打破形式主义 启动文化引擎

第一篇：打破形式主义 启动文化引擎

打破形式主义 启动文化引擎 切实落实企业文化管理

公司发展需要企业文化，作为企业无形资产的重要一环，将越来越深刻地影响着企业的发展进程。可以说，企业对自身有不断超越的愿景目标，就必须使企业文化深入人心、付诸行动。公司对每一流程、每一员工都尽量高标准严要求，期望每个员工都雷厉风行并将潜力最大限度地释放出来，继而形成一支能打硬仗、富有凝聚力、战斗力和生命力的“铁军”；同时，各级职工对继续提高生活水平，期盼公司快速发展并惠及职工的诉求也是迫切的。依托于冀中能源“聚合”文化的XX集团“垣”文化，为XX公司企业文化工作指明了方向，董传彤董事长更是在冀中能源子文化建设暨张垣文化现场会上提出“垣”文化建设是一项“塑魂”工程，要求我们做到 “四个转变”，切实将企业文化的各项工作落到实处。

学习了解企业文化易，认同践行企业文化难。XX公司各级职工人心思进，渴望社会和谐公司快速发展，冀中能源的聚和文化恰恰顺应潮流与民心；张垣大地民风淳朴，知足常乐，团结互助，集团公司基于其深厚历史积淀提炼而出的“垣”文化，更是为XX公司快速发展配备了文化引擎。但是，我们深知：任何管理革新都有可能亡于重形式、轻内容、走过场的形式主义。为了使企业文化真正给力企业发展，就必然要旗帜鲜明地用企业文化管理来彻底替代“认认真真搞形式，扎扎实实走过场”，只有彻底打破形式主义，才能让企业文化管

理工作落到实处、深入人心、发挥效果，真正做到“四个转化”，助力企业的快速发展。

打破形式主义，思想大解放，观念大转变，是启动文化引擎，将企业文化“内化于心”，切实落实企业文化管理的思想保证。名利思想过重是形式主义的内在表现。XX公司重组三年来规模、效益、职工生活水平都发生了翻天覆地的变化，但部分管理人员从思想境界上未有提高，名利思想严重，不能够站在公司全局思考问题，看不清眼前利益与公司大局的关系，与公司快速发展的态势相偏离，对公司各项改革造成了阻碍。为从思想源头彻底打破制约公司各项革新的瓶颈制约，一是要与“思想大解放、观念大转变”活动紧密结合，深刻学习理会王社平董事长“11.23”重要讲话精神，大力解放思想，彻底扭转名利思想过重的问题；二是要与“六查六看六增强”解放思想大讨论活动相结合，通过自我反省，达到对自身存在的问题有较为客观的认识，努力改进提高；三是要与“三大整顿”相结合，大力整顿思想，彻底纠正名利思想过重以及等、靠、要情绪，做到“内化于心”，在思想上为包括企业文化管理工作在内的公司各项改革顺利推行扫清障碍、做好准备。

打破形式主义，上下齐抓共管，真抓实干，是启动文化引擎，将企业文化“外化于行”，切实落实企业文化管理的行为保证。懒散作风是形式主义的外在表现。针对个别管理人员不思进取、安于现状的懒散作风，公司领导不止一次在各类会议上警告、纠正过，但其未能深刻理会执行，转变较小，效果不甚明显。要彻底明确懒散作风一旦

盛行，势必有损于企业的形象，有损于干部的士气，有害于我们的事业，有碍于公司的发展。一是与“创先争优”活动相结合，切实转变懒散作风，用行动体现党员先锋模范作用；二是与“全面对标、夺旗争星”活动相结合，找准目标，寻找差距，争当先进；三是与“三大整顿”活动相结合，大力整顿作风、整顿纪律，将懒散作风扼杀在源头，彻底改变不求有功、但求无过、乐于捕风捉影、善于空穴来风、长于敷衍塞责的懒散作风，勇于进取、敢于担当，做到“外化于行”，多做基层推动公司发展的工作。

