监察局廉政管理交流材料

第一篇：监察局廉政管理交流材料

监察局廉政管理交流材料

近年来，城乡规划局依照中心关于《树立健全教育、准则、监视偏重的惩办和预防糜烂系统施行大纲》和《树立健全惩办和预防糜烂系统20xx—20xx年任务规划》以及《贵州省贯彻落实〈任务规划〉的施行定见》的要求，连系规划任务实践，仔细贯彻落实科学开展观，对峙标本兼治、综合管理，惩防并举、注重预防的方针，以推进廉政风险防备机制建立为载体，具体施行规划系统惩办和预防糜烂系统建立，出力风险排查、狠抓准则建立、强化监视治理，扎实有用地推进规划系统廉政风险防备机制建立，为具体落实《施行大纲》和《任务规划》获得了初步成效。

一、抓风险排查，找准风险防备的切入点

预防糜烂风险点是廉政风险防备治理系统的基石，风险点查找的具体不具体，风险巨细定位的精确禁绝确，是廉政风险防备治理任务顺畅推进的前提和要害，也是我们的任务重心地点。为此，我们接纳多方式，多条理，多角度拉网式排查的办法，容身“三个环绕”，接纳“三种方法”，确保风险点具体、精确。一是环绕规划本能机能查，查找在行政审批权、行政评审权、行政法律权、项目资金分派权、物资设备收购权、干部人事任免权方面存在的风险点；二是环绕任务岗亭查。指导岗亭上重点查找在严重事项决议计划、主要人事任免、严重项目布置和大额度资金拨付运用等“三重一大”方面庞易发生糜烂行为的廉政风险；局属部分和单元担任人岗亭，重点查找在依法行政、资金治理、行政法律等主要环节发作或能够发生的廉政风险；其他主要岗亭风险，重点查找在实行岗亭职责，执行准则、恪守顺序、行使权益、执纪法律和内部治理等方面存在的或潜在的廉政风险；三是环绕案例案件查。剖析近年来全国规划系统发作违纪违法案件，特殊是在窝案、大案中，糜烂行为发生的环节、本源，剖析准则、监管上的缺掉，确定风险点。接纳“三种方法”查：一是接纳人人参加，问卷查询的方法，印提问卷查询表120余份，汇集整顿第一手材料。普遍发起群众积极参加风险防备治理，树立防备认识。二是接纳座谈寻求定见的方法，普遍听取社会各界对规划治理任务的定见和建议，经过召开行风监视员座谈会、建立单元及效劳对象座谈会、底层干部群众座谈会等方式，向社会公开寻求定见；三是接纳理论调研，外出调查进修，借鉴兴旺地域的进步前辈治理经历，连系我局实践拟出往后的任务思绪及办法。从分歧角度，分歧环节查找廉政风险点，为树立健全风险防备机制奠基了坚实的根底

二、抓准则建立，确保风险防备有章可循

准则是预防廉政风险发作的防火墙，我们领会，环绕廉政风险点，制订完美的具有可操作性的准则，并把准则责任落实详细任务营业中，是推进廉政风险防备治理任务的主要环节。

（一）紧紧抓住准则建立这个基本，促进公职人员依法行政。近年来，我局在廉政风险防备任务理论中，探究、总结并推出了一系列卓有成效、富有我规划行业特征的准则标准。从总体摆设方面，每年我们都要依据中心和省、纪委全会精力，制订并下发《党风廉政建立和反糜烂任务要点》、《党风廉政建立任务义务分化施行定见》等办法；在指导干部和公事员治理方面，制订了《党风廉政建立责任制反省审核暂行方法》、《机关公事员审核方法》、《干部任前测验审核和司法常识审核准则》、《干部任前说话准则》等；在行政差错责任追查方面，制订了《城乡规划局任务人员问责施行细则》；在行政法律方面，制订了《城乡规划治理行政处分暂行规则》、《城乡规划局行政处分自在裁量权指点规范》、《生态情况和规划建立监视员治理方法》、《规划监察治理方法》等。特殊是在对房地产开拓中违规改变规划、调整容积率问题专项管理方面，制订了《节制性具体规划编制施行治理暂行方法》、《容积率治理规则》，对容积率的调整作出了详细规则。经过抓准则建立，进步了广阔干部依法行政、严厉法律认识，根绝了行政审批和法律监察的随意性，有用地从泉源上预防和管理糜烂。构成了一整套靠准则管权、按准则做事、用准则管人的长效治理机制。近年来，我局未发作一同严重违纪违规行为。广阔干部职工严厉恪守《廉政原则》和各级纪委的要求，对建立单元或小我送的“红包”能果断抵抗和拒收，在无法推托的状况下，将收到的“红包”自动上交组织。据不完全计算，自20xx年以来干部职工共上交礼金53.2万元，美金1万元，购物卡7000元，当面拒收“红包”1万元。

（二）紧紧抓住惩办这个重点，发扬查办案件的综合效应。我局党组和纪检监察部分对峙把查办案件作为构建惩防系统、推进反腐倡廉的主要内容，一直坚持惩办糜烂的高压态势。本年年头，局纪检监察部分收到群众来信反映局属某单元有违纪状况，经查询核实属于违背财生意律，并实时进行了查处，处置科级干部1人。经过落实“一案两申报”和与审查院树立预防职务犯罪联络会议准则，实在做到了既抓大又不放小、既依法严厉查处又注重经过教育援救干部、既发扬办案任务惩办功用又注严惩案任务治本功用，促使办案任务真正起到了近年来，城乡规划局依照中心关于《树立健全教育、准则、监视偏重的惩办和预防糜烂系统施行大纲》和《树立健全惩办和预防糜烂系统20xx—20xx年任务规划》以及《贵州省贯彻落实〈任务规划〉的施行定见》的要求，连系规划任务实践，仔细贯彻落实科学开展观，对峙标本兼治、综合管理，惩防并举、注重预防的方针，以推进廉政风险防备机制建立为载体，具体施行规划系统惩办和预防糜烂系统建立，出力风险排查、狠抓准则建立、强化监视治理，扎实有用地推进规划系统廉政风险防备机制建立，为具体落实《施行大纲》和《任务规划》获得了初步成效。

