四有四优实施方案

第一篇：四有四优实施方案

长党发„2012‟1号

中共长新乡委员会 长新乡人民政府 关于在全乡积极探索推行“四有四先四评”

群众工作法的实施意见

各村党（总）支部、村民委员会，乡级各单位: 为做好新时期的群众工作，进一步强化社会创新管理，全面做好新形式下群众工作，结合乡情实际，经乡党委、政府研究，决定在全乡12个行政村全面推行“四有四先四评”群众工作法，以“四有四先四评”群众工作法落实“四群”教育，切实抓好新时期群众工作。现就推行“四有四先四评”群众工作法提出如下实施意见:

一、目的意义

随着创先争优活动的深入开展，结合“四群”教育活动和长新乡实际，建立“四有四先四评”群众工作法，即在全乡全面推行村民小组有包组联户干部、包组干部有民情日记、乡党委、政府有民情台帐、连亲帮扶有实招的“四有”工作法，坚持做到：事关全局发展的优先解决、群众急盼的优先解决、矛盾纠纷的优先解决、项目对口的优先解决的“四先”工作法。同时着眼为民服务常态长效，着力建立自己 评、群众评、领导评、组织评的干部考核“四评”制度。“四有四先四评”群众工作法的开展是乡党委政府根据新时期群众工作的规律和特点，进一步创新群众工作方法而研究决定推行的。面对新形势下的群众工作，我们必须坚持以人为本，着力了解民情、体察民意、集中民智、保障民生，真正让广大干部职工在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上服务群众，在工作上依靠群众，始终与群众同甘苦、共命运、心连心，切实转变干部作风，增强与人民群众血肉联系，形成干部经常受教育，群众长期得实惠的长效机制，奋力推进全乡经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

二、主要内容

（一）“四有”：

1、村民小组有包组联户干部，变“群众找干部”为“干部访群众”。坚持便民联系工作制度，做到每个村民小组都有驻村乡干部，每户农户都有民情联系卡，驻村乡干部为本村组所有农户的民情服务联系人。要求各村包组联户干部1个月内足迹覆盖全乡所有村组和农户，同时深入开展“三个一” 活动，即每季度召开一次村民小组群众会，搭建民意表达平台，让干部群众以心换心、面对面地沟通、交流；每半年组织一次村组党员干部政策法规教育培训会，组建政策法规教育宣传队深入各村对党的路线、方针、政策、法律法规和强农惠农政策进行广泛宣传，充分调动广大群众学习新农村建设的积极性、主动性、创造性，树立群众的法治、荣辱意识，让群众更知恩、更感恩；每年兴办一批“惠民生”实事好事，切实为群众解决实际困难和问题。

2、包组联户干部有民情日记，变“做干部所想”为“干群众所需”。全面建立乡村干部驻村到户登记制度，驻村乡村干部要记“民情日记”，认真填写好驻村组联系户的基本情况，全面建立“百姓档案”。乡村干 部深入村组、联系群众、为民办事的情况和群众急盼解决的热点、难点问题及群众的意见和要求，实行每天记录、每周梳理、每月汇总并提出解决的意见和方案。

3、乡党委、政府有民情台账，变“群众问着干”为“与群众一起干 ”。为全面及时掌握乡情、村情、组情、民情，根据干部职工汇总的民情日记，建立两类乡级民情台账。一类为基本台账，主要是各村农户的基本情况、农田水利、道路交通等基础设施建设的基本情况；另一类为动态台账，是各村需要建设的安居工程、扶贫项目和以“水、电、路”为主的基础设施等民生事项与矛盾纠纷排查事项。

4、连亲帮扶有实招，变“群众需要解决”为“为群众主动解决”。乡党委、政府每月召开四套班子成员及各村挂钩领导工作汇报会，及时分析安排研究解决资金到位的项目以及项目实施中遇到的困难和问题，排除一切阻力，切实把关系民生项目实施好、完善好，使项目真正发挥效益。

（二）“四先”：

1、事关全局的优先解决。在定期分析研究解决好各村重点、热难点问题的基础上，紧紧围绕建设生态型特色农业大乡的发展战略，切实抓好支柱产业培植、基础设施建设、招商引资、扶贫开发和新农村建设等影响事关全乡发展的重点难点问题，全力促进全乡经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

