关于防止施工坍塌事故的紧急通知

第一篇：关于防止施工坍塌事故的紧急通知

关于防止施工坍塌事故的紧急通知

建建[1999]173号

一九九九年七月九日

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），江苏省、山东省建管局，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局）：

去年以来，一些地区在施工中多次发生坍塌事故，生成施工人员重大伤亡和严重经济损失。1998年6月17日，吉林省松源市兴原建筑公司在该市宁江区建设路北段地下排污管道工程施工中，因管沟边坡土方坍塌，3人死亡，3人受伤；1998年8月14日，四川省攀枝花市东区顺达建筑工程公司 在该市气象局住宅楼工程挡墙施工中，因挡墙边坡土方坍塌，造成5人死亡；1998年9月11日，山西省阳泉市广厦建筑安装处和阳泉市自来水公司水暖安装总公司在该市污水处理厂进行供水管道施工时，管沟边坡土方坍塌，造成9人死亡；1998年10月5日，河南省荥阳市第五建筑公司承建的郑州市郊信用合作联社综合培训楼工程在进行地基基础施工，拆除地下防空洞土方护壁支撑时发生土方坍塌，造成4人死亡；1999年3月11日，四川省成都市市政工程公司三分公司在青羊正街道路改造工程施工中，因过街污水沟槽土方坍塌，造成4人死亡，1人受伤；1999年4月17日，哈尔滨市市政局排水有限责任公司和青冈县扶贫办上下水维修服务队在哈尔滨市道里区乡里街排水管维修工程施工中，因管沟挡土墙坍塌，造成3人死亡；1999年5月29日，河北省邯郸县建筑安装工程公司在邯郸市第二交通运输总公司贸西1#住宅楼工程施工中，因基础挡土墙坍塌，造成4人死亡，1人受伤；1999年6月12日，中国第三冶金建筑公司管道公司在鞍山市第一污水处理厂西大沟排水沟工程施工中，因排水沟挡墙坍塌，造成3人死亡。

造成坍塌事故的主要原因，一是对安全生产工作认识不足，尤其建筑业企业在安全防护设施方面的投入不足，任意简化安全防护措施；二是未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案，没有制定专项安全技术措施；三是施工人员缺乏安全意识和自我保护能力，冒险蛮干。目前，正值雨季和暑期，施工又进入高峰期，为防止坍塌事故发生，特做如下通知：

一、提高认识，加强领导，认真落实安全生产责任制。各级领导一定要高度重视安全生产工作，从讲政治、保稳定、促发展和对人民高度负责的精神出发，正确处理好安全生产与经济效益的关系。要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理。要切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究本地区、本企业安全生产形势和存在的问题，制订切实可行的办法和措施，由专人负责，认真落实。

二、加强对坍塌等恶性事故的预防工作。各地建设行政区主管部门要结合本地区的实际，认真研究事故原因和规律，制订控制坍塌事故发生的预防措施，并予以落实。各建筑业企业应把预防坍塌事故工作作为本年度专项治理的重点，彻底清查本企业正在施工和即将开工的地基与基础和地下管道工程项目，结合当前已进入雨季和暑期季节的特点，有针对性地进行专项治理。

三、在地基与基础、地下管道工程开工前，建筑业企业必须依照建筑施工安全技术标准、规范编制施工方案，并根据工程特点制订有针对性的安全技术措施，由施工单位技术部门会同生产、安全、设备等部门共同会审，经总工程师（或技术负责人）审核并签字后，方可施工。

四、在地基与基础、地下管道工程开工前，施工现场技术负责人必须对作业人员进行书面安全技术交底，必须明确现场施工安全负责人，并由施工安全负责人指定专人负责监控。在施工中应加强安全检查工作，发现问题和隐患必须及时进行处理和整改，严禁违章指挥、违章作业。

五、建设单位必须按照《中华人民共和国建筑法》的规定，向施工单位提供与施工现场相关的地质勘察资料和供水、供电、供气等地下管线以及毗邻建筑基础结构的详细资料。施工单位在施工前，应当制订保护地下管线等设施完好的施工方案和措施，严禁野蛮施工。

六、各地区建设行政主管部门或建筑安全监督管理机构根据本通知的要求，一要制订地基与基础、地下管道工程的安全生产管理办法，并加以贯彻落实；二要定期组织专项检查和抽查工作。对违反有关规定造成重大伤亡事故的建筑业企业和有关责任人要依法严肃处理。

