解放思想大发展实施方案

第一篇：解放思想大发展实施方案

临安监发[2011]号

临邑县安监局

关于开展“解放思想、加快发展大讨论”活动的实施方案

各科室队：

根据《中共临邑县委、临邑县人民政府关于开展“解放思想、加快发展大讨论”活动的实施意见》(临发[2011]8号)文件精神，结合安监工作实际，经局党组研究决定，就开展“解放思想、加快发展大讨论”活动制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻县委县府关于开展“解放思想、加快发展大讨论”活动的指导思想、目标要求、主要任务和方法步骤，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，围绕“德州市争第一，山东省进位次”的总体工作目标，以落实“安全生产基层基础深化年”活动各项任务为载体，进一步强化意识，解放思想，更新观念，提升境界，转变工作作风、提高工作效率，打造一支业务精湛、敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安监队伍，为全县安全生产又好又快发展提供强有力的安全保障。

二、目标要求

进一步深入贯彻落实2011年度全县科学发展表彰暨经济工作 1

会议精神，紧扣“快、新、实”字解放思想。力求在创新安全生产发展理念上实现新突破，在转变安全生产发展方式上实现新突破，在夯实安全生产发展基础上实现新突破，在优化安全生产环境上实现新突破。进一步增强安全发展理念，推动安全生产各项工作再上新水平，为全县经济社会的发展创造和谐稳定的安全生产环境。

三．主要任务

要坚持把开展解放思想大讨论活动作为当前工作的一项重要

任务，抓紧抓实。

（一）进一步强化忧患意识，认识当前存在的差距和不足，在新形势下用高效的安全监管手段来推动安全生产工作的发展，始终围绕“德州市争第一，山东省进位次”的工作目标，努力争当工作实绩的排头兵。

（二）进一步强化自信自强意识，破除消极悲观、妄自菲薄的情绪，保持昂扬向上的锐气、知难而进的勇气，攻坚克难，扎实工作，为我县安全发展奠定坚实的基础。

（三）进一步强化创新意识，以改革创新的精神，大胆探索，着力破解影响科学发展的难题，在安监机构建设、应急管理、日常监管等方面要有创新，创出一流，进一步促进我县安全生产形势的稳定好转。

（四）进一步强化敢闯敢干意识，以开展“安全生产基层基础

深化年”活动为契机，脚踏实地，埋头苦干，主动想事、善于谋事、勇于干事。采取有效措施，加大安全生产监管力度，广泛开展安全生产隐患排查治理专项行动，抓住薄弱环节，深化重点行业和

（五）进一步强化大局意识、服务意识。要从思想上真正树领域安全专项整治，不断优化安全生产环境。

立起服务的观念，面向社会、面向基层，打造优质高效、方便快捷的服务环境，全面提升综合业务素质、全局意识和服务意识，改进服务方式，提高服务水平，真正做到“执法严格、监督有效、安全和谐”。

四、方法步骤：

这次“解放思想、加快发展大讨论”活动，按县委县政府要

求，从现在开始，到5月底结束，共分三个阶段：

第一阶段：广泛发动，安排部署（3月上旬）。

1、建立组织。成立以党组书记、局长张林春为组长的“解放

思想、加快发展大讨论”活动领导小组，抽调骨干力量组建活动领导小组办公室，明确责任，确保活动取得实效。

2、动员部署、制定方案。召开局机关党组会以及全体工作人

员会议，认真组织学习重要讲话和会议精神，结合工作实际，制定实施方案，对活动提出明确目标和具体要求。通过深入动员，广泛发动，提高广大党员干部的思想意识。增强参与活动的主动性和自觉性。

