太原市卫生创先争优活动第二阶段工作安排意见

第一篇：太原市卫生创先争优活动第二阶段工作安排意见

太原市卫生创先争优活动第二阶段工作安排意见

各县（市、区）卫生局，市直各医疗卫生单位党委（总支、支部）：

根据中央和省、市委有关精神及《太原市创先争优活动第二阶段工作安排意见》，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和市委“建设一流省会城市”的目标任务，结合卫生实际，以“对标一流在太原”为主题，以做好七个方面工作为重点，不断提升卫生创先争优水平，现对创先争优第二阶段工作安排如下。

一、对标一流谋发展，在深化思想认识上提升创先争优水平

“十二五”时期是我市深化改革开放、加快转变经济发展方式、实现率先发展的关键时期，也是卫生改革发展的重要战略机遇期。各级党组织和广大共产党员要按照市委“对照一流、找出差距、制定措施、奋力赶超”的要求，全方位开展“对标”活动，以科室、窗口、单位争一流，保证各项卫生工作创一流，努力建设一流省会城市；要围绕为“十二五”开好局、起好步、做贡献开展创先争优活动，以更加强烈的作为意识、积极进取的奋斗精神和不畏艰难的必胜信心，立足本职岗位，勇挑工作重担，对标定位，争创一流，为实现转型跨越发展提供动力支持；要结合贯彻落实“十二五”规划，对“十一五”时期安排的各项工作、对群众作出的各项承诺，逐一排查，已经落实的，要进一步巩固完善；正在落实的，要加大力度，尽快完成；尚未落实的，要统筹兼顾、明确时限，确保各项工作有督促、有落实，切实取信于民。

在全面开展第二阶段工作任务的同时，各单位要针对第一阶段活动开展情况，认真组织一次“回头看”，回顾总结第一阶段活动取得的成果和经验，查找不足，制定整改措施。要开展“再承诺”“再点评”“再评议”，彻底解决遗留问题，落实惠民工程，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠，把创先争优活动进一步引向深入。

二、对标一流夯基础，在加强基层组织建设上提升创先争优水平

加强基层组织建设，是创先争优活动的一项重要内容。活动开展以来，全牢固树立了“管行业也要管党建”的理念，大力推进基层党组织与卫生工作一体化管理模式，积极探索构建了党建工作考核评价机制，基层党组织建设得到进一步加强，为推动医药卫生事业科学发展提供了有力的组织保证。

1、要进一步强化基层党建工作责任制。继续落实基层党建工作“一报告一评议”制度，建立基层党建工作书面报告制度、调研督查制度和考核奖惩制度。各单位党委（总支、支部）领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容，并紧紧围绕“党建工作如何更好地服务医改”开展调研，在推进医药卫生体制改革、实现卫生事业科学发展中充分发挥党建工作的作用。推行党务公开，加强党费的收缴、使用和管理，畅通党员与党组织、党员领导干部信息互通渠道。改进基层党组织活动方式，拓展基层组织活动空间，增强基层党组织的生机和活力。

2、要切实加强基层党组织书记和党员队伍建设。认真贯彻落实市委关于加强和改进新形势下党的建设要求，推进基层党建工作制度化建设，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。指导基层单位党委（总支、支部）按有关规定做好换届改选工作，切实加强基层领导班子的全面建设。建立和完善基层党员学习培训制度，切实抓好基层党组织书记培训、新党员培训等经常性的党员教育和专题学习，进一步提高理论业务素养。以全市党组织和党员信息库建设为抓手，拓展信息库功能，提升党员管理整体水平。

3、要不断创新基层党组织活动方式。采取“党员自评、支部讲评、领导点评、群众参评”的方式，探索构建公开承诺、上评下议的动力机制。完善领导干部创先争优活动联系点工作，将联系点建成示范点。继续引深和拓展“三级联创”活动，各单位要结合实际，进一步完善“联”的形式，不断拓展联动空间，将联创范围延伸到每一个党支部、每一个党小组、每一位党员；进一步丰富“创”的内容，积极开展主题明确、特色鲜明的创建活动，确保所有党员群众都能参加到活动中来；进一步创新工作方式方法，增强工作的针对性和实效性，努力形成基层党组织建设的长效机制。

三、对标一流抓队伍，在转变干部作风上提升创先争优水平

各级党组织要将建设一流干部队伍，打造一流工作作风与开展创先争优活动有机结合。一要引深干部下乡住村“六个一”活动。组织广大党员干部深入基层、深入农村、深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，全面开展干部下乡住村“六个一”活动，真正做到“帮建一个坚强有力的基层党组织，开好一个解放思想、促进发展的讨论会，帮助制定一个切合实际的发展规划，帮助上一个好的发展项目，解决一些群众关注的实际问题，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告”。要通过这些活动的开展，进一步培养锻炼干部、改进工作作风，更好地践行党的宗旨，做好新形势下的群众工作，密切党群干群关系，形成良好的干事创业氛围。二要抓好干部教育培训工作。以提高科学发展能力、强化群众观念和为民服务意识为重点，精选培训资料，创新培训方式，对市直各单位领导班子成员、党务干部、内设支部书记等进行分期分批培训，对新任院级领导干部和中层干部实行岗前培训，切实增强干部教育培训的针对性和实效性。三要强化干部监督管理。进一步完善基层干部联系群众、服务群众制度，健全民主评议和民主测评制度，完善基层干部考核评价体系，通过实行目标管理、竞争上岗、交流轮岗、末位淘汰、诫勉谈话、引咎辞职等措施，进一步加强对基层干部的管理和监督，促进干部作风转变。各级领导干部要身体力行、率先垂范，带头创先争优，带头转变作风，以实际行动带出一流干部队伍，打造一流工作作风。

