所狭窄、作业场地杂乱,工具、制品、材料堆放不安全。
4、违反劳动纪律酿成血的教训
一支不受铁的纪律约束的队伍,是一支没有战斗力的队伍。一个不以严格的纪律要求员工队伍的企业,是一个缺乏市场竞争力的企业。血的教训一再告诉我们,一名不遵守劳动纪律的职工,往往就是一起重大伤亡事故的责任者。违反劳动纪律的主要表现如下:
(1)上班前饮酒,甚至上班时饮酒。
(2)上班无故迟到,下班早退溜号。(3)工作时间开玩笑,嬉戏打闹。
(4)不按规定穿戴工作服和个人防护用品。(5)在禁烟区随意吸烟,乱扔烟头。(6)不坚守岗位,随意串岗聊天。
(7)业余生活无规律,上班时无精打采。(8)工作时不全神贯注,思想走神开小差。(9)上夜班时偷偷睡觉。
(10)不服从上级正确调度指挥,自作主张随意更改规章。(11)无视纪律,自由散漫,上班时间吊儿郎当。
5、违反安全操作规程十分危险
安全操作规程是人们在长期的生产劳动实践中,以血的代价换来的科学经验总结,是工人在生产操作中不得违反的安全生产技术规程。员工在生产劳动中如果不遵守安全操作规程,后果将十分危险,轻则受伤,重则丧命。对此,每个员工都万万不可掉以轻心。
第五篇:建筑工程施工安全管理探讨论文
建筑工程施工安全管理探讨
目 录
一、建筑业的施工特点............................................................................4
二、建筑施工安全事故发生的原因........................................................4
三、防范事故发生的措施........................................................................5
四、结束语...............................................................................................14 参考文献:...............................................................................................14
摘要:建筑施工是一个极其复杂的过程,危险源众多,容易产生安全问题。因此,要确保建筑工程施工的安全,就必须提高管理、操作人员的安全意识和素质,建立完善的安全管理体系,加强施工过程的安全管理,通过加强对建筑施工人员安全方面的综合管理和综合教育,加快建立安全机制,不断更新施工安全生产标准,完善施工安全保证保障系统,建设好施工安全管理体制,确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理,才能达到施工安全、效益的最佳效果。
关键字:安全管理;建筑施工;安全措施
security administration;building operations;accident prevention
Make a summary:Construction is a very complicated process, many dangerous source, prone to security issues.Therefore, to ensure the construction safety, we must improve the management, operations staff safety awareness and quality, build perfect safety management system, strengthen the safety management of construction process, through the strengthening of the comprehensive management of construction personnel safety and comprehensive education, accelerate the establishment of a security mechanism, constantly update the standards of construction safety in production, perfect guarantee system construction of construction safety, construction safety management system, safety management of construction do form members, all process, every angle, in order to achieve the best effect of construction safety, benefit.Keywords:security administration;building operations;accident prevention
一、建筑业的施工特点
建筑业属于事故发生率较高的行业,其施工特点是:
1)高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分,建筑施工中有90%以上是高处作业。
2)露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%,受到春(夏(秋(冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。
3)手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作,容易使人疲劳、分散注意力、误操作多#易导致事故的发生。
4)立体交叉作业多。建筑产品结构复杂,工期较紧,必须多单位、多工种相互配合,立体交叉施工,如果管理不好、衔接不当、防护不严,就有可能造成相互伤害。