3、由局领导带队，组织局内干部赴外地参观考察，学习借鉴

外地解放思想、加快发展的成功经验。

4、组织宣传。要求全局工作人员，积极向各报刊媒体等投稿

宣传局内此项活动的落实情况，及时上报局内落实各项决策部署的进展情况。

1、围绕建设工业强县等重大课题，邀请相关专家，充分利用

周六集中学习的时间，对局内干部职工有计划地采取集中学习、专家授课、领导辅导等形式加强学习。第二阶段：学习讨论、查摆问题阶段（3月中旬—4月）。

2、完善学习制度、考核制度，确保学习质量。采取多种形式，组织干部认真学xxx省、市、县的重要会议精神，提高对活

动重大意义的认识。

3、为深入开展落实活动，局领导拟带领党员干部赴临沂、江

阴等地安监部门学习。借鉴外地安全生产监察大队的管理方法以及安全监管方面的先进经验。开阔眼界，查找差距，不断提升安监队伍综合素质和监管水平。

4、开展“五学五比”活动的集中讨论。对照先进地区和县委

总体要求，结合我县安全生产工作实际，紧密联系工作职能，深入开展“五学五比”活动。

5、开展解放思想大讨论活动。全体广大干部职工，要结合自

身的工作实际，谈对解放思想大讨论活动的认识和学习体会，积极展开讨论。

6、撰写查摆分析报告。通过广泛讨论，深刻自查和征求服务

对象意见，找出工作中存在的难点和薄弱环节，按照大讨论活动的总体要求，紧密联系自己的工作职能，通过认真分析梳理，形成规范、全面的查摆分析报告。

第三阶段：整改落实、总结提高阶段（5月）

1、制定整改措施。局机关全体干部针对学习讨论阶段查找出的问题与差距，及时总结经验，认真研究工作作风的改进问题、思想观念的转变问题、工作思路和工作方法问题等，拿出推动安

全监管发展的意见，制定具体的整改方案。

2、进行公开承诺。将整改措施向社会公示，接受社会监督，局机关活动领导小组要认真收集整理各监管单位、企业的有关安全生产的意见和建议，并根据所收集的意见，对整改的措施进行修改完善。

3.撰写总结报告。局机关全体干部要认真自查和总结，并形

成书面报告，上报“解放思想、加快发展大讨论”活动领导小组 办公室，积极探索运用大讨论活动成果，建立局机关解放思想的长效工作机制。

4、组织检查验收。成立局机关检查验收工作组，对活动成效

进行考核，检查验收结束后，召开“解放思想、加快发展大讨论”活动领导小组会议，对检查验收考核情况进行评议。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立安监局“解放思想、加快发展大讨论”活动领导小组，坚持一把手负总责，领导干部带头、在解放思想大讨论中充分发挥表率作用。以此为契机，提出新对策，推动安全发展的新进程，确保大讨论活动取得实实在在的效果。

（二）营造浓厚氛围。整个大讨论活动期间，职能科室要抓住

典型进行宣传报道，形成人人关心安全生产的良好氛围，重点做好典型深度宣传工作，全面展示解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效。

（三）注重实效。要紧密结合我县安全生产形势和监管工作实

际，把握切入点，找准突破口，坚持边学边查边改、切实解决好安全生产工作中存在的问题。不断提升安监队伍综合素质和监管

水平，为实现我市安全生产工作持续稳定发展做出新的贡献。

（四）强化督查指导。抽调人员组成督导组，加强对局机关该

项活动开展的督导检查，通过不定期督导，及时总结，推广经验，发现问题，督促解决。

附：安监局“解放思想、加快发展大讨论“活动领导小组成员名单

临邑安监局“解放思想、加快发展大讨论”

活动领导小组成员名单

组长：张林春党组书记、局长

副组长：张秀忠党组成员、副局长

成员：齐风新党组成员

庞晓红副科科员

王磊办公室主任

领导小组下设办公室，王磊同志兼任办公室主任，成员有孙发明、王萌。

第二篇：解放思想心得体会：解放思想 扩大开放 才能大发展

要实现社会经济跨越式发展，必须继续解放思想，改革创新，加快对外开放步伐，牢树开放合作意识，提高对外开放水平。

首先，要继续解放思想，改革创新。思想的解放是一个永无止境的认识发展过程。解放思想，就是要从思想认识的深处、习惯思维、老套路中摒去一切不利于贵州科学发展，构建和谐贵州的思想观念、理念，改革阻碍社会生产力发展，实现社会经济跨越式发展的，一切与科学发展观念不相适宜的体制、机制，创新发展思路和工作方法。既要看到发展的不利因素，更要看到发展的有利条件。既客观认识发展中存在的困难、问题和所处的不利因素、弱势，更要充分看到发展的优势、潜力，看到人无我有、人有我优、人少我多的优势和发展前景。解放思想就是要敢于突破陈旧观念，就是要结合时代要求，不断适应市场经济和发展要求，用先进的思想武装头脑，在创新中发展，在改革中创新，只有这样才能推动工作上台阶。

其次，解放思想，要优化发展环境。要下大力优化发展环境，整合资源，特别是人力资源，为经济社会创造良好环境、条件；在全社会进一步树造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重劳动的良好氛围；建立适应科学发展的新型的考核干部政绩观、用人观，要以是否坚持科学发展观，科学发展水平来评判干部政绩的硬标准；建立完善科学准确全面反映干部政绩，涵盖经济、社会、生态、文化等和以人为本的干部考核指标。

