中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（合集5篇）

第一篇：中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见

如何加强未成年人的保护

徐平洁

《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的制定和发表，是党加强思想道德建设特别加强青少年思想道德建设的一个重大举措。加强和改进未成年人思想道德建设，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人、确保党和园家事业后继有人的重要举措，是提高中华民族整体素质、全面建设小康社会的迫切需要，是坚持以人为本思想、执政为民本质要求以及维护人民群众根本利益的具体体现。

未成年人是国家的未来、民族的希望，他们的理想信念、思想意识、道德修养和价值取向的正确确立，直接关系着中华民族伟大复兴的顺利实现。当前，随着我国社会主义市场经济体制的建立和运行，社会上一些不良思潮逐渐侵蚀着未成年人的思想，形形色色的腐败现象冲击着校园，未成年人中部分人的“拜金主义”、“享乐主义”、“个人主义”与社会主义核心价值体系格格不入，有一小部分学生在自身的价值取向上，选择金钱至上、权力至上、舒适生活至上的消极观点等问题，迫切要求我们用社会主义核心价值体系统领未成年人价值取向，坚持把社会主义核心价值体系融入到未成年人思想道德教育和社会主义精神文明建设的全过程。

切实加强和改进未成年人思想道德建设，是我们党从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发，作出的一项重大决策。我们要以对党和国家前途命运高度负责的态度，全面贯彻落实中央的要求和部署，正确认识和准确把握未成年人成长发育的规律，不断创新未成年人思想道德教育工作，努力开创未成年人思想道德建设。未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。他们思想道德素质的好坏，关系着特色社会主义建设事业的成败、民族的兴衰和国民素质的整体提高。若不及早抓、紧抓、实抓好未成年人思想道德建设的教育工作，势必贻害无穷。因此，对广大未成年人的教育，不仅仅是提高他们的科学文化素质，而且更重要的是提高他们的思想道德素质。

一、加强和改进未成年人思想道德建设存在的问题和形成的原因 存在的主要问题：

1、学校、家庭、社会对未成年人的教育相脱节问题尚存，不能达到齐抓共管的教育效果。

2、学校对问题学生教育引导力度还不大，普遍教育开展的较好，重点教育力度不够。

3、教师职业道德还应进一步提高，学校全方位管理应进一步加强。

4、在家庭教育当中，家长对子女教育的侧重点把握不准，协调不好“身”与“心”的关系，特别是单亲家庭子女教育存在较大问题。

5、社会对未成年人的思想道德教育活动重视程度不够，活动的内容、形式等方面还需不断创新。社会不良环境对未成年人有一定不良影响。形成的主要原因：

1、社会方面：一是网络影响，由于可供学生业余休闲的文化、体育场所极少，学生的学习压力较大，集镇网吧的兴起，使一部分学生喜好上网，难免会受到网上一些不健康因素的影响；二是不健康的文学、文艺作品影响，一些非法经营者非法宣传销售黄色口袋本、暴力读物等；三是不适合青少年的影视作品、录像带影响，一些违规的录像厅、音像制品商店非法播放、销售黄色录像带、光碟等。

2、学校方面：第一，学校教育中重智轻德，重课堂教学轻社会实践，重尖子生轻后进生。“应试教育”观念依然在领导、教师头脑中有较牢固的根基。第二，少数教师职业道德不高，言行举止不规范，教育方法不得当。第三，学校与家庭、社会教育结合不好。

3、家庭方面：首先，家庭对未成年人的教育目标是“重智力轻德育”，存在着教育维度上的偏颇，多数以上的家长认为“孩子只要学习好就行，德育教育无所谓”。其次，对未成年人的家庭教育失误，存在着因婚姻家庭变故致使未成年人违法犯罪的恶果。第三，家庭与学校、社会三方面的教育相脱节，有时甚至是家长说一套，学校讲一套，在社会上看到的又是一套，教育口径相矛盾不统一，让未成年人无所适从，教育责任不清，工作机制不完善，价值导向扭曲，教育效果不好。

