第一篇：李夫铁在县人民政府全体会议上的讲话
李夫铁在县人民政府全体会议上的讲话
（2010年7月8日）
同志们：
这次会议的主要任务是回顾总结全县上半年经济社会发展情况，安排部署下半年各项工作，其目的是统一思想，动员全县上下再鼓干劲，再添措施，确保实现全年目标任务。刚才，志坚副县长对全县上半年工作进行了总结，从数据反映，全县各项目标实现了时间过半、任务过半，这与县委的正确领导分不开，与人大、政协的监督支持分不开，与在座各位的共同努力分不开，在此，我代表县人民政府，向大家表示衷心的感谢。各位副县长分别就分管的工作作了总结、安排，很具体，很到位，我完全同意，请各乡镇、各部门认真领会，抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、加快发展
加快发展，首先要解放思想。今年四月，县委中心组组织赴省外先进地区学习工业、农业、城市建设经验，近期我县党政代表团又赴沙湾、五通桥、市中区考察学习工业发展和集中区建设经验，上周，县上集中一天半时间，围绕加快全县经济发展进行了专题讨论，通过考察、学习、讨论，我们深切感受到无论是省外先进地区，还是市内区县都在想尽千方百计加快发展，特别是市内兄弟区县围绕乐山市打造三大千亿产业，全力以赴，你追我赶，突飞猛进的发展态势确实令我们深感震惊，也深感我们的压力之重。“不进则退、慢进也是退，只有快进才能取胜”。我们必须增强“输不起”的危机感，“坐不住”的紧迫感，认清差距、自我加压、负重前行，在危机中抓机遇，在困难中求发展，在压力中寻突破，才能在未来的竞争中占据一席之地。
（一）紧盯目标任务不放松。今年发展得怎么样，关系到“十一五”规划目标的实现，关系到危机之后我们重新起跑的位置。上半年，预计（下同）实现地区生产总值8.57亿元，同比增长15.5%，占任务的47.35%；规模以上工业增加值4.1亿元，增长31%，占任务的54.38%；固定资产投资12.2亿元，增长28%，占任务的50.21%；财政一般预算收入（含矿权拍卖收入）1.56亿元，增长280.52%，占任务的81.25%；社会消费品零售总额2.72亿元，增长18.5%，占任务的50.1%。从半年数据来看，要实现全年目标，任务非常艰巨。6月，市上对今年的主要经济指标进行了调整，我县地区生产总值增速目标提高0.5个百分点，调整为14.5%，规模以上工业增加值增速目标提高10个百分点，调整为30%，且国家、省、市从6月底起以收入法核算工业增加值，以收入法核定我县增加值率为34.5%，比同期生产法增加值率55.79%降低了21.29个百分点，工业增加值率大幅下降，必然会影响我县工业增加值总量下降，同时影响我县工业增加值总量任务的完成。但无论形势如何严峻，确定的目标必须确保并力争超额完成。各乡镇各部门要按照调整后的奋斗目标，层层分解落实工作责任，鼓干劲，添举措，确保全年各项工作目标圆满完成。
（二）紧盯项目建设不放松。一抓项目争取。今年中央还有4000亿元左右的扩大内需投资，要进一步增强敢想、敢争、敢为人先的精神，抓住国家深入实施西部大开发战略，省政府制定加快推进彝区跨越发展政策和国、省、市编制新一轮扶贫开发十年规划等机遇，密切与国家、省、市部门联系，加大跑部进厅力度，积极向上推荐项目，想方设法把一批基础类、产业类的项目挤进新一轮国家和省市的规划盘子，争取更多的政策和资金支持。二抓项目建设。今年县委、县政府确定的重点项目共104个，目前，已竣工项目7个、在建79个、正开展前期工作18个，完成投资12.3亿元。各项目单位要落实责任，狠抓资金到位，加快重点项目建设，在保证安全和质量的前提下尽量赶工期、赶进度，对已取得批文或已核准而未开工的项目，要抓紧完成前期准备工作，尽快开工，确保完成全年24.3亿元的投资任务。三抓项目生成。要针对国家投资重点，结合“十二五” 规划的编制工作，做好项目储备、规划和论证工作。要充实完善项目库，把项目策划包装做好，前期工作做实，前置要件备齐，提高项目“成熟度”，确保项目拿得出、报得上、招得来。
（三）紧盯对外开放不放松。一抓招商引资。要树立更足的信心，以更大的力度、更硬的措施抓好招商引资，尤其要瞄准发达地区资金、产业向西部转移的大好机遇，要紧紧围绕资源这个招商重点，拓展招商基地，强化招商队伍，创新招商形式，努力实现引资总量和项目质量的新突破。要突出招大引强，引进一批大项目，增强经济发展的支撑力。二抓要素保障。加快推进交通、园区、城建等基础设施建设，强化政府服务职能，从电力、运输、土地、资金、原料等要素保障入手，以更优惠的政策，积极主动为企业提供优质服务，打造“零障碍、低成本、高效率”的发展环境。特别是时值夏季，要搞好电网调度管理，对迎峰度夏工作早安排、早部署，确保企业用电和电网运行安全。三抓软环境建设。各乡镇各部门要牢固树立服务意识，简化审批程序，缩短审批时间，大力推行行政审批代理制和“一站式”服务；要提高政务透明度，打造高回报的投资环境，高效率的办事环境，高品质的生活环境，真正形成环境招商、服务招商、资源招商的良好氛围和磷化工产业大开发的发展态势。
（四）紧盯产业支撑不放松。一抓工业。着力发挥资源优势和比较优势，大力发展水电、磷化工和农副产品深加工三大工业支柱产业。加快官帽舟、阳坝等电站建设，确保年内新增水电装机6万千瓦以上。加快推进川化天瑞250万吨磷矿洗选、和邦5万吨黄磷等项目前期工作，确保规模以上工业企业实现销售收入11.5亿元。抓好矿山整合后南方、瑞丰等6家公司磷矿开采项目，全年开采磷矿120万吨以上。二抓农业。要狠抓大春生产，加强病虫害防治，确保粮食增产。要深入推进农业产业化经营，全力培育壮大“林、茶、畜”三大主导产业，精心打造有机茶叶、有机竹笋、有机蛋禽三大有机农业基地，提升茶叶、畜牧、林竹等农业主导产业市场竞争力，促进农民增收。三抓服务业。要紧密结合县加快发展的良好机遇，推出一批商业、旅店、旅游的服务项目。深入实施 “万村千乡市场工程”，继续做好“家电下乡”工程。努力适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级，确保全年社会消费品零售总额增长18.2%。
（五）紧盯民生改善不放松。要继续依托国家扶贫工作重点县优势，坚持“一体两翼”的扶贫开发思路，把改善民生放在政府工作的重要位置，加快推进十项民生工程建设。目前，104个民生工程项目已全部启动实施，99个项目实现时间进度“双过半”，占项目总数的95.2%，其中：39个项目提前完成全年目标任务，占项目总数的37.5%。5个项目完成前期工作，待省上下达资金、目标或统一配发器材后实施，占项目总数的4.8%。与去年同期相比，开工率、完工率、投资完成率都比较高，要继续保持这样的势头。各项目牵头部门要加强对上衔接，争取尽快下达项目计划、资金和设备。县民生办要全面梳理项目实施情况，逐项督查，督促业主单位加快工程进度，确保年底前全面完成建设任务。
（六）紧盯和谐稳定不放松。和谐是发展的基础，发展是和谐的归宿。社会不稳定、不和谐，我们就没有精力谋发展、抓发展，经济社会就不会有快发展、大发展。因此，全县上下要牢固树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的意识，狠抓社会治安综合治理，加大扫黑除恶力度，提高综合打防能力，解决治安突出问题，严厉打击各类刑事犯罪，切实维护正常的生产建设和社会秩序。推进“大调解”体系建设，畅通信访渠道，重点要加大有理访解决、无理访遏止和非法访打击的力度，积极化解各种不稳定因素，使群众容易引发矛盾的“热点”降温、“疑点”化释、“难点”消除，促进社会和谐稳定。
二、提升效能
近年来，我们围绕提高行政效能、加强自身建设采取了一系列措施，取得了明显成效。但实际工作中作风不实、落实不力的问题依然存在，主要表现在以下几个方面：一是等靠、依赖思想严重，办事疲沓拖拉，消极被动。二是安于现状，凭老经验、老方法处理问题，缺乏创新。三是因循守旧，不善于向上联络争项目、要资金。四是各自为阵，通气少、协调少，工作中推委扯皮。五是工作方法简单，纪律涣散。这些问题，尽管只是个别现象，存在于少数乡镇和部门，但直接影响了县委、县政府重大决策的实施，影响了党和政府在人民群众心目中的形象。对此，我们务必增强忧患意识，居安思危，下大力加以解决。
（一）强化工作责任。权力就是责任，有权必须尽责。政府班子成员和政府各部门一定要切实增强使命感和责任感，以强烈的事业心和高度负责的态度，认真履行自己的职责，该谁负责的工作，该哪个部门办的事，一定要尽职尽责管好、办好，部门之间、部门和乡镇之间要加强协调配合，互相理解，互相支持，遇到问题要主动沟通，绝不允许推诿扯皮、贻误时机。要积极主动地做好与省、市级部门的协调沟通，努力争取项目和资金。要加强对目标管理责任制的考核，严格兑现奖惩，力求使每一项工作做到目标任务、重点要求、时间进度、责任人员、奖罚措施“五明确”，真正形成一级抓一级，层层抓落实，奖惩能兑现，问责能到位的工作格局。
（二）转变工作作风。今天参加会议的都是政府各部门、各单位的主要领导，是我们事业成败的关键。因此，必须切实转变作风，狠抓工作落实。要重视加强学习，努力提高自身素质、工作水平和履职能力，发挥好表率带头作用，抓好工作，建好班子，带好队伍，努力开创工作新局面。要真抓实干，在“实”字上下功夫，切实沉下心来，扑下身子，深入研究问题，拿出具体可行的措施抓落实，努力做到要求不松、标准不降、力度不减。要坚持“快”字为先，把工作牢牢抓在手上，坚持做到说一件、干一件、成一件，节奏要快、效率要高，促进各项工作上台阶、上水平。要坚持民主决策，维护班子团结。大事讲原则，小事讲风格，注重协作，加强配合，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，形成相互信任、真诚相待、和谐共事的良好氛围。
（三）严肃工作纪律。严明纪律，最重要的是要保持政令畅通。全县上下要树立全局观念，与县委、县政府保持高度一致，自觉维护县委、县政府决策的权威性、统一性和严肃性。对于县委、县政府安排的每项工作，各乡镇、各部门要不讲条件，克服困难，不折不扣地去完成。要建立有令则行、有禁则止的执行机制，不断提高政府的执行力。要严肃政治纪律，要坚持依法行政，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，强化行政执法责任制，不断提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。
（四）加强督查督办。县政府各领导要带头抓好分管工作的督促检查，主管部门要加强对业务工作的督促检查，各单位要强化内部工作的督促检查，坚持全面督查与专题督查相结合、适时督查与集中督查相结合，建立多层次、立体化的督查工作体系，要不怕矛盾，坚持原则，敢于较真。县政府督办室要围绕今年县委、县政府中心工作、重点工作和县政府全体会、县政府常务会及政府各专项工作会上安排的工作进行重点督查。各乡镇、各部门主要领导都要抓督查，抓跟踪问效，抓责任追究。通过强有力的督促检查，把各项工作部署落到实处，确保全年目标任务的顺利完成。
（五）重视廉政建设。政府班子成员和政府部门领导干部要树立正确的人生观、价值观和政绩观，不断增强自律意识、廉洁意识，认真落实好一岗双责制度，在抓好经济工作的同时，切实重视落实好党风廉政建设责任制。要讲党性、重品行、做表率，带头抵制各种歪风邪气，坚持以身作则，严格遵守党风廉政建设的各项规定。
三、狠抓当前
当前工作我重点强调两项：
（一）防汛工作。目前我县已进入主汛期，气候反常，加之马边河已2年未发生较大洪水，今年我县出现超警戒流量洪水的可能性很大，因暴雨引发山体滑坡和泥石流的可能性也比较大，防汛形势十分严峻。各乡镇各有关部门要增强忧患意识，克服麻痹思想，全面落实以行政首长负责制为核心的责任制，立足防大汛、抗大洪、抢大险、除大涝，搞好重点堤防、中小学校舍、农村危房、危重滑坡体等部位的检查防范工作，做好抢险物资储备。要加强应急值守，严格执行24小时专人值班、领导属地值班等制度，气象、水务、国土等部门要加强汛情和地质灾害监测预报，及时、准确发布汛情信息，确保安全度汛。
