关于医院在创先争优活动中建立争标晋位长效机制的实施方案

第一篇：关于医院在创先争优活动中建立争标晋位长效机制的实施方案

枣医字（2010）第44号

关于印发《关于在创先争优活动中建立争标晋位长效机制的实施方案》的通知

各党支部：

经院创先争优活动领导小组研究，并报院党总支同意，现将《关于在创先争优活动中建立晋位长效机制的实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

枣强县人民医院创先争优活动领导小组

2010年11月12日

关于在创先争优活动中建立争标晋位长效机制的

实施方案

（2010年11月12日）

枣强县人民医院创先争优活动领导小组

为推动创先争优活动深入扎实开展，促进我院医疗工作晋位升级，以业务工作实效检验创先争优活动成效，现就建立争标晋位长效机制，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“组织创星级、党员争标兵、工作晋位次”为目标，按照分级定标、因类施治、强化引导、逐年提升的要求，引导全院党员在“创先”上定责任、在“争优”上明措施、在“晋位”上用力量，培树一批凝聚力、战斗力强的先进党组织和业务素质高、示范作用强、群众公认、党员信服的优秀党员标兵，形成一批叫得响、有影响的业务工作成果，为实现“三创一超”目标提供强有力的支撑和保证。

二、目标要求

通过开展创先争优活动，逐步建立健全“三位一体”争标晋位目标体系，并将其贯穿活动始终。即：在全院各支部中推行星级化管理，立标定位、夺旗争星；在全院党员中开展岗位竞赛，树立党员标兵；在各科室中开展业务比武、技能练兵，推动业务工作晋位次、上水平。

1、组织创星级。各党支部对照“五个好”具体要求评定星级，共分五个等次。最高为“五星级党支部”，具体标准为：

①班子团结和谐。自觉服从工作大局，坚决执行上级决议，认真完成上级交办的各项任务，团结协作，廉洁勤政，有较强的凝聚力、战斗力。

②机制健全规范。民主集中制坚持得好，党建工作责任制履行得好，组织制度、领导制度和工作制度健全完善，党的先进性建设长效机制得到有效落实。

③党员作用明显。自觉履行党员义务，不断增强党性修养，在日常工作和关键时刻先锋模范作用发挥充分。

④工作业绩突出。不断开拓创新，勇于争创一流，各项工作指标完成得好，重点业务工作名列前茅，围绕中心、服务大局成效明显。

⑤党员群众满意。主动为基层和群众解难题、办实事、做好事，党群干群关系密切，在群众中有较高的威信。

2、党员争标兵。党员标兵对照“五个模范”具体要求，立足本职，恪尽职守，勤奋工作，时代性、先进性和示范性较强。具体标准为：

①理想信念坚定。在大是大非面前，能够始终与党中央保持政治上、思想上和行动上的高度一致。

②勇于开拓进取。具有强烈的事业心和责任感，熟练掌握岗位业务技能，主动承担急难险重任务，民主评议和绩效考核名列前茅。

③热情服务群众。牢固树立群众观念，增强服务意识，满腔热情为群众排忧解难，自觉维护群众根本利益。

④善于团结协作。坚持和维护民主集中制，合作意识强，做好份内工作同时，能够与其他同志团结共事。

⑤模范遵纪守法。自觉抵制各种不正之风，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，自身表率作用突出。

3、工作晋位次。围绕推动医院超常发展目标，各科室结合自

身实际，围绕、改善医患关系、转变干部作风、提升党建科学化水平、提升服务质量和能力等中心工作和重点任务，对照可学可比的先进典型和工作标准进行全面对标，进行总结回顾，查找差距不足，制定赶超措施，明确晋升位次。通过努力，确保各项业务工作有大幅提升。工作提升的四个标准：一是完成中心工作和重点任务的效果水平；二是推进全局工作的创新思路、举措和成效；三是服务群众办实事的措施和效果；四是各科室业务工作在全院年度位次的升降。通过争标晋位，充分调动和发挥各科室在创先争优中加快我院发展的积极性、主动性。

