解放思想实施方案（共5篇）

第一篇：解放思想实施方案

解放思想大讨论活动实施方案

（2012年2月3日）

为深入贯彻落实我市第六次党代会和乡第十三次党代会精神，打破思想禁锢，进一步强化发展、稳定意识，激发全乡党员干部工作干劲，凝聚发展力量，实现我乡农业现代化、社会和谐化、组织保障化和市委、市政府 “图强进位、跨越发展”的奋斗目标，经乡党委研究决定，按照全市统一安排部署，在全乡开展“解放思想大讨论”活动。特制定如下实施方案：

一、指导思想

此次活动以“解放思想、更新观念、破解难题、跨越发展”为主题，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约跨越发展的突出问题，在解放思想中寻找差距，在解放思想中破解难题，在解放思想中创造新业绩，为全乡社会经济发展提供强大的精神动力和思想保障。

二、任务目标

这次活动重点要破除“六种思想”，强化“六种意识”，实现“六新”要求。

（一）破除自囿思想，强化创新意识。就是破除因循守旧、固步自封的小农思想；工作上按部就班，想问题、办事情凭老经验、靠老办法的封闭思想。进一步强化创新意识，不断创新思维方式、创新工作方法、创新体制机制，以新思维研究新问题、以新思路落实新任务、以新举措开创新局面。

（二）破除畏难思想，强化开拓意识。就是破除精神不振，被动工作的懈怠思想；依靠领导，回避矛盾的求稳怕乱思想；畏首畏尾，不愿得罪人、不愿担责任的瞻前顾后思想；强调客观原因、不找主观因素的推责思想。进一步强化开拓意识，增强自强不息、坚韧不拔的意志，敢于较真叫板、承担责任的勇气，坚定昂扬向上、不达目的誓不罢休的决心。

（三）破除盲干思想，强化科学意识。就是破除工作方向不明，业务政策把握不准的盲动思想；缺乏调查研究，对实际情况不了解的浮躁思想；解决问题不对路，工作做不到点子上的蛮干思想；工作方法简单，工作方式粗暴的草率思想。进一步强化科学意识，在工作实践中不断提升科学决策、因事施策的本领。

（四）破除狭隘思想，强化包容意识。就是破除只顾眼前利益，不虑长远发展的短视思想；只谋局部利益不思全局统筹，不作为、乱作为的囿权思想；不愿、不敢、不善与客商打交道，怕肥水流外田的与商争利思想。进一步强化包容意识，树立开放、接纳、合作、兼收并蓄的精神，增强战略思维，培养全面开放的世界眼光。

（五）破除敷衍思想，强化能动意识。就是破除不思进取，甘居中游，不求有功，但求无过的无为思想；不动脑筋，不肯钻研，照抄照搬，照转照用的惰性思想；不真抓实干，推推动动，不推不动，被动应付的消极思想。进一步强化能动意识，积极迎难而上，主动负重前进，自觉实干争先。

（六）破除自满思想，强化争先意识。就是破除对面临的差距认识不够清醒，目标要求低点定位，工作标准降格降调，安于现状的思想；纵向比较重盲目乐观，横向比较重自我原谅，工作没激情，不思进取的思想。进一步强化争先意识、危机意识、位次意识，用长远的历史眼光和深邃的战略眼光去正确认识新形势、新任务、新差距，在强烈的危机感中保持开拓进取的锐气。

通过“六破除六强化”，实现“六新”要求。

1、思想观念上要有新突破。通过活动，让全乡干部群众从这次解放思想大讨论活动中汲取营养、更新观念，充分发挥积极性、主动性，开拓新视野，寻找新契机，使思想观念有新的突破。

2、推进工作上要有新举措。通过活动，教育引导全乡干部围绕本职工作，自觉研究新形式，主动探索新机制，工作思路上呈现新举措、工作措施上呈现新办法。

3、精神状态上要有新面貌。通过活动，激发全乡干部“逢旗必争，逢杯必夺，敢于亮剑”的勇气和信心，始终保持敢想敢干的蓬勃朝气、永争第一的激昂锐气，树立全新的精神状态。

4、工作作风上要有新转变。通过活动，在全乡大力弘扬求真务实、真抓实干、立说立行的作风，全乡各级干部抓落实力度明显增强，办事服务效率明显提高。

5、发展环境上要有新改善。通过活动，要加快产业结构调整的进度，改变全乡没有乡域经济亮点、产业结构单一的落后局面。

6、跨越发展上要有新业绩。通过活动，广大干部群众树立新标杆，明确新目标，苦干实干加巧干，全乡经济发展实现新突破，社会事业取得新成效，综合实力迈上新台阶。

三、方法步骤

这次解放思想大讨论活动按照“时间服从质量”的原则，自2012年2月3日开始，分四个步骤进行。

(一)会议动员阶段（2月3日至2月4日）。主要任务是：抓好组织发动，营造“解放思想大讨论”活动的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。

2月3下午，召开全乡开展“解放思想大讨论”活动动员大会，对活动进行全面安排部署。各村要结合各自实际，及时制定具体实施方案，召开动员会，进一步明确责任，细化任务，激发广大干部群众参与活动的积极性和主动性，迅速在全乡掀起“解放思想大讨论”活动的热潮。(二)学习参观阶段（2月6日至3月2日）。主要任务是：通过参观学习，引导全乡广大干部群众进一步解放思想，开阔眼界，更新观念，开启思路。

1、集中学习。2月7日、2月15日、2月20日至2月24日、2月27日至3月2日，每天上午9：00，全体乡机关干部，在乡会议室集中收看《大国崛起》、《公司的力量》、《华尔街》三部大型纪录片及听取有关辅导讲座，党委书记、乡长参加市活动办组织的集中学习。

2、组织参观。组织广大干部，到XXXXX中药材种植基地、XXXX小区、XXXX纺织小区参观学习。

（三）对照检查阶段（3月5日至3月9日）。主要任务是：各级干部和各村要对照“六破除六强化”目标，及实现“六新”的要求，通过学习讨论、调查研究，深入查摆在思想观念上存在的突出问题，深入剖析产生问题的思想根源。要开好一次民主生活会议，全面征求一次群众意见，写好一篇调研报告。

1、深入讨论。乡党委、政府择时召开乡级领导和各村查摆问题座谈会。要对照“六破除六强化”目标，及实现“六新”的要求，紧扣解放思想、跨越发展的主题，组织干部集思广益，建言献策。通过召开不同层次的座谈会征求意见，努力提高解放思想的针对性和实效性，确保活动不走过场，取得实效。

2、扎实调研。在深入学习广泛讨论的基础上，围绕讨论主题和重点，认真查摆本单位在思想观念、精神状态、工作方法等方面存在的突出问题，深入实际调查研究，撰写高质量的调研报告报市活动领导小组办公室。全乡副科级以上干部都要围绕本职工作，深入思考，撰写一篇有针对性的调研报告。

(四)总结提高阶段（3月12日至3月16日）。主要任务是：对学习、讨论和调研的成果进行总结，结合找出的差距和问题，研究制定整改措施，形成指导推动工作的新方法、新措施、新制度。

1、制定整改措施。广大干部要根据检查出的问题和调研成果，仔细梳理，认真总结，专题研究，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。