（二）安全生产。安全生产事关改革发展稳定大局，一定要警钟长鸣、常抓不懈。要着力抓好矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防等重点行业和高危设备、公共场所安全的专项整治，及时排除各类隐患。要全面落实各级政府的监管责任，强化企业主体责任，严格责任追究制度，督促企业加大安全生产投入，加强安全质量标准化、企业安全文化建设，完善监管机制和应急预案，有效遏制安全事故发生。
同志们，半年时间已经过去，留给我们的有效工作时间已经不多，让我们以只争朝夕的干劲、锲而不舍的韧劲，咬定发展抓项目，埋头奋战，年终用实实在在的工作成果，向全县人民交上一份满意的答卷！
第二篇：在十届人民政府第五次全体会议上的讲话
在十届人民政府第五次全体会议上的讲话
（根据录音整理2010年3月2日）
同志们：
天道酬勤。过去的一年，在全区上下的共同努力下，我区经济社会发展取得了显著成绩。一年来，我们收获了发展：生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入和一般预算收入等各项经济指标增幅创历史新高。财政支出为13.14亿元，是2005年的2.74倍，增加了8.35亿元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10.03%和14.10%。从主要数据指标的纵向比较来看，基本实现了特区十届人民政府成立之时提出的“一年小变化、三年大变化、五年上台阶”的奋斗目标，初步显现出打牢发展基础之后的大跨越之势。我们也收获了喜悦：破解交通“边缘化”、水“瓶颈”制约、电力设施“不足”等难题取得重大突破，发展后劲明显增强；通过大家的共同努力，多方争取，先后被评为“全国粮食生产先进县”、“全国重点产茶县”、“全国农产品加工创业基地县”、“省级小型农田水利设施建设重点县”、“市级平安县”等称号。2009 年是我区的“项目建设突破年”、“民生改善突出年”，经济社会的快速协调健康发展，极大地提振了全区人民加快发展的信心，让老百姓实实在在地看到了六枝发展的希望。我们更收获了启示：造势才会谋事，谋事才会成事；聚心才会聚力，求实在于落实。
那么，在成绩面前是否意味着我们已经可以高枕无忧了呢？回答当然是否定的。站在科学发展的新起点，怎么上？面对前所未有的新挑战，怎么办？面对稍纵即逝的新机遇，怎么干？这是我们首要思考的问题。在深刻分析和研判当前我区经济工作面临的形势后，特区政府把今年定位为“经济社会发展突围年”，并明确了各项工作的目标、任务、措施。这主要是居于：一方面所处的发展阶段逼着我们必须实现“突围”。近年来的快速发展，我区的各项经济指标已处于阶段性的高位或接近高位运行状态，加之打基础蓄积的能量进一步释放、“欠发达、欠开发”的后发优势逐步显现，六枝正处于“爬坡上坎”的发展阶段，不寻求大突围、大发展，现有的增长速度必将难以为继，我区的经济发展将不可避免地出现停滞徘徊的局面。另一方面区域竞争压力迫使我们必须“突围”。“逆水行舟、不进则退”，在新一轮日趋激烈的“角力赛”中，各地都在利用自身优势，抢抓机遇，加快发展，唯有能快则快，好中求快，不断增强经济发展后劲，方能“一马当先”，尽快实现“进位争先”的目标。综上所述，诚如一位伟人所言，“太平景象最能带来的一种危险，就是使人高枕无忧，而保持适当的疑虑却是防患于未然的良方”。没有危机感是最大的危机，最大的忧患莫过于忧患意识的丧失，而正视问题、接受问题，问题就不是问题了。刚才，特区党委常委、政府常务副区长肖建军同志就今年《政府工作报告》的起草作了说明，大家一致通过了《政府工作报告》。这份报告凝聚了全区上下的智慧和期盼。一旦经特区人民代表大会通过,抓落实在座的各位责无旁贷。下面，围绕突围抓落实我再讲几点意见：
㈠以时不待我的责任感来实现“突围”。“人而无责，于世何益”，有了责任感，才会有思路、有干劲，工作才会有成效，即使有困难也能想办法去克服。责任感来自对党的忠诚，对人民的热爱，对形势的客观分析判断。能在一个地方、一个单位担任领导，主持工作，这是组织的信任，人民的重托。有了组织和人民给予的干事舞台，就要鞠躬尽瘁，尽心尽责，谋划好发展，办好实事，在任期内有所作为。否则，在一个地方工作几年，山河依旧，面貌未改，就会辜负组织的信任，也会愧对百姓。希望每一个干部，特别是在座的各位，对工作，对事业要有强烈的使命感、责任感，决不做那种“当一天和尚撞一天钟”的“太平官”。衡量一个领导干部对工作有没有责任感，我认为标准有三条：其一，是不是超前谋划这个地方的发展，思路清晰，重点突出，措施有力。其二，是不是为这个地方的发展去积极争资金跑项目，而且每年都能办成几件实事。其三，在这个地方工作几年之后，面貌是否改变，人民是否满意。
㈡以攻坚破难的精神来实现“突围”。要把一个地方、一个单位的工作搞上去，光有责任感还不行，还必须有攻坚破难的精神。“上面千条线、下面一根针”，在基层工作，权力有限，责任无限，缺乏手段，办事艰难。但这只是问题的一个方面，我们不能只强调困难的一面，而放弃工作上的主观努力。为什么同样在基层工作，同样的基础和条件，有些地方的工作上去了，而有些地方的工作没上去，这说明人的主观努力是很重要的。这就需要我们面对困难，具有打破常规、攻坚破难的六枝“五特”精神。要做到这一点，首先，必须具有破解难题的勇气。面对困难和矛盾，如果缺乏勇气，畏首畏尾，什么办法都不敢想，什么问题都不敢解决，就什么事情都办不成。或者干脆怕困难，回避矛盾，不求有功，但求无过，工作和事业就会毫无建树。“狭路相逢勇者胜。”只要勇于创新，敢于破解难题，就会在困境中找到解决困难、化解矛盾的办法，在力所能及的范围内干成事业。其次，善于运用“拿来主义”。同样一个难题，我们没有办法，但别人已经有了成功经验，我们要善于学习借鉴，取人之长，补己之短。把别人的经验拿过来，再结合实际，进行取舍完善，拿出新的办法来，就能干成我们自己的事业，这同样是明智之举。
㈢以创新的工作方法来实现“突围”。今年形势复杂多变，不确定因素多、不可预见性大，能不能在困难中抓住机遇、在工作中实现突围，是对干部能力和本领的重大考验。提高本领关键在于创新。要创新思维。发展上的突破源自思维上的创新求变。要坚定不移地把解放思想作为推动一切工作的“总阀门”，打破经验主义和惯性思维，形成推进发展的新观念；要借鉴不断巩固深入学习实践科学发展观活动的成果，进一步树立科学发展的新理念；要主动“走出去”，到先进发达地区取真经、开眼界、长见识、学本领，不断丰富和完善实现更好更快发展的新思路。要创新方法。面对困难，有能力的人找方法，没能力的人找理由。“办法总比困难多”，要抓住制约经济发展的瓶颈问题，抓住多年来我们想解决但没有解决好的难点问题，抓住新形势、新任务带来的新矛盾和新问题，以更宽的视野、更大的胆识，积极探索新方法、新途径。特别是要更加注重运用市场运作、示范带动、政策引导的办法推动工作。要创新机制。机制具有根本性、长期性、全局性，是顺利推进各项工作的重要保证。要紧紧围绕重点领域，在工作推进、服务保障、激励约束、责任落实等方面，进一步探索建立更为有效、更为完善的长效机制，把各项工作都纳入科学有序的轨道上来。
㈣以服务大局的观念来实现“突围”。“不谋全局者，不足谋一域”。加快发展、实现突围是六枝当前最大的政治大局和经济大局，我们所想、所干都要服从和服务于这个大局，绝不能游离或者背离这个大局。一是要服从大局。当部门利益与大局利益、全局利益发生矛盾时，必须放弃部门利益，决不允许搞上有政策，下有对策，出现“中梗阻”，更不允许阳奉阴违，在执行中打折扣。二是要服务大局。各乡镇、各部门要积极为加快六枝发展、实现突围出主意、想办法，勤奋工作。特别是当一项工作涉及到多个部门的时候，有关部门要主动协商，积极配合，协同作战，确保任务完成。三是要维护大局。发展是硬道理，实现突围是硬要求，当前科学发展的好思路、好路子、好氛围来之不易，我们所有的同志，特别是领导干部都要倍加爱护这个大局，倍加维护这个大局，倍加发展这个大局，有利于大局的事多说多做，不利于大局的事坚决不说不做。
这里我重点强调二个方面的工作。
㈠着眼未来抓关键。年初的经济工作会议已经从“八个强化”对各项工作进行了详细部署，希望大家统筹安排，抓好落实。现在重点强调一下项目工作，项目建设是促进经济平稳较快发展的重要“引擎”，没有项目就没有发展，没有项目就没有变化，没有项目就没有形象。今年是项目建设最关键的一年，任务重，“突围”压力非常大。一是要继续实施项目带动战略。把思想认识统一到“发展抓项目”上来，把注意力和兴奋点集中到抓项目建设上来。始
终遵循项目为纲，任何时候、任何情况下，都要坚持抓项目的决心不动摇、标准不降低、速度不放慢、劲头不松懈。始终坚持项目优先，把项目建设作为增投入、扩内需、调结构、添后劲、树形象、惠民生、保增长、促发展的重中之重，在研究问题时优先考虑，在资源配置上优先安排，在工作落实上优先推动。二是继续强化项目建设进度。速度决定效率，操作决定成败。在建设速度上要“快”，决不能按部就班，要打破8小时工作制，抢时间、争速度。在破解难题上要“快”，主要领导要亲力亲为、高位推动项目建设，对项目建设中涉及的征地拆迁、安置补偿、资金筹措等有关问题，要及时分析研究，从快妥善解决，决不能一拖了之、一推了之。在服务节奏上要“快”，尽量减少审批环节，切实加快节奏，提高服务效率；要学会变通，不受条条框框束缚，能简则简，能快则快，能办的尽快办，能批的尽快批。㈡立足当前抓落实。一是认真做好特区“两会”期间的服务工作。“两会”是我们政治生活中的大事，充分发挥人民代表、政协委员参政、议政的职能作用，对保持各项工作的连续性和促进六枝经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
一定要履行职责。要认真履行好职责，遵守会议纪律，积极参加会议的各项议程，虚心、诚恳地接受人大代表和政协委员的批评、意见和建议，进一步改进工作，使政府工作更好地体察民情、反映民意。各部门一定要做好本职工作，配合特区人大办、政协办做好会务接待和服务工作，重点抓好城市卫生整治、交通和治安管理，做好线路、管道的检修等，为代表和委员创造良好的工作和生活环境，确保“两会”顺利进行。会议期间，要加强值班制度，主要负责人和班子成员要确保通讯联络畅通，一旦有情况或事务，要做到随时能找到人，随时有人处理。
一定要转变观念。提交人民代表大会审议、政协委员会议协商的《政府工作报告》和其他工作报告，涉及我区今年经济社会发展的奋斗目标和主要任务，是关系我区改革、发展、稳定大局的重要文件，政府和政府部门的每一位参会同志，都要以科学发展观为指导，牢牢把握“突围年”的要求，用“发展是硬道理、是执政兴国的第一要务”的理念统领各项工作。在一些已经确定的涉及全区经济社会发展的重大问题上，不搞无原则的争论，要自觉地把大家的精力集中和引导到怎样实现“突围”发展建言献策上来。
一定要摆正位置。人大代表、政协委员来自不同的部门和岗位，职业不同、阅历不同、看问题的角度和方法也不尽相同，认识也会有差异，但实现全区经济社会又好又快发展的愿望是统一的、迫切的，对生产生活环境和幸福感的关注也是前所未有的。作为政府部门的代表、委员和列席人员要摆正位置，站在政府的角度，充分尊重其他代表、委员的民主权力，认真倾听并正确对待来自不同方面的意见，积极做好释疑解惑工作，作出的答复要与上级方针政策保持一致，与特区党委、政府的总体要求和部署保持一致，决不能不顾大局、不讲原则、信口开河。