一、抓风险排查，找准风险防备的切入点

预防糜烂风险点是廉政风险防备治理系统的基石，风险点查找的具体不具体，风险巨细定位的精确禁绝确，是廉政风险防备治理任务顺畅推进的前提和要害，也是我们的任务重心地点。为此，我们接纳多方式，多条理，多角度拉网式排查的办法，容身“三个环绕”，接纳“三种方法”，确保风险点具体、精确。一是环绕规划本能机能查，查找在行政审批权、行政评审权、行政法律权、项目资金分派权、物资设备收购权、干部人事任免权方面存在的风险点；二是环绕任务岗亭查。指导岗亭上重点查找在严重事项决议计划、主要人事任免、严重项目布置和大额度资金拨付运用等“三重一大”方面庞易发生糜烂行为的廉政风险；局属部分和单元担任人岗亭，重点查找在依法行政、资金治理、行政法律等主要环节发作或能够发生的廉政风险；其他主要岗亭风险，重点查找在实行岗亭职责，执行准则、恪守顺序、行使权益、执纪法律和内部治理等方面存在的或潜在的廉政风险；三是环绕案例案件查。剖析近年来全国规划系统发作违纪违法案件，特殊是在窝案、大案中，糜烂行为发生的环节、本源，剖析准则、监管上的缺掉，确定风险点。接纳“三种方法”查：一是接纳人人参加，问卷查询的方法，印提问卷查询表120余份，汇集整顿第一手材料。普遍发起群众积极参加风险防备治理，树立防备认识。二是接纳座谈寻求定见的方法，普遍听取社会各界对规划治理任务的定见和建议，经过召开行风监视员座谈会、建立单元及效劳对象座谈会、底层干部群众座谈会等方式，向社会公开寻求定见；三是接纳理论调研，外出调查进修，借鉴兴旺地域的进步前辈治理经历，连系我局实践拟出往后的任务思绪及办法。从分歧角度，分歧环节查找廉政风险点，为树立健全风险防备机制奠基了坚实的根底

二、抓准则建立，确保风险防备有章可循

准则是预防廉政风险发作的防火墙，我们领会，环绕廉政风险点，制订完美的具有可操作性的准则，并把准则责任落实详细任务营业中，是推进廉政风险防备治理任务的主要环节。

（一）紧紧抓住准则建立这个基本，促进公职人员依法行政。近年来，我局在廉政风险防备任务理论中，探究、总结并推出了一系列卓有成效、富有我规划行业特征的准则标准。从总体摆设方面，每年我们都要依据中心和省、纪委全会精力，制订并下发《党风廉政建立和反糜烂任务要点》、《党风廉政建立任务义务分化施行定见》等办法；在指导干部和公事员治理方面，制订了《党风廉政建立责任制反省审核暂行方法》、《机关公事员审核方法》、《干部任前测验审核和司法常识审核准则》、《干部任前说话准则》等；在行政差错责任追查方面，制订了《城乡规划局任务人员问责施行细则》；在行政法律方面，制订了《城乡规划治理行政处分暂行规则》、《城乡规划局行政处分自在裁量权指点规范》、《生态情况和规划建立监视员治理方法》、《规划监察治理方法》等。特殊是在对房地产开拓中违规改变规划、调整容积率问题专项管理方面，制订了《节制性具体规划编制施行治理暂行方法》、《容积率治理规则》，对容积率的调整作出了详细规则。经过抓准则建立，进步了广阔干部依法行政、严厉法律认识，根绝了行政审批和法律监察的随意性，有用地从泉源上预防和管理糜烂。构成了一整套靠准则管权、按准则做事、用准则管人的长效治理机制。近年来，我局未发作一同严重违纪违规行为。广阔干部职工严厉恪守《廉政原则》和各级纪委的要求，对建立单元或小我送的“红包”能果断抵抗和拒收，在无法推托的状况下，将收到的“红包”自动上交组织。据不完全计算，自20xx年以来干部职工共上交礼金53.2万元，美金1万元，购物卡7000元，当面拒收“红包”1万元。

（二）紧紧抓住惩办这个重点，发扬查办案件的综合效应。我局党组和纪检监察部分对峙把查办案件作为构建惩防系统、推进反腐倡廉的主要内容，一直坚持惩办糜烂的高压态势。本年年头，局纪检监察部分收到群众来信反映局属某单元有违纪状况，经查询核实属于违背财生意律，并实时进行了查处，处置科级干部1人。经过落实“一案两申报”和与审查院树立预防职务犯罪联络会议准则，实在做到了既抓大又不放小、既依法严厉查处又注重经过教育援救干部、既发扬办案任务惩办功用又注严惩案任务治本功用，促使办案任务真正起到了 查办一案、教育一片、管理一线的效果。

（三）紧紧抓住变革这个源动力，拓展从泉源上防治糜烂的范畴。一是持续深化行政审批准则变革，清算现有的行政审批事项，把本来25项削减到9项，直到目前要求处理“一书三证”，制订了《关于“深化体系体例变革、简化做事顺序、进步做事效率”的有关规则》，从新编制出规划行政审批流程图，削减审批环节，标准审批行为，完美审批方法。二是积极履行行政审批效劳事项“应进必进”，将新增“建立工程完工规划核实”归入行政审批效劳电子监察系统，在法准时限根底上紧缩做事时限50%，积极共同开通严重项目“绿色通道”。三是深化干部人事准则变革。加大了指导干部公开选拔、干部轮岗交流、指导干部任用中民主公开等任务力度。比来，我局作为机关党委指导班子公推直选任务试点单元，经过缜密摆设、精心组织、严厉顺序，注重群众公认和任务业绩，成功选举发生了机关党委指导班子，遭到了上级组织和群众的首肯。

三、抓监视治理，确保风险防备治理落到实处

近年来，驻局纪检组监察室一直把监视反省摆在主要地位，积极探究增强监视的有用办法，严密连系驻在部分的实践，把监视任务寓于驻在部分各项营业之中，增强对要害环节和重点部分权利行使状况的监视。

（一）紧紧抓住监视这个要害，包管指导干部权利在阳光下运转。一是增强对“一把手”的监视。自20xx以来，在每年的党风廉政建立任务会上，局党政“一把手”与局属部分、单元“一把手”都签署党风廉政建立责任书。各部分、单元将这一有用做法向下延长，全局反腐倡廉建立构成了纵向究竟、横向到边的责任系统。对峙第一责任人报告请示准则，仔细展开述职述廉运动，并组织群众评断。强力推进了党风廉政建立责任制落实到位，加强了指导干部的清廉从政和自动承受监视的盲目性。二是完美党内监视。仔细落实《党内监视条例》，制订了《党组议事规矩》，对峙“三重一大”事项集体决议计划。执行党务政务公开，树立健全了党内状况传递、严重决议计划寻求定见、小我严重事项申报、诫勉说话、干部任用寻求纪检监察定见等监视准则。三是执行“权利下放，重心前移”。依照局指导班子成员分工，局指导亲身参与各联络分局的办公会，对分局的规划审批执行全程指点，全程监视，确保分局指导权利准确运转。

