建立健全学校绩效评估机制 深入推进素质教育科学发展

第一篇：建立健全学校绩效评估机制 深入推进素质教育科学发展

建立健全学校绩效评估机制 深入推进素质教育科学发展

丰都县教育委员会 丰都县人民政府教育督导室

学校绩效评估是对学校的办学方向、办学过程、办学成果进行指导、监督、评定的过程。实施学校绩效评估，是完善督导评估机制、推进素质教育实施的重要内容；是更新学校办学理念，促进学校特色发展的制度保障；是加强学校监督管理，提高学校办学效益的有效途径。近年来，我们按照上级教育督导部门的要求，结合我县实际，认真组织并实施学校绩效评估，建立健全了学校绩效评估机制，促进了学校特色发展，提高了学校办学水平。

一、完善评估体系，搭建学校绩效评估的基础平台

建立科学规范、导向明确、操作性强的评估体系是保障教育质量，促进学校改进的重要手段，更是对学校进行绩效评估的首要任务。通过多年的实践与探索，经过多次的修改调整，充实完善，现已基本确立符合我县中小学实际，具有相应特点的《丰都县学校工作绩效评估标准》。一是评估指标体系关注激励导向。我们在认真调研、全面总结以往评估工作的基础上，围绕“办学方向、内部管理、发展水平、办学特色”四个方面，立足激励导向，精心设计了40条C级指标。在办学方向方面主要突出了“全面贯彻教育方针，办学理念先进，面向全体学生，办学行为规范”等基础需要和基本要求的指标；在内部管理方向主要显现了“行政管理、德育教育、教学管理、教育科研、艺体卫、现代教育技术、后勤保障、安全稳定、党群建设、队伍建设”等学校发展的必备条件和制度保障指标；在发展水平方面主要设置了“办学条件的改善，学生习惯、品质、心理的形成，学业成绩、创新意识，基本技能的提高”等衡量整体质量状况的指标；在办学特色方面着重突出了“特色项目创建、工作创新、表彰奖励”等内涵发展指标。二是评估方法体系注重诊断指导。本着“发现问题，分析原因，促进工作”的原则，我们有针对性地选取评估方法，形成了学校自评与县级复评相结合、定期督查与随访督导相结合、明查指导与暗查督导相结合的“三结合”评估方法体系。对不同类型、不同层次的学校我们按发展水平分类编组，实行梯次式和发展性评价。在督导评估过程中，对涉及“内部管理、教育质量、办学行为”等刚性指标的项目进行重点检查、仔细分析、科学诊断。在日常督查中，督导人员须深入学校，跟踪教育教学工作的各个环节，掌握第一手资料，实实在在诊断问题，指导工作。三是评估操作体系侧重服务发展。评估操作体系主要是整个指标体系的实施环节和流程，没有科学严谨的操作程序，评估指标便缺乏抓手，难以操作，无法落实。因此，我们高度重视评估操作体系的构建，形成了学校绩效评估的“七步操作法”：第一步，布置工作，明确开展学校绩效评估的系列要求；第二步，评估组听取评估学校的工作汇报，观看音像和文字资料；第三步，评估组根据评估学校的类别层次、自评情况、汇报内容，拟出答辩题；第四步，学校负责人针对答辩题进行答辩、演讲，评估组依据标准进行打分；第五步，评估组现场随机抽机、确定班级进行实地检查，采集验证信息；第六步，评估组召开有乡镇政府领导、学校教师、学生家长、人大代表、政协委员参加的民意测评座谈会，听民声，纳民意；第七步，评估组结合学校自评情况，侧重发展过程，依据提高幅度和发展的持续性，汇总并反馈评估结果。严谨的评估操作程序，切实调动了学校能动发展与创造发展的积极性。

