第一篇：抗霾破困,化工企业在行动
抗霾破困，化工企业在行动
2015.11
图为11月14日雾霾中，石化四建公司职工正在天津南港LNG工程建设工地现场施工。（杨程 摄）
11月16日，中央气象台发布消息称，预计17日开始，我国北方持续多日的雾霾天气将消散。此次雾霾持续半个多月，特别是东北、京津冀地区，出现持续重污染天气过程，而一些省市在重污染天气状态下，应急措施不力，引起各界广泛关注。
11月13日，环保部对外通报了对东北三省10个重点城市的重污染天气应急响应情况和大气污染源排放情况的督查情况，发现一些企业未按要求落实应急预案措施，如国电沈阳热电有限公司、抚顺矿业集团有限责任公司页岩炼油厂、辽阳市辽宁庆阳特种化工有限公司等3家企业未按要求落实使用低硫煤和限产措施；部分企业大气环境问题仍然较多，特别是部分小型企业和供热小锅炉问题突出。
目前，各地正针对查出的问题进行整改，而针对冬天雾霾天气多发的情况，相关企业也在积极减排，做好应急措施。启动应急预案停产限产
辽宁省在此次雾霾中率先启动省级重污染天气应急预案，各市政府也立即发布预警信息并启动相应的应急响应，对重污染企业限产停产，并公布限产停产企业名单、对限产停产企业实施夜查和突击检查，对未按预案要求落实限产停产等减排措施和违法排污的，实施断电限电等强制措施，上限处罚，立即责令停产整治。11月8日至10日，辽宁省重污染期间对重点大气排放企业落实限产停产措施，共查处涉气环境违法企业53家57起，拟立案处罚，其中化企有3家。
辽宁一方面通过对重污染行业企业限产、控制扬尘、全面禁止焚烧秸秆等举措减少大气污染物排放，一方面加强监管和执法力度，省及各市环保部门立即启动应急预案，实行24小时全员上岗制度，并成立应急指挥中心。省市、区三级环保部门均加大环保执法频次，对重点大气污染源、燃煤小锅炉实施了重点监控，确保污染治理设施稳定运行，实现达标排放。
辽宁省执行环保监察人员还对重污染企业驻厂监察，保证各项环保治理有序运行，避免污染物超标排放;抚顺市对30家污染企业限产，根据企业生产类型不同，分别实施30%和50%的限产规定，以有效地减轻企业污染物的排放，以减少雾霾持续的时间。沈阳对16家重点企业实施环保驻厂员制度和不间断巡视制度，确保污染治理设施正常运转并达标排放，大连市则发动市民举报违法排放行为。
近期，辽宁省将对燃煤锅炉开展排查，对超标排放的小锅炉加强管控，严查工业企业废气超标排放，对连续超标、恶意超标的采取按日计罚、限产停产等措施，对不正常运行污染防治设施、监测数据造假等相关责任人行政拘留，依法移送公安机关处理，以零容忍态度打击超标违法行为。
黑龙江省环保厅则要求，各级环境保护部门加大对涉气企业的排查、督查，加大对燃煤设施和燃煤堆放的监管，严控散煤特别是劣质煤的使用；严控秸秆野外焚烧。石化、工业窑炉等重点企业要采取错峰生产等限产或停产措施。该省目前正组织检查组排查全省污染源，同时进一步加强重点企业监管，将不利气候条件下的大气污染降到最低程度。排查期间，黑龙江环保部门将保持连续执法检查的高压态势，采取集中检查与日常检查、明查与暗查、夜查与节假日检查相结合的方式，加大巡查、突击检查的力度，严肃查处污染大气环境的违法行为。
秸秆资源化利用亟待强化
环保专家介绍，东北地区严重的雾霾天气，秸秆焚烧是诱因之一。根据卫星火点监测，11月6日共监测到黑龙江、吉林、内蒙古的秸秆焚烧火点多达203个。有数字显示,近60年来，每年10月21日至25日期间，吉林省共有48年出现了雾霾天气。最严重的是2001年,出现过47次雾霾。
吉林石化适时启动应急预案，对主要装置升级安全管理。图为员工正在对设备运行状态进行监测。（赵淑玲摄）
为此,进入10月份后,吉林即发出《关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》，明确提出严格管控露天焚烧农作物秸秆。吉林省大气污染联席会议办公室还组织督导组对各地禁烧工作开展督查。实行重点时段日调度制度，结合卫星遥感火点监测情况，对火点数集中的地区下达督办函，推动工作落实。省大气污染联席会议办公室将根据目标责任书，对各地禁烧工作落实情况进行考核，考核结果达到目标要求的，将在项目建设、转移支付、生态补偿、农机补贴、专项资金等方面给予支持奖励。对秸秆禁烧工作措施落实不力，辖区内火点数集中，影响大气环境质量的地区，将采取通报批评、约谈政府领导、媒体曝光等形式进行督导。造成严重后果的，将依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》（试行）追究有关责任人的责任。
但是，秸秆燃烧的问题仍然屡禁不止。通过调查,吉林省永吉县一位农民于义说,现在农闲时候,农民都去打工,剩下的基本都是孩子老人。秸秆处理是个力气活,卖也不值钱。现在农村烧火做饭也不用秸秆了,基本都用液化气了。这是农民冒着被处罚的危险来烧秸秆的重要原因。至于大气污染、雾霾,根本不在他们考虑范围内。
吉林省每年可能源化利用秸秆总量约1200万吨。“未来秸秆的出路主要有三条：以秸秆还田为主，消费秸秆60%以上，在解决秸秆的基础上，改良土壤；秸秆饲料消费秸秆25%，用于大力发展畜牧业，粪便还田；其它消费15%，包括用作燃料、沼气、工业用加工原料等。”吉林省政协委员、农业科学院副院长董英山说。
目前，吉林省秸秆多元化综合利用格局已初步形成，秸秆的饲料化、肥料化、燃料化、工业原料化和基料化等五种转化途径，秸秆综合利用取得了一定成效。骨干企业初具规模，科技创新能力不断提高，发展潜力显著增强，吉林省在秸秆综合利用方面做了大量的研究和尝试工作，秸秆肥料、秸秆饲料等研发方面取得了相关技术突破，多项成果达到国内领先水平，部分处于国际先进水平。
吉林省副省长隋忠诚强调，秸秆禁烧工作一定要坚持疏堵结合，以堵促疏；用禁结合，以禁促用，远期以用为主；要形成执法的高压态势，对秸秆焚烧进行严格管控；在抓好堵和禁的同时，要进一步提高农业现代化，加大秸秆资源化综合利用推进力度。