（二）增强对规划行政法律监视，进一步标准规划行政行为。一是规划局在规划治理任务中延聘了规划义务监视员，增强了与人大、政协、工商联和民主党派的交流协作。经过他们实时发现规划部分在行使行政法律进程中呈现的问题，促使依法行政、严厉法律，不时进步任务程度。还承受建立单元和民群众对规划任务的监视，盲目承受建立部派驻规划督察员的监视。二是具体推进城乡规划建立治理政务公开。进一步完美和标准城总体规划，具体规划等严重规划事项的公示准则，加强城乡规划建立各个重点环节的公开性和通明度。增强了城乡规划建立施行进程的司法监视，行政监视，言论监视和群众监视。我局环绕规划建立的热点、社会存眷的核心，以履行政务公开为根底、增强交流互动为重点，树立完美规划大众参加系统。并注重参加内容的深化性、参加群体的代表性，实在保证了群众的知情权、参加权、表达权、监视权。三是仔细组织展开城乡规划效能监察任务，有用维护城乡规划的严厉性和威望性。20xx年8月5日，我局构成专项反省组，对局属7个规划分局成立以来展开“整治开展软情况，建立效劳型机关”专项任务状况进行了反省。并于20xx年8月14日组织局系统干部职工召开规划局进步规划效能专项任务会，会上局党组书记金磊传递了对7个分局展开规划效能反省状况，对下一步任务提出了整改要求；局长杜清剖析了我局在规划效能建立存在的凸起问题，对进一步进步规划效能，改善规划软情况、建立效劳型机关提出了详细要求。经过展开城乡规划效能监察任务，使城乡规划效能建立分明进步，城乡规划治理人员清廉从政盲目性分明加强，部分和行业习尚进一步好转，规划治理任务力度进一步加大，城乡规划效能监察任务获得分明成效。

（三）仔细展开工程建立范畴专项管理任务，增强建立用地容积率治理和监视反省。经过组织展开工程建立范畴凸起问题和对房地产开拓中违规改变规划、调整容积率问题专项管理任务，我局把建立用地容积率治理作为进步规划治理依法行政程度、促进党风廉政建立的主要内容来抓，有用地防备城乡规划范畴糜烂景象的发作，促进了城乡规划建立的疾速安康开展。一是对峙部分联手，依法展开用地容积率治理任务。我局根据总体规划或节制性具体规划，提出出让地块的用地局限、面积、运用性质、开拓强度等规划前提后函告疆土局，送纪委法律监察室立案。在建立项目施行规划治理中，我局严厉依照给定的容积率目标，核发《建立用地规划答应证》、《建立工程规划答应证》。建立项目开工后，规划监察支队根据规划答应把建立项目分红9个阶段进行监视反省，直至该项目完工验收完成。二是严厉执行容积率目标的

调整顺序，施行阳光规划。我局对峙以维护公共好处为中心，以提拔城形象、合理装备城资本为目的，对峙国有地盘运用权一经出让，任何单元和小我无权私自更改规划设计前提确定的容积率。确需改变规划前提确定的容积率的建立项目，必需严厉按顺序进行。构成了依法请求、专家论证、公示公开、逐级搜检、手续齐备的处理顺序。三是对峙阳光规划，普遍承受社会各界的监视。对峙把容积率治理置于群众的监视之下，规划公示掩盖到批前、批中、批后全进程。将城各类规划和主要地段、主要区域、主要项目标规划方案，均经过新闻媒体、广场电子屏、规划局网站、规划公示栏等多种方式，公开拓布，实时向社会公开，让群众调查、参加、监视规划。催促每一个建立项目在现场都要一致制造公示牌，内容包罗用地局限、容积率、绿化率、修建方案等，全力打造“阳光规划”政务品牌。

（四）充沛发扬驻局纪检监察部分的监视本能机能效果，狠抓监视反省，果断根绝违纪违法行为发作。在局机关办公一楼大厅和各分局显眼地位吊挂行风监视告发德律风，局纪检监察室落实专人接听告发德律风，时辰坚持疏通，仔细受理投诉告发，实时处置群众的来信来访。依托局办公协同平台系统，发扬收集监视效果，有用地推进了电子监察任务的展开。为加大反腐倡廉任务力度，局要求各分局必需明白一名副局长分担纪检监察任务。还我们加大了对纪检监察干部的教育培训力度，不时进步研讨新状况，处理新问题的才能，进步依法执纪监视的才能，为党风廉政建立和反糜烂任务的顺畅进行供应了刚强有力包管

第二篇：监察局廉洁高效交流材料

监察局廉洁高效交流材料

近年来，市优化经济发展环境工作紧紧围绕市委、市政府确定的“一切围绕经济干、经济围绕工业干、工业围绕项目干、项目围绕招商干、招商围绕环境干”的工作思路，以“便民利商”为目标，以三级行政服务体系建设为重点，着眼于权力行使安全，扎实推进以“两集中、四到位”为核心的审批制度改革，实施行政审批服务提速提效工程，加强干部作风建设，建立了以市行政服务中心为主体集中办理、镇（办、区）便民服务中心为基础集中代办、村（社区）便民服务室为依托提供咨询的市、镇、村三级全覆盖的行政服务新机制，实现了服务体系上下联通、信息网络纵横贯通、行政审批高效畅通，积极强化服务平台，有力推进廉洁高效政府建设。

一、以便民利商为目标，高标准建设行政服务平台，构筑行政服务快车道

行政服务，平台是基础。我们按照“在服务功能上拓展、在上下联动上着力、在发挥功能上求实”的思路，高起点谋划、高标准建设、高水平运作，对打造行政服务体系的服务网络平台进行了周密策划。

（一）领导重视，责任明确。市委、市政府把行政服务体系建设作为贯彻落实科学发展观、密切党群关系、促进社会和谐的“民心工程”，市委书记经常过问、市长亲自部署、纪委书记、常务副市长直接抓在手上，各级政府和职能部门“一把手”为主要责任人，并纳入实绩考核目标和重点督查内容，形成了党政齐抓共管、部门各负其责、行政服务中心组织协调的领导格局和工作格局。同时，召开高规格的全市行政服务体系建设工作会议，出台了《市行政服务“两集中四到位”改革的实施意见》和《市损害经济发展环境“一票否决”实施办法》，要求各进驻单位“一把手”直接负责进驻工作，对工作不力，进驻不到位、明进暗不进、‘双轨运行’的，一律实行考核一票否决。

（二）加大投入，健全网络。市政府按照功能最齐全、信息化程度最高、行政服务品质最优的标准，投入1500万元新建了行政服务中心大厅，设立八个功能区，办公面积4000平方米，集中了全市50个部门办理300多项行政审批和公共服务事项，工作人员达150名。10个镇（办、区）按照因地制宜、合理利用资源、面积不低于100平方米的原则，先后投入200多万元建设便民服务中心，面积达2000平方米。市财政按照5万元的标准为每个便民服务中心购买了一辆便民服务车和电脑、打印机等办公设备。178个村（社区）依托办公活动场所、文化中心户、科技示范户等设立了便民服务室，实现了有工作机制、有场所、有标识牌、有电话、有公开栏、有制度规范、有登记簿和必要经费。

