公正司法服务民生积极维护社会和谐稳定

第一篇：公正司法服务民生积极维护社会和谐稳定

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公正司法服务民生积极维护社会和谐稳定2010-06-27 23:05:23免费文秘网免费公文网公正司法服务民生积极维护社会和谐稳定公正司法服务民生积极维护社会和谐稳定(2)

公正司法 服务民生 积极维护社会和谐稳定

今年是”五五”普法工作承上启下的关键年,也是深入贯彻落实党的十七大精神的重要年，**市法院按照市委市政府创建“法治**”活动的总结要求,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领法院工作，紧紧围绕“公正司法、服务民生”的工作主题，不断提高干警的的素质，努力营造司法公正的工作氛围，大力加强司法公正素质基础，用实际行动实现

着“公正司法、一心为民”的工作宗旨。为建设平安和谐**打造了良好的法制环境。

一、全面提升队伍素质，努力夯实“法治**”创建基础

人是社会生活中最活跃的因素，法官素质是法院工作成败的关键。基于这种认识，近几年来特别是开展创建“法治**”活动以来，我院把提高法官的政治和业务素质作为规范化建设工作的重要环节，努力夯实“法治**”创建基础。

我院党组非常重视“法治**”创建工作，成立了创建工作领导小组，由院长任组长负总责，领导小组负责指导、协调全院的创建工作。现阶段各种利益冲突明显，在诉讼中表现尤为突出、集中，因此，以社会主义法治理念为内容的法官职业道德素质教育就显得十分必要。为此，近两年，我院先后认真开展了“专项整改教育”“廉洁守纪尽职爱院”等多项教育活动，通过教育活动，法官的大局意识、为民意识、责任意识明显

增强，培养树立了一名“全州十佳法官”的先进典型，努力发挥典型带路的作用。法官职业是一项业务性极强的职业，仅凭工作热情还是远远不够的，更重要的是法官要有过硬的业务素质。为此，该院不断加大力度，努力提高法官素质，夯实司法公正的业务素质基础。第一是鼓励干警参加自学考试、全国司法资格考试、法律专业“专升本”考试。去年该院有三人通过全国司法资格考试，今年又有12人报名参加，有十多人参加了自考或成人高考。现该院有法学硕士1人，研究生5人，取得全国司法考试合格证书的8人，本科以上学历的60人。第二是以物质和精神鼓励相结合的方式激励法官多写、写好调研文章和案例分析。第三是通过开展业务培训、学历教育、听专家讲课、旁听案件审理等活动，不断提高法官法学理论水平和驾驭庭审能力。2008年我院与司法局合作开展了“一月一个观摩庭”活动，现已录制观摩庭节目七期，均在市电视台播出，庭审过程

全程录像，有时还有院领导旁听考评，每期节目还设有办案法官对案件的讲评，此举不仅达到了普法的目的，也进一步促进了法官素质的提高。

二、充分发挥职能作用，整体推进“法治**”创建进程

今年开展创建“法治**”活动后，我院忠实地履行宪法和法律赋予的审判职责，充分发挥了审判职能作用。今年一至九月共受理各类案件4198件，审(执)结2938件，审（执）结率为70％。

（一）从维护司法权威、建设“法治**”的战略高度，把“宽严相济刑事司法政策”贯穿于刑事审判工作始终。结合我市工作的特点，依法惩治破坏市场秩序犯罪，充分运用财产刑等刑罚手段，制裁生产销售伪劣商品、金融诈骗、偷税骗税、非法经营、走私等犯罪活动，审理此类案件45件，将暴力犯罪、盗窃、抢劫、抢夺等多发性严重危害社会秩序和人身安全，妨碍经济建设顺利进行的犯罪列为打击重点，共审理此类案件266

件298人。以实际行动及时有效维护了辖区正常的社会秩序和经济秩序。

（二）认真审理民商事案件，努力化解人民内部矛盾，营造持续健康的发展环境。今年一至九月共受理民商事案件2906件，审结1978件，其中调解民事案件889件，占民事案件审结数的45 %。在民商事案件审判中，我院从大局出发，重点妥善处理好国有借款合同、房屋拆迁、劳动争议、拖欠民工工资等案件。特别是在我市棚户区改造工作中，在法律框架内为市领导提供法律咨询和出谋献策，使拆迁工作纳入法制轨道，将大量案件消化处理在对簿公堂之前，有效地防止了发生影响社会稳定的事件。在婚姻家庭纠纷、各类合同纠纷、交通肇事人身损害赔偿纠纷案件的审理中，用足用好法律教育、疏导、调解等措施，力求审判效果、社会效果和经济效果的统一，有力地保障了社会安定稳定，促进社会诚信机制的建立。

（三）加强和规范执行工作，切

实保障当事人合法权益的实现。今年一至九月受理执行案件823件，执结477件，执结标的总额计1345万元。在执行案件中，我院严格依法文明执行，按照“协调在先，调解在前，教育引导先行”的原则，促使被执行人自觉履行生效裁判义务，必要时严格依照法定程序采取强制执行措施。今年一至七月依法采取查封、扣押和冻结及司法拘留等强制措施24次，开展集中执行、巡回执行16次，切实维护了申请执行人的合法权益。

