扶贫开发工作计划

第一篇：扶贫开发工作计划

扶贫开发工作计划

按照省、州的部署要求，20xx年，我县的扶贫开发工作要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入落实科学发展观，扎实开展群众路线教育活动，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻落实全国、全省扶贫开发工作会议和全州扶贫开发工作现场会议精神，瞄准贫困对象，锁定贫困人口，以改善低热河谷地区、高寒冷凉地区、少数民族地区、边远地区生产生活条件为重点，集中资金，加大力度，实施连片开发，着力改善贫困地区条件，解决最贫困人口的温饱，加快群众脱贫致富步伐，使扶贫开发工作取得新发展。

20xx年以争取各类扶贫资金目标为6000万元。计划争取资金5373万元，其中：财政扶贫资金1823万元(其中整村推进资金300万元;行政村整村推进资金700万元;产业扶贫资金300万元;安居工程资金150万元;易地搬迁资金150万元;劳动力转移培训资金68万;州级单位挂钩扶贫项目资金15万元;外资扶贫资金xx0万元);信贷扶贫资金3500万元(其中扶贫到户贷款3000万元，扶贫项目贴息贷款500万元);村级互助资金50万元。实施扶贫整村推进20个，实施行政村整村推进7个，实施整乡推进1个，实施产业扶贫项目4个，建设安居房150户，实施易地搬迁300人，培训转移劳动力1000人，实施村级互助资金1个行政村，发放到户贷款3000万元，扶持农户2000户，争取扶贫项目贷款500万元，扶持农业龙头企业1户，实现脱贫12000人。20xx年要做好以下工作：

(一)加强自身建设，深入开展群众路线教育活动和效能政府建设。要把贯彻落实科学发展观和深入开展群众路线教育活动与扶贫工作紧密结合，与加强自身建设结合，与建设效能政府紧密结合起来。不断转变扶贫工作思路，创新扶贫工作机制，转变扶贫方式，以做群众满意的扶贫工程为目标，全面提升扶贫工作的质量和水平。

(二)做好重大项目规划编制。按照中央和省、州的要求，在修订完善《滇西边境山区双柏县区域发展与扶贫攻坚规划》的基础上，做好相关实施方案的制定，确保实施方案切实可行。继续做好《双柏县连片特困地区产业扶贫规划编制》和《双柏县大麦地镇扶贫整乡推进规划》修订完善。抓好重大项目的论证、储备工作，为编制重大项目做好准备，为争取更多的项目资金打好基础。

(三)认真落实《中国农村扶贫开发(2011-2020)纲要》，把扶贫开发的各项措施落到实处。深入开展调查研究，摸清贫困底数，按照十二五扶贫开发规划和《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》要求。制定计划措施，明确目标，解放思想，更新观念，完善制度，瞄准目标，积极向上争取项目资金，加大连片开发力度，加快贫困地区发展和群众脱贫致富步伐。

(四)抓好扶贫整村推进。组织抓好20xx年33个扶贫整村推进项目的实施扫尾，确保项目完成。20xx年计划争取财政资金300万元，实施扶贫整村推进20个。

(五)加大行政村整村推进。认真抓好20xx年7个行政村整村推进项目的实施，确保项目顺利完成。20xx年计划争取财政资金700万元，实施行政村整村推进项目7个。

(六)实施好大麦地镇扶贫整乡推进。扎实抓好20xx年大麦地镇第一期扶贫整乡推进项目的实施，上下联动，协调配合，指导大麦地镇完成扶贫整乡推进规划的实施，保证整乡推进，连片开发取得实效，并争取进入全省50个整乡推进项目实施考评前10名的奖励。

(七)做好易地扶贫搬迁。抓好20xx年搬迁75户310人易地搬迁项目的实施，确保项目按时完成。20xx年计划争取资金150万元，实施易地搬迁300人。

(八)抓好信贷扶贫。抓好20xx年3100万元扶贫到户贷款的跟踪问效，加强项目管理，确保实施效果。20xx年计划争取扶贫到户贷款3000万元，扶持重点农户2000户。做好项目储备，20xx年申报扶贫项目贴息贷款500万元，扶持农业龙头企业1户。

(九)搞好产业扶贫。认真抓20xx年第一批产业扶贫项目的实施，按时完成发展青花椒7000亩，冬桃1120亩，扶持贫困农户云岭黑山羊500只任务。20xx年计划争取产业扶贫资金300万元，扶持产业发展4个。

(十)推进农村剩余劳动力培训转移。抓好20xx年68万元贫困地区富余劳动力培训转移，实现就业1000人项目的跟踪管理。做好项目储备，20xx年计划争取财政资金68万元，培训转移劳动力1000人(其中，技能培训800人，引导性培训200人)。

(十一)实施好扶贫安居工程。做好20xx年150套安居房项目的建设扫尾，确保群众及时入住。20xx年计划争取安居工程项目资金150万元，实施安居房150户。

(十二)抓好村级发展互助资金试点。指导大庄镇抓好桃园、代么古2个村委会10个村100万元村级互助资金周转，确保资金安全有效的同时，争取50万元村级互助资金，扩大村级互助资金的试点范围。

(十三)扎实开展社会帮扶工作。做好与南京大学定点扶贫的工作对接，争取定点帮扶项目的启动。加强与省州挂点扶贫单位的汇报沟通与联系，争取继续加大对我县的帮扶力度与项目支持。组织实施好15个州级单位挂钩扶贫项目。加强对县级单位挂钩扶贫的督查，严格考核和兑现奖惩，使挂钩扶贫取得新成效。

(十四)加强外资扶贫工作。组织力量抓好安龙堡乡六纳村综合发展试点项目和大庄镇桃园村、安龙堡乡他宜龙村社区主导型发展与参与式扶贫机制创新试点项目的实施，确保项目如期完成。20xx年争取外资项目资金xx0万元，实施好大庄镇桃园村、安龙堡乡他宜龙村第二轮社区主导型发展与参与式扶贫机制创新试点项目。

(十五)抓好项目资金管理。结合全州扶贫资金专项执法检查，健全和完善扶贫项目资金管理制度，加强项目的监督检查，严格资金管理，严肃工作纪律，全面推进扶贫项目资金的公开、公示，规范项目资金管理。