再次，要扩大对外开放，不断提高开放水平。当今时代，一个地方要发展必须加强与外界的交流合作。从某种角度来说，我省与发达省份相比，之所以开放水平不高，主要还是开放合作意识不强，思想封闭，视野不宽，缺少改革创新精神。只有牢树开放意识，扩大开放水平，借鉴外地经验，接受新生事物，才能发挥优势甚至变劣势为优势，走出底谷，迈向广阔的光明大道。

只要我们走科学发展之路，进一步解放思想、扩大开放，脚下的路将会走越宽广前景将会越来越美好。（作者单位：贵州省兴仁县水利局）

第三篇：解放思想更新观念实现万荣大发展

解放思想更新观念实现万荣大发展

----学习万荣县委书记李尧林讲话体会

南坑东学校竹作珍

只有走在解放思想的前列，才能走在发展的前列。实现万荣大发展，我们要真正“换思想”、“换状态”，彻底破除律，破除既定思维方式，破除畏难情绪，牢固树立六种思想观念。

一是要牢固树立“落后就是耻辱、落后就要挨打”的思想观念。万荣的落后，就是我们的耻辱。面对落后的现实，我们每一个万荣人，都应该感到深深的自责和不安。对万荣的发展要有责任感，要有危机感。

二是要牢固树立“不进则退、慢进即退”的思想观念。经济发展的历史,就是一部“不进则退”的地区兴衰史。面对“‘标兵’渐远，‘追兵’渐少”的新一轮区域竞争态势，我们必须始终增强忧患意识，清醒认识发展的差距，清醒认识面临的挑战，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所制约，不为常规的眼光所局限，找准万荣新一轮发展的“市内坐标”、“省内坐标”和“国内坐标”，确立更高的目标定位，树立更高的发展追求。

三是要牢固树立“大项目才能带动大发展、大招商才能赢得大发展”的的思想观念。项目是投入的主体，项目是发展的支撑。只有抓住大项目,才能带动大产业,只有发展大产业才能拉动大发展,才能真正引领地方经济、推动转型跨越。

四是要牢固树立“大建设才能促进大发展”的思想观念。加快城市建设，有利于促进经济结构调整、提高人民生活水平，有利于塑造城市形象、优化投资环境，有利于拉动投资、搞活商贸流通，提高一个地区的综合竞争力。

五是要牢固树立“借力发展、借势发展、先舍后得、合作共赢”的思想观念。要开阔思路，敢开放、真开放、全开放，广泛吸纳各类项目、资金、技术、人才等资源。要转变观念，放开视野，整合资源，为我所用，不论国有、民营，只要在万荣投资就要欢迎；不论外地、本地，只要有利于万荣发展，就要整合利用，要善于用土地换资本，用资源换项目，用资源换资本，千方百计为大发展筹集资金，创造条件。

六是要牢固树立“环境就是财富、环境就是资源”的思想观念。环境是看不见的问题,实际上是最大的问题。在硬环境上,没有好的资源、好的区位、好的市场,没有人文富集的好的城市形象,城市就没有吸引力,就无法招商引资。同时，办事效能这个软环境也非常重要。我们要以这次环境大整治、城市大建设为契机，着力优化我们的经济发展环境，以优良环境实现优质发展、快速发展。

总之，解放思想必须真正解决问题。我们要把解放思想体现在重大项目建设上，体现在先行先试、破解发展难题上，体现在招商引资的效果上，体现在城乡面貌的大改观上，体现在用活政策、创新突破的行动上，为大招商、大建设、大发展奠定良好基础。

第四篇：解放思想实施方案

北教委【2012】6号

中共唐山市路北区教育局委员会 唐山市路北区教育局 印发《关于在全系统开展“解放思想 大讨论”活动实施方案》的 通 知

各校(园)、机关各科室：

按区委安排部署，经教育局党委研究决定，从今年2月份开始，利用三个月的时间在全系统开展“解放思想大讨论”活动，现将《关于在全系统开展“解放思想大讨论”活动实施方案》印发给你们。请结合本校（园）、本科室实际，采取有力措施，认真抓好贯彻落实。

中共唐山市路北区教育局委员会

唐山市路北区教育局

二○一二年二月二十日 中共唐山市路北区教育局委员会 唐山市路北区教育局 关于开展“解放思想大讨论”活动实施方案 为认真贯彻落实省第八次党代会、市第九次党代会、市委九届二次全会和区第九次党代会精神，全面打造经济强区，建设和谐路北、魅力路北，按照区委、区政府要求，结合路北区教育系统实际，决定在全系统组织开展“解放思想大讨论”活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想、工作目标和工作原则