（三）拓展功能，便民利商。一是将行政服务与优化环境工作相结合。将优化发展环境办公室、纠风办、法制办、物价局的涉企职能整合归并到行政服务中心，设立审查备案科、投诉处理中心，负责全市涉企收费、检查、处罚审查备案和破坏发展环境行为的调查处理，全力打造行政审批、规范执法、公共服务、效能监察四大平台，为全市企业和群众提供优质高效行政服务工作。二是将行政审批与公共服务相结合。将与群众生产生活关系密切的社会管理及便民服务项目也一并进入中心，如会计师事务所、房地产评估、土地评估、工程监理、招投标代理等中介服务机构，水电气报装进入大厅，城建局、国土局所有二级单位全部进驻，地税办税厅、工商局注册登记大厅、房产交易中心、公安局出入境大厅等整体迁入中心办公，真正形成“政务超市”，发挥集中的效益和规模的优势。比如办理房产证过户，以前需要在房管局、房产评估所、地税局、国土局之间往返跑，现在只须半天就可以在大厅办完。三是将行政审批与信息服务相结合。各镇（办、区）便民服务中心将服务触角延伸到生产生活等领域，大到指导生产生活、科技咨询，小到提供各类服务联系电话、婚丧嫁娶等服务信息，成为集行政审批服务、社会事务管理和公共服务为一体的综合性、多功能便民服务平台。村（社区）便民服务室提供证照代办、政策咨询、信息发布、权益维护等六大类27项服务。四是限时服务与特色服务相结合。在要求所有事项限时办结同时，行政服务中心中午不休息，并适时开展“延时服务”、“节日预约服务”等，保障群众随到随办，尽最大努力为群众服好务。

二、以提升服务品质为核心，推进“两集中、四到位”改革，创优运行机制

为了让企业和人民群众在行政服务大厅能办事，办成事，办好事，我市积极推进以“两集中、四到位”为核心、批管分离的审批制度改革，创新服务机制，优化审批流程，实现了“从规范流程向规范环节细化、从要求时限向要求质量深化”的目标，让企业和群众实实在在地感受到了政府服务理念的转变和服务品质的提升。

（一）创新审批机制。针对“只收件不办理”、“只挂号不看病”和“重审批轻监管、重审批轻服务、重权力轻责任”的现象，在各进驻部门推行以“两集中、四到位”（行政服务事项及权限等集中到行政服务科，将行政服务科整建制集中到市行政服务中心办公，行政服务事项进近年来，市优化经济发展环境工作紧紧围绕市委、市政府确定的“一切围绕经济干、经济围绕工业干、工业围绕项目干、项目围绕招商干、招商围绕环境干”的工作思路，以“便民利商”为目标，以三级行政服务体系建设为重点，着眼于权力行使安全，扎实推进以“两集中、四到位”为核心的审批制度改革，实施行政审批服务提速提效工程，加强干部作风建设，建立了以市行政服务中心为主体集中办理、镇（办、区）便民服务中心为基础集中代办、村（社区）便民服务室为依托提供咨询的市、镇、村三级全覆盖的行政服务新机制，实现了服务体系上下联通、信息网络纵横贯通、行政审批高效畅通，积极强化服务平台，有力推进廉洁高效政府建设。

一、以便民利商为目标，高标准建设行政服务平台，构筑行政服务快车道

行政服务，平台是基础。我们按照“在服务功能上拓展、在上下联动上着力、在发挥功能上求实”的思路，高起点谋划、高标准建设、高水平运作，对打造行政服务体系的服务网络平台进行了周密策划。

（一）领导重视，责任明确。市委、市政府把行政服务体系建设作为贯彻落实科学发展观、密切党群关系、促进社会和谐的“民心工程”，市委书记经常过问、市长亲自部署、纪委书记、常务副市长直接抓在手上，各级政府和职能部门“一把手”为主要责任人，并纳入实绩考核目标和重点督查内容，形成了党政齐抓共管、部门各负其责、行政服务中心组织协调的领导格局和工作格局。同时，召开高规格的全市行政服务体系建设工作会议，出台了《市行政服务“两集中四到位”改革的实施意见》和《市损害经济发展环境“一票否决”实施办法》，要求各进驻单位“一把手”直接负责进驻工作，对工作不力，进驻不到位、明进暗不进、‘双轨运行’的，一律实行考核一票否决。

（二）加大投入，健全网络。市政府按照功能最齐全、信息化程度最高、行政服务品质最优的标准，投入1500万元新建了行政服务中心大厅，设立八个功能区，办公面积4000平方米，集中了全市50个部门办理300多项行政审批和公共服务事项，工作人员达150名。10个镇（办、区）按照因地制宜、合理利用资源、面积不低于100平方米的原则，先后投入200多万元建设便民服务中心，面积达2000平方米。市财政按照5万元的标准为每个便民服务中心购买了一辆便民服务车和电脑、打印机等办公设备。178个村（社区）依托办公活动场所、文化中心户、科技示范户等设立了便民服务室，实现了有工作机制、有场所、有标识牌、有电话、有公开栏、有制度规范、有登记簿和必要经费。

（三）拓展功能，便民利商。一是将行政服务与优化环境工作相结合。将优化发展环境办公室、纠风办、法制办、物价局的涉企职能整合归并到行政服务中心，设立审查备案科、投诉处理中心，负责全市涉企收费、检查、处罚审查备案和破坏发展环境行为的调查处理，全力打造行政审批、规范执法、公共服务、效能监察四大平台，为全市企业和群众提供优质高效行政服务工作。二是将行政审批与公共服务相结合。将与群众生产生活关系密切的社会管理及便民服务项目也一并进入中心，如会计师事务所、房地产评估、土地评估、工程监理、招投标代理等中介服务机构，水电气报装进入大厅，城建局、国土局所有二级单位全部进驻，地税办税厅、工商局注册登记大厅、房产交易中心、公安局出入境大厅等整体迁入中心办公，真正形成“政务超市”，发挥集中的效益和规模的优势。比如办理房产证过户，以前需要在房管局、房产评估所、地税局、国土局之间往返跑，现在只须半天就可以在大厅办完。三是将行政审批与信息服务相结合。各镇（办、区）便民服务中心将服务触角延伸到生产生活等领域，大到指导生产生活、科技咨询，小到提供各类服务联系电话、婚丧嫁娶等服务信息，成为集行政审批服务、社会事务管理和公共服务为一体的综合性、多功能便民服务平台。村（社区）便民服务室提供证照代办、政策咨询、信息发布、权益维护等六大类27项服务。四是限时服务与特色服务相结合。在要求所有事项限时办结同时，行政服务中心中午不休息，并适时开展“延时服务”、“节日预约服务”等，保障群众随到随办，尽最大努力为群众服好务。

二、以提升服务品质为核心，推进“两集中、四到位”改革，创优运行机制

为了让企业和人民群众在行政服务大厅能办事，办成事，办好事，我市积极推进以“两集中、四到位”为核心、批管分离的审批制度改革，创新服务机制，优化审批流程，实现了“从规范流程向规范环节细化、从要求时限向要求质量深化”的目标，让企业和群众实实在在地感受到了政府服务理念的转变和服务品质的提升。

（一）创新审批机制。针对“只收件不办理”、“只挂号不看病”和“重审批轻监管、重审批轻服务、重权力轻责任”的现象，在各进驻部门推行以“两集中、四到位”（行政服务事项及权限等集中到行政服务科，将行政服务科整建制集中到市行政服务中心办公，行政服务事项进 驻到位，对窗口授权到位，窗口服务到位，对窗口服务监督到位）为核心，审管分离、权责挂钩的行政审批制度改革。通过改革，全市35个职能部门的审批科室由原来的105个减少为现在的35个，精简了67%，实现了所有行政审批和服务项目100%集中到行政服务中心，行政审批权100%对行政服务科授权，中心现场受理到位、现场办结到位、现场发证到位。