2、狠抓工作落实。广大干部要正确处理活动与谋划、推进工作的关系，真正使“解放思想大讨论”活动的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。要针对查摆出的问题和制定的措施，认真抓好整改落实。要尽快办好几件让干部群众为之振奋的实事和好事，以凸显开展“解放思想大讨论”活动的实际成果。

四、保障措施

这次活动，是推进全乡经济社会跨越发展的一项重要举措。要高度重视、精心组织、切实抓出成效。乡党委成立由党委书记XXXX同志任组长；党委副书记、乡长XXXX同志任副组长；XXXXXX同志为成员的解放思想大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，主任由XXX同志兼任，成员为XXXXXX。

第二篇：街道关于解放思想实施方案

关于开展“解放思想、优化环境、打造诚信临河”主题实践活动实施方案

我办通过认真学习了临党发【2012】3号‚中共巴彦淖尔市临河区委员会关于印发《关于在全区深入开展‘解放思想、优化环境、打造诚信临河’主题实践活动的实施意见》‛的通知后，力求做到通知内的工作任务。结合我办实际，提出如下具体实施方案：

一、开展主题实践活动的重要意义

刚刚过去的2011年，是我区发展史上具有重要意义的一年。市委、区委相继召开了全委（扩大）会议、人大、政协‚两会‛，全面总结了2011年的工作情况。对我区发展作出全面部署。2011年我区召开党政联席（扩大）会议，会上区委领导给大家看了关于临河目前各项工作中存在突出问题的专题片，对大家触动很大。2012年是贯彻落实市委、区委重要会议精神，大力推进城镇建设的关键一年，是实施城镇‚十二五‛规划承上启下的重要一年。前不久，区委召开了以‚解放思想 优化发展环境 打造诚信临河‛ 1 为主题的动员大会，从全区科学发展的大局出发，深入研究，精细谋划，全面部署了全区解放思想、优化发展环境工作，体现了区委、区政府带领全区人民优化发展环境、提升竞争实力、走在全市改革发展前面的信心和决心。我们各级党组织和广大党员干部要深刻认识到，能不能在解放思想上实现新突破，在优化发展环境上取得新实效，直接关系到各项目标任务能否顺利完成。

二、指导思想和重要目的

（一）指导思想：按照区委确立的‚解放思想、优化环境、打造诚信临河‛的主题，以提高服务水平和行政效能为重点，以改革创新为手段，以诚信临河位目标，树立新理念，建立新标准，创建新机制，着力转变不适应、不符合党员干部的思想观念，着力解决影响和制约街道各项事业科学发展的突出问题以及街道、社区党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于街道、社区各项工作科学发展的体制机制，提高街道、社区两级班子和干部思想观念、促进社会和谐的能力，使基层党的工作和党的建设更加符合当前社会发展的要求，更加符合辖区群众志愿。

（二）主要目的：通过开展‚解放思想，优化环境，打造诚信临河‛主题实践活动，破除阻碍发展的思想观念，解决影响发展的制度瓶颈，清理制约发展的体制机制，实现‚三个创新‛的目标：即观念创新，确立‚发展为先，项目为重，环境至上‛的发展理念，使全办工作人员的服务意识、大局意识、责任意识明显增强；机制创新，树立‚作风优良、运转高效、公正廉洁‛的机关形象，工作作风和行政效能有明显改善；服务创新，打造‚服务零距离、群众最满意‛的发展环境，使群众对软环境的评价明显提高，不断增强我区经济社会发展的实力、活力和竞争力。

三、主要内容：

（一）、打造诚信政府、迅速行动，全面部署、加强领导，健全组织。北环街道上下迅速行动，按照区委、区政府关于《解放思想、优化环境、打造诚信临河》文件的要求，对照‚八个严格‛的标准，在街道上下深入开展解放思想、转变机关作风动员大会，切实加强广大党员干部思想作风建设，不断解放思想、转变作风，全面树立高点定位、争创一流的事业境界和目标追求。

1、迅速行动，全面部署

针对解放思想、转变机关作风动员大会，街道领导高度重视，将其作为当前一项重要的政治任务来抓，2月10日上午，街道召开了专题会议，进行了细致研究部署，召开了全体机关干部会议，街道党工委书记杜凤玲同志传达了区委、区政府的会议精神，对活动的开展进行了全面部署，明确了活动的目标要求、方法步骤和需要解决的重点问题，确保解放思想大讨论活动真正取得实效。

2、加强领导，健全组织

成立了由街道党工委书记任组长，行政主任、街道党工委副书记任副组长的街道解放思想、转变机关作风领导小组。领导小组下设秘书、宣传、督导三个工作小组，具体组织、指导和协调街道解放思想动员活动。

（二）、打造诚信政府、推行党务、政务公开。街道的公开工作由街道 党工委统一领导，部门各负其责，依靠广大群众积极支持和参与的领导体制和工作机制。成立党务、政务公开工作领导小组，由街道党工委书记任组长、街道党工委副书记为副组长，其他班子成员为成员的党务、政务公开领导小组。要认真实行谁主管、谁负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的领导责任制，确保政务公开工作取得实效。要把党务、政务公开工作纳入党风廉政建设责任制的考核体系，细化责任内容，量化责任目标，完善责任环节，严格责任追究。同时，要按照‚一岗双责‛的要求，将党务、政务公开工作与经济业务工作和精神文明建设同步考核。要强化监督检查，确保公开工作收到实效。

（三）、打造诚信政府、转变工作作风，提高办事效率和服务质量。

为全面转变机关工作作风，提高办事效率和服务质量，建设一支务实、高效的干部队伍，我办积极采取多项措施，推陈出新，切实加强机关效能建设。

1是健全规章制度，加强内部管理。高度重视机关效能建设各项制度的完善，从加强班子建设、考勤等方面进行严格的规定，同时对街道各社区的工作职责进行审核，并切实抓好制度落实，做到令行禁止、违者必究。要求机关干部作好表率，规范自己的作风和行为，做效能建设的带头人，并将效能建设向基层组织延伸，各社区干部和工作者明确分工职责，提高服务水平。在全办营造起了‚人人讲效能、处处抓效能、事事创效能‛的浓厚氛围，真正实现服务大提质、形象大提升。

2是强化工作职责，提高办事效率。为进一步转变工作作风，强化落实各社区工作职责，我办从环境卫生、计划生育、综治维稳等方面制定完善 考核办法，出台了各项工作考核办法。同时把制度约束人与环境陶冶人、凝聚人相结合，不断加强机关文化建设，以制度建设促进工作开展，以机关文化建设凝聚人心，形成既严肃认真又生动活泼的机关氛围。每周二上午采取集体学习，通过以学习助工作的方式，充分展示广大机关干部昂扬向上的精神风貌，增强团队意识，提高机关干部的凝聚力和战斗力，努力构建和谐文明的机关文化。

3是优化服务环境，提高服务质量。在全力打造品牌街道的基础上，进一步强化文明优质服务。结合各社区实际，积极开展各种为民、便民、利民活动，为群众办好事实事，着重抓好窗口建设，优化办事流程，积极推出服务新举措，如规范办事程序，缩短办事时限，减少办事环节，简化办事手续，提高办事效率等。同时开展机关服务活动民意调查，把为群众排忧解难作为加强机关建设的突破口，把征求群众意见作为加强机关建设的切入点，对群众公开提出的批评意见及时整改，对群众提出的合理化建议及时采纳，努力建设服务型机关。

