第一篇：四川省学校安全管理办法
第一章
总 则
第一条 为切实加强我省学校安全管理工作，保障学校及其学生、教职工的人身、财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序，维护当地社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《中华人民共和国义务教育法》（中华人民共和国主席令第52号）、《中华人民共和国未成年人保护法》（中华人民共和国主席令第50号）、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《四川省安全生产条例》、教育部等10部（局、署）《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）等法律法规制定本办法。
第二条 本办法所称学校安全管理工作是指通过加强管理，确保校园平安，维护学生和教职工生命财产安全、促进学生健康成长的相关工作。第二章
指导思想与主要任务
第三条 学生及教职工安全涉及千家万户，事关群众切身利益和社会稳定，是构建和谐社会的重要内容，是各级人民政府和相关职能部门履行社会管理和公共服务职能的具体要求。
第四条 学校安全管理工作必须以科学发展观为指导，坚持“以人为本”理念，树立“责任重于泰山”意识，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。第五条 加强学校安全管理是一个系统工程，必须形成“政府统一领导，部门指导督促，学校具体落实，社会广泛参与”的管理体制和运行机制。
第六条 学校安全管理工作的主要任务：
（一）贯彻落实安全工作法律法规和方针政策，强化责任落实，完善制度措施，健全工作机制，确保学校安全工作规范、有序、长期进行。
（二）建立学校安全事故预测、预防和预警机制，落实防范措施，及时排除各种安全隐患。完善突发事件应急预案，健全应急机制，及时妥善处理各类事故。
（三）按照“属地管理”原则健全校园及周边综合治理统筹协调机制，调动各方面积极性整合各种社会资源，建立齐抓共管，能对学生安全进行全面保障的社会管理体系。
（四）加强学校安全教育工作，培养学生和教职工以人为本的理念，全面提高安全意识和安全行为能力，构建平安和谐校园，推动社会的文明进步。第三章
学校管理工作
第七条 学校必须按照安全工作的法律法规和政府部门制定的规章制度，以确保安全为重点，全面加强各项管理工作，履行好学校安全的主体责任。第八条 校长（高校包括党委书记）是学校安全工作第一责任人，负责本校安全管理工作。学校要负责指导督促二级学院、校外办学点做好安全管理工作。
第九条 学校应当健全安全工作机制，设置必要的安全、卫生等机构，配备专（兼）职人员，明确职责，保证必要工作条件，同时落实各部门、各岗位对安全工作的“一岗双责”要求。
第十条 根据上级要求和本校实际，学校应当健全校内日常教学活动管理、校舍管理、消防管理、楼道管理、实验室和实训场地管理、食品卫生及疾病防控等制度，认真抓好落实。建立安全工作档案制度。
第十一条 合理安排力量，明确工作重点，定期（不定期）对可能存在问题的地方进行检查（观察），及时整改隐患，落实监控措施，相关情况报告当地人民政府和上级主管部门。
第十二条 完善对易发和可能导致群死群伤事故隐患的防控措施，切实预防各类事故发生。
（一）强化治安管理。学校应当完善校园防护设施，严格门卫制度，对进出人员实施有效管理，同时加强校园巡逻（巡查）。
（二）对校内建（构）筑物、设施设备等可能存在问题的地方进行科学规范的排查，确保监控到位，重点是小青瓦教室、教学楼楼道、道路交通、消防设施等。
（三）按照《学校卫生工作条例》（中华人民共和国国家教育委员会令第10号）和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（中华人民共和国教育部 中华人民共和国卫生部令第14号）、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》（卫监督发〔2005〕260号）等的要求，在编制内安排专职卫生工作人员认真做好食品卫生、饮用水卫生和疾病防控等工作，相关职能部门应予以支持。
（四）强化寄宿制学生管理工作。学校应有校领导和专门人员负责寄宿制学生管理，建立完善的日常管理、值班巡查、清洁卫生、文体活动、晚自习课、请假销假、火灾防范和安全保卫等各项管理制度并认真执行。切实做好女生宿舍的管理工作。
（五）组织学生开展大型文艺、体育等活动应当在校内或专门场所进行并应有安全保障措施。组织学生参加集体劳动、教学实习或社会实践等活动，应当符合学生心理、生理特点和身体健康状况。
（六）掌握校园及周边可能发生自然灾害事故的隐患情况，落实责任，明确方法，进行持续观察和有效监控，完善相应的应急预案，做好充分防范准备，切实做到有备无患。
（七）学校不得将校内场所出租给他人从事可能有害学生身心健康和影响学校正常秩序的生产经营活动，不得将校内场地自行（或出租）作为停放校外机动车辆的场所。
（八）学校不得组织学生参加抢险等应由专业人员或成人从事的活动；不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒化学品等具有危险性的生产活动，不得组织学生参加商业性活动或与教学无关的礼仪活动。
（九）学校应当健全实验室、实习（实训）等场所的安全管理制度，规范操作要求，完善防护措施，加强对易燃易爆、有毒有害、放射性物品等购买、保管、使用环节的管理。不符合安全要求的设施设备必须停止使用或更换。
第十三条 学校的教学、科研、服务等各项活动必须依法进行，完善相应手续，加强日常管理，主动接受各级人民政府及其相关职能部门的指导、督促和检查。
第十四条 不断完善学校突发公共事件应急预案，突出针对性和操作性，健全应急机制，落实日常条件准备工作和演练培训工作，切实做到防患于未然。一旦发生险情，现场教师有权利、有义务帮助学生迅速脱离险情。
第十五条 教职工必须严格遵守职业道德和工作纪律，不得侮辱、殴打、体罚（或变相体罚）学生；对学生的危险行为应当及时告诫、制止；遇到险情时，应当及时报告、救助。学校不得聘用不适宜在学校工作的人员。
第十六条 学校应当严格执行规定作息时间。发现学生身体（心理）异常、非正常离校（缺席）时，必须及时通知其家长（或其他监护人）。
第十七条 学校应当将本校主要的安全管理要求、存在的隐患和防范措施、安全工作联系人和县级教育行政部门的举报电话等公布在显著位置，接受社会监督。第四章
管理职责 第十八条 各级人民政府应当履行对当地学校安全工作的领导责任。
（一）把确保学校安全作为创建平安和谐社会的重要内容纳入议事日程认真研究，及时解决存在的重大问题。把学校安全管理状况纳入教育督导要求，实行目标管理。
（二）落实相关职能部门指导督促学校安全管理的责任，对其日常履行职责情况进行检查评估和综合考核。深化“警校共育”工作，协调各方面力量，调动部门、企事业单位、社会团体和广大群众参与学校安全管理的积极性，促进信息、人员、设施等资源共享。
（三）把学校纳入当地突发公共事件应急建设的统筹安排，建立健全各项防范措施和应急预案。负责组织学校重大安全事故的处置工作。督促部门加强配合，妥善处理学校一般安全事故。乡（镇）人民政府（含村组、社区组织）应加强与上级相关职能部门配合，监督当地学校落实日常安全管理的有关要求。
第十九条 各级教育行政部门应当履行加强当地学校安全管理的主导责任。
（一）把确保学校安全作为一项重要的基础性工作，建立由主要负责人任组长、分管负责人为副组长的学校安全工作领导小组，下设专门机构，配备专职人员，安排专项经费，确保相应条件，加强对当地教育战线安全管理工作的综合协调和督促指导。