第二篇：关于防止施工坍塌事故的紧急通知(建设部 建建〔1999〕173号)

关于防止施工坍塌事故的紧急通知

（建建〔１９９９〕１７３号）

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），江苏省、山东省建管局，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局）：

去年以来，一些地区在施工中多次发生坍塌事故，造成施工人员重大伤亡和严重经济损失。１９９８年６月１７日，吉林省松源市兴原建筑公司在该市宁江区建设路北段地下排污管道工程施工中，因管沟边坡土方坍塌，造成３人死亡，３人受伤；１９９８年８月１４日，四川省攀枝花市东区顺达建筑工程公司在该市气象局住宅楼工程挡墙施工中，因挡墙边坡土方坍塌，造成５人死亡；１９９８年９月１１日，山西省阳泉市广厦建筑安装处和阳泉市自来水公司水暖安装总公司在该市污水处理厂进行供水管道施工时，管沟边坡土方坍塌，造成９人死亡；１９９８年１０月５日，河南省荥阳市第五建筑公司承建的郑州市郊信用合作联社综合培训楼工程，在进行地基基础施工，拆除地下防空洞土方护壁支撑时发生土方坍塌，造成４人死亡；１９９９年３月１１日，四川省成都市市政工程公司三分公司在青羊正街道路改造工程施工中，因过街污水沟槽土方坍塌，造成４人死亡，１人受伤；１９９９年４月１７日，哈尔滨市市政局排水有限责任公司和青冈县扶贫办上下水维修服务队在哈尔滨市道里区乡里街排水管维修工程施工中，因管沟挡土墙坍塌，造成３人死亡；１９９９年５月２９日，河北省邯郸县建筑安装工程公司在邯郸市第二交通运输总公司贸西１＃住宅楼工程施工中，因基础挡土墙坍塌，造成４人死亡，１人受伤；１９９９年６月１２日，中国第三治金建筑公司管道公司在鞍山市第一污水处理厂西大沟排水沟工程施工中，因排水沟挡墙坍塌，造成３人死亡。

造成坍塌事故的主要原因，一是对安全生产工作认识不足，尤其建筑业企业在安全防护设施方面的投入不足，任意简化安全防护措施；二是未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案，没有制定专项安全技术措施；三是施工人员缺乏安全意识和自我保护能力，冒险蛮干。目前，正值雨季和暑期，施工又进入高峰期，为防止坍塌事故发生，特做如下通知：

一、提高认识，加强领导，认真落实安全生产责任制。各级领导一定要高度重视安全生产工作，从讲政治、保稳定、促发展和对人民高度负责的精神出发，正确处理好安全生产与经济效益的关系。要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理。要切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究本地区、本企业安全生产形势和存在的问题，制订切实可行的办法和措施，由专人负责，认真落实。

二、加强对坍塌等恶性事故的预防工作。各地建设行政主管部门要结合本地区的实际，认真研究事故原因和规律，制订控制坍塌事故发生的预防措施，并予以落实。各建筑业企业应把预防坍塌事故工作作为本专项治理的重点，彻底清查本企业正在施工和即将开工的地基与基础和地下管道工程项目，结合当前已进入雨季和暑期季节的特点，有针对性地进行专项治理。

三、在地基与基础、地下管道工程开工前，建筑业企业必须依照建筑施工安全技术标准、规范编制施工方案，并根据工程特点制订有针对性的安全技术措施，由施工单位技术部门会同生产、安全、设备等部门共同会审，经总工程师（或技术负责人）审核并签字后，方可施工。

四、在地基与基础、地下管道工程开工前，施工现场技术负责人必须对作业人员进行书面安全技术交底，必须明确现场施工安全负责人，并由施工安全负责人指定专人负责监控。在施工中应加强安全检查工作，发现问题和隐患必须及时进行处理和整改，严禁违章指挥、违章作业。

五、建设单位必须按照《中华人民共和国建筑法》的规定，向施工单位提供与施工现场相关的地质勘察资料和供水、供电、供气等地下管线以及毗邻建筑基础结构的详细资料。施工单位在施工前，应当制订保护地下管线等设施完成的施工方案和措施，严禁野蛮施工。

六、各地区建设行政主管部门或建筑安全监督管理机构根据本通知的要求，一要制订地基与基础、地下管道工程的安全生产管理办法，并加以贯彻落实；二要定期组织专项检查和抽查工作。对违反有关规定造成重大伤亡事故的建筑业企业和有关责任人要依法严肃处理。