抗击雾霾化企严阵以待
在黑龙江，此次雾霾影响最重的大庆、哈尔滨、齐齐哈尔、绥化等地区，分别都有大型石化企业。记者了解到，目前各企业都积极采取了应对措施确保不影响企业生产。这些企业一方面提醒岗位员工严格劳保着装，提高个人防护意识，严防路面、走梯、爬梯湿滑带来意外伤害，同时要求各装置加强巡回检查力度，防止气温反复升降引发设备、管线冻凝和生产波动。
雾霾袭城，给在辽化企的安全生产带来一定影响。雾霾也使工人咽炎、鼻炎等呼吸道疾病频发，而且由于能见度低，给工人巡检及登高作业带来不安全隐患。
11月14日，连续几日后的又一个雾霾天，使大庆石化公司化工一厂装置区笼罩在一片灰暗之中。（赵凤
莉摄）
然而，治理雾霾不是一朝一夕的事。除了政府通过环保法规的强制执行，加强监管外，化企应通过技术改造，优化工艺等手段，使用清洁能源，清洁生产，积极改造生产环境，以适应越来越严格的环保要求，为提供干净的空气尽履行社会责任。
抚顺石化公司天然气改造工程于本月投用，在多个加热炉装置使用天然气替代渣油为原料，降低了加热炉烟气排放总量。今年10月，抚顺石化35000m3 /h恶臭气体处理试验项目进入现场作业阶段，该环保工业化项目投入后可以有效处理污水处理场溢出的恶臭气体，今年9月，锦西石化国Ⅴ汽油质量升级项目之一，120万吨/年催化汽油加氢深度脱硫装置实现中交。这些项目均可使外排气体达标排放。
晋煤天源公司在“三废”炉吹风气的入口处安装了2套旋风除尘器，于11月12日投用，可降低20%～30%的烟尘排放量。晋丰公司从烟气排放入手，日前新建了脱硫装置，以保证SO2排放浓度达到国家相关排放标准。
在天津南港工业区LNG工程建设现场，为了不影响雾霾天气下的施工安全，石化四建公司强化每天的班前安全作业讲话，并把雾霾的预防及施工中应注意的事项加入到安全讲话当中，要求参加作业的员工，在作业时注意安全防护，做到不违章作业、不伤害他人和不被他人伤害。在施工的组织上，他们强化了现场的安全监督、检查，尤其是登高作业，要求员工严格遵守操作规程，自觉做到文明施工，安全生产。（赵淑玲王秋 李冬铃 赵凤莉 曲照贵 何彦祺）
微米燃料技术拓宽秸秆用途
近日北方多地空气严重污染，再次引起人们对雾霾治理的关注。华中科技大学环境学院肖波教授团队发明的微米燃料技术，解决了秸秆作为生物能源中燃烧温度低的问题，可使秸秆等具备与煤炭、天然气等化石燃料一样的燃烧利用价值，有望破解秸秆露天燃烧诱发的雾霾问题。这一技术近来引发了大家的关注。
今年６月，由肖波领衔的国家“863”项目——生物质高效催化热解定向制备燃气关键技术研究及工程示范，落地在武汉市东西湖区东山农场一个基地。在项目现场，整套微米燃料设备已经全部制造加工到位，生产出的微米燃料一袋一袋包装好。
据肖波介绍，这套设备最关键的有两个环节：一是将秸秆等原材料变成微米级粉末状；二是让这些粉末实现充分燃烧的装置。尤其是第二个环节，借用粉尘爆炸原理实现可控燃烧，解决了秸秆等生物质燃料燃烧温度不高的科学难题。普通生物质成型燃料的平均温度在900℃左右，秸秆制成的微米燃料通过这个设备燃烧温度可以达到1450℃以上。肖波说，这个温度使秸秆具备了与煤炭、天然气等化石燃料一样的燃烧利用价值，使可再生和低污染的生物质能源可以得到广泛工业应用。
清华大学材料学院姚可夫教授认为，这项技术是生物质能源技术历史性的突破，它将可以结束高温工业生产必须完全采用燃煤、燃油和燃气的历史，工业生产将可以摆脱当前完全依赖化石燃料的被动局面。这意味着，秸秆等生物质能源原料将具有广泛的工业利用价值。
“秸秆集中燃烧多引起的雾霾问题也许将成为历史，而农田秸秆将成为炙手可热的能源原料，成为农民增收、农村建设的重要资源。”负责微米燃料后期产业化推广的武汉江河长能源科技有限公司负责人贺培峻说。（辛化）
（来源：微信公众号“中国化工报”）
第二篇：环境政治学视野下的“雾霾之困”
环境政治学视野下的“雾霾之困”
“十八大”报告关于“努力建设美丽中国、实现中华民族永续发展”的阐述，不仅是对我国社会主义全面现代化未来蓝图的愿景描绘，更是党和政府向人民群众所作出的庄严政治承诺和面向全国各族人民的绿色政治动员。显而易见的是，无论是建设“美丽中国”还是实现绿色“中国梦”，都需要我们全民上下基于一种崭新政治认知与政治共识的切实行动――“尊重自然、顺应自然、保护自然”不应只是关涉少部分人的道德高尚举止，而且必须成为我们这个时代的政治正确与正当行为。在笔者看来，对这一点的最好注脚就是因2013年春节前后肆虐华东大部分地区的严重雾霾而迅速升温的大众“呼吸关切”。只是这种“雾霾政治学”所包含的哲理或意蕴要远远超出大多数人的理解，值得更充分的讨论。
（一）毋庸置疑，雾霾在当今中国已远非只是由于工业生产（尤其是能源和原材料的低效利用）和居民消费（比如私家车）等造成的大气污染，即一种有害人体健康的物理与化学现象，还同时呈现为敏感的社会民生问题和发展问题。作为一种社会民生问题，频繁发生的严重污染甚至毒化的天气，已经在明显影响着相关区域特别是大中城市居民的生活质量，并在更大程度上和更大范围内造成了一种公众的“呼吸关切”。网上广泛传播的各种戏说调侃尽管有些言辞尖刻，但归根结底反映的还是人民群众对于自身环境权益的申辩和吁求。作为一种发展问题，越来越多的公众相信，当今中国的环境难题是由发展的阶段性、发展模式和发展理念共同造成的，也就是一种“发展（本身的）问题”，不能再简单凭借一句“发展中的问题只能依靠进一步发展来解决”加以辩护。1可以明确的是，发展本身并不是目的，更不能简化为经济单向度甚至是GDP指标的扩张扩大，而是应服务服从于广大人民群众生活质量的公正改善；同样，经济增长有着自然生态环境承载容限意义上的边界，我们绝不能长期无视这种界限。雾霾频发以及积重难返的江河湖海污染和土壤污染，使越来越多的民众对于狭隘而粗俗的发展观念或举措产生了焦虑或质疑――如果都不能做到“自由的呼吸”，发展又有什么意义呢？换句话说，“发展是硬道理”固然没有错，但“有尊严的呼吸”显然是更硬的道理，因为它关乎我们及子孙后代的生存。