四、对标一流求突破，在推进卫生部门社会管理上提升创先争优水平

加强社会建设和社会管理，是保障和改善民生的必然要求，也是促进社会和谐的必然要求。卫生事业是重要的民生问题，关系百姓切身利益。各级基层党组织和广大党员干部作为加强和创新社会管理的第一源动力，要充分发挥化解矛盾、协调关系、促进和谐、维护稳定的重要作用，在推进卫生部门社会管理上创先争优。

一要创新社会管理理念。要坚持以人为本、服务为先，树立管理与服务结合、预防与巩固并重的社会管理理念；要坚持问政于民、问需于民、问计于民，让群众更多参与到与他们自身利益相关的决策中来；要建立重大事项社会稳定风险评估机制、社情民意调查机制、“大调解”工作机制和应急管理机制，减少因决策不当而引发的社会矛盾；要继续运用人民调解、保险理陪、法律援助等第三方机制，有效维护医患双方的合法权益；做好信访工作，了解群众利益诉求，帮助群众释疑解惑，解决群众的实际困难和问题。

二要切实履行卫生部门社会管理职能。要进一步明确卫生部门在社会管理和公共服务方面的职能，结合和行业实际，在优化服务环境、加强社会保障、平安创建等工作中发挥作用。要突出医疗卫生服务行为和质量监管，以“医疗质量万里行”、创建平安医院和医院等级评审为抓手，促使医疗机构不断提高医疗质量和服务水平。要进一步加强公共卫生服务体系建设，推进重大疾病特别是重大传染病的防控工作，落实好扩大免疫规划，提高应急处置能力，努力实现突发公共卫生事件发现得早、应对得了。要积极开展以医疗、职业卫生和饮用水卫生安全监管为主要内容的“蓝盾行动”，严厉打击非法行医和非法采供血行为，维护医疗市场秩序。要开展好“三好一满意”主题实践活动，积极践行“本职岗位、一流业绩，救死扶伤、精益求精，团结协作、无私奉献”的新一轮承诺，切实办一批得民心、顺民意的实事好事。要紧紧围绕我市“十二个社会管理创新项目”，从卫生工作实际出发，以维护卫生稳定大局为核心，以解决卫生热点难点问题为着力点，切实做好群众信访工作，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作，为深化医改和推进卫生事业健康发展提供良好环境。

五、对标一流抓创新，在推进医药卫生体制改革上提升创先争优水平

深化医药卫生体制改革是当前和今后一个时期医药卫生的中心任务，更是卫生开展创先争优活动的生动实践。各级党组织和广大党员要以“对标一流”的干劲和创先争优的精神，积极投身医改实践，确保高质量完成医改各项任务目标。

一要创新工作机制，不断提升新型农村合作医疗保障水平。全面推行“门诊+住院”双统筹补偿模式，将残疾人的9项医疗康复项目纳入新农合报销范围；提高儿童先天性心脏病医疗保障水平，实行新农合与民政救助“一站式”服务。加强新农合定点机构监管，积极探索按病种付费、限额付费、总额预付等费用支付方式改革，控制医疗费用不合理增长。

二要创新服务理念，扎实推进国家基本药物制度全覆盖工作。年底前全市所有村卫生室全部实施基本药物制度。严格基本药物配备和使用管理，落实财政补助政策，确保政府补偿足额到位。加大培训力度，强化基层医务人员基本药物制度全员培训，加强技术指导和督促检查，提高合理用药水平。

三要创新工作举措，大力加强基层医疗卫生服务体系建设。完善城市医院对口支援农村和社区卫生工作长效机制，建立二级医院与乡镇卫生院长期对口协作关系，加强农村巡回医院各医疗队、专家组的监督管理，开展质量考核和满意度测评，逐步提高基层医疗卫生机构的管理水平、学科建设、诊疗技术和整体服务能力。加快社区卫生服务发展步伐，完善城市医院对口援助工作机制，加大对社区卫生服务指导中心的考核力度，畅通双向转诊绿色通道，开展网上会诊、网上预约挂号，实施知名专家社区坐诊、青年医师轮转、社区首席医师制，全面提高社区卫生服务水平。

四要创新管理方法，稳步推进公立医院改革。以电子健康档案、电子病历、远程医疗为切入点，以公共卫生、医疗服务、医疗保障、基本药物制度和综合管理为基本内容，筹建全市卫生信息数据中心，加快卫生信息化建设。开通市人民医院、第二人民医院与解放军301医院、305医院远程会诊网络，继续推进自助健康体检小屋、远程心电、远程诊断建设，为城乡居民提供方便、快捷、高效的网络诊疗技术服务。在全市二级以上医院实施常见病种临床路径管理，推进单病种费用控制，探索建立公立医院之间、公立医院与基层医疗机构之间分工协作和支援互惠机制，开展分级诊疗和双向转诊试点，提高资源利用率和卫生服务能力。五要创新工作思路，进一步促进基本公共卫生服务均等化。增加基本公共卫生服务内容，提高服务水平；为城乡居民建立规范化健康档案，提高免疫规划疫苗接种率和孕产妇及儿童健康管理水平；加强对重性精神疾病患者的管理。加强公共卫生机构和基层医疗卫生机构绩效考核，切实增强公共卫生人员履行职责、扎实工作的责任，全面提升公共卫生服务水平。