5)临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中,农民工约占50%-70%有的工地高达95%.以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此,必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。
2005年,全国共发生建筑施工安全事故1010起,死亡1195人,虽比上年有所下降,但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生产工作存在的主要问题是安全法规尚需完善,安全监管存在不足,建筑市场亟待规范,城市建设综合防灾工作体系尚未建立,建设领域应急管理工作有待于进一步加强。
二、建筑施工安全事故发生的原因
这些事故的发生,不但给企业造成严重的经济损失,影响企业声誉,制约企业的生存和发展,同时还会给家庭带来不幸,甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因,主要有以下几个方面:
1)有的建设单位不执行有关法律、法规,不按建设程序办事。将工程肢解发包,签订阴阳合同、霸王合同,要求垫资施工,拖欠工程款,造成安全生产费用投入不足,严重削弱了施工现场安全生产防护能力,致使安全防护很难及时到位,再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业,最终酿成事故。
2)一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求 上,只重视质量,不重视安全,对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地开展安全监理工作,法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥,形同虚设。
3)一些施工企业安全生产基础工作薄弱,安全生产责任制不健全或未落实#目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施#缺乏安全技术交底,有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员,给安全生产带来极大隐患。
4)有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编,没有经费来源,没有处罚依据,安监站的安全监督作用未得到充分发挥。
5)从业人员整体安全素质不高。大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强,缺乏基本的安全知识,自我保护能力差,这个问题非常突出。
6)由于建筑市场竞争十分激烈,建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。在工程造价中不计提安全施工设施费用,施工单位为了揽到工程而委屈求全,一旦中标,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是能省则省,导致施工现场十分混乱,大大增加了安全事故发生的可能性。
7)各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规现象较严重。部分工程无规划定点,无用地许可证,无施工许可证,无招投标手续,无质量安全监督手续,未进行施工图纸审查便进行施工,从源头上给建设工程带来了事故隐患。
8)目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录,把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入,与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。
三、防范事故发生的措施
根据事故发生的原因#主要可从以下各个方面采取措施加以防范&
1)搭建施工现场安全生产的管理平台,建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。
2)实行建设工程安全监理制度#对监理单位及监理人员的安全监理业绩实行考评,作为年检或注册的依据,规定监理单位必须按规定配备专职安全监管人 5 员。
3)夯实企业基础工作,强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定,建筑企业必须建立安全生产责任制,签订安全生产责任书,明确各自的责任。建议包括以下内容:
①总分包单位之间$企业与项目部之间均应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标,安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标,有针对性的安全保证措施,双方责任及奖惩方法。
②施工现场职工人数超过50人的必须设置专职安全员)建筑面积1万平方米以上的必须设置2-3名专职安全员;5万平方米以上的大型工地要按专业设置专职安全员,组成安全管理组,负责管理安全生产工作。
③应建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度。企业一级部门、人员和项目经理的安全生产责任制#由企业安全管理部门每半年考核一次,项目部其他管理人员和各班组长的安全生产责任制,由项目部每季度考核一次。
4)建筑企业在工程开工前应制定总的安全管理目标,包括伤亡事故指标,安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书,并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定,责任到人、定期考核。