（二）按照“管业务必须管业务范围学校安全工作”的“一岗双责”要求全面落实领导班子成员和内部各业务部门的职责，完善要求，加强督促，建立对学校安全管理工作齐抓共管的管理体制和运行机制。
（三）全面掌握职责范围内学校安全工作情况，及时分析研究，找准问题、明确重点，强化指导基层工作的针对性。切实转变作风，改进检查督促方法，确保各项制度、措施和要求落实到位，提高工作实效。
（四）把确保学校安全的要求融入日常管理工作，健全各项制度，完善应急体系；指导督促学校排查安全隐患，落实整治措施；指导督促学校妥善处理各类安全事故并将相关情况及时报告当地人民政府和上级教育行政部门。
（五）把安全教育作为提高学生综合素质，促进社会和谐文明的重要内容纳入地方教育课程。完善配套措施，鼓励采取多种形式不断提高教育的针对性和实效性。做好教育系统干部、学校教职工和学生的安全知识培训工作。
（六）加强调查研究，不断改进工作。在当地人民政府领导下，积极完善与相关职能部门情况沟通，相互配合的工作机制。加强宣传工作，争取企事业单位、社会团体和广大群众对学校安全管理工作的了解、参与、支持和监督。
（七）应当负责处理的其他学校安全管理工作。第二十条 各级人民政府的相关职能部门应当把指导督促学校做好安全管理工作作为重要职责，纳入本部门业务工作的整体安排，明确目标任务，落实工作责任。
（一）根据上级要求和当地人民政府部署，完善制度措施，作为目标考核、检查评估的重要内容，做到与业务工作同时研究、同时布置、同时检查、同时考核。
（二）掌握当地学校日常管理相关情况和工作动态，指导督促下级部门和学校加强管理工作，采取有效措施消除校园及周边各种安全隐患，完善相应应急预案，切实做好事故预防工作。
（三）主动向政府反映学校安全管理存在的问题，加强与教育行政部门的信息沟通和工作配合，安排人员参与学校安全管理、宣传教育和培训工作。加强对学校安全事故处置工作的指导督促。
（四）通过参与研究、提供资料、共同组织、派出人员或安排场地等方式支持、配合教育行政部门和学校做好相应内容的安全宣传、教育和培训工作。
（五）主要相关职能部门的具体职责：
1.安监部门负责协助当地人民政府对相关职能部门履行学校安全管理职责情况进行督促和考核；
2.公安部门负责指导督促校园及周边的消防、交通、治安等管理工作，积极推进警校共育工作；
3.卫生部门负责指导督促校园及周边的食品卫生、疾病防控管理工作； 4.司法部门负责指导督促学校加强法制宣传教育工作； 5.国土资源部门负责指导督促校园及周边的地质灾害预防工作；
6.建设部门负责指导学校规划、设计、建设，负责督促校舍隐患排查整治，负责城区学校周边道路交通安全设施建设和管理；
7.交通部门负责公路沿线学校周边道路交通安全设施建设和管理（农村公路由当地县区、乡镇人民政府负责），会同其他职能部门做好学生接送车、船管理工作；
8.新闻出版部门负责指导督促校园及周边出版物销售场所（书店、摊点）的管理和整治工作；
9.水利部门负责指导督促江河、库渠附近学校做好相应灾害防范工作；
10.文化部门负责指导督促校园及周边相关治理工作； 11.环境保护部门负责指导督促校园及周边环境污染的整治，电磁辐射、放射性同位素与射线装置的监督管理工作；
12.工商行政管理部门负责监管校园及周边经营场所，取缔各种非法经营活动；
13.质量技术监督部门负责对学校特种设备安全状况的监察，指导学校做好特种设备日常管理工作；
14.食品药品监管部门负责指导督促学校做好食品和药品的管理工作； 15.地震部门负责指导督促学校做好地震预防范科普宣传工作；
16.气象部门负责指导督促学校做好灾害性天气防范工作； 17.保监部门负责指导督促保险公司在保险责任范围做好学校安全事故、教职工和学生校外事故的赔付工作；
18.其他相关部门（单位）做好责任范围的相应工作。第二十一条 按照 “谁举办，谁负责”的原则，学校举办者（含地方各级人民政府、相关部门、企事业单位、社会团体和公民个人等）应当履行以下责任：
（一）把安全责任意识和管理能力作为校长聘任的重要条件，作为考核其日常工作的重要内容，强化责任落实。
（二）为学校提供符合国家规定标准的办学条件，保证学校校舍、场地和教学、生活设施等符合确保安全的要求。
（三）按照规定，为学校加强安全管理工作配备必要的安全保卫、卫生管理等方面人员，安排相应工作经费。
（四）掌握情况，指导督促学校做好日常安全管理工作，督促有条件的学校购买安全事故校方责任保险。协助学校做好安全事故的善后处理工作。
第二十二条 学生家长的责任。学生家长（含其他监护人）应当切实履行对学生的法定监护责任，做好对学生的思想教育和行为管理，要求学生认真遵守学校规章制度，自觉接受学校的教育和管理，不做危及自身、他人和社会安全的事情。有条件的，可以为学生购买人身意外伤害保险。第五章
安全教育培训
第二十三条 学校安全教育应当以帮助学生平安健康成长为主线，教育内容涵盖人文理念、思想道德、法制意识、自然常识、科技知识、心理健康、疾病防控、行为要求等方面，着力培养学生关爱生命、关注健康、遵纪守法、和谐相处的意识，同时掌握相应的安全知识，提高自我防护能力。
第二十四条 学校应当严格执行《中小学公共安全教育指导纲要》、国家课程标准和地方课程要求。中小学必须将安全教育纳入地方课程内容，高等学校和中等职业学校要将安全教育纳入教学内容并保证必要的教学时间。
第二十五条 学校要利用校园网络、闭路电视、宣传橱窗等开展丰富多彩的教育活动，宣传安全知识，创造校园安全文化氛围。在开学、放假和季节变化时段，要集中进行有针对性的教育。要把普及安全知识纳入其他课程相关内容和各项学生活动中，寓教于乐，提高教育效果。
第二十六条 学校应当在相关职能部门协助指导和社会各方面积极支持下创造参观实习、操作演练的条件，组织学生进行多种形式的实践活动，帮助他们掌握科学地判断、避险、逃生、自救的方法和技能，在增强安全的意识同时提高安全行为能力。第二十七条 把参加安全教育培训工作纳入教师继续教育内容，纳入职工岗位培训要求，采取多种形式，规范有序进行。做好重要部位、重点岗位管理（操作）人员的教育培训工作，把确保安全的要求落到实处。
第二十八条 教育行政部门应定期组织安全工作管理人员、学校校长、幼儿园园长及学校安全保卫工作人员进行有关安全管理知识的培训；积极配合相关职能部门对学校专业技术岗位工作人员进行专门的业务培训。第六章
学生的社会管理
第二十九条 各级人民政府在加强社会综合治理和构建和谐社会的过程中，应当把营造学生平安健康成长的社会环境作为一项重要工作加强领导，明确责任，协调力量，密切配合，讲求实效，积极探索，逐步建立加强学生社会管理的有效运行机制。
第三十条 各基层人民政府特别是乡镇人民政府，社区或村社组织要建立协调机制，多渠道听取相关部门、企（事）业单位、社会团体和人民群众的意见及建议，共同研究制订动员全社会力量关心青少年、儿童健康成长的措施方案。
第三十一条 各基层人民政府应结合强化社会管理和公共服务职能积极探索督促学生家长（或者其他监护人）切实履行监护责任，加强学生家庭教育管理；组织文化体育活动，充实学生节假日生活；创造关心留守儿童、民工子女愉快成长的环境，在实践中不断总结、不断完善。
第三十二条 各级人民政府及相关职能部门应认真履行管理职责，加强相互沟通，配合做好对校园及周边的网吧、游戏厅、歌舞厅、餐馆、商店、摊点、出租房等场所以及交通设施、危化物品、自然灾害隐患点等的管理，切实排除各种安全隐患。
第三十三条 各级人民政府和相关职能部门应采取精神鼓励或物质奖励等形式调动社会参与的积极性。可采取动员当地群众、安排义务工作者、志愿者等方式对网吧、歌舞厅、危险路段及河段（池塘）等重点地方进行巡查（值守），进一步强化社会管理工作。
第七章 安全事故处理与报告
