基层

第一篇：基层

集中整顿工作分四个阶段。各乡镇党委要对村党支部进行好、中、差分类排队，将具有下列情况的，列为相对软弱涣散村：一是村党组织缺乏凝聚力和战斗力。主要是村班子主要负责人素质能力差，工作打不开局面；村党组织软弱涣散，不能发挥组织推动作用，完不成上级党委交给的任务，难以实现群众发展愿望；具备发展党员条件，但有连续3年没有发展党员等情况。二是村两委关系不协调。主要是村党组织不能发挥领导核心作用，缺乏驾驭全局的能力；村党组织书记与村委会主任不团结，影响工作正常开展。三是村“两委”干部利用职权谋取私利。主要是村党组织书记、村委会主任及其他班子成员，利用职权之便，挥霍浪费，侵吞集体财务，优亲厚友，处事不公，引起群众强烈不满。四是群众合理诉求长期得不到解决，影响村上的稳定。主要是民主程序不健全，村务财务不公开，热点、难点问题久拖不决，存有矛盾激化和发生群体性事件的隐患，近年来发生过集体上访，并仍有上访苗头。五是宗族派性及邪恶势力干扰村委，影响村工作正常开展、侵犯多数群众的利益。主要是村党组织成员成为家族、派系利益的代言人、维护者，宗族势力、派系势力、黑恶势力影响、干预或把持村务。

（一）成立组织。及时调整县软弱涣散村级党组织整顿建设工作领导小组，建立和完善县领导联系软弱涣散村工作制度，从县党建工作领导小组和农村基层组织建设协调领导小组成员单位和乡镇以及包村部门、单位抽调工作能力强、作风扎实、熟悉农村工作的优秀党员干部组成工作组，对软弱涣散村级党组织进行集中整顿。各乡镇党委要成立由党委书记为组长的整顿软弱涣散村级党组织工作小组，并抽调骨干人员充实到工作小组，确保组织到位、人员到位。及时召开工作动员会议，向所辖村党组织和党员传达集中整顿工作的意义、目的和步骤，确保宣传到位。

（二）制定方案。各乡镇党委要深入到软弱涣散村级党组织，采取召开党员会议、村民代表会议和个别走访征求意见等形式，广泛征求党员、干部和群众的意见建议，了解村情民意，深入分析原因，找准存在问题的主客观原因，特别是主观原因，按照分类指导原则，结合整顿村党组织实际，指导帮助相对软弱涣散村级党组织有针对性地制定《相对软弱涣散村党组织整顿建设工作方案》。整顿方案要做到“四明确一公开”，即整顿目标明确、任务明确、工作进度和整顿措施明确、完成时限明确、领导责任明确，整顿建设工作方案和整顿建设工作情况要采取适当方式向党员、群众公开，接受监督。

（三）集中整顿。集中整顿主要由各工作组负责，主要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升相对软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题和巩固提高实践中检验整顿效果。

一是配强班子，提高村级班子战斗力。从思想教育入手，有针对性地解决领导班子中存在的突出问题。对班子成员不团结的，要找出不团结形成的内在原因，采取谈心交流、批评与自我批评等方式开展思想整顿，化解矛盾，沟通思想，形成共识，促进团结。对思想保守、态度不端正、不干实事的，通过开展村干部岗位培训、组织村干部外出观摩学习、鼓励年轻村干部参加学历教育等，引导其转变观念、转变作风，树立信心。对能力差、不胜任工作的，要通过内部调整、下派挂职等办法，把那些想干事、能干事、干成事的优秀人才选进村级班子中，努力打造清正廉洁、坚强有力、团结务实、积极向上的村级班子。经教育帮助仍没有明显转变的，要作组织调整。对以权谋私、贪污受贿、违法违纪的，应依法依纪处理。对问题特别严重的，要进行必要的改组，本村没有合适支部书记人选的，可从乡镇或县直机关干部中选派。要大力开展软弱涣散村级党组织后备干部培养工作，注意把那些政治素质好、致富能力强、化解矛盾能力强的优秀党员，工作负责、对农民有感情、群众拥护的优秀党员，热爱农村工作、有知识、有见识的年轻党员及早纳入村级后备干部队伍中进行培养锻炼，条件成熟的及时选拔到村“两委”班子中来，不断优化改善村干部队伍结构。

