04广西壮族自治区重大安全生产事故隐患整治监督管理办法

第一篇：04广西壮族自治区重大安全生产事故隐患整治监督管理办法

广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区重大安全生产事故隐患整治监督管理办法试行的通知

（桂政发[2004]43号）

各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：

现将《广西壮族自治区重大安全生产事故隐患整治监督管理办法（试行）》印发给

你们，请认真组织实施。

二00四年九月二日

广西壮族自治区重大安全生产事故隐患

整治监督管理办法(试行)

广西壮族自治区人民政府

第一条 为加强对重大安全生产事故隐患的综合整治，防范重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合我区实际，建立自治区、市、县（市、区）、乡（镇）、村五级重大安全生产事故隐患整治监督管理制度，特制定本办法。

第二条 本办法适用于我区行政区域内生产经营单位重大安全生产事故隐患的整治监督管理。法律、法规另有规定的，依照其规定。

第三条 重大安全生产事故隐患是指生产经营作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致重大事故发生的隐患，即可能导致群死群伤或重大经济损失的隐患。

第四条 重大安全生产事故隐患整治监督管理的原则：

（一）生产经营单位全面负责。

（二）各级人民政府属地管理，分级监管、督办。

（三）逐年确定重点隐患，限期完成整治。

第五条 重大安全生产事故隐患整治监督管理的职责划分：

（一）各生产经营单位作为安全生产责任主体，对本单位存在的重大安全生产事故隐患排查、监控和整治全面负责。单位主要负责人是隐患整治的第一责任人。

（二）各级人民政府对本行政区域内重大安全生产事故隐患整治监督管理全面负责。政府主要负责人是重大安全生产事故隐患整治监督管理的第一责任人。

村委会发现其辖区内的生产经营单位存在事故隐患或有安全生产违法行为时，应当及时向当地人民政府或有关部门报告，并配合当地人民政府对辖区内存在的安全生产事故隐患进行整治。

（三）各级人民政府负有直接监管责任的部门，对政府直接管理的生产经营单位的重大安全生产事故隐患整治监督管理负责。部门主要负责人是隐患整治监督管理的第一责任人。

（四）各级人民政府负有安全生产监管职责的部门，对本行业内有关重大安全生产事故隐患整治实施监督管理。

（五）各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的重大安全生产事故隐患整治实施综合监督管理。

第六条 各级人民政府应当加强对本行政区域内重大安全生产事故隐患整治监督管理工作的领导，组织有关部门和生产经营单位对本行政区域内可能发生重大安全生产事故的隐患进行排查、登记、建档、整治，并对下一级人民政府重点监督整治的重大安全生产事故隐患整治工作进行监督检查。

第七条 自治区、市、县（市、区）、乡（镇）人民政府和村委会每半年都要根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门和生产经营单位按职责分工，对本行政区域内可能发生重大安全生产事故的单位进行监督检查，确定一定数量的重大安全生产事故隐患作为重点监督整治对象。

各级人民政府、村委会每半年重点监督整治、限期整改完成的重大安全生产事故隐患数目：自治区15个左右，市、县（市、区）各10个左右，乡镇5个左右，村委会3个左右。下级人民政府、村委会确定的隐患，应包括上级人民政府确定的隐患。

事故隐患较多的地区，可增加重点监督整治隐患的数目。各级人民政府确定的重点监督整治隐患项目情况、隐患整治完成情况及监管部门验收合格情况于每年1月底前和7月底前报送上一级人民政府及有关部门。

各级人民政府对重点监督整治的重大 安全生产事故隐患，要明确事故隐患整治内容、整治责任单位和责任人、监督单位和责任人及完成整治的时间。

第八条 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行业内重点监督整治的重大安全生产事故隐患下达整治通知书，并对隐患整治进行监督检查，协调处理隐患整治中的重大问题。重大安全生产事故隐患排除前或排除过程中，无法保证安全的，县级以上人民政府有关部门要依法责令暂时停产、停业整顿或者停止使用。

县级以上人民政府有关部门下达重大安全生产事故隐患整治通知书，应当抄送本级安全生产监督管理部门。

重大安全生产事故隐患整治结束后，事故隐患整治责任单位应当及时向履行该隐患整治监督管理职责的部门申请验收，有关部门应当会同本级安全生产监督管理部门及时组织有关专家，对事故隐患整治完成情 况进行验收。验收合格的，应当及时予以书面确认并注销；验收不合格的，责令重新制定整治方案，继续整治。