二、加强和改进未成年思想道德教育的教育内容

（一）加强未成年人的理想信念教育。理想信念教育就是要对未成年人进行爱国主义、社会主义、集体主义教育，增强未成年人坚定走中国特色社会主义道路的信心。要用情感和理性、历史和现实、正面和反面的典型教材，帮助未成年人树立起正确的理想信念。要加强对未成年人的基本国情和国内外形势教育，用社会主义荣辱观来认识、辨别和判断事物，分析当今社会中的复杂现象，大力倡导科学精神，批判伪科学，形成学科学、懂科学、用科学的浓厚社会氛围，自觉抵制邪教，增强明辨是非的能力。正确认识新时期出现的矛盾和问题，正确认识个人命运和社会前途，不论是我们的事业顺利发展的时候，还是遇到困难的时期，都要保持昂扬的斗志和必胜的信心，坚定为社会主义事业蓬勃发展努力奋斗的信念。

（二）加强未成年人的法律法规教育。未成年人的个性往往都比较强，做什么事情都比较冲动，突出自我，其行为往往以是否对自己有利来衡量，使得一些不良现象时有发生，甚至在社会上做出一些违反法律法规的事情。因此，要通过各种形式的普法教育、警示教育，特别是加强《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等对青少年健康成长具有十分重要作用的法律法规教育。学校要利用集会、班会、讲座等各种组织形式对青少年学生进行法律法规教育，切实提高未成年人的纪律观念、法制意识，引导未成年人知法、学法、懂法、守法、用法。

（三）加强未成年人的科学知识教育。要以人为本，树立正确的教学观，开展以素质教育为核心的教育活动。使学科教学成为思想道德教育工作的主要渠道，把爱国主义教育、中华传统美德教育和民主法制教育体现在课程和教材之中，贯穿和渗透在课程改革、课堂教学的各个环节，充分挖掘与发挥学科教学所内涵的教育功能。切实帮助未成年人了解科学知识的发展趋势，增强学习新知识、掌握新技能的紧迫感和主动性，牢固树立终身学习的观念，不断完善知识结构，丰富知识含量。大力推进学生社会实践基地、青少年宫等校外活动场所的建设，积极整合各种校外教育资源，发挥专项教育活动场所在科技教育等方面的优势，激发未成年人科技创新热情，培养科技创新能力。要广泛开展读书求知活动和科普活动，帮助未成年人迅速掌握反对伪科学的锐利武器，把现代科技知识传播到广大未成年人中去，提高未成年人的科技文化素质。

（四）加强未成年人的实践经历教育。未成年人思想道德建设只有在道德实践过程中，才能实现理性认识和感性认识相统一，实现他律和自律相统一，实现知、信、行相统一。要坚持以创新活动载体，以体验教育和素质拓展教育为基本途径，精心开展内容鲜活、形式新颖的思想道德实践活动，帮助未成年人把做人做事的基本道理转化为健康的心理品格，转化为良好的行为习惯。要广泛组织未成年人接触社会、体验生活，参加公益活动，参与社会服务，在丰富的实践活动中，充实精神生活，升华道德境界，提高自身素质。大力普及“明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，倡导“文明交通、文明言行、文明生活、文明礼仪”，引导广大未成年人“创文明城市，做文明市民”，牢固树立“心中有祖国、心中有集体、心中有他人”的意识，懂得为人做事的基本道理，具备文明生活的基本素养。并利用各种节假日，典范人物事迹，重大事件纪念日等重要时机，集中开展形式多样、生动有益的实践活动，引导未成年人弘扬民族精神，养成尊老爱幼、无私奉献的良好品行，增进爱国情感，提高道德素养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

（五）加强未成年人的团队组织教育。团队组织对于未成年人的素质培养、情感依托、个性形成具有至关重要的作用。要充分运用团队组织育人的手段，对未成年人进行教育引导，帮助未成年人提高思想道德素质。要强化青少年活动阵地建设，巩固发展少先队教育基地、共青团教育基地、青少年法制基地等活动阵地建设，切实加强青少年外围组织建设，逐步建立覆盖所有未成年人的团的组织网络。大力开展“五自”学习实践活动，培养未成年人“五自”能力；开展“手拉手”互助活动，让未成年人感受关心他人的快乐；开展科普宣传周，提高未成年人科技意识，增强技能、锻炼才干；组织开展“艺术节”等活动培养未成年人的审美能力。通过充分发挥组织的引导作用，不断扩大团队组织对未成年人的覆盖和影响；通过充分发挥组织的互动作用，动员和组织未成年人积极参与团队组织活动，帮助未成年人在组织中相互学习、共同进步、共同提高、共同健康成长。