第三十四条 学校安全事故处理应当坚持“以人为本”和依法办事的原则。各级人民政府、相关部门和学校要把挽救生命放在第一位，尽最大努力抢救受伤人员。要按照在造成事故原因中当事各方应当承担的责任督促落实相应赔偿工作，妥善处理善后事宜，维护学校和社会的稳定。
第三十五条 学校发生安全事故后，当地人民政府和相关职能部门应迅速介入，在指导督促事故处置的同时按照有关法律法规要求进行事故调查，尽快作出事故性质、责任的认定意见，以利事故的及时妥善处理。第三十六条 完全由学校过错造成的学生安全事故，学校应当承担全部责任；部分由学校过错造成的学生安全事故，学校应当承担部分责任。
第三十七条 由于学生父母（其他监护人）过错或学生自身原因造成的事故，由学生父母（其他监护人）或学生本人承担责任。由第三人过错造成的事故，由第三人承担责任。
第三十八条 事故当事各方在责任划分、赔偿数量等方面存在分歧的，应当积极协商解决；协商解决未果的，可依法向人民法院提起诉讼。
第三十九条 在学校安全事故处理过程中扰乱学校正常教学、生活秩序、违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任。
第四十条 学校在发生安全事故或重大危险迫近时，要立即启动突发事件应急预案，紧急动员全部力量迅速开展救援、处置工作，同时向当地人民政府和上级教育行政部门以及其他相关职能部门报告情况。
第四十一条 各级人民政府、教育行政部门及其他相关职能部门接到学校发生安全事故或面临重大危险的报告后，应根据事态性质、造成的危害和可能的发展趋势等情况迅速决定是否启动本级应急预案。同时分别按上级人民政府、教育行政部门或其他相关职能部门规定要求向上级报告情况。第四十二条 各级人民政府、教育行政部门和其他相关职能部门应及时、准确地报告事故情况，不得以任何理由瞒报、迟报、谎报；也不得以任何理由阻扰其他部门报告。第八章
奖励与责任追究
第四十三条 各级人民政府、相关职能部门、学校以及社会团体（单位）应对在学校安全管理中成绩显著或作出突出贡献的单位（个人）给予表彰。
第四十四条 各级人民政府、相关职能部门和学校未按照本《办法》规定履行职责（包括存在未及时发现问题的失职行为、未及时督促整改发现问题的渎职行为）的，由其上级给予批评教育；情节严重的，给予相应处分（处罚）；造成安全事故的，要加重处分。
第四十五条 对重（特）大安全事故必须按照相关法律法规严肃追究有关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章
附 则
第四十六条 本《办法》所称学生，指在幼儿园、中小学、各类中等职业学校、特殊教育学校、高等学校及教育行政部门批准的实施学历教育的民办教育机构中学习的全日制学生。
第四十七条 本行政区域内的幼儿园、中小学、各类中等职业学校、特殊教育学校、高等学校及教育行政部门批准的实施学历教育的民办教育机构的安全管理适用本《办法》。第四十八条 本《办法》自颁布之日起施行，原《四川省学校安全管理办法（试行）》同时废止。[1]
参考资料
第二篇：四川省水库大坝安全管理办法
四川省水库大坝安全管理办法
第一条 为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于四川省行政区域内总库容在10万立方米以上的水库大坝。
水库大坝建设过程中的安全管理按国家有关规定执行。本办法所称水库大坝，包括永久性挡水建筑物以及与其配套使用的泄洪、输水、过船建筑物及监测、管理设施等。
第三条 各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的水库大坝的安全实行行政首长负责制。
各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖大坝主管部门，并对其所管辖的水库大坝安全负责。水库大坝管理单位承担水库大坝的具体管理工作。
水库大坝主管部门应当按照有关规定对所管辖的水库大坝进行注册登记，建立技术档案，实施水库大坝定期安全检查与评价制度，并抄送同级水行政主管部门。
第四条 省人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对
2证，满足水库大坝安全运行要求，并报经水库大坝主管部门批准，申请大坝兼做公路的单位应采取相应的安全加固措施并承担日常维护费用。
申请大坝兼做公路的单位应向水库大坝主管部门提交以下材料：
（一）水库大坝安全复核评价报告及鉴定报告书；
（二）过坝交通限载规定及坝顶设施相关构筑物维修养护责任书；
（三）依法应当提交的其他材料。
水库大坝主管部门应当自收到申报材料之日起10个工作日内，转告有关部门分别提出意见；有关部门应当自收到转报材料之日起15个工作日内予以回复；水库大坝主管部门自收到回复意见之日起25个工作日内统一进行审查，对符合条件的，做出批准的书面决定；对不符合条件的，做出不予批准的书面决定并说明理由。
第十七条 水库大坝坝顶已兼做公路的，水库大坝主管部门应定期督促公路产权单位委托有相应资质的单位对水库大坝能否兼做公路进行安全复核；特殊情况下，应当立即进行安全评价。不能兼做公路的，限期改道。
第十八条 在汛期，水库的洪水安全调度必须服从县级以上人民政府防汛指挥机构的统一指挥。水库大坝管理单位必须严格执行经防汛指挥机构批准的汛期调度运用计划。
跨行政区域的水库应当在共同的上一级人民政府防汛指挥机构主持下，按照批准的防汛方案进行调度。
第十九条 水库大坝主管部门应当组织有关单位，对险坝可能出现的垮坝方式、淹没范围作出预估，并制定应急方案，报防汛指挥机构批准。
水库大坝出现险情征兆时，水库大坝管理单位应当立即向水库大坝主管部门、防汛指挥机构和当地人民政府报告，同时在当地人民政府领导下做好保坝安全的应急抢险措施。
第二十条 水库大坝安全鉴定工作，由水库大坝主管部门组织，并委托具有水库大坝安全评价资质的单位承担。
第二十一条 水库大坝的安全状况分为一类坝、二类坝、三类坝，具体分类标准按水利部颁布的《水库大坝安全鉴定办法》执行。一类坝、二类坝、三类坝的审定和通报，实行分级、分部门负责制度：
总库容1000万立方米以上的一类坝、二类坝、三类坝，由省级水库大坝主管部门审定并通报；
总库容100万立方米至1000万立方米的一类坝、二类坝、三类坝，由市（州）水库大坝主管部门审定并通报；
其他一类坝、二类坝、三类坝，由县级水库大坝主管部门审定并通报。
6100元以上1000元以下罚款；
（四）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘、建永久性建筑物等的，应限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，所需经费由违法单位和个人承担，并可处以30000元以下罚款。
第三十条 水利部门管辖的水库大坝范围出现的违法行为，由水行政主管部门处罚；其他部门管辖的水库大坝范围出现的违法行为，由有关部门处罚或者水行政主管部门会同有关部门处罚。
第三十一条 水库大坝主管部门、水行政主管部门及其工作人员，违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法自2008年5月1日起施行。
第三篇：四川省阳光体育示范学校管理办法
四川省教育厅
关于印发《四川省阳光体育示范学校管理办法》、《四川省艺术教育特色学校管理办法》的通知
川教〔2014〕7号
各市（州）教育局：