六、对标一流创佳绩，在开展好主题系列活动上提升创先争优水平

党的十八大将是我党历史上一次重要盛会，是改革开放关键时期召开的一次大会，要紧紧围绕迎接十八大胜利召开深化创先争优活动。各级基层党组织要结合实际，开展好“对标一流在太原”主题系列活动，通过活动开展，充分调动和进一步激发基层组织和党员的内在积极性，促进创先争优工作任务的落实。

1、开展“迎中博、我带头、我奉献”主题活动。第六届中部城市博览会将于9月在太原召开，这将是我市集中展示良好形象，扩大对外交流，加强与周边省份合作的有利时机。各级基层党组织和广大共产党员要积极迎接中博、参与中博、服务中博、奉献中博，在实际工作中发挥作用、展示风采。各相关单位、应急部门、特别是中博会期间各重大活动现场附近的医疗机构要积极做好相应的物资及急救药品、器械的储备，做好医疗保障和应急处置工作；卫生监督和疾病防控单位要强化监管职责，加强对公共场所和生活饮用水各项卫生措施的检查，确保中博会期间不发生公共场所、饮用水健康危害等公共卫生事件。

2、开展“擦亮窗口我先行”主题活动。各单位党组织要在广大党员中特别是窗口科室、党员示范岗中广泛开展“擦亮窗口我先行”主题活动，结合工作实际，落实活动责任、制定活动方案、细化活动内容、创新活动载体、积极参与活动，进一步优化发展环境、改进服务作风、提高办事水平、提升整体形象、维护社会和谐，努力把窗口科室建成创先争优活动的示范点，成为优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口。

3、开展“读书 启思 促行”阅读活动。倡导多读书、读好书，通过读书增长知识、增加智慧、增强本领，进一步提振士气，统一思想。要组织广大党员干部认真阅读《决战朝鲜》《杰克•韦尔奇自传》《把信送给加西亚》等优秀书目，在全大兴勤于读书、善于汲取之风，养成爱读书、读好书、善读书的习惯。同时，组织开展读书心得体会交流活动，相互学习、共同提高，全面提升党员干部队伍决策力、领导力、管理力和执行力。

4、开展“入党为什么、在党干什么”党性教育活动。学习陈川平书记“更好地为人民服务”讲话精神，采取“读一本党史书籍、上一堂党课、重温一次入党誓词、举办一次群众歌咏比赛、参观一次爱国主义教育基地”和“主题实践日”“党员活动周”等方式，开展形式多样的党性教育，更好地增强知党、爱党、兴党意识，坚定理想信念，牢记党的宗旨，进一步丰富创先争优内涵。

5、开展“并州先锋在行动”活动。根据岗位特点设立先锋岗、示范岗、责任岗、奉献岗，通过开展公开承诺、挂牌上岗、岗位竞赛和志愿者服务等活动，亮身份、亮职责、亮承诺，争做“并州先锋”。专注“民生第一”的理念，深入一线、深入基层，了解民情、掌握实情、体察下情，力所能及地为群众做好事、办实事、解难事，真正和群众打成一片，以实际行动赢得广大人民群众的支持和信赖。

6、开展大规模“七一”评选表彰活动。围绕迎接十八大，结合市委两年一次的大表彰，在2012年“七一”前夕，对创先争优活动进行总结，对在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行大规模、大范围的评选表彰。同时，继续对在活动中涌现出的先进基层党组织、创先争优标兵、优秀共产党员进行大力宣传，进一步在全形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

在积极开展以上主题系列活动的基础上，各单位党组织要结合自身实际，突出卫生特点，开展各具特色的主题活动，扎实推进创先争优活动的有效开展。

七、对标一流建机制，在建成群众满意工程上提升创先争优水平 建立健全创先争优的长效机制，是开展创先争优活动的关键环节，也是巩固扩大活动成果的必然要求。各级基层党组织要对创先争优活动开展情况进行全面总结与回顾，积极建立健全有利于创先争优良性循环的体制机制，努力为创先争优活动成为群众满意工程创造良好的政策制度环境。

要着重从以下四方面建立健全长效机制：一是把活动中创造的、行之有效、有利于加强基层党组织建设和发挥党员模范带头作用的、受到群众欢迎的好经验、好做法上升为制度规范，把有效做法制度化、管用经验长效化；二是从破解影响和制约科学发展的难点、热点问题入手，注重解决群众反映强烈的突出问题，坚持治标与治本相结合，在深入开展创先争优活动基础上构建体制机制；三是对本单位创先争优活动中涌现出来的先进典型进行展示，真正使“创先进、争优秀”成为各级党组织和广大党员干部的自觉行为，形成有利于党员干部加强党性修养和作风养成的制度环境；四是认真总结增强考核评价科学性的经验做法，进一步健全完善开展活动的考核评价体系。