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设服务机关、法治机关、效率机关、廉洁机关为核心，以“解放思想、转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”为主题，以“教育均衡发展”为主线，以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以群众满意为标准，立足好字优先、好中求快、干字为本，着力解决教师队伍建设、基础设施建设和校园文化建设等方面存在的突出问题，力求思想观念上有新转变，改革创新上有新举措，科学发展上有新成效，为实现全区教育持续、健康、和谐发展做出新的贡献。

（二）工作目标。通过开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，进一步优化教育发展环境，开创教育发展 的新局面。严肃整治影响和损害发展环境行为，使“人人都是发展环境、人人都是路北形象”的理念深入人心。教育机关和各级各类学校服务发展、服务人民的自觉性明显增强，工作能力大幅度提升、工作作风大幅度转变，工作水平大幅度提高，人民群众对教育环境建设的满意度大幅度提高。

（三）工作原则。一是领导带头。贴紧中心、服务大局，领导干部必须先行一步，把自己主动摆进去，带头开展学习讨论活动。二是集中民意。以人为本、凝聚合力，注重党群互动、上下联动，多方听取师生、群众的意见，提高讨论活动的覆盖面和参与度。三是正面教育。突出重点、攻坚克难，着眼于保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性，重在找准差距、明确方向、正面教育、自我提高，真正触及思想、见诸行动。四是注重实效。抓住根源、标本兼治。要立足实际，与“校园文化建设年” 活动相结合，与巩固“师德师风建设年”活动成果相结合，突出实践特色，务求实际效果，坚决防止走过场、搞形式。

二、重点任务

这次大讨论活动的主要任务是，紧紧围绕“如何进一步推动路北教育科学发展、争先进位”这个主题，以“科学发展、人民满意”为目标，以着力解决影响教育全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展、创新发展的矛盾和问题为重点，组织和引导广大党员干部紧密联系思想和工作实际，努力实现在思想观念和思维方式上有新突破，在工作方法和工作作风上有新转变，在领导 能力和发展业绩上有新提高，为构建与我市科学发展、争先进位的目标相适应的教育体系提供坚实的思想基础和精神动力。重点围绕八个方面开展讨论：

1、围绕树立积极进取的精神状态开展讨论。破除满足现状、固步自封的观念，进一步树立起竞争意识、危机意识、责任意识，在更广的范围寻找坐标、对标赶超。引导广大党员干部教师进一步弘扬“不甘落后、敢为人先、奋发向上、大有作为”的唐山新时代精神，居安思危、真抓实干、奋勇当先，努力开创教育改革发展的新局面。

2、围绕增强服务中心意识开展讨论。破除就教育办教育的观念，进一步树立起教育为经济社会发展服务的思想意识。引导广大党员干部教师在全市“转方式、调结构”大潮中，全力优化基础教育，大力发展职业教育和继续教育，加大教育与经济社会结合的紧密度，提高教育对经济社会发展和建设人力资源强区的贡献率。

3、围绕增强开放办学意识开展讨论。破除封闭保守观念，进一步树立起成果共享的思想意识。引导广大党员干部教师跳出教育看教育，跳出唐山看唐山，大胆吸纳国内外先进的教育理念、办学模式和管理方法。各级各类学校都要以更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措，加强与市内外、省内外、国内外学校联系，提高办学的质量和效益，加快学校发展。

4、围绕增强改革创新精神开展讨论。破除求稳怕乱、因循守 旧的观念，进一步树立起“敢闯敢试、敢为人先”的思想意识，营造创新光荣、创新有为的浓厚氛围。引导广大党员干部教师冲破思维定势，在总结和继承已有经验的基础上，积极探索教育体制、机制和实践创新模式，以更高的标准、全新的视角、创新的意识，谋划和推动我区教育改革发展。

5、围绕树立求真务实的工作作风开展讨论。破除不思进取、浮躁近利的观念，进一步树立起只争朝夕、真抓实干的思想意识。引导广大党员干部教师进一步强化实事求是的作风，深入基层学校，深入师生家长，深入教育实际，扎实做好基础工作，有利长远，锐意进取，提高工作效率，心无旁骛抓发展、掷地有声抓落实，不断开创各项工作的新局面。

6、围绕强化以人为本意识开展讨论。破除官本位、麻痹大意的观念，进一步树立起育人为本、心系师生的思想意识。引导广大党员干部教师把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点，克服工作中不符合以人为本的做法，关心每一个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，为每个学生提供合适的教育，为每一个学生都能成才服务，办人民放心的教育。同时，要关注每一名干部教师成长，使他们身心健康地安心乐教。

7、围绕提高领导能力和水平开展讨论。破除“吃老本”、浅尝辄止的观念，进一步树立起本领恐慌、提升水平的思想意识。引导各级领导干部潜心学习、研究，不断提升谋划发展思路的水平、破解难题的能力和驾驭全局的本领。通过讨论，进一步浓厚 学习氛围，充分调动方方面面的积极性，组织和带领广大干部教师投入到教育改革发展实践之中。