（六）加强未成年人的成长环境建设。要动员全社会力量为未成年人营造一个良好的成长环境，实行学校教育、家庭教育、社会教育为重点，全社会共同参与、分工协作、齐抓共管的良好工作机制。在校园周边施行不准乱设摊点、不准开设游戏厅、不准噪音干扰、不准聚集打牌赌博、不准滋扰闹事侵害学生、不准违法停车的“六不准”制度。对校园周边影响教学秩序的无证商贩、娱乐活动及时清理和取缔，对扰乱校园秩序、强抢学生财物的违法犯罪行为予以严厉打击。并强化文化市场的监管，加强歌舞娱乐市场、音像市场、出版物市场等文化市场的管理，深入持久地开展“扫黄”“打非”活动，坚决查处色情淫秽书籍、暴力游戏软件、流氓玩具，坚决禁止制造传播反动、淫秽、邪教、迷信出版物，坚决打击利用电子邮件、手机短信等传播有害信息危害未成年人身心健康的违法犯罪行为。

三、加强和改进未成年人思想道德建设工作的设想和措施

毛泽东曾说：“青少年是早晨八、九点钟的太阳，祖国的希望，民族地未来。”“青年兴则国兴，青年强则国强。”可见对未成年人培养教育，事关民族的振兴、国家的富强。目前教育改革正从“应试教育”向“素质教育”转轨，小学生是基础的基础，对小学生的思想道德素质、心理素质和求知精神等方面的教育提出更高的要求，因而思想品德教育工作一定要跟上新的教育改革步伐。思想落后则如一潭死水，毫无生机，所以作为教育者必须做好学生的思想动员，提高学生思想道德素质。为了进一步搞好新时期的品德教育，教师首先要不断提高自身素质，做到“打铁还要本身硬”，为了适应新的教育形式，我们教师必须做到以下几点：

（一）对学生进行思想道德教育，教师责无旁贷

随着社会的进步，小学教师肩负着培养高素质人才的重任，事关祖国的未来和希望。因此，教师应从思想上提高认识，认识到自己责任的重大，努力使自己成为思想境界高，精神面貌好，品德高尚的人。一位举止彬彬有礼，谈吐文尔雅的人自然会受到人们的尊敬。而一位举止鲁莽，谈吐粗俗的人则令人生厌。这说明，人们在道德观念上有很高的要求，社会需要物质文明，同样也需要精神文明。我们作为教育工作者，首先应成为精神文明的表率。因为教师是学生心目中最有威望的人。学生对教师非常信任和依恋，把教师的话当成“圣旨”，教师的一言一行都会被学生所模仿。因此，要求学生做到的教师首先要做到。教师素质的好坏，直接关系到教育的质量，关系到新一代的健康成长，作为教师必须具备良好的师德。

教师要以德育德，身正为人师。“榜样的力量是无穷的”，教师要为孩子竖起一个榜样，立起一面镜子。以自己美好的心灵和言行影响孩子们的身心朝着美好的方向发展。如：教师在教室地面上捡起一片碎纸；细心地为学生缝上衣服上撕裂的口子；把自己的衣服披在生病孩子的身上；哪怕是“你真棒”这样简单的三个字„„点点滴滴,让学生切身感受到教师的一言一行,从而对小学生起到潜移默化的作用。作为一名教师，育人是自己的天职，自己没有理由放弃一个学生道德品质的培养，要面向全体学生。对其进行思想道德教育，教师责无旁贷。

（二）对学生进行思想道德教育，思想品德课是主阵地

思想品德课是实施小学德育的重要途径，他对引导学生从小形成良好的思想品德和文明行为习惯起着奠基作用。思想品德教学大纲是小学思想品德课教学的依据。教师在以本为本之前，必须以纲为纲，深入学习研究大纲，明确教学的基本要求，把握住教学的基本要求。每节课的教学内容要提高学生的道德认识，使他们懂得做人的道理，知道应该怎样做。通过明理激发学生内在的道德动机。在讲课时，注意创造一定的情境，诱发学生对所学课文的“兴奋点”，激发学生的学习兴趣。并用生动形象感人而富有哲理的语言感染学生。使较抽象的概念形象化、较复杂的问题简明化。在教学中，教师还要把握好教育时机，使书上的图文有机结合起来，产生相辅相成的效果。教师对图文所阐述的观点要做到心中有数。抓住能启发明理的关键引导学生进行观察，理解课文内容。在对图意、文章理解的基础上，引导学生展开想象和联想。从而达到预期的教学效果。