为深入贯彻党的十八届三中全会加强学校体育、美育的有关要求，进一步落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发„2007‟7号）、《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》（国办发„2012‟53号），加强对四川省阳光体育示范学校和四川省艺术教育特色学校（以下简称两类学校）的管理，推进两类学校的建设发展，充分发挥其在全省学校体育、艺术教育工作中的示范作用，经研究，特制定《四川省阳光体育示范学校管理办法》、《四川省艺术教育特色学校管理办法》（以下简称《管理办法》），现印发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻执行：
一、规范两类学校的申报程序
申报省级阳光体育示范学校和省级艺术教育特色学校的中小学要严格按照《管理办法》规定的程序，在自查合格的基础上，经县（市、区）、市（州）教育局逐级审核合格后由市（州）教育局向我厅申报，各级教育行政部门要加强审核、严格把关。
二、加强对创建两类学校的工作指导
各级教育行政部门要加强对中小学创建两类学校的工作指导，要着重对学校管理、师资队伍建设、课堂教学、办学特色、办学条件等进行考察和指导，特别要加强对学校体育、艺术教育制度建设、过程管理和实际效果的考察，促进学校进一步提升体育、艺术教育水平，达到“以评促建、以评促管、以评促改、以评促发展”的目的。
三、强化对两类学校的日常管理
各地要加强对两类学校的日常管理，督促两类学校进一步提高办学质量。两类学校不搞“终身制”，省和市（州）对已命名的两类学校要加强平
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时考察和不定期抽查，对命名后管理不力、工作滑坡、无相应特色，不能发挥示范作用的两类学校，我厅将取消其相应称号。
我厅将根据《评估细则》每三年对已命名的两类学校进行一次全面的复查。
四、发挥两类学校的示范作用
各级教育行政部门要充分发挥两类学校在学校体育、艺术教育方面的示范和辐射作用，传播先进的管理和教学经验，为其他学校提供教师培训、教学研究、课程资源等方面的支持，带动其他学校共同进步，促进全省学校、体育、艺术教育更好更快发展。
四川省教育厅
2014年1月14日
四川省阳光体育示范学校管理办法
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻党的十八届三中全会提出的“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”等有关要求，进一步落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发„2007‟7号）和《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》（国办发„2012‟53号）的有关精神，推动学校体育科学发展，促进学生健康成长，加强对四川省阳光体育示范学校（以下简称省级阳光体育示范学校）建设和管理，充分发挥其在学校体育工作的示范和引领作用，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法所指省级阳光体育示范学校是指达到《四川省阳光体育示范学校评估细则》（以下简称《评估细则》）要求，经省教育厅命名并授牌的中小学校。
第三条 省级阳光体育示范学校行政隶属关系和管理主体不变，接受省、市（州）、县（市、区）教育行政部门管理和指导。
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第二章 申报命名
第四条 省级阳光体育示范学校申报和命名程序
申报学校应为已命名的市（州）阳光体育示范学校。学校根据《评估细则》在县（市、区）教育行政部门指导下进行分项自查；自查合格后形成自查报告，由县（市、区）教育行政部门签署意见后上报市（州）教育局；市（州）对条件成熟的学校依据《评估细则》组织现场评估，确认其达到《评估细则》要求的按省下达的名额向省教育厅提出书面申报。市（州）申报材料须包括学校对照《评估细则》自查打分情况、学校创建主题汇报材料、市（州）教育行政部门评估意见和分项评分表，分项评分表必须有参与评估人员的签名。
省教育厅对申报材料进行初审，对符合《评估细则》的学校组织专家进行现场评估，形成专家组评估意见，报请省教育厅党组通过的授予“四川省阳光体育示范学校”称号。
第三章 管理职责
第五条 省级阳光体育示范学校实行分级管理
省级教育行政部门负责制定省级阳光体育示范学校管理办法和评估标准；组织对申报学校评估；负责省级阳光体育示范学校督导管理；组织开展省级阳光体育示范学校业务培训、专题研讨、经验交流及成果推广等工作。
市（州）教育行政部门负责制定本市（州）省级阳光体育示范学校发展规划；组织区域内申报省级阳光体育示范学校的推荐和向省教育厅的申报工作；对本区域内省级阳光体育示范学校进行日常管理、指导和督查，每年定期按要求上报省级艺术特色学校资料；组织开展本区域内省级阳光体育示范学校业务培训、专题研讨、经验交流及成果推广等工作。
县（市、区）教育行政部门负责制定本县（市、区）省级阳光体育示范学校发展规划；具体组织区域内申报市（州）级阳光体育示范学校的创建、向市（州）申报工作；对本区域内省（市、州）级阳光体育示范学校进行日常管理、指导和督查；依托省级阳光体育示范学校组织开展业务培
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训、专题研讨、经验交流及成果推广等工作。
省级阳光体育示范学校按照各级教育行政部门要求和规定，认真履行省级阳光体育示范学校职责任务，接受省、市（州）、县（区）学校体育工作部门业务管理、指导和督查评估。
经省命名后的中学省级阳光体育示范学校可招收体育特长生。
第四章 学校任务
第六条 省级阳光体育示范学校任务
（一）科学制定和实施学校体育发展规划。以面向全体学生，促进学生体质健康发展为目标，制定学校体育工作目标和中长期发展规划，在组织管理、制度建设、师资配备、经费和条件保障等方面予以落实。
（二）严格执行课程计划，提高体育课教学质量。按部颁课程计划开足上好体育课，课堂教学面向全体学生，充分体现新课程理念和学科特点，关注对学生体育知识的传授和体育技能的培养，着力提高学生的身体素质，保障体育课质量。
（三）加强体育教师队伍建设，提高体育教师业务水平。学校应配齐学历达标的专业专职体育教师，制定体育教师培训计划，鼓励和支持体育教师接受继续教育和各类培训，积极选送优秀教师参加各级体育教学课评比和教学基本功比赛，培养一批体育骨干教师。体育教师在职称评定、评优选先、培训等方面应和其他学科教师一视同仁。体育教师组织大课间和课外体育活动应按规定计入工作量。
（四）加强体育教研、科研工作。定期组织体育教研、科研和教学交流活动，形成良好的科研和教改实验风气，以课题研究促进教师水平和教学质量提高。
（五）大力开展课外体育活动。组建形式多样的校级体育社团。每学期举办一次全体学生参与的学校综合性运动会，积极参加各级教育行政部门举办的学生运动会。学校每年7月15日前向市（州）教育行政部门报送学年工作总结和开展运动会和大课间、课外体育活动的视频资料，由市（州）教育行政部门收集后于7月25日前统一报省教育厅体卫艺处。
（六）省级阳光体育示范学校要结合本地和本校实际，积极开展有本地、本校特色的体育活动项目。
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（七）保障学校体育经费投入，在学校公用经费中确保不低于10%用于学校体育工作，保证活动场地，及时补充和更新体育器材设备，确保体育课、大课间和课外体育活动正常开展。
（八）加强校园体育文化建设，强化校园体育文化功能。对校园进行整体规划、分区布置。