三、方法步骤

各科室要着眼于推动争标晋位健康有序开展，探索建立“两定两推一考”工作运行机制。

①定档位（2010年11月上旬前）。各科室对上年度重点业务工作完成情况进行深入总结回顾，明确年度工作成绩及存在问题，明确受到上级表彰、成绩突出的工作和存在明显差距和不足、尚需努力的工作，对照成绩和不足找准重点业务工作在我院的定位，报党总支审核认定。党支部和党员对照“五星级党组织”和“党员标兵”具体标准，围绕“强化执政意识、增强党性观念、全面立标定位、努力创先争优”，进行深刻党性分析。党性分析要突出“四查四看”：查思想、看党性观念坚定不坚定、宗旨意识牢不牢；查作风，看深入基层经常不经常、解决问题实不实；查工作，看发展思路清晰不清晰、干事创业劲头足不足；查纪律，看贯彻党纪政纪彻底不彻底、自律意识强不强。在开门纳谏、慰问访谈、查摆问题，充分征求党员群众意见的基础上，明确党支部和党员的定位。

②定规划（2010年11月中旬前）。各科室根据重点业务工作在医院的定位，围绕赶超对标对象、完成工作任务、提升自身建

设水平，结合编制“十二五”规划，提出具体的争创目标和赶位次。结合创先争优活动，把需要解决的问题细化分解，真正把争标晋位融入医院的发展和党的建设实践中、融入各科室实际工作中；各党支部和党员充分运用党性分析成果，对照我院制定星级党组织和党员标兵具体标准，根据岗位特点、履职情况和工作实绩，客观公正地认定自身等次，制定符合实际的争创规划，并作出公开的岗位承诺。各党支部要着重从实现发展目标、带领群众完成工作任务、为群众办实事解难题、加强自身建设等方面作出承诺，每年至少为群众办好2—3件实事。党员要坚持“在职党员依岗承诺、无职党员设岗认责”，着重从履行党员义务、发挥先锋模范作用、优质高效完成工作任务等方面作出承诺。有条件的党员每年要承诺为群众办1-2件实事。党支部和党员争创规划经党总支审核认定后，逐人填报《对标承诺书》，详细记录党支部和党员基本情况、认定等次、公开承诺、争创规划等事项，并通过适当形式向群众公布，接受群众监督。

③推争创（2010年12月底前）各科室要把争标晋位作为推动科学发展的经常性动力、促进社会和谐的经常性保证、服务人民群众的经常性机制和加强基层党建的经常性要求，借鉴学习实践科学发展观活动形成的制度成果，重点在建立健全考核评议、民意调查、承诺践诺、情况通报上下功夫，以制度机制建设规范各单位重点（全局）工作开展，力争每年度工作都能晋位升级；党支部和党员根据公开承诺事项，对照条件类似的发达地区、行业系统的工作标准、可学可比的先进典型，履职践诺、全面争创、夺旗争星。同时，要根据阶段性重点工作，精心谋划和开展符合实际、特色鲜明的主题实践活动，推动争创活动的步步深入。

④推典型（2011年1月10日前）。各科室要结合创先争优“全面争创、扎实推进”阶段活动的开展，以正在开展的向王文忠同

志学习活动为契机，结合岗位职能和工作实际，设立不同类型的“先锋旗”、“模范星”、“业务能手”、“行业标兵”推出一批工作实绩突出、示范作用明显、群众威信高的先进群体，力争推出在全县全市卫生系统有较大影响的重大先进典型。

⑤严格考评（2011年1月20日前）各科室要结合各自实际，制定具体考核办法，根据承诺落实情况和具体工作表现，通过党员互评、群众参评、领导点评、党总支总评的方式，对重点（全局）工作、党支部和党员进行考核评议，根据考核评议结果，按照研究确定的优秀比例，拟定标杆单位、星级党组织和党员标兵、业务能手的评定意见，报党总支审核认定，审核认定结果向全院公示。星级党组织和党员标兵的考核评选结合“七一”每年组织一次。在创先争优活动“全面争创、扎实推进”阶段，“五星级党组织”比例不高于10%，“四星级党组织”比例不高于20%，“三星级党组织”比例不高于30%；各单位党员标兵比例不高于10%，力争用两年左右时间，到党的十八召开前，全院星级党组织和党员标兵的比例都有较大幅度提高。