打破形式主义，主动提炼升华，整章建制，是启动文化引擎，将企业文化“固化于制”，切实落实企业文化管理的制度保证。缺乏制度约束是形式主义滋生蔓延的温床。邓小平说过：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了！”一是积极结合“三大活动”，理清三者之间的关系，明确把握没有提炼总结，就不能宣传好、发动好的前提理念；二是动员各单位归纳梳理三年来工作中的经验教训，为汇总升华做好准备；三是在提炼升华过程中切实坚持去粗取精、去伪存真的工作态度，对经验成绩不夸大、不缩小，对失误教训不回避、不掩盖。在提炼升华好的同时，要着手建立具有XX特色且具备现实指导意义和可操作性的企业文化管理制度，一是要紧密结合XX实际，特别是注重结合公司重组三年来的所取得的一系列成就；二是要站在XX50年光辉历史的高度来进行深刻提炼；三是针对企业文化管理制度建立统一的管理部门，明确权责，提高企业文化管理制度的协调性和执行效果；四是本着“聚合”文化和“垣”文化，建立具有XX公司特色 的企业文化管理规章制度，这样才能“固化于制”，在制度层面上保证企业文化管理工作的顺利推行。

打破形式主义，提升企业形象，求真务实，是启动文化引擎，将企业文化“显化于物”，切实落实企业文化管理的成果保证。企业文化是企业形象的灵魂和支柱，在提升企业软实力的同时，要始终将企业文化管理与企业发展两项成果紧密结合起来，打破形式主义，真抓实干，切实提升企业形象。一是要继续坚持安全大如天的原则，深刻明确煤矿作为高危行业，大力推进安全文化管理工作的重要性，通过积极落实国家相关规定，下力气继续完善相应安全系统，提高安全文化管理水平，改变煤炭企业就是死伤事故多发地的印象；二是要继续坚持发展成果与职工积极共享的办企原则，努力提高广大职工的工资水平和生活质量，使我们的职工有尊严的工作生活，改变煤炭企业职工就是低收入群体的印象；三是要继续坚持煤炭生产与周边环境和谐相处的原则，加大环境治理力度，打造生态矿山，改变煤炭企业生产生活环境就必须是脏乱差的印象，进而做到“显化于物”，从根本上改变了煤炭企业的社会形象。

通过企业文化管理顺利推行，用好的文化激励人、鼓舞人、引导人，使各级职工素质全面提高，助力企业发展；公司在快速发展的同时始终将企业发展成果与职工积极共享，真正做到企业发展上水平，职工群众得实惠，让广大职工看得见、摸得着，真正尝到发展的甜头，真正明确转变的好处，真正主动跟紧公司快速发展的态势，真正认同践行企业文化，最终达到物质和文化双丰收。

第二篇：创新,启动整体跃升的引擎

创新，启动整体跃升的引擎

——湖北省浠水县人武部以创新理论为指导推动全面建设纪实

梅 军 李年松

近年来，湖北省浠水县人武部取得骄人的业绩：被总参谋部表彰为“全国军事设施保护工作先进单位”、被广州军区表彰为“民兵预备役政治工作先进单位”和“先进党委”、连续5年被省军区表彰为“全面建设先进单位”„„成绩和荣誉来自不懈的探索实践，该部党委“一班人”坚持把党的创新理论作为创业谋发展的指南、理论武装的主题、思想教育的主线，着力在创新上下功夫，在履行使命、完成任务上见成效，有力地推动了人武部全面建设水平的整体跃升。

观念创新启动“思想引擎”———

夯实谋发展基础

浠水县人武部是多年受表彰的先进单位。2009年，新班子上任之初，部里有的同志说：“我们是老先进，该得到的荣誉都得到了，再怎么干也未必能超过前任，不如守好摊子，舒舒服服过几年„„”面对这种思想反映，党委“一班人”感到必须用党的创新理论武装头脑，进一步提高大家的创新谋发展的能力，激励大家创业的锐气。在部党委会上，政委陈卫东一语中的：“荣誉只能代表过去，靠保是保不住的，只有与时俱进不断创新，才能创造性地履行使命，永葆先进！”

