坚持高标准推进全局铁路建设管理工作

第一篇：坚持高标准推进全局铁路建设管理工作

转变观念 正视差距 明确目标 坚持高标准推进全局铁路建设管理工作

当前和今后一个时期，我局将陆续开工一大批铁路建设项目。面对繁重的建设任务，我们必须进一步认清形势，切实转变思想观念，改进工作方法，加快工作进度，确保圆满完各项任务目标。

一、充分认识当前建设系统存在的突出问题，切实增强做好工作的责任感和紧迫感

目前全局各项重点建设工程进展顺利，无论是投资计划完成，还是工程进度、安全质量都取得了一定的进步。在看到取得较好成绩的同时，必须清醒地认识到存在的差距。

1.系统安全事故频繁发生，现场安全管理比较薄弱。一是安全意识薄弱，责任落实不到位。对“安全第一”的认识不够，特别是指挥部在抓进度、抓质量时，对施工单位检查卡控力度十分薄弱。对检查出的问题未采用书面形式通知施工单位处理，督促整改没有力度，没有落实，没有跟踪督促，对安全隐患处理没有形成闭环管理。从而造成施工单位许多问题是边查边犯，刚查就犯，屡查屡犯。二是日常管理不细，现场管理混乱。现场管理严重失控，日常检查中即使发现了问题，也只是停留于口头批评，没有采取有效措施加以制止或严格督促整改。从而造成了施工单位对现场安全措施不落实、安全管理上存在漏洞。三是监督整改不力，工作不落实。建设系统相继开展了“施工安全百日整治活动”、“工程质量、施工安全大检查大反思”等一系列活动，部分指挥部对铁道部、路局的各项要求落实存在很大差距，施工安全隐患排查不细、整改不深入。2.落实意识存在较大差距，干部作风建设亟待加强。一是面对困难缺少决战决胜的信心和决心。面对当前高标准、大规模、快节奏铁路建设，系统部分干部职工存在畏难、厌战情绪和疲于应付的思想。对完成任务目标的信心不足，尤其是对我们确定的开通时间和节点目标信心不足，主动攻关、克服困难的意识不强，不能按期兑现。片面强调客观的思维方式仍较普遍，制约了自身努力作用的发挥，也影响了干部职工决战决胜的信心和工作积极性。二是部署工作缺少一抓到底的责任心。各级管理者盯落实的意识较差，工作上只是满足于泛泛布臵，宏观要求，工作停留在口头上，布臵而不落实的情况大量存在。重点工作部署落实检查不力，对参建单位管理不严、手段软弱，特别是安全、质量问题上没有下狠手、用猛药。三是发现问题缺少立即协调解决的紧迫感。部分干部面对问题，自己不能有效协调处理，也不向上反馈，贻误时机，给整体工作造成被动。部分干部对施工安全、现场管理中存在的问题不主动想办法，发现、解决问题能力不强。工作中习惯于简单地按照规定办、习惯办，对现场要求最紧迫、反映最强烈的问题，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施。3.部分工程进度严重滞后，工程质量问题比较突出。一是工程进度目标不兑现。由于管理不到位，各施工单位重视程度不同，投入力量不同，同样的工程、同样的施工环境，工程的进展情况大不相同。尤其是一些施工单位的技术力量、资金、设备、物资等资源投入不足，与繁重的建设任务极不匹配，致使施工进度滞后，导致总体施工组织一调再调，进度目标一推再推。二是施工协调配合不到位。一方面，各单位、各部门间相互协调配合还不到位，强调本位主义的现象仍然存在；另一方面，部分设备接管单位在与施工单位的协作配合方面，本位主义严重，没有把工程建设当成自己份内的工作来抓落实，致使线路开通提速要求一再推后，严重干扰了正常的运输秩序。

4.专业管理亟待加强，指挥部作用发挥不到位。一是指挥部工作缺乏主动性、全局性和前瞻性，对整体安排缺乏主动思考，工作被动应付，打遭遇战、被动战，缺乏整体谋划，很多时候都处于应急状态、抢险状态，极不正常，工作疲于应付、效率极低。二是指挥部内部管理不到位，工作责任不明确。在现场组织组织指挥上，分工不明确，责任不到位，工作缺乏系统性和前瞻性，忙于应付。但是责任不落实，关键环节卡控不住，现场的题解决不了，也没有及时反映上来，给领导决策和整体工作造成很大的被动。三是施工薄弱环节缺乏监控和跟踪，对施工安全管理、现场施工卡控不严，存在重布臵、轻落实，重分工、轻配合，重反映、轻调查，信息上报不及时，造成工作被动。

二、坚定信心，勇创一流，全面提升全局建设管理水平

当前建设系统要以狠抓系统干部作风为重点，进一步发挥建设专业管理职能和指挥部现场组织作用，确保施工安全、施工质量、工程进度全面受控，以争创一流为目标，扎实推进铁路建设标准化管理工作，全面提升全局建设管理工作水平。

（一）转变思想观念，改进工作方法，进一步强化干部作风建设 各级干部要自觉加强作风建设，充分发挥主观能动性，切实增强三种观念和摒弃一种思想。

1.雷厉风行，狠抓落实,切实增强“事事有回音、件件有落实”的观念。在建设系统开展“排查不落实的人、狠抓不落实的事”活动为载体，促进工作部署的落实，做到件件有落实，事事有回音。不能把工作停留在宏观布臵、口头要求上，布臵了不等于落实了，要找准抓手和载体，要有相应的保障手段，形成闭环。要以事不过夜的工作作风，加快工作节奏，避免按部就班，提高工作效率。

2.发现问题，勤于思考，切实增强“解决问题是关键”的观念。强化问题意识，善于发现问题，敢于正视问题，勇于破解难题。要把责任层层分解落实到岗位、到人头，一项一项地抓落实，一个阶段一个阶段地抓推进。对出现的问题，认真思考、分析，多问几个“为什么”，重点排查源头原因，找准问题的关键所在。按照治病治根的原则，强化源头治理，以不达目的不罢休的决心，敢于正视问题，勇于破解难题。

