四川省建设工程抗御地震灾害管理办法（写写帮推荐）

第一篇：四川省建设工程抗御地震灾害管理办法（写写帮推荐）

四川省人民政府令

第266号

《四川省建设工程抗御地震灾害管理办法》已经2013年3月19日省人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。

省长 魏宏 2013年4月2日

四川省建设工程抗御地震灾害管理办法

第一章 总 则

第一条 为有效抗御并减轻地震灾害，根据《中华人民共和国建筑法》 和《中华人民共和国防震减灾法》 等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的建设工程的抗震设防，适用 本办法。前款所称建设工程，包括抗震设防区的建设工程以及非抗震设防区学校、医院等人员密集场所及重要公共建筑。

第三条 建设工程应当依照国家和省的抗震设防要求、建筑工程抗震设防分类标准、建设工程抗震设计规范和有关专业建设工程抗震设计规范的强制性规定进行抗震设防。

第四条 县级以上住房城乡建设主管部门负责房屋建筑和市政基础设施建设工程的抗震设防监督管理。

县级以上交通运输、水利、能源、农业等部门及铁路、电力等相关单位按照各自职责负责有关专业建设工程的抗震设防监督管理。

地震工作主管部门负责确定抗震设防要求及监督管理。

乡（镇）人民政府负责本辖区房屋建筑和村民住宅的抗震设防指导和监督。

—1—

第二章 城乡抗震防灾规划

第五条 抗震设防区的城市总体规划应当包括城市抗震防灾规划。抗震设防区的城镇体系规划、镇总体规划和乡、村规划应当包括抗震防灾专篇。

第六条 省、市（州）住房城乡 建设、城乡 规划主管部门会同地震、水 利、交 通 运 输、通信、电力、铁路部门共同编制省 域、市（州）域城镇体系规划中的抗震防灾专篇。

市（州）、县（市、区）住房城乡建设、城乡规划主管部门组织编制本行政区域内的城市抗震防灾规划，应当委托具有城乡规划编制或建筑设计资质的单位承担具体编制工作。

抗震设防区的大型工矿、电力企业和易产生次生灾害的生产、贮存企业应当编制抗震防灾规划。

第七条 城镇体系规划中的抗震防灾专篇内 容应当 包括： 对区域性的水源地、库坝、油 库、燃气储备及调 压站、铁路、公路、桥梁、电力、电子信息和通信、油气干线、输水干线等重大工程和生命线工程的抗震性能评价、抗震对策措施，震后地区、城市间的相互协调和支援。

第八条 编制城市抗震防灾规划应当征求有关部门、单位、专家及公众意见，符合国家《城市抗震防灾规划标准》，并满足下列要求：

（一）根据规模等级确定城市交通出入口的数量，确定城市生命线工程，并符合发生灾害时疏散人群和救灾的要求；

（二）确定作为紧急避险、疏散转移或临时安臵的城市绿地、公共建筑和场所；

（三）供水、燃气、供电、通信、污水处理等重要基础设施的建设，应当满足抗震设防等级和震后迅速恢复运营的要求，并符合防止和控制爆炸、火灾、水害等次生灾害和预防二次污染的要求；

（四）设市城市、县（市、区）人民政府所在地的镇应当确定第二水源和应急气源，并确定至少两处道路交通便利的空旷场地或避险绿地，满足直升机空中运输与救援的要求。

第九条 城市抗震防灾规划中的下列内容应当作为建设用地规划和建设工程项目选址的控制性条件：

—2—

（一）抗震设防标准；

（二）建设用地要求；

（三）应急疏散通道和应急避难场所建设要求；

（四）应急保障必需的供水、排水、供电、消防、通讯、交通基础设施；

（五）重要建筑及建筑密集地区的抗震防灾措施。

第十条 省住房城乡建设主管部门负责组织设市城市的抗震防灾规划和省域、市（州）域城镇体系规划中抗震防灾专篇的技术审查，法律、法规另有规定的，从其规定。

市（州）住房城乡规划建设主管部门负责组织县级政府所在地镇的抗震防灾规划的技术审查。

县（市、区）住房城乡规划建设主管部门负责镇和乡村规划中抗震防灾专篇的技术审查。

省行业主管部门会同住房城乡建设主管部门指导大型工矿、电力等生产企业和易产生次生灾害的生产、贮存企业编制抗震防灾规划。

第三章 工程抗震设防

第十一条 住房城乡 建设、发展改革、交通运输、水利等主管部门负责指导建设工程抗震设防标准的实施。

新建、扩建、改建建设工程，应当按照国家工程建设强制性标准和法律、法规规定进行抗震设防。

第十二条 新建工程抗震设防应当按照特殊设防类、重点设防类、标准设防类、适度设防类的标准要求划分确定。建设工程的可行性研究、场址选择、工程勘察、设计、施工图 审查、施工、监理、竣工、验收及使用应当执行抗震设防分类标准和工程建设相关技术标准。

任何单位和个人不得降低工程抗震设防标准。

第十三条 新建工程应当按照建筑抗震设计规范、构筑物抗震设计规范、建筑工程抗震设防分类标准以及铁路、公路、水利、电力设施、水运、空运、核电厂、石油化工等专业抗震设计规范进行抗震设计。

建筑抗震设计规范、建筑工程抗震设防分类标准界定的特殊设防类，属于重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的范围，应当在可

—3—

行性研究阶段进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设计。

法律、法规另有规定的从其规定。

第十四条 抗震设防区内的学校、医院等人员密集场所的建设工程应当根据建筑工程抗震设防分类标准中的重点设防类设防。抗震设防烈度为 9 度时，应当 按比 9 度更高的要求采取抗震措施，按本地区抗震设防烈度确定其地震作用。

非抗震设防区内的学校、医院等人员密集场所及重要公共建筑的建设工程按抗震设防烈度 6 度进行设防。

第十五条 对抗震设防区的基础设施、市政公用基础设施和地震时可能发生严重次生灾害的建设项目以及超出工程建设抗震设防标准适用范围的建设工程进行可行性研究时，县级以上交通运输、水利、电力、住房城乡建设等相关主管部门应当根据项目类别组织相关专家对工程选址、选线及设计方案进行抗震设防专项论证。

第十六条 抗震设防区的下列建设工程，设计单位在初步设计阶段中应当编制抗震设防设计专篇； 由建设单位根据项目类别报省住房城乡建设、交通运输、水利、铁路等主管部门进行抗震设防专项审查：

（一）超限高层建筑工程；

（二）《建筑工程抗震设防分类标准》 中特殊设防类（甲 类）和中型以上重点设防类（乙类）建设工程；

（三）全新活动断裂带附近，跨度超过 150m 的特大桥梁和长度大于 3000m 的特长隧道、结构或者地基复杂的大型城市桥梁、轨道交通和供电、通风设施，超过 1 万平方米的地下公共设施，震后可能发生严重次生灾害的供水、燃气、供电、通信设施共同敷设的共同沟工程、污水集中处理设施和生活垃圾集中处理设施；

（四）穿越抗震设防区的铁路、公路和桥梁及客运候车楼、行车调度、监控、运输、信号、通信、供电、供水建筑；

（五）超出工程建设抗震设防标准适用范围的房屋建筑和 市政公用设施。

按规定应当进行初步设计审查的建设工程，其抗震设防专项审查应当与初步设计审查合并进行。

法律、法规对超限高层建筑工程另有规定的，从其规定。

—4—

第十七条 依法应当进行抗震设防专项论证、审查的建设工程，设计单位应按照抗震设防要求和工程建设标准以及抗震设防专项论证、审查意见进行设计。施工图审查机构应当核查抗震设防专项论证、审查意见的落实情况； 对未通过抗震设防专项论证、审查，或未按专项论证、审查意见进行施工图设计的建设工程，施工图审查不予通过。

第十八条 施工图审查机构应当依照国家标准对工程勘察文件、施工图设计文件、抗震鉴定报告进行审查，并承担审查责任。

新建、扩建、改建建设工程的抗震设防设计应当作为施工图审查的内 容。

第十九条 施工图审查机构在技术审查中，对不符合国家工程建设强制性标准、抗震设防分类要求的，应当书面通知建设单位更改。未更改的，不得颁发施工图审查合格书。

第二十条 建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责，不得有下列情形：

（一）明示或暗示设计单位降低抗震设防标准的；

（二）在工程设计合同或合同以 外，暗示、明示或附加条款限定工程含钢量的；

（三）因施工图审查不合格，通过变更施工图审查机构逃避整改责任的；

（四）擅自更改或者取消抗震设防措施的；

（五）选用不符合施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备的。

第二十一条 勘察单位应当按照工程建设强制性标准进行勘察，对提供的勘察文件的真实性和准确性负 责，并不得有下列情形：

（一）岩土工程勘察现场工作深度达不到国家标准规定的；

（二）弄虚作假，提供虚假岩土工程勘察成果的；

（三）岩土工程勘察报告中提出的场地抗震有利地段、不利地段和危险地段的划分违反国家标准和不符合工程场地实际情况的；

（四）岩土工程勘察报告中提出的抗震场地类别划分、液化评价等内容违反国家标准和不符合工程场地实际情况的；

（五）岩土工程勘察报告中提出的地基基础评价及建议违反国家标准和不符合工程场地实际情况的；

—5—

（六）其他违反国家工程建设强制性标准进行岩土工程勘察的情形。建设单位应当在施工图设计文件审查前，将工程勘察文件委托施工图审查机构进行审查，审查通过后报住房城乡建设、水利、交通运输、铁路等相关主管部门备案。国家对专业工程另 有规定的，从其规定。