（九）发挥示范引领作用。主动传播体育教育先进管理和教学经验，为其他学校提供教师培训、教学研究、课程资源等方面的支持，带动全省或区域内其他学校共同进步。
（十）学校体育应切实面向全体学生，实现每个学生毕业时至少掌握两项体育技能的目标。
第五章 复查警示
第七条 省级阳光体育示范学校督查方式、程序和结果警示
按照“定期督查、不定期抽查、不搞终身制”的原则，每三年对省级阳光体育示范学校进行一次督查，并通过省、市（州）不定期抽查等方式加强对省级阳光体育示范学校管理。市（州）教育行政部门在进行管理、指导和督查时，对指出问题而不予改进的学校，可向省教育厅报告对学校进行专项督查。
在督查和不定期抽查过程中有下列情形的，给予批评教育，限期整改，整改后申请复查。
1.未按照《评估细则》要求配齐学历达标的专业专职体育教师的； 2.未按国家课程计划开齐开足体育课程的； 3.工作严重滑坡，达不到《评估细则》要求的。
第八条 督查评估结论为不合格的；未按规定测试、上报学生体质健康数据的；未保证校园一小时体育活动的学校取消其省级阳光体育示范学校资格，并通报全省。
第六章 附 则
第九条
本办法自印发之日起30日执行，有效期5年。四川省教育厅负责解释。
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第四篇：四川省建设项目安全设施监督管理办法
四川省建设项目安全设施监督管理办法
四川省人民政府令第254号
《四川省建设项目安全设施监督管理办法》已经2011年3月2日省人民政府第77次常务会议同意，现予发布，自2011年7月1日起施行。
四川省建设项目安全设施监督管理办法
第一章 总
则
第一条 为贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，从源头上防止和减少各类安全事故，保障人民群众的生命、健康和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》等有关法律法规的规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于四川省行政区域内新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目）安全设施的建设及其监督管理。
本办法所称建设项目安全设施是指建设项目竣工后运营、使用过程中用于预防安全事故及事故应急处置的设施、设备、系统、装置、建（构）筑物。
法律、法规对建设项目安全设施的建设及其监督管理另有规定的，从其规定。
第三条 建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资及相关费用应当纳入建设项目概算。
建设项目安全设施应当按照法律、法规和本办法办理审查手续。未经审查或者审查不合格的，不得办理行政许可，不得开工建设；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产和使用。
第四条 建设项目安全设施应当符合国家安全生产的法律、法规、规章和本办法，以及相关国家标准、行业标准、地方标准以及技术规范。
对没有国家标准和行业标准的安全设施，我省有关部门应当按照保障安全生产和本办法的有关要求，依法及时组织制定有关地方标准和技术规范，并根据科技进步和经济发展适时修订。
第五条 建设项目的投资个人、单位、组织（以下简称建设单位）是建设项目安全设施建设的责任主体，对建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用承担责任。
第六条 县级以上人民政府应当加强对建设项目安全设施监督管理工作的领导，督促有关部门建立完善和落实建设项目安全设施监督管理制度，依法履行监督管理职责。
县级以上人民政府及其有关部门在制定和实施城乡规划时，应当加强安全论证。
第七条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内建设项目安全设施的综合监督管理。
县级以上项目投资主管部门和负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内对建设项目安全设施实施监督管理，并依法办理建设项目相关行政许可。
第八条 工会依法对建设项目安全设施的建设和使用情况进行监督。生产经营单位或者负有安全生产监督管理职责的部门应当对工会提出的意见及时处理。
任何单位和个人对建设项目安全设施建设中的违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门举报。
第二章 建设项目设立安全审查
第九条 建设项目在选址时，建设单位应当进行安全条件论证。安全条件论证应当包含以下内容：
（一）建设项目本身可能存在的危险、有害因素；
（二）建设项目对可能范围内的单位生产、经营活动或者居民生活、公众活动、农民生产生活产生的安全影响；
（三）可能范围内的单位生产、经营活动或者居民生活、公众活动、农民生产生活对建设项目产生的安全影响；
（四）当地自然条件对建设项目的影响；
（五）建设项目对当地自然条件的影响。
第十条 下列建设项目在项目立项（含审批、核准、备案，下同）前，建设单位应当委托具备相应资质的安全评价机构进行安全预评价，并编制《安全预评价报告书》：
（一）矿山（含尾矿库）建设项目；
（二）生产、经营、储存、使用危险化学品的建设项目；
（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；
（四）黑色及有色金属冶炼建设项目；
（五）化工、建材、机械、轻纺等工业企业的重大建设项目；
（六）机场、码头、水库、电站、重大桥梁、隧道建设项目；
（七）国家和省规定的其他建设项目。
第十一条 《安全预评价报告书》应当符合国家标准和行业标准，并包括下列内容：
（一）主要危险、有害因素种类和危害程度以及对从业人员安全、公共安全影响的定性、定量评价；
（二）预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；
（三）安全设施设计原则、安全对策措施、安全应急管理等方面的效果评价；
（四）预评价明确的结论；
（五）法律、法规和规章规定的其他需要说明的事项。
第十二条 本办法第十条第（一）至第（五）项规定的建设项目，建设单位应当向建设项目立项部门的同级安全生产监督管理部门申请建设项目设立安全审查，并提交下列材料：
（一）建设项目设立安全审查申请书；
（二）建设项目选址确认书；
（三）建设项目安全条件论证报告；
（四）安全预评价报告书；
（五）企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书；
（六）法律、法规和规章规定的其他相关资料。
本办法第十条第（六）、第（七）项规定的建设项目，建设单位应当依法向建设项目立项部门的同级负有安全生产监督管理职责的部门申请建设项目设立安全审查；国务院投资主管部门立项的建设项目，按照国家有关规定执行。有关部门应当依照法律、法规、规章和国家有关规定进行建设项目设立安全审查。
第十三条 安全生产监督管理部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门在正式受理项目设立安全审查申请之日起20个工作日内向建设单位出具建设项目设立安全审查合格意见书或者不合格意见书。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由书面告知建设单位。
第十四条 建设单位提交的建设项目设立安全审查申请材料有下列情形之一的，设立安全审查不予通过：