3.强化大局意识，严明纪律，切实增强“合力共为”的观念。全面增强责任意识、大局意识、主动意识，严明纪律，确保行动一致，有序推进，决不允许推诿扯皮。充分发挥各级领导干部的带头作用，想在前、干在前、抢在前，形成齐心合力、共同干事的氛围。加强和施工单位的沟通协调，有问题协商解决，有困难共同克服，相互补台，相互支持，为他们创造良好的施工条件。遇到问题主动沟通协调，主动协调解决施工单位的困难，营造建设、施工单位团结协作的良好氛围。

4.正视困难，主动作为，坚决摈弃“不可为”的思想。片面强调客观，是阻碍我们抓好工作的大敌。有些同志对存在的问题，不能静下心来认真分析研究解决的办法，而是片面夸大存在困难，即便是分析原因，也大多归咎于外部存在的客观因素，忽略了自身努力的空间，以致工作缺乏激情，许多通过自身努力能够解决的问题也没能得到及时解决。我们遇到的许多困难和问题，只要认真思考、认真分析，通过自身努力，办法总比困难多，就能找到解决至少是部分解决问题的办法。面对困难，不能片面强调客观，给自己找台阶，要充分发挥主观能动作用，坚决摈弃“不可为”的思想，树立“主动为”的理念。

（二）进一步加强专业管理，强化发挥指挥部作用，以争创管理一流为目标，高标准推进我局铁路建设工作

按照铁道部“六位一体”（质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新）的要求，修改完善规章制度，加快推进铁路建设标准化管理工作，以争创管理一流为目标，全面提升铁路建设管理水平。

1.进一步强化建设专业管理。建管处切实承担起全局建设归口管理工作，负起管理制度建设与监督实施的责任，对全局建设项目管理机构要突出检查、指导、协调、督促、考核作用。首先，要进一步修改完善制度办法。进一步修改完善管理标准、技术标准，确保全局建设管理工作有完善的标准和规章制度，有章可循，实现建设管理的规范化。其次，要进一步强化建设管理的过程控制。以施工组织为主线，以节点工期为重点，以重难点工程为突破口，深入现场，及时收集、反馈信息，及时发现、协调解决问题，抓好工程建设的动态卡控，对关键节点实行专项督导、追踪督办，促进计划、进度的兑现落实。第三，要进一步强化工程安全质量管理。进一步明晰指挥部和建设工程单位的安全管理责任，强化每一个环节、每一个工序的质量安全卡控，在建设的全过程突出细节控制，注重细节管理，达到最佳的过程质量，实现最优的运营品质。

2.进一步发挥建设指挥部作用。各建设项目管理机构作为建设项目实施阶段的具体组织者，承担着项目建设的主体责任，对项目安全、质量、工期、投资控制等直接负责，要在如何发挥项目建设管理的核心作用上下功夫。

一是咬定重点目标，以超常的力度推进工程建设。第一，要重新完善进度计划，倒排工期，落实责任。各指挥部对各工程施工组织进行清理，要倒排工作进度，对每一节点、重点工程施工要细化控制到每一天，一项一项地抓落实，一天一天地抓推进。第二，要注重开展平行作业，合理安排，统筹协作。要注意抓好施工组织的每一道环节，考虑每一个细节，考虑各种影响因素，研究对策措施，保证安全和效率。第三，施工组织要服从工期，只要有作业面，就有空间，要多上机械多上人力，确保工期。要按照开通项目的节点工期目标，制定日计划安排，每天掌握落实情况，及时发现问题、解决问题。

二是以超常的韧劲和狠劲，勇于攻坚克难。第一，要围绕制约工程推进的各种问题，一个一个击破、一个一个解决。特别是对征地拆迁这个影响工程进展的最大难题，加强协调，更加积极主动地做工作，在最短时间内坚决破题。建设指挥部领导要经常到地方政府汇报工作，增强彼此理解和信任，最大限度寻求地方政府支持和帮助。第二，要发挥主导作用，加强组织协调，注意策略和方法，坚持原则性与灵活性相结合，建立协调机制，做到定期碰头，定期分析，落实问题责任人，逐个销号。

三是进一步强化责任落实。第一，施工建设是一项具体、实在的工作，不能单纯依靠原则化领导，必须注重具体领导、靠前领导、现场领导。建设指挥部的各级领导和工程技术人员必须清楚实施方案、推进计划。定期或随时分析在推进中出现的问题，及时解决遇到的困难，协调有关单位实施整体推进。第二，指挥部要合理进行人员分工和安排，对每项重点工作要落实责任，要调动每个人的积极性主动性和创造性。要本着抓早、抓提前的原则，根据工期进展的实际情况，及时调整计划，力争早日完成任务。四是切实加强现场安全卡控。第一，加强路材路料的回收管理和装载（卸）运输安全的检查。要督促施工单位在拨接、站改施工中严格执行有关路材路料回收管理的安全规定并加强检查。加强限界检查，营业线上卸砟、卸枕、卸轨等卸料作业，必须及时清道处理，防止材料侵限。第二，加强机械作业的安全卡控。重点加强对临近既有线或既有线侧的机械在转场走形过程中的安全防护检查，严格检查防护人员是否违章擅自离岗、机械操作人员在无防护人员时是否擅自作业，防止司机和操作人员违章违规作业。第三，抓好新线拨接开通、站改前的施工准备和安全检查。高度重视既有线施工安全，按营业线施工规定程序及时上报施工计划，抓好LKJ基础数据的收集整理、现场核查、按时提报、现场标志、施工现场防护等。

（三）落实责任，强化监督，坚决实现“不留隐患、不当罪人、建百年不朽工程”建设质量目标

各建设指挥部要进一步提高思想认识，时刻牢记“百年大计，质量第一”的方针，把主要精力放在保证工程质量上，确保建设的每个项目是建设精品工程、百年不朽工程，经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。