2、群众急盼的优先解决。根据每月汇总的民情台账，对村、包村组干部难以解决的问题，乡党委政府进行归类梳理，属于乡政府能够解决的问题，由乡党委政府召开乡村干部协调会及时解决；属于需要县级有关部门帮助解决的问题，及时向上反映争取解决。

3、矛盾纠纷的优先解决。针对新时期矛盾纠纷凸显特点，设立“三个中心”，成立“三支队伍”，建立“四定”机制。切实抓好影响全乡社会稳定的矛盾纠纷，确保社会安定团结。一是设立三个中心：即为民服务中心、矛盾排查调处中心、综治维稳中心；二是组建三支队伍：即组建政策教育宣传队，加强群众感恩教育；组建三大纠纷调解工作队，积极化解社会矛盾纠纷；组建平安协会，畅通民情诉求渠道。建立“四定”机制：一是建立纠纷排查定奖补制。乡村党员干部对所包村组农户每月定期进行矛盾纠纷的摸底排查，分类梳理，并按时上报乡综治维稳办，能解决的及时解决，不能解决的逐级上报，凡是每排查出一起纠纷，都给予一定补助。二是建立台账销号定奖惩制。乡综治维稳办公室对全乡范围内的矛盾纠纷分类建立台账，对采取有效措施进行及时合理解决的予以注销，并制定相关奖惩激励机制。三是建立社会预警定风险制。通过矛盾纠纷排查，乡村干部对所包村组中出现苗头明显、极易导致突发性事件、极可能激化为群体性矛盾纠纷、可能造成群体性越级上访或其他严重影响社会稳定的矛盾纠纷进行及时上报预警。四是挂牌包案定责任追究制。重大矛盾纠纷（指经各村领导、驻村工作组、村两委、村民小组信息员无法提出的矛盾纠纷），实行由矛盾纠纷调处中心指定乡领导包案负责调处制度。

4、项目对口的优先解决。积极向上争取项目和资金，采取“先易后难、以点带面”的工作方式，加大项目实施力度，最大限度地发挥有限项目资金的作用。

（三）“四评”：

1、自己评。各村挂村包组联户工作组，每月组开展1次自评会，根据“四有四先”工作开展的情况，交流工作经验，找准存在问题，提出整改措施，并将评议情况形成书面材料及时上报，乡“四有四先四评”群众工作办公室。

2、群众评。挂村包组联户与村党员干部围绕工作实效，按照征求意见，开展自查、进行自评、通报情况，整改提高的评议程序，通过召开大会、入户走访，发放问卷等方式，每季度组织村组干部，全村党员和一定数量的村民代表集中开展一次群众评议活动，并将评议结果在一定范围内进行通报，用评议促监督，以监督促整改。

3、领导评。乡党委坚持实事求是的原则，采用现场一线点评，会议集中点评、书面点评等形式，每半年开展一次领导评议活动，着重对干部工作思路，执行能力、效率业绩和廉洁从政等方面做出评议，通过评议，肯定成绩、找出不足，指明方向。

4、组织评。乡党委每年召开一次民情汇报会进行点评，总结经验，查找不足、表彰先进，每年评选表彰10名优秀挂村包组联户乡村党员干部，并建立乡村党员干部联系群众档案，做到1人1档案。

三、工作制度

1、建立工作责任村制度。在“四有四先四评”群众工作法的开展过程中，各村挂钩领导为各村“四有四先四评”群众工作总负责人，各村党（总）支部书记和工作组组长为具体责任人。乡“四有四先四评”工作领导组与各村签订“四有四先四评”工作目标责任状。

2、建立工作责任人制度。乡政府全体干部职工、县驻乡单位负责人以及所有乡村干部全部下派到村民小组进行包干到人，直接联系到户，做到全乡147个村民小组、6656户全覆盖（具体分工名单附后）。

3、建立户、组、村、乡三级民情台账制度。全体乡村干部必须做到对所包干的村民小组全面及时掌握村情动态，做好每户“百姓档案”和村民小组台帐。通过各村民小组调查汇总后建立村级民情台账，并进行分类动态管理；乡“四有四先四评”群众工作办建立乡级民情台账，按照分类管理的原则进行管理。乡上设立专人负责动态和静管理，做到“一村一档”、“一干部一档”、“一事一档”。