中华人民共和国建设部

一九九九年七月九日

发布部门：建设部 发布日期：1999年07月09日 实施日期：1999年07月09日(中央法规)

第三篇：预防施工坍塌事故专项整治

水利工程建设领域预防施工坍塌事故

专项整治工作方案

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府安委会《关于学习贯彻国办发[2011]11号文件继续深化安全生产年活动的通知》文件精神，根据省政府安委会办公室《关于印发<工程建设领域预防施工坍塌事故专项整治工作方案>的通知》和河北省水利厅《关于印发<水利工程建设领域预防施工坍塌事故专项整治工作方案>的通知》的要求，市水利局决定开展水利工程建设领域预防施工坍塌事故专项整治（以下简称专项整治）工作，现制定工作方案如下：

一、总体目标

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规和技术标准为依据，落实安全生产主体责任为重点，以强化水利施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制水利工程建设领域施工坍塌事故为目标，通过专项整治，进一步加强水利工程施工现场安全监管力度，促进建设各方主体责任的落实，完善安全生产管理体系，推进施工现场安全生产规范化、标准化建设，着重解决水利建设安全生产管理中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓隐患排查治理，纠正违规违章行为，提高水利工程建设安全生产的总体水平，有效预防水利工程基坑、围堰、边坡和起重机械、脚手架倒塌等事故，坚决防止水利工程施工坍塌事故特别是较大事故的发生，保证水利工程施工安全。

二、整治范围和内容

（一）整治范围

专项整治范围是在建水利水电工程。市水利局负责开展由市水利局组建项目法人的项目、市重点项目和市直水利工程的岁修、养护、改扩建、除险加固等项目的专项整治工作；各县、区、管理区水行政主管部门负责所管辖范围内的在建水利工程建设项目专项整治工作。

（二）整治内容

1、检查项目法人是否具有专职安全生产管理机构和人员、完善的安全生产规章制度；检查安全生产责任制落实及打击非法违法经营建设行为情况；检查是否制定事故应急预案情况等。

2、检查施工单位安全生产责任制落实情况；安全管理机构设立和人员配备情况；安全生产培训、例会、检查制度落实情况；施工、生产作业场所安全防护情况；施工单位是否持有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证情况；检查施工企业管理人员是否持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书情况；检查劳动保护用品的配备和特种作业人员的技术培训和持证上岗情况；检查事故应急预案制定和救援演练情况；落实水利工程各项安全度汛措施，防范由自然灾害引发事故灾难情况等。

3、检查监理单位是否具有完善的规章制度以及安全生产责任制落实情况；检查施工现场危险源排查 记录；检查监理人员安全生产知识培训情况等。

4、检查危险源。检查高边坡、深基坑、高大模板支撑体系、围堰、起重机械以及施工现场围挡、临时设施等易发坍塌、倒塌事故的危险源。

重点检查是否按照标准规范的规定进行开挖、支护、监测，检查起重机械的备案登记、安装、拆除、使用等是否符合规定，检查脚手架、模板的搭设、验收、使用、拆除等是否符合规定。

5、检查施工作业现场，严肃查处违章指挥、违章作业和违反劳动保护纪律的“三违”行为。

三、主要任务和措施

各县、区、管理区水行政主管部门、各单位开展专项整治工作的任务和措施：

（一）依法落实水利工程建设领域建设、施工、设计、监理等工程建设各方主体责任，加强在建工程施工现场安全监督管理，健全完善机构，配足监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任，结合实际制定针对坍塌事故应急预案，完善预案执行的保障措施，提高坍塌事故应急管理和处置能力。

（二）依据《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规和技术标准，编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案，落实完善各项施工安全技术措施，加大安全投入，按要求足额提取安全生产费用，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。

（三）通过专项整治，不符合安全生产条件的施工现场得到限期整改。在重大隐患未排除，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，由有关职能部门进行处罚。

（四）加强水利工程施工企业班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全生产保障体系，提高施工企业生产安全水平。

（五）督促水利工程施工企业，严格按照《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规和技术标准的要求，开展对施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全培训工作，要特别加强对新职工和农民工的安全培训工作，增强安全防范意识和避险技能；施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动保护纪律的行为。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。

（六）强化水利工程施工安全技术管理。开发研制和推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统，提高技术装备水平，增强安全技术监管能力。