(十六)做好项目储备。结合专项扶贫和综合扶贫规划，加大项目储备工作，扎实做好各类扶贫项目的申报，认真抓好已申报项目的跟踪问效，争取更多的扶贫项目资金。

第二篇：扶贫开发工作计划

扶贫开发工作计划

根据省、市扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署，2012年是全省、全市扶贫开发“规划到户责任到人”工作攻坚年、决胜年，为进一步推进我局扶贫开发“双到”工作，确保我局挂钩帮扶的贫困村、贫困户稳定脱贫，顺利通过全省扶贫开发“双到”验收工作，结合我局扶贫开发“双到”工作实施方案以及挂钩帮扶的贫困村、贫困户实际情况，特制定我局2012年扶贫开发“双到”工作计划。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧密结合《中国农村扶贫开发纲要（２０１１－２０２０年）》、《广东省农村扶贫开发实施意见》推进我局扶贫开发“双到”工作。

工作目标：以社会主义新农村建设和全面建设小康社会为主线，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以高标准、高质量完成扶贫开发“双到”工作三年任务为总目标。到2012年底，村集体收入实现15万元，贫困户人均收入达到9000元。采取有效措施，着力改善贫困村的村容村貌和发展环境，着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件，增加贫困村、贫困户收入，帮助贫困村、贫困户实现稳定脱贫，着力改善贫困村、贫困户的精神面貌，提高贫困村、贫困户的自我发展能力，从贫困村、贫困户自身层面建立一支扶贫开发工作带不走的工作队伍，确保不返贫。