二是认真做好当前的各项工作。岁是春作首，虎是万兽王。“一年之计在于春”，各乡镇、各部门在安排部署工作，制定工作目标和计划时，要立足“早”、把握“快”、抓住“实”。既要高起点、高标准，又必须深入研究，认真细化，既要立足于本地的实际，又要立足于新的突破。第一，突出重点。要针对当前旱情严重以及森林防火形势严峻的实际，把其作为当前“三农”工作的重中之重，切实提高认识，健全制度，完善预案，坚持“一线工作法”，确保领导到位、投入到位、人员到位、服务到位、落实到位。第二，狠抓难点。要围绕“计生、安全、移民、禁毒、社会治安综合治理、党风廉政建设、整脏治乱、节能减排”八个“一票否决”工作，统筹安排，不能前松后紧。第三，统筹兼顾。要扎实抓好春耕生产、财政税收、移民安置、安全生产、计划生育、禁毒和信访维稳等各项工作，齐头并进，为完成全年目标任务开好头，起好步。
同志们，春华秋实，行胜于言。在六枝“大发展”的关键时期，全区人民寄予我们很高的期望，我们的担子很重，压力很大。我们必须始终保持奋发有为的精神状态和负重拼搏的昂扬
斗志，以高度负责的精神和十足的干劲，排难而进，奋力拼搏，真抓实干，坚决打赢“经济社会发展突围”这场硬仗，为实现六枝“进位争先”目标而努力奋斗！
谢谢大家！
第三篇：在市人民政府第九次全体会议上的讲话
在市人民政府第九次全体会议上的讲话
（
同志们：
今天，市人民政府召开第九次全体会议，会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以胡锦涛总书记今年春节期间视察贵州工作时的重要讲话精神统揽全局，全面深入贯彻落实省委九届七次全体（扩大）会议、省政府第七次全体会议和市委一届十次全体（扩大）会议精神，按照省委巡视组对安顺工作提出的要求，认真回顾总结1—8月的工作，研究解决当前存在的突出问题，狠抓工作薄弱环节，切实加强党风廉政建设和政府自身建设，进一步动员全市各级各部门鼓足干劲，增强信心，狠抓落实，大战100天，全面完成和超额完成全年经济社会发展目标任务。刚才，市发改委、经贸委、农办、财政局的负责同志分别作了会议发言，市统计局也向会议提交了书面发言材料，他们的发言我都赞成。下面，根据市人民政府研究的意见，我讲三个问题。
一、深入学习贯彻省委九届七次全体（扩大）会议、省政府第七次全体会议和市委一届十次全体（扩大）会议精神，进一步把思想统一到市委、市政府确定的全年奋斗目标上来
（一）切实抓好省委九届七次全体（扩大）会议、省政府第七次全体会议和市委一届十次全体（扩大）会议精神的贯彻落实
省委九届七次全体（扩大）会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记今年春节期间在我省视察工作时的重要讲话精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，集中精力研究了我省新形势下的人口资源环境工作、构建社会主义和谐社会工作、党风廉政建设和反腐败工作，并对下半年经济社会发展工作进行了安排部署。省政府第七次全体会议，按照胡锦涛总书记提出的实现贵州经济社会发展历史性跨越的要求，认真贯彻落实省委九届七次全体（扩大）会议精神，分析形势，明确任务，研究解决当前社会发展中存在的突出问题，就实现省委、省政府确定的全年新的奋斗目标作出了具体部署，对抓好工作落实提出了具体要求。
市委一届十次全体（扩大）会议深入学习贯彻省委九届七次全体（扩大）会议精神，全面总结了我市今年以来的工作，进一步安排部署当前和今后一段时期的工作，动员全市广大党员干部和各族人民进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，加快发展，全面完成和超额完成年初确定的目标任务，为实现安顺经济社会发展的历史性跨越奠定基础。会议讨论了《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体（扩大）会议精神，进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》和《中共安顺市委关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》。全市各级各部门要学习好、贯彻落实好省委九届七次全体（扩大）会议、省人民政府第七次全体会议和市委一届十次全体（扩大）会议精神，进一步把思想认识统一到市委、市人民政府的各项安排部署上来，以更加务实的作风、更加扎实的工作、更加有力的措施，全面抓好这三个会议精神的贯彻落实，确保市委、市人民政府确定的各项目标任务全面完成和超额完成。
（二）正确认识当前形势，切实增强完成今年各项目标任务的紧迫感和责任感
今年以来，全市上下深入学习贯彻胡锦涛总书记春节期间视察贵州工作时的重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，贯彻落实国家宏观调控政策，大力推进社会主义和谐社会建设，认真实施农业稳市、旅游兴市、工业强市、环境立市战略和人才战略，努力克服经济运行中的困难和问题，团结拼搏，扎实工作，经济社会发展取得了新的成绩。
从1—8月的经济运行情况看，第一产业稳定增长，第三产业发展势头强劲。存在的不利因素主要在第二产业，特别是工业生产起伏较大，1—8月总体呈下降态势，已成为我市经济运行中一个较为突出的问题。此外，一些重点项目进展缓慢，影响了固定资产投资增长。对此，各级各部门要高度重视，进一步增强紧迫感和责任感，进行深入的分析和研究，采取有效措施，认真加以解决。
二、齐心协力，大战100天，全力推进各项工作
（一）集中力量抓好项目建设，促进固定资产投资较快增长
第一，要进一步抓好实施西部大开发的关键环节和战略重点。坚持抓好以交通为重点的基础设施建设，积极配合做好镇胜高速公路和黄织铁路建设，确保省下达的县际油路和通乡油路、通村公路建设按计划完成。大力推进以“西电东送”为重点的能源建设，进一步做好安顺电厂三期工程前期工作，配合做好光照电站、马马崖和董箐梯级电站建设工作，加快北盘江等流域的水电开发。加快以解决工程性缺水为重点的水利设施建设，积极配合做好黔中水利枢纽工程前期工作，进一步做好黄家湾水库工程前期工作，抓好“滋黔工程”、“益民工程”实施工作，加快推进王二河水库配套工程建设。加大以退耕还林为重点的生态建设力度，搞好天然林保护、封山育林、植树造林、“珠防”等生态建设基础工程，推进石漠化治理。进一步加快以“两基”为重点的教育基础设施建设，完成“义教工程”、“危改工程”、“农村寄宿制学校建设工程”和农村中小学校改扩建、农村远程教育、农村卫星广播电视收转站工程建设。
第二，抓好招商引资签约项目的落实。瀑布节期间，我市招商引资签约项目54个，签约资金120.84亿元。当前，最重要的就是要抓紧做好这些签约项目的全程服务工作，确保项目的落地和实施，提高项目履约率和资金到位率，把意向性的东西变为实实在在的成果，变为现实生产力。要按照市委常委会的要求，认真执行项目联系责任制，切实加强项目落实的督促检查工作。要进一步解放思想，开拓视野，充分依托安顺的优势资源，千方百计激活和扩大社会投资，进一步扩大投资规模，争取年内有更多项目落地生根。
第三，全面推进“18件实事”的实施，促进固定资产投资增长。从目前情况看，“18件实事”总体进展良好，但仍然有一些项目完成进度不理想。对此，各级各有关部门一定要站在维护党和政府的形象，取信于民的政治高度，认真落实“18件实事”工作责任制，健全督查网络，加大督查力度，保质、保量、按时完成。一要围绕全面推进“18件实事”，加快城市建设步伐。要加快推进东西大街、友爱路、龙泉路、市西路、西水路改造和文庙环境整治等工程建设进度，尽快启动黄果树大街、南山路改造和虹山环湖路建设、城区小街小巷治理、贯城河治理二期等工程项目。要配合城市建设和改造，加快推进中心城区土地招标拍卖挂牌出让工作。把通过旧城改造改善市民的居住条件和生活环境作为城市建设的重点，完善建设性规划，放手引进有实力的企业参与我市城市建设，尤其是街区性的连片改造建设。二要充分发挥好国家开发银行资金的使用效益。今年城市建设工程项目的顺利推进与否，直接影响国家开发银行资金的使用效益，关系到人民群众的切身利益。各级各部门尤其要看到国家开发银行资金投资项目的特殊性，要根据工程推进过程中每一阶段的不同要求，超前安排好工作计划，细化工作方案，及时跟进相关工作，在已有工作基础上，集中优势力量，紧紧抓住关键环节，采取超常规的办法，打歼灭战，啃硬骨头，勇于在困难中开展工作，加快推进工程建设进度，确保提高国家开发银行资金的使用效益。三要认真抓好房地产开发等工作。继续加快经济适用房及廉租房建设进度，全面启动东关经济适用住房建设，做好第一期廉租住房配租管理准备工作，启动第二期廉租住房建设。采取切实可行措施，推动存量房（房改房）上市交易，加大住房二级市场开发力度。
（二）继续推进农业产业结构调整，确保粮食增产、农业增效、农民增收
第一，要抓好粮食生产，确保实现全年粮食总产量75万吨的目标。当前，要认真组织好秋收工作，抢时间、赶农时，做到成熟一片，收获一片，力争做到颗粒归仓。同时，要及早部署秋种工作，做到计划早安排、物资早准备、工作早部署、措施早落实。今年的秋种工作指导性方案已经下发，各级各有关部门一定要按照要求认真抓好落实。要因地制宜，宜粮则粮，宜油则油，重视优质，突出特色，做到良种良法结合，粮经结合，种地与养地结合，继续大力抓好脱毒马铃薯、优质油菜及蔬菜的种植，不断调整和优化秋种结构。要确保完成夏收作物种植面积175万亩，全年复种指数195%以上。在抓好粮食生产的同时，还要继续兑现好对种粮农民的直接补贴和良种补贴。切实搞好粮食收购和储备工作，提高政府对粮食市场的调控能力。要切实做好化肥的淡储旺供工作，加强对农资市场的监控，防止农资价格过快增长影响农民群众的生产生活。要认真搞好冬春农田水利建设。对今冬明春坡改梯、中低产田土改造、农田水利基本建设等工作还要早计划、早安排，以利秋收后尽快组织实施，尽可能多干、干好，不断提高我市农业综合生产能力和抵御自然灾害的能力。
第二，要继续把发展畜牧业作为调整农业结构、促进农业持续增效的一项重要工作来抓。近年来，我市畜牧业发展着力抓好良种繁育体系、动物防疫体系、饲草饲料体系和畜牧执法体系等建设，尤其是在村级防疫室建设方面走出了很好的路子，被有关专家评价为国内畜禽疫病防治体系建设的亮点，畜牧业发展的基础得到了进一步夯实，发展势头强劲。要在进一步巩固和提高已有成果的基础上，抓好生猪、肉牛和家禽养殖，充分发挥养殖协会的作用，带动千家万户，提高养殖业组织化程度，提高畜禽优质率、出栏率、商品率，不断壮大畜牧业发展规模，确保畜牧渔业和肉类总产值分别增长12.5%以上，畜牧业产值占农业总产值的比重提高1.5个百分点以上。同时，认真开展好秋季防疫工作，加大对重大动物疫情的防控力度，为畜牧业健康发展提供保障。
第三，要抓好扶贫开发各项工作的落实。按照“三个基本”的要求，在继续落实对6个一类扶贫重点乡镇各项扶贫措施的同时，认真贯彻落实国务院扶贫开发领导小组《关于加强扶贫开发“整村推进”的工作意见》，完善规划，细化方案，着力抓好400个一类扶贫重点村的扶贫开发“整村推进”工作，确保今年解决3 万农民的温饱问题，务求扶贫开发取得实实在在的成效。
第四，要稳步推进农村税费改革工作。巩固和提高农村税费改革成果，把“两免三补”政策落实到位。重点抓好以“三改革、一化解”为主要内容的农村综合配套改革工作，积极稳妥推进乡镇机构改革，进一步加大农村义务教育管理体制改革力度，继续调整和完善县乡财政管理体制，切实做好乡村债务的清理化解工作。同时，加强对平坝县农村综合改革试点工作的指导，及时总结经验，为明年全面推进农村综合改革奠定基础。
（三）全力抓好工业生产，促进工业经济健康发展