四、进度安排

本次专项整治工作分四个阶段进行：

（一）部署启动阶段：6月份，各县、区、管理区水行政主管部门和市直水利工程管理单位根据本辖区内和负责建设管理的水利工程建设领域预防坍塌事故专项整治工作的特点，研究制定本地区专项整治方案，明确工作目标，落实工作责任，并进行部署。

（二）自查自纠阶段：7月至9月份，各县、区、管理区水行政主管部门和市直水利工程管理单位要督促管辖范围内水利工程项目法人认真落

实专项整治有关文件精神，按照施工单位自查、监理单位检查、项目法人组织整改的方式积极组织开展自查自纠。

（三）检查督导阶段：10月份，各县、区、管理区水行政主管部门和市直水利工程管理单位对所管辖范围内的在建水利工程项目进行督查和抽查；发现存在突出问题和重大隐患的，要责令有关部门和单位立即进行整改，对整改不力、不及时的要严肃处理。市水利局将视情况并根据机关科室（单位）职责分工组织专项整治抽查工作。

（四）总结分析阶段：11月份，各县、区、管理区水行政主管部门和市直水利工程管理单位对已开展的专项整治工作进行分析、研究和总结，提出完善施工安全防范措施的意见和建议，形成专项整治总结报告，于11月10日前报市水利局。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。市水利局成立专项整治领导小组（人员名单附后），下设办公室。办公室设在市水利局建设与管理科（安全监督科），负责日常的协调、跟踪监督检查、汇总材料和上报工作。各县、区、管理区水行政主管部门和市直水利工程管理单位要高度重视专项整治工作，充分认识开展专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，要结合工作实际，制定切实可行的实施方案，精心组织、周密部署，积极推进专项整治工作有序开展。

（二）突出重点，强化监督。各县、区、管理区水行政主管部门和市直水利工程管理单位要加强有关重点地区、重点工程、重点环节的监督检查。通过检查现场、召开现场会等方式，督促和引导水利工程施工企业将

专项整治与水利工程建设领域突出问题专项治理相结合，与落实安全生产责任制相结合，与开展安全质量标准化工作相结合，要有针对性地开展工作，既要抓住汛期、事故多发期等重点时段，以及重点工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注重日常安全监管和监督检查，兼顾其他作业场所和岗位，努力遏制坍塌事故的发生，全面推进专项整治工作深入开展。

（三）完善制度，务求实效。各级水行政主管部门、各单位要通过建立水利工程预防坍塌事故隐患排查治理和重大危险源监控等制度，建立健全专项整治长效机制；通过督促水利工程各方建设主体制定和实施预防坍塌事故的专项方案和措施，在控制和建设安全生产事故方面取得实效，进一步提高水利工程建设安全生产管理水平。

第四篇：道路施工坍塌事故应急预案

中国3000万经理人首选培训网站

道路施工坍塌事故应急预案

发生施工坍塌事故，为有效防止事故扩大，降低员工生命危险，最大限度减少经济损失，特制定本预案。

一、应急组织和相应职责

1、领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

领导组下设办公室。配备急救车

各队队长为该段内的应急小组负责人，办公室负责协调各方面的工作。值班电话：

2、急救医院：（120）

报警：（110）

二、应急救援具体内容及方法

1、发生坍塌事故后，应立即报告应急抢险指挥小组，由项目经理负责现场总指挥。发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，并由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域。

2、如有人员受伤，立即拨打“120”急救中心电话取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。

3、在向有关部门电话求救的同时，对受伤人员在现场安全地带采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。

4、若事故严重，要立即上报有关部门。

5、如有人员被掩埋，要采取有效安全防护措施后，组织人员按部位进行人员抢救，尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方，防止事故发展扩大。

更多免费资料下载请进：http://www.xiexiebang.com

好好学习社区

中国3000万经理人首选培训网站

6、脚手架发生坍塌事故后，要按预先分工进行抢救，工队长组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，若有人员被砸，应首先抢救被砸人员。

7、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

8、项目部专职安全员应对本次倒塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报上级有关部门。

9、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品及各种常用小夹板、担架、止血药等物资。

2、应急车辆 注意事项:

1、应立即停止施工。

2、注意、观察基坑周边地质状况或设备状况。

3、胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。

更多免费资料下载请进：http://www.xiexiebang.com

好好学习社区

第五篇：淄博市建筑施工预防坍塌事故

淄博市建筑施工预防坍塌事故

专项整治工作方案

为认真贯彻落实•国务院安委会办公室†工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案‡的通知‣（安委办函„2010‟19号）和市安委会工作要求，进一步强化我市建筑施工安全生产监督管理，遏制重特大事故发生，市住房和城乡建设局经研究，决定自即日起至12月在房屋建筑和市政工程行业开展建筑施工预防坍塌事故专项整治（以下简称专项整治）工作。专项整治工作方案如下：

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的理念，以•安全生产法‣、•建筑法‣、•建设工程安全生产管理条例‣、•安全生产许可证条例‣等有关安全生产法律法规和标准为依据，以落实企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制建筑施工安全事故为目标，集中整治，突出重点，夯实基础，促进全市建设系统安全生产形势的稳定好转。

二、整治目标

通过专项整治，进一步加强施工现场安全监管力度，促进工程建设各方主体责任的落实，完善安全生产管理体系，推进施工现场安全生产标准化建设，着重解决建设系统施工安全监督管理中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓隐患排查治理，纠正违规违

章行为，提高建筑施工安全生产的总体水平，有效预防高大模板支撑体系、起重机械、深基坑、高边坡、城市桥梁等施工坍塌事故，确保完成安全生产工作目标。

三、专项整治工作重点

（一）房屋建筑和市政工程

1、基坑工程。全面整治开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的建筑和市政基坑（槽）支护、降水工程。基坑周边环境是否安全，降水、排水、放坡、支护等安全措施是否符合标准规范要求，需进行变形监测的是否按规定严格执行变形监测制度，基坑周边荷载是否在允许范围内。

2、模板工程及支撑体系。全面整治搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/㎡及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板工程。模板支撑钢管、扣件等材质是否经过实测实量且满足安全要求，基础处理是否平整稳固，是否按要求设有垫板，模板支撑体系是否符合设计要求，结构是否稳固可靠，高大模板梁底扣件是否经100%检查，支撑体系上部模板、材料堆放是否超载，混凝土浇筑顺序是否按照规范要求进行，模板支撑拆除是否履行审批程序。

3、脚手架工程。全面整治搭设高度超过24m的落地式钢管脚手架、悬挑脚手架、吊篮脚手架和卸料平台等工程。落地式脚手架基础处理、排水是否符合要求，架体构造是否稳固可靠，是否违规私拆连墙件、小横杆等结构件；悬挑式脚手架、卸料平台悬

挑梁是否锚固，悬挑式脚手架、卸荷钢丝绳是否与建筑物结构可靠连接；卸料平台数量是否满足施工需要，并随施工进度及时搭设，卸料平台是否自成受力系统；吊篮悬臂梁、支架、配重是否固定可靠，安全锁、限位装臵、提升装臵、电气系统是否灵敏可靠，吊篮防护、保险绳、工作绳是否完好且规范使用；滑板主受力绳和保险绳是否固定牢固，与建筑物结构可靠连接，并设臵防剪切保护措施。

4、建筑起重机械。全面整治塔式起重机、施工升降机、物料提升机等建筑起重机械。是否严格执行•淄博市建筑施工现场起重机械安装及维修保养安全管理规定‣，起重机械基础钎探记录、地质勘测报告、验槽验筋等隐蔽资料是否齐全；基础混凝土强度等级是否不低于使用说明书要求且不得低于C35，是否有同条件养护试块强度检测报告，是否按要求在基础混凝土强度达到设计强度80%后安装塔机，是否在强度达到100%后塔机投入使用；塔机附着是否严格按照说明书制作安装，附着支座是否选择在建筑物结构部位安装；混凝土配重是否有验筋记录和同条件养护试块检测报告；塔式起重机基础节与底梁连接处、上转台支座处连接螺栓是否牢固，是否使用高强度螺栓，斜撑以上加强节、标准节主肢连接耳套处，塔身标准节与下转台连接处及回转塔身、塔顶下部主肢、耳板是否出现裂纹和焊缝开裂；超高限位装臵、力矩限制器、重量限制器、回转限位器、变幅限位器、吊钩保险、卷筒保险等安全保险装臵是否灵敏、可靠。施工升降机、物料提升机防坠安全器是否超期，导轨架垂直度、附墙以上自由高度是否符

合要求，附着装臵与建筑物的连接是否符合要求，金属结构是否有开焊变形情况、导轨架螺栓是否紧固，是否按要求设臵限重牌或限乘人数标牌。

（二）方案编制、论证及执行。整治重点是否按要求执行专项施工方案编制、审批程序，超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项施工方案是否组织专家论证，经审批、论证的专项方案是否在施工中得到落实、执行。