4、建立“四个优先”解决制度。每月末周的星期一各挂钩村领导听取各村工作组及村两委的工作情况汇报，对本村内的热难点问题进行认真梳理，能解决的问题由各村工作组及村两委负责处理。在每月末周的星期二各挂村领导进行工作情况汇报，书记、乡长在听取工作汇报后，结合各村实际及时提出处理意见和建议。坚持做到“四个优先”解决，即有群众急盼解决的临时性困难优先解决、有项目资金的优先解决、有矛盾纠纷的优先解决、有事关全局发展的优先解决。

5、建立“四评”严格考核制度。乡党委、政府加大对各村工作月报制度执行及报告内容落实情况的监督检查, 由乡纪委牵头，按照党委、政府的工作安排进行监督督查，每季度向乡党委书记、乡长汇报检查情况。并将各村的工作落实情况汇总登记,纳入年终考核进行奖惩,由挂钩领导和各村委会按季度打分，按百分制进行考核，年终兑现奖惩，对群众意见大、口碑差、反应强烈的村,实行一票否决，情节严重的,将采取组织措施和纪律措施予以严肃处理，确保工作落到实处。

四、工作任务

这次“四有四先四评”群众工作法的开展主要任务是知民情、解民忧、化民怨、暖民心。具体任务是当好“六员”，做到“六有”，坚持“六必访”、达到“六推动”。当好“六员”：当好政策法规宣传员、文明新风倡导员、村情民意收集员、矛盾纠纷调解员、规划建设指导 员、群众事务办事员。做到“六有”：有一篇调研报告、有一个符合村组的发展思路、有一套完善村组卫生和管护公益设施的村规民约、有一条促进科学发展的合理化建议意见、有一份半年工作和年终工作总结、有一本挂钩帮扶工作记录和民情日记。坚持“六必访”达到“六推动”：必访困难户，推动脱贫致富；必访上访户，推动矛盾纠纷化解；必访党员户，推动“双培双带”能力提高；必访状元户，推动产业发展；必访典型户，推动乡风文明；必访民众威信较高户，推动公益事业发展。

五、工作要求

1、加强组织领导。乡上成立由乡党委书记、乡长任组长，乡党委副书记、乡纪委书记任副组长，乡党委组织委员、宣传委员、综合办主任为成员的乡“四有四先四评”群众工作领导组，领导组下设办公室在“四有四先四评”群众工作办，由乡党委副书记兼任办公室主任，组织委员任副主任，负责处理日常工作。各村、各单位要充分认识开展“四有四先四评”群众工作法的重要意义，以高度的政治敏锐性和责任感主动参与、积极践行，着力形成以乡党委、政府为核心，以村为主体，以乡村全体干部为骨干的工作格局。各村要制定切实可行的实施方案，深入宣传动员，做到高标准启动，高要求推进，高质量落实。

2、提供物质保障。乡党委、政府为乡村干部下村提供必要的条件。即发放民情日记本，配备草帽、手电筒、雨衣、伞、鞋等必备工具。

3、狠抓工作落实。要按照“开好头、起好步，有声势、求实效”的要求，开展集中活动，切实把活动扎扎实实地开展起来。要结合实际，大胆创新，完善制度，建立长效机制。

4、严格督查考核。要加强督促检查，建立定期通报制度，确保此 项活动扎实开展，不流于形式、取得实效。全乡结合年度考核，每年评选一批工作业绩突出、群众认可、考核优秀的爱民干部，并予以奖励。在联系、包村组期间联户工作未落实、群众意见大、连续两年考核为不称职或不合格的包村干部，实行一票否决，并采取相应问责措施，在涉及调动时不给予调动。

5、着力转变作风。全体乡村干部要加强理论学习，注重掌握当前涉农惠农扶农政策，注重学习法律和科技知识，为服务群众打下扎实的基础；要进得了百姓门，听得懂百姓话，说得到百姓听，办得了百姓事，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督；要懂得做群众工作，要善于做群众工作，提高与群众沟通交流的水平，认认真真把群众的所思所想所盼收集上来，切切实实为群众排忧解难。

6、强化宣传引导。要认真总结活动中的典型事例、经验和人物，努力营造良好的舆论氛围，使人民群众切切实实感受到“四有四先四评”群众工作法带来的新变化新气象，增强对党和政府的信任，进一步密切党群干群关系。要及时总结“四有四先四评”群众工作法的好经验、好做法，运用新闻媒体广泛宣传，确保活动实效。