1.严格标准，强化控制，切实增强保质量达标的意识。质量是工程的生命，是核心任务，事关工程成败。各个项目的施工单位，必须严格执行施工、建设、安装的质量标准。对于标准中的容许值，要按照“宁高勿低、宁严勿宽”的原则，确保达到最高值，实现最优化。要严格把好保证质量的各个控制关口，从材料把关、项目标准、作业程序、强化监督等各方面加强工程质量的过程控制，通过落实责任、实施追究，保证实现达标目标。

2.严格考核，奖罚并重，健全完善激励约束机制。一是加强对建设指挥部的月度、季度考核，增强考核的时效性、严肃性，通过目标考核，传递压力、把工程管理的责任落实到具体的部门和人员。把任务分解到岗位，落实到人头，并纳入建设项目管理机构班子年度考核。二是对全局的各个重点项目，对各责任单位要定期检查、定期通报、定期反馈建设进度，要健全完善重点工程建设考核标准。特别是指挥部要制定相应的细化配套办法，夯实考核基础，使考核落到实处。三是要健全有效的对施工单位、监理单位和设计单位的考核机制，并制定切实有效的手段和办法，实现对施工安全、质量、进度和投资有效控制。

3.突出重点，落实责任，切实发挥监督检查作用。一是要合理、科学配臵监督队伍，强化教育培训，提升监理人员素质。二是突出重点。要加大检查频次，把重点项目、重点工点和重点工序的监督作为主要目标，以客运专线为监督重点项目；以长大复杂桥梁、长大隧道、风险隧道、工地实验室为监督重点工点；以工程测量，混凝土检验，地基处理，路基开挖与填筑，涉及结构安全的质量控制、深水基础、高墩安全施工以及地质特殊的风险隧道等施工工序作为质量安全监督的重点工序，全面加强工程建设过程的重点监督管理。三是落实要点。把建设、设计、施工、监理及检测单位的质量安全管理的责任环节作为工程质量安全监督要点，把建设单位管理的规范性，施工单位机构设臵、人员配备、架子队的构成，监理人员的资格和能力，设计单位的服务效能和质量，检测单位的资质及成果真实性等作为关键环节进行监督管理。对已完工建设项目，督促参建方对对口交验专业组提出的整改问题进行认真整改，避免把工程遗留问题留给运营单位

第二篇：坚持高标准,扎实推进创建工作

坚持高标准，扎实推进创建工作

按照科学发展观的要求，坚持重在建设、重在过程、注重实效的原则，高起点、高标准开展新一轮文明单位创建工作，有力地促进了基层央行各项业务工作的圆满完成.一、抓机制，持续创建凝聚合力

获得全国文明单位后，行党委立即发动全行开展“荣誉面前找差距，我为创建献一计”、“我为央行发展建言献策”大讨论，征集到61个创建工作“金点子”，在此基础上研究制定《2006—2008文明单位创建工作方案》，并10余次召开专题会议，研究决定阶段性创建工作重大事项。同时建立机关处室文明集体动态复评机制、文明集体标兵评选机制、创建经验交流机制、创建台账质量评价机制、创建工作联络员机制和“大宣教”联席会议机制等，每年召开深化创建推进会，目前命名23个处室为文明集体，占机关处室的82%，并择优命名表彰5个处室为文明集体标兵，先后组织建功立业、“创争”活动、文明单位创建、“巾帼建功”先进事迹报告会，较好地发挥了先进典型在创建工作中的示范和带动作用，形成了文明单位创建工作的持久合力。

二、抓班子，率先垂范引领创建

行党委积极创建学习型班子、和谐自律型班子，每月至少1次中心组集中学习，每年至少举办1期领导干部读书班，重点学习十七大精神、科学发展观、党风廉政建设等内容，每位班子成员至少上1堂党课，至少牵头组织1个重点研究课题，同时积极撰写理论体会和调研文章，形成的成果有9项在总行、上海总部、省委省政府获奖，有23篇在《中国金融》等刊物发表。出台《杭州中心支行工作规则》，开展作风建设年、制度落实年活动，按照民主集中制原则，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用 集体讨论决定，领导活动每周网上公布，选拔干部、评选先进、集中采购、出台政策等网上全程公开，非密收发文全部上网。同时认真落实领导干部述职述廉、调研、谈心谈话等制度，并模范执行廉洁自律各项规定，自觉参加双重组织生活，党委班子的群众满意度测评每年均超过90%。

三、抓队伍，提升素质成就事业

行党委注重把组织目标与实现员工个人理想有机结合，建立每月2次政治学习制度，开展每年4次以上党课教育，开辟每月1期的金融学术讲坛，联合省委党校每年举办中青年干部培训班，建立“132人才库”，实施处、科级干部竞争上岗，出台《杭州中心支行“增辉奖”奖励暂行规定》，举行新知识、新业务、新技能知识竞赛，鼓励参加各类培训和学历教育，开展课题研究并撰写调研信息，同时，组织献爱心春风行动、书画摄影作品展、能源紧缺体验日、职工运动会和职工俱乐部等活动，提升了员工的综合素质。如抗震救灾活动中，干部职工踊跃捐款，全行共向灾区捐款81.43万元、帐篷127顶、书籍514册。立足本职，创造性开展岗位工作，涌现出一大批岗位建功标兵。2006年以来，有21人次获人民银行、上海总部和省委省政府表彰，有93人被提拔晋升，65人取得高一级专业技术资格，30人提升学历层次，有19篇研究成果在人民银行、上海总部获奖，71篇调研信息被国务院、人民银行和省委省政府领导批示。