四、方法步骤及主要任务

第一阶段：思想发动、集中学习。本阶段主要任务是加强理论武装、初步查找问题。

1、搞好思想发动

2月10日召开街道学习实践活动动员大会，对学习实践活动进行全面动员部署。会后，各社区要根据街道安排和自身实际，认真做好学习实践活动的准备工作，并于2月29日前召开动员会，由社区党委、党总支主要负责同志进行动员部署，讲清开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基 本原则、目标要求和方法步骤，统一广大党员干部的思想认识。街道党工委督导组参加社区的动员大会。分包社区干部分别参加社区的动员会。

街道动员会后，各社区要立即成立学习活动领导小组及工作机构，组织工作人员培训，制定《具体实施方案》,对各个阶段和环节特别是重点工作，进一步细化、量化、实化，明确任务要求和完成时限及责任人。各社区《具体实施方案》经指导组审核后报街道党工委学习实践活动办公室备案。

2、组织学习培训（1）建立学习制度

街道党工委中心组主要由党工委领导班子成员组成，党工委书记任中心组组长负责审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。强化为群众服务、促进街道、社区科学发展的实际行动。各社区也要集中开展多种形式的革命传统和思想信念教育活动。（2）多种形式组织学习

①明确学习重点：主要学习内容是党的三代领导集体关于解放思想方面的重要论述、市委三届二次全委（扩大）会议和区委十二届二次全委（扩大）会议精神、区委、政府主要领导关于解放思想、更新观念、优化环境一系列讲话等相关学习资料。

②丰富学习形式：在学习培训中，要根据党员干部实际，采取集中学习与个人自学相结合，读原文与听辅导、看录像相结合，讨论交流与学习身边典型相结合等多种方式进行学习教育。二月十日开始，我办全体成员 集中认真学习了临河区第十五届人民代表大会第六次会议上政府区长武志杰做的《政府工作报告》和中共巴彦淖尔市临河区十二届二次全委（扩大）会议上龚明珠做的《三化互动促发展 改革创新谋突破》等资料。社区党员集中学习以党支部为单位进行。同时，街道要组织流动宣讲小分队进行巡回辅导。

③落实学习要求：领导班子学习和党员集中学习培训时间要达到一周以上。并做到‚六有四落实‛，即有学习阵地、有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会、有辅导宣讲员；组织领导落实、学习制度落实、学习时间落实、考勤制度落实。参加活动的党员至少写出一篇高质量的心得体会文章。要坚持把学习提高贯穿活动始终，紧密联系思想、工作、作风等方面的实际，加强对创新理论理论的经常性学习和思考。

3、开展调查研究

街道领导班子和社区党员干部要根据工作分工、工作职能围绕《实施意见》提出的问题研究确定重点调研课题，采取实地走访、召开座谈会、调查问卷等形式，深入社区进行深入调研，听取群众意见、发现存在问题、总结新鲜经验，认真撰写调研日记，并要形成一份有份量、有价值的专题调研报告。街道党工委组织到街道、社区建设工作先进地区进行考察学习，以借鉴经验，推动街道科学发展。查找影响和制约街道、社区科学发展的突出问题，征求解决问题、科学发展的意见和建议。经梳理、汇总、分析后，形成征求意见建议及问题梳理汇总报告，为街道领导班子分析查找解决问题和工作决策提供参考。

第二阶段：对照分析、找准差距。本阶段主要任务是以撰写高质量的领导班子分析检查报告为重点，着眼于找准突出问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措。

1、聚焦解决问题

街道领导班子和各社区就学习调研阶段汇总梳理出来的意见建议，组织党员干部和有关专家进行分析、归纳和筛选。在此基础上，召开党政班子、党（委）总支、支部会议，结合深化解放思想大讨论形成的共识认真研究讨论，围绕活动主题，深入开展‚六比六查六推动‛活动，一是与科学发展理念相比，查思想解放程度深不深，推动思想观念进一步更新；二是与先进地区、先进单位发展水平相比，查发展目标和工作目标科学不科学，推动工作水平进一步提升；三是与率先发展要求相比，查发展思路、工作思路清不清，推动工作效率、质量进一步提高；四是与科学发展要求相比，查制度机制完善不完善，推动辖区软环境进一步优化；五是与提高干部执行力要求相比，查工作措施得力不得力，推动工作效能进一步提升；六是与新形势新任务要求相比，查干部工作作风实不实，推动党员干部队伍建设特别是政务环境建设再上新水平。对于聚焦归纳梳理出来的问题，当前能够解决的，抓紧时间尽快解决；一时解决不了的，制定出解决方案，限期加以解决。

2、召开领导班子专题研讨会

专题研讨会前，领导班子成员之间要谈心交心，沟通思想，社区党员干部要认真听取群众意见，结合思想、工作实际撰写发言材料，发言材料要经党工委、党（委）总支、支部主要负责同志审核把关；专题研讨会会 要紧紧抓住解决突出问题这个核心，认真查找、分析领导班子和个人身上存在的不符合科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题以及工作作风方面存在的突出问题，特别要注意联系思想和工作实际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识和艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题、分析原因，认真开展批评与自我批评。主要负责同志要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评。街道班子成员要参加所分包社区的研讨会。各社区研讨会召开时间提前3天报街道学习实践活动办公室，要分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部参加双重研讨会。专题研讨会情况要及时上报上一级学习实践活动办公室。

3、形成领导班子分析检查报告

街道领导班子和各社区要认真撰写好班子分析检查报告。报告要抓住检查分析突出问题、理清思路、解决阻碍发展的突出问题这个重点，实事求是地分析问题存在的主、客观原因，明确改进和推动科学发展的主要方向、总体思路和主要举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施。班子分析检查报告初稿形成后，要广泛征求各方面意见，并根据征求的意见建议和论证结果，召开党政班子、党（委）总支扩大会议充分研究讨论、反复修改完善。街道、社区班子分析检查报告分别报上一级学习实践活动办公室备案。

4、组织群众评议

街道和各社区要广泛征求干部职工、业务联系单位和服务对象代表等方面对班子分析检查报告的意见，并认真接受群众评议。参加评议人员着 重从‚对活动的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行‛等方面，对分析检查报告进行评议。群众评议结果和评议中提出的正确意见要充分运用到班子分析检查报告的修改完善中。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等方式进行。群众评议结束后，要将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公布，街道通过会议或书面形式公布，各社区可通过公开栏或宣传栏、社区月报公布。并报上一级学习实践活动办公室备案。

街道和各社区对前一阶段活动开展情况进行阶段总结，并将总结报上一级学习实践活动办公室。街道学习实践活动领导小组适时召开工作调度和汇报会，听取社区进展情况汇报，并对下一阶段的活动开展进行安排部署。