附件：

1、长新乡“四有四先四评”群众工作干部职工包组联户名单

2、长新乡“四有四先四评”群众工作干部职工挂村包组联户基本情况登记表（含村、组、户）

3、长新乡“四有四先四评”群众工作干部包组联户民情分析会议记录表（村、组）

4、长新乡“四有四先四评”群众工作干部职工包组联户驻村考勤登记表

5、长新乡“四有四先四评”群众工作干部职工包组联户驻 村考核评分表

中共长新乡委员会 长新乡人民政府

二○一一年二月三日

主题词：群众工作 “四有四先四评”工作法 实施意见 抄报：县委办，人大办，政府办，政协办，县纪委，县委组织部，县委宣传部，县委政法委，县“四群“教育办。

长新乡党政综合办公室 2011年12月30日印制（共印30份）

第二篇：四强四优实施方案

关于开展创先争优

暨争创“四强四优“活动的实施方案

为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真落实我公司2011年的工作方针和目标，推进公司党支部建设，增强公司党组织的创造力、凝聚力和号召力，提高广大党员干部的政治思想素质，根据上级党组织的相关文件精神，现就我公司开展争创“四强”党组织及争做“四优”共产党员活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，深入贯彻落实科学发展观。把“以客户为导向，解放思想，开拓创新，加强学习，提高能力”作为活动主线，把“创建学习型企业，实现向专业化地产经营企业转型”作为活动目标。以争创“四强四优”为载体，加强公司党组织建设，加强党员思想素质教育，加强全体员工的专业素养和能力的培养。通过深入开展创先争优活动，切实提高公司党支部推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的能力和实效；切实提高党员干部的先锋模范作用，为公司科学发展、加快发展提供坚强的思想基础和组织保障。

二、目标要求

（一）争创“四强”党组织的目标要求

1． 政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力建设学习型党组织，提高党的建设科学化水平，增强企业贯彻落 实科学发展观的自觉性和坚定性。充分发挥党组织政治核心作用，提升专业化能力，保持政治优势，为企业保驾护航。

2． 推动发展力强。有效融入公司经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解企业难题、完成急难险重任务、落实经营工作中充分发挥作用，推动党的先进思想、价值追求与企业的发展理念、经营宗旨相融合、促进企业科学发展。

3． 改革创新力强。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、大力推动企业党建工作创新，保障党员主体地位和民主权利。丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性、创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新。

4． 凝聚保障力强。充分发挥党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，加强管理队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。

（二）争做“四优”共产党员的目标要求

1． 政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、做表率。2． 岗位技能优。积极学习新知识、新技术，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高专业素养和能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。

3． 工作业绩优。爱岗敬业、勤奋工作、勇挑重担、带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。

4． 群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象，牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。

三、开展争创“四强四优”活动的具体措施(一)宣传学习，造氛围

利用会议、网络、座谈、专题部署等形式，对全体党员进行深入动员，提高认识，统一思想，使每位党员提高对争创“四强四优”活动的重要性和必要性的认识，清楚争创“四强四优”活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使公司各级领导干部和广大党员主动参与到争创活动中来。

（二）创先争优，促发展

1．按照“四强”要求，结合企业经营实际，不断扩大党组织的影响力和号召力。

结合公司转型期的发展需要，通过组织各类学习和培训，解放思想，更新观念，树立相互服务意识，提高团队协同工作效率，提升组织活力和能力，实现企业的大跨度转型。

结合公司过渡期的工作特点，巩固已取得的工作成绩，继续开展“效能监察，廉政风险防范教育”工作，有效推进公司过渡期资产处置及处理遗留问题等工作的全面完成。

结合公司的长远发展目标，推进以“客户”为核心，以“服务”为宗旨的企业文化建设，开展丰富多彩的党内外活动，提升员工的服务意识、责任意识、转型意识，打造积极向上的良好正向的企业氛围。2． 按照“四优”要求，深化党员先进性教育，树立党员的良好形象。

加强理论学习。结合公司其他教育培训计划，抓好党员教育培训工作，全面提高党员干部队伍的思想素质、党性修养，使其在思想上保持先进性，增强工作积极性和自觉性。

加强业务培养。结合公司转型要求，开展有利于提高党员岗位业务技能的学习和活动，提高党员队伍履职尽责能力，党员要在工作中走在前列，做出表率，增强责任感，树立高度的敬业精神，充分发挥先锋模范带头作用，争做公司经营中的业务骨干和管理骨干。