工业经济在我市国民经济中所占比重大，抓好工业生产是实现全年经济增长奋斗目标的关键。要针对当前工业经济中存在的突出问题，加大协调和帮助力度，千方百计实现工业企业速度和效益同步提升。生产经营正常的企业，要进一步提高产量，开拓市场，壮大规模。生产经营有欠帐的企业，要充分挖掘潜力，克服困难，满负荷生产，努力在第四季度迎头赶上，完成全年任务。正在进行技改和易地搬迁改造的企业，要加快进度，早日形成稳定的生产能力。对在建项目和即将达产的项目，要加大支持和帮助力度，确保企业按期建成投产。充分合理地用好电力资源，加强电力调度和供应，保证工业生产需要，鼓励企业错峰用电。切实搞好电煤供应和储备工作，建立健全应急电煤储备体系，各国有煤矿和安顺电厂要按照市政府的要求，足额足量储存好应急电煤。积极支持高耗能企业恢复正常生产，同时要按照市场规律和国家产业政策引导高耗能产业进行结构调整，提高效益和市场竞争力。继续为军工企业创造良好的发展环境，壮大地方工业经济规模。
这里，我再强调一下国有企业改革问题。当前，我市国有企业改革工作进入了最后的攻坚阶段，一方面，经过各级各有关部门的努力，成功完成了一批企业的改革改制任务，为全面完成国有企业改革任务奠定了良好基础；另一方面，尚未实施改革改制的企业都是一些困难大、矛盾多、包袱重的企业，全面完成改革改制的任务仍然艰巨。因此，各级各有关部门要切实加大推进国有企业改革改制工作的力度，进一步集中力量，形成合力，勇于克难攻坚，确保完成市委、市政府确定的国有企业改革改制任务。对已实施了改制的企业，要加强扶持，帮助企业理顺关系，开展生产经营，形成新的经济增长点。还未实施改制的企业，要按照制定的改制方案抓紧组织实施。各相关部门要增强大局意识，进一步加大对国有企业改革改制工作的支持力度，对涉及到国有企业改革改制的工作要全力给予倾斜支持，特别是国土部门对改制企业的土地处置出让工作，要特事特办，收取的土地出让金，要采取“即收即返”的方式，支持企业的改革改制工作。在抓好市县（区）属国有企业改革改制工作的同时，要积极支持其他企业搞好改革改制工作，不断增强全市工业企业的活力。
（四）乘势而上，大力发展旅游业
“2005中国·贵州黄果树瀑布节”是我省旅游发展史上前所未有的一次旅游节庆活动。到目前为止，以开幕式为标志的包括经贸洽谈会在内的主体活动以及各项系列活动已告一个段落。
在后三个月中，要借助瀑布节的声势和品牌效应，同时认真总结瀑布节的成功经验，进一步加大旅游促销宣传力度，紧紧抓住“十一”黄金周的大好时机，努力增加游客人数和旅游收入，全面完成全年接待游客400万人次、力争突破500万人次，旅游收入达到10亿元以上的目标。在进一步推进自然风光游的基础上，加快推进红色旅游、工业旅游、乡村旅游和风格各异的度假旅游。振兴传统旅游商品，加大旅游新产品开发，扩大产品生产规模，拓展市场占有空间。要重视旅游发展的基础工作，加快推进黄果树新城建设，加强酒店、宾馆等旅游基础设施建设，改进管理和服务，管住资源，放开经营，扩展规模，增加内容，努力取得扎实的成效。
“旅游兴市”需要各级各部门持续不断的艰苦努力。源泉在资源，活力在机制，希望在旅游，我们一定要加深旅游产业是新的经济增长点的认识，让旅游业真正成为增加群众收入、增加企业收入、增加财政收入、提高全市经济社会发展质量和效益的产业。要科学制定开发旅游资源、建设旅游项目、保护旅游环境的规划。以市场为纽带，以企业为基础，积极探索跨地区、跨国界的旅游合作开发路子，将区位优势变为开放优势，将资源优势变为资本优势和经济优势，走出一条崭新的、跨越式的、富有特色的、可持续发展的路子，为安顺旅游业率先实现历史性跨越打下良好的基础，以此推动第三产业快速发展。
（五）全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设
镇宁自治县、关岭自治县要做好“两基”复查验收巩固工作，紫云自治县“两基”工作要实现目标。要把人口资源环境工作摆在突出重要的位置，从战略和全局的高度坚持不懈地认真做好新形势下的人口资源环境工作。今年的人口出生率有望控制在14.5‰左右，年初确定的人口计生工作目标任务能够全面完成。在下一个人口计生，各级各部门要继续创新工作思路，改进工作方法，高度重视人口计生工作，严格控制人口过快增长。要抓好建设节约型社会工作，积极推行“资源—产品—再生资源”的循环发展模式；切实加强环境保护，淘汰污染严重的落后工艺和装备，降低物耗能耗；加大保护生态和资源的力度，积极探索与保护生态资源紧密相连的后续产业发展，为实现可持续发展提供重要保证。继续加大对社会事业发展的投入，确保最低生活保障、社会保险等资金按时拨付到位。继续安排好困难群众的生产生活，从解决好群众最关心的问题入手，进一步解决好困难群众吃饭、穿衣、住房、上学、看病、打官司等最直接、最现实的问题。深入实施“平安安顺”创建工程，加强社会治安防控体系建设，努力使社会治安状况得到较大改善。妥善处理群众上访等事件，把各种不稳定因素化解在基层，全力维护社会稳定。进一步抓好安全生产。当前，全国因为煤矿安全生产问题被追究领导责任的人不少，因此，我再强调一下，要认真抓好省纪委《关于做好清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作的通知》精神的贯彻落实；依法打击和查处无证煤矿的违法生产行为，对关闭无证煤矿不力，发生无证煤矿安全生产事故的，要严肃查处有关责任部门和责任人。在抓好煤矿安全的同时，必须继续抓好道路交通、非煤矿山、民用爆炸物品管理、人群密集场所等方面的安全工作。
（六）加强财源建设，全面完成财政税收任务
加大对骨干企业的扶持力度，加强对企业的调研和生产经营情况的监控，努力培育一批稳定的税源，形成以重点企业为支撑的财政收入格局，优化我市财政收入。将招商引资工作与培植财源紧密结合起来，对签约的项目要以最快的速度、最便捷的服务促成实施和投产。要多方面多渠道寻找财源，搞好土地等国有资产出让的招标拍卖挂牌工作，不断增加财政收益。要进一步加强税收征管，坚持大小税并重，国地税并重，税收宣传教育与打击违法行为并重，努力增加财政收入。要经常性地开展税务稽查，大力清理欠税，充分挖潜堵漏，做到“应收尽收”。要加强预算管理，严格执行支出预算，压缩非生产性和一般性开支，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。各级各部门要层层落实好财税征收任务，严格目标责任考核管理，力争11月底全面完成财税目标任务，确保财政总收入和地方财政收入分别增长10%以上，并在此基础上争取超额完成全年目标任务。
（七）认真抓好“十一五”规划编制工作
当前，“十一五”规划编制工作已经全面展开，各级各部门要从实际出发，以改革的精神，创新的工作思路和工作机制编制好规划，特别是要围绕市委、市政府提出的实施西部大开发“十年重点突破”的要求，把更多的精力放到研究本地经济社会发展的重大战略和发展思路上去，为实现“十一五”期间全市经济社会又快又好的发展提供科学的指导。进一步做好与国家和省规划的衔接，各县区也要主动与上级规划搞好衔接工作，做到下级规划服从上级规划，专项规划服从总体规划，同级规划相互协调。要发扬民主、集思广益，广泛征求和听取各方面的意见和建议，充分体现科学民主决策的要求。目前，各级各部门的规划编制工作进展不平衡，有的地方还比较滞后，对此，必须引起高度重视，要集中力量，加快进度，认真搞好规划编制工作，确保规划按时高质量完成。
三、关于抓好工作落实的几点要求
第一，要有振奋的精神。发展是当今时代的主题，也是解决各种矛盾和问题的关键。胡锦涛总书记今年春节期间到我省视察工作时强调：“贵州的同志要有志气、有信心”。就是要求我们以奋发有为、昂扬进取的精神状态，做好改革发展稳定的各项工作，坚持发展不动摇，抓住发展不放松，加快发展不停步。在市委一届十次全体（扩大）会议上，海峰书记指出：在全市加快发展的氛围中，一些地方和部门的工作还不够理想，发展中的差距越来越明显。工作发展的不平衡，尽管有各方面因素的影响，但其中一个主要原因，在于领导班子、领导干部的作风和精神状态。除此之外，我市的一些地方和少数干部还存在“满、慢、拖、飘、懒、怨”的现象。这些现象尽管只发生在少数地方、少数人身上，但如果任其蔓延下去，就会错失良机，影响我市加快发展的良好势头，必须坚决予以纠正和克服。现在，距年底只有100来天的时间，有些工作距市委、市政府年初提出的目标任务还有一定的差距，各级各部门要与时俱进、开拓创新，使思想和行为更好地适应发展的新形势和新需要，创造性地开展各项工作，绝不能按部就班、墨守成规；要不甘落后、争创一流，绝不能小进则满，更不能不进也满；要艰苦奋斗，知难而进，绝不能在困难和阻力面前消极退缩、裹足不前；要紧紧围绕改革发展稳定的大局，出主意、想办法，把各方面的工作大力向前推进。
第二，要有改革的闯劲。环境是吸引力，服务是凝聚力，环境和服务产生生产力。要进一步解放思想，推进综合配套改革，千方百计营造和优化让各类投资者动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境和舒心的工作生活环境。要深化行政管理体制改革，按照建设法治政府、服务型政府的要求，进一步转变政府职能、简化审批程序，提高办事效率，扩大政务公开，提高政府公信力。要深化所有制改革，创造多种所有制经济平等进入、公平竞争、共同发展的局面。大力发展民营经济，提升非公有制经济的产业层次、企业规模和企业素质，加快非公有制经济发展。深化流通体制改革，加强市场监管，培育统一、开放、竞争、有序的市场体系，为外引内联开辟通畅的渠道。要深化投融资体制改革，搭建招商平台、创新招商方式，把招商引资与促进结构调整、产业升级和企业重组结合起来，要在“引得来、留得住、上得去、见真效”上下功夫，把招商引资与选商选资结合起来，不断提高利用外资的质量和效益。要加快推进事业单位人事制度改革，通过人事制度改革，增强事业单位的生机和活力，提高事业单位的工作效率和服务水平。
第三，要有务实的作风。一是察实情。各级领导干部要扑下身子，深入基层，深入群众，扎实搞好调查研究，掌握群众生产生活中的真实情况。在此基础上，深入思考，认真琢磨，从实际出发，提出切实可行的发展思路和工作措施。二是使实劲。要把全部心思和精力放在工作上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。对每一项工作、每一个项目都要全力以赴，一抓到底，抓出成效。要从日常工作抓起，从小事做起，扎实细致地把每一个细节做好，一步一个脚印地把各项工作抓好。三是求实效。各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观，把工作的成效体现在加快发展上，体现在让人民群众得到更多的实惠上，坚决杜绝哗众取宠，图一时风光，搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。要结合正在全市开展的“群众评议机关”活动，进一步加强作风建设、政风建设和行风建设，不断增强为基层、为人民群众服务的意识。
第四，要有严明的纪律。各级各部门要讲政治、讲大局，对中央、省和市委、市政府的各项决策部署，要不折不扣地贯彻到位，绝不能我行我素，合意的就执行，不合意的就拖着不办。要加强协调配合，牢固树立全市一盘棋的思想，相互支持，密切协作，提高政府工作质量和效率。严禁各自为政，严禁未经协商、未经调解就将矛盾上交。要依法履行职责，正确履行法律法规赋予的职责，做到依法办事，按程序办事，既不能不作为，也不能乱作为。对那些有令不行、有禁不止的行为，对那些相互掣肘、推诿扯皮的部门和单位，以及执法犯法、以权谋私，损害群众利益的现象，必须依纪依法严肃处理，问题严重的还要追究有关领导的责任。