二是强化队伍，不断激发党员队伍的工作活力。各整顿工作组要大力推行集中学习、公开研讨、畅谈体会、查找差距、检验成效的“五步学习法”，充分利用农村党员现代远程教育资源，采取专家指导学、党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学等灵活多样形式，在软弱涣散村党组织中重点开展党的理论政策、农村实用技术、法律法规和市场经济知识等培训教育，要经常性组织农村党员学习，切实把广大农村党员干部的思想认识统一到县委科学发展、和谐发展、跨越式发展的部署上来，不断增强农村党员带头致富和带领群众共同致富的能力。各乡镇党委要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大力从优秀村组干部、青年农民、科技示范户、致富能人中培养积极分子、吸收发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。要结合实际，认真落实“三项制度”、“三会一课”和民主评议党员等制度，深入开展“党内两项工程”、“一挂双带四联系”、“四个一”、创先争优等活动。针对农村党员无职，党员作用难发挥的实际，大力开展无职党员设岗定责、便民服务承诺、“评星定格”等主题实践活动，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，不断激发党员发挥作用的积极性和主动性。

三是健全制度，形成村级组织建设长效工作机制。各整顿建设工作组要把制度建设作为改进和规范村务工作的基础来抓，指导相对软弱涣散村级党组织建立健全各项工作制度，促进相对软弱涣散村各项工作规范化开展。注意将解决问题与加强基层组织建设、村级组织配套建设统一起来，推进依法治村、民主管理和村务公开，完善村规民约。各党委要立足实际，引导和帮助相对软弱涣散村党组织进一步健全和完善村级班子学习、工作和管理等制度，认真落实“党群议事会”、“五牙子章”民主理财、民主评议村干部等民主决策、民主管理和民主监督制度，继续建立完善便民服务制度，着力解决村级组织战斗力不强问题。扎实推进党务、村务公开工作，提高工作透明度，形成民主、规范的村级工作运行机制，为村级工作高效有序开展提供制度保障。着力加强党员活动阵地建设，增强村级组织活动场所综合服务功能，使之真正成为党员和群众开展培训的阵地、宣传政策和普及科技的课堂、党组织联系和服务群众的平台。

四是解决问题，切实增强整顿建设工作实效。要将解决制约相对软弱涣散党组织发展的突出问题作为整顿工作成效的集中体现，坚持实事求是、分类指导原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，不搞一刀切。既要高标准、严要求，又要注意保护党员、干部的工作积极性。对于村务管理方面的问题，要认真落实“党群议事会”制度和“五牙子章”民主理财制度，全面推行党务、村务公开，进一步密切党群干群关系；对于治安状况不好的村，要加大综合整治力度，逐步建立良好的生产、生活秩序；对于宗族势力影响或干预村务工作的，要依法进行宣传教育和引导，坚决予以抵制。要按照社会主义新农村建设要求，认真贯彻落实县委有关改善民生和促进农村发展的一系列政策措施，加大农村基础设施建设和社会保障力度，有效解决农民群众吃水难、行路难、住房难、看病难等实际问题，切实改善农村生产生活条件。解决问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求且能够解决的问题，要明确整改目标、整改措施，明确完成时限、责任领导和承办单位，确保解决问题有的放矢，能改即改；对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决；对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。

五是巩固提高，努力加快农村经济发展步伐。要把发展经济、促农增收作为集中整顿工作的出发点和落脚点，切实增强党组织领导核心和战斗堡垒作用，切实发挥好党员“双带”作用，有力推进相对软弱涣散村经济社会各项事业持续健康发展。各整顿工作组和各乡镇党委要深入调查研究，广泛征求意见，立足县情、乡情、村情，帮助相对软弱涣散党组织深入查摆问题，客观分析原因，制定切实可行的发展规划和年度工作计划，确保近期发展目标和中长期发展规划相互有效衔接，形成持续推进合力。要以贯彻落实国家各项强农惠农政策为契机，帮助整顿村党组织大力发展特色优势产业，积极协调争取发改、农牧、林业、扶贫等相关部门的支农、惠农项目落户开工，力争使软弱涣散村党组织依托优势资源、优势产业和重点发展项目形成1-2个有特色、有竞争力的经营项目，促进村集体和农民收入稳步增长。