8、围绕解决教育热点难点问题开展讨论。结合教育系统实际，在素质教育落实不够、义务教育均衡发展不够、教育发展保障不够等方面开展讨论。引导广大党员干部教师破除旧观念，确立新思想，找到新对策。同时，不断拓展延伸，进一步查找制约本单位科学发展的其他突出问题，并采取有效措施努力加以解决。

三、开展“大讨论”活动的方法步骤

此次大讨论活动，从 2012 年 2 月初开始至 2012 年 4 月底结束。集中安排三个月的时间，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员、深入学习（2012 年 2 月）。各校（园）要制定具体实施方案，搞好宣传发动。要组织广大教师，采取集中学习与个人自学相结合、请进来辅导与走出去考察相结合等多种方式，深入学习党的十七届六中全会精神，省第八次党代会精神，省委书记张庆黎来我市调研时的重要讲话精神，市第九次党代会精神、市委九届二次全会和区委第九次党代会精神。本阶段将重点开展“四个一”的学习宣传活动。一是“一本”学习笔记。要求全系统党员干部，结合自身实际工作，每天记录学习笔记。二是“一篇”心得体会。围绕 8 个方面的讨论内容，要求每名党员干部至少撰写一篇心得体会。三是“一个”活动专栏。利用路北教育网、板报、宣传栏、校园广播等多种形式，开设“解放思想大讨论”专栏。四是“一次”主题论坛，邀请相关专家、学者、知名人士进行专题辅导。

第二阶段：征求意见、查找问题（2012 年 3 月）。各校（园）要通过召开党员干部群众座谈会、设立公布征求意见箱、发征求意见函等多种形式，征求本校（园）干部群众的意见和建议。对征集到的意见和建议，要进行集中梳理，认真查找制约校（园）发展的突出问题，深刻剖析存在突出问题的主客观原因。特别要在推进教育发展的办法中总结经验、查找不足,形成共识,确定需要解决的重点问题。各校（园）要召开专题民主生活会，形成“大讨论”活动自查报告；各校（园）党政一把手结合自身工作，完成案例剖析材料；每名党员干部结合讨论内容至少提出 1 条合理化建议。

第三阶段：对标整改、制定措施（2012 年 4 月）。各校（园）要紧紧围绕“解放思想、转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”这一主题，进一步明确思路和举措。要针对解放思想大讨论活动中的突出问题，进行逐条整改，切实把“大讨论”活动的成果转化为改进工作、促进发展的成效。4 月底，探索建立运用“大讨论”成果，深入解放思想的长效工作机制；制订出科学发展、争先进位，各项工作如何在全市实现率先发展的具体措施；对活动情况进行全面总结，向局党委提交“大讨论”活动总结报告。

四、切实加强对“大讨论”活动的组织领导

“大讨论”活动在局党委的统一领导下进行。教育局党委成 立“大讨论”活动领导小组，领导小组下设办公室。各校（园）也要成立相应组织领导机构，主要负责同志对本校（园）“大讨论”活动负总责。各校（园）要精心组织、周密部署，创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动覆盖面,切实增强“大讨论”活动的影响力,在全系统上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。要认真研究制定宣传方案，切实加大舆论引导力度，全面、及时、准确地宣传报道活动进展情况，宣传先进典型，为“大讨论”活动的开展营造浓厚舆论氛围。要切实加强对活动的指导检查，及时掌握进展情况，确保大讨论活动取得实实在在的效果。

附：

1、“解放思想大讨论”活动领导小组名单；

2、路北教育系统“大讨论活动”工作安排及任务分解表。

主题词：解放思想大讨论 方案 通知 中共唐山市路北区教育局委员会 唐山市路北区教育局 2012年2月20日印 附

1、“解放思想大讨论”活动领导小组名单

一、领导小组

组 长：姚久满 路北区教育局局长

袁静波 路北区教育局党委书记 常务副组长：崔晓丽 路北区教育局党委副书记 副 组 长: 陈 颖 路北区教育局副局长

王志良 路北区教育局副局长

缪 勇 路北区教育局副局长

窦建民 路北区教育局党委组织委员

吉智芳 路北区教育局党委宣传委员 成 员：各校（园）党政负责人、机关各科室负责人

二、领导小组办公室

办公室主任：吉智芳 路北区教育局党委宣传委员 副 主 任：孙秀婷 路北区教育局党委办公室主任

梁连花 路北区教育局党委办公室副主任 雷 蕾 路北区教育局行政办公室副主任

成 员：王雪娜 路北区教育局行政办公室科员

王兰兰 路北区教育局宣传部科员 周 萌

路北区教育局党委办公室科员

办公室负责组织开展解放思想大讨论活动日常工作，设在教育局宣传部

第五篇：解放思想实施方案

区教党发〔2010〕33号

关于印发《全区教育系统“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动

实施方案》的通知

各乡（镇）学区，区直各学校、幼儿园，工业园区学区，西郊开发区二天门小学，机关各科室：

现将《崆峒区教育系统“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动实施方案》印发给你们，请结合实际，全面安排部署，认真组织落实。