四、推进措施

各科室要结合实际，建立以“调、访、示、用”为主要内容的工作推进机制，推动争标晋位活动扎实开展。

①定期调度。各科室要建立定期研究、定期调度制度，及时了解争标晋位的进展情况。每月向党总支汇报一次活动进展情况，创先争优活动办公室每季度要组织开展一次调度会，采取现场观摩、会议交流等形式工，交流工作经验，督促落实情况，做到以调度促进工作，以先进促进后进。

②明查暗访。采取多种方式，对争标晋位开展情况进行抽查检查，并对检查情况进行定期通报。创先争优活动办公室每季度对争标晋位活动进行明查暗访，定期通报，对发现的问题以下发

《整改通知书》的形式限期整改。

③承诺公示。各科室要建立承诺公示制度，定期对争标晋位活动中承诺践诺情况在一定范围内进行公示，充分调动党支部及党员创先争优的积极性、主动性。

④结果运用。各科室每年对争标晋位开展情况进行总结，对工作晋位明显单位、五星级党组织和党员标兵、业务能手进行表彰奖励，对措施不得力、进展迟缓的科室和个人在一定范围内通报批评，并将其作为评优评先、党员干部提拔使用的重要依据。

五、组织领导

1、加强领导，明确责任。各科室要高度重视争标晋位工作，将其作为推动创先争优活动深入开展的有效抓手，党支部书记要负总责，同时明确一名副职具体抓，明确工作责任，细化分解任务，强化督导检查，确保取得实效。

2、因地制宜、分类实施。各科室要按照我院《实施方案》要求，紧密结合工作实际和岗位特点，研究制定争标晋位的具体实施方案和考核办法。

3、严格程序，规范动作。党总支根据党支部和党员日常表现，严格考核评选程序，细化实化操作性、针对性强的具体办法，确保争标晋位结果的客观公正。

4、加大宣传，营造氛围。各科室要充分利用各种手段，广泛宣传争创标准、评定程序、每个步骤开展的主题活动以及好的经验做法和先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，大张旗鼓地进行表彰，在全系统营造“学先进、比奉献，争先锋、促发展”的浓厚氛围。

主题词：创先争优 争标晋位长效机制 实施方案 枣强县人民医院创先争优活动领导小组办公室 2010年11月12日

第二篇：建立建全创先争优活动的长效机制

建立建全创先争优活动的长效机制

刚刚结束不久的党的十七届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为“十二五”时期发展指明了方向。全会要求切实加强党的基层组织建设深入开展创先争优活动带领广大群众推动经济社会又快又好发展.各地区各部门各单位争先创优活动领导小组要充分认识学习贯彻全会精神的重大意义把学习贯彻全会精神作为一项重大的政治任务抓紧抓好以全会精神为指导深入推进创先争优活动为“十二五”时期发展提供强大的政治动力和坚强组织保证。

创先争优活动是我党坚持的一项重要工作随着创先争优活动的深入开展在取得可喜成果的同时我们也应当看到创先争优作为先锋模范作用的重要体现对于广大党员提高自身修养有着重要的作用因此建立创先争优活动长效机制具有重要的意义。推动创先争优活动必须构建创先争优长效机制。机制带有根本性和长期性有了长效机制各项工作才能形成良好的管理秩序和工作秩序。对实践验证的好做法我们要坚持下去固化下来。要持续开展“三走出”活动推动思想解放、观念更新以更加开阔的眼界和胸襟时刻关注本领域国际国内的领先水平及发展趋势以系统内外先进单位为标杆瞄准先进标杆抓好工作和管理的持续提升要注重学习成果的转化应用定期修正、完善创先争优的阶段性目标努力破解影响和制约建设发展的突出矛盾和问题要进一步完善 “十二五”发展规划为在今后监狱建设中持续创先争优绘制蓝图。