第五，要有健全的制度。一是健全责任制度。要根据政府工作的总体安排和部署，进一步建立和完善抓工作落实的目标责任制，做到责任到人、落实到位。二是健全督查制度。政府的各项工作都要有部署、有督查，决不能只限于开会、发文件、作批示，要把督查工作看作是各项决策部署得以落实的重要推动力，对省委、省政府和市委、市政府确定的重要工作、重大项目，建立起全过程跟踪落实的制度，对每个环节进行适时监督，及时发现问题，及时解决问题。三是健全报告制度。各级各部门向市政府报告情况，要按程序、按规定，做到全面、准确、及时、规范。对重大突发事件，决不能出现迟报、漏报甚至瞒报的现象。四是健全考核制度。要根据政府工作的实际，加快形成完善的考核制度、标准和办法，以及有部署、有督查、有考核的科学的评价体系，把目标任务完成和实现情况、人民群众的满意度和各项工作的推进情况作为考核的内容。要严格奖惩，使勤政为民、真抓实干的得到表彰，使得过且过、好大喜功、弄虚作假的受到批评和惩戒。
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最后，我要特别强调一下政府系统的党风廉政建设问题。根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中共贵州省委贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》精神，市委制定了《中共安顺市委关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》，这是当前和今后一个时期我市党风廉政建设的纲领性文件。《实施方案》既体现了中央和省的精神，又符合我市实际，全市政府系统要按照《实施纲要》、《意见》和《实施方案》的要求，结合实际认真抓好贯彻落实，把建立健全惩治和预防腐败体系的各项任务分解到单位、分解到部门、分解到人，坚定不移地把我市党风廉政建设和反腐败工作推向深入。要以保持共产党员先进性教育活动为动力，真正把市委的工作部署和先进性教育活动中制定的整改措施落到实处，把先进性教育的成果体现在谋发展、办实事上，进一步提高领导发展的能力，进一步提高统筹协调发展的能力和构建社会主义和谐社会的能力，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，把党的建设和经济社会发展的各项工作推上一个新台阶。
同志们，做好当前的各项工作，不仅关系到全年经济社会发展目标的实现，而且直接影响到“十一五”的开局。各级各部门要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照省委九届七次全体（扩大）会议、省政府第七次全体会议和市委一届十次全体（扩大）会议的部署，进一步落实好省委巡视组对安顺提出的希望和要求，大战苦战100天，扎实做好每一项工作，万众一心，众志成城，团结拼搏，加快发展，为全面完成和超额完成市委、市政府确定的目标任务，为实现安顺经济社会发展的历史性跨越努力奋斗！
第四篇：在市人民政府第九次全体会议上的讲话
在市人民政府第九次全体会议上的讲话
（
同志们：
今天，市人民政府召开第九次全体会议，会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以胡锦涛总书记今年春节期间视察贵州工作时的重要讲话精神统揽全局，全面深入贯彻落实省委九届七次全体（扩大）会议、省政府第七次全体会议和市委一届十次全体（扩大）会议精神，按照省委巡视组对安顺工作提出的要求，认真回顾总结1—8月的工作，研究解决当前存在的突出问题，狠抓工作薄弱环节，切实加强党风廉政建设和政府自身建设，进一步动员全市各级各部门鼓足干劲，增强信心，狠抓落实，大战100天，全面完成和超额完成全年经济社会发展目标任务。刚才，市发改委、经贸委、农办、财政局的负责同志分别作了会议发言，市统计局也向会议提交了书面发言材料，他们的发言我都赞成。下面，根据市人民政府研究的意见，我讲三个问题。
一、深入学习贯彻省委九届七次全体（扩大）会议、省政府第七次全体会议和市委一届十次全体（扩大）会议精神，进一步把思想统一到市委、市政府确定的全年奋斗目标上来
（一）切实抓好省委九届七次全体（扩大）会议、省政府第七次全体会议和市委一届十次全体（扩大）会议精神的贯彻落实
省委九届七次全体（扩大）会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记今年春节期间在我省视察工作时的重要讲话精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，集中精力研究了我省新形势下的人口资源环境工作、构建社会主义和谐社会工作、党风廉政建设和反～工作，并对下半年经济社会发展工作进行了安排部署。省政府第七次全体会议，按照胡锦涛总书记提出的实现贵州经济社会发展历史性跨越的要求，认真贯彻落实省委九届七次全体（扩大）会议精神，分析形势，明确任务，研究解决当前社会发展中存在的突出问题，就实现省委、省政府确定的全年新的奋斗目标作出了具体部署，对抓好工作落实提出了具体要求。
市委一届十次全体（扩大）会议深入学习贯彻省委九届七次全体（扩大）会议精神，全面总结了我市今年以来的工作，进一步安排部署当前和今后一段时期的工作，动员全市广大党员干部和各族人民进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，加快发展，全面完成和超额完成年初确定的目标任务，为实现安顺经济社会发展的历史性跨越奠定基础。会议讨论了《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体（扩大）会议精神，进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》和《中共安顺市委关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施方案》。全市各级各部门要学习好、贯彻落实好省委九届七次全体（扩大）会议、省人民政府第七次全体会议和市委一届十次全体（扩大）会议精神，进一步把思想认识统一到市委、市人民政府的各项安排部署上来，以更加务实的作风、更加扎实的工作、更加有力的措施，全面抓好这三个会议精神的贯彻落实，确保市委、市人民政府确定的各项目标任务全面完成和超额完成。
（二）正确认识当前形势，切实增强完成今年各项目标任务的紧迫感和责任感
今年以来，全市上下深入学习贯彻胡锦涛总书记春节期间视察贵州工作时的重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，贯彻落实国家宏观调控政策，大力推进社会主义和谐社会建设，认真实施农业稳市、旅游兴市、工业强市、环境立市战略和人才战略，努力克服经济运行中的困难和问题，团结拼搏，扎实工作，经济社会发展取得了新的成绩。
上半年，全市生产总值36.30亿元，同比增长8.5%，经济发展保持了持续平稳增长的态势。从1—8月的情况来看，各项工作实现了协调发展，主要有以下特点：“三农”工作继续得到加强，大秋作物丰收已成定局，今年又将是个丰产年；以生态畜牧业为突破口的农业产业结构调整继续推进，畜牧渔业产值预计9.11亿元，肉类产量7.48万吨，养殖业已成为农民增加现金收入的重要渠道。第二产业中，煤炭产业、医药制造业和房地产业发展势头继续向好，原煤产量502万吨，同比增长23.95%；医药制造业实现增加值0.58亿元，同比增加20.75%；房地产开发投资3.42亿元，同比增长119.2%，成为我市经济增长的亮点。把举办黄果树瀑布节作为促进全市经济社会发
展的重要措施来抓，通过全市上下的共同努力，可以说“～中国·贵州黄果树瀑布节”已经取得～成功。瀑布节开幕式大型文艺演出、经贸洽谈会、王若飞塑像落成揭幕仪式、激情广场文艺演出、民族风情大展示、“穿洞杯”全国男篮邀请赛及群星演唱会、屯堡文化活动周暨屯堡文化研讨会、木城河首游式、格凸河极限挑战赛、全国舞龙精英大赛、蜡染时装表演等系列活动，特色鲜明，精彩纷呈。截止8月底，全市共接待游客326.98万人次，同比增长86.71%；实现旅游收入7.50亿元，同比增长88.77%。在旅游业的带动下，交通、餐饮、宾馆等第三产业全面发展，城乡消费水平提高。固定资产投资力度加大，共完成投资13.66亿元（不含跨区项目），同比增长48.9%。不断创新招商引资机制和方式，招商引资工作实效提高，全市招商引资到位资金10.35亿元，占任务的94.5%。财政收入快速增长，财政总收入完成8.69亿元，同比增长18.9%，其中地方财政收入4.76亿元，同比增长21.1%。
从1—8月的经济运行情况看，第一产业稳定增长，第三产业发展势头强劲。存在的不利因素主要在第二产业，特别是工业生产起伏较大，1—8月总体呈下降态势，已成为我市经济运行中一个较为突出的问题。此外，一些重点项目进展缓慢，影响了固定资产投资增长。对此，各级各部门要高度重视，进一步增强紧迫感和责任感，进行深入的分析和研究，采取有效措施，认真加以解决。
二、齐心协力，大战100天，全力推进各项工作
现在，距完成全年目标任务只有100来天，时间紧，任务重，各级各部门要在前8个月工作的基础上，紧紧围绕市委、市政府年初提出的全年全市生产总值增长10%以上、力争实现100亿元的历史性目标，全社会固定资产投资增长12%以上、力争达到30亿元规模的预期目标不动摇，坚定信心，自加压力，团结拼搏，树立大战100天，奋战100天，苦战100天的思想，狠抓各项工作的落实，全面完成和超额完成全年各项目标任务。
（一）集中力量抓好项目建设，促进固定资产投资较快增长
第一，要进一步抓好实施西部大开发的关键环节和战略重点。坚持抓好以交通为重点的基础设施建设，积极配合做好镇胜高速公路和黄织铁路建设，确保省下达的县际油路和通乡油路、通村公路建设按计划完成。大力推进以“西电东送”为重点的能源建设，进一步做好安顺电厂三期工程前期工作，配合做好光照电站、马马崖和董箐梯级电站建设工作，加快北盘江等流域的水电开发。加快以解决工程性缺水为重点的水利设施建设，积极配合做好黔中水利枢纽工程前期工作，进一步做好黄家湾水库工程前期工作，抓好“滋黔工程”、“益民工程”实施工作，加快推进王二河水库配套工程建设。加大以退耕还林为重点的生态建设力度，搞好天然林保护、封山育林、植树造林、“珠防”等生态建设基础工程，推进石漠化治理。进一步加快以“两基”为重点的教育基础设施建设，完成“义教工程”、“危改工程”、“农村寄宿制学校建设工程”和农村中小学校改扩建、农村远程教育、农村卫星广播电视收转站工程建设。
第二，抓好招商引资签约项目的落实。瀑布节期间，我市招商引资签约项目54个，签约资金120.84亿元。当前，最重要的就是要抓紧做好这些签约项目的全程服务工作，确保项目的落地和实施，提高项目履约率和资金到位率，把意向性的东西变为实实在在的成果，变为现实生产力。要按照市委常委会的要求，认真执行项目联系责任制，切实加强项目落实的督促检查工作。要进一步解放思想，开拓视野，充分依托安顺的优势资源，千方百计激活和扩大社会投资，进一步扩大投资规模，争取年内有更多项目落地生根。
第三，全面推进“18件实事”的实施，促进固定资产投资增长。从目前情况看，“18件实事”总体进展良好，但仍然有一些项目完成进度不理想。对此，各级各有关部门一定要站在维护党和政府的形象，取信于民的政治高度，认真落实“18件实事”工作责任制，健全督查网络，加大督查力度，保质、保量、按时完成。一要围绕全面推进“18件实事”，加快城市建设步伐。要加快推进东西大街、友爱路、龙泉路、市西路、西水路改造和文庙环境整治等工程建设进度，尽快启动黄果树大街、南山路改造和虹山环湖路建设、城区小街小巷治理、贯城河治理二期等工程项目。要配合城市建设和改造，加快推进中心城区土地招标拍卖挂牌出让工作。把通过旧城改造改善市民的居住条件和生活环境作为城市建设的重点，完善建设性规划，放手引进有实力的企业参与我市城市建设，尤其是街区性的连片改造建设。二要充分发挥好国家开发银行资金的使用效益。今年城市建设工程项目的顺利推进与否，直接影响国家开发银行资金的使用效益，关系到人民群众的切身利益。各级各部门尤其要看到国家开发银行资金投资项目的特殊性，要根据工程推进过程中每一阶段的不同要求，超前安排好工作计划，细化工作方案，及时跟进相关工作，在已有工作基础上，集中优势力量，紧紧抓住关键环节，采取超常规的办法，打歼灭战，啃硬骨头，勇于在困难中开展工作，加快推进工程建设进度，确保提高国家开发银行资金的使用效益。三要认真抓好房地产开发等工作。继续加快经济适用房及廉租房建设进度，全面启动东关经济适用住房建设，做好第一期