二、严格过程督查，搭建学校绩效评估的承载平台

针对以往学校工作中的“重部署轻落实”、“重结果轻过程”、“重表象轻内涵”的通病，我们把学校绩效评估的重点放在平常的过程督查上。一是督查形式体现县级特色。围绕“教育中心工作、市县考核目标、专项重点工作”等内容，我们采取“随访督查、限时督办、月报月查、季度点评”四种形式，强化过程督查。每月，教管中心、直属学校和机关科室向督导室报送工作月报，督导室根据月报情况，开展随访督查，形成每月工作通报，对未完成任务的单位下达限时督办通知书。每季度，教管中心、直属学校和机关科室对照承担（分解）的目标任务进行自查，督导室综合教育中心工作、市县考核目标和专项重点工作随访督查的三项结果，形成季度综合分析报告，呈送教委班子成员审阅并督促整改。二是督查过程强化跟踪问效。利用开学视导检查、单项创建验收、年终绩效综合评估等时机，打着招呼深入学校，帮助学校发现问题、分析问题、提出工作建议，督查结束后将督查情况以书面形式与学校交换，由双方在督查情况反馈表上签字各存一份留作依据，帮助改进工作。同时，采取不打招呼的形式，直接深入教学第一线、深入课堂、深入教师、深入学生，通过听课、访谈等方式，对明查指导时暴露出的问题的整改落实情况进行督查，对未及时整改的，在严格扣分的基础上向县教委提出处分建议责令限期整改。三是督查结果引领发展方向。我们把过程督查和学校绩效综合评估、学校干部考核同安排、同进行，把过程督查结果记录在案，按60%的比例计入学校绩效综合评估之中，同学校奖励性绩效工资的分配和干部的任用调整直接挂钩。对过程督查的结果，我们采取多种形式进行反馈，引导学校干部和教职工寻找差距，议定措施。同时，我们针对学校发展中暴露出的不足，本着“缺什么补什么”的原则，建议教委采取不同方式，对不同类型、不同层次学校的干部进行培训。强有力的过程督查，促使各校既抓决策部署、又抓检查落实，既抓终结评估、又抓过程监管，既抓必要的形式、又抓内涵发展，工作更到位了，更规范了，也更扎实了。

三、强化队伍建设，搭建学校绩效评估的智力平台

搞好学校绩效评估，提高评估结果的效度与信度，离不开一支素质优良、作风过硬、结构合理、专业性强的教育督导队伍。为此，我们着重在三方面下功夫。一是充实督导专家队伍，提高权威性。2009年，我县任命了5名专职督学，聘任了10名兼职督学、8名特约教育督导员，建立了第一支督学队伍。他们既有来自县委、人大、政协、宣传部、人事局、编办、财政、发改委、教育等部门长期从事管理的领导，又有在教科所、中小学、幼儿园长期从事教学及研究工作的校长、专家。他们既有较浓厚的理论造诣，又有丰富的实践经验，为丰都教育说得起“硬话”，讲得出“行话”。同时，我们还从机关科室、教科所、部分学校聘请了100名具有“学校管理、德育工作、学科教学、教育科研、后勤工作、教育质量评价、师资队伍建设、安稳工作”等业务专长的人才，建起了“丰都县教育评估专家库”。凡是教育督导室牵头组织的各类评估和验收活动，评估人员均从专兼职督学和教育评估专家库中抽调，他们进得了课堂，讲得出名堂，说得到点子，指得出路子，很受中小学校的欢迎，对推进素质教育科学发展起到了积极作用。二是强化督导片区建设，增强规范性。我们将全县30个乡镇和12所直属学校划分6个督导责任区，并配备了责任区督学，直接责任到学校；出台了《丰都县督学考核办法（试行）》推进责任目标制和积分管理制，提高其履职的自觉性和积极性；完善了动态监控体系，责任区督学在通过电话、网络间周对学校访谈的基础上，每月必须深入学校进行一次督查，有效规范办学行为，逐步实现了全县学校管理信息的常态化。三是加强听课评课管理，突出务实性。我们在全县教育系统推行干部职工和教研人员听评课制度，教委班子成员每人每期听评课不少于20节，机关业务科室干部职工每人每期听评课不小于30节，其他科室（站、办）干部职工每期听评课不少于10节，旨在督查中小学教学基本环节落实情况；教科所、进修校干部和教研人员（教师）每人每期听评课不少于50节，旨在指导中小学教学基本环节落实情况；各教管中心和中小学中层以上干部（教师）每年听完辖区内所有教师的课，每人每期听评课不少于50节，旨在督促和指导中小学教学基本环节的有效落实。得益于随堂听课、及时评课、当场评估的方法，各中小学教学常规得到了有效落实，工作作风有了明显转变，教学质量有了显著提升。