二、组织领导及工作机构

成立扶贫开发“双到”工作领导小组，由xx局长任组长、其他副局长和党组成员任副组长，其他科室负责人为成员，具体由副局长xx负责落实。

设立扶贫开发“双到”驻村工作组，组长由xx副局长担任，成员由驻村工作人员xx、xx同志组成。

设立督促检查工作领导小组，局长xx任组长，副局长xx任副组长。成员由局纪检监察室xx、办公室xx、xx组成。

三、工作内容与措施

（一）帮扶贫困户措施。

1、进一步提高认识。经过两年的帮扶，我局帮扶干部挂钩帮扶的贫困户生产生活都取

得了一定成效，但国家、省、市对扶贫工作提出了新要求，为提高帮扶干部和贫困户对

扶贫开发的认识，统一思想，首先，要再次召开局务会以及我局全体帮扶干部会议进行

再动员，深入学习扶贫开发工作有关文件和会议精神，各帮扶干部要深刻认识到做好扶

贫开发“双到”工作是一项重要的民生工程，是加快转型升级、建设幸福广东的一个关键

环节，是我省全面建设小康社会、基本实现现代化的前提条件，做到有针对性、有方向

性地帮扶。同时，计划第一季度，组织帮扶干部走村串巷，入户调研，站在贫困户的角

度思考问题，真诚倾听贫困户呼声，有针对性地向贫困户宣传学习《中国农村扶贫开发

纲要（２０１１－２０２０年）》、《广东省农村扶贫开发实施意见》，以授人以鱼不如授

之以渔的观念，进一步引导大家树立起自力更生，彻底改变其等靠要的思想，并树立长

期发展意识，防止返贫现象。（实施时间：2011年第一季度）

2、继续采取“一户一法”实施帮扶。在基本维持原有结对子挂钩帮扶格局的基础上，安

排新调进我局以及我局新提任的副科级以上干部参与结对子帮扶，一是对2名帮扶干部

因退休等原因不便继续挂钩帮扶的，安排2名新提任的副科级干部代替其继续开展结对

帮扶工作，二是对2名生活相对困难的帮扶干部，安排2名新提任的副科干部协助其实

行结对子帮扶，三是对4户生活相对困难的贫困户，分别安排1名新提任的副科干部协

助原挂钩帮扶干部加大结对帮扶力度，确保我局副科以上干部均参与结对子帮扶工作，确保每一户贫困户都有一名或以上干部挂钩帮扶，不脱贫不脱钩。重点帮扶：一是确定

今年帮扶项目。2月上旬组织驻村工作组分别与我局帮扶干部挂钩帮扶的42户贫困户进

行协商，共同研究每户今年重点发展的种养项目，主要从水稻、甜金针、马铃薯、李子、柑桔、鸡、鸭、鹅、猪等种养项目中选准适合自身发展的项目，并做好统计。二是有针

对性开展帮扶。帮扶干部根据各自挂钩帮扶的贫困户选择的种养项目、家庭劳力等实际

情况，通过提供生产资金、种苗等方式有方向性地引导贫困户发展种养项目，改善种养

结构，扩大种养规模。三是实现增收。在贫困户发展种养项目过程中，帮扶干部要引导

贫困户实行循环发展生产，贫困户发展选准的种养项目取得效益，增加收入后，帮扶干

部要继续通过投入生产资金或种苗等方式带领贫困户持续发展生产，确保通过扩大种养

规模，实现增收。（实施时间：2012年1-12月）

3、协调推进甜金针种植脱贫项目。甜金针种植是我局帮扶贫困村、贫困户重点引进的产业项目，目前已有16户参与种植，并取得初步种植成效，为进一步发挥产业项目带

动贫困户脱贫效能，一要通过印发甜金针种植成功户的种植经验及组织贫困户参观甜金

针种植成功户的种植现场等方式，继续宣传发动其它贫困户参与种植，提高产业化参与

率，二要加强与XX市雨露明实业发展有限公司的协调，组织技术人员加大对已种植户的甜金针除草、施肥、采摘等技术指导，三要组织落实好甜金针种植鲜蕾收购以及甜金

针干品销售工作，确保今年甜金针种植增收。（实施时间：2012年1-12月）

4、组织剩余劳动力转移。2012年，计划对有富余劳动力的家庭，特别是贫困户毕业子

女，根据其意愿以及劳动力人员文化水平、掌握技能等情况，有针对性地组织其参加人

力资源管理部门的巡

回扶贫招聘会、农民工招聘会，想法设法通过“一带一”、培训、联系企业等方式有效转

移劳动力，增加家庭收入。同时，对帮扶村、帮扶贫困户剩余劳动力要进行动态管理，既要跟踪了解转移出去的劳务人员的工作情况，帮助其适应新的工作岗位，又要对贫困

户毕业子女、农闲时期新增的劳动力进行继续转移，确保有劳力者人人参与劳动与工作，提倡勤劳致富。（实施时间：2012年1-12月）

5、协助完成危房改造工作。会同村委严格按照危房改造工作要求，开展危房改造工作

调研和统计工作，将符合危房改造条件的贫困户及低保户列入危房改造计划表上报审核

统计，根据审核部门下达的危房改造户数，及时跟踪危房改造施工进度，确保按要求完

工。（实施时间：2012年1-12月）

6、继续实施智力扶贫。第一，组织驻村工作人员对贫困村、特别是贫困户的适龄子女

教育情况实行登记管理，掌握贫困村、贫困户的适龄子女教育动态，确保贫困户子女接

受义务教育不辍学，确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。第二，对

有意愿继续升学就读免费技校的初中毕业生，主动帮助其联系学校，帮助其继续升学。

第三，继续开展爱心助学活动，发动我局青年团员、年轻党员干部以自愿为前提，捐款

设立XX市物价局扶贫开发教学奖助金，对在大围小学就读的贫困户子女每人每学期发

放50元用于购买学习用具，调动其学习积极性；对期末考试成绩在各年级排名前两位的学生，则启动我局青年团员及年轻党员干部捐助设立的奖励金按每生每学期50元的标准对其进行奖励，勉励其再接再厉，树立发奋图强，努力读书，依靠知识脱贫的思想。

（实施时间：2012年1-12月）

7、跟踪落实贫困户入股XX市雨露明实业发展有限公司获取分红工作。

根据惠市贫组〔2011〕7号文件精神，利用2011年获得的扶贫募捐资金12.6万元及省

级奖补25万元入股XX市雨露明实业发展有限公司参与分红，2012年加强与XX市雨

露明实业有限公司的联系，确保其按入股协议按时发放贫困户分红。（实施时间：2012

年1-12月）

（二）帮扶贫困村措施

1、壮大村集体经济收入。一是在巩固村集体入股XX县华侨城农贸市场、宝口镇山罗

二级电站、XX县九华农业公司分别获得3.4万元、0.3万元、1.8万元的基础上，协调

落实新增加入股XX市雨露明实业有限公司获取1.2万元分红有关事宜。二是加强与XX

市雨露明实业有限公司的协调，督促XX市雨露明实业有限公司适时派出技术人员加强

对大围村集体种植的10亩甜金针的指导与管理，确保第一年种植就有收成，壮大集体

经济实力。（实施时间：2012年1-12月）

2、协助完善村基础设施建设。协助村委完成各级政府下达、安排的农田水利设施、村

道硬底化、危房改造、安全饮用水建设任务，特别是要加强与当地镇委政府的协调，完

成大围村民小组作为全市幸福安居工程示范村，实现整村拆建建设目标。（实施时间：

20121年1-6月）

3、协助改善村容村貌。一是加强环境卫生知识宣传，通过在大围村各垃圾池旁、村道、村民生活集中地设立卫生宣传告示牌以及到大围小学开展卫生宣传知识活动，向学生派

发印有卫生知识宣传的作业本，发动学生带动家长提高讲卫生讲文明的思想认识，树立

建设美丽大围靠大家的观念，引导村民向已建成的分布在各村民小组的5个垃圾池及垃

圾定点投放点投放垃圾。二是指导大围村委定期组织村容村貌卫生大扫除活动。三是筹

集资金支持大围村委聘请1-2名清洁工，专门负责本村垃圾池垃圾的清运工作。四是组

织我局帮扶干部到大围村开展植树绿环村道活动。（实施时间：2012年1-12月）

4、提高村文化生活质量。一是充实农家书屋，继续发动局干部捐书和单位统一购置的方式，充实贫困村大围村的农家书屋实力，并制定书屋开放管理规定，方便村民取阅，提高村文化知识水平；二是组织市文艺团队送节目下乡，活跃村民文化生活。（实施时

间：2012年第2季度）

（三）帮扶完善组织建设

1、提高村两委干部队伍战斗力。通过指导大围村两委完善民主生活制、四民工作法机

制、岗位责任制、村务公开制、党员联系村务和联系群众责任制等，设立扶贫开发走访

联系机制、责任包干制、奖惩机制等，改善村两委班子及干部队伍的工作作风，树立雷

厉风行的精神面貌，建立一支团结有战斗力的村两委干部队伍，在村务管理、带领村民

发展生产起到领导和带头作用。（实施时间：2011年1-12月）

2、组织交流。结合“五四”、“七一”、“八一”等活动日，组织我局团员、党员、转业军人

到贫困村大围村与村党支部成员、党员、贫困户开展活动交流，增进友谊，增强村委党

支部班子成员、全村党员政策观和思想政治素质。（实施时间：2012年5-10月）

3、协助抓好基层党建工作。协助村党支部抓好党建基层工作，确保村党支部实现“五有”

目标；壮大基层党组织实力，特别是要发展年轻上进的年轻人、热衷村公益事业的人员

入党或参与村务，打造高素质的基层党组织队伍。（实施时间：2012年1-12月）

四、工作步骤与完成时间

根据省、市扶贫开发“双到”工作部署，结合各项工作内容实际，因地制宜地把各项措施

细化按月份、季度、全年三种形式分类实施，确保在2013年1-3月全省扶贫开发“双到”

工作验收前落实各项工作措施，帮扶贫困村、贫困户100%稳定脱贫。

五、几点要求

（一）加强认识。实施“规划到户、责任到人”是全省新阶段扶贫开发工作的一个重要内

容。2012年，更是全省扶贫开发工作的攻坚年，全局干部职工务必要提高认识，加强领

导，切实把这项工作摆上议事日程，增加投入，真抓实干，确保大围村贫困户稳定脱贫，为我市扶贫开发“双到”工作三年任务两年完成的目标顺利完成做出努力。

（二）加强协调。局领导班子、驻村工作组、各帮扶干部要认真负起责任，严格履行职

责。驻村工作组是扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的主要组织者、实施者，具体负

责我局扶贫开发组织实施工作，要在局党组的领导下，主动加强与当地党委、政府及有

关部门沟通、协调和配合，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。要充分调动

贫困农民的积极性，发动贫困户主动参与扶贫开发工作。

（三）加强考核。加强对扶贫开发“双到”工作的检查考核，实行每季度检查一次，由局

扶贫开发工作督促检查工作领导小组组织实施，采取听取帮扶责任干部、驻村工作组汇

报的方法，深入贫困村和贫困户了解情况，对帮扶干部结对帮户责任的落实情况和驻村

工作人员扶贫工作目标任务完成情况等进行考核，考核结果向局全体干部公布，列为干

部政绩内容，作为评先推优和晋升主要依据。

附表：1

合作经营协议书

甲方：

乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作

经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元

（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元

乙方须在2012年3月31日前全额到位。

3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方

各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方%、乙方%。作为确定盈余分

配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作

事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管

理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留

印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许

甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督

权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。

本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式2份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方：乙方：