（四）认真审理行政案件，促进行政机关依法行政。今年一至九月受理行政案件16件，审结15件，其中，判决撤销行政机关决定的3件。通过行政审判，有力维

第二篇：公正司法服务民生积极维护社会和谐稳定

公正司法 服务民生 积极维护社会和谐稳定

今年是”五五”普法工作承上启下的关键年,也是深入贯彻落实党的十七大精神的重要年，**市法院按照市委市政府创建“法治**”活动的总结要求,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领法院工作，紧紧围绕“公正司法、服务民生”的工作主题，不断提高干警的的素质，努力营造司法公正的工作氛

围，大力加强司法公正素质基础，用实际行动实现着“公正司法、一心为民”的工作宗旨。为建设平安和谐**打造了良好的法制环境。

一、全面提升队伍素质，努力夯实“法治**”创建基础

人是社会生活中最活跃的因素，法官素质是法院工作成败的关键。基于这种认识，近几年来特别是开展创建“法治**”活动以来，我院把提高法官的政治和业务素质作为规范化建设工作的重要环节，努力夯实“法治**”创建基础。

我院党组非常重视“法治**”创建工作，成立了创建工作领导小组，由院长任组长负总责，领导小组负责指导、协调全院的创建工作。现阶段各种利益冲突明显，在诉讼中表现尤为突出、集中，因此，以社会主义法治理念为内容的法官职业道德素质教育就显得十分必要。为此，近两年，我院先后认真开展了“专项整改教育”“廉洁守纪尽职爱院”等多项教育活动，通过教育活动，法官的大局意识、为民意识、责任意识明显增强，培养树立了一名“全州十佳法官”的先进典型，努力发挥典型带路的作用。法官职业是一项业务性极强的职业，仅凭工作热情还是远远不够的，更重要的是法官要有过硬的业务素质。为此，该院不断加大力度，努力提高法官素质，夯实司法公正的业务素质基础。第一是鼓励干警参加自学考试、全国司法资格考试、法律专业“专升本”考试。去年该院有三人通过全国司法资格考试，今年又有12人报名参加，有十多人参加了自考或成人高考。现该院有法学硕士1人，研究生5人，取得全国司法考试合格证书的8人，本科以上学历的60人。第二是以物质和精神鼓励相结合的方式激励法官多写、写好调研文章和案例分析。第三是通过开展业务培训、学历教育、听专家讲课、旁听案件审理等活动，不断提高法官法学理论水平和驾驭庭审能力。2008年我院与司法局合作开展了“一月一个观摩庭”活动，现已录制观摩庭节目七期，均在市电视台播出，庭审过程全程录像，有时还有院领导旁听考评，每期节目还设有办案法官对案件的讲评，此举不仅达到了普法的目的，也进一步促进了法官素质的提高。

二、充分发挥职能作用，整体推进“法治**”创建进程

今年开展创建“法治**”活动后，我院忠实地履行宪法和法律赋予的审判职责，充分发挥了审判职能作用。今年一至九月共受理各类案件4198件，审(执)结2938件，审（执）结率为70％。

（一）从维护司法权威、建设“法治**”的战略高度，把“宽严相济刑事司法政策”贯穿于刑事审判工作始终。结合我市工作的特点，依法惩治破坏市场秩序犯罪，充分运用财产刑等刑罚手段，制裁生产销售伪劣商品、金融诈骗、偷税骗税、非法经营、走私等犯罪活动，审理此类案件45件，将暴力犯罪、盗窃、抢劫、抢夺等多发性严重危害社会秩序和人身安全，妨碍经济建设顺利进行的犯罪列为打击重点，共审理此类案件266件298人。以实际行动及时有效维护了辖区正常的社会秩序和经济秩序。

（二）认真审理民商事案件，努力化解人民内部矛盾，营造持续健康的发展环境。今年一至九月共受理民商事案件2906件，审结1978件，其中调解民事案件889件，占民事案件审结数的45 %。在民商事案件审判中，我院从大局出发，重点妥善处理好国有借款合同、房屋拆迁、劳动争议、拖欠民工工资等案件。特别是在我市棚户区改造工作中，在法律框架内为市领导提供法律咨询和出谋献策，使拆迁工作纳入法制轨道，将大量案件消化处理在对簿公堂之前，有效地防止了发生影响社会稳定的事件。在婚姻家庭纠纷、各类合同纠纷、交通肇事人身损害赔偿纠纷案件的审理中，用足用好法律教育、疏导、调解等措施，力求审判效果、社会效果和经济效果的统一，有力地保障了社会安定稳定，促进社会诚信机制的建立。