四、组织领导

一要落实领导责任。软弱涣散村级党组织集中整顿工作要在县委的统一领导下进行。继续坚持县委常委联系点制度，认真落实县委领导、整顿建设工作组和乡镇党委的工作责任。各整顿工作组要深入调查研究，了解掌握工作进展情况，及时发现问题，帮助软弱涣散村级党组织解决工作中存在的突出问题和矛盾，从人、财、物等方面给予支持。各乡镇党委要认真履行职责，强化领导，扎实推进，切实把这项事关农村经济发展、社会稳定和关系群众切身利益的工作抓紧、抓好、抓出成效。各软弱涣散村级党组织要主动开展工作，积极整改，扎实落实整顿建设工作措施，加快整顿提高步伐。

二要加强督导检查。县委组织部将把软弱涣散村级党组织整顿工作纳入各乡镇党委抓基层党建工作和驻村工作组成员单位年终考核范围。县委组织部将定期不定期进行督促检查，对整顿效果不明显的，责令整改，并在全县范围内进行通报。各工作组要切实履行职责，发挥业务优势，协助抓好相对软弱涣散村党组织整顿建设。整顿工作验收不合格的，各工作组不能撤离，继续进行整顿，确保整顿一个，见效一个，巩固一个。

三要做好舆论宣传。各乡镇党委和有关部门要充分利用信息简报、广播、盐池有线电视、盐池党建网、盐池信息网等媒体，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作高效有序开展。

中共盐池县委组织部 2010年3月5日

【繁体】 【关闭】 【返回顶部】

[上一篇]盐党办发[2010]82号 关于转发《县..[下一篇]没有了

联系方式jia8545396@163.com 电话：0953-6018034 投稿信箱： ychj-01@163.com

第二篇：基层推荐意见

该同志在思想上能够保持先进性，积极主动学习党的政治方针政策，贯彻执行党组织及集体决议，拥护党的领导。在工作上，兢兢业业，勤奋刻苦，踏实肯干，积极主动的完成领导交给的各项工作任务。工作中尊重领导，关心团结同事，作风正派，不计较个人得失，能够胜任自身岗位。是一位能吃苦耐劳，勤奋好学，甘于奉献，热爱共产主义事业的好同志。

第三篇：基层反映

基层反映当前疏浚河道成非法电鱼重灾区

基层反映当前村级组织换届后退职村干部安置出现三个新问题 基层调研发现新医改后基层医务人员招聘面临“三难” 基层建议推行中小学校直饮水工程保障学生饮水安全 基层反映当前坟墓迁移存在困难影响工程项目征迁进度 基层反映当前农村县道镇道两侧农户植绿行为存在三方面问题 基层反映当前“家庭医生”推广过程中存在三方面问题 基层反映当前嘉兴农村道路提升改造遇国土资源部政策瓶颈制约

基层反映当前洗车行业向农村公路沿线蔓延迅速

基层反映当前失土农民以个人身份参加城镇职工基本医疗保险未能享受健康体检

第四篇：2010基层工作总结

**县司法局

2010基层工作总结

2010年，**司法局基层工作按照年初制定的工作目标要求，以加强基层调解工作和队伍建设为突破口，实现了重点工作求突破，整体工作上水平的目标，为全县司法行政工作的发展做出了积极的贡献。

一、2010年基层工作回顾

（一）乡镇调解中心建设得到加强，内部运作进一步规范。认真落实了县委、县政府《关于进一步加强乡镇调解中心建设，完善矛盾纠纷排查调处机制，维护社会稳定工作的意见》要求，进一步完善了全县矛盾纠纷排查调处网络、运作机制，加强了对矛盾排查化解工作的领导。通过培树典型调解中心、走出去、请进来、召开现场会等形式，促进了全县人民调解工作的开展，90%的村调委会达到了“五有四落实”的要求，村调解小组和十户三员的作用得到发挥。健全和完善了全县矛盾纠纷预防、排查、交办、调处、督办、通报、指导和考核奖惩等制度，进一步明确了县、乡（镇）、村调解组织的职责范围、目标任务，增强了矛盾排查调处的及时性和有效性。对重大矛盾纠纷实行县乡调解中心上下联动，县调解中心牵头抓总，责任单位承办负责，协同作战的大调解运行机制，有效化解了社会矛盾，筑牢了维护基层稳定的第一道防线。今年，全县各级调解组织共受理各类矛盾纠纷2183起，调处2167起，成功率为99%，通过预防和调处，防止群体性事件和集体上访20起，涉及663人；防止“民转刑”案件8起，涉及39人。