年月日年月日

第三篇：扶贫开发工作计划

根据省、市扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署，2012年是全省、全市扶贫开发“规划到户责任到人”工作攻坚年、决胜年，为进一步推进我局扶贫开发“双到”工作，确保我局挂钩帮扶的贫困村、贫困户稳定脱贫，顺利通过全省扶贫开发“双到”验收工作，结合我局扶贫开发“双到”工作实施方案以及挂钩帮扶的贫困村、贫困户实际情况，特制定我局2012年扶贫开发“双到”工作计划。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧密结合《中国农村扶贫开发纲要（２０１１－２０２０年）》、《广东省农村扶贫开发实施意见》推进我局扶贫开发“双到”工作。

工作目标：以社会主义新农村建设和全面建设小康社会为主线，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以高标准、高质量完成扶贫开发“双到”工作三年任务为总目标。到2012年底，村集体收入实现15万元，贫困户人均收入达到9000元。采取有效措施，着力改善贫困村的村容村貌和发展环境，着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件，增加贫困村、贫困户收入，帮助贫困村、贫困户实现稳定脱贫，着力改善贫困村、贫困户的精神面貌，提高贫困村、贫困户的自我发展能力，从贫困村、贫困户自身层面建立一支扶贫开发工作带不走的工作队伍，确保不返贫。

二、组织领导及工作机构

成立扶贫开发“双到”工作领导小组，由xx局长任组长、其他副局长和党组成员任副组长，其他科室负责人为成员，具体由副局长xx负责落实。

设立扶贫开发“双到”驻村工作组，组长由xx副局长担任，成员由驻村工作人员xx、xx同志组成。

设立督促检查工作领导小组，局长xx任组长，副局长xx任副组长。成员由局纪检监察室xx、办公室xx、xx组成。

三、工作内容与措施

（一）帮扶贫困户措施。

1、进一步提高认识。经过两年的帮扶，我局帮扶干部挂钩帮扶的贫困户生产生活都取得了一定成效，但国家、省、市对扶贫工作提出了新要求，为提高帮扶干部和贫困户对扶贫开发的认识，统一思想，首先，要再次召开局务会以及我局全体帮扶干部会议进行再动员，深入学习扶贫开发工作有关文件和会议精神，各帮扶干部要深刻认识到做好扶贫开发“双到”工作是一项重要的民生工程，是加快转型升级、建设幸福广东的一个关键环节，是我省全面建设小康社会、基本实现现代化的前提条件，做到有针对性、有方向性地帮扶。同时，计划第一季度，组织帮扶干部走村串巷，入户调研，站在贫困户的角度思考问题，真诚倾听贫困户呼声，有针对性地向贫困户宣传学习《中国农村扶贫开发纲要（２０１１－２０２０年）》、《广东省农村扶贫开发实施意见》，以授人以鱼不如授之以渔的观念，进一步引导大家树立起自力更生，彻底改变其等靠要的思想，并树立长期发展意识，防止返贫现象。（实施时间：2011年第一季度）

2、继续采取“一户一法”实施帮扶。在基本维持原有结对子挂钩帮扶格局的基础上，安排新调进我局以及我局新提任的副科级以上干部参与结对子帮扶，一是对2名帮扶干部因退休等原因不便继续挂钩帮扶的，安排2名新提任的副科级干部代替其继续开展结对帮扶工作，二是对2名生活相对困难的帮扶干部，安排2名新提任的副科干部协助其实行结对子帮扶，三是对4户生活相对困难的贫困户，分别安排1名新提任的副科干部协助原挂钩帮扶干部加大结对帮扶力度，确保我局副科以上干部均参与结对子帮扶工作，确保每一户贫困户都有一名或以上干部挂钩帮扶，不脱贫不脱钩。重点帮扶：一是确定今年帮扶项目。2月上旬组织驻村工作组分别与我局帮扶干部挂钩帮扶的42户贫困户进行协商，共同研究每户今年重点发展的种养项目，主要从水稻、甜金针、马铃薯、李子、柑桔、鸡、鸭、鹅、猪等种养项目中选准适合自身发展的项目，并做好统计。二是有针对性开展帮扶。帮扶干部根据各自挂钩帮扶的贫困户选择的种养项目、家庭劳力等实际情况，通过提供生产资金、种苗等方式有方向性地引导贫困户发展种养项目，改善种养结构，扩大种养规模。三是实现增收。在贫困户发展种养项目过程中，帮扶干部要引导贫困户实行循环发展生产，贫困户发展选准的种养项目取得效益，增加收入后，帮扶干部要继续通过投入生产资金或种苗等方式带领贫困户持续发展生产，确保通过扩大种养规模，实现增收。（实施时间：2012年1-12月）

3、协调推进甜金针种植脱贫项目。甜金针种植是我局帮扶贫困村、贫困户重点引进的产业项目，目前已有16户参与种植，并取得初步种植成效，为进一步发挥产业项目带动贫困户脱贫效能，一要通过印发甜金针种植成功户的种植经验及组织贫困户参观甜金针种植成功户的种植现场等方式，继续宣传发动其它贫困户参与种植，提高产业化参与率，二要加强与XX市雨露明实业发展有限公司的协调，组织技术人员加大对已种植户的甜金针除草、施肥、采摘等技术指导，三要组织落实好甜金针种植鲜蕾收购以及甜金针干品销售工作，确保今年甜金针种植增收。（实施时间：2012年1-12月）

4、组织剩余劳动力转移。2012年，计划对有富余劳动力的家庭，特别是贫困户毕业子女，根据其意愿以及劳动力人员文化水平、掌握技能等情况，有针对性地组织其参加人力资源管理部门的巡

回扶贫招聘会、农民工招聘会，想法设法通过“一带一”、培训、联系企业等方式有效转移劳动力，增加家庭收入。同时，对帮扶村、帮扶贫困户剩余劳动力要进行动态管理，既要跟踪了解转移出去的劳务人员的工作情况，帮助其适应新的工作岗位，又要对贫困户毕业子女、农闲时期新增的劳动力进行继续转移，确保有劳力者人人参与劳动与工作，提倡勤劳致富。（实施时间：2012年1-12月）