四、抓业务，创新突破追求卓越

行党委提出和谐金融、平安央行、一流业绩的总体工作目标，强调各项工作要创新突破，努力以创建成果促进基层央行各项业务发展。争取政府支持建立中小企业贷款、农业贷款风险补偿机制，试点推行林权、农村住房抵押贷款，推广发行企业短期融资券，鼓励金融机构创新近20种信贷产品，开展金融保险服务送农村活动，全省农信社央行专项票据全国第一个实现全额兑付，有力地支持了浙江中小企业和“三农”发展，其中加强中小企业金融服务的经验，总行办公厅发文在全国人民银行系统推广，国务院办公厅《政务情况交流》编发简报向全国介绍；浙江金融支持新农村建设的经验，10多家中央媒体专题报道。配合政府部门处置金信信托风险，可望收回人民银行收购债权贷款的全部本息，被总行领导称赞为中国危机金融机构最成功处置典型范例。《个人外汇管理办法》出台后，研究提出过渡阶段4项监管措施，有效破解了境外客商贸易资金结汇难题，被浙江省政府3位领导批示肯定。配合公安部门破获东阳本色集团非法吸收公款存款案，国务院、浙江省委省政府和公安部、人民银行主要领导均给予批示肯定。举办银行卡产业发展论坛，在商品交易市场试点推广应用银行卡，总行苏宁副行长批示称赞为银行卡在市场应用的非常成功的案例。组织开展水灾、发行基金转移等综合性应急演练，总行应急指挥部评价为人民银行系统迄今为止最为成功的一次演练。分类推进县支行会计核算业务流程改革，探索构建覆盖全省行政村的农村反假货币网络，积极采集公积金等非银行信用信息，组织对商业银行开展综合业务检查等工作，得到总行领导的肯定。此外，综合办公管理、调查统计、金融研究、会计财务管理、支付结算管理、征信管理、外汇管理、文明单位创建活动等单项性工作多次在总行专业会议上介绍经验，以有为赢得了地位，提升了杭州中心支行的影响力。

第三篇：铁路系统高标准

铁路系统高标准、讲科学、不懈怠心得体会

佚名 2009-08-27

在刚刚结束的全局工作会议暨运输安全座谈会上，路局、局党委就全面贯彻全路运输安全工作座谈会刘志军部长所提出的“高标准、讲科学、不懈怠”安全工作要求进行了全面部署。要求全局上下适应铁路快速发展的新形势，坚持工作的高标准，以科学的方法和手段，创新铁路运输安全工作，开创铁路运输安全工作新局面。

一、“高标准、讲科学、不懈怠”工作要求内涵丰富。

高标准，主要是对工作目标的要求。就是工作标准要高，把确保人民群众生命财产安全作为铁路运输工作的根本要求，始终坚持“安全第一”不动摇，为铁路发展创造长期稳定和谐的环境。

讲科学，主要是对工作方法的要求。就是要以科学的态度对待运输安全，以科学的方法抓好运输安全，在技术手段、管理体制、工作方式、劳动组织等方面实现安全管理创新，从整体上提高安全工作水平。

不懈怠，主要是对工作作风的要求。就是要增强忧患意识，在运输安全上始终“如临深渊、如履薄冰、如坐针毡”，要发扬求真务实、从实际出发、狠抓实际问题的解决，不达目的决不罢休。

二、深刻领悟“高标准、讲科学、不懈怠”要求的现实意义

高标准体现的是认识论，其核心是解放思想、高标定位。只有坚持高标准的工作定位，不断推动思想大解放，才能在实践中不断检验和深化认识，才能科学确定目标和思路，进而指导和促进实践的飞跃。

讲科学体现的是方法论，其本质是实事求是、尊重规律。只有不断追求科学的工作方法，始终坚持一切从实际出发，努力探求客观规律，才能在复杂多变的形势中找到实现安全发展、科学发展的“金钥匙”。

不懈怠体现的是实践论，其要义是与时俱进、积极进取。只有始终保持不懈怠的精神状态和工作态度，坚持求真务实，永不自满、永不停步，不断超越自我，才能推动工作水平不断提高，确保各项奋斗目标的实现。

“高标准、讲科学、不懈怠”是一个完整的体系，落实好它不仅对全局运输安全工作，而且对做好稳定、经营、建设以及党建和思想政治工作，夺取二次创业新胜利，具有重要的指导意义。

三、学习“高标准、讲科学、不懈怠”九个字的三点深刻感想

体会一：“高标准”是目标，是方向，是动力。是对工作目标的要求，就是工作标准要高。标准不一样，干法也不一样。只有确立高目标，对待运输安全在思想上有高定位，达到安全工作的高境界，才能激发出“不用扬鞭自奋蹄”的干劲，甘愿付出自身的全部聪明才智；才能适应铁路快速发展新形势的需要，不断创新工作方法，提高工作质量，将高标准、严要求自觉付诸实际行动。我们要以对党和人民极端负责的精神把确保人民群众生命财产安全作为铁路运输工作的根本要求，根据铁路快速发展带来的新变化，建立健全高速、提速和普速安全的各项技术标准、作业标准和管理标准，并一丝不苟地落实这些标准，为运输安全尤其是旅客运输绝对安全提供可靠保证。

体会二：“讲科学”，就是要以科学的态度对待运输安全。只有坚持科学态度，把握工作规律，运用科学方法，才能提高安全工作水平，达到事半功倍的效果。随着和谐铁路建设不断走向深入，用科学的态度和方法研究新情况，解决新问题，是深入认识新时期运输安全规律、从整体上提高安全工作水平的必由之路。安全生产是一项复杂的系统工程，需要运用统筹协调的方法来管理。只有坚持“讲科学”，用刘志军部长在全国铁路运输安全工作座谈会的讲话中提出的在安全工作中要重点处理的8个关系，讲科学，不蛮干，出实效，促稳定，2 用科学的方法指导运输安全工作，才能从根本上提高工作效率和安全工作整体水平。

