关于加强淡水河流域污染整治工作的意见

第一篇：关于加强淡水河流域污染整治工作的意见

广东省环境保护局文件

粤环„2008‟32号

关于加强淡水河流域污染整治工作的意见

深圳、惠州市政府：

为有效控制淡水河流域污染，确保东江供水水质安全，促进流域经济社会的协调发展和生态文明的建设，经省人民政府同意，现就加强淡水河流域污染整治工作提出如下意见：

一、充分认识加强淡水河污染整治的重要意义

东江事关我省和香港特别行政区的用水安全，是生命水、政治水和经济水。淡水河是东江的重要支流，也是影响东江水质的重要污染源。做好淡水河污染整治工作，是树立落实科学发展观和建设生态文明的重大举措，对全省河流污染治理乃至环境保护工作具有重要的示范和借鉴作用。

当前，淡水河污染整治工作形势依然严峻，流域污染物排放总量已远超出环境容量，淡水河及其支流龙岗河、坪山河等主要水体劣于Ⅴ类，而经济发展和人口增长给环境带来越来越大的压力，同时流域水资源不足，污染控制能力建设滞后，导致污染负荷增加的趋势仍未得到遏制，淡水河对东江水质的污染影响进一步加大。淡水河污染问题被列入2007年全省十大重点区域环境问题，加强淡水河流域污染整治，削污染、腾容量、促发展迫在眉睫。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实施污染物总量控制为主线，以加强污染源治理和加快治污工程建设为抓手，切实解决流域重点环境问题，确保水质遂年有所改善、阶段目标按期实现、干流供水水质安全，促进流域经济社会与环境保护的协调发展。

（二）基本原则。

1、统筹兼顾，优化发展。坚持统筹经济增长与水质保护，以流域环境资源承载能力调控经济规模，严格环保审批，推动产业结构和布局的调整、优化升级，促进经济增长方式转变。

2、整体规划，分步实施。坚持阶段性目标和总体目标相衔接，充分考虑可操作性，先易后难，逐步推进，使近期水质有所改善，远期水质满足功能要求。

3、突出重点，综合整治。坚持采用经济、法律、行政等多种手段，同步推进工业源、生活源和面源等污染整治，并结合分阶段分区域工作要求，确定并着力解决重点问题。

4、流域协调，分级负责。坚持从流域整体出发，强化协调配合，上下游联手治污，明确各级政府和各有关部门职责，将目标、任务逐地区逐级落实。

三、整治目标

淡水河整治工作总体目标是：一年初见成效，三年有所突破，八年明显改善，远期达标交接。即通过实施综合整治，使水质由现状劣Ⅴ类分阶段逐步改善到满足功能要求的Ⅲ类目标。

一年初见成效：到2008年底，督办确定的各项工作任务按期完成，淡水河水质未新增超标污染因子，综合指数有所下降。

三年有所突破：到2010年底，经济和产业结构逐步优化，生活污水基本得到有效处理，工业污染源全面稳定达标排放，流域主要水体消除黑臭，恢复农用水功能，深惠交界断面水质和龙岗河、坪山河水质基本达到Ⅴ类。

八年明显改善：到2015年底，流域水体水质进一步改善，恢复工业和景观用水功能，生态有所恢复，深惠交界断面水质和龙岗河、坪山河水质基本达到Ⅳ类。

远期达标交接：到2020年底，流域水体水质基本满足功能要求，生态基本恢复，深惠交界断面达标交接，龙岗河和坪山河水质基本达到Ⅲ类。

四、主要任务

（一）调整规划，完善淡水河污染整治方案。

深圳、惠州市要根据流域水质和污染源现状及新的发展要求，结合总量控制要求，尽快编制本辖区的淡水河污染整治规划，进一步明确整治工作思路。流域内城市建设、土地利用、经济布局、产业结构调整等重大决策，要充分考虑环境与资源承载能力，相关规划要与污染整治规划相协调。深圳市政府应于2008年6月底前，与惠州市政府协商提出淡水河水质分阶段达标交接的解决方案并组织实施。解决方案要报省环保局备案，并向社会公布。

（二）严格环保准入，促进产业结构优化调整。

1、实施流域限批。深圳、惠州市应严格执行《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》和环保审批的有关规定，禁止在流域内新建和扩建造纸、电镀、制革、印染、线路板、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处臵等重污染以及排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属和持久性有机污染物的项目。未实现相应时段水质目标前，两市应先制定污染削减计划，制定实施新的项目环保准入指引，在流域内暂停审批电氧化、化工、食品加工等污染行业和生产过程中含酸洗、磷化、表面处理工艺等相关行业项目，以及在污水未纳入污水处理厂收集管网区域的洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。