5、协助完成危房改造工作。会同村委严格按照危房改造工作要求，开展危房改造工作调研和统计工作，将符合危房改造条件的贫困户及低保户列入危房改造计划表上报审核统计，根据审核部门下达的危房改造户数，及时跟踪危房改造施工进度，确保按要求完工。（实施时间：2012年1-12月）

6、继续实施智力扶贫。第一，组织驻村工作人员对贫困村、特别是贫困户的适龄子女教育情况实行登记管理，掌握贫困村、贫困户的适龄子女教育动态，确保贫困户子女接受义务教育不辍学，确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。第二，对有意愿继续升学就读免费技校的初中毕业生，主动帮助其联系学校，帮助其继续升学。第三，继续开展爱心助学活动，发动我局青年团员、年轻党员干部以自愿为前提，捐款设立XX市物价局扶贫开发教学奖助金，对在大围小学就读的贫困户子女每人每学期发放50元用于购买学习用具，调动其学习积极性；对期末考试成绩在各年级排名前两位的学生，则启动我局青年团员及年轻党员干部捐助设立的奖励金按每生每学期50元的标准对其进行奖励，勉励其再接再厉，树立发奋图强，努力读书，依靠知识脱贫的思想。（实施时间：2012年1-12月）

7、跟踪落实贫困户入股XX市雨露明实业发展有限公司获取分红工作。

根据惠市贫组〔2011〕7号文件精神，利用2011年获得的扶贫募捐资金12.6万元及省级奖补25万元入股XX市雨露明实业发展有限公司参与分红，2012年加强与XX市雨露明实业有限公司的联系，确保其按入股协议按时发放贫困户分红。（实施时间：2012年1-12月）

（二）帮扶贫困村措施

1、壮大村集体经济收入。一是在巩固村集体入股XX县华侨城农贸市场、宝口镇山罗二级电站、XX县九华农业公司分别获得3.4万元、0.3万元、1.8万元的基础上，协调落实新增加入股XX市雨露明实业有限公司获取1.2万元分红有关事宜。二是加强与XX市雨露明实业有限公司的协调，督促XX市雨露明实业有限公司适时派出技术人员加强对大围村集体种植的10亩甜金针的指导与管理，确保第一年种植就有收成，壮大集体经济实力。（实施时间：2012年1-12月）

2、协助完善村基础设施建设。协助村委完成各级政府下达、安排的农田水利设施、村道硬底化、危房改造、安全饮用水建设任务，特别是要加强与当地镇委政府的协调，完成大围村民小组作为全市幸福安居工程示范村，实现整村拆建建设目标。（实施时间：20121年1-6月）

3、协助改善村容村貌。一是加强环境卫生知识宣传，通过在大围村各垃圾池旁、村道、村民生活集中地设立卫生宣传告示牌以及到大围小学开展卫生宣传知识活动，向学生派发印有卫生知识宣传的作业本，发动学生带动家长提高讲卫生讲文明的思想认识，树立建设美丽大围靠大家的观念，引导村民向已建成的分布在各村民小组的5个垃圾池及垃圾定点投放点投放垃圾。二是指导大围村委定期组织村容村貌卫生大扫除活动。三是筹集资金支持大围村委聘请1-2名清洁工，专门负责本村垃圾池垃圾的清运工作。四是组织我局帮扶干部到大围村开展植树绿环村道活动。（实施时间：2012年1-12月）

4、提高村文化生活质量。一是充实农家书屋，继续发动局干部捐书和单位统一购置的方式，充实贫困村大围村的农家书屋实力，并制定书屋开放管理规定，方便村民取阅，提高村文化知识水平；二是组织市文艺团队送节目下乡，活跃村民文化生活。（实施时间：2012年第2季度）

（三）帮扶完善组织建设

1、提高村两委干部队伍战斗力。通过指导大围村两委完善民主生活制、四民工作法机制、岗位责任制、村务公开制、党员联系村务和联系群众责任制等，设立扶贫开发走访联系机制、责任包干制、奖惩机制等，改善村两委班子及干部队伍的工作作风，树立雷厉风行的精神面貌，建立一支团结有战斗力的村两委干部队伍，在村务管理、带领村民发展生产起到领导和带头作用。（实施时间：2011年1-12月）

2、组织交流。结合“五四”、“七一”、“八一”等活动日，组织我局团员、党员、转业军人到贫困村大围村与村党支部成员、党员、贫困户开展活动交流，增进友谊，增强村委党支部班子成员、全村党员政策观和思想政治素质。（实施时间：2012年5-10月）

3、协助抓好基层党建工作。协助村党支部抓好党建基层工作，确保村党支部实现“五有”目标；壮大基层党组织实力，特别是要发展年轻上进的年轻人、热衷村公益事业的人员入党或参与村务，打造高素质的基层党组织队伍。（实施时间：2012年1-12月）

四、工作步骤与完成时间

根据省、市扶贫开发“双到”工作部署，结合各项工作内容实际，因地制宜地把各项措施细化按月份、季度、全年三种形式分类实施，确保在2013年1-3月全省扶贫开发“双到”工作验收前落实各项工作措施，帮扶贫困村、贫困户100%稳定脱贫。

五、几点要求

（一）加强认识。实施“规划到户、责任到人”是全省新阶段扶贫开发工作的一个重要内容。2012年，更是全省扶贫开发工作的攻坚年，全局干部职工务必要提高认识，加强领导，切实把这项工作摆上议事日程，增加投入，真抓实干，确保大围村贫困户稳定脱贫，为我市扶贫开发“双到”工作三年任务两年完成的目标顺利完成做出努力。

（二）加强协调。局领导班子、驻村工作组、各帮扶干部要认真负起责任，严格履行职责。驻村工作组是扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的主要组织者、实施者，具体负责我局扶贫开发组织实施工作，要在局党组的领导下，主动加强与当地党委、政府及有关部门沟通、协调和配合，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。要充分调动贫困农民的积极性，发动贫困户主动参与扶贫开发工作。

（三）加强考核。加强对扶贫开发“双到”工作的检查考核，实行每季度检查一次，由局扶贫开发工作督促检查工作领导小组组织实施，采取听取帮扶责任干部、驻村工作组汇报的方法，深入贫困村和贫困户了解情况，对帮扶干部结对帮户责任的落实情况和驻村工作人员扶贫工作目标任务完成情况等进行考核，考核结果向局全体干部公布，列为干部政绩内容，作为评先推优和晋升主要依据。