创先争优重在经常难在长久。当前在市场经济的环境条件下各种社会思潮相互激荡腐败现象易发高发如何拒腐防变保持先进性是各基层党组织和党员面临的现实课题。长效机制的建立形成一个良好的制度进而在全党中形成一个保

先的氛围在大的环境下促进党员同志的内因激励时刻牢记进而促进自身的素质意识的提高。个人认为建立建全创先争优活动的长效机制应从下面几个方面来进行

一是建立完善创先争优责任机制激励机制考评机制。把创先争优活动列入单位党建工作的重要内容健全和完善党建工作相关制度把“树党员新风”、“当时代标兵”、“争业务中坚”等主题性的创先争优活动常态化为党员发挥先锋模范作用搭建平台创造条件。特别是在活动中必须牢固树立党员是党的事业的主体的思想观念尊重党员的首创精神深入挖掘党员的工作潜力充分激发党员参与创先争优活动的热情。强化落实抓好党建工作责任制。在全系统开展比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进活动制定岗位职责奖惩措施和先进评比奖励措施年底根据考核和评先情况进行表彰奖励。利用召开班子民主生活会、党员民主生活会、工作考核会、评先会等形式开展“民主评议领导班子、民主评议党员干部”以此激励党员干部自我加压自觉履职争当先进。

二是积极开展定期开展争先创优的各项活动。

一是结合党建中心任务需要党组织每年制定“创先争优”工作计划明确工作重点、目标内容和方法措施。采取多种形式组织学习讨论增强基层党组织和广大党员“创先争优”的积极性和主动性。

二是围绕根据自身建设拓宽工作渠道丰富活动内容多层次多形式开展以“创先争优”为主题的系列党建实践活动广泛开展“党员身边无事故”、“党员突击队”、“党员工程”、“党员责任区”等活动。

三是积极探索“创先争优”活动新形式。在党支部中开展“一个支部一个战斗堡垒”的活动使党支部成为攻坚制胜的堡牟、学习创新的堡垒、传播先进文化的堡垒在党员中开展“一个党员一面旗帜”的活动使广大党员成为监狱工作建设的

精英工作创新的标兵生产建设的先锋。

四是党委每年对先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰利用经验交流会、简报、网站等多种形式总结和推广先进典型不断推进“创先争优”活动的深入开展。

五是党委坚持定期进行检查考核及时总结推广好的经验针对存在问题制定整改措施。把“创先争优”活动考核结果纳入党建工作考评。并形成良好的长效制度。

三是建立完善党员学习培训机制建立党员学习培训制度。

首先党组织要制订培训计划对党员进行经常性教育做到学习工作化、工作学习化不断提高综合素质永葆党员先进性。

其次是根据党员岗位实际突出学习重点党员领导干部重点学习政策法规、依法执法、领导艺术等知识技能提高决策水平和依法管理能力普通党员重点学习专业技术、岗位业务、法律法规等知识技能提高处理本岗位复杂问题和参与单位管理的能力离退休等非在职群体党员坚持自我教育和自我提高增强维护、关心、支持系统改革发展稳定的自觉性。

第三是坚持集中学习与经常性学习相结合采用课堂讲授、电化教育、座谈交流、专题辅导、外出观摩等形式进行确保党员学习的系统性和有效性。根据系统工作需要和个人意愿采取党员申报、组织安排等方式搞好党员培训。最后建立完善党员学习阵地开辟党员教育专题网站或专栏使之成为党员学习知识的生动课堂、交流体会的主要阵地。单位党组织应建立党员活动室配备必要的电教设备和图书资料。加强学习的检查考评。普通党员的学习情况与评先挂钩党员干部的学习情况与述学考评挂钩形成党员人人自觉学习、善于学习、终身学习的良好氛围。四是强化监督评价机制推动创先争优社会化。