（二）司法所体制得以理顺，规范化建设水平有所提高。今年6月份，我县司法所管理体制理顺工作完成，司法所已成为县司法局在乡镇的派出机构，实行以县司法局管理为

主，以乡镇（街道）管理为辅的管理体制，司法所的作用和地位得到提高。特别使作为本辖区矛盾纠纷排查调处的牵头单位，为乡镇消除化解了大量的矛盾纠纷，代表政府处理了许多的疑难问题，真正承担起了人民调解工作的重任，受到了当地党委政府领导的信任和赞扬。目前，司法所基础设施建设得到大幅度改善，制作了高标准的制度版面，规范了运作机制，调解中心办公用房达到了4间以上。东庄、堽城两乡镇设有专门的调解中心独院，办公用房8间以上，配备了专线电话、办公桌椅等设施，县局为每个司法所装配了微机、打印机、汽车，13个基层司法所全部享受到了每月80元的政法专项补贴，为司法所职能作用的发挥提供了人力支持和物资保障。

（三）完善组织网络，筑牢基层社会稳定的第一道防线。采取“三抓三到位”措施，通过抓网络建设，使工作关口前移，筑牢了第一道防线。一是抓辖区调解网络，做到组织到位。在抓乡镇调解中心这个平台建设的同时，对基层调解组织特别是村级调委会建设进行了完善，并且抓了一批典型，起到了很好的引导作用。目前85%的村调委会达到了“五有”、“四落实”的要求，即：有标牌、印章、场所、调解文书、统计台帐，组织落实、工作落实、制度落实、报酬落实，使村调委会开展工作有了一定的基础和保障。同时，村调委会吸收各村民小组长为调解员和信息员，他们生产、生活在群众中，发现情况后，既可以随时报送纠纷信息，也可以处理简单的矛盾纠纷，因而使问题发现得早，处理的快，赢得了工作的主动。在抓好乡镇村调解组织的同时，还注重抓了管区和人口集中的片区调解中心建设，加强了村调解组织与乡镇调解中心之间的环节，使得矛盾纠纷的排查预防和情况反映变得及时、快捷、方便、高效。二是抓排查预防，做到措施到位。乡镇调解中心统领辖区调解网络运作，每周进行一

次矛盾纠纷排查，遇有重大节日、敏感时期和纠纷多发季节及时组织集中排查。特别是对重点区域、重点单位、重点人员、重点问题进行重点排查。各乡镇调解中心将排查情况分类汇总，建立台帐，实行指派挂号调处。同时，每月将排查调处情况向党委政府和县司法局报告一次。特殊情况，随时逐级汇报，畅通信息渠道，确保问题早发现，措施早到位，有效预防矛盾升级、转化。三是抓受理调处，做到解决问题到位。调解中心对辖区各级调解组织既统领矛盾纠纷的排查预防，又作为平台协调处理各类纠纷。在各乡镇调解网络内部也实行了纠纷移交制度，下级调处不了的移交上一级调解组织。工作中，调解中心对下一级移交的纠纷和每一次来人来信反映的问题，进行受理登记，能就地解决的当即解决，不能就地解决的，按“谁主管、谁负责”的原则，根据纠纷的性质、类别进行分流，由部门、单位解决，调解中心跟踪督办。任何部门和单位都不能把应由自己解决的问题推向社会或推给党委政府。重大矛盾纠纷或遇有紧急情况，调解中心做到第一时间赶赴现场，控制事态发展，防止矛盾激化。

（四）加强调解工作指导，强化基层调解队伍建设。通过抓“四化”建设，使基层调解队伍素质得到显著提高。一是工作指导具体化。将加强人民调解工作的指导管理，作为强化基层基础工作的重要任务来抓。局领导和相关科室深入基层，针对乡镇、社区、村、企事业单位调解组织的不同情况，采取不同的指导方式方法。同时，抓住每季度召开工作例会的时机，总结推广人民调解工作成功的经验做法，帮助解决工作中存在的困难和问题，积极探索和研究新形势下人民调解工作的新思路、新途径，不断提升调解工作水平。还充分利用每月一期的《司法行政工作研究》，整理推荐一批方法好效果好的调解案例，发至各调解中心，用以指导和宣传。二是队伍培训多样化。05年以来，县局每年都要会同县