因循守旧，看摊守铺，永远找不到出路。该部结合推进学习实践科学发展观向深度和广度发展，从改进思维方式、工作指导等方面入手，着力增强创新意识。面对应对多种安全威胁和完成多样化军事任务的需要，他们大胆创新，积极协调地方有关部门参与民兵应急分队的组训全过程，解决了民兵应急分队组训的难题，组建了民兵核生化分队、水上救援分队和森林灭火分队等多支民兵应急分队。今年7月8日，浠水县境内突降暴雨，山洪暴发河水猛涨，午夜12时30分人武部接到地方应急中心电话求援，3名工人被困河中，随时有被洪水卷走的可能，请求民兵水上救援分队支援。该部在不到20分钟时间就把民兵集结到位，经过3个多小时把3名工人解救上岸，受到人民群众的大力称颂。现在，民兵应急分队已成为县委、县政府和县人武部应对突发事件、完成多样化军事任务的一支拳头力量。

该部观念创新意识，成为抓机遇谋发展的“思想引擎”。超前思维、效益思维、发展式思维、开放性思维，一个个与科学发展观相适应的思维方式，都被他们运用到工作中。大胆对制约国防后备力量建设的陈旧做法进行改革和创新，对一些传统管用的做法赋予新的时代内容，对地方一些有益的经验、成果进行嫁接和移植，成为人武部干部职工的共识和自觉行动。

技术创新启动“工作引擎”———

提升谋发展能力

去年5月，黄冈军分区组织岗位练兵大比武，其中有一项是“四会”教员授课比赛，要求运用多媒体教学，令人尴尬的是，竟然没有人敢参加这项比赛，原来他们大多只会传统的做法不会多媒体。这一尴尬事让党委“一班人”警醒：发展的关键在人才、在技术。为此，他们在机关叫响“学无止境，永不当落伍者”的口号，以创建学习型党委机关为抓手，扎实开展创优争先活动，把学习作为加强党委机关能力素质建设的永恒课题。

为了逐步提升干部职工的能力素质，提高工作效能，他们本着“抓住根本的、充实急需的、着眼管用的”原则，将学习重点放在干部岗位急需、职责必备的知识和技能上，广泛开展“学理论、学军事、学科技、学业务、强素质”的“四学一强”活动，建立《干部能力素质评估考核细则》。为了使干部职工学有场所，他们先后拿出经费30多万元建起了集多媒体教学、电子阅览于一体的多功能学习室。同时，他们聘请地方相关专业领域的专家教授每周为机关干部职工开设一次知识讲座，与干部职工一起谈体会、传经验、教方法；与驻地院校“联姻”，定期组织干部职工学习计算机网络知识。此外，他们还采取委培、送学、自学的形式，先后选送5名干部到省人武学院和南京指挥学院深造，有11名干部职工通过自学拿到计算机等级证书。今年初，省军区赋予黄冈军分区担负广州军区组织业务与指挥训练试点任务，这项工作要求高、难度大、涉及军地部门多，参与协调保障力量多，研究探索的重点难点问题多。该人武部党委主动请缨担任试点任务，全员上阵，积极探索，务实创新，编写出《军分区、人武部组织抢险救灾行动和行军与输送教材》、12种演习文书和试训方案计划，其成果得到上级军事机关的充分肯定。

机制创新启动“制度引擎”———

凝聚谋发展合力

该部党委“一班人”认识到，在新的形势下，最根本的是要做到机制创新，把党管武装工作制度化、规范化，真正走上靠制度依法办民兵的轨道，以改革创新的精神探索融合式发展新路，把人武部全面建设融入地方经济社会发展，形成凝聚谋发展的合力。

观念决定思路，思路决定出路。该部坚持党管武装原则，积极争取地方党委、政府的支持，拓宽军地共建武装之路，联合制定出台了《党管武装调研制度》、《乡镇局办委“一把手”武装工作述职制度》和《基层武装部全面建设考评制度》等13项党管武装工作长效机制。武装工作保障经费纳入财政预算，并逐年递增，大项建设开支由地方财政统一核报，临时性经费开支实报实销，使该县的武装工作从制度上、保障上走上了融合式发展道路。