体会三：“不懈怠”是运输安全持续稳定的保证。“不懈怠”讲的是居安思危、坚持不懈、持之以恒的工作作风。安全责任重于泰山，不容许我们有丝毫的麻痹和大意。只有毫不放松抓落实、踏踏实实求实效，安全工作成果才能得以巩固和发展，高标准的工作目标才能真正得以实现，铁路运输才能保持长久安全稳定。在国家扩内需、促增长、保民生政策拉动的黄金机遇期，我们面临的挑战更加严峻，肩负的责任更为重大。“不懈怠”的警语更应成为我们日常工作的准则，长鸣耳畔牢记在心。我们要始终以“如临深渊、如履薄冰、如坐针毡”的忧患意识，以警钟长鸣、永不松懈的工作态度积极投身运输安全工作，不放过任何一个安全薄弱点，不小看任何一个安全问题，始终保持清醒的头脑和旺盛的斗志，埋头苦干，精益求精，确保铁路运输安全长期稳定。

四、对照“高标准、讲科学、不懈怠”工作要求，当前抓好政治工作落实的几点思考

一年多的实践检验，安质效考核、安全标准线建设等一系列举措我们不仅收获了安全稳定经营的丰硕成果，落实好“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，是当前安全工作的迫切的现实需要。尽管我们还存在在安全工作基础、设备质量、队伍素质、管理品质等一些还比较薄弱的问题；在工作标准、技术标准、管理标准与先进水平差距较大；一些干部对待安全生产的危机意识、忧患意识和责任意识不强，安全管理中的好人主义现象还比较突出；党建和思想政治工作对安全、稳定、经营的服务保障还不够充分等等。这就要求我们必须按照“高标准、讲科学、不懈怠”工作要求抓好落实：

1.要在完善安全管理机制上、全关键控制上、安全基础建设上下功夫。坚持不懈地推进安质效考核，切实提高全局安全管理法制化水 3平。坚决杜绝有章不循、违章蛮干的现象；严格LKJ管理，确保关键环节双人逐项确认检查和签认；紧盯施工安全，强化现场卡控，确保万无一失；抓好防洪安全，确保实现汛期不断道、不撞坍体的目标；抓好接发列车和调车安全，紧盯关键环节，提升保安系数；保证劳动安全，抓好班前预想、班中互控、班后总结；大力整治职工“两违”，对简化作业程序、脱岗睡觉等严重违章违纪。全面提高干部素质和能力，努力完成全年各项工作任务。

2.充分发挥政治工作优势和作用。着力强化宣传思想工作。要进一步加强安全生产中的思想政治工作，精心设计和组织具有自身特色、职工群众喜闻乐见的活动载体，最大限度地吸引职工群众参与，从中受到安全责任意识和主人翁意识的教育。

3.各级干部必须带头解放思想，率先做到高标准、讲科学、不懈怠。切实抓好学习实践活动整改落实工作。要把自身存在的突出问题作为整改的重要内容，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向。

4.着力提升党组织和党员保安全的能力。结合自控型班组建设工程，同步优化党组织设置，加大班组党支部的建设力度；结合主要行车工种队伍建设工程，强化对党员的业务技术教育，努力使党员率先成为业务骨干。深化“五个到一线”活动。创新方式、有所侧重、突出特点、强化品牌。

5.着力加强安全文化建设，为安全生产提供良好环境。切实关心职工生活，积极营造和谐氛围，抓住迎接建国60周年的有利契机，扎实开展爱国、爱党、爱路、爱岗教育，着力营造团结和谐、奋发向上的氛围。大力推进反腐倡廉建设，全力确保大局稳定。

号角已经吹响，战鼓激荡心弦，时代的车轮正载着一代代铁路人的梦想高速前进。我们要认真学习刘志军部长在全路运输安全工作座谈会上的讲话精神，要以咬定青山不放松、不达目的不罢休的精神，4 居安思危、持之以恒、永不懈怠，把运输安全工作不断推向一个新阶段而努力！

第四篇：寿光市院坚持高标准定位 全力推进派驻检察室建设

坚持高标准定位

全力推进派驻检察室建设

根据高检院“重心下移，检力下沉”精神和省院党组提出的“接地气、扎深根、聚民心、树正气”的要求及潍坊市院部署，寿光市检察院高度重视基层基础建设，立足高起点、高标准、高要求，精心谋划，科学设置，积极作为，全力推进，派驻检察室建设取得了跨越式发展。

一、精心谋划，筑牢基础，力求做到建设精品化 高度重视，强力推进。院党组把加快推进派驻检察室建设作为当前各项工作的重中之重，确定一名院领导，从全院抽调两名得力人员，组成派驻检察室工作推进领导小组，具体靠上，专门负责选址迁址、工程建设、内部装饰、制度规范、功能设置、信息化建设等工作。

积极协调，争取支持。在充分论证的基础上，向市委提交了设立派驻检察室的专题报告。多次向市委、市政府主要领导汇报，争取他们的指导和支持。潍坊市委常委、寿光市委书记孙明亮明确要求：要把派驻检察室建设成为潍坊领先、全省一流的检察室。市委市政府领导亲自带领财政、建设、规划等部门，会同检察院领导一起驱车到多个乡镇，现场考察选址工作。并在编制、资金、征地等方面给予政策倾斜。为把上级的优惠政策落到实处，积极与财政、建设、规划、土地等部门尤其是检察室驻地党委政府进行协调对接，争取他们在检察室选址迁址、后勤保障、车辆配备等方面的支持。

因地制宜，建设精品。在建设过程中，因地制宜，有区别的倾斜工作侧重点，本着高起点、高标准、高要求的原则，把每一个检察室建成了统一规划下具有辖区特色的精品工程。原羊口检察室成立于1997年，当时只有3间办公用房，2名工作人员。今年省院下发《关于进一步加强和规范派驻基层检察室建设的指导意见》后，积极争取编委批复同意，将羊口检察室更名为滨海（羊口）经济开发区检察室，由股级升格为正科级单位，配备工作人员6名。在当地党委政府的大力支持下，投资500余万元，对检察室进行了迁址改建，目前已经对外办公。另外，各投资500余万元，分别在经济开发区和侯镇新建两处检察室，经济开发区检察室已完成装修，春节后即可投入使用；侯镇检察室正在规划建设中；另四个检察室也已初步选定地址。