2、调整产业结构，优化发展。深圳、惠州市应按照《环境影响评价法》要求，组织开展流域发展战略评价和各专项规划评价，加快健全建设项目环境影响评价分级审批、联合审批和审批备案制度。严格按照环境资源承裁能力，按增产减污原则，合理调整发展布局和积极调控发展规模，进一步提高流域环保准入门槛，严格限制污染型、耗水型和劳动密集型产业的建设，逐步改变粗放型经济发展方式。大力发展循环经济，推行清洁生产。

3、规范建设项目环评审批和验收工作。在严控工业污水排放的基础上，严格核算建设项目生活污水排放量，并在环评批复中予以限定。对于员工超过100人或日排放生活污水超过30吨且未纳入污水处理厂收集管网的项目，应要求其建设生活污水处理设施，并纳入竣工环保验收内容。建设项目应设臵节水和中水回用设施。严把验收关，对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法进行处罚。

（三）强化监管执法，全面整治工业污染。

1、切实强化工业污染治理。全面排查工业污染源，摸清工业污染主要类型、治理水平、污染排放等情况，包括企业生活污水排放情况，并分别建立污染源档案，结合环境需要制定采用严格的排放标准，提高企业治污水平。全面实施水污染物排放总量控制，到2010年，流域内工业废水全面稳定达标排放，工业用水重复利用率达65%以上，实现工业“增产减污”，水污染物排放总量比2005年削减20%以上。

2、全面加强污染源监督管理。一是严格实施排污许可证制度。按照总量控制的要求，重新核发排污许可证，2009年起，流域所有排污单位必须持证排污，未获许可的排污单位不得生产，未达到许可证规定的限产限排。二是强化重点污染源监管。对废水和污染物排放量大的企业以及电镀、线路板、造纸、印染等重污染行业企业，实施强制清洁生产审核。2008年底前完成重点污染源在线监控监测系统。淘汰落后产能，2008年底前关闭或搬迁制革企业；落实电镀行业统一规划统一定点的有关规定，2010年底前将流域内电镀企业引进园区生产。三是将城镇污水处理厂列作重点监控企业加强监管，确保正常运转，达标排放。

3、严厉打击不正常运行治污设施、超标或直排生产废水、超许可水量及污染物总量排污等环境违法行为。对查出存在环境违法行为的企业，要在查处后6个月内完成整改或治理，逾期无法达标的，应依法关停。做好对已关停的制革、电镀等重污染企业的善后处臵，防止回潮，并妥善解决遗留污染问题。

（四）加快污水处理系统建设，严格控制生活污染。

1、加快污水集中处理系统建设步伐。2010年底前，各镇均应建成污水处理设施，城镇生活污水集中处理率达70%以上，分散点源生活污水得到处理，基本解决流域生活污水污染问题。深圳市应在2008年底前动工、2009年底前完成坪地横岭、横岗、龙田、沙田污水处理厂二期和2010年底前完成坪山上垟污水处理厂二期。惠州市应在2009年底前建成三和开发区、新圩镇污水处理厂，2010年底前建成沙田镇、永湖镇污水处理厂。同时，尽快完善污水处理厂配套管网，2009年底前，流域已建成的污水处理厂通过管网收集污水量应占处理能力的60%以上。提高污水处理厂除磷脱氮效果，统筹考虑尾水再生利用及污泥处臵，逐步推进生活污水深度处理工作。

2、加快分散点源生活污水处理。两市逐一清查未纳入市政管网服务范围的点源生活污水排放情况，并于2008年6月底前制定整治方案。其中，对商品住宅房小区、在厂区内居住员工超过100人的企业，应在2009年底前建成污水处理设施；对未纳入市政管网的乡村地区生活污水，应因地制宜进行处理。

（五）整治养殖业，有效削减面源污染。

进一步加强对流域内养殖业的监管，禁止新、扩建畜禽养殖项目，坚决关闭不能稳定达标排放的规模化养殖场，清理整治零散违法养殖业，并在2015年前搬迁或关闭流域畜禽养殖场。同时，加快流域生活垃圾处理工程项目建设，2010年前基本解决流域生活垃圾污染问题，削减面源污染负荷。

（六）采取辅助工程和节水措施，按期实现阶段性水质目标。

深圳市应尽快研究采取污水深度处理、河道应急处理等辅助工程措施，加强流域各主要支流和河涌的综合整治，逐步恢复河流生态功能，降低水质中氨氮和总磷浓度，确保阶段性水质控制目标的按期实现。深圳市应于2008年底前组织区域污水跨流域处臵方案论证，研究采取建设东部通海排水系统等措施。同时，流域大力实施海水利用、城市污水回用、工业节水、生活节水等措施，减少污水和污染物的排放。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。

流域各级政府和各部门要统一思想，认清形势，把淡水河污染整治列入重要议事日程，切实抓紧抓好。要充分认识淡水河污染整治的重要性、紧迫性和长期性、复杂性，坚持科学治污、团结治污、持续治污，采取一切有效措施，逐步改善淡水河环境状况，促进流域社会经济的可持续发展。