（三）加强和规范执行工作，切实保障当事人合法权益的实现。今年一至九月受理执行案件823件，执结477件，执结标的总额计1345万元。在执行案件中，我院严格依法文明执行，按照“协调在先，调解在前，教育引导先行”的原则，促使被执行人自觉履行生效裁判义务，必要时严格依照法定程序采取强制执行措施。今年一至七月依法采取查封、扣押和冻结及司法拘留等强制措施24次，开展集中执行、巡回执行16次，切实维护了申请执行人的合法权益。

（四）认真审理行政案件，促进行政机关依法行政。今年一至九月受理行政案件16件，审结15件，其中，判决撤销行政机关决定的3件。通过行政审判，有力维

护和促进行政机关依法行政，同时保护了行政相对人的合法权益。在审查涉及棚户区改造房屋拆迁纠纷等行政非诉案件时，向当事人发放《风险告知书》，从维护被拆迁人利益出发，加大法制教育宣传力度，促使当事人自动履行义务。既为政府的经济发展提供了有力保障，又切实维护了老百姓的合法权益，既获得政府机关的好评，更受到行政相对人的赞誉。

三、牢固树立宗旨观念，积极落实“司法为民”各项措施

今年是依法治国方略提出十周年，我院围绕弘扬社会主义法治理念，实现公正司法的目标，怀亲民之心、办便民之事、行利民之举，着力提高司法效益、强化司法为民。将普法依法治理工作贯穿于工作始终。

（一）强化司法服务，推进“阳光审判”。从改善立案庭设施入手，在立案庭开展挂牌上岗，文明服务，实行立案须知、诉讼和执行风险告知制度，建立立案、审查、收费、排期开庭、送达等一体的柜台式服务，积极推进预约立案、预约接访、电话咨询和双休日立案等便民措施，使群众充分了解法院各项审判工作的流程。坚持推行院长接待日活动和院长约见当事人制度，今年共接待来访群众160多人次。大力加强对弱势群体的保护。对确实付不起诉讼费的当事人进行减、缓、免，使那些经济确有困难的人也能打得起官司，今年，我院共缓交当事人诉讼费十余万元。充分发挥我院速裁组的特色，按照“让简单案件出效率、让复杂案件出精品”的思路，对小额、争议标的不大的案件进行调解，通过速裁法官的法律宣传和疏导，及时化解当事人的纷争。

（二）坚持公开审判，以公开保公正。对公开开庭审理的案件，我院都允许群众旁听，允许新闻单位以自负其责的态度如实进行报道。在大厅设置了法院办事导向台，各楼层调置导向牌，开设了大型电子显示滚动屏，向群众公布有关法律规定、法院内部制度、排期开庭公告，还设置了法律文书公示栏，公开了审务，把审判工作置于群众监督之下。法院还与司法局和市、州电视台合作，开展了“一月一个观摩庭”和“庭审时刻”等活动，先后制作了观摩庭节目6期、法律节目5期。通过这些活动的开展，既促进了法官庭审行为的规范，也达到了以案普法的效果。

（三）结合“法律六进”活动，开展普法宣传。配合社区工作人员开展多次以保护妇女儿童权益、禁毒为主题的法律宣传和咨询活动。每年的12。4法制宣传日、3。15消费者权益保护日等我们都积极开展法律咨询共5场，接待咨询群众300多人次，就企事业单位、行政执法单位在管理和经营上存在的漏洞发出司法建议12条。几年来，我院到巡回法庭到全市十六个乡镇进行现场办案5000多件，开展法制宣传，提供法律咨询1280多次。审理涉及社情民生的离婚、抚养、赡养、借贷等案件并就地宣判，达到化解纠纷，宣传法律，教育群众，促进社区的安定团结的目的。应社区邀请参加调解居民间矛盾纠纷6次，加强指导和支持社区人民调解工作，促进社区自治，深受群众好评。

四、创新思维，勇于实践，拓展公正司法新领域

五五普法以来，**法院努力从保障公正与提高效率的角度入手，开展审判方式改革，加强廉政建设，努力营造积极向上的工作氛围，以促进司法公正。

（一）开展审判方式改革，促进司法公正与效率提高。几年来，该院以规范管理为目标，积极探索审判方式改革。第一是在全州率先实行以法院局域网为依托的审判流程管理改革的基础上，建成了**法院案件质量评估管理系统，所有案件的庭审笔录、判决书、中止裁定、终结裁定等信息均录入管理系统，从本院院长到上级法院有关人员只要打开电脑，就可以直接在网上查看案件审理情况，此举实现了对案件的全程无缝隙管理，极大地促进了审判工作的规范化。第二是探索执行方式改革。严格实行执行案件登记备案制度改革，制定出台了《悬赏执行实施办法》和《公告义务人名单实施办法》，为建立威慑机制进行有益探索，尽最大可能实现申请执行人的合法权益。将拘留决定权上交审委会，即避免执行人员与当事人之间的矛盾激化，又规范了强制措施的使用。第三是继续做好刑事案件简易程序和普通程序简化审，民商事案件简易程序,利用刑事手段打击拒执行为等已确定为行之有效的改革方式，合理利用了审判人力资源，极大地提高了审判效率。第四是强化审限管理，实行庭长、监察室、主管院长三层提醒机制，杜绝超审限案件发生。将办案期限作为硬性指标，纳入岗位目标进行考核，以缩短案件审理周期。第五是大力推行庭前调解制度，充分发挥调解在案件审理过程中的积极作用，彻底化解矛盾，减少当事人讼累。因改革措施得力，近几年，该院各类案件的平均审限55天，无一件超审限案件，无一件因司法行为不规范不公正而导致的新上访案件发生。