法院对全县调委会成员进行培训，每次时间都在一周以上，近两年先后已有2000多人次接受了培训。今年4月份在县党校对各乡镇调解中心全体成员和典型村的调解主任进行了两天的集中培训，请了市司法局领导、信访、法庭、司法机关干部授课，效果很好。新任司法所长上任后，我们开展了多次主题的培训活动，使他们尽快的了解司法行政工作、投入司法战线中去。同时积极组织司法所工作人员、调解员参加省市不同层次的培训，学习《人民调解法》等政策法规，以提高调解人员的政策法律知识和调解工作能力，熟练掌握人民调解工作程序和法律文书的规范制作。三是内部运作规范化。各级调委会建立健全了排查、受理、登记、信息专报、指派分流、督查、督办、调解、回访、结果反馈、备案等工作制度和岗位目标责任制，保障了矛盾纠纷的及时处理和调解的公正性、合法性。同时，司法局研究制定了《司法所工作制度和规范》，统一使用《矛盾纠纷排查登记簿》、《矛盾纠纷受理登记簿》、《矛盾纠纷分流指派单》，规范了各司法所的运作机制。四是奖惩制度化。县局对乡镇调解中心、乡镇对辖区调解组织每进行一次考核，客观公正地进行量化计分，实事求是地进行评价。对工作成绩突出的先进单位和先进个人进行表彰奖励，对落后单位和个人进行通报，重点帮扶。

(五)在规范基层法律服务管理，创新服务方法。以开展社会主义法治理念教育为总抓手，以服务民生、保障民生和改善民生为根本，采取抓教育、抓制度、抓监督、抓纪律等措施，大力加强了基层法律服务所及基层法律服务工作者的监督管理。

5、6月份，根据市局文件精神，县局在全县基层法律服务队伍中开展了教育整顿活动，取得了良好的效果。严格落实了办理重大法律事务报告备案制度，全县基层法律服务工作者大都能够正确处理依法履行职责和维护社会稳

定大局的关系，始终保持正确的执业方向，积极介入到社会经济生活的各个方面，坚持上门服务、即时服务、电话预约、重大案件讨论等制度，积极为构建和谐社会、经济建设和新农村建设提供优质高效法律服务，并做到依法规范执业，实现了法律效果、政治效果、社会效果的统一，取得了可喜成绩。11月份组织召开了全县法律服务所主任会议，会上制定下发了《**县基层法律服务工作管理规定》，并规定全县法律服务所使用统一印制的发票，规范了全县法律服务收费管理和财务制度。今年上半年，全县基层法律服务机构共担任各级政府、企事业单位及各类经济组织法律顾问452家，办理各类诉讼代理1700件，非诉讼代理1108份，法律援助46件，避免挽回经济损失8621万元，业务收费达138.5万元，没有发生一起违规违纪和大的影响社会稳定的事件。

（五）帮教安置工作求实创新有新突破。在刑释解教人员帮教安置工作中，按照“工作规范化、管理信息化、帮教社会化、就业市场化”的新思路，强化业务指导，健全工作机制，开展帮教安置工作。

1、在指导管理上，把握工作重点，突出“三抓”。一是抓组织。县、乡、村层层建立了帮安领导小组，有专人负责管理，形成层层有人抓，层层有人管的局面。二是抓指导。县局制定了《刑释解教人员帮教安置工作规范》，使帮教安置工作规范化，制度化。三是抓主动。经常向领导汇报工作，争取领导的支持。这项工作列入了全县社会治安综合治理的重要内容，今年进行了两次专项检查。每年在春节前，主动开一次全县拉网式大排查，修正登记资料，防止重新违法犯罪案件的发生。

2、在工作制度上，建立了一套约束激励机制。以重新犯罪率不超过3％、全部落实帮安就业为总目标，以责任制为核心，制定档案评查、责任承包、漏登漏包责任追究、奖惩

等综合考核体系。以层层签订责任书的形式，使每个帮安对象落实到每个单位和帮教个人。同时采用树典带面，表扬先进，督导后进等约速激励机制促进工作的开展。

3、在档案管理上，实现“四化”。一是档案登记程序化。建立通知、转移手续登记、人员报到等落实帮安措施的一整套台帐记录表册。二是登记行为规范化。要求登记、输入微机等要准确及时、手续齐全、用语确切、建档规范。三是管理网络信息化。全面启用全国刑释解教人员信息管理软件，将辖区内五年三年内的刑释解教人员信息录入，并对服刑在教人员进行网上确认，确保了服刑人员信息的准确。四是业务档案管理法制化。将各项工作制度，程序及工作方式用帮安办的名义行文下发，为实现法制化管理打下良好基础。