二〇一〇年四月三十日

崆峒区教育系统“解放思想、优化环境、促进

发展”学习讨论活动实施方案

按照区委《关于进一步开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动的实施意见》的安排部署，从4月份开始，集中两个月时间，在广大党员干部中深入开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，为了确保学习讨论活动扎实有效进行，结合全区教育系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省、市、区一系列重要会议精神，坚持优先发展、改革创新、提高质量、促进公平，以学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《甘肃省教育厅2010年工作要点》及全市教育工作会议精神为主线，以夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵为重点，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以建设教育强区、办人民满意教育为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，认真总结改革开放三十年来我区教育事业改革与发展经验，准确把握当前教育发展面临的新形势、新任务、新挑战，着力查找教育思想、教育模式、办学措施方面存在的问题，克服制约教育发展的思想观念，探索教育发展新思路、新途径、新举措，努力实现教育事业发展新跨越，为全区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。

二、方法步骤和主要任务

本次“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动从2010年4月1日开始至5月30日结束，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（4月1日——10日）。

主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。各学区、学校要按照本方案要求，及时成立学习讨论活动领导小组，制定切实可行的学习讨论活动实施方案，组织召开本学区、学校学习讨论活动动员大会，要层层动员，广泛发动，充分发挥宣传舆论的先导作用，要通过宣传专栏、校园网、征文活动等广泛宣传“解放思想、优化环境，促进发展”的重大意义，形成浓厚的舆论氛围，掀起学习讨论活动的热潮。

第二阶段：查摆调研阶段（4月11日——5月10）。

在全区教育系统开展进一步解放思想学习讨论活动，就是要立足于我区教育事业改革发展的现实状况，着眼于推进教育事业科学发展的目标任务，紧密联系教育战线广大干部职工的思想实际，在破除制约教育事业科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善保障教育事业科学发展的体制机制上下功夫，在解决教育系统干部职工思想和作风方面存在的突出问题上下功夫，在解放思想中统一思想、凝聚力量，为推动全区教育事业发展注入强大动力。

1.查摆问题。主要任务就是通过开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，重点就教育系统党员干部、广大教职工在思想观念方面存在的“安于现状”“因循守旧”“狭隘封闭”“敷衍塞责”“私利为先”的突出问题，采取机关与学校，学区领导、校级领导与一般教师，学校与社会，学校与家长，自查与网络互动等方式，开展调查问卷、集体讨论、座谈研讨互动等形式，有目的，有重点，有针对性地查摆问题，寻找差距：

一是安于现状的问题。进入新世纪以来，我区教育软硬件发展实现了历史性突破，得到了区委、区政府的充分肯定和社会各界的普遍认可和好评。但是，按照区委提出的“当好排头兵、工作创一流”要求，还存在一定差距。因此我们要通过解放思想学习讨论活动，集中查找发展中是否存在居功自赏、自满自足、安于现状、固步自封的问题，是否存在坐井观天、不思进取、自我陶醉、自我欣赏的问题，是否存在等靠要、怕作为、混天度日的问题，切实增强忧患意识和机遇意识，振奋精神、开拓进取，充分挖掘我区教育发展的潜力，努力使我区教育向着更新、更高的目标迈进，实现我区教育改革发展的新跨越。

二是因循守旧的问题。改革创新是推动教育事业发展的不竭动力，是实现建设教育强区目标的重要保证。要通过开展解放思想学习讨论活动，切实查摆思想观念和制度机制等方面是否存在办学思路不清、缺乏胆识、创新不够、办法不多的问题，是否存在循规蹈矩、照搬照抄、管死的办法多，促活的办法少的问题，是否存在自我封闭，不愿学习，墨守成规，看摊守业、工作无思路、落实无魄力、发展无目标的问题。进一步破除障碍，强化创新意识，不断研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩，提高科学执行力。要完善学校管理体制，进一步健全各种配套措施和办法，通过开展“洋思模式”“杜郎口经验”的学习，结合我区教育实际，加快学校管理、课堂管理、目标管理改革。抓好高中新课程改革，坚持精研、精讲、精练、精考，努力实现由传统教育向现代教育转变，由应试教育向素质教育转变，切实减轻学生课业负担，全面提高教育教学质量。