（三）危险源现场公示和定期上报。整治重点是否按要求在施工现场进行公示，是否按要求加强过程控制，并及时上报工程进展情况。

（四）安全交底和作业人员安全教育。整治重点施工前是否组织对操作人员进行安全技术交底，是否对一线作业人员进行安全教育。

（五）企业安全机构月度自查和关键节点、阶段检查。企业安全机构是否将整治重点作为月度自查重点，是否在上述项目重要施工节点或重点阶段，组织对工程进行综合检查或指派相应专业技术人员到现场进行专项检查。

（六）安全设施、设备投入使用前验收。整治重点安全设施、设备投入使用前，企业安全机构是否组织项目部管理人员对工程进行阶段安全检查验收，检查记录、阶段验收合格报告和自查隐患整改通知及整改报告等资料是否及时存档。

四、主要任务和措施

（一）依法落实施工、建设、监理、设计等工程建设各方主

体责任，加强施工现场安全监督管理，健全完善机构，配足监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。

（二）通过专项整治，不符合安全生产条件的施工现场得到限期整改。在重大隐患未排除，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，依据相关规定进行处罚，并视情节报请发证机关暂扣或吊销施工企业的安全生产许可证，直至降低或吊销相关施工资质。

（三）积极开展创建安全文明工地活动，鼓励企业将符合创建条件的工程纳入创建计划，严格安全管理，加强企业的安全文化建设，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，提高企业安全水平。

（四）督促工程建设施工责任主体，严格按照安全生产有关法律法规的要求，强化建筑施工管理和安全技能培训教育，不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识。建筑施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过“三级安全教育”培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处臵和逃生自救能力。

五、工作进度安排

专项整治工作总体上分四个阶段进行。

（一）部署启动阶段。5月份，研究制定专项整治方案，部署

有关工作。各区县建设行政主管部门根据本地区工程建设的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。

（二）自查自纠阶段。6至9月份，依据方案要求具体实施。各区县建设行政主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到工程建设各有关责任主体单位，督促其开展自查自纠，并加强分类指导和监督检查。

（三）检查督导阶段。10至11月中旬，组织督查和抽查。对重点地区、重点企业和重点工程进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令企业整改，并严肃处理。

（四）总结分析阶段。11月下旬至12月份，总结分析，归纳评估。各区县建设行政主管部门对已开展的工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成阶段性成果。同时，研究提出继续深化完善的意见和建议等。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。开展专项整治是继续深化“安全生产年”活动的重要举措。各区县建设行政主管部门要高度重视，切实加强组织领导，落实工作责任，精心安排，周密部署。要结合本地区工程建设的实际，制订切实可行的实施工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施；要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，并适时将各阶段工作进展情况和年末专项整治工作总结评估报告报市住房和城乡建设局安全生产办公室。

(二)突出重点，重在治本。各区县建设行政主管部门要依据

本行业（领域）工程建设的特点、紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的关键部位和薄弱环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。要有针对性地开展工作，既要抓住汛期、冬季施工、事故多发期等重点时段，以及重点工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注重日常安全监管和监督检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到纵向到底、横向到边、深入细致、不留死角，努力遏制坍塌事故的发生。

(三)强化监督，严格考核。为确保专项整治工作的进度和质量，各区县建设行政主管部门要适时组织对重点地区、重点企业和重点工程进行监督检查，采取巡检、抽检、互检等方式进行逐级检查，及时发现问题和隐患，限期整改，跟踪落实，坚决抵制施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，消除事故隐患。对因隐患排查治理工作不力，特别是引发事故的，要依法严厉查处，追究相关单位和人员的责任，确保各项工作落到实处，取得实效。

(四)统筹协调，有序推进。各区县建设行政主管部门和企业要将专项整治工作与继续深化“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”等工作有机结合起来；要与日常安全管理，健全制度，完善标准，推进安全生产长效机制建设有机结合起来，统一部署，统筹兼顾，相互促进，有序推进。

(五)加强沟通，做好宣传。专项整治期间，各级建设行政主管部门应在各司其职、各尽其责的基础上，对一些共性的、倾向

性的问题加强信息沟通，相互配合，共同研究，形成合力。同时，要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，广泛宣传专项整治工作的目标、内容和要求，以及阶段性工作成效，加强舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光落后单位，形成良好的社会舆论氛围。