（二）不断加强廉政建设，保持新风正气和队伍稳定。第一是院领导以身作则，树立自身的良好形象，用榜样的力量感化带动干警。第二是以社会主义法治理念教育和专项整改活动为载体，结合身边发生的事件，多次开展警示教育，帮助干警树立时代感意识、群众意识、责任意识，培养正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬勤政务实的工作风尚，鞭挞腐败歪风，树立廉洁奉公新风。第三是以平时监督和重点检查相结合的方式，狠抓党风廉政建设责任制的落实。将党风廉政建设责任制纳入院、庭两级干部目标管理，层层签定廉政责任状，在审判庭设立举报箱，建立廉政建设监督员制度，加强庭审考评。同时，做到与审判工作和其他工作的“四统一”，即统一部署、统一落实、统一检查、统一考核，有力地维护了司法廉洁。第四从优待警，以促进全院干警职业道德与廉政建设责任意识进一步增强。2007年以来，当事人为感谢法官公正执法办案送来锦旗16面，以当面和打电话的的形式向院长表扬干警的110余人次。

（三）努力加强制度建设，确保司法程序公正。第一是不断修订完善审判流程管理规定和岗位目标责任制，每年年初都组织各庭室负责人向干警征求修改意见，召开院务会集中讨论。通过多年来的不断修订，现在该院的审判流程管理规定有198条，基本涵盖了立案、保全、送达、审判、执行等法院工作的各个环节。此外，还针对不断出现的新案件、新情况相继制定了《审判委员会工作规则》、《庭务会研究案件制度》、《**市法院突发案件应急管理规定》等相关制度，真正实现了审判工作“无缝”管理。第二是强化制度执行。纪检监察部门，以定期和不定期抽查的方式，加强对审判流程管理制度的执行情况的检查，对发现的问题按照规定在全院干警大会上通报，并扣除责任人的岗位责任制分数。几年来，该院先后通报批评40余人次，记大过2人次。用严格的制度约束达到令行禁止的目的。

（四）主动接受社会监督，树立公正司法的良好形象。第一是推行了案件回访制度。对案件质量进行检验和评估，以召开座谈会、发征求意见函的形式，广泛征询当事人对办案法官审判作风、工作作风、审判质量等情况的意见，对在审理中的案件实行跟踪监督，建立了审判监督、立案、信访、纪检监察等部门共同参与的立体监督体系，从单纯的案件质量评查转变为审判工作的全程、全方位监督，既密切了法院与当事人之间的关系，增强了当事人对法院工作的了解和理解，又对预防司法腐败，提高办案质量，树立人民法院良好形象，维护法律尊严，起到了良好的促进作用。第二是特别重视在信访案件中发现的司法行为不规范问题，只要有当事人反映，院党组即要求纪检监察部门介入调查，调查结果一月一汇报，有问题立即处理，当事人署名反映问题的，还要求必须向当事人反馈处理结果。

在党委和上级法院的关心与支持下，**市法院取得了一定成绩，得到了各界的肯定。新的形势给前进中的**市法院带来了新的挑战，更带来了新的机遇。该院全院干警决心在今后的工作，继续认真贯彻党的十七大精神，自觉接受监督，全面落实“司法为民”宗旨，奋发有为，与时俱进，践行司法公正、司法为民的宗旨，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献！

第三篇：构建综治工作联动平台 积极维护社会和谐稳定

构建综治工作联动平台 积极维护社会和谐稳定

浙江省诸暨市枫桥镇党委副书记、镇综治办主任张 营

尊敬的各位领导、同志们：

我们诸暨市枫桥镇于2003年10月，探索建立镇综治工作中心。经过六年来不断的完善提高，形成了集综治工作、维护稳定、平安建设于一体的工作平台，为维护社会和谐稳定、推动经济社会发展发挥了重要作用。

一、整合资源力量，建立完善的综治组织网络

镇成立党委书记负责的综治委、平安建设领导小组和维稳工作领导小组，全面统领全镇综治维稳和平安建设工作。综治工作中心主任由镇分管领导担任，设专职副主任一名，同时由镇人武部长、派出所长、法庭庭长兼任副主任。综治办主任由镇党委副书记担任，综治办在综治工作中心起牵头协调作用。中心实行综治、司法、信访、调解、警务、流动人口服务管理、安全管理、应急管理、土地管理、劳动管理、社区矫正、反邪教等十二种力量集中办公，现有专职工作人员12名，兼职工作人员16名，形成了各个机构一个场所办公、各类矛盾一个口子受理、各项工作一个目标统领的综治工作体系。