三是狭隘封闭的问题。加强对外交流与合作，是深化教育改革、提高教育质量和办学水平，推动教育科学发展、和谐发展、跨越发展的有效途径。我们要通过解放思想学习讨论活动，认真查摆局机关和学校领导班子是否存在不想开放、不敢开放、不能开放的情况，引导教育系统党员干部以更加开放的姿态、更加开阔的视野，加强县区之间，学校之间的协调沟通，积极参与国内、省、市级交流合作，扬长避短，大胆探索，不断提高我区的教育质量和办学水平。

四是敷衍塞责的问题。实干兴邦，空谈误事。只有把思路变成出路、把思想变成具体行动，事业才能不断发展进步。要通过解放思想学习讨论活动，认真查摆党员领导干部和教职工是否存在思想懈怠、精神不振、作风漂浮、人浮于事、不想为、不作为等方面的问题，是否存

在欺上瞒下、做表面文章，扎花架子，务虚不务实的问题，积极引导党员干部和教师大兴求真务实之风，增强责任感和紧迫感，把心思用在干事业上，把精力放在抓质量上，察实情、讲实话、办实事、求实效，脚踏实地、埋头苦干，把握机遇，乘势而上，为建设教育强区、办人民满意教育作贡献。

五是私利为先的问题。要通过解放思想学习讨论活动，认真查摆是否存在个人和部门利益至上，大局和发展意识淡薄，一事当前，私利当先，有利就争，无利就推，该管不管，该办不办的问题，是否存在乱办班、乱补课、乱订教辅资料、乱收费等群众反映比较强烈的问题，要找原因、挖根源、定措施，加强职业道德建设，引导教育工作者和教师树立正确的权力观、地位观、利益观，立足岗位，无私奉献，为加快教育事业发展营造良好的环境。

2.开展专题调研。各学区、各学校及机关各科室要针对剖析讨论中发现的影响本单位、本部门发展的问题，围绕如何有效利用教育资源，如何推动素质教育发展，如何促进校园文化建设，如何加强学校安全管理，如何提高教育教学质量，如何改进工作方式方法，提高教学效率等问题，针对本学区、本学校工作实际，紧扣“十二五”确定调研课题，深入开展调查研究，广泛征求干部群众对我区教育事业改革发展的意见建议，总结干部群众在实践中创造的好经验好做法，每人至少撰写1篇高质量的调研报告，使之成为指导实践，解决问题，推动发展的有效依据。有条件的学校，可以组织到外省、市考察学习，引进先进的办学理念、管理理念，努力推动全区教育质量迈上新台阶。

第三阶段：学习整改阶段（5月11日——31日）。

主要任务是针对存在的突出问题，按照市、区教育工作重点，结合自身工作计划，突出重点、寻找对策，对症下药，扎实开展理论学习和整改提高，要对存在的问题，制定整改措施，分阶段、分层次逐条进行整改落实。努力形成充满活力，争先创优、攻坚克难、加快发展的工作局面，全面推进教育质量的有效提升。

1.有重点的开展理论学习。各学区，各学校要认真组织广大党员，特别是领导干部开展读书学习活动，重点学习以下篇目：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（《邓小平文选》第二卷）；《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（《邓小平文选》第三卷），《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——胡锦涛同志在党的十七大上的报告》。胡锦涛同志《在省级干部落实科学发展观研讨班上的讲话》，陆浩同志《在全省经济工作会议上的讲话》，马世忠同志《在市委二届十次全委会暨全市经济工作会议上的讲话》，陈伟同志《在市委二届十次全委会暨全市经济工作会议上的讲话》；王大睿同志《在全市教育工作会上的讲话》；杨维周同志《在全市教育工作会上的讲话》;杨军同志《在区委二届十次全委（扩大）会暨全区经济工作会以上的讲话》；孟小金同志《在区委二届十次全委（扩大）会暨全区经济工作会以上的讲话》。要坚持做到集中学习与个人自学相结合，并且集中学习不少于4次，撰写学习心得不少于2篇，学习笔记不少于10000字。要通过学习，真正把思想统一到市教育局，区委、区政府的各项政策各部署上来，统一到全区经济社会发展的战略思路上来。各学区、学校的负责人要带头学习，带头联系思想实际，不断深化对解放思想、科学发展的认识，要把学习讨论活动同日常教育教学工作相结合，做到在实践中学习讨论，在学习讨论中不断把具体工作引向科学化、规范化。各学区、学校还要以学习会、座谈会、辅导讲座、党员组织生活会等形式认真组织党员教师开展解放思想的专题报告和讨论。