雾霾现象作为单纯的环境难题本身并不一定构成政治议题和政治活动，但当它同时成为社会民生问题与发展问题并为公众所主动意识到时，则几乎肯定会演变为一种现实政治，而这正是当下中国所悄然发生着的变化。一方面，越来越多的公众倾向于从环境权益和环境参与权利的角度来理解环境难题的性质、成因与解决出路，从而溢生出一种不容忽视的社会与政治民主压力；另一方面，传统经济发展模式所遭遇的日益严峻的资源与环境瓶颈约束，也迫使党和政府必须采取一种具有明确环境伦理与生态文明意涵的发展新思维，从而构成一种日渐强大的倒逼式动力。2正因为如此，可以说，如今的“雾霾议题”及其应对已经演变为一种鲜活生动的“环境政治”。
与我们传统理解的政治不同，“雾霾政治”并不等同于政府（执政党）政治或自上而下的权力政治。事实上，像其他环境难题一样，“雾霾之困”的有效破解将同时取决于如下三个层面上的主体行动：党和政府、企业、个体。其一，党和政府的领导性角色。从环境法律法规的制定与贯彻实施，到人、社会与自然协调发展的生态文明规划与战略部署，甚至到环境友好企业和生态个体的培育，都离不开一个强权而高效的“环境国家”。但需要强调的是，一方面，多年来被新自由主义政治学和公共管理学奉为铁律的“小政府、大社会”似乎并不适用于生态环境议题领域，相反，环境权益与公共产品保障正日益成为国家职权扩张的“话语理由”（或可称之为公民与国家之间不断扩展着的“绿色契约”3）；另一方面，绝不能因此就简单地认为，党和政府的强制性权力行使本身或自上而下的政治动员，便可以一劳永逸地消除环境难题，包括雾霾或交通拥堵。
其二，企业的主动性角色。从表面上看，过多而密集的高消耗重污染工业企业，至少在现阶段是我国东部地区严重雾霾现象的主因（三大三角洲地区是全国污染物排放平均水平的5倍），而真正令人忧虑的则是无原则追逐利润背后垄断性的“资本霸权”或“资本逻辑”。但是，环境伦理层面上的谴责与批判代替不了积极出路的探寻。依据“生态现代化”思维与战略1，“雾霾之困”的破解之道是造就一大批代表着中国（世界）未来的绿色企业，从而使工商业从被动的“生态环境破坏者”变成主动的“可持续发展友好伙伴”，而这样一种“华丽转身”的实现，离不开强大的“环境国家”和生态自觉的环境公民社会。
其三，个体的主人翁角色。研究表明2，北京等大城市中雾霾气体或颗粒的贡献率超过1/4来自个体消费。而随着我国逐渐进入一个以内需为主的大众消费社会，可以想见，个体消费对于雾霾天气和其他环境难题的影响还会进一步加大。这意味着，离开个体消费理念与风格的实质性绿化，包括雾霾在内的环境难题恐怕很难得到有效解决。正因为如此，欧美学者往往将环境政治称为“私生活政治”（相对于公共领域政治）或“个人政治”（相对于集体政治）3。也就是说，与传统政治不同的是，环境政治的重要指向或“战场”是个体价值观念与生活风格的“深绿”转变，或者说从“资本主义消费世界的汪洋大海”中的渐趋超越和脱离。由此也就不难理解，“环境公民”概念在欧美国家中的一种更主流性阐释是公民（尤其是作为地球和世界公民）的生态环境保护责任和义务4，而不是我们通常所理解的环境权益与权利。
至少从欧美国家的发展历程来看，撇开其他方面的诸多影响因素不论（比如产业转移和科技进步），一种相对有效或成功的环境政治有赖于上述三个方面要素的有机结合：政府积极引导、企业热情跟进、个体主动参与。正因为如此，包括英国20世纪50年代“伦敦雾”在内的诸多严重环境污染难题，经过数十年的努力后得到了初步克服。反观我国面临着的“雾霾之困”，“十八大”报告关于“大力推进生态文明建设”的政治宣示和国务院随后推出的重大举措，可以理解为党和政府层面上的“主动应战”，但同样极具挑战性的是，我们如何才能切实促成企业和个体层面上的实质性响应与跟进？客观而言，这方面还存在太多的制度性、机制性难题有待破解，比如对企业环境社会责任的培育引领和对严重畸形化的大众消费文化的规约疏导。鉴于我们独特的政治体制与政治文化，党和政府在这些方面无疑担负着不容推卸的设计、引领与践行职责。“勿让雾霾遮望眼”，可以肯定的是，直到“政府、企业、个体”之间形成一种历史性合力之前，目前已变得颇为棘手的“雾霾之困”很难真正转化成中国发展升级转型和生态文明建设的契机，过度依赖政府的行政命令或简单指责个体消费的非理性都是片面之举。
（二）如果上述所论成立，那么，我们又该如何解读与评价过去一年多的“雾霾政治”呢？一方面，不断蔓延与常态化的雾霾天气正在更深刻地改变着中国的传媒舆论和政治氛围，或者说，“雾霾中国”已成为最具大众动员潜能的民生政治议题。如果说2013年10月下旬的那场严重雾霾天气彻底改变了雾霾的京津冀或华东的区域性标签，那么，2014年2月下旬的北京雾霾天气，则在范围、持续时间和强度等方面创下了新的纪录（连续四天达到了北京市的橙色预警级别）。与毫无生机可言的一座座城市相并行的，是一种全社会――从官府到百姓――的“灰色”心态：我们究竟何时和如何才能告别这挥之不去的“雾霾”？同时，越来越多的人开始思考我们应从雾霾中看到什么（虽然网友常说的是很难看清什么，比如北京的中央电视台新大楼或天安门城楼），又能够做什么？
另一方面，无论是政府还是大众的政治回应显然尚未达到一种适当的水平。在政府层面上，国务院于2013年9月推出了未来五年左右的《大气污染防治行动计划》，各相关省份也随之跟进，作出自己的空气污染物削减时刻表“承诺”。在笔者看来，这是一个经过多方利益反复较量之后的“政治妥协”（到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右1），而真正迫使政治高层下决心的恐怕还是同年夏天的那几次雾霾天气，因为夏天就开始出现的雾霾带有太多的不利象征意味。然而，迄今为止的政府应对举措依然存在着两个明显问题：一是如何严格落实各级政府的相关指标承诺，目前的年均削减比例目标仍有不够明确的地方，更为重要的是，如果一年后、五年后相关指标未能落实，中央政府将如何惩处相关机构的负责人？二是目前的应对计划仍有着太多的“经济主义”倾向，总量数万亿的治理投资恐怕还有个如何分配使用的问题（且不说如此大规模中央政府投资的区域间公正性与正义性考量）。比如，如果大量用于地区的经济结构产业升级，那么，未必能够解决当下面临的紧迫问题。尤其需要注意的是，各级政府不能再简单把雾霾问题归结为一个“发展阶段问题”，同样，各级政府也不能再把治理雾霾简单理解为又一个“发展机遇”。