第四篇：扶贫开发工作计划

扶贫开发工作计划

扶贫开发工作计划

按照省、州的部署要求，20xx年，我县的扶贫开发工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，扎实开展“群众路线教育活动”，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻落实全国、全省扶贫开发工作会议和全州扶贫开发工作现场会议精神，瞄准贫困对象，锁定贫困人口，以改善低热河谷地区、高寒冷凉地区、少数民族地区、边远地区生产生活条件为重点，集中资金，加大力度，实施连片开发，着力改善贫困地区条件，解决最贫困人口的温饱，加快群众脱贫致富步伐，使扶贫开发工作取得新发展。

20xx年以争取各类扶贫资金目标为6000万元。计划争取资金5373万元，其中：财政扶贫资金1823万元(其中整村推进资金300万元;行政村整村推进资金700万元;产业扶贫资金300万元;安居工程资金150万元;易地搬迁资金150万元;劳动力转移培训资金68万;州级单位挂钩扶贫项目资金15万元;外资扶贫资金xx0万元);信贷扶贫资金3500万元(其中扶贫到户贷款3000万元，扶贫项目贴息贷款500万元);村级互助资金50万元。实施扶贫整村推进20个，实施行政村整村推进7个，实施整乡推进1个，实施产业扶贫项目4个，建设安居房150户，实施易地搬迁300人，培训转移劳动力1000人，实施村级互助资金1个行政村，发放到户贷款3000万元，扶持农户2000户，争取扶贫项目贷款500万元，扶持农业龙头企业1户，实现脱贫12000人。20xx年要做好以下工作：

(一)加强自身建设，深入开展“群众路线教育活动”和效能政府建设。要把贯彻落实科学发展观和深入开展“群众路线教育活动”与扶贫工作紧密结合，与加强自身建设结合，与建设效能政府紧密结合起来。不断转变扶贫工作思路，创新扶贫工作机制，转变扶贫方式，以做群众满意的扶贫工程为目标，全面提升扶贫工作的质量和水平。

(二)做好重大项目规划编制。按照中央和省、州的要求，在修订完善《滇西边境山区双柏县区域发展与扶贫攻坚规划》的基础上，做好相关实施方案的制定，确保实施方案切实可行。继续做好《双柏县连片特困地区产业扶贫规划编制》和《双柏县大麦地镇扶贫整乡推进规划》修订完善。抓好重大项目的论证、储备工作，为编制重大项目做好准备，为争取更多的项目资金打好基础。

(三)认真落实《中国农村扶贫开发(2011-2020)纲要》，把扶贫开发的各项措施落到实处。深入开展调查研究，摸清贫困底数，按照“十二五”扶贫开发规划和《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》要求。制定计划措施，明确目标，解放思想，更新观念，完善制度，瞄准目标，积极向上争取项目资金，加大连片开发力度，加快贫困地区发展和群众脱贫致富步伐。

(四)抓好扶贫整村推进。组织抓好20xx年33个扶贫整村推进项目的实施扫尾，确保项目完成。20xx年计划争取财政资金300万元，实施扶贫整村推进20个。

(五)加大行政村整村推进。认真抓好20xx年7个行政村整村推进项目的实施，确保项目顺利完成。20xx年计划争取财政资金700万元，实施行政村整村推进项目7个。

(六)实施好大麦地镇扶贫整乡推进。扎实抓好20xx年大麦地镇第一期扶贫整乡推进项目的实施，上下联动，协调配合，指导大麦地镇完成扶贫整乡推进规划的实施，保证整乡推进，连片开发取得实效，并争取进入全省50个整乡推进项目实施考评前10名的奖励。

(七)做好易地扶贫搬迁。抓好20xx年搬迁75户310人易地搬迁项目的实施，确保项目按时完成。20xx年计划争取资金150万元，实施易地搬迁300人。

(八)抓好信贷扶贫。抓好20xx年3100万元扶贫到户贷款的跟踪问效，加强项目管理，确保实施效果。20xx年计划争取扶贫到户贷款3000万元，扶持重点农户2000户。做好项目储备，20xx年申报扶贫项目贴息贷款500万元，扶持农业龙头企业1户。

(九)搞好产业扶贫。认真抓20xx年第一批产业扶贫项目的实施，按时完成发展青花椒7000亩，冬桃1120亩，扶持贫困农户云岭黑山羊500只任务。20xx年计划争取产业扶贫资金300万元，扶持产业发展4个。

(十)推进农村剩余劳动力培训转移。抓好20xx年68万元贫困地区富余劳动力培训转移，实现就业1000人项目的跟踪管理。做好项目储备，20xx年计划争取财政资金68万元，培训转移劳动力1000人(其中，技能培训800人，引导性培训200人)。

(十一)实施好扶贫安居工程。做好20xx年150套安居房项目的建设扫尾，确保群众及时入住。20xx年计划争取安居工程项目资金150万元，实施安居房150户。

(十二)抓好村级发展互助资金试点。指导大庄镇抓好桃园、代么古2个村委会10个村100万元村级互助资金周转，确保资金安全有效的同时，争取50万元村级互助资金，扩大村级互助资金的试点范围。

(十三)扎实开展社会帮扶工作。做好与南京大学定点扶贫的工作对接，争取定点帮扶项目的启动。加强与省州挂点扶贫单位的汇报沟通与联系，争取继续加大对我县的帮扶力度与项目支持。组织实施好15个州级单位挂钩扶贫项目。加强对县级单位挂钩扶贫的督查，严格考核和兑现奖惩，使挂钩扶贫取得新成效。

(十四)加强外资扶贫工作。组织力量抓好安龙堡乡六纳村综合发展试点项目和大庄镇桃园村、安龙堡乡他宜龙村社区主导型发展与参与式扶贫机制创新试点项目的实施，确保项目如期完成。20xx年争取外资项目资金xx0万元，实施好大庄镇桃园村、安龙堡乡他宜龙村第二轮社区主导型发展与参与式扶贫机制创新试点项目。

(十五)抓好项目资金管理。结合全州扶贫资金专项执法检查，健全和完善扶贫项目资金管理制度，加强项目的监督检查，严格资金管理，严肃工作纪律，全面推进扶贫项目资金的公开、公示，规范项目资金管理。