首先是做好党内民主监督重点围绕党员民主权利、党务公开、党员廉政行为、履诺践诺情况进行党内评议

其次是做好党外群众监督通过群众满意度调查、行风评议督查通报等监督评价方式把创先争优活动的履诺践诺情况置于群众监督之下引入科学化、制度化、规范化轨道。

第三是推动创先争优践诺监督的社会化通过向报纸、电视、网站、服务对象等公开党组织承诺履诺情况使创先争优活动向全社会透明接受社会公众的全方位监督最后是通过典型宣传和辐射作用广泛营造比学赶帮超的浓厚氛围使创先争优活动成为全社会全员的自觉意识和积极行动以最优异的成绩向党的交一份满意的答卷。

五是落实好党员权利保障机制和发展党员保障机制。要以落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心健全党员权利保障机制确立党员在管理和处理党内事务方面的主体地位。坚持党员义务和党员权利的统一切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权最大限度地调动发挥和保护好党员的积极性、创造性。通过政治上重视生活生关心工作上支持增强党组织对党员的凝聚力、向心力和感召力。要把发展党员列入重要议事日程按照“坚持标准保证质量改善结构慎重发展”的方针和“入党自愿、个别吸收”的原则成熟一个发展一个坚决杜绝突击发展、集中发展等现象。注重在基层一线的技术骨干和管理层中发现优秀分子加强教育和培养使他们尽快成熟起来加入到党的队伍中。同时坚持实行发展对象申报制、集中培训制落实发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制确保发展党员质量。创先争优工作是一项长远的工作创先争优重在提升全体党员服务全局科学发展的能力。各级党组织就要把功夫下在基层把标准定在优质上把成果落在高效上不断提高服务能力。基层党组织和党员的能力素质建

设要与提高服务发展、服务社会、服务群众的能力提升上有机结合起来把群众是否满意作为服务质量优劣的评判标准让群众得实惠真满意。要持之以恒常抓不懈把服务群众是党组织和党员立足本职发挥作用的一项经常性工作来抓。要进一步建立完善有优质服务的长效机制促进创争活动不断向纵深发展。在创先争优的工作中我们可以使用PDCA循环来更好的提高我们的工作实效性并将其作为一项制度来抓好。PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序P、D、C、A四个英文字母所代表的意义如下

① PPlan计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定

② DDO执行。执行就是具体运作实现计划中的内容

③ CCheck检查。就是要总结执行计划的结果分清哪些对了哪些错了明确效果找出问题

④AAct行动或处理。对总结检查的结果进行处理成功的经验加以肯定并予以标准化或制定作业指导书便于以后工作时遵循对于失败的教训也要总结以免重现。对于没有解决的问题应提给下一个PDCA循环中去解决。这个循环主要是用在质量保障方面但也可以应用到我们的创先争优工作中来进而不断改进工作方法不断总经经验教训不断推动党建工作创先争优工作又快又好地开展。创先争优活动不是权宜之计、朝夕之功而是学习实践科学发展观活动的延展和深入是推动基层党组织和广大共产党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。我们要以实际的行动投入到创先争优工作中去创先进争优秀。以最好的一份成绩向党的“十八大”献礼

二监区

2011年1月10日

第三篇：统计局建立创先争优活动长效机制（写写帮整理）

淮安区统计局建立创先争优活动长效机制

根据区委精神，我局党支部和领导班子围绕我区经济社会发展，结合工作实际，加强领导，创新载体，严格措施，强化督导，在舆论宣传、党员干部管理、服务群众等方面形成了长效机制，有力的激发出党员参加创先争优活动的内在动力，促进了创先争优活动的全面深入有效开展。现将我局“创先争优”活动开展情况汇报如下。

一、建立科学的管理机制

创先争优活动要顺利开展，扎实推进，不断取得好成效、新成效。首先，要建立一套科学的创先争优管理机制，做到创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。

（一）设立创先争优活动领导小组。

领导小组认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进。局党委统一领导，各科室积极配合，层层落实创先争优活动。充分发挥局党组织的政治优势，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作机制织，激发局党支部成员在创先争优活动中的合力共创作用。