在民众层面上，迄今为止我们的人民恐怕连真正的“知情人”都算不上，更不用说是治理雾霾的“主动参与者”。据专家解释，2013年10月下旬的东北地区雾霾成因有三个2：气象条件、城市燃煤和秸秆焚烧。第一个原因是最自然但也是最荒唐的理由，也就是所谓的“天气不好”；第二个原因是指我们的生活习惯，但这个习惯好像已很多年了，而这之前似乎并没有听说过雾霾（当然不能说它绝对不存在）；第三个原因是农民的“错误”，过去几年是影响飞机起飞，如今则成了影响城市人的生活与生存了。笔者认为，这三个原因好像都不是真正的“罪魁祸首”。我们那么多的科技专家、那么多的重大攻关项目，难道就弄不清楚这些烟雾从何而来？3而且，即便就是上述这些原因，我们恐怕也要更多地思考气象条件为什么越来越不好，不好的气象条件为什么现在会产生有严重危害性的空中毒雾？煤炭燃烧为什么就不能采取更加洁净的技术和方式？为什么农民非要焚烧那些似乎有着更多用处的秸秆？如此等等。相比之下，更应该谴责的也许是那些在如此雾霾天气中仍在驾驶公车、私车出行的公务员、城市居民？当然，他们心中恐怕也有着说不出的无奈和抱怨。问题是，我们都做不到让老百姓知道现状的严重性与危害，又如何能够要求农民与城市人、公民与政府在雾霾中“同呼吸、共命运”呢？
因此也就不难理解，就像把“雾”、“霾”放在一起作为一个组合词使用本身，就多少有些舆论（政治）误导的成分一样，目前的所谓雾霾应对（应急）说得好听些是“头痛医头、脚痛医脚”，说得实在些是“自我安慰”（尽管这也许可以增加一些地方官员的政绩，而一线工人群众的确很辛苦，而且有些健康风险）。
就前者而言，雾就像云、雨、雪等一样是一种纯粹的自然现象，而最重要的是，云雾雨雪即使在极端情况下其危害仍是有限的（至少在地理范围上）。而霾则全然不同，它既没有任何意义上的好处，也在很大程度上与自然气候无关，而是我们过度与无序的工业生产和生活排放的结果。不仅如此，我们都没有听说过月亮上的雾霾，也没有听说欧美（如今）或中东、日本的雾霾，也就是说，雾霾几乎肯定是一种中国现象或中国问题。
就后者来说，我们明明知道，一旦雾霾气象形成，真正有效的办法就只有西北风劲吹，古人多少三面环山的城市选址如今都成了历史性错误，难道城市应该选在“风口浪尖”上？但我们还是采取从停产限产到绿色出行的一系列限制性措施，其实际结果肯定是越来越严重（比如北京这次的PM2.5从最初几天的200左右迅速攀升至接近500），直到冷空气到来。笔者不是说这些措施没有必要，而是说，为什么我们要等到各种级别预警时才采取这些所谓的“严厉措施”？既然这么晚的应对注定是无效的，为什么我们不能提前采取一些结构性的减排减产应对举措？
按照环境政治学的一般理解，“雾霾政治”当然是一种“新政治”，但这种新政治绝不是从一种与世隔绝的真空中产生出来的。我们的政府在相当程度上依然是一种“旧政府”――在政治意识形态和政策思维的意义上，太多官员仍不愿相信，“自由呼吸”能比“穿衣吃饭”更重要、更难以满足；我们的民众在很大程度上也依然是一种“旧国民”――在利益追求和生活习惯层面上，而当利益追求（同时在手段和道德意义上）降低为一种求生本能时，本来无可争议的生活习惯就可能会成为一种野蛮的力量，至少是与现实需要相对立的力量，就像城市中无处不在的沿街烧烤――北京也只能在严重雾霾天气时才能禁止它。而当“旧政府”与“旧国民”结合在一起的时候，可能会体现为一种其乐融融的古朴式和谐，但绝不会产生我们期望并迫切需要的绿色政治。
依此而言，当代中国的环境政治还没有演进到一个历史性节点：实施“人民问责”并凝聚我们的国家意志来应对雾霾问题。需要明确的是，上至国务院下至各级人民政府，必须切实履行自己的大气（生态）质量监管、保障职责，而目前的糟糕状况无疑是一种失职（甚至渎职）表现。这已经远远超出了一般意义上的发展与环境的矛盾，超出了地域间经济不平衡带来的利益冲突，而是各级政府综合规划、监管与调控上的制度与能力缺陷，而且，也远不只是一个大力加强生态文明建设就能够解决的问题。而令人遗憾的是，近两年来出台的法规、举措虽然数量不少，但力度明显不够，且未能像反腐败那样成为中央高层和社会各界的政治共识――总理在2014年“两会”上发出的“向大气污染宣战”的誓言，与环保部官员今春的雾霾状况与去年相比已有所改善（尽管也许是事实1）的表态，也很容易造成一种不和谐的政治解读。
雾霾总会随着不时到访的冷空气而暂时散去，但可以想见，它不久就会卷土重来，因为它并不会离我们太远。只有持续而强劲的“政治绿风”才会吹走我们心中和天空的“雾霾”，换句话说，我们必须作出一种政治抉择，使国家性应对雾霾成为即将开始的新一轮改革与发展中的“硬任务”。也正是在这种意义上，2014年春河北省公民基于大气污染和雾霾治理不力起诉石家庄市环保局，这一看似平常的行政诉讼事件，其中包含着强烈的环境政治与民主政治意蕴。郇庆治：《发展的“绿化”：中国环境政治的时代主题》，《南风窗》，2012年第2期。郇庆治：《把环境压力变成政治动力》，《人民日报》，2013-04-15（第5版）。郇庆治：《论我国生态文明建设中的制度创新》，《学习月刊》，2013年第8期。郇庆治：《生态现代化理论：回顾与展望》，《马克思主义与现实》，2010年第1期。史建磊：《研究表明燃煤与机动车是北京雾霾两大“元凶”》，《中国科学报》，2014-03-04。Andrew Dobson, Citizenship and the Environment，Oxford University Press, Oxford，2003, pp.51-56.郇庆治：《环境公民权理论与绿色变革》，《文史哲》，2007年第1期。国务院办公厅：《国务院发布十条措施》，http://，2014-03-08。也许更令人担忧的是，政府与科技部门内部对于雾霾的成因有着明显的“认识分歧”。参见章轲：《环保部、中科院就北京雾霾成因产生分歧》，《第一财经日报》,2014-01-02。