（二）健全机制，狠抓实施。

一是健全流域协调管理机制。流域上下要加强配合，相互支持，在水质达标方案的编制实施、重点建设项目审批、防范污染转移、整治养殖业污染等加强协商，联防联治。省环保局应加强协调、监督，定期通报水质状况和整治工作情况。二是健全污染源监管长效机制。在流域建立省里督查、地方监管、企业负责的环境监管机制，对未完成污染防治任务的地区、行业、单位和企业实施区域或行业限批；加大督查力度。三是健全流域落后产能退出机制。应把淘汰落实产能与污染减排、转变经济增长方式结合起来，每年提出一批限期治理和关、停、并、转的落后工艺或污染项目，加快淘汰落后生产能力，实现产业结构优化升级。

（三）加大投入，加快重点工程建设。

各级政府应进一步加大环保财政投入，集中用于支持重点整治工程的建设，并对淘汰落后生产能力予以一定经济补偿。同时，坚持政府主导、逐步建立多元化的投资机制，引导社会资本进入环保领域，加快重点工程建设进度，并健全管理和监督机制，提高资金的利用效益。

（四）加强考核督查，落实责任。

应把淡水河污染整治任务和交接断面水质达标情况纳入流域各级政府任期环保目标责任制，按市（区）、按年度、按任务指标、按责任人抓好责任落实，每年度进行评估与考核。对考核不达标或督办任务完成不好的，要通报批评。省环保局要会同监察厅加强监督检查，每年向省人民政府报告任务完成情况。

六、规划实施项目

（一）城镇污水处理厂及配套管网工程。

到2010年前，建设污水处理厂11座并配套建设污水管网，污水处理能力达到80.5万吨/日，城镇生活污水集中处理率达到70%以上。推行二级强化处理工艺，提高除磷脱氮效果。见附表1。

附表1：

城镇污水处理厂及配套管网工程

序号

名称

规模

建设年限

监督实施单位

备注

沙田污水处理厂一期 2009年前

深圳市政府 横岭污水处理厂二期

2009年前

深圳市政府 横岗污水处理厂二期 10 2009年前

深圳市政府 龙田污水处理厂二期 2009年前

深圳市政府 上洋污水处理厂二期 2010年前

深圳市政府 坪山河大工业区段湿地工程

2010年前

深圳市政府 坪山河及支流截污干管工程

2010年前

深圳市政府 龙岗区污泥处臵工程

2010年底

深圳市政府 大亚湾中心区生活污水处理厂首期第二阶段 1.5 2009年底前

惠州市政府 三和开发区生活污水处理厂 惠州市政府 新圩镇生活污水处理厂 惠州市政府 惠阳城区生活污水处理厂二期 2010年底前

惠州市政府 沙田镇生活污水处理厂 惠州市政府 永湖镇生活污水处理厂 惠州市政府

（二）重点污染源整治工程。

对重点污染源实行动态管理,每年根据实际更新名单。主要整治流域内污染严重、存在环境违法行为的工业、养殖业和集中式污染治理设施等污染源。近期具体项目见附表2。

附表2:

重点污染源整治工程

序号

企业名称

整治内容

完成期限

监督实施单位

美国皮草海外厂

限期治理

2008年1月底

深圳市政府

深圳淘代大同食品有限公司

深圳康达尔养猪有限公司

深圳市种猪场

横岗污水处理厂

龙田污水处理厂

横岭污水处理厂

深圳市上洋污水处理厂

雅士线路板表面处理厂

深圳市正基电子有限公司

领耀电子

同光电子

港华鸿记电镀厂

诚兴五金电镀厂

超跃科技有限公司

建达线路板厂

广胜五金制品厂

特尔科技(惠州)有限公司

限期治理

2008年6月底

惠州市政府

建升线路板有限公司

建生电路板厂

惠阳区新圩渊泉五金电镀厂

惠阳市庆邦电镀厂

建富科技电子有限公司

双益达线路板厂

惠州桑梓湖畜牧有限公司

东方地毯生产有限公司

明记皮厂

关闭

2007年底

惠州市政府

万福皮厂

合丰皮厂

威建皮厂

锦成皮厂

合城皮厂

土湖断面以下的制革企业

关闭

2008年底

惠州市政府

在厂区内居住员工100人以上企业生活污水处理

限期治理

2009年底 深圳、惠州市政府

（三）重点河段和河涌综合整治工程。

实施流域重点河段和河涌综合整治工程，主要通过两岸景观建设、截污、清淤和生态恢复等，促进整治阶段性目标的实现。到2010年，消除黑臭河道，基本达到水体水质目标；到2020年，水质实现持续改善，基本恢复水体生态功能。具体项目见附表3。

附表3:

重点河段和河涌综合整治工程

编号

名称

内容

建设年限

监督实施单位

龙岗河及支流综合整治

清淤疏浚、景观整治

2010年前

深圳市政府

坪山河干流及支流综合整治

清淤疏浚、景观整治

2010年前

深圳市政府

淡水河、淡澳河综合整治

清淤疏浚、景观整治

2010年前

惠州市政府

丁山河清淤疏浚工程

清淤疏浚

2010年前

惠州市政府

（四）流域生活垃圾处理处臵工程项目。

到2010年，流域城镇生活垃圾分类收集率达到80%，生活垃圾资源化率达到70%。具体项目见附表4。

附表4:

生活垃圾处理处臵工程

序号

名称

规模（吨/日）

建设年限

监督实施单位

大工业区垃圾焚烧厂

1200 2010年前

深圳市政府

坪山卫生填埋厂

1200 山子顶生活垃圾无害化综合处理厂

500 2010年前

惠州市政府

主题词：环保

淡水河

污染整治

意见

抄送：省人民政府、省监察厅、发展改革委、建设厅、水利厅、省府法制办，深圳市环保局、惠州市环保局。

广东省环境保护局办公室

2008年4月1日印发

第二篇：整治龙江流域刻不容缓

整治龙江流域刻不容缓

龙江是福清人民的母亲河，全长62公里，流域面积占全市面积三分之一，干支流经过市区及六个重要乡镇。早在公元742年，就在龙江中游建起天宝陂水利工程，至今1200多年仍能发挥防洪、灌溉的作用。新中国成立后，为改变我市十年九旱的面貌，1958年建成蓄水1.85亿方的东张水库，干支渠长数百公里，大大促进了粮食生产。改革开放以来，市委、市政府重视环保生态工作，为整治龙江流域，付出了艰辛的努力。

如今龙江存在问题首先是上游水土流失严重，加上东张水库蓄洪后下游河床不断淤积，河面变窄，行洪能力逐年下降，以致一场大雨下游便泛滥成灾。其次是下游防洪工程质量不可靠，防洪能力差。最严重的是沿江及流域区内工业及生活污水任意排放，造成河水发黑发臭。沿江居民及有识士对此呼吁多年，但因种种原因仍得不到有效治理。

整治龙江流域的工作刻不容缓，应当狠下决心，确保母亲河长治久安，为我市经济建设营造一个良性发展的生态环境，为此提出以下建议：

一、领导方面：市委、市政府指定一位领导专门负责整治龙江流域工作，抽调市水利、环保、土地、电力、水土等部门及六个乡镇有关领导、技术人员组成。

二、经费方面: ①财政专项拨款;②发动社会集团、商企、贸易团体资助;③有污染源的企业应自行包干，自费清污；④引进台湾、日木、韩国资金参加承包经营防洪和治污工程。

三、技术方面:①上游封山护林，[此篇范文为大◇秘◇书◇网作者原创作品www.xiexiebang.com转载请加大*秘*书*网外部链接]禁伐天然林，禁伐坡度在25。以上山地的任何林木，只能有计划地采伐林场内及一些人工林片的木材。在荒山秃岭处及坡度25。以上的山地 播育林，近年开荒造田影响林木生长的地区应退耕还林，根种还草。②中游疏浚河道，清理淤泥杂物，还河床原来面目。拆除河流两旁建筑，防止沿河集镇、工厂、农畜场污染干支流。含有污染源的企业，应自行另设净水设备，严禁排放有毒废水废渣。所经集市、村落、厂场、乡镇应学习效仿

福清城区净化、美化沿河环境的经验。③下游是江防重点，按能抗百年一遇洪灾及防御东张水库险情的标准规划设十防洪工程，耍吸取70年代江阴里下底水库坝垮、村毁、人亡的教训。下游河道两个大拐弯处，应取直开辟新河道数公，让洪水排放通畅。重建防洪设施，能用的旧堤防应彻底 查其质量。划出泛洪区域，拆除有碍防洪的一切建筑，甚 搬迁移民，退地还江，还田于河。④中下游整治应以防洪、灌溉、环保、发电、旅游为一体。建设现代化的水利、环保、旅游设施，虽然要投入不少资金，但不久之后，定会产生可见的经济效益。如提高了淡水水质，可以卖水给灌区的城镇、厂场、农田等。江中的人工湖辟为游艇、水球、游泳等汤所，定有可观的收入。水质提高，划江为湖还可养殖珍贵水产。可以学习北京市水利设施的作法，以先进的橡皮塑料作为堤坝，有效地用水和放水、防洪和抗洪。

四、执法方面：坚决贯彻执行国家防洪法条例、防污法条例，推动国家防洪法、防污法贯彻实施，严格执行各项管理制度，提高广大群众守法意识，开展执法宣传教育，开展 法检查，严禁采伐天然林，严禁排放污水，违者必究。建设水利工程、排污工程，并与水土保持、净化美化江河的工作同步进行，遏制新的水土流失和新的污染源出现。