(十六)做好项目储备。结合专项扶贫和综合扶贫规划，加大项目储备工作，扎实做好各类扶贫项目的申报，认真抓好已申报项目的跟踪问效，争取更多的扶贫项目资金。

第五篇：2016扶贫开发办公室工作计划

2016扶贫开发办公室工作计划

今年，是全面深入开展党的群众路线教育实践活动之年，是我市“十二五”整村推进扶贫开发工作换批易点、重心转移之年，也是农村扶贫开发规划实施的关键之年。为扎实做好2016年全市扶贫开发工作，特制定如下工作计划。

一、2016年的总体工作思路

以十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全国和全区扶贫办主任会议精神，以270个贫困村为主战场，以贯彻落实自治区关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见为抓手，继续坚持“划分区域、分类扶持、整村推进、巩固提高、完善机制”的工作方针，突出“三个重点区域”，优先支持“七类项目”，创新扶贫方式，加大资金投入，强化支撑基础，扶持优势产业，提高增收能力，进一步改善民生、促进发展、缩小差距，推动贫困地区的建设发展和团结进步。

二、2016年工作目标

全市扶贫开发要努力达到“两个实现、五个达到”目标，即：首批132个整村推进贫困村整村推进任务基本实现，贫困识别调整和到户精准扶贫机制建设基本实现；贫困村屯级路建设计划任务和质量100%达到标准要求，新增特色优势产业发展达到5万亩以上，扶贫培训对象达到1万人次以上，贫困村农民人均纯收入增幅达到16%以上，贫困群众脱贫人口达到6万人以上。

三、2016年扶贫开发主要工作

（一）以促进扶贫工作为目标，深入开展党的群众路线教育实践活动。把深入开展党的群众路线教育实践活动作为我市扶贫部门当前和今后一个时期的首要政治任务。在活动中，要注重与扶贫工作实际有机结合起来，重点把握两点：一是要在全面、深刻理解这次教育实践活动目的意义和深刻内涵的基础上，联系扶贫工作实际认真开展对照检查，查找本部门工作中存在的“四风”问题，并切实加以整改，从而以务实的工作态度和工作方法，推动我市扶贫开发攻坚扎实深入开展，不断提高扶贫开发工作成效。二是要把深入学习总书记、李克强总理、汪洋副总理关于扶贫工作重要讲话精神，以及中央、自治区关于新阶段扶贫工作的有关文件精神作为教育实践活动的主要学习内容，做到入脑入心，化为指导实践、推动工作的强大动力。

（二）以夯实基础为根本，扎实做好扶贫开发工作。2016年是实现“十二五”扶贫工作各项规划的关键一年，我们要认真对照扶贫开发“十二五”规划、整村推进扶贫开发规划、石漠化片区发展规划等各项规划的目标任务完成情况，查漏补缺，突出重点，扎实推进扶贫开发。

1.要进一步提高整村推进扶贫开发水平。一方面，要进一步搞好首批132个整村推进贫困村扶贫开发情况的推进完善工作。要对照验收标准，对实施的质量和效果进行科学评估，对存在的问题进行深入剖析，拟定好完善工作的目标、重点、方式、措施，确保各项指标任务全面达标。另一方面，要全面做好第二批138个整村推进贫困村整村推进工作的进入开局和推进工作。要结合今年扶贫项目资金切块到县的实际，提前做好项目规划，做到早计划、早安排。

2.要进一步强化产业化扶贫和旅游扶贫。要认真谋划产业扶贫，进一步夯实贫困地区产业基础，大力强化产业脱贫致富。要按照“区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展”的思路，引导贫困群众大力发展那些具有本地资源优势和市场发展潜力的投入少、见效快、风险低、能增收的种植业、养殖业、农产品深精细加工业，形成优势突出、特色鲜明的、成方连片发展的产业带、加工区，夯实贫困群众稳定增收的产业基础。要继续抓好5个“十百千”产业化扶贫示范项目和市配套资金示范项目的建设发展，并注重培植部分产业化扶贫示范村。要充分发挥扶贫龙头企业的带动作用，继续以项目贴息等办法支持发展壮大扶贫龙头企业，同时强化龙头企业的扶贫意识和作用，引导群众多发展龙头带动下的项目，多发展融入当地主导或特色产业的项目。要支持扶贫专业合作社、特色种养小区建设。组织贫困群众依托龙头企业，发展种养业小区的做法，引导群众建立扶贫专业合作社，通过建立龙头企业＋专业合作社＋农户的产业链，探索项目到户与标准化、规模化生产相统一的发展模式。要充分发挥旅游城市的优势，认真抓好旅游扶贫工作，深入挖掘旅游扶贫资源。今年，要在抓好自治区旅游扶贫试点项目的基础上，注重抓好县村和县村的旅游扶贫项目建设。

3.要进一步抓好贫困村基础设施建设。在做好本部门建设项目的基础上，要通过加强与交通、水利、文化等部门的协调沟通、积极争取一事一议项目等方式，整合各方力量向贫困村倾斜。要全力抓好贫困村畅通工程建设，认真做好为民办实事项目村屯道路建设任务，积极鼓励和支持有条件的贫困村进行道路硬化。同时，要严格建设质量标准，做好建后的管护工作。

4.要进一步提高“雨露计划”质量。今年，学历教育的技能培训自治区不再给市、县和培训基地下达计划任务，将实行“由扶贫对象申请、村审核、乡镇审核公示、县级审批，补助资金到卡”的办法，同时还要提高补助标准，做到应补尽补。为此，各县一定要做好衔接工作，建立“两后生”信息库，搞好宣传教育，把培训资金优先保证贫困家庭“两后生”，同时要积极主动地与扶贫培训基地搞好联系，根据实际需要选择培训机构，待资金计划一旦下达，立即搞好组织实施。要按照实际、实用、实效的原则，结合产业发展实际，加强农业实用技术培训，使每个贫困家庭至少有一人掌握