第九条 重大安全生产事故隐患整治通知书应当包括以下内容：

（一）隐患的基本情况。

（二）隐患的类别。

（三）隐患的整治要求和整治期限。

（四）隐患整治责任单位及责任人。

（五）隐患整治监管、督办单位及责任人。

第十条 确定列入重点监督整治重大安全生产事故隐患的单位，必须按照隐患整治通知书的要求，制定隐患整治实施方案，报经履行该隐患整治监督管理职责的部门及本级安全生产监督管理部门审查同意后组织实施。

重大安全生产事故隐患整治方案应包括以下内容：

（一）事故隐患类别。

（二）影响范围和危害程度。

（三）整治内容、措施和目标。

（四）整治资金来源及其保障措施。

（五）实施整治方案的时间安排及人员组织。

第十一条 存在重大安全生产事故隐患的单位在组织实施隐患整治期间，应成立由单位主要负责人负责的隐患管理小组，并履行以下职责：

（一）掌握本单位重大安全生产事故隐患的分布情况和发生事故的可能性及其程度，负责重大安全事故隐患的现场管理。

（二）制定应急预案，并报当地人民政府及有关部门备案。

（三）进行安全教育，提高职工的安全防范和自我保护能力。

（四）随时掌握重大事故隐患的动态变化。

（五）定期组织救援设施、设备调配和人员疏散演习，确保救援装备、器材完好有效。

第十二条 自治区人民政府每半年组织有关部门对自治区重点监督管理的重大安全生产事故隐患整治情况进行监督检查；地级市人民政府每季度对本级重点监督管理的重大安全生产事故隐患整治情况进行监督检查；县（市、区）和乡（镇）人民政府及村委会每月对本级重点监督管理的重大安全生产事故隐患整治情况进行监督检查。

第十三条 各级人民政府和有关部门要将重点监控整治的重大安全生产事故隐患向社会公布，并定期发布事故隐患整治信息，接受社会监督。

各级人民政府和有关部门及生产经营单位要加大对重大安全生产事故隐患危险性和隐患整治必要性的宣传教育，提高广大职工群众的安全意识，调动和发挥职工群众 参与隐患防范及整治的积极性，把重大安全生产事故隐患整治落到实处。

重大安全生产事故隐患整治监督管理履职情况列入各级人民政府及有关部门年度安全生产工作责任制考核内容。

第十四条 任何组织和个人有权向各级人民政府或有关部门报告和举报重大安全生产事故隐患，有权向上级人民政府或有关部门举报所在地人民政府或有关部门不履行安全生产监督管理职责或不按照规定履行职责的情况。接到报告或举报的政府或部门，应当立即调查核实。

第十五条 县级以上地方人民政府和有关部门对本行政区域内存在的重大安全生产事故隐患，超出其管辖或职责范围的，应当立即向有管辖权或负有职责的上级人民政府或部门报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业或停止使用等紧 10 急措施；有关上级人民政府或部门接到报告后，应当立即组织查处。

第十六条 生产经营单位违反本办法规定的，由负有安全生产监督管理职责的部门依法予以处罚；对未履行重大安全生产事故隐患整治责任，导致重大事故发生，造成严重后果，触犯刑律的，依法追究其刑事责任。

各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责部门的工作人员在重大安全生产事故隐患整治监督管理过程中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，按照管理权限，由县级以上人民政府或有关部门依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法由自治区安全生产监第十八条 本办法自发布之日起施行。督管理局负责解释。

第二篇：重大事故隐患管理办法

重大事故隐患管理规定

第一章 总 则

第一条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对重大事故隐患的管理，预防重大事故的发生，制定本规定。

第二条本规定所称重大事故隐患，是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。

第三条本规定适用于中华人民共和国境内的企业、事业组织和社会公共场所(以下统称单位)。

第二章 评估和报告

第四条重大事故隐患根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为两级：

特别重大事故隐患是指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的隐患。

重大事故隐患是指可能造成死亡10 人以上,或直接经济损失500万元以上的事故隐患。

重大事故隐患的具体分级标准和评估方法由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门制定。

第五条特别重大事故隐患由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门组织评估。

重大事故隐患由省、自治区、直辖市劳动行政部门会同主管部门组织评估。

第六条重大事故隐患评估费用由被评估单位支付。

第七条单位一旦发现事故隐患，应立即报告主管部门和当地人民政府，并申请对事故隐患进行初步评估和分级。

第八条主管部门和当地人民政府对单位存在的事故隐患进行初步评估和分级，确定存在重大事故隐患的单位。重大事故隐患的初步评估结果报送省级以上劳动行政部门和主管部门，并申请对重大事故隐患组织评估。