二、科学设置，健全机制，力求做到运行规范化 在建设过程中，注重从细节入手，从外观标识、职能设置、制度机制、运作流程、工作文书等各方面时时处处体现规范化，将规范化要求贯穿于检察室建设始终。外观设计和标识规范化。对派驻检察室的外墙外观、标牌标识进行模块化、标准化设计，从外观设计到内部装饰都融入了检察文化与检察特色，检察室的标识设计采用与检察服同色的深蓝底色，图案由金色的检徽和“人民检察”组成，喻示着检察工作在阳光下运行，象征着检察机关的法律监督地位，体现了检察机关的法律监督属性，方便群众辨识。

职能设置规范化。除按照省院统一要求设置了法律监督、职务犯罪预防、社区矫正监督等职能外，还根据工作实际，设立了民生检察服务大厅、民生服务工作室、社会管理综合治理工作室、“五进两服务”活动工作室和集工作展示、文化育检、干警休闲于一体的文化展示区。民生服务大厅设立了民生诉求受理、诉求分流、诉求处置一站式服务平台，为群众提供优质便捷高效服务。

工作机制规范化。按照新标准和要求，修订完善了《派驻检察室工作规范》，根据不同职能，研究制定了各工作室工作职责和工作流程图，统一了工作文书，对工作方式、办案规程、法律文书等做了详细规定，构建了业务运行、执法保障、队伍管理三位一体规范运转的工作机制，为派驻检察室长远发展提供了制度保障。

以信息化促进规范化。与检察专线网对接，安装了视频会议系统、网络视频接访系统和视频监控系统，建立了检察长视频接访窗口，群众通过网络可以点名预约接访。开发了检察室信息化软件，民生诉求受理、分流、处置等工作均实现了网上流转，并与当地综治信息平台实现了联网，与派出所、法庭、司法所等建立了信息共享平台，所有工作网上录入、网上管理、网上监督、网上考核，促进了规范化建设。

三、突出特色，干在实处，力求做到服务最优化 坚持突出检察特色，突出辖区特色，充分发挥派驻检察室“前沿”优势，以政法干警核心价值观教育实践活动为统领，建立了“进乡村、进农户、进社区、进学校、进企业”常态化工作机制，服务民生，服务经济,促进了当地经济社会发展。

围绕服务和保障民生，用心为群众排忧解难。利用贴近基层、贴近农村、贴近农民的优势，深入开展“进千村联万户”、“两个联系”活动和向群众问计、问需、问效的“三问”活动，广泛开展法律宣传教育活动，通过设立宣传栏、发放联系卡、建设警示教育展览室、组织流动展览等形式，深入田间地头、渔船码头、盐田车间，与基层群众心连心、面对面、手拉手，走访联系乡镇企业、村居、家庭300余个，发放便民联系卡400余张，联系群众近2300人次，现场解答法律问题280余件，受教育人数约20000人次，及时掌握本辖区基本情况和社情动态，增强干部群众法制观念和廉政勤政意识。围绕维护社会和谐稳定，积极参与社会管理创新。配合辖区综治维稳中心矛盾纠纷调处平台，扎实做好辖区内社会控制和防止民转刑工作，协助做好刑事和解、判前社会调查、附条件不起诉可行性分析等工作，切实履行社区矫正监督职责，深入推进检调对接工作，着力构建机制衔接、协调运作、内外联动的社会矛盾化解体系，有效地修复社会关系，增强群众安全感。羊口镇程某某轻伤害案，根据《检调对接实施意见》的规定，检察室收到《检调对接案件委托函》后，积极与羊口镇综治维稳中心沟通，依法促成当事人双方达成调解协议，程某某出具《认罪悔过书》，被害人出具《谅解书》。案件和解后，由院公诉部门对程某某强制措施由逮捕变更为取保候审，后建议公安机关做撤案处理。截至目前，律师介入涉检疑难信访案件5起，利用检调对接机制办理轻微刑事案件4起，参与考查外执犯40人次，提供线索监督公安立案3件，受理初查群众举报线索30余件，协助自侦部门侦查职务犯罪案件3件3人，为国家挽回直接经济损失30余万元。

四、打造平台，注重锻炼，力求做到队伍专业化 把滨海（羊口）经济开发区检察室作为向其他检察室输送人才的基地，院党组在人手不足尤其是高素质人才紧缺的情况下，在人员调配上向乡镇检察室倾斜，检察室配6名干警。选任法律业务精通、善于做群众工作的检察干警担任检察室主任和骨干力量；注重后备干部培养，院里对后备干部的培养做出刚性规定：要求检察机关的后备干部必须有乡镇检察室工作经验，把乡镇检察室作为检察机关后备干部的培养基地。目前，提拔专职检委会委员1名，科室主要负责人8名，副科级以上干部7名。定期选派年轻干警到基层检察室工作半年至一年时间，特别规定新进干警必须先到基层检察室接受锻炼。锻炼年轻干警做基层工作的能力，提升他们群众工作综合水平。各业务部门每周轮流到检察室值班，既进一步解决了检察室人员不足的问题，又促进了各业务部门与检察室之间的有机衔接，起到了锻炼干警、交流经验的效果。从反贪、反渎、预防、民行、控申等部门抽调精干力量，组成“检察官法律服务团”，检察室根据工作需要，直接调度，主动深入街头、地头、炕头，为企业和群众提供法律服务，进一步提升做群众工作的能力和水平。