开展学校工作绩效评估是现代教育管理的重要手段，督导评估的过程也是不断摸索、不断完善的过程。今后，我们将在实践中进一步发挥教育督评估的指导、监督、检查、评估等功能，切实推进素质教育的科学发展和义务教育的均衡发展。

第二篇：建立健全大学生村官考核评估机制

建立大学生村官考核评估机制

大学生村官的考核评估结果是对大学生村官进行奖惩、续聘、解聘、评秀、调岗、推荐考核、提拔任用等的重要依据，如何科学制定考核评价体系，对于全面衡量大学生村官的工作实绩和个人成长至关重要，也是上级党委、政府选拔人才的有效方式和依据。

一、建立健全考核评估指标体系，完善考核内容。

1、建立健全考核评估指标体系。从德、能、勤、绩、学、廉六个方面进行综合评定，即：“德”指政治思想表现、工作作风、关注民生、品德修养和组织纪律等；“能”指从事本职工作的基本工作能力和处理事务能力；“勤”指事业心、敬业态度和勤奋精神；“绩”指工作数量、质量、创新和业绩等；“学”指平时学习、参加例会、撰写文章、研究课题、集中学习；“廉”指生活作风、勤俭节约。

2、完善考核内容。实行百分制考核，采取民主测评、实绩考核、走访座谈和查阅资料等形式进行，每项内容增设增减分因素。一是对大学生村官进行满意度测评。此项分值占30分，由街道、村分别召开机关干部大会、党员和村民代表大会，由大学生村官逐一述职后，对大学生村官思想政治观念、目标落实情况等内容进行满意度测评。二是对大学生村官工作实绩进行实地考核。此项内容分值为50分。通过本人述职、走访座谈、实地查看、查阅资料等方式进行。三是深入村民、了解民情等情况的考核。此项内容分值占20分。通过对富裕户、困难户和老党员等群众进行走访座谈等形式进行了解。

二、拓宽考核评估渠道，丰富考核方式。

对照综合考核评估指标体系，按月、季度、半年统计大学生村干部量化考核评估指标实绩完成情况，并将情况逐月公布在街道网站的相关板块中。

1、个人月度小结。村党支部书记作为大学生村干部的具体责任人，每月要对大学生村干部开展工作、到岗、工作日志等情况进行检查，同时村官要写好每月个人小结，内中主要包括到岗情况、工作情况、组织收看远程教育情况、典型事例及存在问题和好的建议等内容。

2、乡镇季度鉴定：街道党委要结合每月上报的大学生村干部工作表现以及在街道兼任某一职务履职情况，对大学生村干部政治素养、目标责任制完成情况、实践锻炼情况、服务群众情况等进行一次测评，写出鉴定意见。

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3、村民半年评议。每半年组织召开一次由村两委成员、村民小组长、村民代表和全体党员等共同参加的会议，主要对大学生村干部参与村两委重大事项的研究、讨论，为农村发展、农村致富献计献策等情况进行群众满意度评议，村两委盖章、公示。

三、设置奖惩机制、公开考核结果。在月测评、季度测评、半年评议的基础上，参考考核，按照各项权重比例进行汇总，最后得出考核结果，向社会通报公示。对考核优秀、称职的大学生村官，发放基本考核奖，并对考核优秀的给予通报表彰和一定的考核奖励，发挥考核结果的激励作用。对于考核为不合格的，由乡镇、街道党委对其进行诫勉谈话，并要求限期改进，必要时可调整岗位。对连续两年考核为不合格的，按聘用合同和有关规定解聘。

考核结束后，将考核结果反馈所在行政村（社区）和被考核人，确保考核结果最大限度反映党员群众意见和被考核大学生村官的真实情况。

四、成立考核小组，公平、公开、公正。

成立专门的大学生村官考核小组，考核小组在考核时采取听取汇报、查看资料、民主测评、座谈了解和实地走访等方式进行考核，同时坚持以人为本、注重实绩、客观公正、群众公认的考核原则，以实绩考核与群众满意度测评相结合、集中考核与平时考核相结合、考核评价与结果运用相结合的进行考核，在全面了解后，作出客观、公正地考核结果，并进行公示。

完善的考核体制，公正的考核结果，不仅为大学生村官的奖惩、辞退提供依据，更是激发了大学生村干部扎根基层、干事创业的积极性，为建设社会主义新农村提供了强有力的组织保障和人才支持。