（二）优化审批流程。按照“程序科学、流程通畅、审批高效、服务优质”的要求，对行政审批（服务）流程全面开展优化工程。企业登记注册推行“一审一核”制，基本建设项目中推行“一审一验”制，编制了房产证、企业注册登记落户和建设项目审批等流水作业线，将中介机构纳入流水作业线，普通房产证当天办结，企业登记注册到落户一个工作日办结。工业项目由行政服务中心全程代办，即到即审、即到即验、即到即办。在进驻中心办理的261项行政审批事项中，除需集体研究、现场勘测或技术检测的外，一律由行政服务科科长在现场审核审批，压缩审批环节556个，压缩了近3000个工作日的承诺时限。对企业登记涉及卫生、报装及消防验收等前置审批的，先提前集中踏勘指导，一次说明规范、要求，发筹建许可证。具备开业条件后，再由相关窗口联合验收、联合审批发证。需要多个部门联合审批的，一律由行政服务中心组织有关部门联合测绘、联合图审、并联审批、联合验收、统一收费，从根本上破除了互为前置条件的制约，大大提高了审批效率。目前，中心有11个窗口47件审批事项纳入并联审批，平均节约审批时间40%以上。

（三）推行“阳光政务”。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，健全公开办事制度，打造阳光政务。各级政府机关除涉及国家秘密和依法受保护的外，其他与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息都要通过政府门户网站或其他有效载体向社会公开。行政服务大厅实行“一表、一图、一册”（“一表”为审批服务事项流程表，“一图”为业务流程图，“一册”为将审批依据、审批标准、审批程序、申报材料、办理时限、收费标准、投诉电话等辑印成册）管理，通过中心网站、触摸式电脑显示屏、电子屏幕、服务指南等形式，将“一表、一图、一册”内容全部公开。投资60万元建立了网上行政审批系统和电子监察系统，实现了市党政网、行政服务中心内网、单位业务专网与互联网的互联互通、数据共享。行政相对人可以通过登录网站下载一次性告知材料、表格，进行网上预申报，预审通过后再到窗口办理，提高了一次性受理成功率。通过对行政相对人基础信息一次扫描建档，初步建成了企业基本信息数据库和企业审批信息库，使申请人信息在各服务窗口实现资料共享，无纸化流转，一份资料办完所有证件。将所有服务人员姓名、照片、联系电话、工作职责等全部上墙公开，“找谁办、怎么办”清楚明了，做到了不管什么人办事，只要资料齐全，办理程序一样，收费标准一样，办结时间一样。

三、创新评议方法、扩大评议范围，推进专项评议工作上水平。去年以来，在继续专项评议科（局长）的同时，扩大专项评议范围，增加评议对象，将评议对象分为四个系列。一是有执法许可职能的科（局）长；二是落户企业多的村（居委会）的支部书记；三是供水公司、供电公司和华润燃气公司；四是行政服务中心各窗口负责人。对评议得分在70分以下且为最后一名的予以免职处理，所在单位考核实行一票否决，连续两年得分90分以上且为前十名的优先提拔重用。力求通过评议着力解决服务市场主体各项制度落实不够的问题，滥用权力、玩弄“潜规则”以权谋私等问题，推进我市优化经济发展环境建设上新水平。评议实行专项考核、集中测评、知识考试、问卷调查等方式相结合，既促进了被评对象认真学习理论知识，又促使他们钻研业务，提高服务水平，受到了社会各界好评。

四、强化监督保障体系，加大责任追究力度。严格执行《市损害经济发展环境一票否决实施办法》和《20xx工业项目涉企收费目录和标准》，实行执法单位涉企检查、收费、处罚审查备案制、涉企处罚预警制，严格落实责任追究制。凡是出现损害经济发展环境行为的，考核“一票否决”，努力实现涉企服务“无障碍、无差错、无投诉”，坚决做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，营造公平公正地执法环境。今年以来，涉企检查累计申报检查2336次，批准检查1937次，审减1399次；涉企收费累计申报4522.89万元，批准1909万元，审减2613.89万元；受理涉企处罚6起68.68万元，批准处罚4.68万元，审减100多万元，大大降低了企业的负担

第三篇：学习《廉政准则》心得体会(纪委监察局)

学习《廉政准则》心得体会

濮选

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的颁布实施，是新时期党要管党、从严治党，加强对党员干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用，对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高治党管党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

对纪检监察工作而言，更加具有非凡的意义，是党风廉政和反腐倡廉建设里程中的重要里程碑。通过多种形式的反复学习，结合纪检监察实际工作，我有以下三点学习体会:

一、《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规

新颁布施行的《廉政准则》，是在1997年3月颁布实施的《廉政准则（试行）》基础上，总结实践经验，适应新形势新任务新要求进行修订的，是反腐倡廉建设的一项重要的基础性党内法规。学习《廉政准则》，我有三点认识：

（一）《廉政准则》是自律标尺。《廉政准则》明确要求做到5

1个必须，明确规定了8个方面的禁止性规定，并详列了52种不准的行为。党员领导干部要把《廉政准则》作为一把标尺，时时拿来比照、度量，不断地校正自己的思想、言论和行为。

（二）《廉政准则》是监督利器。《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。纪检监察机关和人民群众等各种监督力量，可以凭借《廉政准则》，对党员领导干部的从政行为有效实施监督。《廉政准则》也为更好地开展党内监督、人大法律监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督提供了依据。

（三）《廉政准则》是工作抓手。《廉政准则》是指导党员领导干部一切从政活动的行为规范。因此，我们要把《廉政准则》作为推进惩防体系建设工作的抓手，紧紧围绕“5个必须、8个禁止、52个不准”，促进党员干部切实做到为民、务实、清廉。

二、纪检监察机关要努力做《廉政准则》的践行者、维护者和推动者

纪检监察机关是协助党委抓好《廉政准则》的贯彻落实、抓好领导干部廉洁自律工作的专门机关，要带头学习好、执行好《廉政准则》，坚决维护《廉政准则》的严肃性和权威性。

（一）要带头学习实践，努力锻造廉洁从政的标杆队伍。各级纪检监察机关要把学习贯彻《廉政准则》作为一项重要的基础工作来抓，学深吃透，使《廉政准则》的各项规定首先转化为纪检监察干部的实际行动，结合“队伍建设年”活动，提高队伍素

质，优化干部作风，争做廉洁从政的表率。

（二）要加强组织协调，确保《廉政准则》落到实处。各级纪检监察机关要积极行动，迅速掀起贯彻实施的热潮。要结合濮阳实际，抓紧制定贯彻落实意见，紧紧围绕各个重点环节，落实任务分工，明确责任单位，形成推动贯彻落实的整体合力。在严肃查处违反《廉政准则》行为的同时，对履职不认真、责任不落实、组织实施不到位的，要严格追究领导责任。