第五篇：坚持高标准,建设环境优美文明小城镇

坚持高标准，建设环境优美文明小城镇

丰润区沙流河镇党委、镇政府

丰润区沙流河镇地处丰（润）、玉（田）、遵（化）三县（市、区）交界处，全镇现有23个行政村，11200户，35000口人，总面积57平方公里，镇区面积5.2平方公里，人口12000人。沙流河镇自古就是商贾云集之地，是历史上著名的“京东八大镇”之一。

近年来，在上级党委、政府的领导下，在市、区建设部门指导下，我镇紧紧围绕实现“农村工业化、农业现代化、乡村城市化、城乡一体化”的目标，始终致力于打造“特色、生态、文明沙流河”，树立精品意识，搞好精品规划，建设精品工程，塑造精品形象，抓规划、搞建设、强管理，标本兼治，软硬件齐上，初步形成了基础设施完善，功能分区合理，生态环境优美，建筑风格独特，具有鲜明特色的现代化文明小城镇雏形。2007年党和国家领导人胡锦涛、李长春、王刚等先后来该镇沙流河村视察，国家建设部、省、市等各级领导，香港旅游团、经贸团，欧亚地区25个国家的驻华使节，中组部组织全国10省区的乡镇主要领导，以及省内各地参观考察团曾先后来我镇指导工作和参观学习，对我们的小城镇建设给予了较高评价。该镇1998年被评为河北省小城镇建设示范镇，1999年被评为全国村镇建设先进镇，2002年获得河北省首届人居环境奖，2003年被评为河北省环境建设优美城镇，2004年被评为全国改革发展重点镇。2006被评为全国小城镇建设示范镇，2007年被评为全国环境优美城镇。

一、抓龙头，搞规划，科学绘制文明小城镇建设蓝图 建设现代化的文明城镇，“高起点、高标准、高水平”的科学规划是龙头，它体现着一个城镇的品位和特色，关系到城镇建设的水平和质量，代表着城镇建设的灵魂和精神。为此，我们本着“立足当前，着眼长远；合理布局，有利生产；方便生活，促进发展；综合开发，配套建管”的指导思想，聘请河北理工大学的专业技术人员，进行认真科学的考察和勘测，由唐山市规划设计院完成了我镇1997－2015年的总体规划以及与总体规划相配套的村镇体系，交通、通讯、环保、消防、电力、绿化、给排水、居民住宅、公共设施等专项规划。

在规划编制中，我们坚持做到了“五个突出和五个注重”：即，突出体现地方特色，注重城镇特点；突出发展经济需要，注重工业小区建设；突出布局科学合理，注重功能分区和整体协调；突出整体功能齐全，注重基础设施配套；突出提高居民生活水平，注重服务设施和生活环境，并合理开发利用土地。

为确保严格执行规划，我们坚持管理有制度，执行有手段，镇主要领导坚持把好造型、划线、验收“三道关”，做到选址、开基、竣工“三到场”。保证“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一条龙”的有力实施，杜绝了开发建设过程中的随意性和盲目性，维护了规划的权威性和整体建筑风格的协调性。

二、抓建设，树精品，全面增强文明小城镇综合功能 加强基础设施建设是文明小城镇发展的基础，特别是建设一批精品工程，是小城镇外在形象、文化发展、居民 生活和社会文明程度等高品位的具体体现和综合反映。为此，我们坚持经济发展与社会进步相统一，培育风格与突出特色相一致，改善生活与文明发展相协调的原则，重点组织实施了以下九项工程：一是平改楼工程。统一规划确定后，统一拆除沿街各单位、各居民户的平房260处，拆迁房屋950间，拆迁面积近2万平方米。按照统一规划放线、统一设计建设的原则，新建二层以上楼房286栋，新增建筑面积5.6万平方米，完成投资3900万元。二是道路拓宽工程。镇区2.6公里长的中大街由原来的20米拓宽到40米，主副路由绿化带隔开，同时铺设了人行便道，机动车、自行车和行人自行其道，规范了交通秩序，其它街道全部达到硬化标准。镇区自来水管道铺设到所有单位和居民户，主要街道铺设5200米排水沟，泄水方便，整洁卫生。三是绿化工程。镇区主街绿化带栽植玉兰树、金叶女贞、小叶黄杨1万平方米，住宅小区栽植垂柳等树木300株，栽植草坪800平方米，绿化覆盖率达到26.5%。四是亮化工程。筹资80万元安装了高标准不锈钢管路灯720盏和146个广告灯箱，13个单位的办公楼安装了轮廓灯和射灯，别墅小区和其它街道安装照明路灯120盏，夜晚的沙流河灯火辉煌，进一步浓化了现代文明气息。五是公共卫生工程。镇区主街和集贸市场修建公厕5处，设果皮箱120个，定点垃圾池10个。六是商贸市场工程。镇区建有京东仔猪专业市场和综合贸易市场各1处，占地120亩，年交易额6000多万元。七是工业小区工程。建成600亩工业小区，办企业38家，年产值4亿元，利税3000万元。八是文化发展工程。建成有10000多个终端的有线电视接收站，有线电视通到各村，在镇区全部入户。建成了能容纳3000人 的多功能高标准文体馆。九是别墅小区工程。按照统一规划、统一设计、统一施工的原则，开发一个占地200亩的住宅别墅小区，总建筑面积45000平方米。建成了“标准不高水平高，造价不高质量高，工程不大功能全，占地不多环境美”的别墅式住宅楼80栋，公寓式住宅楼2栋，小康新居100处。同时配套建设道路、供排水、供暖、照明、绿化等工程，建成两个休闲广场，并配套精美雕塑小品。

在基础设施建设中，我们特别注重建设精品工程，树立精品形象。比较典型的有，一是投资800多万元建造的集幼教、文体、娱乐、办公于一体的综合楼，院内建成微型公园、高标准体育场和较高标准幼儿园；二是建有高标准的灯光球场、大型舞台，四层宾客招待所，是集大型会议、重大文艺演出、体育赛事于一体的多功能场馆，可容纳观众3000人。加拿大多伦多、俄罗斯大学生等青年男子篮球队、全国部分大中型企业篮球队曾来此举行友谊赛，自投入使用以来，共举办各种大型文艺演出、体育赛事70多场；三是各具特色的镇政府、镇中学、敬老院、幼儿园、电力所、交警、法庭、派出所、税务、邮电、工商所等公用办公楼相继建成投入使用。