第三篇：烟尘污染整治

关于印发《芜湖县环境保护局2010年烟尘污染专项整治工作实施方案》的通知

各科室、局属二级机构：

经局办公会议同意，现将《芜湖县环境保护局2010年烟尘污染专项整治工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年十二月十五日

芜湖县环境保护局2010年烟尘污染专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实芜湖市人民政府《关于进一步加强高污染燃料禁烧区管理的通告》（芜政

【2010】20号），切实采取有效措施，加大燃煤烟尘污染整治力度，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律、法规，结合我县实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕县委、县政府统一部署，以解决突出的环境问题为主线，以污染减排为核心，以控制烟尘污染为重点，采取强有力措施，切实改善大气环境质量，增强可持续发展能力，保障群众健康。

二、工作目标和任务

以控制烟尘污染为主要目的，对位于县城城关地区及芜宣高速、芜屯快速通道、湾石路等区域或路段的燃煤炉窑灶进行重点监管，责令超标排放烟尘的单位或个人限期整改，确保烟气黑度达标排放。同时，在芜湖机械工业开发区开展高污染燃料禁烧试点，对列入整改计划的现有高污染燃料燃烧实施限期改用天然气、液化石油气、电等清洁能源，以积累经验，逐步推广。

2010年烟尘污染专项整治炉窑灶名单见附件。

三、实施步骤

第四篇：太湖流域河流污染及修复维护方案

太湖流域河流污染及修复维护方案

苏阳

071131232 环科11-2班

太湖流域素有“人间天堂”的美誉。改革开放以来，快速的经济发展给太湖流域的水生态环境带来了沉重的压力。本文以太湖流域典型城市一一苏州市水环境现状为例，分析了太湖流域水体污染的主要原因，阐述了太湖流域河流的污染修复原则，并对污染河段开展生态修复、工程修复的具体技术和建立修复维护机制做出了研究和探讨。苏州地处长江三角洲东南部，是江苏省通往上海、浙江的门户。苏州境内拥有各级河道2万多条，大小湖泊300多个，水域面积3 609平方公里，占全市总面积的42．52％，是著名水乡。2005年，苏州市 生产总值达4 026．5亿元，地方财力明显增强，全市地方一般预算收入为316．78亿元。

一．苏州市河流水质污染现状

根据200 5年苏州水环境监测中心的监测资料，130个水功能区中只有8个功能区达到2010年相应水质目标，达标率仅为6．2％。全市境内6个保护区，2个过渡区，35个缓冲区，73个景观娱乐、工农业用水区均不达标，13个饮用水源区中有6个不达标。在苏州市215个水质监测断面中，Ⅱ类水占2．8％；Ⅲ类水占11．2％；Ⅳ类水占11．2％；V类水占7．4％，超V类水67．4％；累计超Ⅲ类水占86．0％。苏州市水质状况在区域分布上以靠近长江、太湖的区域要优于其他区域。苏州城区附近和工业比较集中的区域水质相对较差，常年处在劣V类水状况，苏州市的水环境污染情况严重。污染物成分复杂，富营养化现象严重，农村河网水质劣于城市地区化验分析表明，目前太湖流域水环境污染不仅有西方发达国家水污染第一阶段出现的以WBQ、重金属为主的特征，更有西方国家主要由E、R引发水体富营养化的第二阶段特点，还兼有西方国家水体以微量有毒有害有机物为特征的第三阶段的特点。太湖流域河流湖泊总体体水质4类，5类水，劣5类水占检测总数的三分之一，近年来，由于各城市市区大量企业向郊区及农村地区的迁移和农村集镇化程度的提高，本区地表水体呈现出由市区 向郊区蔓延的趋势同时/由于城乡环境管制的区域差异，大中城市水环境质量有所改善，而农村地区污染依然十分严重，且有加剧的趋势。因此/必须充分重视小城镇地表水污染问题，以免在城市水环境不断改善的同时，市郊和农村地区水环境质量却不断下降，形成农村包围城市的水环境污染格局。

二．水质污染成因分析

（1）污染源造成巨大的河流污染

主要的水污染源一是工业废水，二是来自生活污水，三是农业面源污染。苏州市是典型的平原水网地区，河流多为中小型，自然流量不大，环境容量小，容易受到污染。近几年，随着苏州市社会和经济的快速发展，城市化进程的加快，人口不断增加，污染源逐步增多，污废水排放量急剧加大。

（2）城市建设降低了水环境承载力

近几年，太湖流域掀起城市化建设高潮，超量开发河流水资源，填湖造地，埋河修路，围湖养鱼，扩大建筑面积，造成河湖萎缩，导致水面积率下降，水体流动不畅，许多河道成为死水潭、断头浜。河道水生态系统破坏严重，水生生物遭到毁灭性破坏。