第三篇：事业单位绩效评估机制研究

事业单位绩效评估机制研究

摘 要：绩效评估是事业单位人力资源工作的十分重要的工作内容，是绩效管理中必不可少的一部分，在事业单位的人力资源管理中具有重要的作用。从我国目前大环境来看，一些事业单位已经取得了很好的效果，但是由于事业单位的绩效评估机制中仍然存在着一些问题，使得事业单位绩效管理的现状不容乐观。文章首先对相关概念进行解释，其次研究我国事业单位绩效评估机制中存在的问题，再次通过对发达国家先进的绩效评估机制中学习适应我国国情的机制建设，最后对如何促进事业单位绩效评估机制的改革进行阐述。

关键词：事业单位 绩效评估 改革

中图分类号：F240 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）04-138-02

一、对事业单位绩效评估的相关解释

（一）我国事业单位定义

事业单位（Institutional Organization），是指国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。它们不以盈利为目的，是一些国家机构的分支。一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织{1}。此外，事业单位不同于日常见到的企业单位，事业单位不以盈利为直接目的，其工作成果表现为非物质形态或非货币形态，其出现主要是为了实现国家的社会职能。

（二）什么是绩效评估

绩效评估是人力资源学的一个研究方向，发展至今，学者对绩效评估的阐述大致从两个角度出发，从组织的角度和从个人的角度分别进行阐述。

其一是从组织的角度来理解。相关学者认为，通过绩效评估来提高服务质量和满意度等是企业进行绩效评估的最大动力。这个学术观点的学者通常认为，绩效评估是政府决定是否以某一合理的成本提供一定质量产品的方式。所以，我国学者胡宁生认为绩效评估是指政府体系的产品在大多程度上满足社会公众的需要，这也是能够典型代表组织角度的绩效评估定义。

其二是从个人的角度定义的。这些学者认为绩效评估主要是针对个人进行设定的，是对个人工作的一种监督、考核，目的是为了帮助人格提高工作效率。

二、事业单位绩效评估机制中的问题

随着我国改革的步伐，我国事业单位绩效评估体制完成了从无到有的历史性进步，这对于事业单位绩效评估问题得到重视不过十多年的时间来说成果是丰硕的。但是，我们同时也必须看到，我国事业单位在建设绩效评估机制的道路上还有许多难关要攻克，主要总结为以下三个方面。

（一）事业单位对绩效评估缺乏全面的认识

不可否认的是，对于事业单位的领导层和管理层来说，他们最为关注的还是单位的业务工作，对单位的绩效评估重要性认识不足。在这些绩效评估意识不足的单位，绩效评估已经沦为一种一年一度形式上的考核，而且在考核的过程中也有很大的主观性。正是由于评估人员缺乏客观性和专业性，单位内部的绩效考核流于形式，成为一些简答的表格填写工作。所有的这些问题都说明：当领导层和管理层缺乏对绩效评估的全面认识，对绩效评估的重要性和必要性认识不足的时候，单位的绩效评估体制是很难建立起来的。即使单位已经建立起绩效评估体系，决策层的态度还是决定了这个机制是否能够正常地运行，达到预期的效果。所以，事业单位领导层对于事业单位绩效评估的态度亟待提升。

（二）事业单位缺乏完善的绩效评估体系

一个完善的评估体系是评估的对象、被评估对象的评估标准、评估的方式、评估结果的反馈各个部分组成的。而经过我们的研究发现，我国事业单位在这些子过程中都存在着不同程度的问题。首先在评估对象方面，现有的评估多没有平时评估资料的支撑，使得年中的最终考核和平时的工作表现相脱离。其次，我国事业单位现在执行的评估标准不够科学，过于简单和笼统。这主要是和评估专业人员的专业性相关的，导致最终评估时主观性和客观性强，最终的考核结果难以令人信服。还有就是对评估结果的反馈，正是因为绩效评估被当作一种即时的作业被完成，所以其评估的结果并没有得到重视，更不用说对这些评估结果的反馈了。对评估结果的重视不足将会进一步恶性循环，对下一年的评估工作造成不利的影响。