第三阶段:理清思路、规范管理。本阶段主要任务是要着眼于解决突出问题、完善体制机制。要把查找思想观念方面存在的突出问题作为这次学习活动的首要任务，坚持上下互动，针对查摆出来的问题展开调查研究，在调查研究中进一步寻找存在问题的原因，切实增强学习活动的针对性和实效性。一要认真学习贯彻区委各项会议精神，要引导党员干部特别是领导干部及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去，推动学习与实践高度融合，充分调动广大党员干部参与学习实践活动的积极性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要找准问题，认真分析，撰写高质量的领导班子分析检查报告。对查摆出来的问题要进行梳理分析，列入学习实践活动整改落实项目认真加以解决。领导班子的分析检查报告要紧密结合辖区内的实际，找准抓住工作的着力点和突破口。各党组织要充 分吸收征求到的意见和建议。三要组织群众评议，不断完善分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求各方面的意见建议，接受群众评议，并以适当形式公布，接受群众监督。对群众评议中提出的正确意见，要认真研究，虚心采纳，充分吸收，体现到修改后的分析检查报告中来。四要查改结合，完善体制机制解决突出问题。各社区要坚持一手抓问题查找，一手抓问题解决，要认真谋划完善体制机制工作，着手对现有的规章制度进行全面清理，还要把学习实践活动与加强党性修养和作风建设结合起来，与加强基层组织建设，促进党的执政能力和先进性建设水平的提高。要区分不同情况，加强分类指导。

重点分析发展中存在问题。探索如何利用有限资源，提升创新能力，扩大城镇又好又快发展。结合推进社会建设，着力解决民生问题。加快社区基础设施建设，改善民居住环境。逐步完成社会保障体系，切实解决居民的后顾之忧。

第四阶段：优化环境、强化服务。本阶段主要任务是针对查摆出来的问题，广泛调查研究，制定出台整改方案。

1、制定整改落实方案。

根据领导班子分析检查报告制定领导班子整改落实方案。方案要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实目标、方式方法和时限要求，明确分管领导、分管部门（科室）。做到‚四明确一承诺‛，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对整改落实做出公开承诺。11 整改落实方案和落实情况要向党员、群众公示通报，同时报上一级学习实践活动办公室。

2、集中解决突出问题

坚持把解决突出问题贯穿活动始终，做到边学边改、边查边改、边整边改。

一是建立重点问题分包责任制。对提出的问题进行责任分解，实行班子成员分包和部门分工负责制，明确目标要求、落实责任单位和责任人。同时，各社区也要结合自身实际，对查找的问题认真进行整改，制定好责任明确、措施得力的具体整改方案。力争在活动期间办成一批惠及于民的实事好事，特别要结合干部作风建设年活动，着力解决干部作风方面的突出问题，完善干部作风建设的各项制度。

二是深化‚双联‛、‚同创共建‛活动。结合市委开展的‚访民情、办实事、促发展‛活动，组织街道、社区党员干部深入到社区集中开展‚入户知情解难‛活动，即：每名干部和社区党员走访5户有代表性的家庭，了解居民情况和需求，解决实际问题。对汇总上来的共性问题要集中解决，个性问题专门解决，一时难以解决的记录在案，限期解决。

3、完善体制机制

要从促进社会发展的需要出发，结合实际，积极稳妥地推进机制创新，完善各项规章制度。

一是按照区委、区政府的要求，进一步建立完善党工委会决策机制、基层党组织建设机制、考核与激励约束长效机制等。

二是健全完善公开承诺、首办责任、限时办结、考核评议和追究问责等作风建设年活动中提出的各项制度。

三是健全完善为基层和群众解决实际问题，多为群众办实事、办好事的制度机制。

要坚持把完善创新机制、制度贯穿始终，根据学习调研中发现的问题、分析检查中制定的措施、整改落实中遇到的新问题，不断完善创新有关机制、制度，以促进科学发展、和谐发展。

第五阶段：总结评议、形成制度

学习实践活动结束后，要对照活动开展情况，认真总结学习实践活动取得的思想共识、实践成果和成功经验，对学习实践活动的成效做出实事求是的评价，肯定成绩，查找不足，同时，把开展学习实践活动的好经验、好做法提炼上升为制度规范，提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施。总结报告经党工委、党（委）总支、支部讨论通过后，召开总结大会向党员干部和广大群众通报，并报上一级学习实践活动办公室审核把关。在此基础上，形成街道学习实践活动总结报告，经街道党工委讨论通过后，适时召开街道第一批学习实践活动总结大会，活动总结报告上报区委学习实践活动办公室备案。

五、保障措施

（一）加强组织，落实责任

1、健全机构，明确责任。学习实践活动在街道党工委领导下进行。街道党工委成立开展深入学习实践活动领导小组。（组长：杜凤玲党工委书记、副组长：刘进荣党工委副书记、行政主任、副组长：贺长青党工委副 书记、人大主任、成员：刘伟武装部长、张伟春组织委员、安利平宣统委员、各支部书记）领导小组下设学习实践活动办公室，具体负责活动的组织实施工作。各社区也要按照街道的总体要求和工作部署，成立由党组织主要负责人任组长的学习实践活动领导小组，研究制定具体实施方案，做到思想认识、组织领导、办公设备、活动阵地、确保学习实践活动扎实有效地开展。

2、领导带头，率先垂范。街道、社区主要领导是学习实践活动的第一责任人，必须亲自抓，负总责；分管领导是直接责任人，具体抓。活动中，党员领导干部要在学习实践各个阶段中充分发挥表率作用，带头先学一步、先做一步。学习实践活动开展情况列入社区班子的重点考核内容。活动期间，街道‚一把手‛、社区书记原则上不得外出。学习实践活动动员大会、聚焦提炼问题的专题党工委、党（委）总支、支部会、专题民主生活会等一些重点工作和关键环节，街道‚一把手‛、社区书记必须参加并主持，书记不在的不能召开。

3、周密安排，强化指导。建立领导干部联系点制度，班子成员要经常到包社区联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点找出差距、理清思路，解决实际问题，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。学习实践活动指导检查组要加强对社区的分类指导检查，随时了解活动开展情况，及时提出意见建议，督促社区解决活动中存在的问题，定期通报检查情况。社区要在指导检查组的指导下认真做好转段衔接工作，每个阶段的工作小结要及时报街道学习实践活动办公室备案。学习实践活动基本结 14 束时，街道学习实践活动办公室将对社区学习实践活动进行检查验收，经验收不合格的社区，进行‚补课‛，确保不走过场。

（二）强化宣传，营造氛围。街道、社区要通过编发《简报》、制作相关音像教材、组织宣讲团（组）、举办专题报告会、选树先进典型等形式，大力宣传开展学习实践活动的目的、意义和有关要求，及时总结推广先进典型和开展学习实践活动的好经验、好做法。各社区要结合实际，加大宣传力度，为学习实践活动营造良好的舆论氛围，同时，要切实加强与街道学习实践活动办公室的工作联系和信息沟通，及时挖掘、选树学习实践活动的先进典型，及时总结开展学习实践活动的成功做法、典型经验和主要成效。各社区要明确专人负责学习实践活动的信息上报工作。

积极探索，着力创新。各社区要根据各自实际情况，在具体的学习内容、方式方法、活动载体、工具手段上积极创新，在依靠群众、发扬民主上积极创新，在上下联动、左右互动、解决突出问题上积极创新，在完善体制机制、探索科学发展模式上积极创新。