第二十二条 工程设计单位对抗震设计质量以及出具的施工图设计文件准确性负责，不得有下列情形：

（一）违反抗震设防要求的；

（二）违反国家标准关于抗震设防类别划分规定的；

（三）违反国家标准采取抗震设防措施和确定地震作用的；

（四）未执行抗震设防专项论证、抗震设防专项审查意见的；

（五）使用失效旧标准、旧规范的；

（六）违反法律法规规定的其他情形的。

第二十三条 乡村公共建筑、基础设施和统一规划、统一建设的村民住宅，应当依照工程建设标准、基本建设程序进行规划、设计和施工，达到抗震设防要求。

第二十四条 乡村公共建筑和基础设施设计应当由具有工程设计资质的单位承担，不得委托私人设计，并纳入建设监督管理范畴。

第二十五条 村民住宅应按照镇、乡、村规划和《四 川 汶川 地 震灾后农村房屋恢复重建选址技术导则》、《四川省牧民定居点规划选址技术导则》 的规定选址，避让地震破裂带、断裂带，避让地质灾害隐患点和易发生区域。

村民建造住宅可以选用住房城乡 建设主管部门提供的农村住宅设计方案通用 图 集，并根据《四 川 省农村居住建筑抗震构造图集》 的要求进行施工。村民可委托有资质的工程设计单位进行设计，也可以委托注册建筑师、注册结构工程师等具有工程建设执业资格的人员设计，不得无设计进行施工建设。

第二十六条 村民经批准在宅基地新建、改建住宅达到下列条件之一的，村民应当委托建筑施工企业、劳务分包企业承担施工，并向乡（镇）人民政府申报，纳入工程质量监督：

（一）三层及以上的；

（二）300平方米以上的；

（三）30 万元投资以上的；

—6—

（四）六米跨度以上的。

乡村建筑工匠按规定承担两层及以下住宅建造。严禁无资质的单位和个人承担村民住宅抗震设计、施工。

乡（镇）人民政府应当指定村镇建设管理人员、乡村规划师及建筑专业技术人员对村民建房进行指导、监督。

第二十七条 施工企业、劳务分包企业和建筑工匠应当按图施工，落实抗震设防措施，保证质量，并对承担的村民住宅抗震设防、施工质量负责。

第二十八条 在乡村建设、农村居住建筑中 推广应用具有民族特色、抗震性能较好的结构形式和建造方式。

第二十九条 鼓励开展建筑抗震新技术、新工艺、新材料、新设备的科学技术研究，推广应用符合本地实际的减震、隔震结构、钢结构、装配结构、木结构等建筑结构抗震技术。

县级以上人民政府及其有关部门应当按照国家规定推进抗震设防新技术、新工艺、新材料、新设备的应用。

省住房城乡建设等有关行政主管部门应当依法发布建筑抗震新技术、新工艺、新材料、新设备的科技成果推广项目、适用范围和限制、禁止使用的技术。

第三十条 采用减震、隔震新技术的建筑工程设计应当由减震、隔震技术研究单位会同具有甲、乙级工程设计资质的设计单位共同完成，并编制减震、隔震计算书。已有减震、隔震技术设计成果的设计单位可以独立完成设计。

第三十一条 工程建设项目的勘察设计采用 抗震新技术、专有技术、特定专利技术的，由建设单位报经发展改革部门核准，可以直接发包。

第三十二条 省住房城乡建设、铁路、交通运输、水利等主管部门负责建设工程勘察、设计抗震新技术的培训，作为执业人员继续教育的重要内容。

第四章 工程施工监理竣工验收

第三十三条 建设工程各方责任主体应当执行法律、法规规定的基本建设程序和工程建设技术标准以及工程质量安全的 规定。

—7—

建设单位、勘察、设计、施工、工程监理企业，项目 管理公司、工程质量监测机构、抗震鉴定及施工图审查机构，应当遵守有关建设工程抗震设防的法律、法规和工程建设强制性标准的规定，保证建设工程的抗震设防质量。

第三十四条 施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工，并对施工质量负责。不得擅自修改施工图设计文件，不得偷工减料。

建设单位、施工单位应当选用符合施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。

第三十五条 工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第三十六条 建设工程竣工后，建设单位应依法组织勘察、设计、施工、监理单位对工程项目进行竣工验收。工程质量监督机构对验收程序和工程质量进行监督。

建设单位应当在法定时限内对经竣工验收合格的建设工程依法办理竣工验收备案。

第五章 既有建筑抗震使用

第三十七条 已经建成的建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求且未列入近期改造、拆除计划的，房屋建筑的使用者或产权人应当依法委托具有相应工程设计资质的单位按照有关法律规定、现行抗震鉴定标准和必要的检测报告进行抗震鉴定、加固。

第三十八条 鉴定结论确认采取加固可以达到抗震设防标准的学校、医院等人员密集的公共建筑，按照重点设防类抗震设防标准改造加固。

第三十九条 工程抗震加固应当纳入基本建设管理程序，执行工程建设标准； 抗震鉴定与加固费用由工程项目使用者或产权人承担。

工程抗震加固应当与城市近期建设规划、产权人的房屋维修计划和企业发展规划相结合。

有重大文物价值和纪念意义工程的抗震加固，应当注意保持其原有风貌。

第四十条 产权人和使用人不得擅自变动或者破坏建筑抗震结构、隔

—8—

震、减震装臵部件和安全监测系统、观测系统设施，削弱工程抗震能力。房屋建筑和市政基础设施在合理使用年限内，因 各种因素使工程抗震能力受损的，或者因改变原设计使用性质导致荷载增加或需提高抗震设防类别的，产权人或使用权人应当委托有相应资质的单位进行抗震验算、修复或加固。需要进行工程检测的，应委托具有相应资质的单位进行检测。

第六章 法律责任

第四十一条 违反本办法的 行为，其他法律、法规已有规定的，从其规定。

第四十二条 违反本办法第十六条规定，工程设计单位在初步设计阶段没有编制抗震设防设计专篇，由县级以上住房城乡建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门责令改正，处 5000 元以上 2 万元以下的罚款。

第四十三条 违反本办法第十九条规定，施工图审查机构违反有关规定颁发施工图审查合格书的，由县级以上住房城乡建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门责令改正，并处 3 万元的罚款。造成损失的，应当承担赔偿责任。

第四十四条 建设单位违反第二十条规定的，有第二项、第三项、第四项情形的，由县级以上住房城乡建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门处 1 万元以上 3 万元以下的罚款。

第四十五条 设计单位违反本办法第二十二条规定的，施工图设计文件无效，有第四项、第五项情形的，并由县级以上住房城乡建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门处 1 万元以上 3 万元以下的罚款。

第四十六条 国家工作人员在建设工程抗震设防监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四 十七条 本办法所称抗震设防区，是指地震基本烈度6度及以上的地区（地震动峰值加速度 ≥ 0.05g 的地区）。

本办法所称非抗震设防区，是指地震基本烈度小于 6 度的地区。

—9—

本办法所称超限高层建筑工程，是指超出国家现行规范、规程所规定的适用高度和适用结构类型的高层建筑工程，体型特别不规则的高层建筑工程，以及有关规范、规程规定应当进行抗震专项审查的高层建筑工程。

本办法所称生命线工程，是指对城镇功能、生活和生产活动有重大影响的供电、供气、供水、交通、通讯、医疗卫生、消防等工程系统。

本办法所称严重次生灾害，是指强烈地震破坏引发放射性污染、洪灾、火灾、爆炸、剧毒或强腐蚀性物质大量泄漏、高危险传染病、病毒扩散等灾难性灾害。

第四十八条 本办法自2013年6月1日起实施。

—10—

第二篇：四川省汶川地震灾害报告(修改版)（模版）

四川省汶川地震灾害报告

毕节学院生态工程学院

2011级地理（1）班第一组

课题组成员：

付利平

曹德希

胡鹏

蔡云振

黎丽萍

陈懿

胡永秀

胡娅

曾春林

潘仕远

目

录

一、汶川地震发生的地点、受灾范围、受灾面积等-----------------------

2二、汶川地震的受灾程度---3

三、地震灾害形成的原因---4

四、地震防灾减灾的建议---4

五、关于分工和协作的说明-----------------------------5

一、汶川地震发生的地点、受灾范围、受灾面积等

1、汶川地震的地点

汶川大地震，也称2008年四川 大地震，发生于北京时间（UTC+8）2008年5月12日（星期一）14时27分到28分。汶川地震震中位于中国四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县映秀镇与漩口镇交界处、四川省省会成都市西北偏西方向79千米处，其经纬度大约是北纬31.01°，东经 103.42°，如左图所示。