第九条经省级以上劳动行政部门和主管部门评估，并确认存在重大事故隐患的单位应编写重大事故隐患报告书。

特别重大事故隐患报告书应报送国务院劳动行政部门和有关部门，并应同时报送当地人民政府和劳动行政部门。

重大事故隐患报告书应报送省级劳动行政部门和主管部门，并应同时报送当地人民政府和劳动行政部门。

第十条重大事故隐患报告书应包括以下内容：

(一)事故隐患类别；

(二)事故隐患等级；

(三)影响范围；

(四)影响程度：

(五)整改措施；

(六)整改资金来源及其保障措施；

(七)整改目标。

第三章 组织管理

第十一条存在重大事故隐患的单位应成立隐患管理小组。小组由法定代表人负责。

第十二条隐患管理小组应履行以下职责：

(一)掌握本单位重大事故隐患的分布、发生事故的可能性及

其程度，负责重大事故隐患的现场管理；

(二)制定应急计划，并报当地人民政府和劳动行政部门备案；

(三)进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习；

(四)随时掌握重大事故隐患的动态变化；

(五)保持消防器材、救护用品完好有效。

第十三条省级以上主管部门负责督促单位对重大事故隐患的管理和组织整改。

第十四条省级以上劳动行政部门会同主管部门组织专家对重大事故隐患进行评估，监督和检查单位对重大事故隐患进行整改。

第十五条各级工会组织督促并协助单位对重大事故隐患的管理和整改。

第十六条县级以上劳动行政部门应负责处理、协调重大事故隐患管理和整改中的重大问题，经同级人民政府批准后，签发《重大事故隐患停产、停业整改通知书》。

第四章 整 改

第十七条存在重大事故隐患的单位，应立即采取相应的整改措施。难以立即整改的单位，应采取防范、监控措施。

第十八条对在短时间内即可发生重大事故的隐患，县级以上劳动行政部门可按有关法律规定查处；也可以报请当地人民政府批准，指令单位停产、停业进行整改。

第十九条接到《重大事故隐患停产、停业整改通知书》的单位，应立即停产、停业进行整改。

第二十条完成重大事故隐患整改的单位，应及时报告省级以上劳动行政部门和主管部门，申请审查验收。

第二十一条重大事故隐患整改资金由单位筹集，必要时报请当地人民政府和主管部门给予支持。

第五章 奖励与处罚

第二十二条对及时发现重大事故隐患，积极整改并有效防止事故发生的单位和个人，应给予表彰和奖励。

第二十三条对存在的重大事故隐患隐瞒不报的单位，应给予批评教育，并责令上报。

第二十四条对重大事故隐患未进行整改或未采取防范、监控措施的单位，由劳动行政部门责令改正；情节严重的，可给予经济处罚或提请主管部门给予单位法定代表人行政处分。

第二十五条对接到《重大事故隐患停产、停业整改通知书》而未立即停产、停业进行整改的单位，劳动行政部门可给予经济处罚或提请主管部门给予单位法定代表人行政处分。

第二十六条对重大事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成生命和财产损失的，对责任人员比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。

第二十七条对矿山事故隐患的查处按《矿山安全法》，第七

第二十八条制定实施办法。

第二十九条

第六章 附 则

省、自治区、直辖市劳动行政部门可根据本规定

本规定自一九九五年十月一日起施行。

中华人民共和国劳动部一九九五年八月二十二日

第三篇：重大事故隐患管理办法

重大事故隐患管理办法目的和范围

为了加强对重大事故隐患的监督管理，及时、有效地实施整治，防范重大事故的发生，保障从业人员生命、财产安全，制定本办法。

本办法适用于公司范围内重大事故隐患的挂牌督办、整改、核销管理。2 职责

2.1 公司安全生产委员会负责重大事故隐患的综合监督管理工作，对重大事故隐患实行挂牌督办。

2.2 公司总经理对重大事故隐患排查治理工作全面负责。

2.3 安全环保部负责组织安全管理人员及各专业技术人员定期开展重大事故隐患的排查工作，并负责重大事故隐患的登记建档、安措审核、挂牌督办、审查验收、核销摘牌、结果上报等具体事项。