(二）建立责任机制，落实领导责任。

创先争优活动领导小组认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。党支部书记要增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，认真履行第人职责，把创先争优活动列入党建工作责任制内容，细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。要认真研究，积极谋划，科学确定本单位开展创先争优活动的定位和突破口，采取有力措施推进创先争优活动扎实开展；加强指导和加大舆论宣传，及时总结推广典型经验，尽职尽责地把创先争优活动抓实、抓好、抓出成效。

(三）建立激励机制，引领价值取向。

我局通过大力倡导和多形式开展比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的实践活动，广泛营造创先争优浓厚氛围，激发大家敬业奉献，争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员干部、每个党员群众乃至全社会的价值取向。

二、构建有效的运行机制

(一）科学确定争创目标，确保争创活动规范有序开展。创先争优活动的目标应当包括近期目标、远期目标和具体标准等。创先争优近期目标要围绕创先争优活动的阶段性 任务和业务工作实际来制定。争优远期目标要与落实“十二五规划”和党的“十八大”任务相结合。创先争优具体标准要依据争创“五个好”先进党组织和争当“五带头” 优秀党员的共性标准来分别制定党组织和党员创先争优的具体标准；我局对照党组织职能和每个党员岗位职责任务进行 细化、量化、具体化，使之便于记、便于操作、便于考核和评价。

(二）规范建立各项制度，以落实制度体现机制效能制度与机制密不可分，制度是机制的构成要素，机制是制度的联动和有效运行。要有效运行创先争优活动的长效机制，关键要从建立全局性、根本性的制度入手，通过建立和落实规范化、科学化的制度来体现机制的有效运行和长效保障作用的发挥。

1、建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。重点围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。

2、建立分级点评制。建立并认真落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动点评专会、集中汇报会、现场检查等方式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评，以点评促改进、促提高。

3、建立活动台账制。创先争优活动台账是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料。我局及时建立党组织和党员承诺践诺情况台账、点评情况台账、创先争优及学习实践科学发展观续改问题台账，办实事办好事台账，典型选树台账等。

三、完善考评监督机制

坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、人员满意的考评原则，在实践中完善考核评价体系，强化考核监督，促进考核成果转化。

(一)成立常设考评机构，确保考评科学公正。(二)完善考核评价体系，促进考核成果转化。(三)强化监督评价机制，推动创先争优社会化。创先争优活动要向全社会透明，接受社会公众的全方位监督;通过典型宣传和辐射作用，广泛营造比学赶帮超的浓厚氛围。建立健全长效学习机制，保持共产党员先进性。健全学习体系，完善学习制度。制定符合实际、便于实施的个人学习计划，形成学习的自制机制。要建立健全党员学习的考核和激励机制。要合理运用考核评估结果，促使党员提高学习深度和效果，确保广大党员干部及时、经常、有效地接 受教育，在思想、政治、工作和作风等方面都能始终保持先进性。

2012.9.10

第四篇：基层组织建设年“对标整改、晋位升级”实施方案

基层组织建设年

“对标整改、晋位升级”实施方案

抓好整改提高，推进基层党组织晋位升级，是确保基层组织建设年活动取得实效的关键。为进一步提高认识、明确任务、落实责任，根据区委《基层组织建设年“对标整改、晋位升级”实施方案》文件要求，现结合我学区教育工作实际，制定如下方案。

一、总体目标

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，进一步明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，做到突出问题集中解决、整改措施有效落实、制度建设全面加强、长效机制进一步建立。通过集中整改，努力形成比、学、赶、超的浓厚氛围，使先进支部当好标杆、中间支部规范提高、后进支部改变面貌，普遍实现晋位升级。

二、方法步骤

晋位升级工作要坚持“抓两头、带中间”。注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散的党支部，使先进的更先进、一般的争先进，后进的赶先进。