4、在接茬管理上，建立了五项联系制度。一是与监管部门相互联系制度。二是与当地公安部门相互通报情况制度。三是乡镇、帮安办与帮教对象所在单位、村每季一次定期联系制度。四是帮安对象户籍地和居住地帮安办托管定期随访制度。五是针对外出工人员流动性较大的特点，建立了原单位和家庭帮教责任人定期联系制度，在接茬环节上堵塞了漏洞。

5、在具体帮安上，实现了“三结合”。一是责任制“帮安”与全社会“帮安”相结合。大力开展“亲情、社会、法律”三帮安活动。指导近亲属针对其思想状况进行帮教；组织法律援助中心开展专项法律援助活动；组织志愿者参与帮安活动；组织有关部门开展多种形式的帮安活动；利用媒体动员和宣传全社会进行帮安。二是警示教育与重点“帮安”相结合。对综合评估有重新犯罪迹象的人，在加强管理、给予警示教育的同时，组织力量，切实解决生产、生活和家庭中的实际问题，为其创造一个较好的生产、生活氛围，转化消极因素，促进思想转变。工作实践中，利用4月份法制宣

传月，结合送法下乡、进村入户，对回归人员进行法制教育，从而收到了较好的效果。三是因人制宜与分类指导就业相结合。首先，针对刑释解教人员回归社会后在生产、生活、就业等方面可能遇到的问题进行预测，有针对性的进行帮安工作。其次，社会齐抓共管，积极为“帮安”对象解决实际困难，教育他们树立生活信心，重扬生活风帆。第三，为刑释解教人员寻找生活出路，使之有业可操，自食其力。

回顾2010年的基层工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要是乡镇司法所规范建设滞后，化解各类社会矛盾的能力还有待提高；法律服务事业服务领域面狭窄，创新不够、发展不快；抓典型、抓棱角、抓亮点、抓特色工作力度不够等。对这些问题和不足，我们要认真分析，采取有力措施，在2011年的工作中要认真加以解决。

二、2011年工作打算

一是大力加强乡镇调解中心规范化建设。

1、以乡镇调解中心工作为抓手，继续坚持全县矛盾纠纷的排查、受理、调处、月通报制度，要求乡镇每周一排查，做到每月一上报、一汇总、一分析、一通报。加强对县乡矛盾纠纷排查调处软件的使用落实，实现办公自动化。强化对全县矛盾纠纷的预测排查、预防调解工作。

2、加强对不规范调解中心的指导、督促。采取措施规范后进调解中心内部运作，帮助健全各项制度，协调、指导建立高标准的调解庭，2011再督促指导2-3个乡镇调解中心进入高标准先进行列。

3、落实县局制定的乡镇调解中心建设规范。使各乡镇调解中心的组织建设、制度建设、设施建设、经费保障、运作规范等落实到位，促进全县调解中心的规范化建设。

4、加强对乡镇调解中心成员的培训，提高政治业务素质，规范排查、受理、调处运作程序，发挥其在平安和谐建

设中的重要作用。

5、落实县局制定的县直部门和重点企事业单位调解办公室建设标准及工作规范。抓取几个典型，完善组织建设、设施建设、职责任务、原则要求、运作程序，充分发挥其在矛盾纠纷排查、预防、调处中的第一道防线作用。