八、强化舆论宣传，抓好贯彻落实，以实际行动迎接市十次党代会的召开

今年下半年，太原市第十次党代会将要召开，这将对全市“十二五”时期的发展产生重大影响，也必将对卫生事业的改革与发展带来新的机遇，卫生各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕党代会的召开开展创先争优活动。

要强化舆论宣传，营造良好氛围。要进一步加强对先进典型的选树和宣传推广。以李新华、李丽珠、张荣枝、韩姬玲等一批内选树的省、市创先争优标兵为基础，通过召开经验交流会、事迹报告会、参观学习等形式，加大对先进典型的宣传推广。同时，要继续挖掘、选树本单位成绩突出、事迹感人、群众认可的新典型，多角度、全方位展开宣传，充分发挥先进典型的示范引领作用，进一步营造学习先进、争当先进、赶超先进的争创氛围。

要组织学习好市十次党代会精神。要把学习贯彻市第十次党代会精神作为重要任务进行专题研究，紧扣主题，突出重点，制定学习计划，采取多种形式进行学习，迅速掀起学习宣传市第十次党代会精神的热潮，领会好党代会的精神；要以学习贯彻市第十次党代会精神为契机，开展学习教育活动，进一步统一思想，落实行动，推进工作。

各级党组织要切实加强对本单位创先争优工作的组织领导，坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，建立健全党委统一领导、组织部门牵头协调、有关部门齐抓共管的基层党建工作新机制。同时要逐级负责，狠抓落实，真正做到认识到位、责任到位、工作到位，确保创先争优活动取得实效。

第二篇：创先争优活动安排意见

喀人社党发„2011‟3号

喀喇沁旗人力资源和社会保障系统 2011年创先争优活动安排意见

系统各党支部（总支）：

2011年是开展创先争优活动承上启下之年，新的一年，人社系统要在旗委旗政府正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，继续深化人事制度改革，努力构建社会保障体系及和谐劳动关系，全力推进城乡统筹就业、新农保试点和劳务输出创品牌；进一步强化思想政治建设、人才队伍建设、目标化管理建设、党风廉政建设，为全旗经济社会进位赶超快速发展提供强有力的人才保障和智力支撑。着力巩固和扩大2010年的创争成果，同时为2012年更深入的开展创先争优活动打下坚实的基础，以优异的成绩向党的十八大献礼。

一、要紧扣三项重点工作开展创先争优。一是紧扣建党90周年纪念活动创先争优。通过表彰大会的形式对先进基层党组织、优秀共产党员进行表彰，集中推出一批好的典型，并通过电视、网络、《人社快讯》等媒体对先进典型进行广泛宣传，激励广大党员以优异成绩向建党90周年献礼。二是积极服务“十二五”规划实施。坚持围绕“一个深化”，两个构建，三个推进，四个强化“，在实践中创先争优。三是紧紧围绕系统党委和支部换届开展活动。把创先争优活动和集中换届结合起来，认真选好党代表，形成一个好报告，选好一个好班子，营造一个好氛围。

二、要把握三个时间节点部署创先争优。一是年初的方案制定和公开承诺。精心制定2011年创先争优活动工作计划，适时召开创先争优活动部署和总结大会。坚持从实际出发，坚持以正在干的事情为中心，努力使党组织的活动主题更鲜明、目标更具体、措施更实在。二是“七一”前的考核评比。“七一”前对全系统党组织和党员开展创先争优活动进行全面考核，运用考核结果确定建党90周年纪念表彰对象，对考核结果不理想的作为下半年的重点整顿对象，进一步强化措施抓好活动开展。三是年终的考核评议。对年终的考核评议提早谋划，进一步加大党委对各单位的目标管理考核中对创先争优活动专项考核的分值。

三、要抓实四个推进方式推动创先争优。一是公开承诺。坚持“先进更先进、后进赶先进”的行动方向，坚持“尽力而为、量力而行”的行动准则，注重分类指导，承诺内容力求具体实在，通过亮身份、作承诺、践承诺，激发创先争优活动的内在动力。二是领导点评。坚持每季度进行一次领导点评。确保领导点评全覆盖，努力做到每名书记都作点评，每个党组织和每名党员都被点评。注重领导点评质量，要求点评实事求是、言之有物、点中要害，既要肯定成绩，又要指出存在不足和努力方向。建立点评档案，对点评党组织名称、点评领导、点评时间、点评内容、整改落实情况等内容建立台账。三是群众评议。科学确定参评人员范围，精心设计群众评议内容，严格规范群众评议程序，抓好群众评议的组织准备、组织实施、结果反馈、整改落实四个环节，确保群众评议扎实有序。四是考核考评。通过以考促创，以评促争，构建创先争优长效机制。

四、要突出四个工作侧重带动创先争优。一是突出窗口服务单位。组织开展好窗口服务单位“三亮三创三评”（亮身份、亮承诺、亮形象；创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌；党员自评、领导点评、群众测评）主题实践活动，引导基层党组织和党员在服务中心、服务群众、提高素质、提高效能中创先争优，努力改善服务环境，提高服务水平。二是突出党群共建。积极部署，明确责任，指导和引导工会、共青团、妇联组织结合群团组织的特点制定具体措施，切实把党群共建创先争优抓紧抓实抓到位。三是突出机关党组织。把创先争优活动与抓班子、抓队伍结合起来，通过确立一批党员示范窗口，推动机关党组织和党员在创先争优活动中走在前、作表率。四是突出离退休党组织。把离退休干部党组织和党员创先争优活动纳入创先争优活动的整体格局中，与所属基层党组织和在职党员创先争优活动统筹安排、整体推进。