各行政村、社区设立“一站二委三组五员”，建好综治组织网络。“一站”即综治工作站，站长由村（社区）党组织负责人担任，各自然村至少有一名成员；“二委”即治保委和调解委，由村党支部和村委会成员及德高望重的老党员、老干部组成；“三组”即流动人口管理组、应急管理组和社区矫正组；“五员”即综治信息员、治调信息员、安全信息员、法制宣传员、社情信息员，由热心综治工作的群众组成。规模企业也建立综治工作站。全镇构建起了横向到边、纵向到底，左右协调、上下联动的综治大网，确保有人管事、有人办事。

二、规范工作运行，推行高效的整合联动机制

综治工作中心落实各项工作制度，建立健全协作联动机制，确保综治工作高效运行。重点是实行“二会、三合、五联”工作机制。

一是开好“两会”。综治工作中心每月召开一次工作例会，交流工作、分析研判社会稳定形势、部署落实针对性对策。由综治办牵头，不定期召开相关部门参与的案件处理协调会，及时调处化解各类矛盾纠纷。

二是做到“三合”。信息报送集合，一般信息每月定期报送，重要信息即时报送；工作力量整合，中心主任统一调配、指派相关部门和责任人参与有关案件处置；职能优势融合，中心各部门既分又合，重大问题处置做到政策口径统一、组织指挥统一、措施方法统一，保证了工作的顺畅协调和周密落实。

三是落实“五联”。矛盾联调：实行矛盾纠纷统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档；治安联防：镇、村分别建立巡防队伍，每日开展联合巡防；事件联勤：综治办牵头协调，落实值班备勤和统一调配力量处置突发性群体事件；问题联治：根据社会治安形势和上级要求，协同相关部门开展禁毒、禁赌等专项整治；平安联创：职能部门、综治中心、基层单位有机对接、协作，整体实施平安乡镇创建工作。

三、创新网格管理，充分发挥综治工作中心职能作用

以综治工作中心为主平台，以农村综治网格化管理为基础，坚持工作重心下移，实行纠纷化解、社区警务、安全生产、社会人管理、土地管理、应急管理网格化，最大限度地发挥综治工作中心的效能，把影响稳定的突出矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。

一是纠纷调处网格化。实行村（企）综治工作站、管理处综治工作分中心、镇综治工作中心三级调处，切实把矛盾纠纷调处化解在基层。村建立综治网格，按村民代表数把村划分为相应数量的网格区域，分层实施两委干部联系村民代表、村民代表联系农户制度，网格责任人担当起矛盾纠纷信息员和“和事佬”角色，第一时间做好调解工作。调处未成的，逐级向上移送，填写纠纷移送单，附上已有的事实材料，并提出较妥当的解决方案，以利于上一级调委会准确及时解决问题。下级不能调处和直接在中心受理的矛盾纠纷，实行“一站式”受理，形成登记、分流、调处、督办、反馈、归档等工作流程，由中心主任实行签单式分流归口办理。运用指令调处、直接调处、联合调处等方法解决矛盾，疑难复杂矛盾纠纷由中心负责人指定镇相关领导包案调处，确保矛盾纠纷解决在初始阶段。

二是社区警务网格化。镇综治中心协调派出所在管理区、行政村实施“一区一警、一村一警”模式；在治安比较复杂、外来流动人口相对集聚、场所总量较多的重点村实施“一村一室、一警一员”模式。社区民警兼任各村副书记，做到警力下沉，警务前移。镇建立专业消防队和平安协管队伍各1支共70人，村、企、学校建立治安巡防队114支，实现村企校联防，切实形成治安防控专群结合、齐抓共管新局面。

三是社会人管理网格化。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务、共建共享”的要求，依托综治工作中心，建立流动人口服务管理中心，设立融司法、调解、劳管、计生、教育、维权于一体的流动人口服务窗口，协调引进流动人口户籍地干部协助管理，实行“一站式”服务。创新实施社区矫正“5+1”监管模式，确定司法助理员、社区民警、驻村干部、村帮教人员和矫正对象家属，联合对矫正对象实行五对一的监督管理，落实交友、谈心、找工、矫错“四步曲”，实现帮矫与帮扶相结合，促进了社会和谐稳定。

近年来，通过不断完善组织网络、健全工作机制、创新工作方法，枫桥镇综治工作中心整体联动、统筹协调的功能得到了充分发挥，综治基层基础工作更加扎实稳固，有效预防和化解了大量的矛盾纠纷。近五年，全镇共受理矛盾纠纷1449件，调处率100%，调处成功率达98.3%；刑事、治安案件逐年下降，较好地实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。

搭建平台 整合力量 健全机制做实基层综治维稳工作

青海省海南州共和县倒淌河镇党委书记

镇综治委主任苑丹坚措

尊敬的各位领导、同志们：

我镇在去年初步建立综治维稳工作中心（站）的基础上，今年以来综治维稳工作中心（站）建设取得新的进展，各项综治维稳措施进一步落实，全镇呈现无群体性事件、无恶性案件、无群众集体越级上访事件的良好局面。