二是坚持抓好基层人民调解工作。

1、进一步完善人民调解组织网络建设，特别加强乡（镇）、管区（片区）、村、村民小组、新兴行业的人民调解组织建设，扩大调解工作的覆盖面。

2、加强调解员队伍建设。年内县乡对调解员进行1-2次业务培训，督导司法所加强经常性的工作指导，提高调解人员的政治、业务素质和分析问题、解决问题能力。

3、制定基层人民调解委员会建设规范，加强基层调解委员会典型指导培养，创造条件，使每个乡镇不少于3-5个好典型，以点带面全面推进。

4、提高人民调解协议书的制作水平和协议履行率，逐步实现人民调解制度与诉法制度的有效衔接。对人民调解协议书制作规范及好的案例予以转发，推动整体协议书制作上水平。

三是下决心提升司法所建设水平。

1、加强司法所基础设施建设。办公场所、办公设施进一步改善，人员待遇得到落实。

2、加强对司法所工作人员的培训学习、指导管理力度，上半年对13个乡镇司法所工作人员进行一次培训，努力提高基层司法行政工作人员的政治业务素质和能力。

3、规范制度、强化职能，制定司法所工作标准，跟踪督促指导、量化考核，整体推进司法所工作上水平。

四是切实做好刑释解教人员帮教安置工作。

1、对2007年以来的刑释解教人员进行排查摸底工作，做到底数清、情况明，帮教措施到位、不脱节、不失控。

2、抓好帮教责任落实，层层签订责任书，落实每季度一回访制度，四季有回访记录。

3、强化基层帮教安置软件的运用，实现县、乡信息共享和对刑释解教人员的及时帮教。

4、抓帮教安置工作典型培训，推广好的帮安典型，大力推进帮安工作的开展。

5、指导、帮助基层帮安组织，切实为回归人员解决实际困难，努力减少重新违法犯罪，维护社会稳定，将刑释解教人员重新违法犯罪率控制在3%以内。

五是进一步严格对法律服务及人员的监督管理。

1、深入开展政治业务学习教育活动，加强法律服务工作者职业道德、执业纪律和诚实守信教育，严肃查处违规违纪行为，进一步完善法律服务所法律工作者执法执纪档案，加大监督管理力度，确保法律服务队伍不出信访问题。

2、做好全县法律服务所检查和法律服务工作者注册工作，及时足额交纳会费，圆满完成年检注册工作任务。

3、规范基层法律服务所管理。健全财务收支、办案“三统一”、合伙人会议、投诉查处、档案管理等制度。

4、组织好全县法律服务工作者的培训工作，确保参训率及培训质量，提高法律服务工作者的服务意识、大局意识，增强法律服务工作者的政治业务素质。

5、加强法律服务所规范化建设。制定基层法律服务建设标准、执业规范。

**县司法局 二0一0年十一月三十日

第五篇：基层工会主席

基层工会主席、副主席（主持工作）、各委员、工会小组长职责范围

一、工会主席、副主席（主持工作）：

1、主持本企业（单位）工会全面工作，对本企业（单位）工会工作负全责。

2、以“三个代表”重要思想统揽工会工作全局，贯彻工会工作总体思路，在维护企业（单位）利益前提下，把协调劳动关系，维护职工整体权益作为基层工会第一要务。

3、密切联系群众，为职工说话办事。

4、作风民主，勤奋工作，团结带领会员一起开展各项工作。

5、定期向会员（代表）大会报告工作，接受上级工会及会员监督。

6、完成上级工会交办的各项工作任务。

二、劳动关系协调委会（由工会主席或主持工作的副主席兼任）：

1、负责对本企业（单位）贯彻执行劳动法律法规情况进行有效监督。

2、做好与企业（单位）行政领导和职工之间的沟通工作。

3、依法行使劳动关系协调职能，与企业（单位）行政方面建立平等协商制度，协商解决职工切身利益问题，代表职工与企业（单位）行政方面签订集体合同，并监督执行。促进稳定和谐劳动关系的建立。

三、组织、民主管理委员：

1、向工会会员进行会员权利和义务的经常性教育。

2、负责基层工会会员档案、资料、新会员发展，填写好会员登记簿，管理会员会籍，负责会员的调入和调出，指导各个工作小组开展活动。

3、协助主席抓好“职工之家”建设的事宜。

4、协助主席做好职工代表大会、平等协商会议的筹备工作，如代表的产生、培训、代表组的划分，提案的征集、整理、归档工作，参与各项规章制度的起草、修订工作。

5、协助主席帮助和指导职工与企业（单位）行政方面签订劳动合同。

6、负责基层工会的年终报表统计工作及做好每次基层工作例会记录工作。

四、经济、劳动保护委员：

1、组织职工探讨在社会主义市场经济条件下，开展职工群众性经济活动的新途径、新内容、新方法。维护职工群众生产（经营）工作中的民主权利和利益，发挥群众监督作用。

2、围绕本单位经济工作中心，开展群众性提合理化建议、技术创新、技术协作活动，总结推广先进经验。督促和会同有关部门进行劳动竞赛的检查、总结、评比和奖励工作。

3、协助党政领导参与做好先进工作（生产）者、劳动模范的发现、培养、总结、评选管理和向上级工会推荐人选工作。

4、协助行政开展“安康杯”竞赛活动，教育职工群众遵守劳动纪律，劳动、安全操作规程，协助行政组织文明生产，监督行政切实贯彻执行《安全生产法》、《职业病防治法》等有关法律法规和条例的落实。对职工进行安全生产、安全技术知识、劳动纪律方面的教育，杜绝各类事故发生。