继续增强党员的创新意识、创新精神和创新能力培养，使党员做到工作思路有创新，目标任务有创新，工作措施有创新。通过创新工作机制，不断适应新形势，研究新情况，总结新经验，探索新规律，从而提高工作质量和效率。

（三）督促检查，求实效

建立争创活动考核讲评制度，考核工作与员工月度考核相结合，党支部以专题组织生活会的形式，对争创活动情况进行考核讲评。及时发现问题、查找不足、积极改进，确保各项工作落到实处、取 得实效。

公司党支部要把“创先争优”活动作为党建工作的有效途径长期有效地开展下去，为公司改革发展增强凝聚力，提高竞争力，打造软实力。

第三篇：“四强四优”实施方案题库

《库尔勒供电段争创“四强”党支部、争做“四优”共产

党员活动实施方案》题库

填空：

1、争创“四强”党支部的目标要求是“思想引领力强、___________、工作落实力强、___________”。答案：安全保障力强、组织凝聚力强

2、争做“四优”共产党员的目标要求是“政治素质优、岗位技能优、___________、___________”。答案：工作业绩优、群众评价优

3、《关于在全局开展争创“四强”党支部争做“四优”共产党员活动的实施意见》要解决的突出问题在党支部战斗堡垒作用发挥方面：（1）党支部书记___________不能适应岗位需要。（2）___________发挥不明显。（3）党支部参与车间___________不规范。（4）“___________”制度落实不彻底。（5）党___________实践载体不够丰富，特色不够鲜明。（6）___________工作针对性不强。答案：素质能力、支委作用、重要问题研究讨论、三会一课、内保安全活动、思想政治

4、《关于在全局开展争创“四强”党支部争做“四优”共产党员活动的实施意见》要解决的突出问题在党员的先锋模范作用发挥方面：（1）党员教育的内容和形式不符合___________和___________方面的需求。（2）党员___________现象始终难以根绝，有时还出现反复。（3）个别党员在自我要求上等同与普通职工甚至不如普通职工的情况比较突出。（4）职工对党员队伍___________的发挥认同感不强，评价不高。答案：党员思想政治素质、技术业务能力、违章违纪、模范作用

5、调整和优化党支部设置的措施为___________、___________。答案：健全支委班子、优化党支部设置

6、争创“四强”党支部具体措施为：（1）调整和优化党支部设置（2）健全和完善党支部___________（3）加强党支部书记___________，提升___________整体合力的发挥（4）提高“___________”质量（5）加强___________管理服务（6）深化党支部“___________”工程和党员“___________”活动（7）增强___________工作的针对性和有效性（8）提高党支部工作___________水平。答案：工作制度、队伍建设、支委班子、三会一课、党员教育、安全屏障、创岗建区、思想政治、信息化

7、四项基本制度包括：安全承诺、___________、安全包保、___________。答案：安全分析、安全考评

8、“四强四优”创建活动的考评按得分分为___________、达标党支部、___________三个档次。答案：“四强”党支部、不达标党支部

9、对争创“四强”党支部考评结果的组织处理：年内___________次评定为不达标的党支部，对党支部书记和车间主任进行___________、___________或调整。答案：

四、降职、降级

10、对争做“四优”共产党员考评结果的组织处理：对季度评定为___________和___________的包建党员下发黄色警告通知书。对党员民主评议中评定为___________的党员采取限期改正、劝其退党、___________三种方式进行组织处理。答案：标准作业警示岗、安全责任警示区、不达标（不合格）、党内除名

选择：

1、在干部职工和党员队伍中建立“___________个一”培训制度。答案：B

A、三

B、四 C、五

2、加强对党员的政治理论和业务技能培训,推进党员队伍提素工程建设要深入开展“___________”主题宣传教育活动。答案：A

A、跨入高铁时代

B、迎接电气化时代 C、跨入信息化时代

3、落实党员承诺和安全包保制度，履行党员政治工作保安全职责的措施：公开党员承诺、开展“两违”包保、___________、扎实开展争创” 标准作业放心岗”、”安全责任放心区”活动。答案：B