（三）要坚持标本兼治，不断把贯彻落实《廉政准则》引向深入。我们必须把贯彻实施《廉政准则》纳入党风廉政建设和反腐倡廉的总体部署之中，融入党风廉政建设和反腐败各项工作之中，建立健全配套制度和实施办法，着力构建有利于党员领导干部廉洁从政、干事创业的体制机制制度环境。

三、领导干部要自觉做贯彻执行《廉政准则》的表率和模范贯彻实施《廉政准则》，最关键和最重要的是党员干部要不断强化自律意识。

（一）要坚定信念，坚守思想道德防线。作为一名党员领导干部，要有严于律己的品格，做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。要自觉加强党性修养，坚定理想信念，牢记宗旨观念，弘扬优良作风，树立正确的权力观和利益观，做到淡泊名利，健康生活。

（二）要防微杜渐，坚守廉洁从政底线。《廉政准则》所确定的各项廉洁从政行为规范，都是党员领导干部最起码的要求，是

廉洁从政的底线。作为领导干部，应该始终坚持慎微、慎初，从小事做起，从小节抓起，切实做到防微杜渐、警钟长鸣。

（三）要以身作则，坚守党纪国法红线。“木受绳则直，人守规则正”。各级党员领导干部都要坚决执行《廉政准则》，要有接受监督的坦荡，把自己的一言一行、一举一动置于广大干部群众的监督之下。以身作则、率先垂范，形成自觉遵守和维护制度的良好风气。

要把贯彻实施《廉政准则》与建设反腐惩防体系相结合，着力构建党员领导干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败的长效机制。要把贯彻实施《廉政准则》与“一创双优”优化干部作风建设相结合。下大气力解决少数党员干部为政不廉、自律不严、从政不勤问题，以优良的党风促政风带民风。要把贯彻实施《廉政准则》与做好今年反腐倡廉各项工作相结合。解放思想，大胆探索，创新举措，努力在正确处理预防与惩治的辩证关系上下功夫，真正在源头上预防腐败。以反腐倡廉工作的新成效助推濮阳科学发展、赶超发展，保证“二三五”目标顺利实现，为富裕和谐美丽新濮阳建设提供有力保证。

第四篇：县纪委监察局廉政风险防控管理试点工作总结

县纪委监察局廉政风险防控管理试点工作总结

2011年 11月以来，XX县以积极构建 “权力阳光运行，监督全程跟踪，风险动态防控，腐败有效预防 ”的防腐长效机制为目标，在风险防控上下功夫，在健全机制上出实招，初步建立了廉政风险防控机制，有力促进了各项工作的发展，切实收到了以廉促政的良好效果，为XX的经济社会事业又好又快发展奠定了坚实基础。

一、主要做法

（一）加强组织领导，精心谋划部署

开展廉政风险防控管理，是贯彻落实 “更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设 ”要求，是加强预防腐败工作的重要举措。XX县高度重视，把此项工作列入重要议事日程，重点抓好三项工作。一是抓好组织领导。成立以县委书记为组长，县委常委、县纪委书记为副组长的XX县廉政风险防控管理工作领导小组，成员由县委办主任、县政府办主任、县监察局局长、县委组织部常务副部长，县委宣传部副部长组成。领导小组下设办公室在县纪委、县监察局，具体负责全县廉政风险防控管理的日常工作。全县各单位相应成立由单位主要负责人任组长的廉政风险防控管理工作领导小组，明确了工作责任，形成工作有人抓、有人管，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是抓好工作部署。制定下发了《XX县开展廉政风险防控管理工作实施方案》，要求各单位全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题，通过编制职权目录、评估风险等级、绘制权力运行流程图、建立防控责任制、完善风险防控制度等，逐步建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制。在工作中，县委书记多次作出批示，要求扎实开展廉政风险防控管理工作。县纪委多次召开县纪委常委会，专题研究部署全县廉政风险防控管理工作，及时解决工作中出现的问题，确保了廉政风险防控管理工作的深入开展。三是抓好宣传发动。充分利用广播电视、网络、宣传栏、短信平台等方式，对开展廉政风险防控管理工作进行宣传和报道，在提高广大党员和群众的思想认识，调动参与积极性的同时，也为开展廉政风险防控管理工作营造了良好的舆论氛围。此外，为了切实增强党员领导干部的意识，组织开展以理想信念教育、廉洁从政教育、党纪政纪教育、廉政示范教育、岗位廉政教育等为重点的学习教育，督导发案单位剖析发案原因，组织重点岗位、重点领域领导干部到法院旁听案审，以案促警，筑牢了全县党员干部的反腐倡廉思想防线。

（二）准确把握风险，明确防控职责

从三个方面入手，明确了权力运行程序，明确了风险防控责任，推进了廉政风险防控管理。一是梳理职权权限。结合权力公开透明运行、政府电子政务信息公开等试点工作，围绕机构编制 “三定 ”方案的主要职责、内设岗位和人员编制等，按照 “谁行使、谁清理 ”的原则，对领导班子成员、各股室和下属事业单位负责人和直接承办人在内的所有岗位进行了全部清理，并形成职权目录。确保梳理职权横向到边、纵向到底、不留死角。尤其是针对掌握财务管理、行政审批、行政执法等职能的部门进行重点清查。对梳理出来的职权，按照 “程序法定 ”的原则，对每一项职权进行流程设计，绘制出相应的工作流程图，明确了权力行使主体、运行步骤和监督制约等要素。对梳理出来的权目录和权力运行流程图，在政府网站、公开栏等予以公开，并请党员群众监督执行，促使权力更加明晰、流程更加优化、监督更加到位、管理更加规范。二是全面查找风险。从权力配置、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手，采取多种形式深入查找廉政风险点。首先是 “自己找 ”，单位各股室、岗位针对自身岗位职责权限深入查找廉政风险点，特别是对高风险的重点岗位、重点部门、重点环节，广泛征求意见，反复排查风险隐患。其次是 “互相查 ”，各股室、岗位在自查的基础上，互相查找、互相帮提可能存在的廉政风险点。第三是 “领导点 ”，各股室、岗位将查找出来的廉政风险点报分管领导把关审核，力争做到廉政风险点找准、找全。第四是 “集体审 ”，各股室、岗位将查找出来的廉政风险点及制定的防控措施报单位廉政风险防控管理领导小组审核后，报领导班子会议审定。最后是 “组织审 ”，县廉政风险防控管理办对各单位排查的廉政风险点及防控措施等材料进行审核，并把廉政风险防控管理工作列入党风廉政建设责任制检查考核内容，2011年 12月，组成 4个检查组，对全县 32家重点单位进行审核，共提出修改意见和建议 85条。三是明确防控责任。在查找廉政风险点的基础上，各单位依据岗位权力的大小、不廉洁行为发生的几率和危害程度、近三年来的廉洁情况等内容，将廉政风险点的风险等级从高到低分为四个等级。据统计，全县 92个单位，初步排查出廉政风险点 2852个，其中，一级风险点 214个，二级风险点 547个，三级风险点 962个，四级风险点 1129个，并针对存在的廉政风险点，制定防控措施 4620多条。按照 “谁主管，谁负责 ”和 “分级管理、分级负责 ”的原则明确了防控责任，一级风险点由单位主要领导负责，风险点属于主要领导岗位的，由上一级分管领导负责；二级风险点由单位分管领导负责，风险点属于分管领导岗位的，由单位主要领导负责；三级和四级风险点由直接管辖该岗位的领导或科室负责人负责。对二级以上的岗位任职人员签定岗位廉政承诺书，初步建立起个人自觉预防，岗位负责人、分管领导、主要领导监督预防的 “四位一体 ”防控责任机制。