5、督促和协助行政改善各种安全设备，采取有效措施，做好安全生产工作；督促行政制订安全技术、工业卫生措施计划，按照规定供应劳动保护用品；根据企业（单位）具体条件，督促行政设置必需的休息室、更衣室、浴室和女工卫生室等设施。

6、会同主席或主持工作的副主席参与安全检查和伤亡事故调查处理。查清事故原因，制定改进办法，切实维护职工在生产过程中保障自身安全健康的权利，向主席及行政方面建议制止违章指挥和违章作业。

五、宣传、教育、文体委员：

1、协助主席，配合有关方面做好职工思想政治工作，有计划、有组织地对职工开展各式各样的教育（如法制、市场经济、职业责任、职业道德、职业纪律的教育），培养职工成为“四有新人”。

2、协助行政，深入实施“职工知识化工程”，在争创学习型企（事）业、创建学习型班组、培育知识化职工队伍上发挥工会独特作用，推动本企业（单位）“职工知识化工程”的深入开展。

3、按照小型、分散、多样的原则，协助主席策划组织开展好本单位相关的文体活动，发现培养、提高本单位文体积极分子队伍工作水平。

4、协助党政继续落实《公民道德建设实施纲要》，大力推进职工职业道德设，形成良好的职业道德风尚。掌握职工思想动态，动用各种多媒体宣传手段，搞好本单位的工会信息收集、撰写、上报及宣传鼓动工作。

5、协助主席、副主席管理好基层工会活动场所及设施。

六、职工生活委员：

1、协助和督促行政方面办好职工集体福利事业，积极收集、整理并向党政工领导反映职工群众的意见和呼声；提出改进措施和建议。对一些合理要求和意见，要区别情况，妥善处理。

2、从实际出发，开展互助互济活动，办好职工互助储备金，对困难职工搞好送温暖和生产自救活动，解除职工的后顾之忧。负责本企业（单位）特困职工档案管理，重点做好特困职工子女上学和患特大病职工的帮扶工作。

3、协助主席搞好职工来信来访工作，参与处理劳动争议事宜。

3、协助行政做好退休职工和家属工作，注意解决退休职工生活保障问题。

4、协助行政做好退休职工和家属工作，注意解决退体职工生活保障问题。

七、女工委员：

1、维护女职工的特殊利益和合法权益，参与监督有关保护女职工权益的法律、法规、政策的贯彻与实施。

2、组织女职工为振兴经济建功立业；组织女职工参与本企业（单位）的民主管理，注意了解和征求女职工的意见和要求；督促协助有关部门及时处理关系到女职工切身利益的提案。

3、在女职工中开展“姐妹献爱心”等爱心互助保障活动，保护女职工特殊利益。

4、采取各种措施，引导女职工树立自尊、自信、自立、自强精神，努力提高政治业务素质，促进女职工人才的成长，注意发现和培养女职工中各类先进典型。

5、根据女职工自身特点，从各单位实际出发，定期或不定期开展体检等相关活动。

八、财务委员：

1、应于每月15日以前按照上月份全部职工工资总额的2%，向本级拔交当月工会经费。

2、依据《工会法》，在及时、足额收好工会经费的同时，管好用活工会经费，管好工会财产。

3、负责制定本级工会财务预算、财务决算，交同级工会委员会和经费审查委员批准后上报执行。

4、在本级工会召开会员代表大会或会员大会期间，负责财务工作报告的起草工作；每年工会经费的收支要向全体会员公开，接受监督。

5、协助主席抓好工会办实体工作。

6、按时收取每名会员的会费。

九、经费审查委员：

1、根据全总颁布的《基层工会经费审查条例》，审查监督本级工会的收、管、用情况。

2、严肃认真地监督财经法纪的贯彻和工会经费的合理使用，定期审查同级工会制定的财务预算、决算。

十、工会小组长：

1、团结和带领全组会员，保证各项任务的完成。

2、主管小组的政治、业务学习。

3、关心群众生活，搞好生活互助，动员职工参与民主管理，提合理化建议及各项文体活动。

4、健全小组民主生活，开展谈心活动，增强小组团结。

5、及时收缴会员会费。

注：本职责范围由高新区总工会负责解释。