第三篇：霾克星为什么可以晋升抗霾宠儿？（最终版）
霾克星脱离低端产业晋升抗霾宠儿
今年一入秋冬季节，雾霾就以一种强势的姿态重新侵入我们的生活。据报道称刚近10月，河北各地就相继遭遇大雾霾。有人说，中国人至少还要忍受30年雾霾，也有人说至少要忍受50年，更有人说需要几代人来治霾。霾克星提出尽管彻底改善环境、治疗雾霾是一项长远而艰巨的工作，然而目前我们却可以通过高科技产品来防范雾霾。
“冰冻三尺非一日之寒”，雾霾是这几十年工业超高速发展的结果之一，要想短时间内结束这个发展状态实非易事。霾克星研究人员翻阅各国过去的资料发现，英美等国一些城市花费了近50年时间，其空气质量才恢复正常，而且是在经济高度发达的情况下实现的。而中国的人均财富只排名世界第104位，有世界上最多的人口，很多人才刚刚解决温饱问题，治霾肯定是场持久战。
目前我们并没有研发多么高科技有效的雾霾治理方案。一般的做法无非是把污染严重的企业外迁。何况，城市里污染严重的企业外迁，无非是迁到郊区，雾霾还是环绕城市，驱之不去。最终还是需要回到雾霾产生的根源上去寻求解决之道。
我国目前的大部分生产链都属于低端型。低端生产链的最大恶果，就是对环境的极大破坏。这个过程西方国家也曾经历过。英国处在这个低端水平时，伦敦是雾都，故有狄更斯的《雾都孤儿》；泰晤士河鱼类绝迹，如果有人掉进这条河里，像被狗咬一样要常规防疫接种；美国处在我们这个阶段时，同样“厚德载雾，自强不吸”，忍受光化学烟雾困扰。
霾克星指出我们现在正处在当年欧美国家所处的位置，或者还不如。到2012年，中国人均GDP 6100美元，按国际标准，人均GDP 1万美元以上才勉强算发达国家，更不要说中国经济结构、技术水平、社会福利远未达到现代化水平。确切地说，中国目前面临着能不能跨越“中等收入陷阱”的阶段。
我们能不能成功地跨越这个“陷阱”，或者说有没有办法超越低端工业水平？有，那就是让这个民族极具创新活力，才可能进行产业升级和经济转型。而创新需要良好的“创新环境”，良好创新环境包括政治、经济、社会、文化等一系列的内在激励机制，这对我们来说，可能是比雾霾还要大的挑战。如果我们的企业都如霾克星一般能从最根源上进行改革，激发国民最大的创新能力，超越现在低端的工业化阶段，早日迈上更高阶段的工业化、技术化阶段，就能尽早摆脱雾霾。
第四篇：在全县“百日破难攻坚行动”动员会上的讲话
在全县“百日破难攻坚行动”动员会上的讲话
提纲
一、把思想认识统一到破难攻坚的决策部署上
（一）“百日破难攻坚行动”是推动跨越发展、加快绿色崛起的必然要求
（二）“百日破难攻坚行动”是完成全年目标任务，提升党委政府公信力的重要举措
（三）“百日破难攻坚行动”是提升干部能力素质、促进干部成长成才的重要平台
二、把任务责任分解到破难攻坚的各个层面上
三、把心思精力集中到破难攻坚的任务完成上
1．要细化方案
2．要派强力量
3．要讲究方法
四、要把作风提升体现到破难攻坚的实际成效上
1．是突出一个“破”字，就是要全力以赴破难题
2．是突出一个“实”字，就是要深入一线求实效
3．是突出一个“快”，就是要抓紧时间快落实
五、要把保障措施落实到破难攻坚的具体行动上
1．要完善工作机制
2．要加强专项考察
3．要严肃工作纪律
正文：
同志们：
开展“百日破难攻坚行动”是县委、县政府作出的一项重要决策部署。前两天县里召开县委书记办公会议、常委扩大会议和县班子会议对《“百日破难攻坚行动”实施意见》和重点难题、重点推进项目、重点矛盾纠纷的责任分工进行了专题研究。刚才，...作了全面部署，他讲的意见我完全
赞同，请大家按照讲话要求认真抓好落实。下面，我再强调五点意见：
一、把思想认识统一到破难攻坚的决策部署上
在复杂局面中抓住主要矛盾，在千头万绪中抓住工作重点，以重点难点的突破推动面上工作的开展，是抓落实的重要方法。近年来，围绕“抓项目、破难题，抓落实、促发展”的主题，我县先后开展了重点工程“双月大会战”、重点工作“百日大会战”、“百日破难攻坚行动”等专项活动，都取得了很好的效果。特别是去年的“百日破难攻坚行动”，通过全县发动、全民参与、上下齐心、合力攻坚，有效化解了一批久拖未解的矛盾纠纷，兴办了一批群众关切的民生实事，推进了一批事关...长远发展的重点工程项目。实践充分证明，“破难攻坚行动”是增强干部责任心、提升工作执行力的有效载体，是转变干部作风、树立党委政府良好形象的有效途径，是推进全县经济社会又好又快发展的重要举措。刚才，...对这次活动的目的意义作了深刻的分析。我想，认识的高度决定了工作的态度、干事的力度。因此，非常有必要再强调一下开展“百日破难攻坚行动”的重要意义：
（一）“百日破难攻坚行动”是推动跨越发展、加快绿色崛起的必然要求
近年来，随着区位条件的改善、平台空间的拓展，我县
正迎来一个加快发展的战略机遇期。县委、县政府顺时应势，确立了“推动跨越发展、加快绿色崛起”的工作主线。但跨越和崛起，都需要一批看得见、摸得着、不断档的经济、社会、民生项目来支撑，离开了项目谈发展、谈跨越就是空话一句。这几年我县发展较快，靠的就是一大批产业项目、基础设施项目和社会事业项目的带动。特别是...高速、...、...、...省道等一批重大交通建设项目的实施，有效改善了我县的交通区位环境，对接承接了周边发达地区一大批经济建设项目。在新的发展阶段，我们要赢得主动、加快发展，最直接、最有效的办法就是抓项目、攻投入，以项目去对接，靠项目来转型，以项目求突破。我们开展“百日破难攻坚行动”，就是要围绕重点工程、重点实事和重大项目，集中精力破解一批历史性、积累性、瓶颈性难题，扫清影响...科学发展、和谐发展的“拦路虎”和“绊脚石”，为今后几年的发展做好铺垫、打好基础。这样，...的发展才能可持续，我们才有底气在新一轮发展中加快追赶，在日趋激烈的区域竞争中加快崛起。