（一）未进行安全预评价或者安全预评价不合格的；
（二）建设项目涉及危险、有害的主要因素未全面分析、辨识的；
（三）建设项目涉及主要危险、有害程度分析、判断不准确的；
（四）未进行安全条件论证或者论证不充分的；
（五）主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施未确定的；
（六）安全设施的对策与建议不符合法律、法规、规章规定和相关标准和实际要求的；
（七）应急管理和处置方案不适应安全生产需要的；
（八）未委托具备相应资质的安全评价机构进行安全预评价的；
（九）提供虚假资料及相关情况的。
第十五条 本办法第十条第（一）至第（三）项等法律、法规规定应当申请项目设立安全审查的建设项目，申请立项时，建设单位应当提交项目设立安全审查合格意见书。未提交项目设立安全审查合格意见书的,一律不予立项。
第十六条 对设立安全审查不合格的建设项目，建设单位经过整改后可以再次向原审查部门申请审查。
已经通过设立安全审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请变更审查：
（一）建设项目外部安全防护环境发生重大变化的；
（二）变更建设地址的；
（三）变更主要装置、设备、设施平面布置的；
（四）变更技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设施的；
（五）涉及的产品品种、类别、数量超出已经通过审查的建设项目范围的。
第三章 建设项目安全设施设计安全审查
第十七条 建设项目设计时,设计单位应当同时进行安全设施设计，并编制安全设施设计专篇。安全设施设计单位应当具备相应资质。
安全设施设计应当符合国家标准、行业标准以及地方标准和技术规范。
第十八条 建设项目安全设施设计单位应当建立健全安全设施设计质量保证制度和责任追究制度，并按照国家有关规定对安全设施设计质量负责。
第十九条 安全设施设计专篇应当包含下列内容：
（一）建设项目概述；
（二）设计依据（分项对应）；
（三）建设项目周边安全环境评价；
（四）建(构)筑物及场地布置；
（五）生产过程危险、有害因素分析；
（六）应急预案和应急能力情况；
（七）安全设施设计采取的对应防范措施；
（八）安全机构设置及人员配备情况；
（九）安全专项投资概算；
（十）安全预评价报告或者安全条件论证报告中的对策及建议采纳情况；
（十一）预期效果以及存在的问题与建议；
（十二）法律、法规和规章规定需要说明的其他事项。
第二十条 本办法第十条第（一）至第（五）项规定的建设项目，建设单位应当向建设项目立项部门的同级安全生产监督管理部门申请安全设施设计审查，并提交下列材料：
（一）建设项目立项文件；
（二）可行性研究报告中的安全条件论证报告；
（三）安全预评价报告书及相关评审资料；
（四）安全设施设计专篇及设计报告；
（五）法律、法规和规章规定需要提交的其他材料。
第二十一条 安全生产监督管理部门在正式受理项目安全设施设计审查申请之日起20个工作日内向建设单位出具建设项目安全设施设计审查合格意见书或者不合格意见书。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由书面告知建设单位。
第二十二条 满足下列各项条件，安全生产监督管理部门方可出具建设项目安全设施设计审查合格意见书：
（一）安全设施设计由具备相应资质的设计单位承担；
（二）建设单位组织的专家组现场有2/3以上专家签署肯定性意见或者具有合法资格资质的中介机构出具的审核合格报告书；
（三）其他可用以确认的依据。
建设项目安全设施设计审查未通过的，建设项目不得开工建设。建设项目安全设施设计发生重大变更的，建设单位应当重新组织设计和申请审查。
第二十三条 本办法第十条第（六）、第（七）项规定的建设项目，国家和省规定需要进行建设项目设计审查的，有关部门在审批该建设项目设计时，应当依照法律、法规、规章和国家有关规定同时对建设项目的安全设施设计进行审查。
第四章 建设项目安全设施施工和竣工验收
第二十四条 建设单位应当保证建设项目安全设施施工所需条件和经费，履行建设项目安全生产管理责任，确保建设项目安全设施施工的安全生产和安全设施质量。
第二十五条 建设项目安全设施施工单位应当按照经审查批准的设计方案施工，确保施工质量和施工安全；竣工后，应当制作建设项目安全设施施工总结验收报告。
施工单位发现安全设施设计不合理或者按原设计施工可能导致重大安全隐患时，应当停止施工并及时报告建设单位，建设单位接到报告后应当立即组织现场核查；发现问题后，应当组织整改，整改合格后，方可恢复施工。
第二十六条 建设施工监理单位、质量监督单位应当按照建设项目施工监理和质量监督的有关规定，对建设项目安全设施施工进行专项监理和质量监督，发现问题及时督促整改或者向建设单位报告，并出具监理报告和质量监督报告。
建设单位、监理单位、施工单位、质量监督单位不得擅自修改经审查批准的安全设施设计文件或者其他安全防范措施计划。
第二十七条 建设项目竣工后，建设单位应当对安全设施进行严格检查，对发现的问题及时采取有效措施进行整改。
第二十八条 建设项目需要试运行的，其安全设施必须同时试运行；建设单位应当对安全设施试运行情况作详细记录，发现问题及时组织处理，并形成安全设施试运行自查报告。
第二十九条 本办法第十条第（一）至第（五）项规定的建设项目在竣工验收前，建设单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对安全设施进行安全验收评价。安全评价机构对其出具的安全验收评价结果负责。
第三十条 本办法第十条第（一）至第（五）项规定的建设项目，建设单位应当向建设项目立项部门的同级安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收，并提交下列材料：
（一）安全设施试运行自查报告；
（二）安全验收评价报告；
（三）监理单位的监理报告；
（四）质量监督单位的质量监督报告；
（五）施工单位的施工总结验收报告；
（六）法律、法规和规章规定需要提交的其他材料。
第三十一条 安全生产监督管理部门在正式受理项目安全设施竣工验收申请之日起20个工作日内完成验收工作，作出验收合格或者不合格的决定，并书面告知建设单位。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由书面告知建设单位。
第三十二条 安全设施竣工验收中有下列情形之一的，不得通过验收：
（一）安全设施未达到设计要求的；
（二）违反本办法,经整改仍未合格的；
（三）验收申请材料提交不全的；
（四）验收申请材料中有一项否定结论的；
（五）不符合法律、法规和规章规定的其他条件的。
安全设施未经竣工验收或者竣工验收不合格的，建设项目不得投入生产使用。
第三十三条 本办法第十条第（六）、第（七）项规定的建设项目，国家和省规定需要有关部门组织竣工验收的，有关部门应当依照国家法律、法规、规章和国家有关规定同时对建设项目的安全设施进行竣工验收。
第三十四条 本办法第十条、第三十三条规定以外的其他建设项目竣工后，建设单位应当及时组织安全设施竣工验收,并出具验收报告。安全设施竣工验收报告应当载明下列主要内容：
（一）安全设施设计是否符合安全生产国家标准、行业标准、地方标准和技术规范要求；
（二）安全设施施工是否符合设计要求；
（三）安全设施试运行情况；
（四）竣工验收单位、人员出具的验收意见；
（五）建设单位对竣工验收结果的意见；
（六）应当载明的其他事项。
安全设施未经竣工验收或者竣工验收不合格的，建设项目不得投入生产使用。
第五章 监督管理