一、整合力量，健全机构

一是明确了中心组成单位及职责任务。镇综治维稳工作中心由镇综治办、矛调中心、司法所、派出所、法庭、人武部、民兵应急分队等单位参与，结合实际情况，吸收了镇国土、计生、民政和团委、妇联等单位组成。镇党委书记担任中心主任，增配了一名分管综治维稳工作的专职副书记，担任综治办主任和综治维稳中心的专职副主任，并配备了三名工作人员，主持日常工作。明确了各组成单位在中心工作中的职责任务，充分发挥综治办的牵头协调作用，各单位在中心统管下开展工作。

二是建立了基本工作制度。建立信息报告制度，明确了信息报告的责任及时限要求；建立工作例会制度，明确了会议的召开时间、主要任务、参加人员和会议决定的督办落实；建立工作台帐制度，明确了各类台帐的建立和管理要求；建立交办督办制度，明确了矛盾纠纷和信访问题登记、交办、转办及落实、反馈等各个环节的要求；建立检查考核制度，明确了乡镇综治维稳工作中心对辖区的村、社区、单位综治维稳工作站的季度督查、考核和考核结果的运用。

三是规范了中心管理基本台帐。做到“十个一”，即：一簿（综治维稳工作中心工作记录簿）、一书（综治维稳工作责任书）、一栏（综治工作及平安建设宣传栏）、一册（治安中心户长以及治安联防队伍花名册）、一表（矛盾纠纷排查调处情况登记表）、一预案（突发性、群体性事件处置预案）、一通知（群众来信来访件转办通知）、一纪要（社会治安形势和矛盾纠纷排查分析会议纪要）、一通报（社会治安形势和矛盾纠纷调处情况月通报）、一信息（综治维稳工作信息）。

二、落实机制，规范运行

一是落实联调机制。在中心充实巡回法庭人员、有关职能部门人员和信访专干，对矛盾纠纷

和群众来信来访实行一个口子受理；对涉及行政部门的矛盾纠纷，明确责任主体，提出工作要求；对于比较复杂的矛盾纠纷，实行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”；对可能引发群体性事件的重大疑难矛盾纠纷严格执行“四定一包”和“三不放过”的责任制，实行“定领导、定责任、定方案、定时限、包调处”，切实做到“责任不落实不放过、措施不到位不放过、矛盾不解决不放过”。今年以来，共排查联调矛盾纠纷52起，调处成功50起。

二是落实联防机制。将全镇治安和维稳工作划分为村、社区、寺庙、敏感时期、重要活动、群众集会等管理区域和管理时段，实行片区民警负责制，在敏感时期对人口密集、重要部位24小时不间断巡逻，建立治安问题排查和群众举报激励机制。镇成立了由12名镇机关干部组成的治安联防大队，在镇综治维稳工作中心的领导下，开展巡逻值勤工作，协助有关部门处置突发事件，全镇形成以派出所民警和治安联防大队为主要力量的治安联防新格局。

三是落实联治机制。由公安派出所具体负责，定期组织摸排、梳理辖区治安重点地区和突出治安问题，确定重点整治地区，统一组织专项整治，动员和组织各单位及广大农牧民群众积极参与维护稳定、“严打”斗争和各项整治行动。针对维护寺院稳定，始终坚持“一劝、二阻、三制止”的原则，强化三个层面的工作。即强化寺院层面的自我防范工作，将一般的问题解决在寺院内部，确保不发生5人以上的非法事件；强化村社层面的劝解阻挡工作，经常了解和掌握影响社会稳定的苗头性事件，一旦发现非法聚集、游行事件，及时开展劝解、阻挡工作，特别是要将非法游行的人员堵在路途、挡在城镇之外；强化乡镇层面的处置非法事件的工作，确保乡镇主管领导和工作人员在1小时内赶到事件发生地，并开展相应的处置工作，有效防止事态扩大。

四是落实联勤联动机制。统一组织安排、调配使用综治维稳工作中心各组成部门及工作人员，落实值班考勤制度，并纳入突发性、群体性事件预警处置工作体系。发生突发性、群体性事件，在镇党委、政府的领导下，及时组织协调有关部门和治安联防队依法妥善处置。实行部门联点制度，综治维稳工作中心领导和各职能部门联点各村、社区、学校等指导开展综治工作，推动各项工作措施落实。

五是落实联创机制。围绕“平安建设”总体目标，整合各方面力量，积极开展平安镇、平安村、平安学校、平安单位、平安寺院、平安家庭等基层系列平安创建活动。加强流动人口及周边治安综合治理、预防青少年违法犯罪和学校周边环境整治、刑释解教人员帮教安置、法律服务和法制宣传等工作，丰富创建内涵，提高创建实效。

三、加强领导，落实责任

一是抓组织领导。将综治工作列入党委政府工作的重要议事日程，及时研究解决工作中的困难和问题，吸收公安派出所所长和司法所所长列席参加镇党委会议。每月综治维稳工作中心工作例会由镇党委书记主持召开，全面安排部署综治各项工作。同时，加强村治保会、调委会建设，村治保会、调委会主任由镇派出所和司法所所长提名报中心确定。