2、汶川地震的受灾范围和受灾面积

根据中国地震局的发布的资料，汶川地震是浅源地震，震源深度为10千米～20千米；地震的面波震级达8.0Ms、矩震级达8.3Mw，破坏地区超过10万平方千米，地震的烈度可能达到11度。此次地震的地震波及大半个中国及亚洲多个国家和地区，北至辽宁，东至上海，南至香港、澳门、泰国、越南，西至巴基斯坦均有震感。因此汶川地震造成的破坏和损失巨大，受灾的范围较大。

汶川地震的重灾区是四川省，受到影响不大的省份有甘肃省、陕西省、重庆市、云南省和宁夏回族自治区。受地震破坏的极重灾区有10个，是四川省的汶川县（处于震中）、茂县、北川县、安县、平武县、绵竹市、什邡市、都江堰市、彭州市、青川县。较重灾区共41个县（市、区），主要在四川省（29个），其次是甘肃省（8个）和陕西省（4个）。一般灾区有一百多个县市区，主要在四川省，其次是甘肃省、陕西省、重庆市、云南省和宁夏回族自治区等。

汶川地震也会造成了次生灾害。如滑坡、泥石流等地质灾害；动物植被受到损害、生态功能退化；瘟疫疾病传播传染等灾害。

3、国内外地震灾害的地理分布（1）我国地震的地理分布

我国地震的主要分布在五个区域台湾地区、西南地区、西北地区、华北地区、东南沿海地区和23条地震带上。其中地震强度较大和频度较高的地带有华北和青藏高原地震区，我国地震分布如右图所示。

华北地震区包括河北、河南、山东、内蒙古、山西、陕西、宁夏、江苏、安徽等省的全部或部分地区。华北地震区共分四个地震带：①郯城-营口地震带；②华北平原地震带；③汾渭地震带；④银川-河套地震带。

青藏高原地震区包括兴都库什山、西昆仑山、阿尔金山、祁连山、贺兰山-六盘山、龙门山、喜马拉雅山及横断山脉东翼诸山系所围成的广大高原地域；涉及到青海、西藏、新疆、甘肃、宁夏、四川、云南全部或部分地区；本地震区是我国最大的一个地震区，也是地震活动最强烈、大地震频繁发生的地区。（2）世界地震的地理分布

世界地震带主要有环太平洋地震带、欧亚地震带和大洋中脊（海岭）地震带，其分布情况如图所示。

世界的三个地震带：①环太平洋地震带指在太平洋西部大抵从阿留申群岛，向西沿勘察加半岛、千岛群岛，至日本诸岛、琉球群岛，至中国台湾岛，过菲律宾群岛、伊里安岛（新几内亚岛），南至新西兰为止；在太平洋东部，大致从阿拉斯加东岸，向南经加利福尼亚、墨西哥（在中美有一分支，称为加勒比或安德列斯环）、秘鲁，沿智利至南美的极南端。②大洋中脊（海岭）地震带包括大西洋中脊（海岭）地震带、印度洋海岭地震带、东太平洋中隆地震带。③大陆断裂谷地震带指分布于一些区域性断裂带或地堑构造带，主要有东非大断裂带，红海地堑，亚丁湾及死海，贝加尔湖以及太平洋夏威夷群岛等。

二、汶川地震的受灾程度

5·12汶川大地震震级高达8.0级，是新中国成立以来遭遇的破坏性最强、波及范围最大、受灾面积最广的一次地震。据民政部门的统计报告，汶川地震造成的伤亡和失踪的人员多达10余万人，超过100万人无家可归，受灾总人口超过8000万人，造成的直接的经济损失高达8000多亿元，大量的房屋、道路桥梁等基础设施受到严重的破坏，总受灾面积达13万多平方千米，其中四川省受到的伤害最大最严重，其次是甘肃省和陕西省等地方。

国家统计局将损失指标分三类，第一类是人员伤亡问题，第二类是财产损失问题，第三类是对自然环境的破坏问题。在财产损失中，房屋的损失很大，民房和城市居民住房的损失占总损失的27.4%。包括学校、医院和其他非住宅用房的损失占总损失的20.4%。另外还有基础设施，道路、桥梁和其他城市基础设施的损失，占到总损失的21.9%，这三类是损失比例比较大的，70%以上的损失是由这三方面造成的。在对环境影响方面，汶川大地震产生的山体崩塌、滑坡、泥石

流、地陷等地质灾害造成四川、陕西、甘肃境内生态系统大面积损毁、岩土裸露、河流阻断、地貌改观，使灾区的水源涵养功能、土壤保持功能、生物多样性维持功能受到严重损伤。对一些珍贵濒危动物的生存环境造成了严重的破坏，如对我国重点保护的动物金丝猴和熊猫的生境造成损伤。汶川地震造成四川省林地损失493万亩，使该省森林覆盖率由30.7%下降为30.2%。其中45个林业重灾县市森林覆盖率由震前44.51%下降为42.64%。仅什邡、绵竹两市林业生态受灾面积即达73.38万亩，占林业生态面积损失的50%，基本林损失面积在20%以上。总之，汶川地震造成的破坏是巨大的。

三、汶川地震形成的原因

汶川地震属于构造地震。此次地震发生在青藏高原的东南边缘，川西龙门山的中心，位于汶川—茂汶断裂带上。此带的地质活动中，印度洋板块向北运动，挤压亚欧板块造成青藏高原隆起，青藏高原隆起的同时也在向东运动，挤压着四川盆地，而四川盆地是一个相对稳定的地块，虽然龙门山主体看上去构造活动性不强，但可能是处在应力的蓄积过程中，当能量蓄积到了一定程度地壳就会破裂，从而发生大的地震。此处是逆冲、右旋、挤压型断层地震。四川特大地震发生在地壳脆—韧性转换带，震源深度为10千米—20千米，持续时间较长，因此破坏性巨大。另外，也有人认为自从中国推动西部大开发以来，四川修建的大量水库可能诱发会地震，一些地质工程师称这次地震有可能是由于水库蓄水引发的。从我国地震活动分布图来看，汶川处于我国一个大地震带—南北地震带上，地震活动较多。

四、地震防灾减灾的建议

应对地震灾害的措施可以从“防”和“减”等方面进行研究探索，也可以从社会不同的环节预防准备。

1、加强降低震害的工程性措施。地震灾害主要是地震对工程结构物造成的破坏。因此，加强工程结构抗震设防，提高现有工程结构的抗震能力的工程性措施是减灾的重要手段。

2、加强对地震多发地区防震安全性评价工作的研究。地震安全性评价系指对具体建设工程地区或场地周围的地震地质、地球物理、地震活动性、地形变等研究，采用地震危险性概率分析方法，按照工程应采用的风险概率水准，科学地给出相应的工程规划和设计所需的有关抗震设防要求的地震动参数和基础资料。地震安全性评价的主要内容包括：地震烈度复核、设计地震动参数的确定（加速度、设计反应谱、地震动时程曲线）、地震小区划、场区及周围地震地质稳定性评价、场区地震灾害预测等。经审定通过的地震安全性评价结果，即可确定为该具体建设工程的抗震设防要求。相对于一般的建筑结构，对重大工程与生命线工

程要提高提高相应的抗震设防要求。然后，完善地震安全性评价工作的机制，理顺防震减灾的设防体系。逐步有序地扩大地震安评的类型和范围；统一建设工程监管权限；明确违反地震安评的法律责任。

3、建立健全有关的法律和规章制度。加快编制完善防震减灾的法律制度和章程，为防震减灾和抗震救灾提供强有力地制度保障；制定地震灾害应急预案，为科学高效有序地投入抗震救灾战斗中提供支持。

4、突出地震机构公益性基础地位，提升防震减灾管理体系。将地震局改为行政机关，完善地震研究机构的体制；对地震短期临震预报不宜规定过细，适度增加震情信息开放度，解密地震长期预测意见，以利于政府和社会采取积极的防范措施；改变测震为主导的地震体制，形成以地质学为主导的人才结构体系；增强地震预报的科研能力。

5、采用联防协作机制，强化防震减灾应急体系。组建专兼结合的应急救援队伍，为抗震救灾提供快速救援力量；建立官民一体的应急物资战略储备体系，为应急救援提供可靠快捷的物质保障；海峡两岸联合建立地震监测预警系统，加强交流，提高互助能力。

6、着力提高全民防灾意识，完善防震减灾宣教体系。设立我国地震安全教育宣传周；把灾难教育引入中小学校园，将防灾避险作为国民教育的必修内容，从小培养学生应对灾害的自我保护和自救能力；把应对突发事件的培训纳入党校和行政学院的教育内容。