（三）评估的周期设置缺乏合理性

在我国，绩效评估的考核周期是以一年为一个周期的，加之领导层对绩效评估的不重视，所以造成了绩效评估是只有在年末才需要进行的事情。但是，许多在平时发现的问题不一定需要到年终在统一反映，这样十分不利于工作效率的提高。此外，一个人的工作成绩和奖金只和一次考核挂钩也是有失公允的。因此，应该将绩效考核看作是平时就在进行的事情，缩短绩效考核的周期，这样才能更真实地反映事业单位平时的工作状况。

三、从发达国家事业部门激励机制建设中学习到的经验

在发达国家，人们将事业部门称作为公共部门（PublicDepartment）。发达国家公共部门人员绩效评估的实践，反映了当今公共部门绩效评估的发展趋势，对改进和完善我国事业单位乃至与本论文研究的具有事业单位性质的服务机构的绩效评估体系提供了若干值得借鉴的经验。

（一）专门独立的绩效评估机构

从发达国家公务员绩效评估的实践中可以看出，绩效评估制度能够持久有效的一个重要原因就是有专门独立的绩效评估机构负责评估工作的组织实施。为了避免评估过程流于形式，使评估结果更加公正、有效，这就需要由那些既懂人力资源管理知识，又对本单位工作性质和内容比较熟悉的人员共同组成一个相对独立的评估机构。一般而言，这个评估机构包括了多方面的评估主体，还要具有稳定性的特征。

（二）科学合理的评估指标体系

科学合理的绩效评估指标体系既可以使评估结果客观公正，又能促进工作人员的工作积极性和主动性。美国是实绩考核的典型，它根据自身岗位的性质确定评估内容，并通过工作分析、评价建立评估标准以及每个标准的含义。发达国家公务员绩效评估都有一套符合本国国情的比较合理的评估指标体系。而我国事业单位要建立一套这样的体系，首先要在工作分析的基础上明确每个职位的具体职责，同部门战略目标相结合后设计评估指标；其次，要根据岗位性质和内容，有针对性地设置评估标准；然后，通过定性与定量相结合的方法细化指标；最后，考核专家和被考核人通过协商、交流共同确立评估指标。

（三）注重评估过程中的沟通与反馈

发达国家非常重视沟通与反馈在绩效评估中的作用，相互交流而达成一致，一方面能避免评估人与被评估人对评估标准的认识歧义，减少评估过程中可能发生的冲突；另一方面也能促进员工接受考评的主动性和积极性；反馈则可以让被评估人及时了解工作落实情况，并对差错进行改进，提出下一步计划。评估过程的沟通与反馈，可以使评估结果更加客观和公正。

（四）合理利用评估结果

发达国家非常重视评估结果对公务员的激励作用，他们把评估结果同职位晋升、奖励惩罚等结合起来，以调动员工积极性，帮助员工改进工作。美国是“择优晋升”公务员很明显的国家，对于评估结果特别优异者，加薪1级；评估结果不佳者，减薪、降职或免职等处分。

四、事业单位绩效评估的指标选择和设计

（一）提升服务能力、得到外部认可，努力实现自身社会效益最大化

事业单位作为国家实现其社会职能的重要窗口，服务的是社会个人和群体，那么外部的认可和重视应该是事业单位努力的重要方向。一般来说，外部的认可程度和重视程度可以通过行业内部地位和业务指标等来体现。例如在高等教育事业单位中，是否为国家“211”重点院校成为是否能够获得外部认同的一个标准；医疗机构在评价其社会效益时需要关注的是诊断失误率、康复比、复发率、重大疾病的10年存活率等等。不仅仅是这些硬性的指标和数字，事业单位的服务效率和服务态度也应该是事业单位评价的重要指标。对于一些被服务群体，能否得到及时的服务、自己的需求能够被很快地满足，这些对于被服务人员也是相当重要的。事业单位在履行其社会职责是重要的是关注自己的社会效益，应当在绩效评估时注意关注自身的服务质量，以得到外部认可为自己努力的方向。

（二）财务指标、流程优化和人力资源培育是提升单位经济效益的关注点

通常来说，对事业单位绩效最简单直白的评估方法是分析是财务等量化指标，比如成本费用率、资产利用率和收入增长率都可以十分直接明了地知晓事业单位的经营状况。虽然现在在评价经营状况时需要参照许多非财务指标，但是财务指标仍是事业单位重点关注的。一般的企业需要的是全价值链管理，但是事业单位现在改革的重点是流程优化。在进行绩效评估时，评价流程维度时可以使用流程错误率、设备利用率、顾客满意度等指标进行评价。人是事业单位提供服务的主体，所以多进行人力资源培训、提升人员质量是十分重要的。提升人力素质需要的是提供给员工更多培训的机会、丰富培训内容等。针对员工的已受教育水平、技术等级、文化素质高低等，对员工进行不同的、有针对性的培训，这样有助于员工的全面成长。抓紧财务指标、服务优化流程、针对性的人力资源培训成为提升单位经济效益的新的增长点。