二是抓责任目标考核。镇党委、政府与各村、各单位和各寺院层层签订目标责任书，乡镇综治维稳工作中心每季度对辖区的村、社区和中心组成单位进行一次督查，年底进行检查考核，根据督查和考核情况，对工作成绩突出的给予一次性物质和精神奖励；对工作相对落后的给予批评教育；对工作失职部门责任人建议上级主管部门予以调整或撤职。

三是抓工作保障。解决了镇综治维稳工作中心专门的工作用房，从镇办公经费中补助给中心工作经费3000元，每年给各村、社区综治维稳工作站经费500元，并将村、社区的治保主任改为专职，报酬由原来的500元增加到800元，还对每月参加镇综治维稳工作中心工作例会的人员补助15元的生活、交通费。

通过建立综治维稳工作中心，有效落实了党政领导抓稳定的“第一责任”，既解决了“我要抓”的问题，也解决了“如何抓”的问题，提高了基层综治维稳工作的组织协调能力和权威性；将基层本来就薄弱而分散的工作资源力量进行了整合，使我镇在维护藏区稳定、处理矛盾纠纷、整治治安突出问题、解决信访等问题时的工作效率有了明显提高；同时中心实行“一站式”服务也更加方便了群众，避免了部门之间推诿扯皮，工作开展起来更加顺畅。

第四篇：维护社会稳定和谐主题班会

维护社会稳定和谐主题班会

六年级二班孙莉荣今天我们六年级二班进行了维护社会稳定和谐的主题班会，意识到社会的稳定安全关乎到我们每个人，所以社会稳定和谐掌握社会稳定知识，加强自我保护，积极参与学校安全稳定的管理，共同维护和营造学校安全稳定的发展环境是我们必须要做到的，要真正体现“维护稳定，共建和谐”。做好新形势下社会稳定工作，使命光荣，责任重大。我们一定要团结拼搏，和谐相处，严格执行国家法律法规，保持社会形势持续稳定的发展。

第五篇：加强社会治安管理 维护社会和谐稳定

加强社会治安管理 维护社会和谐稳定

构建和谐社会是中共中央作出的重大战略决策，加强社会治安是构建和谐社会的重要保障。近年来，旗委、旗政府高度重视社会治安管理工作，积极严厉打击各种犯罪活动，加强人民内部矛盾的排查调处，有力维护了正常的社会秩序，保障了全旗经济社会建设的顺利进行，促进了社会环境的日益改善，人民群众生产、生活质量得到大幅提升，和谐社会建设迈出了坚实步伐，社会治安管理工作取得了阶段性成果。

一、工作现状

目前，全旗社会治安形势持续平稳，各类刑事案件、八类严重暴力犯罪案件、治安案件的发案和交通、消防安全事故等均稳中有降。矛盾纠纷排查调处成效显著，98%的矛盾纠纷都能得到及时调处和化解。在2010年11月旗统计局与旗综治办联合举办的问卷调查中，人民群众对社会治安的满意率达97%以上，群众对政法综治工作的满意率达97.5%，对平安建设的知晓率和支持率达到98.4%，社会治安管理工作取得了积极成效。

二、面临的形势和存在的问题

虽然全旗治安状况平稳，但距建设“平安土右”的总体目标还有一定差距。一是社会矛盾纠纷趋于复杂化。随着经济社会的快速发展，由于利益格局的调整引发新矛盾，加上群众信访不信法的观念没有从根本上转变，矛盾纠纷日趋复杂，调处化解难度进一步加大。二是治安隐患仍较突出。土右旗经济社会正处于加快发展的转型期，滋生和诱发违法犯罪的消极因素大量存在，极易引发新的社会治安问题。三是社会治安防控体系建设仍比较薄弱。由于社会治安资金投入不足，技防、物

防水平滞后，群防群治队伍建设水平还有待提高，治安防控能力不强。四是社会治安管理面临许多新情况。治安管理方面，外来流动人口增多，公共娱乐场所和各类市场迅速发展，而管理措施未能及时跟上，导致违法犯罪和治安问题突出。交通管理方面，随着全旗机动车辆的大量增加，交通基础设施建设滞后，管理工作难度加大，违章行驶、超速超载、交通无序等现象大量存在，交通安全隐患严重。消防管理工作方面，部分企事业单位消防设施陈旧、装备落后，特别是农村消防基础设施建设较为滞后，安全隐患较多，消防安全防范工作与新形势下经济社会的发展不相适应。

三、加强社会治安管理的对策建议

（一）加强社会治安管理，要始终坚持把促进经济平稳较快发展作为首要任务。一是要着力维护市场经济秩序。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，深入开展关系人民健康和国计民生的重要产品专项整治和打假活动，特别要严厉打击食品、药品等方面的违法犯罪活动，促进各类市场主体公平竞争。二是要为经济发展提供强有力的法律保障。组织引导律师、公证等法律服务人员，为政府加强宏观调控、企业优化重组等提供专业法律服务。深入开展户籍制度改革，创新流动人口服务和管理体制，使城乡户籍管理适应经济发展要求。认真开展查办涉农职务犯罪工作，依法处理好涉及“三农”的问题，切实保障农民合法权益不受侵犯，引导、保护、发挥好农民投身农村改革发展阶段的积极性、主动性、创造性。