一、两项实用技术，成为脱贫致富的“明白人”。

5.要进一步完善贫困农户建档立卡工作，建立精准扶贫机制。按照国务院扶贫办要求，下一步，扶贫工作方式要以精准的扶贫机制为引导，从“大水漫灌”转为“精准滴灌”，做到直接瞄准贫困人口，确保贫困群众真正受益，提高扶贫开发效益。同时，要求到村扶贫资金的使用，也要充分尊重贫困户的意见，非贫困户除共享村基础设施、公益项目外，不能获得扶贫资金支持。前几年，由于建档立卡和“扶贫开发一本清”工作不扎实，国务院扶贫办将重新下发《全国农村扶贫对象建档立卡工作方案》，目前，《方案》征求意见已结束，文件很快将下发。按照《意见》的要求，这项工作时间紧、任务重，等《意见》下发后，各县区一定要抓紧组织力量全力做好此项工作。6.要进一步推进行业扶贫和定点扶贫工作。一方面，要积极向党委、政府搞好请示汇报，争取党委、政府的支持。另一方面，要充分发挥扶贫开发领导小组的的组织协调作用，积极争取涉农部门以及各后盾单位给予项目、资金方面的倾斜，加大项目的整合力度。同时，还要充分发挥贫困村党组织第一书记的作用。今年，驻村第一书记将重新选拔，全部更换。贫困村党组织第一书记既是代表各单位派驻贫困村开展扶贫工作的重要力量，也是各级党委、政府关注农村、关心农村的重要手段，我们扶贫部门要从讲政治的高度提高认识，支持第一书记工作。要充分发挥他们驻村扶贫的桥梁纽带作用，指导他们为贫困村积极争取项目和资金，开展扶贫帮困事业，共同做好贫困村的扶贫开发工作。7.要进一步加强资金监管，规范互助金管理。关于扶贫资金和项目的监管，我们一定要认真吸取教训，高度重视这项工作，特别是下一步资金和项目安排切块到县后，自我监管工作的难度会更大。今年，市里将会加强对扶贫资金、项目的审计工作，市审计局也以列入了计划，其目的是要通过关口前移、集体会诊，提前把不符合规定的问题解决在前沿。资金监管问题我已经讲过多次，这里我想再强调三点。第一，扶贫资金必须瞄准贫困户，这是下一步扶贫工作的一条大政策。要按程序识别贫困户，公开公示，不能贫富一起扶贫。要用它来检验扶贫工作、评价扶贫干部。第二，扶贫资金首先支持一家一户发展增收项目。确有困难的，我认为可采取将到户资金先折股到贫困户，通过协商，再自愿集股到效益稳定的大户或公司、协会、合作社，用股份合作或合作经营的办法，由大户或能人统一管理和经营，获利后按股份分红或保息分红，确保贫困户长期稳定收益。但要防止入股分红比例太低，甚至低于存款利息这个问题的出现。第三，扶贫资金不能整合做非扶贫工作。严禁打着整合资金的幌子，把扶贫资金用于和贫困群众脱贫致富无关的项目。要进一步加强和规范互助金的管理。在贫困村建立和发展互助金，是建立扶贫资金长效机制的有效途径，也是自治区扶贫办要求落实好的重点工作之一，我们一定要把互助资金与整村推进、产业化扶贫等工作有机结合，以发挥互助资金的更大效应。

8.要进一步推进参与式扶贫。要坚持路线，强化群众观点，深入推进参与式扶贫，落实好贫困地区群众的知情权、决策权、参与权和监督权，实行规划民议、项目民选、工程民建、质量民管，最大限度地调动群众参与扶贫开发的积极性和主动性。对设计群众利益的问题，要通过召开村民大会、走访农户、个别沟通等方式听取群众意见和建议，充分尊重群众的自主权。

9.要进一步重视考核考评工作。今年是我区的扶贫改革创新年，自治区将会相继创新出台一系列扶贫新机制，考核考评也将会作为检查核验扶贫开发成效的主要手段，并大幅提升扶贫考核结果的权重，加重考核结果的运用。考核考评的内容也会把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标。因此，我们一定要及时调整工作思路，适应新的工作要求，高度重视考核考评工作，加大人力物力的投入，认真对待和做好此项工作。

10.要进一步做好扶贫调研宣传工作。开展扶贫工作调研是做好扶贫工作的基础。有的领导对本县贫困村现状和扶贫工作实施情况不清不明、心中没底，上级领导来检查时，含含糊糊，一知半解，引起了领导的担忧。所以我们一定要深入第一线，搞好调查研究，切实摸清实际情况。同时，要结合自治区关于开展调研论文征集评比活动的有关通知要求，深入开展调研。要拟定调研课题，围绕课题开展调查研究，撰写调研文章，市扶贫办已下发了通知，对市扶贫办领导和科室都明确了任务，同时对县区也提出了要求，要求重点县完成3篇以上，面上县完成2篇以上调研文章，请按照通知要求认真抓好落实。要重视扶贫宣传。在网络媒体快速发展的今天，舆论引导的地位和作用越来越重要。近年来，市的扶贫宣传工作还是比较有成效的，而且市一直是个出典型、出经验的地方，不论是重点工作推进还是机制创新，都有一些很好的典型，但是我感到深入总结和挖掘还是不够。希望大家要把宣传工作抓在手上，落实领导、落实人员、落实必要的经费，力争每年推出2个以上的好典型。

（三）以队伍建设为抓手，大力加强能力素质建设

目前，我们正在深入开展党的群众路线教育实践活动，这是提升干部作风的重要抓手。总体看，当前我市扶贫系统干部状况是好的，但也存在结构老化、精神倦怠和素质不高的问题，还有的缺乏政治敏感性、竞争意识和创新能力。比如，有的同志对扶贫工作文件、政策、简报等不看、不学，上级有什么新政策、新要求，不闻不问，什么也不了解，这怎么能干好工作呢？有的虽然了解，但仍然墨守成规、我行我素。还比如，自治区要求对扶贫项目要公开、公示，设立扶贫项目标志，建立“扶贫开发情况一本清”，紧紧瞄准贫困户，可有的就是不落实。所以，我们市、县两级扶贫部门一定要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，结合扶贫工作实际，不断加强学习，注意研究和正确把握扶贫政策，提高解决问题的能力。全体扶贫干部要勤于学习，善于思考，勇于创新，以奋发向上的精神状态、求真务实的工作作风，把扶贫开发的各项工作做好、做实。同时，我们要多请示、多汇报、多呼吁，争取县领导对扶贫工作和扶贫干部的关心支持，为开展扶贫事业创造良好的环境。作为领导干部，一定要注重支持关心干部职工的成长进步和实际困难，从而有效调动他们的工作积极性。新的阶段，扶贫工作任务更加艰巨，责任更加重大，希望我们市、县（区）扶贫部门要多在提高干部队伍素质和提高工作水平、工作效率、工作质量上下功夫，确保各项任务及时、有效完成。