2.4 供应部负责采购供应符合标准要求的设备、材料；负责采购符合标准要求的设备、材料。

2.5 财务部负责重大隐患整改资金的筹措、落实。

2.6 生产技术部、研发中心协助重大事故隐患单位制定整改措施及技术方案。2.7 检安公司负责按整改方案组织施工。

2.8 重大事故隐患所在单位负责按治理方案组织实施整改。3 管理流程

重大事故隐患管理流程图如下：管理程序

4.1重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并

经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

4.2 安全环保部应当及时将查出的重大事故隐患登记建档，在向公司上报的同时，向市安全监管监察部门和有关部门报告。

4.3 重大事故隐患报告内容应当包括：

1．隐患的部位、现状及其产生原因；

2．隐患的危害程度和整改难易程度分析；

3．隐患的治理方案。

4.4 公司安全生产委员会办公室提出重大事故隐患挂牌督办建议，报公司安委会成员审定同意后，以公司安委会名义向重大事故隐患所在单位下达挂牌督办通知书，并通过公司局域网“隐患排查治理专栏”及时进行公示。

4.5 公示内容：

1.重大事故隐患基本情况及危害；

2.重大事故隐患整改责任人和责任单位。

4.6 安全环保部对重大事故隐患所在单位挂“重大事故隐患单位”警示牌，实行挂牌督办，并按月对整改进展情况进行通报。

4.7 凡被挂牌的重大事故隐患单位，在隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。

4.7.1事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。

4.7.2 对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

4.8 公司总经理组织召开由安全环保部、财务部、供应部、生产技术部、研发中心、检安公司及隐患所在单位的专业技术人员参加的隐患治理专题会议，研究制定并实施事故隐患治理方案。

4.9 重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

1．治理的方法和措施；

2．责任单位和责任人；

3．经费和物资的落实；

4．治理的时限和要求；

5．安全措施和应急预案。

4.10 公司安委会办公室对挂牌隐患整改工作每月组织一次督查。

4.11 整改完毕的重大事故隐患单位，应及时报请公司安委会办公室组织有关人员进行检查验收。

4.12 公司安委会办公室组织由安全管理人员、技术人员为主的隐患整改验收小组，对整改效果进行审查。

4.13审查合格的，报公司安委会主要领导审定同意，由安全环保部对重大事故隐患进行核销、摘牌；审查不合格的，责令重新制定整改方案，继续挂牌督办，直至整改完成；对整改过程中违反有关标准规定或隐患单位拒不执行整改指令的，应依照公司《安全生产考核细则》实施处罚；对不具备安全生产条件的，应提请公司安委会予以停产整顿。

4.14安全环保部应将整改完成情况及时上报集团公司、市安全监管监察部门和有关部门。

4.15 安全环保部对及时发现或消除重大事故隐患以及在危急时刻保护公司财产不受损失的职工，将按照公司《安全生产考核细则》给予奖励并通报公司。5 相关记录

5.1 隐患排查治理台账

5.2 重大事故隐患管理档案

5.3 重大事故隐患整改通知书

5.4 隐患整改回执单

5.5 重大事故隐患报告

5.6 重大事故隐患治理方案

第四篇：重大事故隐患管理办法

安全生产管理制度 重大事故隐患管理办法

重大事故隐患管理办法

一、目的

为加强对重大事故隐患的管理，预防重大事故的发生，特制定本办法。

二、适用范围

（集团）公司所属各单位

三、引用文件

（一）原劳动部（1995）322号《重大事故隐患管理规定》

（二）《重大危险源辩识》（GB18218--2000）

四、定义

重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或重大经济损失的隐患。

五、分级及管理

（一）重大事故隐患的确定 ⒈重大事故隐患分级

重大事故隐患根据作业场所、设备设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为三级。⑴一级重大事故隐患是指可能造成死亡3人以上或群伤10人以上（轻伤、重伤总计）或直接经济损失200万元以上的事故隐患。⑵二级重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上或直接经济损失500万元以上的事故隐患。