文明城镇建设资金投入是保证，仅靠政府投资是显然不够的，为此，我们采取了“政府融资，社会集资，农民带资、招商引资”的办法，累计投资达1.2亿元，实现了多元投入，分步实施，滚动发展。

三、抓创建，搞活动，提高文明城镇建设水平

以人为本、提高居民综合素质是文明小城镇建设的内在要求。为此，我们利用农闲季节和全年的各个节日，深入开展庆“七〃一”文艺演出、庆“八一”篮球赛、重阳节综艺 活动，十星级文明户评比等各种丰富多彩的精神文明创建活动，提高了全镇文明水平。为了改善居民生活环境，我们切实抓好文明生态村创建，仅2007年就投入创建资金300万元，硬化道路，绿化植树，建设“村民中心”活动广场，全镇有18个村达到文明生态村标准。2007年4月，沙流河村、广家店村被省委、省政府评为文明生态村创建工作先进单位，薛家屯、张庄子被评为全市文明生态精品示范村，沙流河、广家店、皇亲庄被评为市级卫生村，区委、区政府在我镇召开了全区新农村建设现场会。我们把服务作为提升小城镇水平的重要手段来抓，依据镇机关各部门工作职能，整合人力资源，组建了18个新农村建设服务指导中心，围绕全镇经济社会发展,延伸服务触角，在履行自身职责过程中提供优质服务，在优质服务中更好的履行职责。各服务指导中心根据自身职能，做出服务承诺，凡是群众咨询的服务事项，除法律法规规定外，保证在3个工作日内给予满意答复。同时，向全镇村民发放为民服务卡，公开服务内容、范围和联系电话、举报电话，为群众提供便捷服务。

四、抓领导，强管理，把文明小城镇建设落到实处 小城镇建设“三分建，七分管”，建设是基础，管理是关键。因此，为强化管理，我们做到了四个到位：一是组织领导到位。成立由镇长挂帅，城建、土地、工商、公安、卫生、交警等部门负责人参加的城建领导小组，并设立了城建办公室，组建了环卫队和城管队，并成立小区物业管理公司，具体负责城镇建设的管理维护与环境保洁工作。二是制度规范到位。根据省市建设管理法规，制定下发了《小城镇规划建设管理实施意见》、《关于加强城镇管理的 具体规定》、《关于加强城镇卫生管理的规定》等，不断加强城镇建设管理的执法办度，严肃查处各类违法、违章建设问题，任何工程不经批准，绝对不许施工。实现建设管理规范化。三是文明教育到位。培养群众的文明行为，是小城镇建设不可缺少的重要方面。因此，我们印发了《文明公约》、《文明市民手册》和《村规民约》，规范人们的言行。同时，每年都开展花会进镇、文艺演出、体育比赛等大规模文化体育活动，培养群众健康向上的生活习惯和生活方式，促进农村向城市转变，农民向市民转变，人人争当文明居民，树立小城镇的整体文明形象，提高全社会的文明程度，使人们感到不仅我们城镇建的美，而且居民的形象美、行为美、语言美。四是宣传整治到位。利用多种形式宣传村镇建设法规，提高群众城建意识，坚持各方人力一齐抓，共同管，“脏、乱、差”一起治；交通秩序、交易秩序、治安秩序一起抓，通过多种方式把管理落到实处。

小城镇建设功能，建设水平的不断增强和提高，极大地促进了全镇经济建设、精神文明建设和社会的不断发展与进步。

以上是我镇在创建文明小城镇工作中的做法和体会，按照领导要求，对比兄弟单位的先进经验和做法，我们还有不小的差距和不足，为此，我们一定以这次会议的召开为动力，以中央提出的“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”的方针为指导，继续贯彻“全面规划、正确引导、依靠群众、自力更生、因地制宜、逐步建设”的发展思路，坚持“两个并重”，即建设与管理并重，繁荣与文明并重。做到“四个结合”，即新城建设与旧城改造结合；基础建设与完善功能结合；加快发展与环境保护 结合；绿化美化与文明建设结合。

1、走科学立镇之路，实现文明城镇建设规划科学化。党委政府要把文明城镇建设纳入全镇经济和社会发展总体规划之中，正确处理好城镇建设与经济建设和社会发展的关系，从社会文明进程的战略高度，审视规划文明城镇建设。借鉴先进地区小城镇建设的有益经验，突破传统定势，高起点、高标准、高质量、高水平。

2、走产业兴镇之路，实现文明城镇建设特色化。以水泥、钢铁、奶业为重点，做强做大支柱产业，不断增强小城镇的幅射功能和带动作用。要不断发展城镇建设产业，按照“谁投资、谁受益”的原则，面向集体、个人和外来客商，把文明城镇建设与市场发展、乡镇企业、个体私营经济、农业产业化建设结合起来，形成城镇建设产业与其它产业的互动效应。要因地制宜，挖掘突出小城镇建设的地方色彩，形成依托资源优势的资源集约经营特色、食物地缘优势的地缘经济发展特色、依托传统特产的特色以及旅游休闲特色、历史文化特色等。

3、走管理活镇之路，实现文明城镇建设社会化。本着有利于吸引农村人口特别是弃农人口向小城镇集中，按照有关规定把城镇户籍管理改革落实到位。要继续推行投资主体和经营主体多元化、商品化、激发活力。除了主要的基础设施和社会公益设施外，其它能获得效益的全部实行社会化和市场化。

总之，要通过不断努力，真正把沙流河建成布局更加合理、功能更加齐全、交通更加便捷、经贸更加发达、环境更加优美的现代化文明城镇。