企业改革改制的工作要全力给予倾斜支持，特别是国土部门对改制企业的土地处置出让工作，要特事特办，收取的土地出让金，要采取“即收即返”的方式，支持企业的改革改制工作。在抓好市县（区）属国有企业改革改制工作的同时，要积极支持其他企业搞好改革改制工作，不断增强全市工业企业的活力。
（四）乘势而上，大力发展旅游业
“～中国·贵州黄果树瀑布节”是我省旅游发展史上前所未有的一次旅游节庆活动。到目前为止，以开幕式为标志的包括经贸洽谈会在内的主体活动以及各项系列活动已告一个段落。
在后三个月中，要借助瀑布节的声势和品牌效应，同时认真总结瀑布节的成功经验，进一步加大旅游促销宣传力度，紧紧抓住“十一”黄金周的大好时机，努力增加游客人数和旅游收入，全面完成全年接待游客400万人次、力争突破500万人次，旅游收入达到10亿元以上的目标。在进一步推进自然风光游的基础上，加快推进红色旅游、工业旅游、乡村旅游和风格各异的度假旅游。振兴传统旅游商品，加大旅游新产品开发，扩大产品生产规模，拓展市场占有空间。要重视旅游发展的基础工作，加快推进黄果树新城建设，加强酒店、宾馆等旅游基础设施建设，改进管理和服务，管住资源，放开经营，扩展规模，增加内容，努力取得扎实的成效。
“旅游兴市”需要各级各部门持续不断的艰苦努力。源泉在资源，活力在机制，希望在旅游，我们一定要加深旅游产业是新的经济增长点的认识，让旅游业真正成为增加群众收入、增加企业收入、增加财政收入、提高全市经济社会发展质量和效益的产业。要科学制定开发旅游资源、建设旅游项目、保护旅游环境的规划。以市场为纽带，以企业为基础，积极探索跨地区、跨国界的旅游合作开发路子，将区位优势变为开放优势，将资源优势变为资本优势和经济优势，走出一条崭新的、跨越式的、富有特色的、可持续发展的路子，为安顺旅游业率先实现历史性跨越打下良好的基础，以此推动第三产业快速发展。
（五）全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设
镇宁自治县、关岭自治县要做好“两基”复查验收巩固工作，紫云自治县“两基”工作要实现目标。要把人口资源环境工作摆在突出重要的位置，从战略和全局的高度坚持不懈地认真做好新形势下的人口资源环境工作。今年的人口出生率有望控制在14.5‰左右，年初确定的人口计生工作目标任务能够全面完成。在下一个人口计生，各级各部门要继续创新工作思路，改进工作方法，高度重视人口计生工作，严格控制人口过快增长。要抓好建设节约型社会工作，积极推行“资源—产品—再生资源”的循环发展模式；切实加强环境保护，淘汰污染严重的落后工艺和装备，降低物耗能耗；加大保护生态和资源的力度，积极探索与保护生态资源紧密相连的后续产业发展，为实现可持续发展提供重要保证。继续加大对社会事业发展的投入，确保最低生活保障、社会保险等资金按时拨付到位。继续安排好困难群众的生产生活，从解决好群众最关心的问题入手，进一步解决好困难群众吃饭、穿衣、住房、上学、看病、打官司等最直接、最现实的问题。深入实施“平安安顺”创建工程，加强社会治安防控体系建设，努力使社会治安状况得到较大改善。妥善处理群众上访等事件，把各种不稳定因素化解在基层，全力维护社会稳定。进一步抓好安全生产。当前，全国因为煤矿安全生产问题被追究领导责任的人不少，因此，我再强调一下，要认真抓好省纪委《关于做好清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作的通知》精神的贯彻落实；依法打击和查处无证煤矿的违法生产行为，对关闭无证煤矿不力，发生无证煤矿安全生产事故的，要严肃查处有关责任部门和责任人。在抓好煤矿安全的同时，必须继续抓好道路交通、非煤矿山、民用爆炸物品管理、人群密集场所等方面的安全工作。
（六）加强财源建设，全面完成财政税收任务
加大对骨干企业的扶持力度，加强对企业的调研和生产经营情况的监控，努力培育一批稳定的税源，形成以重点企业为支撑的财政收入格局，优化我市财政收入。将招商引资工作与培植财源紧密结合起来，对签约的项目要以最快的速度、最便捷的服务促成实施和投产。要多方面多渠道寻找财源，搞好土地等国有资产出让的招标拍卖挂牌工作，不断增加财政收益。要进一步加强税收征管，坚持大小税并重，国地税并重，税收宣传教育与打击违法行为并重，努力增加财政收入。要经常性地开展税务稽查，大力清理欠税，充分挖潜堵漏，做到“应收尽收”。要加强预算管理，严格执行支出预算，压缩非生产性和一般性开支，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。各级各部门要层层落实好财税征收任务，严格目标责任考核管理，力争11月底全面完成财税目标任务，确保财政总收入和地方财政收入分别增长10%以上，并在此基础上争取超额
完成全年目标任务。
（七）认真抓好“十一五”规划编制工作
当前，“十一五”规划编制工作已经全面展开，各级各部门要从实际出发，以改革的精神，创新的工作思路和工作机制编制好规划，特别是要围绕市委、市政府提出的实施西部大开发“十年重点突破”的要求，把更多的精力放到研究本地经济社会发展的重大战略和发展思路上去，为实现“十一五”期间全市经济社会又快又好的发展提供科学的指导。进一步做好与国家和省规划的衔接，各县区也要主动与上级规划搞好衔接工作，做到下级规划服从上级规划，专项规划服从总体规划，同级规划相互协调。要发扬民主、集思广益，广泛征求和听取各方面的意见和建议，充分体现科学民主决策的要求。目前，各级各部门的规划编制工作进展不平衡，有的地方还比较滞后，对此，必须引起高度重视，要集中力量，加快进度，认真搞好规划编制工作，确保规划按时高质量完成。
三、关于抓好工作落实的几点要求
第一，要有振奋的精神。发展是当今时代的主题，也是解决各种矛盾和问题的关键。胡锦涛总书记今年春节期间到我省视察工作时强调：“贵州的同志要有志气、有信心”。就是要求我们以奋发有为、昂扬进取的精神状态，做好改革发展稳定的各项工作，坚持发展不动摇，抓住发展不放松，加快发展不停步。在市委一届十次全体（扩大）会议上，海峰书记指出：在全市加快发展的氛围中，一些地方和部门的工作还不够理想，发展中的差距越来越明显。工作发展的不平衡，尽管有各方面因素的影响，但其中一个主要原因，在于领导班子、领导干部的作风和精神状态。除此之外，我市的一些地方和少数干部还存在“满、慢、拖、飘、懒、怨”的现象。这些现象尽管只发生在少数地方、少数人身上，但如果任其蔓延下去，就会错失良机，影响我市加快发展的良好势头，必须坚决予以纠正和克服。现在，距年底只有100来天的时间，有些工作距市委、市政府年初提出的目标任务还有一定的差距，各级各部门要与时俱进、开拓创新，使思想和行为更好地适应发展的新形势和新需要，创造性地开展各项工作，绝不能按部就班、墨守成规；要不甘落后、争创一流，绝不能小进则满，更不能不进也满；要艰苦奋斗，知难而进，绝不能在困难和阻力面前消极退缩、裹足不前；要紧紧围绕改革发展稳定的大局，出主意、想办法，把各方面的工作大力向前推进。
第二，要有改革的闯劲。环境是吸引力，服务是凝聚力，环境和服务产生生产力。要进一步解放思想，推进综合配套改革，千方百计营造和优化让各类投资者动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境和舒心的工作生活环境。要深化行政管理体制改革，按照建设法治政府、服务型政府的要求，进一步转变政府职能、简化审批程序，提高办事效率，扩大政务公开，提高政府公信力。要深化所有制改革，创造多种所有制经济平等进入、公平竞争、共同发展的局面。大力发展民营经济，提升非公有制经济的产业层次、企业规模和企业素质，加快非公有制经济发展。深化流通体制改革，加强市场监管，培育统一、开放、竞争、有序的市场体系，为外引内联开辟通畅的渠道。要深化投融资体制改革，搭建招商平台、创新招商方式，把招商引资与促进结构调整、产业升级和企业重组结合起来，要在“引得来、留得住、上得去、见真效”上下功夫，把招商引资与选商选资结合起来，不断提高利用外资的质量和效益。要加快推进事业单位人事制度改革，通过人事制度改革，增强事业单位的生机和活力，提高事业单位的工作效率和服务水平。
第三，要有务实的作风。一是察实情。各级领导干部要扑下身子，深入基层，深入群众，扎实搞好调查研究，掌握群众生产生活中的真实情况。在此基础上，深入思考，认真琢磨，从实际出发，提出切实可行的发展思路和工作措施。二是使实劲。要把全部心思和精力放在工作上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。对每一项工作、每一个项目都要全力以赴，一抓到底，抓出成效。要从日常工作抓起，从小事做起，扎实细致地把每一个细节做好，一步一个脚印地把各项工作抓好。三是求实效。各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观，把工作的成效体现在加快发展上，体现在让人民群众得到更多的实惠上，坚决杜绝哗众取宠，图一时风光，搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。要结合正在全市开展的“群众评议机关”活动，进一步加强作风建设、政风建设和行风建设，不断增强为基层、为人民群众服务的意识。
第四，要有严明的纪律。各级各部门要讲政治、讲大局，对中央、省和市委、市政府的各项决策部署，要不折不扣地贯彻到位，绝不能我行我素，合意的就执行，不合意的就拖着不办。要加强协调配合，牢固树立全市一盘棋的思想，相互支持，密切协作，提高政府工作质量和效率。严禁各自为政，严禁未经协商、未经调解就将矛盾上交。要依法履行职责，正确履行法律法规赋予的职责，做到依法办事，按程序办事，既不能不作为，也不能乱作为。对那些有令不行、有禁不止的行为，对那些相互掣肘、推诿扯皮的部门和单位，以及执法犯法、以权谋私，损害群众利益的现象，必须依纪依法严肃处理，问题严重的还要追究有关领导的责任。
第五，要有健全的制度。一是健全责任制度。要根据政府工作的总体安排和部署，进一步建立和完善抓工作落实的目标责任制，做到责任到人、落实到位。二是健全督查制度。政府的各项工作都要有部署、有督查，决不能只限于开会、发文件、作批示，要把督查工作看作是各项决策部署得以落实的重要推动力，对省委、省政府和市委、市政府确定的重要工作、重大项目，建立起全过程跟踪落实的制度，对每个环节进行适时监督，及时发现问题，及时解决问题。三是健全报告制度。各级各部门向市政府报告情况，要按程序、按规定，做到全面、准确、及时、规范。对重大突发事件，决不能出现迟报、漏报甚至瞒报的现象。四是健全考核制度。要根据政府工作的实际，加快形成完善的考核制度、标准和办法，以及有部署、有督查、有考核的科学的评价体系，把目标任务完成和实现情况、人民群众的满意度和各项工作的推进情况作为考核的内容。要严格奖惩，使勤政为民、真抓实干的得到表彰，使得过且过、好大喜功、弄虚作假的受到批评和惩戒。