⑶三级重大事故隐患是指可能造成死亡50人以上或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。⒉重大事故隐患的管理职责 安全生产管理制度 重大事故隐患管理办法 ⑴装备处负责设备设施类（包括锅炉、压力容器、起重设备、变配 电等特种设备设施）重大事故隐患的监管。

⑵武保处负责消防、危险化学品类（包括易燃、易爆、剧毒物品）重大事故隐患的监管。

⑶机运公司负责交通运输类重大事故隐患的监管。⑷生产处负责生产组织类重大事故隐患的监管。⑸铁运部负责铁路运输类重大事故隐患的监管。⑹技术中心负责工艺和技术开发类重大事故隐患的监管。⑺矿业分公司负责矿山类重大事故隐患的监管。

⑻安环处负责职业卫生类（包括放射源、岗位有毒物质）重大事故隐患的监管。

⑼物业公司负责生活社区类重大事故隐患的监管。⑽技改工程部负责工程建设项目类重大事故隐患的监管。⑾设计规划院负责工程设计类重大事故隐患的监管。

（二）管理与整改

⒈各单位应认真落实《（集团）公司各级领导及公司职能部门安全生产责任制》。各主管部门负责组织各自重大事故隐患的评估、监控、整改、建档、整改资金的筹措等，及时向公司安委会汇报工作。⒉安环处是（集团）公司重大事故隐患管理的指导、协调和监督部门。负责对重大事故隐患各主管部门的监控、整改情况进行检查督促，并就各主管部门工作进展情况向公司安委会提出考核意见。⒊（集团）公司经管中心、人力部、供应公司为重大事故隐患管理的协助部门，对于涉及重大事故隐患管理的相关工作，应优先办理。财务公司在编制公司财务计划时，应优先将重大事故隐患整改资 安全生产管理制度 重大事故隐患管理办法 金列入计划，并确保隐患整改资金到位。

⒋存在重大事故隐患的单位应成立重大事故隐患管理小组。行政一把手担任组长，负责重大事故隐患的管理、监控、防范措施和整改方案的落实。

⒌重大事故隐患管理小组应履行以下职责

⑴掌握本单位重大事故隐患的分布情况、发生事故的可能性及其危害程度。

⑵负责重大事故隐患的现场管理。制定重大事故隐患整改计划，并报相应主管部门和安环处备案。

⑶及时掌握重大事故隐患的动态变化。

⑷组织模拟发生重大事故的演习（启动事故应急预案、采取的紧急处置措施、组织调配救援设备设施、现场人员疏散等）。⑸保持消防、安全防护器材和急救用品完好有效。

⒍重大事故隐患主管部门应制定相应管理办法，明确重大事故隐患确认的途径、方法、依据和防范措施、整改期限。各单位应定期或不定期开展各类专业、专项安全检查，及时防治、消除事故隐患。⒎重大事故隐患的主管部门接到隐患报告，应组织有关部门和专家对所报告的隐患确认评估，并指导、协助存在隐患的单位制定防范措施和整改方案。确认为重大事故隐患的，应立即向（集团）公司汇报，由（集团）公司领导对评估报告进行批示。⒏隐患评估报告应包括以下内容 ⑴事故隐患类别； ⑵事故隐患等级； ⑶影响范围； 安全生产管理制度 重大事故隐患管理办法 ⑷危险程度； ⑸整改措施；

⑹整改资金来源及保障措施； ⑺整改目标。

⒐重大事故隐患的主管部门和所在单位，应对不同类别的隐患分别建立完善的监控档案，档案应包括以下内容：

⑴事故隐患的评估报告书；事故隐患整改前后防范措施和应急计划。

⑵事故隐患的评估、论证记录。包括隐患负责人，有关分析、论证会议的时间、地点、参加人员、结论、制定的措施和决定等全过程的详细记录及个人签名。

⑶整改情况。包括整改具体方案及具体措施落实过程的详细记录，落实责任人的签名。

⒑主管部门应指导、协助存在重大事故隐患的单位按评估报告书要求，建立完善的隐患监控体系，制定应急计划和防范措施。重大事故隐患若有发展迹象或意外情况时应立即向公司领导汇报，并采取紧急措施。

⒒重大事故隐患整改完毕应及时上报，申请审查验收。相关部门组成验收小组对整改情况进行审查验收，并将验收结论报公司批准、备案。

⒓各级工会、共青团组织应协助、督促重大事故隐患的管理和整改。

六、考核

（一）重大事故隐患区域负责人和设备点检人员有责任及时发现并上报各类事故隐患。对及时发现避免事故发生的人员将视情况给予奖 安全生产管理制度 重大事故隐患管理办法 励。