五、分工与协作的说明如下

一、汶川地震发生的地点、受灾范围、受灾面积等：

付利平、陈懿、曾春林、潘仕远

二、汶川地震的受灾程度：

曹德希、胡娅

三、地震灾害形成的原因：

胡永秀、黎丽萍

四、地震防灾减灾的建议：

胡鹏、蔡云振

第三篇：四川省工程实验室管理办法

四川省工程实验室管理办法

第一章 总 则

第一条

为贯彻省委、省政府《关于加强自主创新促进科技成果转化的意见》，落实《国家“十二五”自主创新能力建设规划》、《四川省“十二五”自主创新能力建设规划》，增强我省自主创新能力，参照《国家工程实验室管理办法（试行）》和《国家工程实验室建设指导意见》的有关规定，制定本办法。

第二条

工程实验室是为提高产业自主创新能力和核心竞争力，突破产业结构调整和重点产业发展中的关键技术装备制约，强化对国家、省重大战略任务、重点工程的技术支撑和保障，依托企业、科研机构或高校等设立的研究开发实体，是自主创新体系的重要组成部分。

本办法所称工程实验室是四川省发展和改革委员会（以下简称省发展改革委）批准设立的省级工程实验室。国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）批准设立的国家工程实验室和国家地方联合工程实验室按相关规定执行。

第三条

工程实验室的主要任务是：开展重点产业核心技术的攻关和关键工艺的试验研究、重大装备样机及其关键部件的研 1

制、高新技术产业化技术开发、产业结构优化升级的战略性和前瞻性技术研发等，以及研究产业技术标准、培养工程技术创新人才、促进重大科技成果的应用、为行业提供技术支撑与服务等。

第四条

工程实验室的建设目标是：建立先进的研发试验设施，形成结构合理、具有行业领先水平的创新团队，构建长效的产学研协同创新机制，成为应用基础研究成果向工程技术转化的有效渠道、产业技术自主创新的重要源头和提升企业创新能力的支持平台。

第五条

工程实验室的建设原则：

坚持统筹规划，围绕国家、省重大战略任务和重点工程建设，在战略性新兴产业和高新技术改造提升传统产业重点领域，加强关键技术供给，提升产业持续发展能力。

坚持高水平、专业化，加强先进研发试验设施建设，突出专业特色和产业技术优势，培育高水平创新团队。

坚持产学研结合，充分发挥各方优势和积极性，建立灵活有效的组织形式和运行机制，协同创新。

坚持整合创新资源，充分利用现有研发基础和条件，以增量投入带动资源的优化配置。

第六条

工程实验室采用自主申报、专家评审、竞争择优的方式审查命名。

第二章 组织管理

第七条

省发展改革委是工程实验室的主管部门，主要负责：

（一）按照我省相关规划和产业发展重点，指导和推进工程实验室的建设和发展。

（二）组织评审、审批工程实验室建设项目申请报告，对符合条件的工程实验室予以命名。

（三）下达工程实验室建设项目投资计划。

（四）组织工程实验室的运行评价。

第八条

省直有关部门，市（州）发展改革委，央属、省属企业（单位）是工程实验室的管理单位，主要负责：

（一）组织本地区或所属单位工程实验室建设项目的申报和建设管理。

（二）及时组织工程实验室建设项目的竣工验收，以及验收后工程实验室的运行管理。

（三）配合有关部门对工程实验室建设项目进行稽察、审计、监察和检查等各项工作。

（四）对工程实验室建设项目安排适当配套资金，通过相关计划支持其发展。

第九条

工程实验室建设单位主要负责：

（一）按照省发展改革委批复文件的要求，实施工程实验室建设项目，落实工程实验室建设与运行的相关支撑条件，筹措建设和运行经费，保障其正常运行和发展。

（二）承担国家和省有关部门委托的研发任务，保证工程实验室的开放和共享，为国家和省相关重大战略任务、重点工程提供研发和试验条件。

（三）按照有关要求向相应管理单位报送建设项目实施情况和工程实验室运行情况。

第三章 申报与审理

第十条

申请工程实验室建设项目应符合以下基本条件：

（一）申报单位应长期从事相关领域的研发，具有主持或参与国家和省重点科研项目以及标准制定的经历，具备良好的产学研合作基础。

（二）申报单位在省内应处于行业领先地位，具有一定规模的研发场地、试验设施和技术创新团队，拥有一批能够带动产业发展的高水平研发成果和技术储备。

（三）拟建设的工程实验室应定位明确，发展思路清晰，主要任务合理，目标可行，管理体制和运行机制规范。

（四）符合国家和省其他相关规定。

第十一条

拟建设工程实验室项目的申报单位，应落实项目 4

建设条件，编写项目申请报告，报相应管理单位审查。管理单位初审合格后报省发展改革委（编制提纲见附件1）。

第十二条

省发展改革委组织专家或委托评估咨询机构对工程实验室建设项目申请报告进行评审，根据评审意见择优批复并授牌。

第十三条

省发展改革委适时安排工程实验室项目建设投资补助资金。

第十四条

项目建设单位应根据相关批复实施工程实验室建设项目。项目建设完成后，相应管理单位应及时组织竣工验收，并将验收结论报送省发展改革委。

第四章 监督管理

第十五条

工程实验室实行运行情况年报制度。项目建设单位应于每年3月底将总结报告报相应管理单位。报告主要包括科研基础设施与条件运行状况、人才队伍建设情况、技术研发重大进展以及其它相关情况和建议等。管理单位审核、汇总后于每年4月底前报送省发展改革委。

第十六条

工程实验室实行优胜劣汰、动态调整的运行评价管理制度。省发展改革委委托相关中介机构每两年对授牌的工程实验室进行评价。

第十七条

评价程序：

（一）工程实验室应于每一评价的3月底前将评价材料报相应管理单位。评价材料包括：工程实验室工作报告及其相关附件和证明材料（编制提纲见附件2）。

（二）管理单位对评价材料进行审查，并出具审查意见报省发展改革委。

（三）省发展改革委委托中介机构对评价材料及相关情况进行评价，形成评价报告。评价的内容主要包括：完成国家、省重大战略任务和重点工程相关研发工作的情况；获得自主知识产权技术成果以及对产业发展的支撑带动作用；研发试验设施建设和利用情况；产学研合作以及人才队伍建设情况；项目建设单位对工程实验室的保障作用等。

（四）评价结果分为优秀、合格和不合格。

第十八条

省发展改革委对评为优秀的工程实验室，择优对其后续的创新能力建设予以进一步支持。省发展改革委对评为不合格的工程实验室予以警告，并由相应管理单位负责督促整改；对连续两次评为不合格的工程实验室，取消资格。

第十九条

工程实验室名称、建设单位或管理单位如需变更，须及时报省发展改革委审批。省发展改革委根据国家和省产业政策和重大战略任务等需要，以及工程实验室实际运行状况，对工程实验室进行重组、整合、撤销等。

第二十条

工程实验室建设和运行中出现下列情况之一的，6

管理单位应及时纠正。情节严重的，省发展改革委将予以通报；情节特别严重的，将采取追回主管部门安排资金、暂停受理建设单位申报项目、撤销工程实验室等措施,并可视情节轻重追究相关责任人的法律责任。