现在，全县上下形成了一个共识，那就是国防后备力量建设摆到位，抢占制高点，要有前瞻性。在年初的民兵预备役工作会上，县里了解到人武部信息化建设与上级要求还有一定差距，一次性解决了全县人武系统信息化建设的经费，建成了集作战、动员、指挥、训练、教育和管理的信息网络平台，形成了上通军分区、下联基层武装部和国防动员各专业办公室的信息网络。如今，只要轻轻一敲键盘，各种指令就展现在眼前，快捷高效，一目了然，使县人武部信息化建设走在了全军分区的前列。党管武装机制的创新，启动了“制度引擎”，凝聚了军地共谋武装工作发展的合力，形成了武装工作在融合中创新发展，人武部全面建设走上持续发展的快车道。

第三篇：打造文化新引擎 提升文化软实力

打造文化新引擎 提升文化软实力（干部说干事）

杨柳荫《 人民日报 》（2010年11月10日07 版）

党的十七届五中全会指出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。全面建设小康社会，必须进一步推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力。对于正在建设中国特色世界城市的北京市来说，加快提升文化软实力是一个重大而紧迫的课题。由北京原东城、崇文两区合并而成的东城区，具有丰厚的文化资源和突出的文化优势。根据新形势、新任务的要求，东城区牢固树立“文化强区”理念，加快推进首都文化中心区建设，努力打造文化新引擎、提升文化软实力，为北京市建设世界城市提供强有力的支撑。打造“历史文化传承发展轴”，彰显古都文化魅力。推进社会主义文化建设，必须坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化。从永定门到钟鼓楼长达7.8公里的旧城中轴线，是北京的“历史文化传承发展轴”，也是东城区历史遗存最集中、文化特色最鲜明的区域。在坚持旧城整体保护的前提下，东城区以传统中轴线为依托，多途径探索文保区风貌保护、民生改善、人口疏散与产业发展“四位一体”、有机结合的模式；以故宫、天坛为核心，推动区域文化资源整合和节点间联动发展，逐步恢复玉河、前门护城河、三里河等水系，在建筑形制、人文景观、商业业态等方面再现古都风貌；大力发展文化旅游、民俗体验、饮食、休闲娱乐等特色产业，努力将该区域建设成古都风貌集中展示区、首都文化示范引领区。

培育特色文化品牌，促进国际文化交流。培育文化品牌，是塑造城市形象、提升国际影响力的重要途径。东城区依托皇城文化、民俗文化等资源，注入时尚元素，着力打造“王府井国际品牌节”、“皇城文化旅游节”、“前门历史文化节”、“国学文化节”等具有国际影响力、特色鲜明的文化品牌，使之成为展现首都文化魅力、促进国际文化交流的重要平台；巩固提升王府井、前门大街、南锣鼓巷等历史街区品牌和“老字号”民族品牌的国际影响力，探索中

华文化走向世界的有效途径。同时，大力集聚国内外顶级品牌企业，推动实现民族文化与国际时尚相互交汇、传统文化与现代文明交相辉映。

瞄准文化产业高端环节，推动文化与经济融合发展。当今世界，经济与文化相互渗透、相互促进的趋势日益明显，文化产业已经成为全球经济发展的重点之一。按照繁荣社会主义文化市场和文化产业的要求，东城区积极把区域文化资源优势转化为产业竞争优势，加快实现由文化资源大区向文化经济强区转变。近年来，东城区瞄准研发设计、版权服务、要素交易、企业总部等产业价值链高端环节，大力发展文化创意产业，重点建设雍和文化创意集聚区、前门历史文化展示区、龙潭湖体育产业园区三个功能区，积极培育中医药、体育休闲等新兴产业，加快推动文化与商业、旅游、金融、商务、信息等服务业融合发展，增强了文化对其他产业的渗透能力，推动了文化经济的高端化、差异化发展。