（三）突出重点，务求实效

我们要把这次主题实践活动与自我批评、转变思想作风、治理队伍‚庸、懒、散‛有机结合，在解放思想中统一思想，进一步树立爱岗敬业、尽职尽责的新作风、新理念切实提高干事能力。要突出实践重点，深化活动内涵，紧紧围绕如何贯彻落实区委十二届二次全会精神、围绕‚解放思想 优化发展环境 打造诚信临河‛主题实践活动精神与围绕各自职责职能、结合实际展开讨论。要坚持边学习、边讨论，边实践、边改进，使全办上下的思想得到统一，让居民真正感受到此次主题实践活动带来的变化和成效。周密部署，稳步实施。街道党委按照创建学习型党组织的要求，结合实际情况，统筹安排、分段实施、循序渐进、典型引路、整体推进，妥善处理好工作与学习的关系，务求取得实效，切忌形式主义。完善制度，健全机制。

健全和完善各项学习制度，加强对学习档案管理，实行党员干部学习考评情况通报制度。建立健全规范有效的激励机制，坚持精神奖励与物质奖励相结合，坚持奖励与惩戒相结合。确保创建学习型党组织活动真正取得实效。

（四）强化监督，严格考核

建立长效机制，坚持经常性工作，要切实抓好三项重要工作：一是认清形势，正视问题。我办各项工作总体是好的，但是还存在不容忽视的问题。希望大家能够自我加压，找到自己工作中的不足，逐步提高工作质量水平，真正做到警钟长鸣，使各项指标达到区委要求。二是突出重点，力求突破。要抓领导，抓基层，抓队伍，抓机制，着力促进城镇建设、环境协调发展，确保全年工作目标顺利完成。三是严格考核，强化督查。考核办法要落到实处，不能流于形式，坚决落实一票否决的政策，进一步严格考核制度，抓好日常督查。

第三篇：解放思想实施方案

区教党发〔2010〕33号

关于印发《全区教育系统“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动

实施方案》的通知

各乡（镇）学区，区直各学校、幼儿园，工业园区学区，西郊开发区二天门小学，机关各科室：

现将《崆峒区教育系统“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动实施方案》印发给你们，请结合实际，全面安排部署，认真组织落实。

二〇一〇年四月三十日

崆峒区教育系统“解放思想、优化环境、促进

发展”学习讨论活动实施方案

按照区委《关于进一步开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动的实施意见》的安排部署，从4月份开始，集中两个月时间，在广大党员干部中深入开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，为了确保学习讨论活动扎实有效进行，结合全区教育系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省、市、区一系列重要会议精神，坚持优先发展、改革创新、提高质量、促进公平，以学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《甘肃省教育厅2010年工作要点》及全市教育工作会议精神为主线，以夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵为重点，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以建设教育强区、办人民满意教育为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，认真总结改革开放三十年来我区教育事业改革与发展经验，准确把握当前教育发展面临的新形势、新任务、新挑战，着力查找教育思想、教育模式、办学措施方面存在的问题，克服制约教育发展的思想观念，探索教育发展新思路、新途径、新举措，努力实现教育事业发展新跨越，为全区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。

二、方法步骤和主要任务

本次“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动从2010年4月1日开始至5月30日结束，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（4月1日——10日）。

主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。各学区、学校要按照本方案要求，及时成立学习讨论活动领导小组，制定切实可行的学习讨论活动实施方案，组织召开本学区、学校学习讨论活动动员大会，要层层动员，广泛发动，充分发挥宣传舆论的先导作用，要通过宣传专栏、校园网、征文活动等广泛宣传“解放思想、优化环境，促进发展”的重大意义，形成浓厚的舆论氛围，掀起学习讨论活动的热潮。

第二阶段：查摆调研阶段（4月11日——5月10）。

在全区教育系统开展进一步解放思想学习讨论活动，就是要立足于我区教育事业改革发展的现实状况，着眼于推进教育事业科学发展的目标任务，紧密联系教育战线广大干部职工的思想实际，在破除制约教育事业科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善保障教育事业科学发展的体制机制上下功夫，在解决教育系统干部职工思想和作风方面存在的突出问题上下功夫，在解放思想中统一思想、凝聚力量，为推动全区教育事业发展注入强大动力。

1.查摆问题。主要任务就是通过开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，重点就教育系统党员干部、广大教职工在思想观念方面存在的“安于现状”“因循守旧”“狭隘封闭”“敷衍塞责”“私利为先”的突出问题，采取机关与学校，学区领导、校级领导与一般教师，学校与社会，学校与家长，自查与网络互动等方式，开展调查问卷、集体讨论、座谈研讨互动等形式，有目的，有重点，有针对性地查摆问题，寻找差距：

一是安于现状的问题。进入新世纪以来，我区教育软硬件发展实现了历史性突破，得到了区委、区政府的充分肯定和社会各界的普遍认可和好评。但是，按照区委提出的“当好排头兵、工作创一流”要求，还存在一定差距。因此我们要通过解放思想学习讨论活动，集中查找发展中是否存在居功自赏、自满自足、安于现状、固步自封的问题，是否存在坐井观天、不思进取、自我陶醉、自我欣赏的问题，是否存在等靠要、怕作为、混天度日的问题，切实增强忧患意识和机遇意识，振奋精神、开拓进取，充分挖掘我区教育发展的潜力，努力使我区教育向着更新、更高的目标迈进，实现我区教育改革发展的新跨越。

二是因循守旧的问题。改革创新是推动教育事业发展的不竭动力，是实现建设教育强区目标的重要保证。要通过开展解放思想学习讨论活动，切实查摆思想观念和制度机制等方面是否存在办学思路不清、缺乏胆识、创新不够、办法不多的问题，是否存在循规蹈矩、照搬照抄、管死的办法多，促活的办法少的问题，是否存在自我封闭，不愿学习，墨守成规，看摊守业、工作无思路、落实无魄力、发展无目标的问题。进一步破除障碍，强化创新意识，不断研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩，提高科学执行力。要完善学校管理体制，进一步健全各种配套措施和办法，通过开展“洋思模式”“杜郎口经验”的学习，结合我区教育实际，加快学校管理、课堂管理、目标管理改革。抓好高中新课程改革，坚持精研、精讲、精练、精考，努力实现由传统教育向现代教育转变，由应试教育向素质教育转变，切实减轻学生课业负担，全面提高教育教学质量。

三是狭隘封闭的问题。加强对外交流与合作，是深化教育改革、提高教育质量和办学水平，推动教育科学发展、和谐发展、跨越发展的有效途径。我们要通过解放思想学习讨论活动，认真查摆局机关和学校领导班子是否存在不想开放、不敢开放、不能开放的情况，引导教育系统党员干部以更加开放的姿态、更加开阔的视野，加强县区之间，学校之间的协调沟通，积极参与国内、省、市级交流合作，扬长避短，大胆探索，不断提高我区的教育质量和办学水平。

四是敷衍塞责的问题。实干兴邦，空谈误事。只有把思路变成出路、把思想变成具体行动，事业才能不断发展进步。要通过解放思想学习讨论活动，认真查摆党员领导干部和教职工是否存在思想懈怠、精神不振、作风漂浮、人浮于事、不想为、不作为等方面的问题，是否存

在欺上瞒下、做表面文章，扎花架子，务虚不务实的问题，积极引导党员干部和教师大兴求真务实之风，增强责任感和紧迫感，把心思用在干事业上，把精力放在抓质量上，察实情、讲实话、办实事、求实效，脚踏实地、埋头苦干，把握机遇，乘势而上，为建设教育强区、办人民满意教育作贡献。