最后，我要特别强调一下政府系统的党风廉政建设问题。根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》和《中共贵州省委贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要〉的意见》精神，市委制定了《中共安顺市委关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施方案》，这是当前和今后一个时期我市党风廉政建设的纲领性文件。《实施方案》既体现了中央和省的精神，又符合我市实际，全市政府系统要按照《实施纲要》、《意见》和《实施方案》的要求，结合实际认真抓好贯彻落实，把建立健全惩治和预防～体系的各项任务分解到单位、分解到部门、分解到人，坚定不移地把我市党风廉政建设和反～工作推向深入。要以保持共产党员先进性教育活动为动力，真正把市委的工作部署和先进性教育活动中制定的整改措施落到实处，把先进性教育的成果体现在谋发展、办实事上，进一步提高领导发展的能力，进一步提高统筹协调发展的能力和构建社会主义和谐社会的能力，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，把党的建设和经济社会发展的各项工作推上一个新台阶。
同志们，做好当前的各项工作，不仅关系到全年经济社会发展目标的实现，而且直接影响到“十一五”的开局。各级各部门要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照省委九届七次全体（扩大）会议、省政府第七次全体会议和市委一届十次全体（扩大）会议的部署，进一步落实好省委巡视组对安顺提出的希望和要求，大战苦战100天，扎实做好每一项工作，万众一心，众志成城，团结拼搏，加快发展，为全面完成和超额完成市委、市政府确定的目标任务，为实现安顺经济社会发展的历史性跨越努力奋斗！
第五篇：在第七届人民政府第二次全体会议上的讲话
同志们：
这是红岗区第七届人民政府第二次全体会议，政府组成人员出席了会议，政府机关公务员列席了会议。刚才，几位领导的讲话，立足于红岗的发展，总结工作，有成绩，有思考，有见解；安排任务，有目标，有思路，有措施。他们谋划红岗，发展红岗，创新红岗，造福红岗的高尚情操很值得我们学习；他们谦虚谨慎，团结协作，踏实肯干，开拓创新的优秀品质很值得我们学习；他们不怕艰苦，不怕困难，不怕委屈，不怕影响身体健康的忘我工作精神很值得我们学习。在这里，我代表红岗区人民政府向他们表示崇高敬意！向辛勤工作在红岗区人民政府的公务员表示衷心感谢！
各位公务员，我们每个人都是红岗区人民政府的重要组成部分，我们每个人的品质都关系到红岗区人民政府的信誉，我们每个人的素质都关系到红岗区人民政府的能力，我们每个人的权力都关系到红岗区人民政府的权威。我作为区长，深知建设高素质公务员队伍的重要性。因此，我从来红岗工作第一天起，就一直在思考一个问题，寻找一个答案。这就是建设一个什么样的政府？怎样建设红岗区人民政府？我在农村、企业、街道、机关，寻师问计，不断思考，产生了一些想法。今天向在座的同志们作以汇报，题目是建设责任政府，共讲六个问题。
第一问题，一个责任政府，必须是珍视历史，与时俱进，具有现代政治理念的政府。是谁书写了红岗的历史？是谁创造了红岗的基业？是红岗区人民。新一届政府是红岗区人民的代表，不仅对红岗的现在负责，对红岗的未来负责，对红岗的历史也要负责。我们是承前启后，继往开来的一届政府，我们不能忘记老一辈红岗区的创业者，他们的丰功伟绩已经写在红岗这面光辉旗帜上；我们不能辜负新一代红岗区的建设者，他们的鸿图大业也将写在红岗这面旗帜上。我们就是要高举红岗这面旗帜，发扬老一辈红岗人的光荣传统，团结和带领新一代红岗区的建设者把红岗的事业不断推向前进。前进就要有方向，奋斗就要有目标，经营就要有品牌，治理就要有理念。一句话，新一届政府首先要搞清楚的就是红岗区城市发展定位问题。多年来，我们先后实施了区域经济一体化、工业立区、城郊型农业、生态红岗、城乡统筹发展五大战略。今年市委、市政府红岗现场办公会要求红岗要成为油田后盾、工业重镇、生态屏障、畜牧基地、率先城市化。这说明建设生态工业重镇这个理念已经被越来越多的红岗人所接受，得到了市委、市政府的充分肯定。所以，新一届红岗区人民政府的施政理念，就是：建设生态工业重镇。这是红岗区城市发展的定位，是红岗区人民政府工作标准的定位，是红岗区人民奋斗目标的定位。我们就是要用建设生态工业重镇这个理念来凝聚人心、鼓舞士气、巩固成果、开创未来，使建设生态工业重镇这一理念主导红岗区的主流社会，成为红岗区的主流思想。在座的每位公务员，都要做建设生态工业重镇的倡导者、宣传者、组织者、实施者，不断丰富和发展建设生态工业重镇的内涵。大力弘扬红岗五点论：一点是红岗中心论。大庆是个多中心、组团式发展的城市，快速公路和带状森林是现代化的重要标志。红岗区地处油田中心，油田南北三条主干道和东西二十条公路贯通红岗。尤其是将要进行拓宽改造的大庆市南北中轴线萨大路70%的路段都集中在红岗区，红岗区作为大庆市的南城区已经成为事实，正在向主城区方向发展。红岗区独特的地缘优势，无论是过去、现在、还是将来，都是红岗区各项事业发展的基石，任何时候都不能动摇。否则，就会犯历史性错误。一个称职的红岗区人民政府的公务员，一个合格的红岗区公民，心里必须时刻装着红岗，无论是想问题，作决策，办事情，都必须以红岗为思维中心，不断强化以红岗事业发展为中心的主流民意。一点是红岗一体论。区城经济一体化是红岗区的创造，所积累的经验为红岗区一体化发展奠定了理论基础。我们必须站在增强红岗区城市整体竞争力的高度来认识、思考和研究红岗区一体化发展问题。作为一名红岗区人民政府的公务员，必须准确判断红岗区一体化发展的良好态势，善于捕捉红岗区一体化发展的信息，科学分析红岗区一体化发展的因素，主动化解红岗区一体化发展的矛盾，积极创造红岗区一体化发展的氛围，潜心研究红岗区一体化发展的理论，多方探索红岗区一体化发展的途径，集聚壮大红岗区一体化发展的力量，不断增强红岗区一体化发展的信心，全力推进红岗区一体化发展的进程。一点是红岗发展论。发展是红岗的生命，是红岗区人民政府的第一要务，是红岗区人民政府政绩检验的最高标准，是红岗区人民政府压倒一切的政治任务，是红岗区人民政府工作的永恒主题。作为一名红岗区人民政府的公务员，必须把自己的前途命运与红岗区的发展紧密结合起来，以红岗区的发展为己任，不仅自己全身心地投入红岗区发展，还要组织和动员社会各方面的力量，积极参与红岗区的发展，在红岗区发展中追求人生价值的最大化。一点是红岗开放论。市场经济是全球经济，是开放经济，是有一定游戏规则的竞争经济。开放不仅表现为一种胸怀，更表现为一种需求，大开放大发展，快开放快发展，不开放不发展，这是多年来红岗区发展的重要规律。作为一名红岗区人民政府公务员，必须遵循这个规律，做解放思想的先行者，开放搞活的实践者，推陈出新的开明者，顺应时代的高明者，用在座每位公务员开放的眼光、开放的胸怀、开放的观念、开放的行为、开放的能力，提升红岗区开放的水平。一点是红岗利益论。红岗区人民的利益高于一切，不仅是红岗区人民政府的誓言，更是红岗区人民的要求，也是红岗区每位公务员的行动，还是红岗区领导干部行使权力的准则。作为一名红岗区人民政府的公务员，必须时刻牢记我们是红岗区人民利益的衷实代表，代表红岗区人民的整体利益、绝大多数人的利益、长远利益、重大利益，不能因小失大，不能因私损公，不能因己害人。因为我们是红岗区人民的公仆，是红岗区用纳税人的钱雇佣我们为人民服务，为红岗区谋取更多利益是在座每个公务员为人民服务的具体实践，对一个高素质的红岗区人民政府公务员队伍来说，永恒不变的是为红岗区赢得更多的利益。
第二个问题，一个责任政府，必须是科学决策，依法行政，具有现代施政方略的政府。决策是政府权力的集中体现，是政府权力运作的表现形式。一个有作为的政府，一定是一个慎重决策的政府，有序运作的政府。一个政府要保证决策实体的科学性，首先要保证决策程序的科学性。如果决策程序是错误的，也就是说决策的流程是扭曲的，生产出的产品肯定不合格。所以，一个政府必须保证权力运作的合法性、科学性、有效性。经过近几年的探索和实践，红岗区人民政府已经建立了一套科学的决策机制，根据事项的难易程度、复杂程度、轻重程度，通过区长办公会、政府常务会、政府全体会梯次升级决策，可以说这是政府决策的三条保障线，特别重大事项还要提交区委决策。也就是说，区委是最高的决策机关，凡是区委决策的事情，政府要无条件地执行；凡是关系到全区的重大问题和政府决策不了的事情，要主动提交区委决策。政府权力是集体权力。这个权力必须体现集体的愿望，体现集体的智慧，体现集体的意志。每个政府公务员都是政府集合的要素，都是政府权力的支点，要素是健康的，支点是坚实的，集合就是鲜活的，权力就是清新的。所以，每个政府公务员都要维护政府权威，提高政府信誉，真正地深入到群众中去，感受群众的艰辛，增强群众的感情，吸取群众的思想，升华群众的意志，把群众的意见、愿望、利益等各方面的表现都带到政府这个集合中来，使我们这个领导集体充满生机活力，保证权力为民所用。政府权力是政策权力。这个权力必须体现合理性，体现稳定性，体现连续性。政策和策略是政府的生命，一个有作为的政府，不仅能够制定政策，而且能够实施政策。所以，每个政府的公务员必须牢固树立政策意识，学习政策，研究政策，制定政策，执行政策。在政策中寻找发展机遇，在政策中施展才华，在政策中体现价值，有了好的政策，对红岗事业发展有利，对个人成长有利，最根本的是对红岗老百姓有利。政府权力是执法权力。这个权力必须体现法律的严肃性，体现法律的强制性，体现法律的实效性。政府是行政执法机关，依法行政是责任政府的重要特征，是一个不断发展的过程，执法必须做到法律效果和社会效果相统一。过于强调哪个方面，都是不切合实际的，都是脱离中国国情的，检验行政执法的最高标准是能不能促进红岗区的快速发展，能不能给红岗区人民带来更多的利益。所以，作为一名行政执法人员，必须从学习法律、执行法律的一般思维定势中解放出来，努力做到研究法律、用活法律、捍卫法律，使法律成为推动红岗区快速发展的强大力量。政府权力是透明权力。这个权力必须体现公开原则，体现公正原则，体现公平原则。现代社会是多元的社会，是竞争的社会，是政府主导的社会。政府权力运作必须考虑多方因素、多方利益、多方需求、多方意见，保持一种动态的社会平衡，政府才能驾驭这个社会，才能管理好这个社会。否则，政府权力过分集中少数人手里，被某些利益集团所操纵，对一些重大问题不按程序决策，实行暗箱操作，政府权力杠杆必然失衡。所以，作为一名政府公务员，必须认识到透明权力的重要性，自觉地推动权力公开化，实行阳光政务，保证政府权力的透明度。政府权力是适度权力。这个权力必须体现时代特色，体现民族特色，体现地域特色。政府权力不是万能权力，不是无限权力，更不是永恒不变的权力；而是特定的权力，有限的权力，变化的权力。也就是说，随着时代的发展，社会的变革，权力结构也要发生变化。该还给企业的权力给企业，该还给社会的权力给社会，该弱化的权力就弱化；该回归政府的权力就回归，该集中民间的权力就集中，该强化的权力就强化。所以，作为一个政府公务员，必须跟上政府职能转变的步伐，不能缺位，不能越位，不能错位，找准行使权力的最佳点，使权力运作准确到位。