5)施工组织设计中应包含施工安全技术措施,针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,在技术上和管理上采取措施#消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。施工安全技术措施主要包括:
①进入施工现场的安全规定;
②地面及深坑作业的防护;
③高处及立体交叉作业的防护;
④施工用电安全;
⑤机械设备的安全使用;
⑥对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构,制定有针对性、行之有效的专门安全技术措施;
⑦预防自然灾害措施;
⑧防火防爆措施。
6)施工企业建立安全技术交底制度,内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,又要简单明了。
7)建筑企业和项目部必须建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容,特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。
8)建议各级主管部门进一步高度重视建设安全生产工作#协调有关部门,解决安全生产管理机构“机构、人员、职能、经费”问题。
9)加大建设工程施工机械管理力度,把好入场关。特别是对塔机等起重机械作为特种设备采取备案、准入制度,强化市场管理和现场管理,淘汰不符合要求的起重机械,对起重机械的产权单位、租赁单位实行登记、验收、检测制度#使起重机械的管理逐步规范化。
10)企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录,并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表,发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过,事故责任不明不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理,将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩;对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业,不予办理招投标手续;发生安全事故的企业,在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分;发生重大伤亡事故的企业,酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
11)施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案,明确教育岗位、教育人员、教育内容,安全教育内容必须具体而有针对性,主要包括:
①新进厂工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育,且须经考核合格后才能进入操作岗位。
②企业待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前必须接受一次安全培训,时间不少于20学时,其中变换工种者应进行新工种的安全教育。
③企业职工每接受安全培训,法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时,专职安全管理人员不少于40学时,特种作业人员不少于20学时,可由企业注册地或工程所在地建设行政主管部门组织培训;其他管理人员不得少于20学时,一、二级企业可自行组织培训,三、四级企业应委托培训。
④专职安全员必须持证上岗,企业进行培训考核,不合格者不得上岗。
12)建立长效机制,严格依法管理,将各类开发区、工业园、旧村改造工程安全管理依法纳入管理的轨道;强化基本建设程序及手续的严肃性,各级各部门要严格把关,不允许无手续的工程开工;强化村镇建设单位的管理,进一步规范业主行为,取缔私自招投标、非法招用无资质施工队伍的状况,不允许施工队伍从事手续不齐全的建筑工程施工。
13)影响施工质量安全的原因
导致建筑施工工程安全事故的原因很多,大致有高处作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材料因素、人员因素等组成,有时几种因素相互交叉产生。但总的来说,主要是人的不安全行为和物的不安全状态造成。具体来说,有几下几个方面:
1.企业领导重视不足,机构设置不全
在政府质量安全监督机构、社会监理单位不断发展、壮大的同时,建筑施工企业质量安全管理部门地位不断下降。造成这一状况的一个主要原因,是企业领导对施工质量安全重视不足,原来独立的质量科、安全科现在都精简为工程管理部内的一个岗位,企业内部质量、安全管理队伍不断萎缩、大量流失。
建筑企业过分依赖监督机构和监理单位,忽视自身质量管理机构的构建和人员安排。监督机构仅注重了一个工程形成过程中到位检查的那几天的工程质量安全问题,而放弃了大量的不在现场检查时的工程质量安全问题。企业人员安排不足的一个突出表现是忽略质量员、安全员的设置。长期以来,企业建筑工程质量安全监督习惯于现场检查、验收、评定,质量安全监督人员做了大量本该是建筑施工企业的质量员、安全员应做的工作。事实上,无论是人员数量,还是工作范围、工作深度,质量安全监督人员都代替不了施工企业质量员、安全员的工作。1.1施工一线工人作业水平不高,操作不规范
随着建筑企业改制和用工制度的改革,建筑工人队伍发生了根本性变化,管理与劳务两层分离,民工成为建筑工人的主力,建筑工人从原来具有1~8级技术的工人,转变为未经系统培训的散兵游勇。主要由农民工组成的施工一线工人队伍,缺乏培训,质量安全意识淡薄,技术能力、整体素质水平都有待提高。很多工程质量安全隐患往往发上在不起眼的小细节上,施工一线工人的具备较高的质量安全意识和施工操作规范,对避免质量安全隐患有重要意义。但在许多建筑 工地上,我们发现最适合于一线操作工人,用于规范其操作流程的“操作规程”不被重视,甚至被遗忘,一线工人仅凭师傅口头传教,全无“操作规程”作指南或约束。