第三十五条 建设项目安全设施监督管理工作由县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门分级负责实施：
（一）省人民政府及其有关部门立项的建设项目由省人民政府有关部门负责；
（二）设区的市（州）人民政府及其有关部门立项的建设项目由设区的市（州）人民政府有关部门负责；
（三）县级人民政府及其有关部门立项的建设项目由县级人民政府有关部门负责；
（四）上级有关部门可以监督下级政府及其有关部门立项的建设项目。
（五）上级有关部门可以委托下级有关部门监督管理其负责的建设项目。
第三十六条 负有安全生产监督管理职责的部门应当按照各自的职责分工，建立和完善安全设施的监督管理制度，加强监督管理，督促建设单位落实安全设施建设责任。
县级以上安全生产监督管理部门应当加强对本行政区域内其他有关部门安全设施监督管理工作的监督、指导和协调，发现违反本办法进行项目立项、办理行政许可等，应当提出安全监察意见。
第三十七条 建设项目安全设施设立安全审查、设计安全审查、竣工验收时，根据项目的具体情况，由安全生产监督管理部门组织的，应当通知其他有关部门参加；由其他有关部门组织的，应当通知安全生产监督管理部门参加。
县级以上负有安全生产监督管理职责的部门应当加强信息沟通和交流，实现建设项目安全设施监督管理信息共享。有关部门应当将本行业建设项目安全设施的监督管理情况抄送同级安全生产监督管理部门。
第三十八条 负有安全生产监督管理职责的部门依法对建设单位进行监督检查时，发现安全设施建设违反有关法律、法规、规章和本办法规定的，应当责令其改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照有关法律、法规、规章和本办法的规定作出行政处罚决定。
第三十九条 负有安全生产监督管理职责的部门在建设项目安全设施审查过程中，可以组织不少于3人组成的专家组或者委托具备相应资质的专业机构承担有关专业审查工作。
有关部门对申请人提供的材料进行书面审查，必要时可以派员或者组织专家组、专业机构进行实地核查，实地核查的时间不计入审查时限。
建设项目安全设施审查所依据的文件、结论性意见等有关材料，由出具材料的单位对其真实性、完整性、科学性承担责任。
第六章 法律责任
第四十条 违反本办法规定的行为，有关法律、法规、规章已有行政处罚、行政处分规定的，从其规定。本办法规定的行政处罚，由县级以上安全生产监督管理部门决定；法律、法规、规章对行政处罚的决定机关另有规定的，从其规定。
第四十一条 建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处1万元以上3万元以下的罚款；导致事故的，依法追究事故责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经项目设立安全审查或者经审查不合格骗取立项手续的；
（二）没有安全设施设计或者安全设施设计未经审查的；
（三）安全设施未经竣工验收或者竣工验收不合格，擅自投入生产使用的；
（四）已经通过安全审查的建设项目发生重大变更，建设单位未重新申请审查的。
第四十二条 安全评价机构违反本办法规定，出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国安全生产法》规定没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上1万元以下罚款；给他人造成损害的，与建设单位承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的安全评价机构，应当依法撤销其相应资质，对直接参与安全评价的评价人员，依法撤销其相应资质。
第四十三条 县级以上人民政府及其有关部门、有关工作人员，有下列行为之一的，对个人依法给予行政处分，造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反法律、法规、规章和本办法规定，擅自立项及办理建设项目行政许可的；
（二）违反本办法规定审查建设项目安全设施的；
（三）经监督检查发现建设项目安全设施未经审查、验收，或者接到举报后不依法予以查处的；
（四）发现投入生产使用的建设项目安全设施不再具备安全生产条件而不撤销原许可或者发现安全生产违法行为不予查处的；
（五）指定建设项目安全设施设计单位或者安全评价机构的；
（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第七章 附
则
第四十四条 本办法自2011年7月1日起实施。
第五篇：四川省对外劳务管理办法
四川省对外劳务管理办法
四川省人民政府令
(第219号)
《四川省对外劳务管理办法》已经2007年11月6日四川省人民政府第133次常务会议通过，现予发布，自2007年12月18日起施行。
省长 蒋巨峰
二○○七年十一月十六日
第一章 总则
第一条 为加强我省对外劳务管理，规范对外劳务经营企业的经营行为，维护对外劳务市场秩序，保护劳务人员的合法权益，促进对外劳务经营活动健康有序发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 四川省行政区域内从事对外劳务经营活动，适用本办法。
从事对外劳务经营活动的企业应当是具备相应资格的对外劳务经营企业，包括对外劳务合作经营企业和境外就业中介机构。
对外劳务合作经营企业是指依法登记注册、具有对外劳务合作经营资格，从事与国（境）外允许招收和雇佣外籍劳务人员的公司、中介机构或者私人雇主（以下称境外用工单位）签订合同，并按照合同约定条件有组织地招聘、选拔、派遣我国公民到国（境）外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动的企业法人。
境外就业中介机构是指依法登记注册，具有从事为中国公民境外就业或者为境外雇主在中国境内招聘中国公民到境外就业提供相关服务资格的企业法人。
第三条 县级以上商务主管部门负责本行政区域内对外劳务合作经营企业的管理工作；县级以上劳动保障行政部门负责本行政区域内境外就业中介机构的管理工作。公安、外事、工商、财政等部门按照各自职责分工，负责对外劳务经营活动的相关管理工作。
第二章 经营管理
第一节 资格许可
第四条 对外劳务经营企业应当按照国家有关规定经国务院商务主管部门或者国务院劳动保障行政部门批准，取得对外劳务合作经营资格或者境外就业中介经营资格，在许可的经营范围内从事对外劳务经营活动。
未经批准，任何单位不得从事对外劳务经营活动。
第五条 境外企业、自然人及外国驻华机构不得从事直接招收劳务人员以及与对外劳务经营相关的活动。
第六条 对外劳务经营企业应当按照国家有关规定缴纳备用金，并依法接受省商务主管部门或者省劳动保障行政部门的经营资格审核。
未通过经营资格审核的经营企业不得继续从事对外劳务经营活动和签订新的对外劳务合同，但仍应当承担本企业已派往境外的劳务人员的后续服务及管理工作。
第二节 业务备案
第七条 对外劳务经营企业凡在四川省行政区域内组织招收劳务人员，应当持对外劳务经营资格、业务内容等相关材料到省商务主管部门或者省劳动保障行政部门办理备案登记手续。
第八条 对外劳务经营企业之间合作开展对外劳务经营活动，实行对外签约企业负责制，由对外签约企业按照本办法第七条规定办理备案登记手续。
第九条 具有对外承包工程经营资格的企业为其在境外签约的承包工程项目（含分包项目）招收、派遣劳务人员，应当按照国家有关规定和本办法第七条办理备案登记等手续。
第十条 对外劳务经营企业可以委托其他劳务中介服务机构代为组织招收、培训劳务人员。受委托的劳务中介服务机构应当要求委托方提供其备案登记手续，并以委托方名义对外宣传和招收劳务人员。