A、开展责任包保

B、开展设备包保

4、争创“四强”党支部实行___________度检查评比。答案：C

A、年

B、月

C、季

5、争做“四优”共产党员实行季度评价、___________度评比。答案：A

A、年

B、月

C、季

6、月度党员发生___________起以上严重“两违”，段党委责成所属支部写出书面分析报告。答案：B

A、1 B、2 C、3

7、对争创“四强”党支部考评结果的组织处理：年内___________次评定为不达标的党支部，对党支部书记和车间主任进行诫勉；答案：C

A、一

B、二

C、三

D、四

问答：

1、《关于在全局开展争创“四强”党支部争做“四优”共产党员活动的实施意见》的工作要求有哪些？ 答案：

1、认识到位。

2、落实责任。

3、注重实效。

4、高标准推进。

2、怎样提高“三会一课”质量？

答案：⑴党支部要积极参与车间重要问题讨论决定，突出集体研究功能。

⑵党员大会要紧密围绕贯彻落实上级工作部署和车间班组重点工作，突出统一党员思想行动功能。

⑶党小组会要重点围绕落实车间、党支部工作部署，突出互帮互促功能。⑷党课要突出党性教育和形势任务教育功能。

3、怎样增强思想政治工作的针对性和有效性？ 答案：⑴建立党支部思想政治工作阵地。

⑵落实帮困救助机制。⑶建设“亲情园地”。⑷召开家属恳谈会。

⑸持续开展岗位辛苦程度和安全风险体验活动。⑹选树先进典型。

⑺加强对工会、共青团工作的领导。

4、深化党支部“安全屏障”工程和党员“创岗建区”活动的具体措施有哪些？ 答案：⑴严控党员“两违”。

⑵落实四项制度。⑶组织安全攻关。

⑷深入开展党员“创岗建区”活动。

5、加强党员教育管理服务的措施有哪些? 答案：⑴强化党员政治理论和业务技能培训。

⑵强化民族团结教育。

⑶认真落实民主评议党员工作制度。⑷做好党员发展工作。⑸积极推进党务公开。

第四篇：2010年四优四强实施方案

2010年关于深入开展争创“四强”党支部织 争做“四优”共产党员活动的实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新精神扎实推进企业党建工作，巩固和扩展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步增强企业党支部织的创造力、凝聚力和战斗力，根据中共中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党支部织、争做“四优”共产党员活动的通知》（组通字【2010】5号）精神，结合xx汽企业实际，就深入开展争创“四强”党支部织、争做“四优”共产党员活动制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥企业党支部织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极将党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势，为建设新xx汽企业提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、目标要求

（一）争创“四强”党支部织的目标要求

1、政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任和社会责任，严格执行集团公司重大战略部署和决定，保证政令畅通。

2、推动发展力强。坚持融入中心、服务大局，紧密围绕集团公司改革发展稳定大局和转型、调整经营结构、提升发展质量以及“三五”规划的实施等中心开展党的工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，发动和带领广大党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务和落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。

3、改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党支部织活动载体，创新党建工作方式，有效调动各级党支部织和广大党员的积极性、创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。

4、凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、高技能人才队伍、党员队伍和职工队伍建设，为企业发展提供组织和人才保证。健全党支部织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党支部织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企 业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益。

（二）争做“四优”共产党员的目标要求

1、政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。

2、岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。

3、工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。

4、群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工意见，帮助解决实际困难。

三、组织领导

1、落实领导责任。xx汽企业成立了以党支部书记、站长彭松永为组长，站党支部副书记、工会主席钟卫强和副站长余朝海为副组长的争创“四强四优”活动领导小组。小组成员有：张燕珊、黄燕红、何启林、詹斌、陈兴雄；小组办公室设在站办公室，张燕珊认办公室主任，办公室负责制定方案及组织协调活动开展。企业各部门要加强领导，把开展争创“四强”、“四优”活动纳入重要议事日程，作为促进企业改革发展和加强党建工作的重 要载体。党支部和办公室负责活动的统筹规划、宏观指导和督促检查。要从企业实际出发，制订具体实施方案，精心组织、扎实有效地开展活动，努力形成长效机制。

2、坚持统筹推进。要把开展争创“四强”、“四优”活动与深化拓展深入学习实践科学发展观活动结合起来，有效应对国际金融危机、积极推动企业科学发展；活动的开展要与创建“四好”领导班子活动紧密结合起来，相互衔接、相互促进，形成有机整体，形成加强和改进企业党建工作的浓厚氛围；活动的开展要与企业内部开展的各类创先争优活动结合起来，以“四强”、“四优”活动为总抓手，进一步细化活动内容，创新活动形式，不断增强企业党建工作的生机和活力。