三．流域河流水污染修复及维护对策 生态修复

水生态系统的修复是指通过一系列的保护措施，将已退化的水生态系统恢复或修复到使其能够长久保持稳定的水平。从而达到改善河流整体景观，实现水生态系统的良性循环的目的。水生植被的修复

水生植物在生长过程中可以吸收和同化河水和底泥中的氮、磷等物质；同时水生植物表面有类似生物膜的净化功能。因而通过水生植被的恢复，可以加速水体中悬浮物絮凝沉降，提高透明度，抑制藻类生长，同时为微生物的生长繁殖提供载体和养分，降低水体营养盐含量、增加水体溶氧、削减风浪，为其他生物的恢复创造条件。水生动物的修复

在有机污染河段投放适当的水生动物，可有效去除有机物，并控制藻类生长。如底栖动物螺蛳主要食用固着藻类，同时分泌促絮凝物质，促使水变清；滤食性鱼类如鲫、鳙鱼等可有效去除水体中的藻类，使水体透明度增加，并捕食蚊、蝇及其他昆虫的幼虫。水生动物的生命活动可以逐步改善河流水质状况。微生物的修复

利用河流土著微生物、外来微生物或基因工程菌，用特定方法混合培养成微生物复合体(以光合细菌、放线菌、酵母菌和乳酸菌为主)，通过人工投菌或相关工艺(生物滤池、生物膜法等)，将河流污染物吸收转化成无毒或低毒物质，进而净化水质。工程修复

综合调水及引水冲污

通过现有工程体系调引长江水入太湖和流域河网，增加流域水资源量，加快流域水体流动，缩短换水周期，提高水体自净能力，以缓解流域水恶化的趋势，改善流域水环境。例如苏州市的西塘河工程，以及规划中的杨林塘、七浦塘引清工程。底泥疏浚和隔离

对已经严重污染的河床，可以通过拦污沉渣、河道清淤、覆盖和隔离底部沉积物等工程快速去处河道污染物，减少河流因底泥内有害物质的释放造成二次污染。例如苏州市中心城区的河道清淤工程。完善城市下水道和污水处理设施

建立优秀城市应包括地上和地下两部分建设的理念，规定新建或新近改造的城镇，必须设计成雨水、污水分开收集、排放的方式；同时，在城市化程度较高的流域考虑修建连成一片的整体下水道，实现流域废污水集中管理，强制规定污水处理厂必须建在城市的下水道口或排水站前后，从而在设计上保证所有的废污水得到进厂处理，保证污水处理厂建一座，经济、安全、可靠地运行一座。河道修复维护

建章立制，规范主体行为

建立并落实“建设项目规划、论证公示制度”和“工程质量责任终身 追究制度”，解决好城市水环境的一系列的问题。全面防污治污

改善地面水环境质量分三步：第一步消除黑臭，第二步使水变清，第三步水质达标。为此，一要控制工业污染源。首先从区域产业结构、布局的调整入手。在实施工业源达标排放的基础上，实施清洁生产和节水，减少污染物排放量；关闭严重污染的“十五”小企业；新建工厂实行“三同时”，不增加新污染源；工业污水走集中处理为主的道路，提高污水处理标准；将自来水厂排放的尾水列入污水处理的范围；加强监测、管理和执法。二要控制生活污染源。加大节水工作力度，可以控制的生活污水全部进污水厂处理。封闭工业和生活排污口，污染企业按行业进行污水集中处理，或搬迁、关闭、调整结构。加快城镇污水厂建设速度。市区污水处理能力达到70％以上。三要控制农业面源污染。建设农业污染控制区。控制化肥、农药、规模养殖场的污染，控制分散农户的生活污染。完善河流监测体系

河流的水质变化与人流水质、水量密切相关，水质管理必须与水量相结合。要依据有关指标的变化幅度和稳定性，合理制定监测频次，结合水功能区的管理的要求，设置上游来水控制断面，对于往复河道根据需要设置上下游控制断面，掌握功能区人流水质状况，实施水量、水质同步监测。

第五篇：河流污染整治工作措施

为加快推进我区次级河流水环境综合整治工作，确保完成我区创建市环境保护模范城区工作任务，按照区委、区政府的总体工作部署，特制订本工作方案。

一、工作目标任务

按照市委、市政府下达的工作任务，以改善区主要次级河流水环境质量为目标，切实采取有效措施，完成栋梁河流域和朝阳溪流域内禁养区的所有经营性养殖场（户）和“三无”企业的关闭取缔工作，建立长效管理机制，从根本上消除河流污染源，切实推动栋梁河和朝阳溪流域水环境得到持续改善，确保圆满完成工作目标任务。