完善公共文化服务体系，共享文化发展成果。公共文化服务体系的完善程度，是衡量一个国家或地区社会文明进步程度的重要标准，也是人民群众幸福指数的重要体现。东城区大力整合利用区域内丰富的戏剧演艺、文化体育等各类资源，支持鼓励学校、社会单位的文体设施向公众开放或提供服务，努力构建“一刻钟文化圈”，满足群众就近、经常参加文化活动的需要。按照种类齐全、结构合理、布局均衡、实用高效的原则，规划建设一批重要文化工程和街道、社区公共文化设施，提高公共文化设施的覆盖率和利用率。创新公共文化服务方式，大力开展社区文化、校园文化、广场文化等各具特色、丰富多彩的群众文化活动，更好地满足了不同群体差异化的公共文化需求。

第四篇：文化力是企业持续发展的引擎

文化力是企业持续发展的引擎

——中天集团企业文化调查 本刊记者

赵

光

孙

珉

十多年前，浙江中天建设集团只是一家年产值不到２０００万元、处于亏损状态的老企业。如今，企业年产值超过１５０亿元，跨入全国５００强的行列；经营规模不断扩大，由当初单一的建筑施工，发展为以房地产开发、交通路桥为主要业务板块的大型企业集团，七大分公司在全国形成区域化经营的格局；施工质量越来越高，荣获鲁班奖、白玉兰奖等省部级以上建筑大奖３００多项。这就是被业内人士广为称赞的“中天现象”。“中天”为什么能够“如日中天”？经过调查，我们发现，其秘密之一就是自觉地用文化力引领企业的持续发展。

一、文化力的提升

在激烈的市场竞争中，一个快速发展的企业靠什么赢得持久发展？靠什么赢得社会信任？又靠什么使企业不断获得生机与活力？这是目前中国许多高速发展的企业面临的共同问题。

现代企业文化认为，在物质资本、人力资本、自然资本这些传统资本之外，还有第四种资本，这就是文化资本。企业发展到一定阶段后，相互竞争的就不仅仅是规模、资金实力、市场占有率、核心技术等硬竞争力，更重要的是品牌、企业文化、企业制度、优秀人才、有效管理等软实力。文化力的建设，决定着企业的持续发展。

两三年前，中天集团就开始向房地产进军，如今房地产已占中天全部效益的三分之一。２００３年，中天并购了湖北、山东两家路桥公司。到目前，市政路桥的产值已经在中天的业务总量中占了１５％。中天从自身的实际出发，遵循规模、结构、质量、效益协调发展的原则，规模适度扩张，产业结构进一步优化，盈利水平明显提高。就在中天集团进入全国５００强的时候，集团董事长楼永良却认为，中天仍然处在第二平台，因为在未来的市场中，企业之间的竞争已不再是单一的规模强势的竞争，更重要的是企业战略和核心价值观的竞争。支撑企业发展的企业文化建设正是在这一背景上凸现出来。为此，２００４年，他们制订了《中天集团企业文化建设纲要》，这是中天企业文化建设的纲领性文件，体现了一个正在成熟的企业对文化建设的高度自觉。

２００５年，楼永良率领七大分公司经理，考察了日本著名的建筑企业熊谷组和前田建设。这次考察让中天人感受到中国建筑企业与世界先进水平之间的差距，更看到了在激烈的市场竞争中日本企业所具有的企业文化优势。一系列问题也随之摆在中天人的面前：中国低人力成本的竞争优势会不会丧失？中天未来的发展战略是什么？

中天人的共识是：提高企业国际竞争力迫在眉睫，而竞争力的获得，必须依赖企业文化力的提升。

二、文化力与企业竞争力

从国际和国内市场的大局出发，中天集团领导深刻认识到，在企业发展成为一个跨区域的大集团的关键时刻，必须十分重视提升战略管理能力、科学管理能力、诚信管理能力。这三种能力最终都离不开文化力的支撑。