3、加强分类指导。坚持实事求是、因企制宜，根据各部门的不同特点，结合企业规模和生产经营状况，以及企业党支部织和党员的不同情况，进一步明确争创活动的具体目标和措施，特别要注重在基层党支部和生产经营一线党员中开展争创活动，还要特别注重把争创活动与今年所抓的班组建设结合起来，确保活动取得扎实成效。各部门子公司要制订考核制度，加强督促检查，总结交流经验，定期评比表彰，不断深化争创活动。

四、保障措施

1、加强学习培训。按照建设学习型党支部织的要求，坚持和完善党支部中心组学习制度，创新学习形式，丰富学习内容，加强党员领导干部的思想政治建设，着力提高领导班子领导科学 发展能力、战略决策能力、把握市场能力、推动创新能力、应对危机能力和抓班子带队伍能力。结合集团公司党委实施意见的落实，抓好基层党员的教育培训工作，全面提高党员队伍的思想素质、党性修养和业务能力。重视党务干部队伍建设，每年对党务干部进行一次轮训，为活动的顺利推进和党建工作的创新发展提供骨干力量。

2、完善工作制度。按照“四强”、“四优”目标要求，修订和完善企业党建相关工作制度和管理制度，把开展“四强”、“四优”活动作为加强基层党支部织建设、党员队伍建设和提升党建工作水平的重要载体，逐步建立健全基层党支部织党建工作目标考核体系，把“四强”党支部织、“四优”共产党员的目标要求落实到党建工作和各项日常工作中。

3、加强督促检查。企业党支部加强对各部门争创活动开展情况的督促检查，检查工作可与“四好”领导班子复核、考核结合起来，查活动是否有方案、有计划、有措施、有记录、有效果、有评价，把“四强”、“四优”活动开展情况、工作成效作为领导班子考核和党建工作考核的重要内容和依据。各部门要制定严格的考核制度，加强对基层党支部织开展活动的督促检查。

4、推进工作交流。企业党支部根据活动开展情况，在下半年，适时举办争创“四强”、“四优”活动座谈会、经验交流会，促进全站争创活动的开展。企业党支部通过比政治引领力强、比推动发展力强、比改革创新力强、比凝聚保障力强，争创“四 强”党支部织。

五、评选表彰

1、企业党支部将每两年开展一次 “四优”共产党员评选表彰活动。各部门可结合企业实际，定期进行评比表彰，评比活动可结合考核和民主评议党员工作开展，也可结合纪念“七一”党的生日进行。广大党员通过比政治素质优、比岗位技能优、比工作业绩优、比群众评价优，争做“四优”共产党员。

2、评选活动要充分发扬民主，坚持面向基层、面向一线，采取自下而上的方式，逐级提名推荐。推荐申报xx汽企业“四强”党支部织和“四优”共产党员的，原则上应是各部门的“四优”共产党员。评选工作中，要严格坚持标准，层层把关，不搞照顾，不搞平衡，要广泛征求党内外群众的意见，拟推荐对象和初评对象都要进行公示。

3、凡有违反国家政策和法律法规，发生重大安全生产责任事故、群体性事件或因违法违纪受到查处的人员，不得被评为 “四优”共产党员。

4、要防止评选活动中的不正之风，对借评选之机弄虚作假、谋取私利等违规违纪行为，要严肃查处，并立即撤消评选资格。

六、工作要求

1、增强开展争创活动的自觉性。开展争创“四强”、“四优”活动，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新精神加强党的建设的重要举措和重要载体，对进一步 提高基层党建工作科学化水平、促进企业科学发展有着十分重要的意义。企业党支部和广大党员要切实提高思想认识，自觉投入和积极参与到争创活动中来，做到组织全覆盖、党员全覆盖。企业党员领导干部要率先垂范，带头参加活动。

2、努力创新争创活动的方式方法。各部门近期要对争创活动召开专项会议进行研究。各部门要把创新精神贯穿于争创“四强”、“四优”活动的始终，既要传承以往开展“创先争优”活动的好经验、好做法，也要在形式和方法上开拓创新。要坚持实事求是，紧贴企业生产经营的中心工作，真正使争创活动为企业所需要、党员所拥护、员工所认可，全面推进基层党建工作。