五、要强化四项工作举措确保创先争优。一是进一步加强组织领导。进一步落实好党建工作责任制；调整和充实好创先争优活动办公室力量；加大对各基层党组织、创先争优活动领导（指导）小组及其办公室的领导和指导，建立健全组织机构，充分发挥其职能作用。二是进一步加大宣传工作力度。深入挖掘各级党组织和广大党员的鲜活做法和典型经验，积极推介，不断扩大活动的社会影响力。组织开展好创先争优活动调研和理论成果征集与评比活动，为活动开展提供支撑。三是进一步抓好领导联系示范点创建工作。切实把党员领导干部联系点办成创先争优活动示范点和科学发展示范点。四是进一步抓好“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动。将推先荐优贯彻于活动的始终，选树一批可圈可点、可亲可信的先进典型，形成“党员处处争优秀，群众时时推先进”的持续动力。（此页无正文）

中共喀喇沁旗人力资源和社会保障系统委员会 2011年3月18日

主题词：创先争优 意见 抄 送：旗创先争优领导小组活动办公室 中共喀喇沁旗人力资源和社会保障系统委员会 2011年3月18日印 共印20份

第三篇：2012创先争优活动安排意见

2012年创先争优 活动安排意见

各校（园）、局直各单位：

按照《 》文件精神，现就教育系统2012年创先争优活动安排如下：

一、总体目标

今年是党的十八大召开之年，是我局实施“十二五”规划承上启下的重要一年。中省市对教育改革发展提出了新的要求。贯彻中省市和县委决策部署，深入推进全县创先争优活动，要以落实市第十五次党代会提出的目标任务为根本，组织引导基层党组织和广大党员干部教师争科学发展之先，创社会和谐之优，求利民惠民之实，固基层基础之本，为建设陕西强县贡献力量。

1、推进科学发展取得新成效。各党支部要引导党员、干部教师和群众以“科学发展、富民强县”为主题，以全面提升教育质量为主线，充分发挥自身作用，增强服务效能，促进全县经济社会在更高层次实现又好又快发展。

2、促进社会和谐取得新成效。基层党组织和党员要与群众贴心交流，了解群众思想动态；倡导健康文明、积极向上的生活新风尚；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，勇于担当责任，及时妥善处理，切实提高做好群众工作、营造良好社会风气和促进社会稳定的能力。

3、服务人民群众取得新成效。各支部和党员要树立“民生至上”、“民生为先”理念，倾听民声，尊重民愿，想方设法帮助群众解决生产生活中的实际困难，竭尽所能多为群众办实事好事。

4、加强基层组织取得新成效。各支部既要扩大组织覆盖，又要探索作用发挥的有效途径，切实抓好党员干部教师的学习教育，加强中心理论组学习，进一步增强基层党组织在社会各阶层中的凝聚力、战斗力和创造力。

二、进一步明确细化活动任务

围绕建设现代开放、富裕和谐、活力生态新淳化的目标任务，进一步明确细化创先争优活动任务。

1、在加快淳化教育发展进程中创先争优。各单位要以“遵循教育规律、提高教育质量”为核心，以“师德师风建

设年”活动为载体，把“教书育人、管理育人、服务育人”作为工作方向，强化师德建设、扎实推进“四环”教学、促进教育教学改革等方面创先争优，提升学校办学水平。

2、在提高淳化文化的感召力、影响力和凝聚力的进程中创先争优。深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力实施“文化兴泾”战略，彰显淳化文化底蕴，积极在弘扬淳化时代精神、打造特色校园文化、增强校园文化发展活力、大力推进文化惠民等方面创先争优。

3、在筑牢执政为民的坚实基础进程中创先争优。坚持群众观点，把群众放在心上，着力保障和改善民生，积极在抓好“校安工程”实施、公办幼儿园建设、淳化中学建设、特殊学校建设、职业教育发展、教育免费政策落实、中小学布点调整以及校园安全管理等方面创先争优。

4、在为建设现代、和谐新淳化提供坚强组织保障进程中创先争优。以提升能力为重点，以改进党员干部教师工作作风为关键，以健全制度为抓手，积极在强化理论武装、加强队伍建设、夯实基层基础、加大反腐力度等方面创先争优。

各单位要结合各自实际，按照“五个好”、“五带头”要求，科学确定创先争优活动的实践载体和工作任务。

三、不断深化主题实践活动

1、开展群众观点群众立场群众路线主题教育。进一步深化拓展“三查三进三解”主题教育，结合教育系

统实际，深入开展群众观点群众立场群众路线主题教育，教育引导干部教师切实转变工作作风，进一步树立群众观点，增强群众观念，坚持群众路线，倾听民意，激发民智，凝聚民心，形成加快建设陕西教育强县的强大合力。

2、开展“干部大培训、能力大提升”活动。加大《干部教育培训工作条例（试行）》的贯彻力度，进一步加强各级各类培训工作力度，全面提升干部教师推进教育科学发展的能力和素质。