（二）“百日破难攻坚行动”是完成全年目标任务，提升党委政府公信力的重要举措
今年是“十四五”规划顺利实施关键之年。做好今年的各项工作，有着承上启下、承前启后的重要意义。刚才，...对今年以来的经济指标、工业项目、创业承诺项目进度情况作了详细的分析，会上，对...-...月份各乡镇部门创业承诺项目进展情况进行了书面通报。从总体上看，我县经济运行呈现持续向好的态势，但与兄弟县市横向比较，增速并不快、后劲也不足，几个经济指标甚至在全市排在倒数第一；对照全年目标任务，许多项目都落后于时间进度，...个乡镇至今还有部分创业承诺项目尚未启动，一些项目虽然已经启动，但工作没有实质性进展。进度不快的背后，肯定都有主观、客观的原因，有这样那样的制约因素。如果我们一味地强调客观原因，不去主动抓、不去强力攻，这些难题和障碍就会直接影响到全年任务的如期完成和党委政府的公信力。今年以来，按照省市统一部署，我县开展“作风建设提升年”一系列活动，可能有些同志会觉得，县委、县政府工作没必要抓得这么紧，没必要给下面的同志这么大的压力，但我们试想一下，今年的任务这么重，按照现在这样的工作进度，不抓紧落实、不抓紧攻坚，全年目标任务怎能完成，我们拿什么实现欠发达地区的加快追赶？我最近也分别从县班子、乡镇部门和村干部几个层面进行了一些座谈交流，大家对狠抓作风建设、狠抓工作落实、开展破难攻坚、加快项目建设思想是高度统一的。我们开展“百日破难攻坚行动”，就是要切实增强广大党员干部的紧迫感和危机感，集中时间、集中精力，打一场“破解难题、推进落实、促进发展”的攻
坚战，通过重点、难点的突破，加快全年目标任务的完成，树立党委政府“有诺必践、有践必果，真抓实干、务求实效”的形象。
（三）“百日破难攻坚行动”是提升干部能力素质、促进干部成长成才的重要平台
加快发展、推进跨越，关键要有一支能干事、干成事的高素质干部队伍，关键要提高干部抓落实的能力。今年，我县开展了以“聚神提能、问责增效、争先创优”为主题的“作风建设提升年”活动。前段时间，县委又对以...为主要内容的...活动作出了部署。...月份，县委派出...个督查组，由县班子领导带队，对乡镇、部门进行了工作督查，从督查情况看，通过前一阶段抓作风、抓纪律、抓效能，群众普遍反映各级干部工作责任心进一步增强，工作作风有了较大改进，服务态度得到明显改善，在经济建设、生态县创建、...安保等工作中各显神通、各有成效。但活动效果究竟怎么样，干部作风真正提升了没有，党员干部先锋模范作用是否充分发挥了，最终要体现在难题纠纷能否有效破解、工程项目能否超常规推进、工作任务能否按时甚至提前超额完成。我们继续开展“百日破难攻坚行动”，就是让广大党员干部有一个同台竞技的机会，“是骡子是马，拉出来溜溜”，从而在破难攻坚的复杂局面和“比、学、干”的竞争氛围中锻炼意
志、转变作风、...、树立形象，把全县上下的积极性充分调动起来，把社会各界的力量凝聚起来，大力营造齐心创新业、合力谋发展的工作局面。
二、把任务责任分解到破难攻坚的各个层面上
是否敢于负责、敢抓敢管、敢于拍板，是领导干部责任心强弱的重要体现。一个人有了强烈的责任心，即使能力相对弱一点，也能够全力以赴、用心做事，千方百计去战胜困难，把工作出色地完成好。当前，有一些工作落实不到位，问题症结不是任务分工不清，而是少数干部责任意识不强，能推就推、能拖就拖，缺乏主动承担、动真碰硬、一抓到底的精神。抓落实的过程，实质上就是责任传递的过程，责任一传到底，工作才能一抓到底；责任链条有缝隙，工作必然产生梗阻。刚才，...对今年“百日破难攻坚行动“的“四个一批”任务作了具体部署。《实施意见》也已经下发，对工作内容、工作目标、工作要求，以及责任领导、责任单位、配合单位都作了明确。大家回去以后，要进一步细化工作目标，层层落实责任，形成“人人挑担子、个个有压力”的工作格局。县班子相关责任领导要率先垂范、靠前指挥，把“五个带头”(带头加强学习、带头执行制度、带头督查落实、带头破难攻坚、带头廉洁自律)的良好作风体现到实际行动中去。这次县班子的任务分工也充分体现了“领导带头”这
1.要求：由我负责联系西山区块土地征收；...联系新兴街区块拆迁改造；福良同志联系药交会筹办；峰齐同志联系龙山区块拆迁改造。希望班子同志发扬干事创业的优良传统，尽心尽职，齐心协力，狠抓难题破解。要自觉对照进度要求，深入一线，抓好部署、推进和督查工作；对工作落实了多少、进展到什么程度，都要心中有数；对出现的困难和问题，要积极协调解决；对牵涉面较广、政策性较强的重大问题、共性问题，要及时提出建议方案，提交县班子会议集体研究。责任单位“一把手”是破难攻坚项目的第一责任人，一定要认清自己肩负的职责，该担的责任主动担当起来，该管的事情大胆管、该干的工作抓紧干，保证承办的难题及时完成，坚决防止说而不做、抓而不紧、行而无效的不良作风。既要身体力行，带头落实，还要主动牵头，大胆协调。配合单位要强化大局意识，做到分工不分家，劲往一处使，积极协助责任单位解决实际问题，绝不允许出现讨价还价、推诿扯皮现象。特别是承担着审批职能的发改、国土、规划、环保、建设等部门，一定要解放思想，敢于负责，真正做到特事特办，通力协作。在这里，要特别强调，在破难攻坚问题上，全县上下没有局外人、没有旁观者。不仅责任部门要全力以赴抓，其他部门和有关乡镇村也要积极配合抓；不仅主要领导、分管领导要集中精力抓，所有干部都要分工负责抓。每个乡镇、村，除了完成好县里交办的任务外，也要借助这次
集中行动的东风，对创业承诺项目进行再梳理，列出一批难题和项目，制定具体的工作计划和考核办法，细化责任，限定时间，集中攻坚，通过上下联动、干群互动，形成上下一心、真抓实干的热潮，绝不能“上热下冷、上紧下松”。
三、把心思精力集中到破难攻坚的任务完成上