1.2建筑材料不符合规格
建筑工程材料是构成工程实体的最基本单元,是工程质量的基础,其质量是否符合设计及材料标准的要求,将直接影响到整个建筑物的质量等级、结构安全。由于材料质量不合格引起返工,重者导致工程质量事故的情况时有发生,材料经常出现的问题是:材料送检样品与工程中所用的材料不同;所用材料未检先用;订购材料时提供的合格证、检验资料与材料不符等,严重影响工程质量安全。2加强建筑工程施工质量管理的措施
施工是形成工程项目实体的过程,也是决定最终产品质量的关键阶段,要把工程质量从事后检查把关转为事前控制,防患于未然,就必须加强施工过程的质量控制。
2.1领导层重视施工质量,设置完备的监管机构
为保证建筑工程施工质量,企业内部应单独设立质量安全检查管理机构,明确规定企业专职质检量安全查管理人员数量,提高对企业质量安全管理人员的素质要求,分离专职质量安全检查人员与项目经理的经济关系,保证质量安全检查工作的独立性;重视施工现场安全员的作用,独立指派人员担任。2.2建立质量目标责任制
建筑工程质量管理是一个系统的工程,施工中每个环节、部位、工种、操作都应当有质量安全责任人,使得每项质量工作都有标准和专人管理。通过实行安全生产责任制度对专业负责人、生产调度、生产操作人的行为提供动力和约束力,强制建立健全上至负责人,下至班组长、普通职工的质量安全责任体系,建筑工程的施工质量管理才会落到实处。同时,质量目标责任制需注意责任人责、权、利的统一。只有明确每个岗位的安全责任,以岗位论责,质量安全的责任分配才会清晰明了;给予每个岗位需要的权限,质量监督工作的执行才有保证;有一定的利益(奖励)作为激励,其提高质量的积极性更易被激发。2.3加强一线工人的培训,提高技术工人报酬
对一线工人的培训教育应按两个层面进行,一是强制性培训,培训内容包括建筑工程基础知识、质量安全基本要求;二是自愿性培训,即技术工人等级培训(恢复建筑工人技术等级制)。对企业的劳务队伍实施优质优价、高级高价的策略。对社会信誉好、质量业绩高的劳务队伍以及技术等级高的技术工人,要给予高象价格、高工资。
2.4加强对原材料的质量管理
原材料是形成工程实体的要素,其质量将直接影响工程质量,因此要保证工程施工的质量,必须严格控制原材料的质量。
①重视采购,保证原材料的质量:工程项目部必须把好采购关,对“三无产品”坚决不能验制投入库,杜绝不合格原材料进入施工现场。把好采购关,首先要挑选专业水平高、责任心强、诚实守信的人员担任采购。其次,对提供原材料的厂家,进行广泛的调查,掌握其质量、价格、供货能力信息,选择国家认证许可证、有一定技术和资金保证的供货商或厂家。针对建材市场产品良莠混杂情况,选购材料时,应选有产品合格证、有厂址下落,有社会信誉的产品。
②加强原材料的检验、检测:从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等,每个环节都要进行严格规定和控制。项目部必须严格按采购程序的要求执行,最好从指定的合格物资供应厂商名册中选择厂家进行采购,并做好进货检验记录。除了对进场材料除按规定进行必要的检测外,对质保书项目不全的产品,应进行分析、检测、鉴定。凡不符合要求的设备和材料决不得使用,凡发现有材料质量问题应追踪到底。要严格执行建材检测的见证取样送检制度,以确保检测报告的真实性。
2.5按规范和规程施工,积极采用新工艺
施工工艺和操作规程是施工操作的依据和法规,也是确保工序质量的前提,必须严格按规范和规程进行施工,并严格工序控制,出现问题及时纠正,以消除事故隐患。同时,大力推行技术新工艺、新方法,不断提高工艺技术水平,是保证工程施工质量的重要因素。为保证工程施工质量,可适当、有针对性地采用先进成熟的技术,通过技术进步实现产品和工艺的更新换代,努力提高质量控制水平。要高度重视新技术新工艺的先进性和适应性,坚持淘汰太落后的操作工艺,讲究施工效率,确保工程施工质量。2.6加强施工环境的管理
施工环境包括工程技术环境、工程作业环境、工程管理环境和剧边环境等。加强环境管理,改进作业条件,把握技术环境,协调周边环境,辅以必要的措施,是保证工程质量安全的必要措施。影响工程施工质量的环境因素主要有工程地质、水文、气象、通风、采光(照明)、污染、噪音和振动等。为保证施工的质量,就需要根据工程特点和施工场地实际条件,对影响施工质量的各项环境因素采取切实有效的措施,严格加以控制。特别是混凝工、土方工程、水下工程、高空作业等,都要制定相应的季节性质量保证措施,避免冻害、干裂、冲刷等危害
导致建筑施工工程安全事故的原因很多,大致有高处作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材料因素、人员因素等组成,有时几种因素相互交叉产生。但总的来说,主要是人的不安全行为和物的不安全状态造成。具体来说,有几下几个方面:
1.企业领导重视不足,机构设置不全
在政府质量安全监督机构、社会监理单位不断发展、壮大的同时,建筑施工企业质量安全管理部门地位不断下降。造成这一状况的一个主要原因,是企业领导对施工质量安全重视不足,原来独立的质量科、安全科现在都精简为工程管理部内的一个岗位,企业内部质量、安全管理队伍不断萎缩、大量流失。
建筑企业过分依赖监督机构和监理单位,忽视自身质量管理机构的构建和人员安排。监督机构仅注重了一个工程形成过程中到位检查的那几天的工程质量安全问题,而放弃了大量的不在现场检查时的工程质量安全问题。企业人员安排不足的一个突出表现是忽略质量员、安全员的设置。长期以来,企业建筑工程质量安全监督习惯于现场检查、验收、评定,质量安全监督人员做了大量本该是建筑施工企业的质量员、安全员应做的工作。事实上,无论是人员数量,还是工作范围、工作深度,质量安全监督人员都代替不了施工企业质量员、安全员的工作。1.2.施工一线工人作业水平不高,操作不规范