（一）制定方案。5月20日前，各支部要对照“五个好”标准和“五个一”要求，在前两个阶段工作的基础上，进一步梳理和找准影响学校发展的突出问题，通过召开支委会议，逐条分析研究，明确整改方向，提出切实可行的整改措施，形成系统的整改提高方案，并于5月25日前报学区党总支审核。学区党总支要对各党支部上报的整改方案进行逐个审核，主要看整改措施针对性、可行性强不强；对整改方案不符合要求的，给予具体指导，帮助加以完善。

（二）公开承诺。5月底前，各支部围绕晋位升级目标，向党员、群众作出公开承诺，并通过党务公开栏进行公示，接受党员群众监督。学区党总支将对各支部整改落实情况进行跟踪监督。

（三）组织实施。6月份开始，各支部按照晋位升级方案，建立问题台帐，认真组织整改，做到整改一个销号一个。先进支部重点在党建上争名次、创品牌，把有效做法制度化、长效化；一般支部重点抓提升，确保年内大部分达到先进标准；落后党支部重点抓整顿，确保年内得到转化。学区党总支将指导各支部按计划及时进行整改，重点看整改措施是否落实，看存在问题是否解决。

（四）组织验收。12月10日前，各支部要对晋位升级工作情况进行自查，初评晋位级次，形成自查报告。对整改转化情况进行党员群众满意度测评，满意率达到80%以上的，向学区党总支提出考核评估申请；低于80%的，进行再整改、再落实。学区党总支对提出考核评估申请的党支部，组织召开党员、群众代表会议，对党支部的自查初评情况进行满意度测评，广泛听取党员群众意见，并结合考核和平时掌握情况评定级次。年底前，镇党委对各支部的晋位升级工作进行全面验收。

三、工作要求

（一）落实责任。各支部要把抓好“对标整改、晋位升级”工作作为开展基层组织建设年活动的重中之重，切实加强领导，靠实工作责任，狠抓措施落实。支部书记要切实履行第一责任人职责，进一步明确工作要求、细化工作措施，真正做到亲自研究部署，亲自组织推动，亲自协调解决问题，确保晋位升级工作顺利有序进行。

（二）强化措施。学区党总支要深入联系点支部，加强指导，确保各支部整改有行动、提高见实效；对各支部的晋位升级情况要实行动态管理，对确定的1个后进支部，要指派党建工作联系人员，建立目标责任制，帮助整改提高。

（三）解决问题。各支部要把晋位升级工作与开展“联校联生”活动、教育教学质量提升和改善办学条件等结合起来，集中力量解决基层组织建设中的突出问题，努力办好人民满意的教育。

（四）加强督查。学区党总支要认真履行职责，加大督查和指导力度，定期和不定期深入基层，对各支部晋位升级工作进行督促检查，及时掌握面上情况，防止前紧后松、责任不到位、措施不落实等现象。对完成目标任务好、成效明显的进行表彰，对工作滞后的进行通报批评，并责令限期整改。

第五篇：探索建立创先争优活动长效机制问题的思考

探索建立创先争优活动长效机制问题的思考

随着创先争优活动的深入开展，在取得可喜成效的同时，我们也应当看到，要使创先争优能够持久的深入人心，真正达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，就必须积极探索建立健全行之有效的长效机制。

一、建立健全创先争优活动长效机制的重要意义

开展创先争优活动是党的十七大作出的战略部署，是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。建立健全创先争优活动长效机制，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要意义。

二、建立健全创先争优活动长效机制应遵循的原则

（一）必须遵循继承创新原则。要巩固和扩大创先争优活动成果，就必须把继承与创新有机统一起来。既要继承学习实践科学发展观活动中形成的行之有效的好思路、好办法、好机制，又要注意根据新形势新任务的要求，及时总结、提炼和概括创先争优中的新经验、新方法。应注意从那些反复出现、普遍存在的问题着手，从中找出应对的办法和思路，不断探索建立长效机制，为深入开展创先争优活动提供制度保障。

（二）必须遵循突出重点原则。要巩固和扩大创先争优活动成果，必须着力在解决影响和制约科学发展、民生保障及党员干部能力素质等方面存在的突出问题上建章立制。要以解决突出问