第三个问题，一个责任政府，必须是发展第一，项目先行，具有现代经济思想的政府。多年来，红岗区人民政府取得了难得的发展业绩，找到了今后难得的发展路子，积累了难得的发展力量，营造了难得的发展环境，奠定了难得的发展基础，创造了难得的发展机遇。我们这一届政府要接好上届政府的接力棒，在区委的领导下，聚精会神谋发展，一心一意搞建设，全面提升红岗区的经济实力。一是发展园区经济。路边经济是死亡经济，园区经济是朝阳经济。改革开放以来，中国园区经济已经历两代，一代是经济技术开发区，一代是高新技术产业开发区，将要出现第三代，就是生态工业园区。我们把红岗区未来城市发展定位在建设生态工业重镇上，应该说是比较超前的决策，是有巨大发展潜力的决策，是几十年不落后的决策。这个决策的理论依据，就是中国第三代工业园区是生态工业园。也就是说我们要把中国第三代工业园区建设的理论与红岗区实际相结合，经过几代人的努力，最终把红岗区建设成为一个现代化的生态工业园区。现代工业园建设，已经从过去的按国家、省、市行政级别划分类别阶段，发展到按一个地区产业布局建设工业园阶段。我们要从红岗区的产业布局出发，按照建设生态工业重镇的总体要求，规划和建设若干个专业化园区。今年要论证规划新型建材工业园、绿色食品工业园、出口贸易工业园、化学制药工业园、高科技农业园、日日鲜肉鸡加工园、精细化工产业园。现代园区建设不能走过去的老路，不能搞大面积圈地运动，而是要依托龙头企业，进行全面规划，把相关产业的项目进行集中建设，不断形成项目群，带动园区发展。二是发展产业经济。红岗区工业基础比较雄厚，目前有近300家生产加工型企业，比较突出的特点是布局分散、规模不大。我们要在宏观上对现有的企业进行分析，对几个大的产业进行整合，不断形成优势产业，培育支柱产业。初步想对新型建材产业、精细化工产业、塑料产业、玻璃产业、乳品产业、水产业、油田器具产业、天然气产业进行规划。按产业规划作项目、引项目、建项目，拉长产业链，把优势产业做大、做强，拉动经济发展。三是发展混合经济。红岗区是大庆油田的产能建设中心，不仅是石油产量多，而且是天然气富集地区，水、电、气、路这些工业基础设施建设比较完备，每年都有巨额资金投入产能建设。我们要认真研究油田产能建设给我们带来的发展机遇，不能只是停留在要点小钱上，而是要按照市场经济的办法合作上项目，发展混合经济，在为油田产能建设服务的同时取得多的经济利益，取得更大的长远利益。四是发展外向经济。红岗区外向型经济在各区县中是比较好的，有十几家出口企业，已经引起了有关方面的关注。引进来是一种发展，是一种能力；走出去也是一种发展，也是一种能力，并且是更高层次的发展。我们要大力扶持外向型企业的发展，提高产品质量，扩大出口规模，创造更多的出口企业。五是发展畜牧经济。重点是发展奶牛经济，加快奶牛增长的速度，扩大奶牛舍饲规模，引进乳品龙头企业。同时，也要加快鸡、猪、羊等其它畜牧业的发展，加快农转牧战略的实施步伐，尽快把红岗区建设成为畜牧基地。六是发展生态经济。红岗区发展水产业已经有了很好的开端，还要往深了做。这是红岗区一大产业优势，一定要认真总结申东污水处理的经验，集中各方面的力量，把水这个产业做大。要把发展生态经济纳入经济发展的重要日程，在种树、种草、种花的同时，研究生态经济效益，加快生态经济发展。
第四个问题，一个责任政府必须是勤奋学习，人才辈出，具有现代文化力量的政府。文化是城市之魂，是城市现代化的基本力量源泉。一个政府文化底蕴厚薄，文化氛围强弱，文化品位高低，标志着这个政府文明程度。所以，一个责任政府，一定是一个学习型政府。被称为当代最杰出的新管理大师，美国学者彼得·圣吉写了一本书，书名是《第五项修炼》，他在书中提出：自我超越、改善心智模式、建立共同愿望、团体学习和系统思考之后，中外学者在此基础上进一步完善，使之成为一门新的现代管理科学，使创造“学习型组织”理论风靡全球。建设学习型政府就是要提升政府的学习力。学习力是学习的总量、质量、流量和增量的综合效应。学习速度〈变化速度=死亡，这就是著名的圣吉定律。我们生活在一个快速变化的时代。这个时代有三大显著特征：一是“赢家通吃”，二是“快鱼吃慢鱼”，三是“以小搏大”。我们的政府能不能领导好这个社会，关键看我们政府公务员整体学习的速度能不能超过社会变化的速度。作为一名政府公务员，必须不断提高学习能力，自觉学习、经常学习、善于学习，使学习成为工作的一部分，成为生活的好习惯，成为健身的好运动，保证自己的学习速度领先于社会变化的速度。在我们的政府机关努力营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好风气。建设学习型政府就是要提升政府的创新力。创新是政府的灵魂，是社会进步的不竭动力。建设一支高素质的公务员队伍，就是要培养公务员的创新意识、创新精神、创新劳动、创新成果的优秀品质，成为一支创造性工作的队伍。作为一名红岗区人民政府的公务员，就是要在“三个代表”重要思想指导下，从红岗区的实际出发，不惟书、不惟上、只惟实，大胆进行理论创新、制度创新、政策创新、组织创新、文化创新、模式创新。在创新中获取生机，在创新中赢得机遇，在创新中加快发展。建设学习型政府就是要提升政府的生命力。政府的生命力来自于不断的补充新鲜血液，不断充实高学历、高素质、高水平的人才。要从红岗区发展战略上来研究和制定红岗区人才政策，人才管理要从刚性管理向柔性管理转变。政府明年要拿出一百万元人民币建立红岗区人才管理基金，对北京大学、清华大学等全国前10位的高等院校大学本科毕业生和有关院校的硕士研究生来红岗工作的，一次性给安家费3万元。这些人进党政机关任何一个部门都不受编制限制，适合什么岗位就到什么岗位，敢于给他们压担子，促使他们早成才、成大才。公务员培训的重点要由学历培训向学位培训转变，每年要选择一些具有学士学位的、工作出色的机关干部读在职研究生，获得硕士学位后，所有费用政府全部报销。坚持党管人才的原则，政府人才管理要大踏步向人才资源开发转变，尽快制定出台红岗区人才政策，把解决人才问题作为本届政府的一项重要任务，必须抓出成效，在加快公务员队伍向学者型、专家型、复合型、创新型转变步伐的同时，要加强企业家队伍、科技人员队伍建设，努力形成红岗区人才的洼地效应。建设学习型政府就是要提升政府的凝聚力。红岗区人民政府的凝聚力从何而来？靠什么来凝聚人？要靠我们共同的价值观念，要靠我们共同的理想追求，要靠我们共同的红岗事业，要靠我们共同的整体利益。红岗区有17万人口，每个人都是平凡的，凝聚起来就会创造出伟大的事业；每个人都是弱小的，凝聚起来就是巨人。作为一名红岗区人民政府的公务员，要用自己的人格、自己的学识、自己的素质，增强自己在社会中的向心力、凝聚力，成为政府团结人民大众的骨干分子，成为政府带领人民群众完成历史赋予我们这一代人重要任务的先锋。
第五个问题，一个责任政府，必须是厚德载物，自强不息，具有现代政治文明的政府。以德兴政，以德服人，以德治事，是现代领导干部不断追求的政治道德准则。德才兼备，德为先，德为重。道德操守问题不仅仅是领导干部个人问题，而且是政府道德建设问题。加强政府道德建设，核心问题是要解决好政府官员的做人问题。我跟随多年的老首长、我的恩师曾对我讲过：“没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跤子，当思想困顿时，就到群众中去净化一下灵魂，寻找解决问题的办法”，这是真理。所以，在座的每位政府公务员一定要先做人、后做官、多做事。政府官员的品质是身正。心要正，行要正，风要正。一身正气，两袖清风。严于律己，宽以待人。推功揽过，率先垂范。胸怀大志，鞠躬尽瘁。不被社会消极因素所迷惑，不被物欲横流的社会现象所困扰，不被社会上的世俗偏见恶习所污染，努力做一个高尚的人，纯粹的人，脱离了低级趣味的人，有益于人民的人。政府官员的品质是坚定。心欲其定，思欲其定，体欲其定，行欲其定。理论上要坚定，思想上要坚定，政治上要坚定，做事上要坚定。有主见而不固执，有魄力而不霸道，有智慧而不圆滑，有威信而不专权，努力做一个意志坚定的人，善解人意的人，不实现目标绝不放弃的人。政府官员的品质是大气。有容德乃大，有忍事乃济。得饶人之处就饶人，得帮人处就帮人。有容人之心，有容人之量，有容人之性；有忍之怀，有忍之度，有忍之功。小不忍则乱大谋，宰相肚里能行船，努力做一个大道无术的人，大勇无功的人，大智无谋的人，大德无名的人。政府官员的品质是勤政。身勤则强，逸则病；家勤则兴，懒则衰；国勤则强，怠则乱；军勤则胜，惰则败。脑要勤，嘴要勤，耳要勤，手要勤，腿要勤。一丝不苟，吃苦耐劳，毫无怨言，加班加点，事不过夜，努力做一个以勤为先的人，以勤为荣的人，以勤为乐的人，以勤为政的人。政府官员的品质是朴素。自俭入奢易于下水，由奢反俭难于登天。有朴素的感情，有朴素的思想，有朴素的作风，有朴素的生活；不浮躁，不虚荣，不奢侈，不势利。淡薄名利，朴实无华，苦守心志，宁静致远，努力做一个有道德的人，有责任的人，有追求的人，有价值的人。
第六个问题，一个责任政府，必须是昂扬向上，奋发有为，具有现代团队精神的政府。空谈误事，实干兴业。一本经念到底，每件事抓出头。不仅要想干，而且要会干。不仅要真干，而且要快干。不仅要干成功，而且要干出高水平。一定要有争第一的志气。畏难就是懦弱，消极就是落后，牢骚就是无能。在我们的队伍里，不能有骄气，不能有傲气，但一定要有骨气。谁要是缺乏信心，就不能当干部。谁要是在为自己的落后寻找客观理由，谁就是思想解放不到位。谁要是没有危机感，谁就将被淘汰出局。不换思想就换人。这个人干不了的事情，就让另外一个人来干。当官就别想发财，想发财就别当官。当官就别怕累，怕累就别当官。当官就别怕得罪人，怕得罪人就别当官。当官要先正己，己不正何以正人。在我们的队伍里，允许人有缺点、犯错误。也要给改正的机会，改了就是好同志，就是胜利者。在我们的队伍里，允许有不同意见，也可以发泄不满情绪，反映问题更是天经地义，但要讲方法，有场合，不要干涣散人心的事。在我们前进的道路上，可能会遇到这样或那样的困难，也可能出现一些预想不到的事情，但任何艰难险阻都动摇不了我们的决心，这是我们这支队伍应有的品格。一定要有争第一的勇气。没有规矩不成方圆，墨守陈规只能当庸官。在我们的队伍里，不缺有智慧的人，但缺有胆识的人；不缺做具体事务的人，但缺研究问题的人；不缺听指挥的人，但缺创造性工作的人。作为一名领导干部，最难得的是恪尽职守、踏踏实实地和你一起干事业的人。靠小恩小惠征服不了人心，靠哥们义气带不了队伍，靠旁门左道更是后患无穷。正义是魄力的前提，真诚是带队伍的真谛，艺高才能胆大。在我们的队伍里，坚决反对爱岗不敬业出工不出力的人，坚决反对欺上瞒下背后搞小动作的人，坚决反对怀才不遇孤傲自大的人，坚决反对不学无术忌贤妒能的人，坚决反对自以为有点背景就搞特殊的人，坚决反对明官暗商半官半商靠手中的权力向企事业单位搞推销的人，坚决反对江湖义气为社会上的所谓大款大腕摇旗呐喊惟命是从的人。作为一名政府公务员，最困难的是自己把握自己，最容易的是自己毁掉自己。社会越复杂，掌握命运越要靠自己。在我们前进的道路上，不希望任何人掉队，不允许任何人损害公务员队伍的社会信誉，去掉私心杂念，集聚精力，默默耕耘，潜心钻研，困难面前不低头，危险面前不退却，沧海横流方显我们这支队伍的英雄本色。一定要有争第一的士气。只有落后的领导，没有落后的群众。红岗区人民政府公务员队伍的战斗力四分之三取决于士气。在我们的队伍里，积极进取是主流，甘居人后是少数；想事干事是主流，混事整事是少数；谦虚严谨是主流，骄傲粗野是少数；整体形象好是主流，损害队伍形象是少数；人民支持是主流，群众不满是少数。在我们的队伍里，对建设生态工业重镇可能还有这样或那样的疑虑，也可能持有不同意见，这是正常的，也是允许的，可以保留。绝(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)不允许把个人意见凌驾于组织之上，不讲组织原则，犯自由主义。什么事情都要先干起来，在干的过程中解放思想，在解放思想中统一思想。不要一叶障目，不要固执己见，检验是非的唯一标准是实践。在我们前进的道路上，服从领导，听从指挥，倡导团队精神，鼓励个性发展，善于抓积极因素，及时化解消极因素，始终保持高昂的士气，不断释放更大的潜力，我们这支队伍就会无往而不胜。
同志们，建设生态工业重镇的目标很宏伟，任务很繁重。我们这一届政府一定要勇敢地承担起历史赋予我们的重任。在区委的领导下，以高度负责的精神，全面加强政府自身建设，动员组织社会各方面力量，为开创建设生态工业重镇的新局面而努力奋斗！
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