二、组织领导

成立区次级河流污染源整治工作领导小组，负责全区次级河流污染源综合整治工作组织协调工作。

组长：

副组长：

领导小组办公室设在区政府办公室，由区政府办公室主任任德茂任办公室主任，区政府法制办公室副主任刘杰、区政府办正处长级干部吴成洪、区环保局局长 任办公室副主任，区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区信访办、区环保局、区质监局、区工商分局、区国土分局、区规划分局、区城乡建委、区房管局、区市政园林局、区农林水利局、区司法局、区食品药品监督局、区卫生局、区新闻信息中心、区公安分局、街道办事处、街道办事处、街道办事处、镇等有关单位负责人为成员，具体负责次级河流专项整治工作日常管理、组织协调工作，并完成领导小组交办的其他工作任务。

领导小组办公室下设综合协调组、宣传动员组、综合执法组、后勤支援组、维稳保障组等5个工作组：

（一）综合协调组。由区电子政务中心副主任 任组长，区环保局副局长 任副组长，从公安、工商、农林水利、环保、卫生、国土、规划、街道办事处、街道办事处、街道办事处、镇各抽调一名工作人员，全脱产集中办公，具体负责现场协调及信息组织工作。

（二）宣传动员组。由区委宣传部副部长 任组长，区新闻信息中心、报社、区环保局、街道办事处、街道办事处、街道办事处、镇等有关单位分管负责人任副组长，成员从各有关单位中抽调，具体负责次级河流专项宣传动员和政策解释工作，以营造良好的工作氛围。

（三）综合执法组。由区政法委副书记 任组长，区政府法制办、区公安分局、区信访办、区规划分局、区环保局、区农林水利局、区司法局、区国土分局、区工商分局、区质监局、区食品药品监督局、区卫生局、街道办事处、街道办事处、街道办事处、镇等有关单位分管负责人任副组长，成员从各有关单位中抽调，具体负责组织实施对重大污染源的强制关闭或拆除工作。

（四）维稳保障组。由区信访办副主任 任组长，区公安分局、街道办事处、街道办事处、街道办事处、镇等有关单位分管负责人为副组长，成员从各有关单位中抽调，具体负责信访案件的处置及解释工作，妥善处理信访突发事件，确保社会稳定。

（五）后勤支援组。由区环保局局长 任组长，区财政局、区城乡建委、区房管局、街道办事处等有关单位分管负责人任副组长，成员从各有关单位中抽调，具体负责专项整治的人员、物资等后勤保障工作。

三、工作进度安排

（一）摸底调查及动员部署阶段（年7月5日至7月20日）

一是有关街镇集中力量对畜禽养殖禁养区及“三无”企业进行拉网式摸底调查，掌握详细情况。

二是结合工作目标任务，制订专项整治工作方案，全面部署整治工作。

三是有关部门、有关街镇做好宣传动员工作，营造良好整治氛围。

（二）综合执法阶段（年7月21日至8月31日）

一是自查自拆。各有关部门、有关街镇根据本单位工作职责，在7月25日前对整治对象的违法行为进行纠正，并履行完有关法律程序，责令违法主体限期自行搬迁或拆除。

二是全面执法。由区政府组织各职能部门实施专项执法行动，在8月20日前，对逾期未拆除或搬迁的养殖场（户）及“三无”企业依法实施强制关闭或搬迁工作。

三是攻坚扫尾。集中力量对重点违法行为进行集中整治，妥善解决遗留问题，在9月30日前完成对各类违法违章行为的综合整治工作。

（三）总结验收阶段（年10月）

对全区次级河流污染源整治进行全面检查，各职能部门按照工作目标任务的要求，查缺补漏，并建立长效管理工作机制，由区政府牵头组织验收。

四、工作措施

（一）落实责任，明确职责

区政府办公室（区政府督查室）：按照区政府领导要求，负责组织协调专项整治工作所涉及的重大事项，督促各有关单位按进度实施整治工作。

区纪委（监察局）：负责对行政机关及其工作人员执行各项法律、法规情况的行为进行监察，依法依纪追究违反有关法律法规的有关人员的行政责任。

区委组织部（考核办）：按照区政府年初下达的工作任务，负责对有关单位工作情况进行考核，并牵头做好综合验收工作。

区委宣传部、区新闻信息中心：负责做好宣传动员及政策解释工作，协调有关媒体，营造良好整治氛围。

区委政法委：牵头做好专项整治工作中违法行为的认定工作，负责组织精干力量对违法行为进行集中查处；积极协助有关单位做好专项整治的稳定和信访工作。

区信访办:负责专项整治工作的信访稳定工作，及时处置信访、稳定突发事件，确保社会稳定。

区财政局：积极筹措专项整治工作经费，确保整治工作顺利推进。

区司法局：负责做好专项整治法律宣传和解释工作，并对专项整治提供法律支持。

区环保局:根据《中华人民共和国环境保护法》和《市环境保护条例》等相关法律法规的要求，充分履行环境保护监督管理职能，依据相关法律程序，对各类环保违法案件进行查处。

区农林水利局：根据相关法律法规的要求，对河流流域范围内经营性畜禽养殖场（户）违法行为进行认定和查处，配合有关单位做好政策宣传和解释工作，协助有关部门做好禁养区内禁止兴建畜禽养殖场工作。