五是私利为先的问题。要通过解放思想学习讨论活动，认真查摆是否存在个人和部门利益至上，大局和发展意识淡薄，一事当前，私利当先，有利就争，无利就推，该管不管，该办不办的问题，是否存在乱办班、乱补课、乱订教辅资料、乱收费等群众反映比较强烈的问题，要找原因、挖根源、定措施，加强职业道德建设，引导教育工作者和教师树立正确的权力观、地位观、利益观，立足岗位，无私奉献，为加快教育事业发展营造良好的环境。

2.开展专题调研。各学区、各学校及机关各科室要针对剖析讨论中发现的影响本单位、本部门发展的问题，围绕如何有效利用教育资源，如何推动素质教育发展，如何促进校园文化建设，如何加强学校安全管理，如何提高教育教学质量，如何改进工作方式方法，提高教学效率等问题，针对本学区、本学校工作实际，紧扣“十二五”确定调研课题，深入开展调查研究，广泛征求干部群众对我区教育事业改革发展的意见建议，总结干部群众在实践中创造的好经验好做法，每人至少撰写1篇高质量的调研报告，使之成为指导实践，解决问题，推动发展的有效依据。有条件的学校，可以组织到外省、市考察学习，引进先进的办学理念、管理理念，努力推动全区教育质量迈上新台阶。

第三阶段：学习整改阶段（5月11日——31日）。

主要任务是针对存在的突出问题，按照市、区教育工作重点，结合自身工作计划，突出重点、寻找对策，对症下药，扎实开展理论学习和整改提高，要对存在的问题，制定整改措施，分阶段、分层次逐条进行整改落实。努力形成充满活力，争先创优、攻坚克难、加快发展的工作局面，全面推进教育质量的有效提升。

1.有重点的开展理论学习。各学区，各学校要认真组织广大党员，特别是领导干部开展读书学习活动，重点学习以下篇目：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（《邓小平文选》第二卷）；《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（《邓小平文选》第三卷），《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——胡锦涛同志在党的十七大上的报告》。胡锦涛同志《在省级干部落实科学发展观研讨班上的讲话》，陆浩同志《在全省经济工作会议上的讲话》，马世忠同志《在市委二届十次全委会暨全市经济工作会议上的讲话》，陈伟同志《在市委二届十次全委会暨全市经济工作会议上的讲话》；王大睿同志《在全市教育工作会上的讲话》；杨维周同志《在全市教育工作会上的讲话》;杨军同志《在区委二届十次全委（扩大）会暨全区经济工作会以上的讲话》；孟小金同志《在区委二届十次全委（扩大）会暨全区经济工作会以上的讲话》。要坚持做到集中学习与个人自学相结合，并且集中学习不少于4次，撰写学习心得不少于2篇，学习笔记不少于10000字。要通过学习，真正把思想统一到市教育局，区委、区政府的各项政策各部署上来，统一到全区经济社会发展的战略思路上来。各学区、学校的负责人要带头学习，带头联系思想实际，不断深化对解放思想、科学发展的认识，要把学习讨论活动同日常教育教学工作相结合，做到在实践中学习讨论，在学习讨论中不断把具体工作引向科学化、规范化。各学区、学校还要以学习会、座谈会、辅导讲座、党员组织生活会等形式认真组织党员教师开展解放思想的专题报告和讨论。

2.有目的的组织考察交流。各学区、学校要以全面改进教学模式，提高教育教学质量为出发点，在深入学习“洋思模式”和“杜郎口经验”的基础上，带着新任务，带着新问题到先进学校，重点名校进行参观学习，开拓视野，增长见识，进一步转变观念，加快学校发展；要坚持把走出去和请进来相结合，邀请一些名师、学者，教育专家来本校开展专题讲座和经验交流；要主动与全国或者省市知名院校取得联系，开展互动交流，实现优质资源共享。要积

极参与到上级部门组织的各类考察、学习交流活动中来，把握各种学习交流的机会，不断提升学习交流的层次和水平。各学区、学校要通过学习考察和互动交流树立遵循教育规律、争创省市名校的竞争意识，时不我待、只争朝夕的发展意识，合作共赢，借力发展的开放意识，勇于干事，敢于负责的责任意识，围绕中心、服务发展的大局意识。

3.有针对性地整改提高。针对查摆调研阶段查找出来的各类问题，进行系统的归纳梳理，认真研究整改意见和措施，制定切实可行的整改落实方案，分层次，分阶段逐一督查整改落实。要结合“五个方面”存在的问题，强化整改措施，着力解决不敢解放思想、不愿解放思想、不会解放思想的问题，切实把解放思想和统一思想有机结合起来，不断增强发展意识、竞争意识、开放意识和大局意识，形成加快我区教育发展的强大合力；要结合教育质量推动年活动、高中新课程改革、教育重点项目建设等重点工作，加大整改力度，围绕更新教育观念，创新教学模式，搞活教育管理等问题，着力冲破固步自封、小成即满的陈旧观念，着力摒弃各自为政，单打独斗的思维定势，着力转变亦步亦趋、一推一动，不推不动，推而不动的工作方法，要善于抓主抓重抓大事，善于创造条件，改进观念，创新工作方式方法，以思想的大解放推动教育教学各项工作迈上新的台阶；要想方设法不断优化教育发展环境，加强校园周边环境治理，进一步加大学校危改工程和校安工程建设，深入开展廉政文化进校园，全力做好校园的净化美化绿化，着力打造平安校园、书香校园、人文校园。

各学区、学校要对学习讨论活动情况及时进行总结，并向教育局党委写出专题报告，于5月25日前上报区教育局学习讨论活动办公室。教育系统学习讨论活动办公室将组织人员，对各单位开展大讨论活动情况进行全面检查验收。检查验收结束后，局党委将召开总结大会，对整个学习实践活动的做法、成果、经验进行全面总结，研究制定有利于推动教育工作取得突破性进展的政策、制度、机制，为科学制定“十二五”教育发展规划乃至今后更长时期的工作进一步奠定思想理论基础，积累实践经验。

三、具体要求

1．高度重视，强化领导。“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，是今年区委确定的重点活动之一。各学区、学校要把开展这项活动作为今年的一项重要政治任务，作为加强党的建设的一项重要内容摆上重要议事日程。按照区委活动办要求，教育局成立了活动领导小组及办公室。各学区、学校都要成立领导小组，“一把手”负总责，并指派专人负责具体实施。

2.班子带头，全员参与。事业兴衰，关键在班子、在队伍。各学区、学校领导班子要在学习实践活动中，发挥引领和带头作用，在抓好班子学习实践活动的同时，从队伍建设实际出发，动员广大教职工积极参与到学习讨论活动中来，切实达到统一思想、凝聚力量、鼓舞士气、推动发展的目的。

3．加强督导，稳步推进。各督查组要加强对解放思想学习讨论活动的督导检查，经常召开工作会议，搞好情况通报、指导协调，及时总结经验。各学区、学校要加强信息宣传和反馈，积极在各级媒体上宣传本单位开展学习讨论活动的具体做法、实践经验和调研成果等，并及时向局党委上报。

4．统筹兼顾，务求实效。开展解放思想学习讨论活动的目的在于全面推动工作，因此必须与深入贯彻市、区教育工作会精神相结合，与全面加强新时期领导班子作风建设相结合，与学习洋思、杜郎口先进经验相结合，与深化教育改革相结合，与解决重点工作推进中遇到的问题相结合，与确保完成今年的各项任务相结合，在解放思想学习讨论中推动教育事业发展实现新的突破。