（一）擅自改变项目建设目标、规模、内容。

（二）财务管理制度不健全、会计核算不规范；资金未按规定使用，截留、挤占和挪用主管部门安排资金。

（三）有重大工程质量、安全、环境等问题，造成较大经济损失和较坏社会影响。

（四）有重大弄虚作假、伪造或瞒报行为。

（五）有其它有关情况，造成严重后果。

第五章 附则

第二十一条

本办法适用于工程实验室的申报、审理及验收等管理。工程实验室项目资金管理按有关规定执行。

第二十二条

工程实验室统一命名为：“四川省XX工程实验室”。

第二十三条

本办法自发布之日起30日以后施行，有效期5年。

第二十四条

本办法由省发展改革委负责解释。

附件：

1、工程实验室项目申请报告编制提纲

2、工程实验室工作报告编制提纲

附件1

工程实验室项目申请报告编制提纲

一、项目摘要

二、项目建设的依据、背景与意义

三、技术发展与应用前景分析

1、国内外技术状况与发展趋势预测分析

2、技术发展的比较（包括本单位技术水平优势和劣势、关键技术突破点）

四、申报单位概况和建设条件

1、申报单位及主要发起单位概况

2、拟工程化、产业化的主要科研成果及其水平

3、与工程实验室建设相关的现有基础条件

五、主要方向、任务与目标

1、工程实验室的主要发展方向

2、工程实验室的主要功能与任务

3、工程实验室拟进行技术突破的方向

4、工程实验室的近期和中期目标

六、组织机构、管理与运行机制

1、建设项目法人单位概况

2、工程实验室的机构设置与职责

3、主要技术带头人、管理人员概况及技术团队情况

4、运行和管理机制

七、建设方案

1、建设规模

2、建设内容（包括技术方案、设备方案和工程方案及其合理性）

3、建设周期

4、建设地点

八、节能及环境影响

1、节能分析

2、环境影响评价

九、投资估算及资金筹措方案

1、项目总投资估算

2、项目资金筹措方案及其落实情况

十、项目经济和社会效益分析

1、初步经济效益分析

2、社会效益分析

十一、其它需说明的问题

十二、相关文件所要求的附件、附图、附表

附件2 工程实验室工作报告编制提纲

一、发展规划和目标的实现

1、发展规划、研究计划的制定与实施

2、发展目标的实现

二、建设情况

1、基础设施、装备建设状况和投资情况

2、创新机制建设和技术队伍建设

三、工程实验室的工作情况

1、承担的科研任务和完成情况

2、关键技术研发的重大进展

3、研究成果、专利、获奖以及成果工程化和产业化情况

4、国内外技术交流及人员培训情况

5、对行业的贡献

四、工程实验室运行管理机制

1、治理结构和运行管理机制

2、创新合作、开放交流、人才吸引和激励机制

3、成果转化机制的建立和运行情况

五、其它情况及相关建议

第四篇：地震灾害预案

王什小学破坏性地震灾害应急预案

地震是一种自然灾害。为切实避免和减少地震造成的破坏，特制定本预案。

一、各班都要进行地震预防演练。班主任在讲台上发出预报，学生进行演练，由学校领导进行验收。

二、教育学生不轻信地震谣言，地震发生后要保持清醒冷静的头脑，作出敏捷的反应。

三、地震发生时，若在上课时，各班要在任课教师的组织下迅速作出反应，不要盲目地向外跑，要迅速钻到桌下，等待第一次地震后迅速打开教室门有秩序地撤离教学楼，跑到室外空旷的地方。若在室外活动或课间休息，要迅速跑到空旷地带，远离围墙、电杆、篮球架等。

四、地震后，学校按照应急小组分工，各负其责，作好学生的疏散、撤离工作。利用广播，对学生进行宣讲，稳定情绪，组织学生疏散。

五、应急分工：

学校成立灾情查看、学生疏散、信息报送、广播宣传、后勤保障5个小组，由校长任总指挥兼预警员，各小组各负其责，震后迅速开展自救及疏散工作。灾情查看组负责到各班教室查看，有无困在教室内的学生，信息报送组负责将灾情及有关数据及时报送上级有关部门，广播宣传组负责迅速将广播设备移至室外，对学生进行宣讲，稳定情绪，学生疏散组负责疏散学生到楼外空旷的安全地带，不要乱动，后勤保障组负责震后的后勤保障工作。

总指挥：郑栋云（兼预警员）

灾情查看组：张明德 郑栋云

学生疏散组：朱希朝朱希贵马爱玲

信息报送组：王玉莲

广播宣传组：陈新德 孙勤盘

后勤保障组：王 珍 王振权

六、震后值班

震后按学校安全值班名单进行值班，24小时不离岗，直至地震预报解除。

第五篇：四川省建设工程工程量清单计价管理办法

四川省建设工程工程量清单计价管理办法

川建发〔2006〕112号

目录

第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 一般规定

工程量清单编制 工程量清单计价

工程合同价款约定与调整 索赔与现场签证 工程价款支付与结算 工程计价争议与纠纷处理 工程计价管理 附则

第一条

为规范建设工程工程量清单计价行为，预防和制止工程款拖欠，维护发承包双方的合法权益，根据中华人民共和国《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》，《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003，以下简称《计价规范》)，《四川省建筑管理条例》，《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)及有关法律、行政法规、规章，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法所指建设工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。

房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第三条

全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下简称国有资金投资)的建设工程应执行《计价规范》和本办法。

其他投资的建设工程是否采用工程量清单计价由发包人自行确定。若确定采用工程量清单计价则应执行《计价规范》和本办法。

一个工程不能同时采用两种计价方式。

可以不采用工程量清单计价的工程，除工程量清单等专门性规定外，仍执行本办法。

第四条

本办法所称工程量清单计价是指采用工程量清单和综合单价方式计算工程造价。包括标底及预算控制价、投标报价和竣工结算。

第五条

省建设行政主管部门负责全省建设工程工程量清单计价工作的管理，省建设工程造价管理总站负责具体实施。

各市、州建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程工程量清单计价管理，具体工作由工程造价管理机构负责。

第六条

建设工程工程量清单计价，应当遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，维护发包人、承包人的合法权益。

第二章 一般规定

第七条

工程造价计价遵循的依据：

(一)法律、行政法规、规章和政府及有权部门规定的规费；

(二)《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)；

(三)《四川省建设工程工程量清单计价定额》(以下简称《计价定额》)；

(四)工程造价计价的政策性规定和工程造价管理机构发布的人工、材料、机械台班等价格信息以及组价办法等；

(五)发、承包人签订的施工合同及有关补充协议、会议纪要以及招、投标文件；

(六)工程施工图及图纸会审纪要、设计变更以及经发包人认可的施工组织设计或方案、工程竣工图；

(七)发、承包人签字认可的现场签证、索赔；

(八)发、承包人不能预见的其他事项或风险等。

第八条

工程计价文书应统一使用省工程造价管理总站制定的表式。

第九条

本办法有关工程量清单计价方面的专用术语，遵从《计价规范》和本办法的定义。

本办法中招标人与发包人，投标人与承包人同义。

第三章 工程量清单编制

第十条

工程量清单是表现拟建工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目及其相应数量的明细清单。工程量清单作为招标文件的重要组成部分，是编制标底(预算控制价)、投标报价、签订合同、调整工程量、支付工程价款、办理竣工结算和进行工程索赔的依据。

工程量清单应由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制。

实行工程量清单招标，工程量清单的准确性和完整性由招标人负责，投标人投标时不负有核实的义务。

第十一条

工程量清单应根据《计价规范》、招标文件的有关规定、设计图纸、工程现场实际进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费税金清单。

第十二条

分部分项工程量清单：

分部分项工程量清单指完成拟建工程的实体工程项目数量的清单。

分部分项工程量清单由发包人根据《计价规范》附录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。

(一)分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按《计价规范》附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其发包人设置，并应自001起顺序编制。

(二)项目名称应按《计价规范》附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。《计价规范》没有的项目，发包人可作相应补充，并报当地造价管理机构备案，各地造价管理机构每月将备案项目上报省建设工程造价管理总站。

(三)分部分项工程量清单的计量单位应按《计价规范》附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的计量单位确定。

(四)工程数量应按《计价规范》附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算。

第十三条

措施项目清单：

措施项目清单指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全等方面的非工程实体项目的清单。

措施项目清单由发包人根据拟建工程的具体情况及拟定的施工方案或施工组织设计参照《计价规范》和《计价定额》编制。《计价规范》和《计价定额》未列出的项目，发包人可作补充。发包人招标时未列的措施项目，实际施工发生时另行计算。

第十四条

其他项目清单：

其他项目清单指根据拟建工程的具体情况，在分部分项工程量清单和措施项目清单以外的项目。包括

预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。

其他项目清单由发包人根据拟建工程具体情况参照《计价规范》和《计价定额》编制。《计价规范》和《计价定额》未列出的项目，发包人可作补充。

第十五条

规费清单：

规费清单由发包人根据《计价定额》的规定编制，《计价定额》未列出的项目，发包人应按照政府及有权部门的规定计列。

第四章 工程量清单计价

第十六条

综合单价：

综合单价是指完成分部分项工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费和综合费(指管理费和利润)。

规费、税金按规定另行计算。

(一)工程量清单项目的综合单价依据《计价定额》项目综合单价组成。计算公式由省工程造价管理总站发布。

(二)定额项目综合单价的调整

1、综合单价中的人工费、材料费按工程造价管理机构公布的人工费标准及材料价格信息调整；

2、综合单价中的计价材料费(指安装工程、市政工程的给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程的材料费)、机械费和综合费由省工程造价管理总站根据全省实际进行统一调整。

1、2条所列造价信息由《四川工程造价信息》及其网站发布。

(三)工程量清单项目综合单价的确定

国有资金投资的工程项目，招标人编制标底或预算控制价应按本办法的规定确定综合单价。

投标人投标时自主确定综合单价的报价，并在投标文件正本中附全部分部分项工程量清单综合单价分析表。

第十七条

措施项目费用：

国有资金投资的工程项目，招标人编制标底或预算控制价应按《计价定额》的标准计算措施项目费用。《计价定额》没有标准的措施项目，其费用由招标人根据工程具体情况确定。

投标人投标时应根据招标文件编列的措施项目自主确定报价，并在投标文件中附措施项目清单(二)中措施项目的措施项目费分析表。

投标人对招标文件编列的措施项目未报价的，若中标，结算时不得增加或调整相应措施项目的措施费。凡发包人招标文件中未编列的措施项目，投标人中标的施工组织设计或施工方案中又编列的措施项目另行