战略管理能力是文化力的集中体现。中天的战略管理目标是实现“品牌中天”。对于品牌的认同意味着对企业文化价值的认同。虽然中天的品牌已经有了一定的知名度，但在社会认同的广度和深度上还有待进一步提高。正是基于这种自觉的认识，中天集团在《２００４—２００６中期发展规划》中明确提出：通过三年的努力，把中天集团建设成国内知名的工程承包商和开发商，建设成对人才有很强吸引力和凝聚力、有先进健康的企业文化、有较高品格和享有盛 誉的一流企业。

科学管理能力是企业的核心竞争力。文化建设的目的之一就是提高企业的科学管理水平，它不仅涉及到管理体制的变革和制度建设，同时也包括一系列科学技术的应用。一个没有文化力的企业是很难建设这样一个庞大的系统工程的。２００４年９月，中天集团获得了全国质量管理奖，成为全国第二家获此殊荣的建设企业，但中天的领导层却看到了一些大企业病的苗头。因此，在获奖之后，他们立刻对集团的管理模式进行改革，实行了流程再造工程，将组织架构按照流程重新设计，按照大企业规模和小企业速度的要求，提高企业的管理效率和对市场变化迅速反应的能力。

诚信管理能力反映文化建设的水平。中天集团将诚信作为企业的生命，在细微处不断强化，使之成为人人都自觉遵守的基本准则。对内，他们善待每一位员工，真正做到以人为本；对外，他们奉行“用户至上”、忠实履行“缔造美好家园”的企业使命。项目经理身处市场经济的最前沿，一言一行都代表着中天的形象。因此，他们尤其重视对项目经理的诚信教育。如今，中天人走到哪里，就把讲诚信、重质量、抓安全的良好作风带到哪里，赢得了客户的广泛信赖。

三、文化建设

经过多年努力，中天集团形成了对客户讲诚信、对社会讲责任、对员工讲尊重的企业理念。这种企业理念体现到企业文化建设中，就是强化责任文化、提倡执行文化、营造创业文化、创建学习文化。

中天集团自觉地将自己看成“社会公共产品制造者”，以产品的质量、安全和人文关怀体现企业的社会责任。中天人认为，今后建筑产业的竞争，将不再是价格竞争，而是品质的竞争、文化的竞争。因此，中天十分注重从社会需求出发，打造同时期、同价位、同成本、同地段、同类型的高品质产品，并力求 赋予产品以深厚的文化内涵和美学底蕴。例如，他们在西安、杭州和上海的一些项目中，由于在墙体、窗户、马桶等建材、建筑方面广泛采用了节能技术，赢得了社会的广泛赞誉。仅此一项，就大大提高了产品的竞争力。

在工人的劳动、环境、健康和安全等方面，中天集团始终奉行中国传统文化中“义利并重”的观念，认真履行企业社会责任。中天每年在建项目有２００多个，几万农民工分散在上海、杭州、西安、武汉、广州和国外的项目部。许多农民工南北奔波，跟随中天十几年，这是因为中天从不拖欠工资，从不歧视他们，一直把他们当作企业的主人。每个项目部都有民工学校、基层党校，都有阅览室、活动室和篮球、乒乓球等体育设施，经常举办各种业务培训和文艺娱乐活动。为免除职工的后顾之忧，解决当地学生读高中难的问题，十年前中天集团就在资金还不宽裕的情况下，毅然投资６０００万元创办了现已成为浙江省重点中学的中天高级中学。一位四川籍农民工告诉记者：我在中天干了１４年，不管将来企业如何，我这辈子在中天干定了。我们问为什么？他说：因为中天拿我们当人看。

效率是企业的生命，而执行能力则是效率观念的具体体现，提升执行能力首先是靠制度。为此，他们强调“制度第一，总经理第二”。２００５年，中天集团开始实施“竞争力工程”，在全集团的七个分公司开展执行能力的培训。培训的目的，就是使每一个中天人都能严格遵守统一制度，在规范操作的前提下，自觉生产最好的产品。

中天集团高度重视开拓创新。在创建“活力中天”的目标鼓舞下，他们着力打造一个不断进取的学习型企业。中天集团共有各类专业技术人员３０００多人，拥有博士、硕士学历以及教授职称者２４名。他们作为人才，都以管理入股或者技术入股，充分体现了企业对技术创新的高度重视。农民工技术培训，新进大学生培训，管理层培训，在中天已成为雷打不动的制度。集团部门以上 负责人和主要项目经理人，８０％是３０多岁具有专业水平的年轻人。正是因为他们致力于建设学习型企业，所以各个公司都有技术创新，施工质量年年都有提高。