3、开展“比技能、比服务、比业绩”活动。紧密结合实际，把握工作重点，丰富活动内容，通过在党员干部教师中开展主题教育、专题讨论、献计献策、岗位创优以及典型示范、互动交流等形式，形成比、学、赶、帮、超的热潮，推动活动深入开展。

4、开展“党员岗位建功”活动。通过建立党员先锋岗等形式，发挥党员先锋模范作用，带动广大干部教师在本职岗位上争创新业绩。

5、开展“大接访、大下访”活动。继续实行局领导大接访，局机关干部积极投身接访和下访。各单位主要负责人拿出一定时间和精力接访、下访，化解社会矛盾，维护社会稳定。

6、开展“基层组织建设年”活动。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，着力破解基层组织建设难

题，扩大党的组织和工作覆盖，创新基层党组织和党员发挥作用的有效途径，整顿软弱涣散基层党组织。着重引导民办教育机构加强党组织建设，奉献社会、回馈社会、服务群众。

四、切实加强活动组织领导

1、强化责任意识。今年是创先争优活动关键一年。县局创先争优活动领导小组办公室将通过听取汇报、建立联系点、调查研究等方式，加强对活动的领导和指导。各单位党组织负责人要认真履行职责，组织实施好活动，确保健康有序开展，善始善终。

2、抓好承诺落实。对去年承诺事项的落实跟踪问效，未按时完成的承诺事项，督促整改落实。同时，抓好新一轮的公开承诺工作，细化工作任务、明确工作责任，并认真组织好承诺、履诺和考诺工作，确保承诺兑现，取信于民。

3、精心组织评议。采取召开座谈会、个别访谈、民主测评等方式，组织党员群众评议基层党组织开展创先争优活动、推动中心工作和重点任务完成、承诺践诺、办实事解难事、加强党组织和党员队伍建设等情况；评议党员参加创先争优活动、履行岗位职责、承诺践诺、联系服务群众等情况，针对评议反映的问题，督促制定整改措施，扎实整改。

4、加强督查指导。县局创先争优活动领导小组办公室采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式，对各单位活动开展情况进行督促检查。采取召开

汇报会、座谈会、现场会等形式，交流经验、解决问题，扎实推进创先争优活动。

5、强化宣传引导。充分利用板报、网络、简报、办宣传等形式，及时宣传中央和省市县委的重要部署，活动中的好经验、好做法。要注意发现、培养和树立活动中涌现出的先进典型，示范引导，典型带动。

6、认真总结表彰。活动结束后，各单位要认真总结活动开展情况，探索建立创先争优活动长效机制，不断发展完善在创先争优活动中普遍推行的行之有效、得到广大干部教师认可的做法和经验，特别是要把推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的好思路、好办法、好措施，以制度的形式巩固下来，用以指导实践，推动工作。

第四篇：创先争优活动安排意见

布拉克苏乡创先争优活动领导小组

文

件

布创办发„2011‟10号

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布拉克苏乡2011年10月至2012年7月

开展创先争优活动安排意见

为推进全乡创先争优活动深入开展，按照乡创先争优活动领导小组办公室的要求，结合我乡实际，就今年10月至2012年7月我乡创先争优活动提出如下安排意见：

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯县2011年10月至2012年7月开展创先争优活动安排意见，进一步突出重点、统筹推进，突出特色、深化拓展，突出品牌、引领示范，确保全乡创先争优活动取得实实在在成效，为推动我乡又好又快发展提供动力和保证，以优异成绩迎接党的十八大召开。

二、围绕目标，注重实践，推动创先争优活动深入开展

一是紧扣全乡中心任务创先争优。按照乡党委第十三届党代会的决策部署，进一步解放思想、改革创新，正确把握乡域经济特点、产业优势和发展现状，紧密结合我乡实际，突出主题主线，认真分析当前面临的新形势新问题，积极探索推动科学发展的新路子、加快转变经济发展方式的新途径，找准创先争优服务科学发展的结合点和着力点，把解决影响科学发展的突出问题作为创先争优的重点，在推进全乡重大项目建设以及改善民计民生等中心任务上创先争优，引导各基层党组织和广大党员立足本职干事创业，为促进全乡经济社会又好又快发展贡献力量、争做标兵。

二是立足本职岗位创先争优。积极引导广大党员干部立足岗位，加强党性修养，提升能力素质，立足本职岗位带头学习提高、创造一流业绩，帮群众、做好事、当模范、作表率，为完成中心任务做贡献，在做好本职工作中创先争优，激发创先争优活动的内在动力，推动活动深入开展。

（二）围绕加强和创新社会管理创先争优，努力营造和谐稳定的社会环境。一是推进服务型党组织建设。按照加强和创新社会管理的要求，引导基层党组织增强服务意识、提高服务能力，积极推进服务型党组织建设，构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党员服务群众的长效机制。要继续深化学习型党组织建设，加强党员干部社会管理系统培训，特别是要加强各基层党组织书记的培训，不断提高党组织书记的社会管理能力。当前，就是要利用“三秋”干部驻村知道工作的大好时机，进一步健全完善矛盾纠纷排查调处、社会治安群防群治、领导干部定期接访等制度，多渠道、全方位搭建亲民爱民直通车，着力提升社会管理水平，努力营造和谐稳定的发展环境。二是做好联系和服务群众工作。把服务群众、改善民生作为创先争优活动的重要内容，引导基层党组织和党员积极参与社会管理，做好新形势下联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众和团结群众的各项工作，在为民排忧解难中创先争优，使创先争优活动的过程真正成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程。当前，要强势推进“民情访谈”制度，使之经常化，规范化、制度化，进一步强化干部作风建设，密切党群干群关系。三是切实维护社会和谐稳定。坚持党员干部、党代表定期走访、定点接访、分片包干联系群众制度，引导广大党员带头参与平安创建活动，积极争创平安乡村、平安社区、平安企业、平安校园。借助“民情访谈”、“民情大走访”等有效平台，围绕维护群众合法权益，健全民情沟通、利益协调、诉求表达、矛盾调处等群众工作制度，形成党和政府主导的维护群众权益、矛盾预防化解机制，确保全乡和谐稳定。