计算。

措施项目中的文明施工、安全施工、临时设施费应按《计价定额》规定的标准计取，不得参与投标竞争。

第十八条

其他项目费用：

其他项目包括预留金、材料购置费、总承包服务费。

(一)预留金是发包人为可能发生的工程量变更、涨价而预留的金额，由发包人估列并掌握。招标人可按分部分项工程量清单工程费估列预留金，其标准为：房屋建筑10%，市政工程15%。

(二)材料购置费是指发包人自行采购材料的费用。发包人应详细列出自行采购材料的品种、规格、数量、单价、金额等。

(三)总承包服务费是指承包人为配合协调发包人进行的工程分包管理及其服务和材料采购、保管所发生的费用，一般以中标人的投标报价为准。发包人要求承包人完成的配合协调发包人进行的工程分包管理及其服务和材料采购、保管内容及工程量同招标文件的要求发生变化的允许调整，其具体调整方法应在招标文件或合同中明确。

(四)招标人应在招标文件中列明分包工程的内容、分包工程的估算造价及需投标人配合协调的内容和承担的责任以及自行采购材料在交接、保管过程中需投标人提供的服务内容和承担的责任。

投标人投标时，预留金和材料购置费应按招标人在招标文件中提出的金额填写。

第十九条

招标人材料购置费(以下简称甲供材料)：

招标人确定为自行采购的材料应在招标文件中详细列出，承包人投标时不计入相应的综合单价中。

不论招标人确定的甲供材料在招标文件中确定的数量多少，施工过程中，发包人应按工程施工要求供应甲供材料的全部数量。若发包人不按所需品种、规格和数量供应，影响施工的，视为违约。

承包人与发包人对甲供材料的数量结算按《计价定额》同类项目规定的材料消耗量计算。

施工过程中，若发包人要求承包人采购已在招标中确定为甲供材料的材料，材料价格由发、承包双方按照市场价格另行签订补充协议。

第二十条

零星工作项目费：

零星工作项目费是指招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。投标人应填报人工单价、材料单价、机械台班单价。

第二十一条

规费和税金：

规费指政府和有权部门规定必须缴纳的费用。

招标人编制标底或预算控制价时，《计价定额》规费标准有幅度的，按上限计列。

投标人投标报价时，规费按持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》中核定标准计取，不得纳入投标竞争的范围。

《计价定额》未规定标准或没有的规费项目，发生时其费用按政府和有权部门的规定计取和缴纳。

税金按《计价定额》中工程所在地的费率计算。

第二十二条

材料价格风险：

材料价格风险由招标人在招标文件中界定风险范围大小，并在施工合同中约定。

招标人在招标文件中明确可以调整材料价格的材料名称、规格、型号，并依据《四川工程造价信息》发布的材料价格信息确定投标报价的基准价格。《四川工程造价信息》未发布价格信息的材料，由招标人通过市场调查确定其基准价格，并报工程造价管理机构备案。招标人确定为可调材料的基准价格应在招标文件中明确。

第二十三条

标底、预算控制价：

国有资金投资的工程应实行工程量清单招标，招标人认为需设标底的应编制标底；招标人不设标底的应编制预算控制价。

标底或预算控制价应由招标人(或其委托的工程造价咨询单位)根据拟建工程的工程量清单、招标文件的有关要求、《计价定额》及相关规定和工程造价管理机构发布的工程造价信息进行编制。预算控制价在招标文件中不得上调或下浮公布，并报工程所在地工程造价管理机构备查。

国有资金投资的工程其标底或预算控制价超过批准的概算时，招标人应报原概算审批部门审核。

第二十四条

招标：

国有资金投资的工程应按《计价规范》实行工程量清单招标，招标人不设标底编制预算控制价的，招标人应在招标文件中公布该工程的预算控制价，凡投标人的投标报价高于预算控制价的，其投标应予拒绝。

第二十五条

投标报价：

投标报价由投标人依据工程量清单、招标文件的有关要求、施工现场的实际情况并结合投标人自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的施工组织设计或施工方案、《计价定额》及相关规定，参照工程造价管理机构发布的工程造价信息，结合市场情况进行编制，由投标人自主确定报价，但不得低于成本。

工程量清单中的每一个项目均需填报单价和合价，对于没有填入单价和合价的项目，其费用应视为已包括在工程量清单的其他项目的单价或合价中。承包人必须按照发包人现场代表或发包人授权的监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或合价的工程项目，但不能得到另外的结算和支付。

第二十六条

投标报价评审：

实行工程量清单招标，设有工程招标标底的，评审时应当参考标底。投标报价评审按《四川省建设工程工程量清单招标投标报价评审办法》执行。

第二十七条

工程担保：

实行工程量清单计价，发包人应提供工程款支付担保，承包人应提供履约担保，担保方式及金额根据建设部、省建设厅关于工程担保的规定在合同中约定，低价中标的承包人按《四川省建设工程工程量清单招标投标报价评审办法》的规定需另行提供低价风险担保。担保合同作为工程施工合同的附件，发包人与承包人不得对抵，并各自承担为提交担保所发生的一切费用。

履约担保采用符合《担保法》规定的担保方式或履约保证金方式，发、承包人不得指定或拒绝其中任何一种合法的担保方式。

第五章 工程合同价款约定与调整

第二十八条

发包人、承包人应当在合同条款中对下列有关工程合同价款的事项进行约定：

(一)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；

(二)支付工程进度款的方式、数额及时限；

(三)工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；

(四)发生工程价款纠纷的解决方法；

(五)约定承担风险的范围和幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法；

(六)工程竣工价款结算与支付方式、数额及时限；

(七)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限。

(八)工期及工期提前或延后的奖惩办法；

(九)与履行合同、支付价款有关的担保事项。

招标工程合同约定的内容不得违背招、投标文件的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。

第二十九条

合同价款：

招标工程的合同价款应当在规定时间内，依据中标通知书和中标承包人的投标报价，由发、承包人订立书面合同约定，不得再行订立背离该合同实质内容的其它协议。在投标有效期内，中标的承包人拒签合同的，投标保证金不予退还。

非招标工程的合同价款依据工程预算书由发、承包人在合同中约定。

第三十条

合同价款在合同中约定后，任何一方不得擅自改变。发承包双方可根据工程具体情况选用下列一种合同方式：

(一)固定总价。合同工期在180天以内(含180天)或工程合同总价在200万元以内的工程且合同签订时施工图纸齐备，可采用固定总价合同方式，并需要约定工程范围和风险范围。

(二)固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。

(三)可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等。双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法。

第三十一条

工程设计变更：

施工中发包人需对原工程设计进行变更，应以书面形式向承包人发出变更通知。国有资金投资项目，设计变更涉及概算调增的，应报原概算批复部门批准，其中涉及新增财政性投资的项目应商同级财政部门同意，并明确新增投资的来源和金额。承包人按照发包人发出并经原设计单位同意的变更通知及有关要求进行变更施工。

第三十二条

在工程变更确定后14天内，涉及工程价款增加的，由承包人向发包人提出，涉及工程价款减少的，由发包人向承包人提出，经对方确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：

(一)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格确定综合单价及变更合同价款。

(二)合同中有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款或参照类似价格调整综合单价及变更合同价款。

(三)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，按工程造价管理机构发布的组价办法执行。

工程变更确定后14天内，受益方未提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。

收到变更工程价款报告一方应在收到之日起14天内予以确认或提出协商意见，自变更工程价款报告送达之日起14天后对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认。

确认增(减)的工程变更价款作为追加(减)合同价款与工程进度款同期支付。

第三十三条

综合单价的调整：

(一)当工程量清单中工程量有误或工程变更引起实际完成的工程量增减超过工程量清单中相应工程量的10%或合同中约定的幅度时，增加部分或减少后剩余部分工程量清单项目的综合单价应予调整。

(二)工程量变化导致规费、措施费、税金等变化的应作相应调整。

(三)工程量变化给承包人造成损失的，承包人可以提出索赔。

第三十四条

材料价格调整：

由承包人采购的材料，材料价格以承包人在投标报价书中的价格进行控制。

施工期内，当材料价格发生波动，超过合同约定的涨幅时，承包人采购材料前应报经发包人复核采购数量，确认用于本合同工程时，发包人应认价并签字同意，发包人在收到资料后3日不予答复的视为认可，作为调整该种材料价格的依据。如果承包人未报经发包人审核即自行采购，再报发包人调整材料价格，如发包人不同意，不作调整。

第三十五条

措施费用调整：

施工期内，措施费用按承包人在投标报价书中的措施费用进行控制，有下列情况之一者，措施费用应予调整：

(一)发包人招标文件中未编列的措施项目，投标人中标的施工组织设计或施工方案中又编列的且实际施工中采用的措施项目，其措施费用另行计算；

(二)发包人更改承包人的施工组织设计(修正错误除外)造成措施费用增加的应予调整；

(三)实际完成的工作量超过发包人所提工程量清单的工作量造成措施费用增加的应予调整；

(四)因发包人原因并经发包人同意顺延工期，造成措施费用增加的应予调整。

措施费用具体调整办法在合同中约定，合同中没有约定或约定不明的，由发、承包双方协商，双方协商不能达成一致的，按工程造价管理机构发布的组价办法执行。

第三十六条

合同价款的调整：

施工期间，下列因素发生，合同价款相应调整。

(一)国家法律、行政法规以及有关政策变化导致工程税、费调整；

(二)省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的调整通知。

第六章 索赔与现场签证

第三十七条

索赔是指在合同履行过程中，对于非自己的过错而是应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求。经双方按约定程序办理确认手续的，作为办理价款支付和(或)工期顺延的依据。