主题词：教育解放思想学习讨论方案

抄送：市教育局，区委解放思想学习讨论活动领导小组办公室，区委组织部，区委办，政府办。

中共平凉市崆峒区教育局党委2010年4月30日印发

第四篇：解放思想实施方案

北教委【2012】6号

中共唐山市路北区教育局委员会 唐山市路北区教育局 印发《关于在全系统开展“解放思想 大讨论”活动实施方案》的 通 知

各校(园)、机关各科室：

按区委安排部署，经教育局党委研究决定，从今年2月份开始，利用三个月的时间在全系统开展“解放思想大讨论”活动，现将《关于在全系统开展“解放思想大讨论”活动实施方案》印发给你们。请结合本校（园）、本科室实际，采取有力措施，认真抓好贯彻落实。

中共唐山市路北区教育局委员会

唐山市路北区教育局

二○一二年二月二十日 中共唐山市路北区教育局委员会 唐山市路北区教育局 关于开展“解放思想大讨论”活动实施方案 为认真贯彻落实省第八次党代会、市第九次党代会、市委九届二次全会和区第九次党代会精神，全面打造经济强区，建设和谐路北、魅力路北，按照区委、区政府要求，结合路北区教育系统实际，决定在全系统组织开展“解放思想大讨论”活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想、工作目标和工作原则

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设服务机关、法治机关、效率机关、廉洁机关为核心，以“解放思想、转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”为主题，以“教育均衡发展”为主线，以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以群众满意为标准，立足好字优先、好中求快、干字为本，着力解决教师队伍建设、基础设施建设和校园文化建设等方面存在的突出问题，力求思想观念上有新转变，改革创新上有新举措，科学发展上有新成效，为实现全区教育持续、健康、和谐发展做出新的贡献。

（二）工作目标。通过开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，进一步优化教育发展环境，开创教育发展 的新局面。严肃整治影响和损害发展环境行为，使“人人都是发展环境、人人都是路北形象”的理念深入人心。教育机关和各级各类学校服务发展、服务人民的自觉性明显增强，工作能力大幅度提升、工作作风大幅度转变，工作水平大幅度提高，人民群众对教育环境建设的满意度大幅度提高。

（三）工作原则。一是领导带头。贴紧中心、服务大局，领导干部必须先行一步，把自己主动摆进去，带头开展学习讨论活动。二是集中民意。以人为本、凝聚合力，注重党群互动、上下联动，多方听取师生、群众的意见，提高讨论活动的覆盖面和参与度。三是正面教育。突出重点、攻坚克难，着眼于保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性，重在找准差距、明确方向、正面教育、自我提高，真正触及思想、见诸行动。四是注重实效。抓住根源、标本兼治。要立足实际，与“校园文化建设年” 活动相结合，与巩固“师德师风建设年”活动成果相结合，突出实践特色，务求实际效果，坚决防止走过场、搞形式。

二、重点任务

这次大讨论活动的主要任务是，紧紧围绕“如何进一步推动路北教育科学发展、争先进位”这个主题，以“科学发展、人民满意”为目标，以着力解决影响教育全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展、创新发展的矛盾和问题为重点，组织和引导广大党员干部紧密联系思想和工作实际，努力实现在思想观念和思维方式上有新突破，在工作方法和工作作风上有新转变，在领导 能力和发展业绩上有新提高，为构建与我市科学发展、争先进位的目标相适应的教育体系提供坚实的思想基础和精神动力。重点围绕八个方面开展讨论：

1、围绕树立积极进取的精神状态开展讨论。破除满足现状、固步自封的观念，进一步树立起竞争意识、危机意识、责任意识，在更广的范围寻找坐标、对标赶超。引导广大党员干部教师进一步弘扬“不甘落后、敢为人先、奋发向上、大有作为”的唐山新时代精神，居安思危、真抓实干、奋勇当先，努力开创教育改革发展的新局面。

2、围绕增强服务中心意识开展讨论。破除就教育办教育的观念，进一步树立起教育为经济社会发展服务的思想意识。引导广大党员干部教师在全市“转方式、调结构”大潮中，全力优化基础教育，大力发展职业教育和继续教育，加大教育与经济社会结合的紧密度，提高教育对经济社会发展和建设人力资源强区的贡献率。

3、围绕增强开放办学意识开展讨论。破除封闭保守观念，进一步树立起成果共享的思想意识。引导广大党员干部教师跳出教育看教育，跳出唐山看唐山，大胆吸纳国内外先进的教育理念、办学模式和管理方法。各级各类学校都要以更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措，加强与市内外、省内外、国内外学校联系，提高办学的质量和效益，加快学校发展。

4、围绕增强改革创新精神开展讨论。破除求稳怕乱、因循守 旧的观念，进一步树立起“敢闯敢试、敢为人先”的思想意识，营造创新光荣、创新有为的浓厚氛围。引导广大党员干部教师冲破思维定势，在总结和继承已有经验的基础上，积极探索教育体制、机制和实践创新模式，以更高的标准、全新的视角、创新的意识，谋划和推动我区教育改革发展。

5、围绕树立求真务实的工作作风开展讨论。破除不思进取、浮躁近利的观念，进一步树立起只争朝夕、真抓实干的思想意识。引导广大党员干部教师进一步强化实事求是的作风，深入基层学校，深入师生家长，深入教育实际，扎实做好基础工作，有利长远，锐意进取，提高工作效率，心无旁骛抓发展、掷地有声抓落实，不断开创各项工作的新局面。

6、围绕强化以人为本意识开展讨论。破除官本位、麻痹大意的观念，进一步树立起育人为本、心系师生的思想意识。引导广大党员干部教师把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点，克服工作中不符合以人为本的做法，关心每一个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，为每个学生提供合适的教育，为每一个学生都能成才服务，办人民放心的教育。同时，要关注每一名干部教师成长，使他们身心健康地安心乐教。

7、围绕提高领导能力和水平开展讨论。破除“吃老本”、浅尝辄止的观念，进一步树立起本领恐慌、提升水平的思想意识。引导各级领导干部潜心学习、研究，不断提升谋划发展思路的水平、破解难题的能力和驾驭全局的本领。通过讨论，进一步浓厚 学习氛围，充分调动方方面面的积极性，组织和带领广大干部教师投入到教育改革发展实践之中。

8、围绕解决教育热点难点问题开展讨论。结合教育系统实际，在素质教育落实不够、义务教育均衡发展不够、教育发展保障不够等方面开展讨论。引导广大党员干部教师破除旧观念，确立新思想，找到新对策。同时，不断拓展延伸，进一步查找制约本单位科学发展的其他突出问题，并采取有效措施努力加以解决。

三、开展“大讨论”活动的方法步骤

此次大讨论活动，从 2012 年 2 月初开始至 2012 年 4 月底结束。集中安排三个月的时间，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员、深入学习（2012 年 2 月）。各校（园）要制定具体实施方案，搞好宣传发动。要组织广大教师，采取集中学习与个人自学相结合、请进来辅导与走出去考察相结合等多种方式，深入学习党的十七届六中全会精神，省第八次党代会精神，省委书记张庆黎来我市调研时的重要讲话精神，市第九次党代会精神、市委九届二次全会和区委第九次党代会精神。本阶段将重点开展“四个一”的学习宣传活动。一是“一本”学习笔记。要求全系统党员干部，结合自身实际工作，每天记录学习笔记。二是“一篇”心得体会。围绕 8 个方面的讨论内容，要求每名党员干部至少撰写一篇心得体会。三是“一个”活动专栏。利用路北教育网、板报、宣传栏、校园广播等多种形式，开设“解放思想大讨论”专栏。四是“一次”主题论坛，邀请相关专家、学者、知名人士进行专题辅导。