（三）对评估指标进行合理的程序设计及权重分配

对于事业单位，绩效评估并不是一种活动的目的而是一种手段，旨在提升事业单位的服务水平和效率。通常来说，事业单位需要的是建立一个自身服务活动的数据信息库，以数据库提供的信息用来单位的领导分析和决策。与此同时，建立问责机制和奖优罚劣机制也可以更好地帮助事业单位提升自己的服务品质，推动单位本身的发展。需要注意的是，在整个机制建设的过程中最为重要的是各项指标权重的分配，实际活动中最为常见的是用专家调查加权法、德尔菲加权法、主观经验法等，这些科学的方法可以让企业根据各项指标的实际作用和意义进行调节赋值，更加切合事业单位自身的情况。

以上我们可以清楚地知道，现今我国事业单位还存在诸多问题，而且这些问题都已经渗入到了事业单位人员管理的方方面面，所以建设适合我国国情的事业单位绩效评估体制绝非一朝一夕的努力就可以完成的。解决这些问题需要的是改革的决心，更重要的是要结合各个单位的实际情况、针对不同的问题采取适合的方法逐个击破。在这个过程中，需要吸收先进的理念和方法，借鉴成功的经验，只有这样才能逐步提升事业单位的人员管理效率，走向科学化、规范化、制度化的轨道。

注释：

{1}来自百度百科的定义。

参考文献：

[1] 王慧娟.事业单位预算绩效管理[J].财经界（学术版），2014（2）

[2] 张宏海.公共部门绩效管理与评估研究[J].社会科学论坛，2014（1）

[3] 杨小瑜.事业单位绩效评估存在的瓶颈及其指标设计[J]工作研究，2014（6）：73-74

[4] 鄢翔.发达国家公共部门员工绩效评估的经验与启示[J]会计师，2014（3）：78-79

（作者单位：河南省地质职工学校 河南郑州 450053）

（责编：若佳）

第四篇：推进学校素质教育

推进学校素质教育,促进教学改革,提高教学质量

真正的素质教育，必须以课堂为主要阵地，也就是说，素质教育的主渠道在课堂上，人的素质的全面提高，首先是文化科学素质，这是关键，也是学校教育的主要任务，抛下课堂和文化知识的学习，去谈什么素质教育，毫无疑问是缘木求鱼。不要认为只有课外活动、文艺节目、学点特长才是素质教育，素质教育要实实在在的提高科学文化素质，千万不要让素质教育走向光滑的冰面，要走在粗糙的土地上，冰面上可以做很多花样，但不适合素质教育！赞同

竟应当如何评价一所学校的教育教学质量呢? 长期以来人们总是习惯于把学校的升学率和学生的考试成绩作为评价学校教育教学质量的主要依据，甚至是唯一的依据。在这种背景下，学校片面追求升学率，学生高分低能的现象普遍存在。这样的评价显然是片面的、不科学的。

素质教育的质量观，首先是提高素质、培养能力的质量观。这是和现代社会对人才的需要以及人才成长的客观规律相一致的。评价一所学校的教育教学质量，首先要看它的办学宗旨和办学思想是否符合社会需要和人才成长的客观规律，是否有利于学生能力的培养和素质的提高。其次，素质教育的质量观是全面发展的质量观。它要求我们评价一所学校的教育教学质量既要看它的教学成绩也要看它在德育以及体育、美育、劳动技术教育等各方面所做出的努力，要看它的教育教学工作是否面向全体学生，是否有利于促进学生的全面发展。总之，评价一所学校的教育教学质量，必须坚持科学的、全面发展的质量观，即素质教育的质量观。看一所学校教育教学质量的高低，必须看它是否真正把素质教育落到了实处。