（三）完善防控措施，构建长效机制 在全面梳理职权、查找廉政风险、明确防控责任的基础上，着力从内部管控、监督制约、完善机制三个方面抓好防控管理，初步实现了廉政风险的动态管理。一是加强内部管控。在抓好党员领导干部廉政风险学习教育的同时，通过完善内部监控、建立信息预警等形式及时发现苗头性、倾向性问题，向有关人员发出预警信号，实现事前、事中、事后全程监控，减少腐败机会。推进政府电子政务信息公开试点工作，通过电子政务平台建设，深化了网上政府信息公开、政务服务、电子监察三大功能。出台了《XX县政务中心窗口工作人员考核办法》，对进驻县政务中心的工作人员及窗口进行季度评比考核，对连续三次排名末位的通报批评。全面推进镇便民服务中心建设，实行 “一个中心对外，一个窗口受理，一条龙服务，一站式办结 ”的服务运行机制，并严格落实首问责任制、一次性告知制、过错责任追究制等制度。通过完善内部管控机制，规范和简化了办事程序，缩短了办事时间，提高了办事效率，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为。二是强化监督检查。把廉政风险防控管理列入党风廉政建设责任制考核检查内容，并采取定期和不定期的方式开展监督检查，做到与党风廉政建设责任制一同部署、一同落实、一同考核。深化党务、政务、财务公开工作，确保权力运行规范，工作环节透明，并按照 “定期廉情评估、信访举报分析 ”的程序，建立起动态的廉政风险信息采集、分析、反馈和快速反应处理机制。此外，还建立了民主评议、述职述廉、工作实绩考核等为主要内容的考核制度，加大了廉政风险防控管理工作责任追究力度，确保廉政风险防控制度建设不流于形式并取得实效。三是建立健全制度。重点围绕工程建设、土地出让、政府采购、选人用人等重点领域、重点部门的防控管理工作，着力从制度机制层面主动做好防范，最大限度地从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患，增强其廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为的发生。如，在工程建设和土地出让方面，出台了《XX县建设工程项目招标投标管理规定》、《XX县项目资金管理办法》；在选人用人方面，出台了《XX县选拔任用领导干部调整动议暂行规定》、《中共XX县委员会全体会议任用领导干部投票表决办法》等 10项制度；在采购方面，制定了《XX县 2012—2013年政府采购集中采购目录及标准》，规定了政府集中采购的目录和采购限额标准。此外，强化廉政谈话、诫勉谈话、信访监督等预警处理机制，及时纠正存在和苗头性的问题，试点工作以来，共开展任前廉政谈话达 157人次，诫勉谈话 7人次，达到了提醒警示的效果。

二、取得的成效

（一）党员干部防范廉政风险的意识进一步增强。通过开展廉政风险排查，广大党员干部普遍经受了系统的廉政风险教育，从认识不足、重视不够，到充分认识，积极参与，树立了 “有岗位就有职责，有权力必有责任、用权力必有风险 ”的理念，增强了知险、查险、防险意识，提高了拒腐防变能力。

（二）行政权力运行得到进一步规范。通过建立健全防控措施和完善一系列制度规定，规范和减少自由裁量权空间，公开办事程序，实现网上晒权，实现了各级各部门决策权、执行权、监督权的相互制约、相互协调，促进了权力的阳光运行。

（三）深化了惩治和预防腐败惩防体系建设。通过查找风险，制定防控措施，建立长效机制，丰富了预防腐败工作的措施和方法，实现了廉政风险查到岗、惩防体系建到岗，拓展了从源头上防治腐败的工作领域，提高了全县惩防体系建设的科学化水平，初步建立起了一套教育、制度、监督、预防、纠风、惩处相结合的惩防体系。

三、几点体会

（一）梳理岗位职权，是准确查找廉政风险点的前提。廉政风险点必须围绕法定的岗位职责范围内查找，不能随意查找和增减廉政风险。通过对岗位职权进行梳理，优化、简化权力流程，对无法律依据或没有必要的职权进行取消，对交叉重叠的整合归并，做到了家底清、权责清，为准确查找廉政风险点和制定防控措施的夯实了基础。特别是通过业务流程来查找廉政风险点可以起到事半功倍的效果。

（二）制定防控措施，是做好廉政风险防控管理工作的关键。廉政风险防控管理工作包含着 “防 ”与 “控 ”两个既紧密相连、又各有侧重的方面。在廉政风险点防控的实施过程中，工们着力抓好风险防控措施的制定和落实，通过制定防控措施，明确防控责任，健全规章制度，加强日常管理，强化监控检查，狠抓整改落实，解决存在问题，较好地防止了权力失控、决策失误、行为失范、监管失位情况的发生。

（三）统筹协调兼顾，是扎实推进廉政风险防控管理的保障。我们把廉政风险防控管理融入到反腐倡廉的工作大局中，结合我县开展的权力公开透明运行、电子政务信息公开试点及乡镇便民服务中心建设等工作抓好抓实，促进了廉政风险防控管理工作扎实深入开展，较好地实现廉政风险和业务风险同步防范，实现廉政工作与业务工作的有机统一，相互促进。

虽然，我县在廉政风险防控管理工作方面进行了一些探索，也取得了一些成效，但与上级的要求还有一定距离，我们将按照省纪委、省监察厅的工作部署，把廉政风险防控管理工作摆在更加突出的位置，为全面推进惩治和预防腐败体系建设作出更大的努力。

第五篇：廉政风险交流发言

廉政风险防控机制建设交流发言材料

***市发展和改革委员会（2012年7月 日）

各位领导、同志们：

大家好！

今天，我代表市发改委能够站在这里做党风廉政建设交流发言，我深感荣幸。近年来，市发改委在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的监督管理下，认真贯彻落实十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委十一届八次全会、省政府廉政工作会议精神，扎实开展各项工作，逐步建立了“岗位职责清晰，履职程序规范，防控措施具体，制度机制完善”的长效机制，有效地降低了各个岗位的监管风险和廉政风险，有力的推动了机关党风廉政建设，现将我委的一些主要做法简要汇报如下，请大家批评指正：

一、统一思想，进一步强化反腐倡廉组织领导近年来，我委把反腐倡廉建设摆在突出位置，认真贯彻落实中央和省、市委关于加强反腐倡廉建设的一系列决策部署，严格落实党风廉政建设责任制，狠抓惩治和预防腐败体系建设。召开多次中心组理论学习会议专题学习有关开展廉政风险防控机制建设的文件和领导讲话精神，并在年初，成