（二）加强社会治安管理，要始终坚持把维护社会和谐稳定作为重中之重。一是要努力提高对敌斗争的能力和水平。对各类邪教组织的捣乱破坏活动，特别是对各类非法家庭聚会活动，要努力做到预知预防，切实提高排查发现和防范打击能

力，牢牢掌握对敌斗争的主动权。二是要努力提高防范、处置群体性事件的能力和水平。进一步完善全旗“大调解”机制，经常性加强对各类社会矛盾纠纷、不稳定因素的排查，有效消除各类不安定隐患。全力推进涉法涉诉、重信重访排查化解和执行积案集中清理工作，最大限度地化解矛盾纠纷，减少不稳定、不和谐因素，促进社会稳定。三是要努力提高严打整治斗争的能力和水平。要继续以侦破命案为重点，进一步强化打击暴力型犯罪的力度，深化打击“两抢一盗”、开展缉枪治暴、收缴管制刀具、追逃等专项行动，始终保持对刑事犯罪的高压态势。要以最大限度地收戒涉毒人员为突破口，进一步加强无毒社区建设，夯实禁毒基层基础工作。四是要努力提高社会公共安全管理工作的能力和水平。要深入开展“平安畅通旗”创建活动，切实维护辖区道路交通和社会治安的稳定。要进一步深化火灾隐患排查整治工作，严格消防安全监督，减少火灾事故发生。要充分发挥护路联防组织的作用，确保全旗铁路大动脉安全畅通。要进一步强化公共安全管理责任制，制定完善各类突发事件处置工作预案，确保能够快速有效的防范和处置突发事件。

（三）加强社会治安管理，要始终坚持把加强基层基础工作作为重要载体。一是要进一步健全“大防控”体系，预防和减少各种违法犯罪。继续加强和完善我旗立体动态巡控机制建设和城市报警监控指挥系统建设，整合“110、119、122”报警资源，不断加强全旗保安队伍建设，有力实现对动态环境下社会治安的有效控制；推进社区、单位防控工程建设，要求新建住宅小区和重点单位全部安装电子监控系统，着力提升全旗治安防控水平和防控能力。二是要全面实施基层组织建设工程。继续加强公安“三基”工程建设、乡镇综治委（办）建设、综治工作中心建设、社区（村）综治工作站建设、基层“两所一庭”建设和法检“两院”的基础建设，使政法单位真正成为维护社会和谐稳定的第一道防线。要强化流动人口的治安管控，逐步建立信息主导流动人口管控模式，实行管控效能的最大化。要强化社会管控措施，组织开展对违法犯罪高危人群的排查管控，有效预防、减少个人极端事件、案件的发生。要加强对重点地区、重点部位的管理整治，重点加强对枪支弹药及危爆品的管理和清理整顿，及时发现和消除安全隐患，促进社会和谐稳定。三是创新治安管理服务模式。坚持便民利民原则，不断延伸服务的广度和深度，变“群众上门办事”为“干警下乡服务”，使农村、社区治安有新面貌、社会稳定水平有新提高、群众的安全感有新增强，为建设社会主义新农村、文明新社区、推进城乡统筹发展创造良好条件。

（四）加强社会治安管理，要始终坚持把维护社会公平正义作为根本目标。一是要以“大学习、大讨论”和创先争优活动为载体，继续深入开展社会主义法治理念教育。要把在政法部门开展的“大学习、大讨论”与创先争优活动紧密结合起来，切实加强对全体政法干警的科学发展观和社会主义法治理念教育，进一步深化广大政法干警特别是领导干部对事关政法工作方向性的重大理论和实践问题的认识，牢牢把握政法工作的正确政治方向。进一步健全完善社会主义法治理念教育长效机制建设，努力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍。二是要以实现严格公正文明执法为目标，继续加强执法规范化建设。以张章宝同志为学习榜样，认真总结政法部门近年来执法规范化建设的成功经验，抓住最容易发生问题的岗位、环节，进一步完善操作性强的执法行为规范，完善内部管理规章制度，真正使政法干警的各项执法活动、各个执法环节

都有法可依、执法必严。坚决杜绝执法上的随意性，最大限度地扩大和落实警务、检务、审务、所务公开，非涉密案件、各个程序要“阳光作业”，使群众监督真正落到实处。

加强社会治安管理是一项系统工程，只有各个单位、部门牢固树立科学的发展观，找准改革、发展、稳定的最佳结合点，整合好司法、行政、经济、教育等资源，真切依靠人民群众，大胆创新工作机制，尽职尽责做好治安管理各项工作，才能有效减少社会矛盾，营造社会持续和谐稳定的良好局面。