合同双方的一方提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据，并应在本办法规定或合同约定的期限内提出。

第三十八条

承包人索赔：

(一)承包人根据合同条款或与合同有关的其他文件，认为应得到竣工时间的延长期和(或)追加付款，承包人应在确认该事件或情况发生后28天内向发包人发出通知，说明引起索赔的事件或情况。

(二)承包人未能在上述28天期限内发出索赔通知，则竣工时间不得延长，承包人无权获得追加付款。

(三)承包人应在现场或发包人认可的其他地点，保持用以证明任何索赔可能需要的此类同期记录。发包人收到承包人发出的任何通知后，未承认发包人责任前，可检查记录保持情况，并可指示承包人保持进一步的同期记录。承包人应允许发包人检查所有这些记录，并应发包人指示提供复印件。

(四)如果引起索赔的事件或情况具有连续影响，承包人应按月递交进一步的中间索赔报告，说明累计索赔的延误时间和(或)追加付款金额，包括索赔的依据、要求延长的时间和(或)追加付款的总额。

承包人应在索赔的事件或情况产生的影响结束后28天内，递交一份最终索赔报告。

(五)发包人在收到索赔报告后28天内，应做出回应，表示批准、或不批准并附具体意见。还可以要求承包人进一步提供资料，但仍应在上述期限内对索赔做出回应。

发包人在收到最终索赔报告后的28天内，未向承包人做出答复，则该项索赔报告视为已经认可。

第三十九条

发包人索赔

(一)发包人根据合同条款或与合同有关的其他文件，认为应得到索赔，和(或)因质量缺陷通知期限的延长，发包人应向承包人发出通知，通知应在发包人确认引起索赔的事件或情况后28天内发出。关于缺陷通知期限延长的通知，应在该期限到期14天前发出。否则，承包人免除该索赔的全部责任。

(二)通知应说明提出索赔根据的条款或其他依据，还应包括发包人认为根据合同有权得到的索赔金额和(或)延长期的事实根据。

(三)承包人在收到发包人索赔报告后的28天内，应做出回应，表示同意、或不同意并附具体意见，如在收到索赔报告后的28天内，未向发包人做出答复，则该项索赔报告视为已经认可。

第四十条

停工索赔：

因发包人原因，造成工程一次性停工超过8小时的，承包人应在事件发生后3天内向发包人提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告以及停工人数与工日数、机械停置台班等资料，发包人应在收到索赔报告后5天内给予答复，发包人不答复时，自索赔报告送达之日起5天后视为索赔报告已被确认。

第四十一条

现场签证：

发包人要求承包人完成的非合同约定工程量清单项目、零星工程等，承包人应在接受发包人要求的7天内就用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料和金额等向发包人提出施工签证，发包人签证后施工。如发包人未签证，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。

第四十二条

不可抗力：

不可抗力包括因战争、**、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人责任造成的爆炸、火灾，以

及合同约定的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。

不可抗力事件发生后，承包人应立即通知发包人，并在力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，不可抗力事件结束后2天内承包人向发包人通报受害情况和损失情况。不可抗力事件结束后7天内，承包人向发包人提交清理和修复费用的正式报告及有关资料。

停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的管理人员及保卫人员的费用以及工程所需清理、修复费用，由发包人承担，顺延延误的工期。

第四十三条

发现文物和地下障碍物：

(一)在施工中发现古文物、化石、古墓、古建筑、历史文化遗址或其他有考古研究价值的物品时，承包人应立即停止施工保护好现场并于4小时内以书面形式通知发包人，并抄报文物管理部门。发包人应于收到书面通知后24小时内报告当地文物管理部门。发包人、承包人按文物管理部门的要求采取妥善保护措施。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。

(二)施工中发现影响施工的地下障碍物时，承包人应于8小时内以书面形式通知发包人，同时提出处置方案，发包人收到处置方案后24小时内予以认可或提出修正方案。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。

第四十四条

发包人和承包人要加强施工现场的造价控制，及时对工程事项如实记录并履行书面手续。凡由发、承包双方授权的现场代表(包括授权的监理工程师)签字的现场签证以及发、承包双方协商确定的索赔等费用，应在工程竣工结算中如实办理，不得因发、承包双方现场代表的中途变更改变其有效性。

第七章 工程价款支付与结算

第四十五条

工程预付款：

发、承包双方应当在合同中约定预付工程款的时间和数额，施工过程中按约定的时间和比例逐次扣回。

(一)包工包料工程的预付款按合同约定拨付，预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，对重大工程项目，按工程计划逐年预付。实行工程量清单计价的，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。

(二)在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计)，并承担违约责任。

(三)预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。

(四)凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资

金。

第四十六条

工程进度款：

发、承包双方应当在合同中约定支付工程进度款的方式、数额和时间。

(一)工程进度款支付方式

1、按月结算支付。即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。跨施工的工程，在年终进行工程盘点，办理结算。

2、分段结算支付。即按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。具体划分在合同中明确。

(二)工程计量

1、工程量

发包人提供的工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量，它不能作为承包人在履行合同义务过程中应予完成工程的实际和准确的工程量。

2、工程量计量与核对

承包人应根据本工程进展情况，按照合同约定的时间和方法，向发包人提交已完工程量报告。发包人应在接到报告后7天内按设计图纸核对已完工程量，并在计量前24小时通知承包人。承包人应按时参加并提供所需的一切详细资料和必要协助。如果双方均同意时，则双方应在上述记录和图纸上签字确认。

3、计量的结果

(1)如承包人未按工程量核对的规定参加计量，则由发包人所作的或由其批准的计量应认为是对工程的正确计量。

(2)如发包人未在工程量核对的规定的时间内进行计量，则承包人提交的计量报告中所列工程量即视为被确认。

(3)如发包人未在工程量核对规定的时间内通知承包人，致使承包人未能参加计量，则由发包人所作的或由其批准的计量结果无效。

(4)对于承包人超出设计图纸范围或因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。

(5)如承包人对发包人计量的结果不予同意，则承包人应在收到上述结果后7天内向发包人提出申辩，申明承包人认为上述结果中不正确的详细情况。发包人收到上述申辩后，应在2日内重新检查其对有关工程量或有关记录、图纸的计量，或予以确认，或将其修改。

(三)工程进度款支付

1、在确定工程计量结果后14天内，发包人应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。

2、发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息(利息按同期银行贷款利率计)。

3、发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可

停止施工，由发包人承担违约责任。

第四十七条

工程竣工价款结算：

工程竣工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及签证、索赔事项，进行工程竣工结算。

(一)工程竣工结算方式

工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。

(二)工程竣工结算编制与核对

1、单位工程竣工结算由承包人编制，发包人核对；实行总承包的，由具体承包人编制，在总承包人核对的基础上，发包人复核。

2、单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总(承)包人编制，发包人可以直接核对，也可以委托工程造价咨询单位核对。竣工结算核对只能进行一次，并经发、承包人签字盖章后有效。

政府投资项目竣工结算的办理按《四川省财政厅、四川省建设厅转发〈财政部、建设部关于印发〈建设工程价款结算暂行办法〉的通知〉的通知》(川财投[2005]28号)规定执行。

(三)工程竣工结算核对期限

单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时或在合同约定期限内，向发包人递交竣工结算书。发包人应按以下规定时限进行核对。

工程竣工结算书金额核对时间

1500万元以下从接到竣工结算书之日起20天内完成 2500万元—2000万元从接到竣工结算书之日起30天内完成 32000万元—5000万元从接到竣工结算书之日起45天内完成 45000万元以上从接到竣工结算书之日起60天内完成

建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算核对确认后15天内汇总送发包人，发包人应在30天内完成核对。

工程竣工结算核对期限，含委托工程造价咨询单位核对的时间。

(四)工程竣工结算价款支付

发包人收到承包人递交的竣工结算书后，应按本办法规定的期限(合同有约定期限的，从其约定)进行核对，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算书后向承包人支付工程竣工结算价款，承包人收到竣工结算价款后7天内将竣工工程交付发包人。

(五)总(承)包人应在本办法规定或合同约定期限内完成竣工结算编制工作，未在规定期限内完成且提不出正当理由的，责任自负。

总(承)包人如未在规定或约定时间内提供竣工结算书，经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行核对，责任由承包人自负。