中天人正是依靠稳健的企业文化建设，逐步使企业经营从粗放转向精细，从传统走向现代，从而实现了企业的可持续发展。它的成功给我们以深刻的启示：在世界市场进入文化力竞争的时代，文化力就是企业的核心竞争力，就是企业可持续发展的新引擎。

第五篇：沙里淘金：国家扶贫开发工作重点县广宗启动发展引擎

沙里淘金：国家扶贫开发工作重点县广宗启动发展引擎

位于我省南部的广宗县，由于古河道变迁，百里沙带纵贯南北，历史上就是一个地薄、民穷的地方。从1986年被确定为国家扶贫开发工作重点县后，广宗一直没有摘下这顶国家级贫困县的‚帽子‛。

21年前，著名社会活动家、时任民盟中央主席的费孝通踏上了广宗这片土地。‚既然沙土地制约了广宗县的农业发展，那么，可否利用沙荒地来搞些工业企业，将制约农业的劣势转化为工业发展的优势？‛经过考察思考，费孝通先生提出‚沙里淘金‛的思路。

今年3月30日，在10万亩沙荒地上成长起来的广宗县经济开发区升级为省级经济开发区。广宗抓住机遇，乘势而上，开始书写‚沙里淘金‛的传奇，决心将这片黄土沙丘变成工业发展的‚绿洲‛。

沙里淘金拔穷根———

沙土地建起工业园，制约农业发展的劣势转化为发展工业的优势 4月18日，地处广宗县经济开发区的邢台冷弯型材有限公司车间里，一卷卷钢板经过21道冷轧工序后，成型的配件被送入切割和焊接工序，轧制成汽车大梁。因为是冷轧，车间里看不到烧得通红的钢铁以及冷却时流淌的废水、蒸发的废气。该公司董事长陈国仕告诉笔者，公司正在上自动切割机和自动焊接机，很快就能投入使用。到那时，产量将增加一倍。

车间外，来自山东梁山的一辆大挂车正在等着拉货，目的地是梁山县这个全国最大的钢挂车基地。‚产品供不应求，生产多少走多少，还得排队。‛陈国仕说，公司引进了吉林大学冷弯压延技术生产加工汽车用型材，是替代目前国内焊接汽车大梁的新型产品。新的汽车大梁采用一次成型技术，比焊接工艺更安全，强度系数更高，底盘还能减轻2吨左右的自重，提高27%的承载率。

如果放在7年前，估计没有人会想到，广宗的沙丘地上能够成长起这样科技含量高的工业企业。

‚我们把开发区当作县域经济发展的引擎。作为国家扶贫开发工作重点县，广宗在发展上面临‘补课’和‘赶超’的双重压力，比别的县更渴望经济发展的突飞猛进，更渴望大项目的落地。‛广宗县委书记刘立生说，农业不强、工业企业少而小，广宗先天的条件不足注定了脱贫的道路困难重重。病因找到了，扶贫的第一张药方也就开出来了———沙里淘金，发展工业。

2005年6月，在城郊的4000亩沙荒地上，‚城东工业园‛动工建设，这是广宗县经济开发区的前身。由此，工业强县的理想开始变成现实。

从投资300万元就可进区的小项目，到目前投资少于3000万元禁止入区，7年里，广宗县经济开发区实现了重大项目建设的跨越发展。开发区管委会主任韩素赢介绍，目前，开发区已入驻企业89家，投资亿元以上的企业29家，56家企业实现投产，基本形成了纺织及农副产品深加工、自行车生产、装备制造、生物医药等产业，已成为聚集效应明显，吸纳力强，推动广宗经济发展的最大引擎。2011年，开发区上缴税金占全县财政收入的75%。去黑增绿优环境———