立了以单位“一把手”任组长，党组成员为成员的廉政风险防控机制建设领导小组，制定了《关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见》、《工作人员行为规范》和《廉政建设制度》，形成了重点突出，多方参与，共抓落实的工作格局。

二、健全机制，进一步加强反腐倡廉制度建设 我们以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力运行为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步建立了一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，提高了反腐倡廉建设的制度化、规范化水平。

（一）进一步加强教育制度建设

我们紧紧围绕党性党风党纪教育和创建学习型党组活动，加强反腐倡廉教育制度建设。建立了党组中心组理论学习制度，印发了《市发改委党组中心理论组2012年学习安排意见》和《委党组关于“创建学习型机关”的安排意见》，先后组织召开中心组理论学习活动7次。始终把理论学习、政策法规的学习贯穿于廉政风险防控机制工作的始终，善于用理论学习的新成果指导我们的工作实践，班子成员带头开展批评和自我批评，深刻查找突出问题，并积极加以整改落实，从而极大地提高了领导班子和党员干部谋划发展的能力水平和拒腐防变的自觉性。

（二）进一步加强监督制度建设

我们坚持反腐倡廉，监督是关键。切实加大监督力度，突出监督重点，落实监督责任，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，坚持把党内监督、人大政协监督、政府机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，形成监督合力，增强监督实效。从项目的立项、审批、建设、验收等各个环节入手，努力强化措施，规范项目管理，建立健全了《***市重点项目建设领导责任制度》、《***市重点项目建设联席会议制度》、《***市重点项目建设现场办公制度》、《***市重点项目建设督查通报制度》、《国债项目管理办法》、《以工代赈项目管理办法》、《重点建设项目管理办法》、《政府投资建设项目竣工验收暂行办法》、《国家建设项目审计监督办法》等项目管理制度，切实加强对项目建设的监督管理。

（三）进一步加强预防制度建设

我们坚持推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点科室、重点环节入手，排查廉政风险，着力防止和化解可能出现的廉政风险，通过开展个人自查、科室评查、互查活动，彻查单位（个人）岗位存在的风险点及表现形式，编辑成册，并在发改网站进行公布。进过排查，共查找出潜在的廉政风险点439个，制定防范措施380条。其中，查找出县级干部廉政风险点103个，制定整改措施89条；查找出各科室廉政风险点94个，制定整改措施77条；查找出科级及科级以下干部职工廉政风险点242个，制定整改措施214条。

同时，牢固树立正确的人生观、价值观、利益观，切实把人民群众的利益始终放在首位，坚决查处借项目审批、可研批复、资金下达、工程验收等机会进行“吃、拿、卡、要”和“不给好处不办事、给了好处乱办事”行为的发生，充分展现出良好的工作作风和无私的奉献精神。

（四）进一步加强制度落实力度

制度重在落实，贵在执行，制度执行不力，就等于没有制度。我们坚持把严格执行反腐倡廉制度作为一项重要政治任务来落实，建立健全制度执行保障机制，对制度执行各项措施进行责任分解，明确具体的责任领导和责任人，及时排除工作中的障碍和阻力，坚决防止和纠正“合意的执行、不合意的就不执行”、“上有政策、下有对策”和“有令不行、有禁不止”等错误行为，为制度执行创造良好环境和条件。对贯彻落实反腐倡廉制度不力、问题长期得不到解决的科室，追究分管领导和科室负责人的责任。坚持一级抓一级，一级带一级，齐抓共管的局面。

三、突出重点，进一步落实反腐倡廉各项任务

（一）全面开展效能风暴行动

坚持执行考勤登记制度和请销假制度，及时对考勤情况进行通报，进一步强化行政服务中心的审批服务职能，加快推进“两集中、两到位”改革步伐。做好公务接待值班工作，做好效能风暴投诉箱和投诉电话的值守，及时处理投诉案

件。坚持曝光一批突出问题，不搞网开一面。按照谁主管、谁分管、谁负责的原则，追究相关人员责任。健全完善行政服务窗口相关运行制度，提高工作效率。

先是组织科室和在岗人员围绕行政审批、行政执法、干部人事、财物管理等权利的行使，分别结合岗位职责对各自工作职能、各科室岗位职责进行了梳理，并作出了履职承诺，进一步规范了科室及干部职工的职责权限和履职行为，为有针对性的排查廉政风险和制定防范措施提供了依据。

（二）强化双联行动的反腐倡廉

我们坚持把反腐倡廉贯彻在双联行动的始终，在双联活动开始就严肃了工作纪律，明确要求入户干部原则上住在村里，食宿费用自理，不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准搞层层陪同和迎送。同时，设立了双联行动专用账户，对双联行动中职工捐款进行统一管理，严肃农资、图书等捐赠物资的发放程序，建立了发放花名册，设计了领取票据。进行统一的存档管理。

（三）开展行政审批事项清理

自5月份开始，我们组织专人，依据2007年以来执行的法律、法规和规章修改变动情况，对执法依据、执法事项、执法权限进行重新梳理，共梳理备案审批权限2项、行政许可权限24项。

（四）全面加强项目监督检查

进一步加强项目监督检查和竣工验收工作，制定了《***市2012年政府投资项目竣工验收计划》，包括农林牧、水利水保、工业、交通、城市基础设施、社会发展及以工代赈等方面的项目195个；起草了《关于进一步加强协调服务切实做好优化项目建设环境工作的通知》和《关于进一步加强重点项目前期工作的通知》，进一步推动项目建设的制度化、规范化。在3月份制定了全市重点项目稽查检查工作计划，积极配合两办和市监察局针对列入重点稽查检查的122个项目和投资亿元以上项目进行督查，并形成督查报告汇报市政府。

（五）加强政务公开力度

按照省、市推行政务公开的要求，对各类行政职权从实施依据、申报材料、办理流程、办理地点等方面进行说明，编制了政务公开目录，方便办事人员查阅。在全体工作人员中全面推行岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等制度。有效提高了工作效率。同时，在发展改革信息网和办公场所公开市发展改革委主要职能、服务指南和办事程序，公示行政许可事项，公布投诉受理电话，做到单位职责、办事程序、办事条件、办理期限公开透明，特别将项目批复、审批、备案文件在发展改革信息网上进行公示，为项目建设

创造了良好环境。

通过廉政风险防控机制建设，取得了以下五个方面的成效：一是增强了廉政教育的针对性和有效性。干部岗位廉政意识得到普遍加强，日常风险防范的主动性明显提高。二是促进了决策规范透明。班子集体议事决策程序进一步规范、透明，民主集中制原则贯彻有力。三是为推进惩防体系建设找到了新抓手。丰富了预防腐败工作的措施和方法，拓展了从源头上防治腐败的工作领域。四是构建了反腐倡廉建设与业务工作之间的关联机制。将反腐倡廉的各项要求融入到业务工作流程的每个环节，规范权力运行的同时，也促使业务工作更加规范。五是带来了以廉促政的联动效应。使岗位职责更加明确、岗位风险更加清晰、防范措施更加具体，提高了防治腐败的综合效果，也推动业务工作不断改进。