（二）对存在重大事故隐患未发现或隐瞒不报，经公司安全部门或上级部门检查发现的，视情节分别给予主管部门和被查单位经济处罚。

（三）对存在的重大事故隐患由于防范措施不力而引发的伤亡事故，按规定处罚责任单位。

（四）对重大事故隐患的管理实行逐级负责制，隐患档案原始记录应妥善保管。

第五篇：重大危险源安全监督管理办法

重大危险源安全监督管理办法

六公司工字„2007‟119号

第一章 总则

第一条 为贯彻国家《安全生产法》和《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》（湘建建„2006‟354号文件），落实“安全第一、预防为主”的方针，加强重大危险源的管理，杜绝重、特大事故发生，确保公司安全生产局面的稳定，特制定本办法。

第二条 本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、公司规定的重大危险源。

国家规定的重大危险源指：长期或者临时生产、搬运、使用或储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其它存在危险源数量超过临界量的场所和设施。按照《重大危险源辩识》（GB18218-2000）的规定，以及国家安全生产监督管理局（安监管协调字[2004]56号文件）规定，属于申报登记范围内的特种设备、设施、场所、危险品等。

公司规定的重大危险源指：除国家规定的危险源以外，可能造成重大人身伤亡和公司财产损失的其他特种设备、设施、场所、危险品等。

第三条 本规定适用于公司各生产单位和机关各部门。

第二章 重大危险源识别

第四条 符合下列条件的应当确定为工程项目施工安全重大危险源：

（一）危险性较大的专项工程

1、基坑（槽）开挖与支护、降水工程

开挖深度超过2.5 m（含2.5m）的基坑、1.5m（含1.5m）的基槽（沟）；或基坑开挖深度未超过2.5m、基槽开挖深度未超过1.5m，但因地质水文条件或周边环境复杂，需要对基坑（槽）进行支护和降水的基坑（槽）；采用爆破方式开挖的基坑（槽）。

2、人工挖孔桩；沉井、沉箱；地下暗挖工程

3、模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

4、起重机械、吊装工程 物料提升设备（包括各类扒杆、卷扬机、井架等）、塔吊、施工电梯、架桥机等建筑施工起重设备的安装、检测、顶升、拆卸工程；各类吊装工程。

5、脚手架工程

落地式钢管脚手架；木脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。

6、拆除工程

7、施工现场临时用电工程

8、其他危险性较大的专项工程：建筑幕墙（含石材）的安装工程；预应力结构张拉工程；隧道工程，围堰工程，架桥工程；电梯、物料提升等特种设备安装；网架、索膜及跨度超过 5m的结构安装；2.5m（含2.5m）以上边坡的开挖、支护；较为复杂的线路、管道工程；采用新技术、新工艺、新材料对施工安全有影响的工程。

（二）对施工安全影响较大的环境和因素

1、安全网的悬挂；安全帽、安全带的使用；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道、尚未安装栏杆的阳台周边、作业平台和作业面周边、楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、物料提升设备及施工电梯进料口等部位的防护。

2、施工设备、机具的检查、维护、运行以及防护。3、2m（含2m）以上的高处作业面架板铺设、兜网搭设。

4、在堆放与搬（吊）运等过程中可能发生高处坠落、堆放散落等情况的工程材料、构、（配）件等。

5、施工现场易燃易爆、有毒有害物品的搬运、储存和使用。

6、施工现场临时设施的搭设、使用、拆除。

7、施工现场及毗邻周边存在的高压线、沟崖、高墙、边坡、建（构）筑物、地下管网。

8、施工中违章指挥、违章作业以及违反劳动纪律等行为。

9、施工现场及周边的通道和人员密集场所。

10、经论证确认或设计单位交底中明确的其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等有可能导致生产安全事故的施工部位或作业活动；大风、高温、寒冷、汛期等其他潜在的有可能导致施工现场生产安全事故发生的因素（包括外部环境等诱因）。