（三）围绕保障和改善民生创先争优，切实加强党员干部作风建设。继续强化机关效能建设，进一步加强党员干部作风建设，加强党员干部教育培训，以提高素质、增强党性意识、宗旨意识和群众观念为重点，强化党性锻炼，组织引导党员干部积极投身公开承诺、结对帮扶、志愿服务等活动，在推动科学发展的实践中转变作风。进一步建立健全党政机关干部服务一线工作制度、机关干部与基层职工群众联系制度，帮助群众办好事办实事中，强化党员领导干部的勤政为民之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风。把转变干部作风与部门（单位）行风评议相结合，与组织工作满意度相结合，通过干部作风的切实转变，树立全乡各级各部门的良好形象，赢得群众的支持拥护。

（四）围绕抓基层打基础创先争优，不断提升基层党建工作水平。一是总结推广基层党建工作有效做法。进一步系统梳理、总结和推广“双五星”、“双示范”，“五个一”、“民情访谈”等创先争优活动的好做法，并用制度的形式固定下来、坚持下去，成为全乡各级党组织和广大党员的普遍行动，努力建立健全创先争优长效机制，把创先争优活动不断引向深入。二是不断强化基层党组织功能。根据不同领域基层党组织的职能和任务，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新基层党组织发挥作用的途径和方式，不断强化基层党组织服务发展、服务群众、服务社会的功能，进一步抓好各领域基层党组织开展的公开承诺、领导点评等创先争优载体活动，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，把基层党组织功能作用真正体现到服务大局、推动科学发展上。三是加强党组织带头人队伍建设。建立健全选拔培养、教育培训、管理监督、激励保障机制，按照“精干高效、兼职提薪”的原则，不断采取有效措施解决村干部后顾之忧，促进村党支部书记更好地履行职责，发挥带头人作用。认真落实社区党建工作“六有一化”要求，选优配强社区党组织书记，建立健全经常性经费投入保障机制。五是大力开展结对共建活动。在机关、农村等不同领域基层党组织之间广泛开展以“联建党组织、联手抓党员教育、联动服务基层群众、联心同谋科学发展、联合推进社会和谐”为主要内容的结对共建活动，进一步完善各项管理制度，激发内在动力，创新思路、强化措施，促使创先争优活动与发展实际更加紧密结合，形成联手共创先进基层党组织、齐心争做优秀共产党员的良好局面，让人民群众得到更多实惠。

三、强化领导，落实责任，确保创先争优活动取得实效 一是强化工作责任。各村党组织特别是驻村领导要切实履行职责，发挥表率作用，坚持亲自抓、带头抓、示范抓，把好方向、作好规划、抓好实施，成为创先争优的优秀组织者、推动者和示范者，切实形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

二是狠抓工作督查。乡党建办将采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式，对活动开展情况进行督促检查，扎实推进创先争优活动。各村党组织要按照全乡创先争优活动的安排部署，通过实地观摩、座谈交流等形式，落实好今年部署的各项工作任务，并谋划好明年工作。在今年12月底前，开展一次创先争优回头看活动，查漏补缺，确保各项工作落实到位，取得实实在在的效果。

三是注重宣传引导。要进一步发挥先进典型的带动作用和舆论宣传的导向作用，大力培育选树各类先进典型，力争在全乡、全地区树立一批立得住、叫得响、有影响的先进典型，为明年创先争优活动专项表彰提前做好准备工作。同时，要进一步加大宣传工作力度，充分运用板报、信息、等手段，对创先争优活动和各领域各行业选树起来的先进典型，大张旗鼓地进行宣传，及时刊发创先争优理论文章，扩大社会知晓率，增强活动影响力，在全乡上下、各行各业形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

第五篇：为民服务创先争优活动安排意见

关于开展“为民服务创先争优”活动

安排意见

各科室、中心：

窗口服务单位是党和政府联系、服务人民群众的重要纽带。人力资源服务中心是昌吉回族自治州人民政府促进就业再就业工作的“窗口”部门，承担着自治州就业再就业的公共服务职能。根据人力资源和社会保障局《关于在全州人力资源社会保障系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知要求，为进一步提高就业服务水平和服务质量，促进创先争优价值取向在我局服务窗口落到实处，树立良好形象，更好地为人民群众服务，推动创先争优活动深入扎实开展、取得实效，成为群众的满意工程。现结合我局实际就开展“为民服务创先争优”活动提出如下安排意见：