发包人应书面签收承包人报送的竣工结算书，拒不签收的，承包人可以不交付竣工工程。

第四十八条

发包人收到竣工结算书后，在本办法规定或合同约定期限内，既不核对竣工结算，又不支付工程竣工结算价款，从核对期限到期的次日起，承包人送审的竣工结算书视同已认可，承包人可以催告发包人支付结算价款。按合同约定应支付而未支付的工程款视为拖欠工程款，发包人应按合同约定或中国人民银行发布的同期同类贷款利息向承包人支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。

发包人在收到催告竣工结算书后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

第四十九条

工程竣工价款的结算与支付应按合同约定办理，如合同未约定或约定不明确的，发承包双方应协商解决，协商不能达成一致的，按本办法的规定执行。

第五十条

工程竣工结算以合同工期为准。发、承包双方应以国家颁发的工程项目建设工期定额为基础，结合实际情况，在合同中确定工期。

(一)工程竣工结算时，实际施工工期超过合同工期，在延迟工期期间遇国家政策性调整或材料价格变化的，工期延迟属发包人责任和违约的，结算价调增的应予调整，结算价调减的不予调整。工期延迟属承包人责任的，结算价调增的不予调整，结算价调减的应予调整。

(二)实际施工工期比合同工期提前，发包人可向承包人支付提前工期奖，提前工期有收益的项目应按比例分成并在合同中约定。

第五十一条

规费结算：

工程竣工办理竣工结算时，《计价定额》有标准的规费项目，承、发包双方应依据结算工程量和承包人持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》的规费费率计取，《计价定额》没有标准的规费项目，承、发包双方应依据政府和有关权力部门的规定及实际缴纳的金额结算。

第八章 工程计价争议与纠纷处理

第五十二条

工程造价咨询单位接受发包人或承包人委托，编制或核对工程竣工结算，应按合同约定和实际履约事项认真办理，出具的竣工结算书经发、承包双方签字同意后生效。当事人一方对竣工结算书有异议的，按下列规定办理：

1、委托人对工程造价咨询单位出具的竣工结算书有异议，但另一方已认可的，此竣工结算书视为生效。

2、委托人对工程造价咨询单位出具的竣工结算书无异议，但另一方有异议的可向造价工程师协会申请竣工结算专家鉴定。造价工程师协会应组织有实践经验的权威专家独立、公正的鉴定，发、承包双方宜按鉴定结论办理工程竣工结算。

禁止发包人在已委托一工程造价咨询单位办理竣工结算后，又委托另一工程造价咨询单位办理竣工结

算。

第五十三条

发包人以对工程质量有异议为由，拒绝工程竣工结算办理的，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，应当就有争议部分的竣工结算暂缓办理，双方可就有争议的工程委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或工程质量监督机构的处理决定执行，其余部分的竣工结算依照合同约定办理。

第五十四条

发包人、承包人或造价咨询单位在工程计价中发生争议事项的，当事人一方可提请工程所在地工程造价管理机构认定，认定结论应在10个工作日内作出，当事人一方不服的，可在收到认定书5日内，向上一级工程造价管理机构申请复核，复核应在5个工作日内答复。

第五十五条

当事人发生工程造价合同纠纷时，可通过下列办法解决：

(一)双方协商确定；

(二)按合同条款约定的办法提请调解。工程造价管理机构负责办理提请调解的工程造价问题；

(三)按合同约定向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

在合同纠纷案件审理中，需作工程造价鉴定的，由具有工程造价咨询资质(暂定资质除外)的单位进行。

第九章 工程计价管理

第五十六条

工程竣工结算由承包人编制，发包人核对，也可以委托工程造价咨询单位核对。

(一)承包人编制报送的竣工结算书生效条件

1、承包人自行编制报送的竣工结算书由承包人法定代表人或其授权人签字或盖章、盖单位公章及其单位注册造价人员签字并盖执业专用章。

2、承包人委托工程造价咨询单位编制报送的竣工结算书由承包人法定代表人或其授权人签字或盖章、盖单位公章及工程造价咨询单位法定代表人或其授权人签字或盖章、盖单位公章和注册造价工程师签字并盖执业专用章。

(二)发包人核对竣工结算生效条件

1、发包人自行核对竣工结算的，由发包人的法定代表人或其授权人签字或盖章、盖单位公章及其注册造价工程师签字并盖执业专用章；承包人的法定代表人或其授权人签字或盖章、盖单位公章及其注册造价人员签字并盖执业专用章。

2、发包人委托工程造价咨询单位核对竣工结算书的，由发包人的法定代表人或其授权人签字或盖章、盖单位公章；工程造价咨询单位的法定代表人或其授权人签字或盖章、盖单位公章及其注册造价工程师签

字并盖执业专用章；承包人的法定代表人或其授权人签字或盖章、盖单位公章及其注册造价人员签字并盖执业专用章。

竣工结算办理完毕，据此拨付工程结算价款。

第五十七条

工程竣工后，发、承包双方未办清工程竣工结算时，工程不得交付使用，不得转入固定资产。建设行政主管部门不予办理竣工验收备案，房地产管理部门不予办理权属登记。

建设单位办理工程竣工验收备案提交的文件中应包括当地工程造价管理机构出具的“工程竣工结算确认书”。确认内容为：结算双方(或委托的造价咨询单位)是否具有执业资格、资质证书，是否按本办法规定或合同约定办理竣工结算等。

第五十八条

严禁以争议为由停办工程结算，对发、承包人或其委托的工程造价咨询单位既不按规定期限或合同约定期限办理完毕竣工结算，又不按造价工程师协会专家鉴定结论办理的，当事人任何一方均可向建设行政主管部门申请，由建设行政主管部门调查核实后按照《四川省建筑管理条例》进行处罚。

第五十九条

发包人与中标的承包人不按照招标文件和中标的承包人的投标文件订立合同的，或者发包人、中标的承包人订立背离合同实质性内容的私下协议，由建设行政主管部门责令改正，按《中华人民共和国招标投标法》进行处罚。

第六十条

发包人(或其委托的招标代理、造价咨询单位)违反《计价规范》强制性条文，对应按工程量清单招标的工程而不采用工程量清单的，或工程量清单未按《计价规范》的规定编制的，在招标文件备案时，招标投标监督管理机构应责成改正，拒不改正的，由建设行政主管部门按《中华人民共和国标准化法实施条例》和《四川省建筑管理条例》进行处罚。

第六十一条

承包人违反《计价规范》和造价管理规定进行投标报价，中标后以投标报价过低为由放弃中标或拒签合同的，由工程造价管理机构予以通报批评。情节严重的，由建设行政主管部门按《四川省建筑管理条例》进行处罚。

第六十二条

工程施工过程中有关工程计量、价款变更与调整、工程预付款、工程进度款确定与支付，竣工结算、施工签证，除发、承包人签字外，均应有发、承包人造价人员签字，方能生效。

第六十三条

从事工程造价的专业人员，必须持有造价人员执业资格证书，并按规定的专业从事工作。无资格证者，所签署的工程造价执业报告无效。

造价人员在工程计价中，有意抬高、压低价格，提供虚假报告的，由建设行政主管部门按《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)进行处罚。

第六十四条

工程造价咨询单位必须持有建设部和省建设行政主管部门颁发的工程造价咨询单位资质证书，与委托单位签订咨询合同，按照规定的范围承揽工程造价咨询业务。

工程造价咨询单位在工程计价工作中，有意抬高、压低价格，提供虚假报告的，由建设行政主管部门按《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)进行处罚。

第六十五条

工程招标投标监督机构应在招标文件备案时对国有资金投资的工程是否按《计价规范》的规定实行工程量清单招标进行监督，对违反《计价规范》进行招标不予纠正的，由建设行政主管部门对招标投标监督机构的负责人及其直接责任人予以处分。

第六十六条

工程造价管理机构应加强对工程合同价款履约和工程竣工结算的监督检查。对违反工程造价管理规定的，责令其改正。拒不改正的，报建设行政主管部门按有关规定进行处罚。工程造价管理机构不认真履行监督职责的，由建设行政主管部门对其负责人及其直接责任人予以处分。

第十章 附则

第六十七条

建设工程施工专业分包或劳务分包，总(承)包人与分包人必须依法订立专业分包或劳务分包合同，依照有关法规及本办法的规定在合同中约定工程价款及其结算支付办法。

第六十八条

发、承包双方订立书面合同7天内，承包人应将合同送建设工程施工合同管理机构备案。工程实施过程中，发承包双方依法对施工合同条款进行调整、变更的，承包人应在补充合同订立7天内，将补充合同送建设工程施工合同管理机构备案。

工程造价咨询单位承接工程造价咨询业务，应在工程造价咨询服务合同订立7天内，将咨询服务合同送工程造价管理机构备案。未经备案的工程造价咨询服务合同将不作为工程造价咨询单位业绩的依据。

第六十九条

发、承包双方对工程价款预付、支付、调整、索赔以及工程结算的办理程序及时效等在合同中有约定的，按合同约定执行。

第七十条

本办法由四川省建设厅负责解释。

第七十一条

本办法自二○○六年八月一日起施行。