3、加强争创活动的宣传引导。要充分运用各种宣传工具，在内部宣传媒体开设专题专栏，认真做好争创活动的宣传工作，营造浓厚的舆论氛围，教育引导广大党员积极踊跃投入到争创活动中。要及时总结和推广基层员工的典型经验和做法，搭建基层学习借鉴、相互促进、共同提高的平台，推动活动的顺利开展。

通过深化创先争优和创新活动形式，进一步发挥党支部织和广大党员的作用，不断提高党建工作水平，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。

xx汽企业党支部 二〇一〇年三月十八日

第五篇：四优文明处室活动实施方案

创建“四优文明处室”活动实施方案

一、指导思想

创建“四优文明处室”是创建文明单位的基础，是把局精神文明建设任务落实到处室的重要载体。创建“四优文明处室”的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以***工作为中心，以思想道德建设为重点，以创建“作风优良、服务优质、环境优美、业绩优异”为内容，扎实开展创建工作，不断提高全体干部职工的思想道德素质和科学文化素养，建设文明高效、运转协调、行为规范的机关，为完成局各项工作提供精神动力和思想保证。

二、创建内容和标准

（一）作风优良

1、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想，践行科学发展观。坚持理论联系实际，学以致用的学风，运用理论解决实际问题，推动业务工作取得明显实效。

2、解放思想，实事求是。说实话，办实事，求实效；与时俱进，开拓创新，以良好的精神面貌和旺盛的工作热情，不断改进工作方式方法，推进业务工作。

3、处室负责人认真贯彻执行民主集中制，作风民主，善于听取各方面意见。处室领导团结协调，并能以自身的表

率作用带领处室全体职工共同做好各项工作；大力弘扬求真务实、雷厉风行、艰苦奋斗的工作作风，扎实做好各项工作。

4、认真学习和自觉遵守干部廉洁从政的各项规定，正确运用手中的权力，坚决抵制各种不正之风；党风廉政责任制落实，对部门工作人员严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，保持干部队伍清正廉洁。

（二）服务优质

1、牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持严格执法，热情服务，全面推进规范化、标准化、程序化服务，不断完善服务措施，改进服务手段，切实为基层、企业、项目办实事，办好事，做到服务优质高效，服务对象满意。

2、工作人员熟练掌握本岗位所需要的政策理论、专业知识和基本技能，业务熟悉，工作效率高；对各基层单位的业务咨询、对群众的信访投诉及时处理，督办件及时反馈;对职权范围内的事项，按工作程序履行职责，无推诿、拖拉、扯皮、刁难现象，在简化办事程序、提高办事效率和服务质量方面成效显著。

（三）环境优美

1、同志间团结友善，互敬互谅、工作任劳任怨，团结协作精神好；勇于批评与自我批评，坚决反对自由主义和好人主义；善于协调各方，与外界建立良好的工作关系。

2、倡导文明、科学、健康的生活方式，积极参加、开

展创建文明单位、创先争优、学雷锋等活动以及各项文体活动，干部职工身心健康。

3、工作人员佩戴工作牌、着装整洁，举止文明，语言规范，热情周到；严格遵守工作纪律，工作时间不在办公场所大声喧哗和从事与工作无关的活动，无迟到、早退和脱岗现象，工作秩序井然。

4、办公环境整洁，保洁工作好；因地制宜绿化、美化环境；物品摆放有序，文件查找方便；处室标志醒目，工作人员去向明确。

（四）业绩优异

1、圆满完成各项工作和领导交办的各项任务，工作有创新，成绩显著；处室综合性或单项工作获得上级和有关部门的奖励和表彰。

2、工作人员刻苦学习、熟悉业务、忠于职守、勤奋工作，围绕大局、服务中心，积极建言献策、当好领导参谋助手。

三、组织实施

1、成立创建领导小组 组长： 副组长： 成员：

2、创建领导小组办公室设在政治处（人事处），由政治

处（人事处）牵头，负责日常创建活动的组织和协调工作。

3、各处室要紧密结合工作实际，开展 “四优文明处室”创建活动，要切实做到目标明确、措施具体、成效明显；要把创建“四优文明处室”与“五比五看”劳动竞赛紧密结合起来，周密安排，形成合力。

4、“四优文明处室”每年评选一次，评比结合年终总结，通过创建领导小组年终考评、民主互评、领导评议等综合考评的方法进行。对违反法律纪律、机关效能、综治安全和计划生育等方面的突出问题实行一票否决，对评上 “四优文明处室”的部门年底进行表彰。