第三节 合同规范
第十一条 对外劳务经营企业开展对外劳务经营活动，应当遵守国家和省有关规定，依法订立、履行对外劳务合同，诚实守信、不得以不正当手段进行竞争。
第十二条 对外劳务合作经营企业应当与境外用工单位签订境外劳务委托招收合同，与劳务人员签订境外劳务中介合同，并指导劳务人员与境外用工单位签订境外劳动雇佣合同。
第十三条 境外就业中介机构应当与劳务人员签订境外就业中介服务合同，协助、指导劳务人员与境外用工单位签订境外就业劳动合同，向劳务人员出具境外就业确认书。
境外就业中介机构应当按照国家规定将境外就业中介服务合同和经其确认的境外就业劳动合同报省劳动保障行政部门备案。
第十四条 本办法第十二条、第十三条规定的对外劳务合同应当包括合同期限、工作内容、劳动报酬、境外保险、违约责任以及不可抗力和意外事件等内容，涉及劳务人员劳动报酬、福利待遇、劳动保障等内容应当真实、一致。
境外劳务中介合同和境外就业中介服务合同应当具有由对外劳务经营企业承担境外用工单位违约责任的约定。
第十五条 直接对外签约的对外承包工程企业（含分包企业）在派遣的劳务人员赴境外项目现场前，必须与劳务人员签订境外劳务派遣和雇佣合同，合同内容应当符合本办法第十四条规定。
第四节 对外劳务保险
第十六条 对外劳务经营企业和劳务人员应当与依法经国务院保险监督管理机构批准、具有经营相关对外劳务保险业务资格的保险公司签订对外劳务保险合同。
第十七条 对外劳务经营企业应当按照所在国（地）政府规定，要求境外用工单位投保以劳务人员或者其指定人员为受益人的境外医疗、境外人身意外伤害保险（含因境外犯罪事件、恐怖袭击、战争等造成的劳务人员人身意外伤害保险）并支付保险费。
如境外用工单位不能办理前款规定保险的，对外劳务经营企业必须在国内投保以劳务人员或者其指定的人员为受益人的境外医疗、境外人身意外伤害保险并支付保险费。
本条第一款、第二款规定保险的保险金额不得低于国内同期同行业同工种相应保险的保险金额。
第十八条 境外劳动雇佣合同或者境外就业劳动合同生效后，对外劳务经营企业应当投保以劳务人员或者其指定的人员为受益人的境外劳务人员出入境交通意外伤害赔偿责任险并支付保险费。
第十九条 劳务人员离境前，应当按照国家有关规定投保以对外劳务经营企业为受益人的境外劳务履约保证保险并支付保险费。
第二十条 本办法第十七条、第十八条和第十九条中规定的保险责任期限应当与境外劳动雇佣合同或者境外就业劳动合同的期限一致。
第五节 其他规定
第二十一条 工商行政管理机关应当依据对外劳务经营资格证书副本、营业执照复印件和备案登记手续为对外劳务经营企业办理劳务人员招收广告手续，并会同公安机关、商务主管部门或者劳动保障行政部门查处对外劳务人员招收活动中的违法行为。
第二十二条 公安机关办理劳务人员出入境证件时，应当依据国家和我省有关规定查验申请事由的相关材料，对符合条件的劳务人员凭备案登记手续或者境外就业确认书办理出入境证件。
第二十三条 国境卫生检疫机关应当按照国家有关法律法规规定对劳务人员进行出境前检疫，对检疫合格的劳务人员，准予其出境。
第二十四条 劳动保障、工商、公安、外事等部门按照各自职责分工，配合商务主管部门开展对外劳务的统计工作。
第二十五条 对外劳务经营企业应当按照国家有关规定对劳务人员进行出境前培训。
对外劳务经营企业应当公开收费项目、标准及依据，按照国家有关规定向劳务人员收取培训费、管理费或者中介服务费，出具税务机关印制的票据，并不得向劳务人员收取其他任何费用或者要求其提供任何形式的担保。
第二十六条 劳务人员应当自觉履行合同，遵守所在国（地）的法律，尊重所在国（地）的公共道德和文化习俗。
第三章 监督管理与应急处置
第二十七条 县级以上商务主管部门、劳动保障行政部门应当依据各自职责对对外劳务经营企业经营活动实施监督检查，并建立监督检查档案和违法行为记录等管理制度。
省商务主管部门或者省劳动保障行政部门应当将监督检查档案作为实施经营资格审核的考核依据，对记录的违法行为情况予以公布，对有多次严重违法记录的经营企业，应当报请国务院有关部门撤销其经营资格。
第二十八条 省商务主管部门或者省劳动保障行政部门依据国家和我省有关规定实施经营资格审核时，对未通过年审的企业，应当报请国务院有关部门撤销其经营资格，并通报公安机关和工商行政管理机关。
第二十九条 我省实行境外劳务纠纷或者突发事件处置的联席会议制度。联席会议主要职能是负责协调处置我省对外劳务纠纷或者突发事件，并根据纠纷或者事件情况，提出向国家有关部门报告的建议或者处置意见。联席会议成员单位由省人民政府确定。
第三十条 境外劳务纠纷或者突发事件包括：
（一）对外劳务经营企业在开展对外劳务经营活动中，在国（境）外发生的涉及劳务人员与对外劳务经营企业之间、劳务人员与境外用工单位之间需要由政府出面协调的劳资纠纷；
（二）劳务人员或者劳务管理人员人身安全受到严重威胁、遭遇重大伤亡和财产损失、劳务人员大规模群体性事件；
（三）因政治、战争、恐怖活动、重大自然灾害等不可抗力原因造成的紧急事件以及其他侵害对外劳务经营企业或者劳务人员合法权益需要由政府出面协调的事件。
第三十一条 联席会议根据需要，针对具体事件成立专项应急处置临时工作机构，牵头统一协调、处置境外劳务纠纷或者突发事件。
临时工作机构的责任人按照主要责任企业经营资格的批准机关，分别由省商务主管部门或者省劳动保障行政部门的负责人担任。
第三十二条 境外劳务纠纷或者突发事件由对外签约的对外劳务经营企业负责处置，劳务人员国内户籍所在地人民政府应予支持。
对外劳务经营企业所在地的县级以上商务主管、劳动保障行政部门应当协调、指导、督促对外劳务经营企业依法处置境外劳务纠纷或者突发事件。
中央驻川企业派出的劳务人员发生境外劳务纠纷或者突发事件，由中央驻川企业在国务院商务主管部门或者国务院劳动保障行政部门的指导、协调下负责处置，劳务人员国内户籍所在地人民政府予以支持。
第三十三条 处置境外劳务纠纷或者突发事件中有关部门及有关人民政府的职责分工、处置程序等按照省政府关于境外劳务纠纷和突发事件应急处置的有关规定执行。
第三十四条 各级财政部门对有关政府部门处置境外劳务纠纷或者突发事件的工作经费给予支持。
第四章 法律责任
第三十五条 违反本办法第四条、第五条规定，未取得对外劳务合作经营资格或者境外就业中介经营资格，擅自从事对外劳务经营活动的或者不按照许可的经营范围从事对外劳务经营活动的，由工商行政管理机关、省商务主管部门、省劳动保障行政部门依照《无照经营查处取缔办法》查处，对劳务人员造成损害的，应当承担赔偿责任。
第三十六条 违反本办法第六条规定，不按规定缴纳备用金的，由省商务主管部门责令对外劳务合作经营企业限期改正，逾期不改正的，可处30000元以下罚款；或者由省劳动保障行政部门依照国家有关规定对境外就业中介机构予以处罚。
第三十七条 对外劳务经营企业违反本办法第十二条、第十三条、第十四条和第十五条规定的，由省商务主管部门或者省劳动保障行政部门责令限期改正，对劳务人员造成损害的，应当承担赔偿责任。
第三十八条 劳务人员违反对外劳务合同或者无正当理由解除合同，对对外劳务经营企业或者境外用工单位造成损失的，应当分别依照我国和境外用工单位所在国（地）的法律承担赔偿责任。
第三十九条 对外劳务经营企业违反本办法的其他行为，有关法律、法规、规章对处罚另有规定的，从其规定。
第五章 附 则
第四十条 从四川省行政区域内向国（境）外派遣的劳务性质的研修生适用本办法。
第四十一条 本办法自2007年12月18日起施行。1999年6月24日四川省人民政府令第128号发布施行的《四川省对外劳务合作管理办法》同时废止。
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