门）开展创先争优活动的定位点和突破口，采取有力措施推进创先争优活动扎实开展。

2、建立党员学习教育机制。按照建设学习型党组织的要求，把党员干部理论学习作为长期主题，常抓不懈，不断深化对创先争优的科学内涵、精神实质、根本要求的认识。按照“五种能力”（提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力以及应对国际局势和处理国际事务的能力）的要求，充实完善《党员学习培训规划》，建立健全《党员学习制度》、《党员述学、考学、评学制度》、《党员教育制度》、《“三会一课”制度》等，积极推行领导带学、专家讲学、典型引学、讨论促学、考核查学等行之有效的学习方法。丰富完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等学习形式，使学习融入到党员干部的日常工作之中，切实提高党员干部的理论素质和业务水平。

3、建立表彰激励机制。研究制定与党组织职能和党员岗位职责相适应的奖励措施；制定争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员的具体奖励办法。在综合日常督查、半年检查和年终考核的基础上评先定优；通过典型事迹报告会、“七一”表彰会、总结表彰会、以及通报表扬等多种形式，对在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员给予精神和物质奖励；通过大力倡导和多形式开展比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的实践活动，广泛营造创先争优浓厚氛围，激发广大党员敬业奉献，争创一流的工作热情，使创先争优成为广大党员、群众乃至全社会的价值取向。

4、建立党员管理机制。制定完善《党建工作责任制》、《党建工作督导检查制度》、《定期研究党建工作制度》、《党员目标管理和考核制度》、《党员思想汇报制度》、《党籍、党费管理制度》、《流

员先锋模范作用做出承诺，并采取多种方式向群众公开承诺内容，广泛接受群众监督和评议，并将履诺情况作为年终目标考核及表彰奖励的重要依据。

2、建立领导联系点机制。党员领导干部每人确定若干基层党组织作为党建工作和创先争优活动联系点，适时深入联系点了解开展党建工作和创先争优活动情况，进行现场指导和检查。建立联系点信息沟通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上创一流，下大力把联系点培育成为党建和创先争优活动的示范点。

3、建立领导点评机制。建立并认真落实领导点评制度，可通过召开工作会议、深入基层调研、开展督促检查等经常性工作和支部党员大会、民主生活会、党员活动日、党员学习培训、“三会一课”等经常性活动，重点围绕推动中心工作、取得的成绩、班子建设、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题的解决情况及联系服务群众、履行职责、承诺践诺、发挥作用等方面，对党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，确保领导点评工作全覆盖，使领导点评成为查找问题、推动工作的经常性动力，切实让群众看到点评带来的新变化。

4、建立群众评议机制。进一步拓展党员联系群众的途径，畅通群众意愿表达渠道，建立健全《党员领导干部联系党建工作制度》、《党员联系群众制度》、《机关部门联系基层制度》、《党组织和党员征求群众意见制度》等。采取述职测评、设置意见箱、开通热线电话、进行网络评议、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等多种形式，广泛征求党员和社会各界人士的意见和建议，也可组织部分党代表、人大代表、政协委员进行评议。同时，认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升

员评优、公务员年终考核、干部选拔任用、单位年终综合目标考核评定等工作中，对评定为优秀等次的进行逐级表彰；对评定为不合格等次的党组织和个人要取消评先选优资格，进行通报批评，并对党组织主要责任人进行诫勉谈话。

2、建立监督评价机制。一是做好党内民主监督，重点围绕党员民主权利、党务公开、党员廉政行为、承诺履诺情况等进行党内评议；二是做好党外群众监督，通过群众满意度调查、行风评议，督查通报等监督评价方式，把各基层党组织开展创先争优活动情况置于广大群众监督之下，使创先争优活动逐步走上科学化、制度化、规范化轨道。三是通过向报刊、电视、网络、服务对象等公开党组织和党员承诺履诺情况，接受社会公众的全方位监督。

撰稿：王建勋

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