应当说，实施素质教育与提高教育教学质量的要求是一致的，其根本目的是全面提高学校的教育教学质量。实践表明，素质教育的实施，使学生学习的积极性和主动性有了明显提高，学生表现出思想活跃、兴趣广泛、分析思路宽广、创造精神与动手能力以及吃苦耐劳的品质显著增强等特点，教育教学质量有了明显提高。由此可见，全面推进素质教育有利于学生素质和能力的培养，有利于学生的全面发展，有利于促进学校教育教学质量的提高。

第五篇：学校素质教育推进计划

2017-2018学年第一学期素质教育推进计划

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，坚持学校教育为社会主义为人民服务，坚持学校教育与社会实践相结合，着眼于学生及社会长远发展的需要，以面向全体学生，全面提高学生的基本素质为宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，努力造就有理想，有道德，有文化，有纪律的、德育、体育、美育等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

二、具体措施

（一）加强队伍建设，提高教师素质

全面推行素质教育，教师队伍的素质必须进一步提高，既要转变教育思想和观念，提高教学水平，又要在教育手段、方法上有所创新和突破，这就要求教师不断地学习和提高，以适应培养二十一世纪人才地需要。

1、以“爱岗敬业”为重点，加强师德教育，要求教师必须热爱学生，诲人不倦，一切从学生出发，一切为学生着想、尊重、关心、理解和信任每一位学生，以较强地情感自控能力协调与学生及家长的关系，树师表形象。

2、组织教师认真学习《中国教育改革和发展纲要》和《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》精神，进一步树立正确的教育观、人生观、质量观。在教育教学中具备创新意识，努力成为学生学习的引导者生活的启发者活动的参与者进步的帮助者。

3、重视教师的在岗继续教育培训，掌握现代化教育手段，开展教师教学基本功训练，要求青年教师做到“六个一”，即一手漂亮的钢笔字，一幅精美的简笔画，一次流利的说课，一份优质的教案，一堂生动的汇报课，一篇优秀的教科研论文，进行评估并将成绩记入个人档案。

4、加强教师的科研意识，教研和科研活动做到有计划，有活动记录、有小结，注重教学方法的改革和创新，在教师中大力推广先进的教学方法，鼓励教师向县市等报刊和杂志投稿，进行素质教育的讨论和交流。

5、走出去和请进来相结合，听著名教师及专家上示范课，作讲座，组织听课、评课，校内人人都要上合格课，新上岗教师上“亮相课”，中老年教师上“研究课”，青年教师上“汇报课”，骨干教师上“优质课”，学科带头人上“示范课”。

6、认真抓好中队辅导员以及班主任队伍建设，定时召开素质教育交流会，认真开展中队主体观摩活动，努力提高教师的素质。

（二）严格课程计划，优化教学过程

实施素质教育，首先要把国家规定的所有课程开启开足开好，建设和保证活动类课程，使学生得到全面发展和个性发展，课堂教学是实施素质教育的主渠道。必须优化教学过程，使学生真正成为课堂的主体。

1、依法治教

（1）严格按照党的教育方针和教育规律办学，认真执行教育行政部门的课程计划，课程呈教育局备案，并通过学生座谈会及校内检查，了解课程表执行情况，及时整改。

（2）切实抓好教学“六认真”管理，建立课堂教学规范，严格控制作业量，切实减轻学生课业负担。

（3）新生入学不进行任何测试，各年级不以成绩高低重新编班，不搞课后、假期中的集体补课，建立部分学生跟踪制度。

（4）加强对学生平时学习情况的分析，严格控制考试次数，认真做好质量抽测工作，期末时根据教育局教研室指导性命题参加测试。（5）严格按照教育局审定类目征定学生用书，由总务及教导处把关，征定教学用书。

2、落实德育课程

（1）建立德育序列化教育，确定德育主体，形成循序渐进由若干个教育活动组成的德育体系，不断增强学生的爱国主义、集体主义、社会主义思想。形成定期表彰先进集体、优秀班主任、五好生、好队员制度。（2）通过《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《小学生素质要求》等对学生进行养成教育，要求学生在校内做个好学生，在家做个好孩子，在社会做个好公民，经常学习，经常训练，经常检查，经常评比，促进学生文明习惯的形成，并通过红领巾监督岗，对全校的文明、卫生、纪律进行督促评比，养成自我约束的习惯。（3）树立“全员育人”的思想，除加强思品课和班队工作外，要重视各学科主渠道渗透，重视学生心理素质的培养，建立心理咨询相关部门。