区规划分局：根据《中华人民共和国城乡规划法》和《市城乡规划条例》等相关法律法规的要求，依法对城市规划区内违法建筑进行认定和查处，积极协助有关街镇对违法建筑依法实施拆除，做好政策宣传和解释工作。

区国土分局：根据《中华人民共和国土地管理办法》等相关法律法规，依法对城市规划区外非法占用土地修建的违法建筑进行认定和查处，协助有关街镇对违法建筑依法实施拆除，做好政策宣传和解释工作。

区国税分局、区地税分局：根据等相关法律法规和部门职责的要求，依法对整治范围内的畜禽养殖场（户）和生产企业偷税、漏税等违法行为进行认定和查处；积极配合有关单位做好政策宣传和解释工作。

区市政园林局（区食品安全委员会）：根据《市餐厨垃圾管理办法》等相关法律法规的要求，依法对违规收集、运输和处理餐厨垃圾单位及个人进行认定和查处；会同有关单位负责对“潲水猪”饲养源的拦截力度，依法严厉查处有关违法行为。

区工商分局、区卫生局、区质监局、区食品药品监督局：根据等相关法律法规和部门职责的要求，依法对整治范围内的畜禽养殖场（户）和生产企业违法行为进行认定和查处；积极配合有关单位做好政策宣传和解释工作。

区公安分局：在专项综合执法小组的指导下，负责专项执法工作的现场稳定和秩序维护工作；依据相关法律法规对妨碍、阻扰执法人员依法执行公务的行为进行依法处理；对违法情节严重，造成环境污染严重的畜禽养殖场（户）和“三无”企业，按涉嫌“重大环境污染事故罪”立案调查处理。

区房管局、区城乡建委：积极指导、配合有关单位做好违章建筑拆除工作和污染源治理工作。

街道办事处、街道办事处、街道办事处、镇政府：按照属地管理原则，负责对辖区内畜禽养殖场（户）和“三无”企业进行清查摸底和政策宣传工作；在专项综合执法小组指导下，对辖区内畜禽养殖场（户）和“三无”企业组织实施取缔、搬迁及违法建筑拆除工作；牵头做好信访稳定工作。

（二）加大宣传教育，营造良好整治范围

一是由区委宣传部牵头，区新闻信息中心、区环保局配合，在各级媒体上对本次联合整治行动进行集中正面报道，形成强大的舆论氛围。二是由有关街镇牵头，各相关部门协同配合，广泛发动群众支持配合次级河流污染综合治理工作，并对养殖场（户）、污染企业逐户上门宣传教育，积极推进养殖场（户）和“三无”企业限期搬迁和违法建筑自行拆除。

（三）依法处置，严格执法，确保公正

各有关职能部门要结合本次专项整治工作的主要内容，对栋梁河和朝阳溪流域畜禽禁养区内的养殖场（户）和“三无”企业进行认真研究，提出具体执法方案，轮流上门，对沿线环保不达标的单位和个体经营者违反有关政策法规的情况进行全面排查，并下达相关处罚、整改法律文书，切实做到有法可依、执法必严。对逾期拒不搬迁的，有关职能部门要依据有关法律法规的规定，按照处罚上限进行查处；对于个别煽动闹事的，由公安机关依法对有关人员进行处理。

（四）保障人员经费，确保工作顺利推进

一是从区监察局、区法院抽调人员督促、指导综合执法工作；二是各街镇抽调人员成立专职工作队伍，由各街镇分管领导亲自带队，做好宣传、摸底排查及群众工作；三是区财政拨付专项工作经费用作执法经费和办公经费等。

（五）加强现场维稳措施，确保社会稳定

一是制订拆违控违维稳工作预案，坚持依法执法，努力化解矛盾，切实做好整治期间及后续的群众上访与社会稳定工作；二是强化值班制度，建立应急工作机制，及时妥善处理工作中的各类突发情况；三是强化信息沟通，及时上报有关信息，不得瞒报、漏报。

五、工作要求

一是各有关单位要加强次级河流污染源专项整治工作,切实履行工作职责，确保全面完成区政府下达的工作目标任务，区考核办、区政府督查室将根据相关职能强化督查工作，对于工作滞后、整治不力的单位，区政府将进行通报批评；二是参加专项整治工作人员要严格按照有关纪律要求，严肃党风政纪，不得徇私舞弊，违反国家法律法规，区纪委（监察局）将对专项整治全过程进行监督；三是建立次级河流综合整治工作领导小组会议制度、整治办主任办公会议制度、督查督办等工作制度，将综合整治工作纳入环保考核指标体系，探索纳入部门环保考核“一票否决”制，以调动工作积极性，增强工作责任感。

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