第五条 施工单位应当根据工程项目特点、当地气候、周边环境等具体情况以及所承担的施工范围，在开工前识别并列出工程项目施工安全重大危险源.第三章 管理机构职责

第六条 公司的安全管理职责。

1、组织全系统贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准；

2、制定公司重大危险源管理规定；

3、建立健全公司重大危险源管理系统，严格划分范围，不断完善预测、预警、预案工作；

4、部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练，组织重大事故的应急救援；

5、组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理；

6、对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。

第七条

各生产单位的安全管理职责

1、组织所属单位认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和公司的规章制度；

2、根据公司规定，利用公司重大危险源管理系统，督促做好预测、预警、预案工作，建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理，对存在的问题落实技术方案和资金，并限期整改；

3、完善本单位重大事故应急救援预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作；

4、协助或参加重大事故的调查和处理；

5、重大危险源管理必须责任到人，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控、在控。

第四章 重大危险源的控制与管理

第八条 各项目部在正式开工前，按要求编制《建设工程项目施工安全重大危险源名录》，上报公司工程科技部和公司总工审批。

1、上述内容由项目技术负责人（项目工程师）负责编制，项目经理审核签字。

2、《建设工程项目施工安全重大危险源名录》样式，见附件；

3、公司审核主管部门为工程科技部，最终审核人为公司总工。

第九条 存在重大危险源工程施工必须实行公告制。

各项目经理部必须在现场醒目位臵设臵施工现场重大危险源工程安全警示牌，对即将要施工的重大危险源工程内容以书面形式予以公告，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别、危险源预控责任人等，使进入施工场地的所有人员都能及时清晰了解。

第十条 生产单位必须编制重大危险源的识别、防护措施。

重大危险源工程的识别、防护措施由总包施工单位技术负责人或专业施工单位项目工程师组织相关人员编制，内容应包括监控措施、应急方案、紧急救护措施等，并明确各项内容的责任人。

重大危险源工程的识别、防护措施应按规定逐级报公司审批，并最后报监理单位进行审查，并经施工总承包企业技术负责人，监理单位总监理工程师签字批准，方可实施。

第十一条 重大危险源工程提前通报制度。

各项目经理部应在重大危险源工程实际施工前，至少提前一周（7个工作日）通知公司各有关部门（工程科技部和公司总工等），以便于公司相关部门及时组织针对性的专项检查。

第十二条 加强安全教育和安全交底工作。

各项目经理部在重大危险源工程施工之前，技术负责人或安全员必须组织施工作业人员进行安全教育培训，进行有针对性的安全教育和安全交底并有书面记录和双方签字；技术负责人应按专项施工方案向施工作业班组、作业人员进行技术交底，作出详细说明，并有书面记录和双方签字，使作业人员掌握专项施工方案的技术要领。

第十三条 加强安全检查，作好安全检查记录。

重大危险源工程施工前和施工过程中，各生产单位应加强检查工作，由专职安全人员进行检查，进行现场监督，并作好检查记录，纳入安全管理台帐。

第十四条 要作好事故应急救援工作。

一旦发事故或遇到紧急情况，各项目经理部或专业施工单位要按规定启动预案，快速有效施救，将损失降到最低限度。

第五章 重大危险源的监督与检查

第十五条 公司将每年对施工安全重大危险源组织开展定期检查工作，各生产单位不定期自查。检查中突出对各单位报送的工程项目施工安全重大危险源名录进行现场核查，发现名录与实际不符的，应当责成各单位及时完善。对检查中发现的问题，公司将以《隐患整改通知单》形式及时通报，要求限期整改。

第十六条 公司工程科技部对在建工程项目施工安全重大危险源的监督检查，并对每个在建工程项目施工安全重大危险源建立监管台帐。对在建工程项目施工安全重大危险源的监督检查内容主要包括：各单位对重大危险源的控制与管理制度的建立和实施情况；危险性较大的专项工程的专项工程施工方案编制、审批、专家论证、交底和过程控制情况；对重大危险源的识别、防护措施的制定和落实情况；施工现场与内业资料的相符性；项目专职安全管理人员对重大危险源的检查、评估台帐；工程监理单位对重大危险源履行监理职责的情况等。

第十七条 公司在对工程项目的监督检查中，发现项目经理部及其相关管理人员未按照本办法履行规定职责的，应当责令其限期或者停工整改，并视情况按照公司《不良行为管理办法》的规定，作出相应处罚或提出处罚建议。

第十八条 本办法由公司工程科技部负责解释。第十九条 本规定自印发之日起执行。