发挥后发优势，打造优质项目建设的‚栖凤台‛

晋升为省级经济开发区，广宗县招商引资的腰板硬了。同时，意想不到的机遇也降临了。

土地紧张、招工难，是当前许多企业发展面临的两大难题，但在广宗经济开发区，这些都不成问题。全县有10万亩沙荒地和3万亩未利用土地，均为国家政策允许、适合各类项目开发；地势总体平坦，适合企业入驻。广宗县农村富余劳动力3.6万人，且工人工资平均比南方沿海发达地区低一半，充裕的劳动力资源成为该县发展的新优势。

在开发区升格为‚省字号‛的20天后，来自美国的一家世界500强公司到广宗考察落户事宜。‚如果还是县级开发区，说再多的好话，人家根本不予考虑。‛4月18日早上，广宗县招商局局长卫赫显捧着一摞厚厚的资料，准备与美国这家公司继续沟通。他告诉笔者，这是一家大型装备制造企业，在开发区的项目总投资将达到3亿美元，可带动3000广宗人家门口就业。‚省字号‛为开发区带来了机遇，同时也提出了新要求。根据省政府的批复，新规划设立的开发区要坚持以战略性新兴产业、高端现代服务业和开放型经济为主，致力于提升开发区的综合竞争力，把开发区建设成优质项目的示范区、优势产业的集聚区、科技创新的先导区和集约发展的核心区。‚优质生态是跨越赶超的独特资源和前置条件，在招商和项目建设中，广宗县必须珍视后发优势，决不能走先污染后治理的老路。‛刘立生说，开发区要牢固树立科学发展理念，严格把好入驻项目质量关，不以污染换发展，全力打造优质项目建设的‚栖凤台‛。笔者在位于开发区创业大道东侧的河北广玉淀粉糖业有限公司看到，年产6万吨的葡萄糖生产线正在调试当中。公司总工程师李军说，生产线预计在6月份投产。据介绍，随着二期工程的开工建设，第二污水处理厂也将破土动工，与生产设备同时设计、同时施工、同时投产使用。

去黑增绿，决不能捡到篮子里就是菜，是他们坚持的招商、发展理念。以创建‚生态工业园‛为目标，该县按照‚企业集中、产业集群、资源集约、功能集合‛的循环经济发展思路，优化农副产品加工、林木加工等特色产业结构，促进企业转型升级，高污染、高能耗、高排放的‚三高‛项目严禁入驻。开发区严格产业政策和环境准入标准，先后拒绝了30多家有污染的企业进驻；关停小电镀企业20余家，推动森浩纺织特宽幅布、博盛带钢直缝焊接管生产线技术改造。与此同时，为优质项目留足空间。

根据规划，未来开发区重点发展农副产品深加工、装备制造、生物医药以及高新技术产业。与此对照，广宗传统的优势产业——— 自行车生产不符合这个定位，怎么办？

‚目前，全县共有自行车生产企业600余家，年产整车1500万辆，整车配件4000万套，占全国市场份额的18%。这个传统优势产业不能丢，我们将逐渐把开发区内的自行车企业外迁到冯家寨乡，那里将建设专门的自行车产业园，形成集群发展态势，并下更大功夫打造自主品牌、提高产品附加值。‛韩素赢说。

良好的生态环境也是发展资本。目前，广宗县充分利用自身的比较优势，加快打造生态经济高地，倾力构筑百里沙丘绿色屏障，向环境要效益、向生态要发展，让环境成为县域经济发展的核心竞争力。2002年以来，依托国家退耕还林、防沙治沙等重点工程，持续推动沙丘绿化，已完成造林10.5万亩。在县城西部，围绕老漳河，打造绿色环保带；在东部，围绕枣园——— 杨官线，打造生态农业带。目前，以河渠堤路为框架，以通道绿化和农田林网为脉络，以环乡村绿化为点缀的带、网、片、环结合的综合防护林体系正在形成。

一个国家扶贫开发工作重点县，信心满怀地发动‚省级经济开发区‛这个强大引擎，将带来怎样的新变化？广宗人在努力，更多人在期待。（王伟超 郭东）