这次“破难攻坚行动”的工作重点是五个方面，即：围绕全县十大重点实事、十大重点工程开展攻坚；围绕县乡村三级创业承诺项目开展攻坚；围绕生态县创建和药交会筹办项目开展攻坚；围绕经济发展特别是工业项目引进、落地和技改开展攻坚；围绕...安保和重大矛盾纠纷、信访积案化解开展攻坚。总体要求是：在...月底前，十大重点实事、十大重点工程及创业承诺项目的形象进度必须达到...%以上；交办的重点难题、重点推进项目、包案的矛盾纠纷和信访积案必须完成预期目标。“百日破难攻坚行动”是当前全县的中心工作，每一个任务都是一份“军令状”。各级各部门要迅速行动起来，真正把心思精力放到破难攻坚上、放到工作落实上，定方案、抢时间、抓进度，争取难题早日突破、任务早日完成。今天会议结束以后，各单位重点要抓好三方面工作：
1．要细化方案
要抓紧召开班子会议，对所承担的工作任务进行细化、量化、具体化，根据本单位的工作实际，将难题分解成多个小项。对每一小项都要制定目标计划，尽快拿出具体的工作方案，明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成，切实做到岗位到人、定时定责，事事有人抓、有人管、有人去落实。各责任单位的工作计划要求在...月...日前报活动领导小组办公室。活动领导小组“一办四组”也要根据《实施意见》的总体要求，制定各自具体的工作计划，把任务明确到人、措施落实到位。
2．要派强力量
非常时期要有非常之举。完成这些交办难题，仅靠一两个单位、一两个领导是远远不够的。针对各个难题的难易程度，各单位都要组建专门的工作小组，派出精兵强将，进入破难一线，连续攻坚作战。要把做群众工作经验丰富、业务水平高、能力突出的干部安排上去，集中优势力量进行重点攻坚。同时要鼓励优秀年轻干部到基层去、到项目建设一线去、到艰苦地方去经受锻炼、增长才干。对于西山林场土地征收、新兴街区块拆迁改造、龙山区块拆迁改造等重点难题，县委、县政府决定从相关部门和乡镇抽调人员组建工作组进驻，县班子相关责任领导要尽快提交工作组人员建议名单，由县委组织部统一抽调，抽调人员要在...月...日前到位。其他难题，根据工作进展情况，确实需要派驻工作组的，也
统一由组织部牵头抽调。
3．要讲究方法
俗话说，“冰冻三尺，非一日之寒”，每个难题的形成，背后都有其复杂的原因，要不然也不会成为交办难题。但只要我们肯下决心，肯动脑筋，肯化精力，再大的难题也有办法攻破。在具体工作中，要切实找准问题的症结所在，选准突破口，充分利用各种要素资源，正确处理好以情感人与以理服人的关系、依法办事与因事制宜的关系、解决矛盾与理顺情绪的关系、正面突破与迂回解决的关系、整体推进与逐个击破的关系、打突击战与打持久战的关系，统筹运用多种方法，灵活采取各种手段，千方百计把“硬骨头”啃下来。特别是要做过细的思想工作，对业主和群众合情合理的诉求，要认真倾听他们的意见，妥善予以解决，最大限度地赢得理解和支持；对刁蛮无理、故意刁难的，不能一味迁就，不能助长歪风邪气。如对安文镇台口村的集中整治，纪委、公安等部门敢于动真碰硬，依法依规予以处理。随着调查的深入，现在情况越来越明，很多问题浮出水面。这些都充分说明，做工作最关键还是我们各级领导干部和具体工作人员的态度和决心问题，一定要拿出“不达目标不罢休、不破难题不收兵”的坚决态度，很多时候，态度决定行为，行为决定结果，坚决的态度有助于难题的加快破解。
四、要把作风提升体现到破难攻坚的实际成效上
现在，破难攻坚的目标任务已经明确，下一步关键看行动，关键要靠各级党员干部迎难而上、动真碰硬、一抓到底。只有这样，交办的难题才能逐个破解、各项工作才能逐项推进，全年任务才能如期完成。具体要把握好“三个字”：
1．是突出一个“破”字，就是要全力以赴破难题
“百日破难攻坚行动”是一项实打实、硬碰硬的工作，从这次交办的任务来看，...个重点难题，...个重点推进项目、...个重点工业项目、...件重大矛盾纠纷和信访积案，件件都是拔钉子、攻堡垒的硬任务。特别是...两个区块拆迁改造，...等四个地块的土地征收，还有煤气公司、志诚工艺品厂、盐业公司、电信器材厂，以及东磐交界处加油站边的科技化工厂、冶炼厂所在地块的收储，都涉及到征地、拆迁、安置等热点、敏感问题，牵涉面广、政策性强、群众关注度高、解决难度大。相关责任单位要切实按照职责分工，找准关键环节，逐一深入研究，拿出切实可行的具体办法，集中力量全力突破。这里还要强调一下，难题包干任务坚持“挂牌销号”制度，去年未完成新兴街区块企业和农户包干任务的单位，今年要继续挂钩包干，与今年的包干任务一起督查、一起考核，办法自已去想，直到难题解决为止。今年完不成任务的单位，明年也还是这样做。我们抓工作就要一
抓到底，不能半途而废、虎头蛇尾。
2．是突出一个“实”字，就是要深入一线求实效
无论什么难事，只要我们认真去做、深入去抓，实打实地去攻坚，就一定能够解决好。去年破难攻坚包干任务最终完成得比较好，就充分说明了这一点。今年，各级干部要继续发扬“不畏难、不怕苦、不拖拉、不懈怠”的务实作风，迎难而上，连续作战，主动走进矛盾，深入破难一线，真正做到领导在一线指挥，干部在一线创业，问题在一线解决，作风在一线转变，水平在一线检验。特别是各级领导干部要身先士卒、走出办公室，到现场、到工地，扑下身子抓落实，既要当好指挥员，也要当好战斗员，要主动深入到问题突出、矛盾集中的地方督促指导、协调服务、解决问题，打开突破口，带活整盘棋。每一位干部都要充分发挥主观能动性，切实克服消极畏难和被动应付的思想，把自己负责的工作抓深、抓细、抓实、抓到位。
3．是突出一个“快”，就是要抓紧时间快落实
雷厉风行、立说立行是良好执行力的体现。这次交办的难题都是非抓不可的事情，躲不开、避不了，早抓早主动，早解决早占先机。无论是征地拆迁、矛盾化解，还是项目落地、工程建设，都要说干就干、加快节奏、高效推进。县委、县政府要求，今年重点工程、重点实事要按照...月底前基