2.有目的的组织考察交流。各学区、学校要以全面改进教学模式，提高教育教学质量为出发点，在深入学习“洋思模式”和“杜郎口经验”的基础上，带着新任务，带着新问题到先进学校，重点名校进行参观学习，开拓视野，增长见识，进一步转变观念，加快学校发展；要坚持把走出去和请进来相结合，邀请一些名师、学者，教育专家来本校开展专题讲座和经验交流；要主动与全国或者省市知名院校取得联系，开展互动交流，实现优质资源共享。要积

极参与到上级部门组织的各类考察、学习交流活动中来，把握各种学习交流的机会，不断提升学习交流的层次和水平。各学区、学校要通过学习考察和互动交流树立遵循教育规律、争创省市名校的竞争意识，时不我待、只争朝夕的发展意识，合作共赢，借力发展的开放意识，勇于干事，敢于负责的责任意识，围绕中心、服务发展的大局意识。

3.有针对性地整改提高。针对查摆调研阶段查找出来的各类问题，进行系统的归纳梳理，认真研究整改意见和措施，制定切实可行的整改落实方案，分层次，分阶段逐一督查整改落实。要结合“五个方面”存在的问题，强化整改措施，着力解决不敢解放思想、不愿解放思想、不会解放思想的问题，切实把解放思想和统一思想有机结合起来，不断增强发展意识、竞争意识、开放意识和大局意识，形成加快我区教育发展的强大合力；要结合教育质量推动年活动、高中新课程改革、教育重点项目建设等重点工作，加大整改力度，围绕更新教育观念，创新教学模式，搞活教育管理等问题，着力冲破固步自封、小成即满的陈旧观念，着力摒弃各自为政，单打独斗的思维定势，着力转变亦步亦趋、一推一动，不推不动，推而不动的工作方法，要善于抓主抓重抓大事，善于创造条件，改进观念，创新工作方式方法，以思想的大解放推动教育教学各项工作迈上新的台阶；要想方设法不断优化教育发展环境，加强校园周边环境治理，进一步加大学校危改工程和校安工程建设，深入开展廉政文化进校园，全力做好校园的净化美化绿化，着力打造平安校园、书香校园、人文校园。

各学区、学校要对学习讨论活动情况及时进行总结，并向教育局党委写出专题报告，于5月25日前上报区教育局学习讨论活动办公室。教育系统学习讨论活动办公室将组织人员，对各单位开展大讨论活动情况进行全面检查验收。检查验收结束后，局党委将召开总结大会，对整个学习实践活动的做法、成果、经验进行全面总结，研究制定有利于推动教育工作取得突破性进展的政策、制度、机制，为科学制定“十二五”教育发展规划乃至今后更长时期的工作进一步奠定思想理论基础，积累实践经验。

三、具体要求

1．高度重视，强化领导。“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动，是今年区委确定的重点活动之一。各学区、学校要把开展这项活动作为今年的一项重要政治任务，作为加强党的建设的一项重要内容摆上重要议事日程。按照区委活动办要求，教育局成立了活动领导小组及办公室。各学区、学校都要成立领导小组，“一把手”负总责，并指派专人负责具体实施。

2.班子带头，全员参与。事业兴衰，关键在班子、在队伍。各学区、学校领导班子要在学习实践活动中，发挥引领和带头作用，在抓好班子学习实践活动的同时，从队伍建设实际出发，动员广大教职工积极参与到学习讨论活动中来，切实达到统一思想、凝聚力量、鼓舞士气、推动发展的目的。

3．加强督导，稳步推进。各督查组要加强对解放思想学习讨论活动的督导检查，经常召开工作会议，搞好情况通报、指导协调，及时总结经验。各学区、学校要加强信息宣传和反馈，积极在各级媒体上宣传本单位开展学习讨论活动的具体做法、实践经验和调研成果等，并及时向局党委上报。

4．统筹兼顾，务求实效。开展解放思想学习讨论活动的目的在于全面推动工作，因此必须与深入贯彻市、区教育工作会精神相结合，与全面加强新时期领导班子作风建设相结合，与学习洋思、杜郎口先进经验相结合，与深化教育改革相结合，与解决重点工作推进中遇到的问题相结合，与确保完成今年的各项任务相结合，在解放思想学习讨论中推动教育事业发展实现新的突破。

主题词：教育解放思想学习讨论方案

抄送：市教育局，区委解放思想学习讨论活动领导小组办公室，区委组织部，区委办，政府办。

中共平凉市崆峒区教育局党委2010年4月30日印发