（4）通过丰富多彩的少先队活动对学生加强自我教育，重视培养学生的社会实践能力，继续深入各项活动。

（5）加强社区教育，形成学校，社会，家庭“共建共管共育”德育新格局，共同开创实施素质教育的新局面。充分利用家长委员会，家长学校的活动，对家长进行宣传，并发放书面宣传材料，开好家长座谈会，谈素质教育体会，通过学生的作业展示、活动汇报、听课形式，让家长了解学校实施素质教育的进程。

3、优化学科管理。

（1）组织教师学习大纲和教育部中小学课程调动意见，加强业务学习，努力做到课堂教学的“四优化”：优化教学目标的制定，优化教学环节的设计，优化教学方法的组合，优化教学手段的运用，充分鼓励教师个人的创造，切实提高课堂教学效率。（2）面向全体学生，强调主体作用，积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新意识，切实提高教学质量。要让学生感受，理解知识产生和发展过程，培养学生的科学精神和创新思维方式，重视培养学生收集处理信息的能力，获取新知识的能力，分析和解决问题的能力，语言文字表达能力以及团结协作和社会活动能力。（3）建立科学的学生评价制度，改变以试卷、分数作为唯一标准评定学生发展水平的做法。建立考试、作业检查、学生座谈、家长调查相结合的评价体系。取消百分制，采用等级制，重视学生评语改革，坚持正面肯定、表扬、鼓励为主，学生评语由教导处把关，确定无刺激性评语才可与学生见面。

4、强化活动课程

（1）保证搞好常规型的班级活动，包括文体、阅读、小制作、办手抄报等。确保学生体育课程和课外体育活动时间，不挤占体育活动时间和场地。

（2）组织兴趣小组活动，定人定时间，以发展学生的兴趣、爱好、特长，培养健康个性，使95%以上的学生参加科技、美术、微机、英语等各种活动，定期举办各种类型的竞赛活动，为学生创造展示才华的机会。

（3）充分利用图书馆的优势，继续实行图书借阅制度，每天抽时间各班学生轮流进图书馆阅览，并开辟班级图书角，开展读好书、征文、演讲比赛。

5、开发环境课程。

（1）教师注重以情育人，建立和谐融洽，互尊互爱的师生关系和生生关系。

（2）利用黑板报、宣传橱窗、红领巾广播站、班会活动、国旗下讲话等阵地和渠道，向学生进行素质教育的宣传，大力宣扬校内先进人物的思想和事迹，激励全体学生团结向上，积极创优争先。（3）挖掘开发学校环境所蕴含着的育人功能，教室、校园保持整洁，教学楼、实验楼、宿舍楼的每一面墙上都有名人名言、养成教育、学生的书画作品，在艺术长廊以及教室的墙壁上有“文明礼貌用语”等主题的彩色画，对学生进行思想品德教育和突出我校艺术教育特色。

（4）优化校园自然环境，建立花坛和绿化带，给学生以美的熏陶，并倡导学生种花、种树、爱护花草树木。

6、补充地方课程和现代科技课程。

（1）加强计算机教育，把现代信息技术和多媒体引进课堂。（2）按要求开设英语课程，努力实现愉快教学和情景教学。

（二）加强教育科研，深化教学改革

素质教育是基础教育的深刻改革，必须以深化改革为动力，通过改革开辟新路，实现素质教育的理想目标，通过教科研改革实验获取经验，丰富素质教育的内涵。

1、形成校长教导主任教研组长各课题组教师组成的教育科技网络。抓好教科研组长，课题主持人和广大青年教师组成的教育科研三级梯队的建设，争创教学科研先进学校。

2、在市教育局，县教研室得当指导下，进一步规范课题研究，安排实验汇报，写阶段实验报告，并对实验中出现的倾向性及时加以纠正，鼓励教师在教改实验中积累经验，提高自己的理论和教育水平。

3、利用现有的教学设备，优化教育手段和方法，将电脑等现代教学手段引进课堂，鼓励教师多上计算机辅助教学课，并做好相应记录。

4、定期召开教研工作及课题组负责人会议，对工作进行总结，分析，提出新的目标和工作安排，促进教科研工作的健康发展和不断深入提高。

5、采用“走出去”和“请进来”的形式，外出学习，请专家来校作指导，提高教科研水平。