随着建筑企业改制和用工制度的改革,建筑工人队伍发生了根本性变化,管理与劳务两层分离,民工成为建筑工人的主力,建筑工人从原来具有1~8级技术的工人,转变为未经系统培训的散兵游勇。主要由农民工组成的施工一线工人队伍,缺乏培训,质量安全意识淡薄,技术能力、整体素质水平都有待提高。很多工程质量安全隐患往往发上在不起眼的小细节上,施工一线工人的具备较高的质量安全意识和施工操作规范,对避免质量安全隐患有重要意义。但在许多建筑工地上,我们发现最适合于一线操作工人,用于规范其操作流程的“操作规程”不被重视,甚至被遗忘,一线工人仅凭师傅口头传教,全无“操作规程”作指南或 约束。
1.3.建筑材料不符合规格
建筑工程材料是构成工程实体的最基本单元,是工程质量的基础,其质量是否符合设计及材料标准的要求,将直接影响到整个建筑物的质量等级、结构安全。由于材料质量不合格引起返工,重者导致工程质量事故的情况时有发生,材料经常出现的问题是:材料送检样品与工程中所用的材料不同;所用材料未检先用;订购材料时提供的合格证、检验资料与材料不符等,严重影响工程质量安全。2加强建筑工程施工质量管理的措施
施工是形成工程项目实体的过程,也是决定最终产品质量的关键阶段,要把工程质量从事后检查把关转为事前控制,防患于未然,就必须加强施工过程的质量控制。
2.1领导层重视施工质量,设置完备的监管机构
为保证建筑工程施工质量,企业内部应单独设立质量安全检查管理机构,明确规定企业专职质检量安全查管理人员数量,提高对企业质量安全管理人员的素质要求,分离专职质量安全检查人员与项目经理的经济关系,保证质量安全检查工作的独立性;重视施工现场安全员的作用,独立指派人员担任。2.2建立质量目标责任制
建筑工程质量管理是一个系统的工程,施工中每个环节、部位、工种、操作都应当有质量安全责任人,使得每项质量工作都有标准和专人管理。通过实行安全生产责任制度对专业负责人、生产调度、生产操作人的行为提供动力和约束力,强制建立健全上至负责人,下至班组长、普通职工的质量安全责任体系,建筑工程的施工质量管理才会落到实处。同时,质量目标责任制需注意责任人责、权、利的统一。只有明确每个岗位的安全责任,以岗位论责,质量安全的责任分配才会清晰明了;给予每个岗位需要的权限,质量监督工作的执行才有保证;有一定的利益(奖励)作为激励,其提高质量的积极性更易被激发。2.3加强一线工人的培训,提高技术工人报酬
对一线工人的培训教育应按两个层面进行,一是强制性培训,培训内容包括建筑工程基础知识、质量安全基本要求;二是自愿性培训,即技术工人等级培训(恢复建筑工人技术等级制)。对企业的劳务队伍实施优质优价、高级高价的策略。对社会信誉好、质量业绩高的劳务队伍以及技术等级高的技术工人,要给予高象 价格、高工资。
2.4加强对原材料的质量管理
原材料是形成工程实体的要素,其质量将直接影响工程质量,因此要保证工程施工的质量,必须严格控制原材料的质量。
①重视采购,保证原材料的质量:工程项目部必须把好采购关,对“三无产品”坚决不能验制投入库,杜绝不合格原材料进入施工现场。把好采购关,首先要挑选专业水平高、责任心强、诚实守信的人员担任采购。其次,对提供原材料的厂家,进行广泛的调查,掌握其质量、价格、供货能力信息,选择国家认证许可证、有一定技术和资金保证的供货商或厂家。针对建材市场产品良莠混杂情况,选购材料时,应选有产品合格证、有厂址下落,有社会信誉的产品。
②加强原材料的检验、检测:从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等,每个环节都要进行严格规定和控制。项目部必须严格按采购程序的要求执行,最好从指定的合格物资供应厂商名册中选择厂家进行采购,并做好进货检验记录。除了对进场材料除按规定进行必要的检测外,对质保书项目不全的产品,应进行分析、检测、鉴定。凡不符合要求的设备和材料决不得使用,凡发现有材料质量问题应追踪到底。要严格执行建材检测的见证取样送检制度,以确保检测报告的真实性。
2.5按规范和规程施工,积极采用新工艺
施工工艺和操作规程是施工操作的依据和法规,也是确保工序质量的前提,必须严格按规范和规程进行施工,并严格工序控制,出现问题及时纠正,以消除事故隐患。同时,大力推行技术新工艺、新方法,不断提高工艺技术水平,是保证工程施工质量的重要因素。为保证工程施工质量,可适当、有针对性地采用先进成熟的技术,通过技术进步实现产品和工艺的更新换代,努力提高质量控制水平。要高度重视新技术新工艺的先进性和适应性,坚持淘汰太落后的操作工艺,讲究施工效率,确保工程施工质量。2.6加强施工环境的管理
施工环境包括工程技术环境、工程作业环境、工程管理环境和剧边环境等。加强环境管理,改进作业条件,把握技术环境,协调周边环境,辅以必要的措施,是保证工程质量安全的必要措施。影响工程施工质量的环境因素主要有工程地质、水文、气象、通风、采光(照明)、污染、噪音和振动等。为保证施工的质量,就需要根据工程特点和施工场地实际条件,对影响施工质量的各项环境因素采取切实有效的措施,严格加以控制。特别是混凝工、土方工程、水下工程、高空作业等,都要制定相应的季节性质量保证措施,避免冻害、干裂、冲刷等危害
四、结束语
施工企业安全管理,是一个系统的动态管理进程,它包括安全组织和安全意识,企业只有综合利用这些手段,才能取得有效的结果。加强安全管理,首先必须建立科学的安全规章制度,而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化,使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入,使之与生产能力相吻合,使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性地开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动,努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质,切实做到安全生产,警钟长鸣。
参考文献:
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