本完成的总体目标来加快推进。特别是创建国家生态县技术核查在即，有关工程项目建设要开足马力、加快推进；等一下，还要专门召开城区市容环境大整治活动动员会，这项工作任务很重，各相关部门和安文镇各社区要迅速行动，针对占道经营、乱堆乱放、违章停车等突出问题，开展集中联合整治，确保市容市貌在较短时间内有一个明显改观；与药交会相关的建设项目也必须在...月底前完工；新兴街区块拆迁改造抓了很多年了，下半年必须启动部分地块出让工作；磐永公路、...千伏输变电工程等重大基础设施项目也喊了多年，这次必须有看得见、摸得着的成果拿出来。各项目责任单位和责任人要切实增强责任感和紧迫感，倒排工作计划，争分夺秒推进，做到一刻不懈怠、一刻不停顿、一刻不放松地去抓落实，该今天完成的任务决不能拖到明天，该哪个时间节点完工的项目决不能延误工期。
五、要把保障措施落实到破难攻坚的具体行动上
“百日破难攻坚行动”是一项系统工程，时间紧、任务重、涉及面广。要打赢这场硬仗、苦仗，必须加强领导、优化服务、强化保障。
1．要完善工作机制
除了继续采取“县领导联系、乡镇部门包干、限定时间、挂牌销号”的工作推进机制，采取“半月一通报、一月一汇
报”的专项工作督查措施以外，还要建立重点难题县领导、部门、乡镇三级协调机制，对于涉及多个层面、解决难度确实较大、需要县领导协调解决的突出难题，各责任单位要主动、及早向相关领导汇报；需要本部门、乡镇集体研究解决的，也要及时召开班子会研究对策，确定解决方案；对于能现场解决的问题，联系项目领导、牵头单位和责任人要敢于负责，从快从速，当场解决。
2．要加强专项考察
这些年，我县在干部选拔任用思路上做了一些探索和创新，从偏重“伯乐相马”向注重“赛场选马”转变，现在看来，成效比较明显，干部群众也比较认可。要继续开展干部专项考察工作，进一步树立“在重点工作落实、重点项目推进和重大难题破解”过程中考察识别干部的用人导向，把各级干部在破难攻坚中的现实表现和工作业绩，记入办事档案，作为工作目标考核、评优评先和奖惩使用的重要依据之一。县委对作风过硬、工作得力、业绩突出的干部将优先提拔重用，真正体现“想干事的给机会，能干事的给舞台，干成事的给地位”。同时，我们还要专门拿出一笔经费，用于破难攻坚行动中先进单位和个人的表彰奖励。
3．要严肃工作纪律
今年“作风建设提升年”活动的重点是“治庸、治懒、治散、治浮”。在破难攻坚行动中，各级党员干部要严格遵守政治纪律，确保政令畅通、令行禁止，对遇事推诿扯皮、推进不力和在难题破解中临阵退缩、失职渎职的，县纪委监察局要按照有关规定严肃问责，决不含糊。特别是对机关干部暗中插手，或者在项目实事推进和难题破解过程中做反面工作的，一经查实要严肃处理。目前，少数机关干部插手乡镇村事务、给乡镇工作出难题的现象还是存在的，县纪委和组织部在这次集中行动中，要好好查一查，抓几个反面典型。政法部门要主动参与到破难攻坚行动中来，加大对无理取闹、寻衅滋事行为的打击力度，对非法阻扰、蓄意捣乱破坏项目实事推进和工程施工的违法犯罪分子，要及时调查取证，从严、从重、从快、依法惩处，打击歪风，弘扬正气。要严肃工作纪律，“百日破难攻坚行动”期间，两办要从严审批综合性会议，能不开的不开，能合并的合并开，让大家有更多的精力抓落实。要严格外出审批制度，没有特殊情况不准外出，各单位党政“一把手”要做到坚守岗位，认真履职，真正体现领导干部干在实处，走在前列。从上午参会情况来看，还有个别单位“一把手”外出没有审批，这说明我们相关制度执严还不够严格，也说明有少数同志对作风建设认识还不到位，对存在的问题，要从思想源头上找原因，切实抓好整改。
同志们，破难攻坚的号角已经吹响，重任在肩，时不我待。全县各级党员干部要立即进入状态，迅速行动起来，以高昂的斗志、必胜的信念、务实的作风，全力以赴打好“攻坚战”，全面完成全年各项目标任务，为“十四五”...经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。
第五篇：抗疫叙事：众志成城战疫情，基层工作者在行动
众志成城战疫情，基层工作者在行动
记者：姚淑芬
当前，全省疫情防控形势严峻复杂。在这场看不见硝烟的全民战“疫”面前，总有一群最美“逆行者”挺身而出。严守岗位的“守门人”、给防疫工作者送温暖的爱心人士、驰援兄弟地市的“白衣战士”……连缀而成的众志成城长卷，终将会驱散阴霾。
12月10日上午9点，南浔区公安分局交警大队接到上级防疫通知后，200余名工作人员立即组成6个应急小分队，第一时间检查物资、调配人手，以“快、严、实”的工作要求，精准迅速开展工作。
据悉，南浔区交警部门全天24小时派出固定警力值守，全力做好各处防疫点位出入城车辆核查引导工作，并根据各关口不同条件，设置不同车辆检查通道，及时引导至检查区域，配合相关部门开展扫码、测温、检查、转运等工作。
“孩子已经睡了。”“好的，晚上不回来了。”交警大队镇区中队辅警中队长李金男已经连续工作12个小时，直至同事来接班才喝上一口水，妻子知道他在执行疫情防控任务，不敢打扰，只是通过微信告知他孩子已经入睡，可以放心。
“以前一有时间我就会和孩子参加些亲子活动，在家给她讲故事、陪她做游戏。平时都是我哄孩子睡觉，还担心她睡不着，看来爸爸不在也不是问题嘛。”李金男跟同事开着玩笑，其实心里最放心不下的还是自己6岁的女儿。
当天清晨6时50分，李金男与同事完成交接班，由同事继续完成值守任务。“巡逻一晚上，有时候腿都是麻的，晚上实在太冷了就多摆动手臂、来回踱步。”李金男说，现在特殊时期，一刻都不能松懈，只有守护好大家的健康安全，才有底气让孩子在课堂上大声朗诵“我爸爸的故事”。
12月15日，在“美丽浙江”抖音号的一条《浙世界有那么多人》的视频下方，许多“浙”里朋友深情留言：浙江加油，向最美“逆行者”致敬；祈愿疫情到“浙”里为止；没有一个冬天不会过去，期待春暖花开之时，英雄可缓缓归矣……
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