一、指导思想和重要意义

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，贯彻落实好自治区八次党代会，自治州十次党代会精神，以“保障民生、服务人才、创优质服务窗口”为主题，以为民服务为重点，以群众满意为导向，以公开承诺、领导点评、群众评议为主要手段，内强素质，外塑形象，不断提升窗口服务水平，为维护人民群众的切身利益、促进全州就业服务工作作出积极的贡献。

充分认识活动的重要意义：创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，是党的建设一项重要的经常性工作。就业服务大厅作为政府部门的一扇“窗口”直接服务于人民群众，社会影响大。在服务大厅深入开展“为民服务创先争优”活动，是改进行业作风，提升党和政府形象，进一步密切联系人民群众的迫切需要；是推进党群共建创先争优，促进形成创先争优良好风气的重要切入点；是形成推动就业服务科学发展、促进社会 和谐强大合力，确保创先争优活动取得实效的有力抓手。各科室、中心要切实增强责任感和使命感，把“为民服务创先争优”活动作为整个创先争优活动的一项重要内容，作为党群共建创先争优的一个重要载体抓紧抓好。

二、目标要求

全局要紧紧围绕推动跨越式发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党组织建设的总体要求，以“增强服务意识、改进服务作风、加强教育培训、提升服务能力、依法依规办事、提高服务效能、解决突出问题、回应群众期待”和“科学跨越、富民强州”的任务目标，坚持以人为本，切实履行职责，紧密结合创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，努力打造优质服务窗口。

（一）坚持做到公开透明。向服务对象及时公开服务窗口工作内容和职责，办事依据、条件、程序、过程、结果和时限、服务承诺、违诺违纪投诉监督电话，公开内容做到全面、真实、准确，并根据工作需要适时进行修改完善，确保办事行为公开、公正、阳关、透明。

（二）坚持做到优质高效。推动人力资源服务中心“规范化、标准化、信息化、专业化”建设，优化工作流程，简化办事程序，规范服务标准，不断提高窗口服务工作人员专业化水平；着装整洁大方，用语规范文明，待人热情周到，树立窗口单位的良好形象；切实纠正“懒、散、庸、浮、拖、贪、奢”等不良风气，着力提高服务效能。

（三）坚持做到便民服务。做到在服务上尽可能方便最基层群众，满足大中专毕业生和其他各类求职人员就近就地择业要求，把招聘会开进高校、县市、乡镇、街道、社区，让更多的求职人员在家门口实现就业梦想。坚持服务面向基层、为就业困难地区的就业困难人员提供“送信息、送岗位、送政策、送服务、送培训、送技能”六送服务，把市场搬出去、工作人员走出去，把服务送上门。

（四）坚持实践人本服务的理念。公共就业服务平台在内部设施建 设上，从服务柜台高低、饮水机配备、空调器安装方面就体现出以人为本，在提供服务过程中，着力培养员工注意仪表形象，文明用语，服务全过程体现制度化、规范化、科学化，把人本服务理念变成工作人员切实的行动，落实在具体服务过程中。

三、活动载体

以“三亮三创三评”为活动载体，结合就业服务工作实际，不断创新活动形式，确保活动取得实效。

（一）大力推行“三亮”，激发党员内动力。一是党员“亮身份”。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。二是党组织和党员“亮承诺”。重点围绕抓好创先争优、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加“为民服务创先争优”活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。三是党组织和党员“亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等活动，激励党员发挥模范带头作用。在大厅公示栏设立光荣榜、宣传栏等多种方式，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，大力展示党员的先锋模范形象。

（二）积极开展“三创”，促进活动见实效。一是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。二是创群众满意窗口。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口。三是创优质服务品牌。在全局积极开展创争活动，丰富品牌内涵，提升品牌品质，并结合本我局特点，在创先争优中不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌。

（三）认真组织“三评”，提升群众满意度。一是党员自评。党组织和 党员要按照“五个好”、“五带头”的目标要求，根据就业服务工作特点和岗位要求，对照身边的先进典型，认真开展对标定位，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。二是领导点评。注重深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。三是群众测评。组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、活动要求

深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前及今后一个时期就业服务工作中的重点工作之一。全局要高度重视，加强领导，明确责任，抓好落实，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导，抓好落实。及时成立“为民服务创先争优”活动领导小组，加强对活动的领导，明确任务、责任和要求，精心组织，抓好落实，为活动的顺利开展提供周密的组织保障。中层以上领导干部要发挥好模范带头作用，做好表率，带动全局参与到活动中来。

（二）联系实际，找好结合点，整体推动。坚持从实际出发，把“为民服务创先争优”活动与当前开展的改进作风、机关效能建设、创先争优、热爱伟大祖国建设美好家园等活动紧密结合起来，切实达到相互促进、相得益彰、整体推动的效果。

（三）要加强对人力资源服务大厅的指导，搞好督促检查。服务中心要坚持因地制宜，设计切合实际的具体争创载体和争创目标，广泛吸纳群众参与，自觉接受群众监督，积极探索创新窗口服务工作的体制机制，努力把活动中一些好的做法制度化、成功的经验长效化。

（四）加强舆论宣传和示范引导。充分发挥报刊、广播、电视、互 联网等平台作用，大力宣传“为民服务创先争优”活动的进展情况，使干部熟悉，群众了解，形成浓厚的舆论氛围。注意及时发现其他窗口单位的典型做法和经验，通过经验交流、实地观摩，激发我局广大党员和人力资源服务中心“为民服务创先争优”的内生动力。