第二阶段：征求意见、查找问题（2012 年 3 月）。各校（园）要通过召开党员干部群众座谈会、设立公布征求意见箱、发征求意见函等多种形式，征求本校（园）干部群众的意见和建议。对征集到的意见和建议，要进行集中梳理，认真查找制约校（园）发展的突出问题，深刻剖析存在突出问题的主客观原因。特别要在推进教育发展的办法中总结经验、查找不足,形成共识,确定需要解决的重点问题。各校（园）要召开专题民主生活会，形成“大讨论”活动自查报告；各校（园）党政一把手结合自身工作，完成案例剖析材料；每名党员干部结合讨论内容至少提出 1 条合理化建议。

第三阶段：对标整改、制定措施（2012 年 4 月）。各校（园）要紧紧围绕“解放思想、转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”这一主题，进一步明确思路和举措。要针对解放思想大讨论活动中的突出问题，进行逐条整改，切实把“大讨论”活动的成果转化为改进工作、促进发展的成效。4 月底，探索建立运用“大讨论”成果，深入解放思想的长效工作机制；制订出科学发展、争先进位，各项工作如何在全市实现率先发展的具体措施；对活动情况进行全面总结，向局党委提交“大讨论”活动总结报告。

四、切实加强对“大讨论”活动的组织领导

“大讨论”活动在局党委的统一领导下进行。教育局党委成 立“大讨论”活动领导小组，领导小组下设办公室。各校（园）也要成立相应组织领导机构，主要负责同志对本校（园）“大讨论”活动负总责。各校（园）要精心组织、周密部署，创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动覆盖面,切实增强“大讨论”活动的影响力,在全系统上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。要认真研究制定宣传方案，切实加大舆论引导力度，全面、及时、准确地宣传报道活动进展情况，宣传先进典型，为“大讨论”活动的开展营造浓厚舆论氛围。要切实加强对活动的指导检查，及时掌握进展情况，确保大讨论活动取得实实在在的效果。

附：

1、“解放思想大讨论”活动领导小组名单；

2、路北教育系统“大讨论活动”工作安排及任务分解表。

主题词：解放思想大讨论 方案 通知 中共唐山市路北区教育局委员会 唐山市路北区教育局 2012年2月20日印 附

1、“解放思想大讨论”活动领导小组名单

一、领导小组

组 长：姚久满 路北区教育局局长

袁静波 路北区教育局党委书记 常务副组长：崔晓丽 路北区教育局党委副书记 副 组 长: 陈 颖 路北区教育局副局长

王志良 路北区教育局副局长

缪 勇 路北区教育局副局长

窦建民 路北区教育局党委组织委员

吉智芳 路北区教育局党委宣传委员 成 员：各校（园）党政负责人、机关各科室负责人

二、领导小组办公室

办公室主任：吉智芳 路北区教育局党委宣传委员 副 主 任：孙秀婷 路北区教育局党委办公室主任

梁连花 路北区教育局党委办公室副主任 雷 蕾 路北区教育局行政办公室副主任

成 员：王雪娜 路北区教育局行政办公室科员

王兰兰 路北区教育局宣传部科员 周 萌

路北区教育局党委办公室科员

办公室负责组织开展解放思想大讨论活动日常工作，设在教育局宣传部

第五篇：解放思想大讨论实施方案

高阳县庞佐乡

解放思想大讨论活动实施方案

为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，落实省委七届三次全会、市委九届四次全会要求，切实组织好我乡的解放思想大讨论活动，根据县委会议精神，结合我乡实际情况，特制定在全乡党员干部中开展解放思想大讨论活动实施方案如下：

一、开展解放思想大讨论活动的重要意义

党的十七大把解放思想作为发展中国特色社会主义的一大法宝和大会主题内容之一写入了党的十七大报告，这是一个非常重要深刻的新阐述。在改革发展的关键时期，开展解放思想大讨论活动，非常及时和必要，意义重大而深远，非常符合我乡发展，这对于我们更好的深入贯彻落实科学发展观，加快我乡经济建设具有重要促进作用。

二、开展解放思想大讨论的指导思想和总体要求

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学习贯彻十七大、省委七届三次全会和市委九届四次全会精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学、提速、和谐发展，以贯彻落实科学发展观为主题，以党政机关和科级以上领导干部为重点，着力解决影响我乡改革建设的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，着力解决影响和制约我乡经济发展的各种思想、作风和环境方面的问题，使全乡上下思想有一个大解放、观念有一个大更新，推动全乡经济社会又好又快发展。

总体要求：解放思想、创新发展，聚焦难题、明责攻坚、求真务实、实效检验，奋发努力、创新局面。密切结合实际，一切从实际出发推进大讨论活动的深入开展，力求实效，用工作实效检验大讨论活动成果。

三、大讨论活动的方法步骤

大讨论活动采用自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，从现在开始，到2008年2月底结束，集中安排三个月的时间，重点把握好以下三个环节。

（一）学习动员、征求意见阶段（2007年12月初——12月中旬，为期近20天）

1、制定实施方案

根据县委要求制定我乡具体实施方案。

2、建立工作机构

应县委要求，我乡成立相应的大讨论活动领导小组，由乡党委书记罗贵山任组长，乡长张立军、梁下文任副组长，王广金、赵小彬、孟坤梅、韩中强、杨光辉、李艳娥为成员。

3、组织学习讨论

组织全乡党员干部开展理论学习，建立健全学习制度，理论学习采取集中学与分散学相结合、个人自学和专家辅导相结和、普遍学与重点学相结合的方式进行。

4、征求意见

从政治意识、大局意识、责任意识、创新意识及发展思路、发展举措、机制体制、领导方法、工作作风、精神状态等方面广泛征求干部群众及相关部门的意见，并认真进行归纳梳理。

（二）对照检查、讨论整改阶段（2007年12月中旬——2008年2月上旬）

各股室要对征求到的意见进行认真梳理，每位班子成员都要剖析思想根源，进行深入思考，写出发言提纲，展开批评和自我批评，进行积极的思想斗争。针对查摆出的问题和差距，认真研究工作作风的改进问题、思想的转变问题、工作标准的提升问题、工作质量的提高问题、工作思路和工作方法的确定问题、发展环境的改善问题、大局观念的增强问题，认真研究如何为社会发展、优惠政策和机制体制保障问题，剖析原因，提出整改措施，写出书面材料。将整改措施进行公示，接受群众监督，个人根据群众意见，对整改措施进行完善，直到群众满意为止。

（三）考核评议、总结提高阶段（2008年2月中旬——2月下旬，为期两周左右时间）。

组织机关和群众代表组成评议小组进行评议，公示评议结果。乡党委将适时召开解放思想大讨论活动表彰大会，对大讨论活动进行全面总结，对先进进行表彰，对后进进行同胞批评，责令补课。积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制。