结合课堂教学对学生进行德育渗透。课堂也是进行德育教育的主阵地。每一门学科都有其可挖掘的德育因素，如数学的计算教学可以培养学生计算能力的同时，还能培养学生认真细致的优良习惯;体育在培养学生身体素质的同时，能够培养学生顽强的毅力，拼搏的信心与勇气，各学科都可挖掘爱国主义教育因素等等。就语文学科来说，在教材中有许多含有行为习惯、以及思想品质等德育素材的课文。教师可根据学生的年龄特点，结合课堂教育对小学生进行德育渗透，将语文教学与思想品德教育融为一体。在教学中，可以根据课文的内容和教学目标，有的放矢地进行德育教育，使学生在课文学习的同时受到熏陶感染，让学生充分地参与有关行为习惯、思想品质的讨论，从而提高认识。例如教学语文课本中《珍贵的教科书》一课时，学完之后，可以让学生讨论：今天我们有这样好的学习条件，应该怎样呢？启发学生思考，从而教育学生从小培养自觉学习、刻苦努力、珍惜幸福、持之以恒的学习精神。同时，这种学习方法也就是新课程所倡导的学科间的整合的学习方法。

（三）对小学生进行思想道德教育，要结合生活实际

学生思想品质的形成是长期、反复、逐步提高的过程。单纯的进行课堂教学并不是教育的根本目的。我认为，对小学生进行思想道德教育，要结合生活实际。让学生把思想品德课上学到的道理带到生活中去。要立足课堂，着眼课外，在明理的基础上导行。讲课结束后要告诉学生下课后做什么，怎么做。要密切同学生家长的联系。了解学生思想品德教育内容在家中的落实情况。使学生在校做个好学生；在家中做个好孩子；在社会做个好少年。积极参加各种社会实践活动。使每个学生的道德观念达到预期的教育效果。如：学过《要尊重理解父母》一课后，在家中要关心体贴父母，多为父母做一些家务；学过《学会宽厚待人》一课后，在于同学交往中，让学生学会从对方的角度思考问题，以宽容的态度对待别人的缺点，化干戈为玉帛，同学之间建立起真正的友谊 „„久而久之，这样的活动方式就带动了思想不稳定、容易反复的同学，使他们不断加深道德情感的体验和深化，逐步使其思想境界再上新台阶。

（四）坚持以人为本，体现未成年人的主体地位

德育是做人的工作，必须坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人、帮助人。加强和改进未成年人思想道德建设，同样必须坚持以人为本，体现未成年人的主体地位。

开展互动教育，调动未成年人的积极性主动性。未成年人处于生理和心理成长发育的关键时期，他们对外部世界充满好奇和渴望，乐于接受新事物，思维开放活跃，主体意识、平等意识较强。这就需要我们在开展未成年人思想道德教育工作时，自始至终都坚持以人为本、以学生为中心，充分理解和尊重他们，改变以教育者为中心的思维方式，使未成年人处于教育过程的主体地位；改变“我说你听”的教育方式，使未成年人由教育过程的被动接受者变为主动参与者，在互动教育中达到自我教育的目的，不断增强教育效果，引导未成年人树立与改革开放和发展社会主义市场经济相适应的新思想、新道德、新观念。既要充分体现未成年人在德育工作中的主体地位，培养他们对道德问题的分析、判断能力；又要关心未成年人的成长，帮助未成年人解决学习、生活中的困惑和矛盾，做到在服务中教育，在关心中引导。

关注突出问题，加强未成年人心理健康教育。如何确保未成年人的心理健康，是加强和改进未成年人思想道德教育工作中的一个突出问题。一方面，随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，当今社会复杂多变，竞争加剧，矛盾凸显，未成年人在心理上经受着强烈的、持续性的冲击，心理疾病日益增多；另一方面，未成年人正处于身心发育时期，普遍智力发育较好，但心理脆弱，承受能力差。同时，由于课业负担普遍过重，有的家庭经济负担也较重，以及生活中的各种挫折，许多学生面临的精神压力越来越大。这些因素的综合影响，是未成年人由心理障碍或心理疾病引发的恶性事件时有发生的重要原因。人格是一个人生命价值的重要体现，德育必须重视健康人格的培养。重视未成年人的心理卫生，积极向他们开展心理健康教育及心理咨询，关心他们人格的健全发展，已经成为未成年人思想道德教育不可或缺的重要内容。应针对当前未成年人心理健康方面存在的突出问题，不断探索加强和改进的有效途径，大力培养未成年人的自立能力、自律能力、合作能力、面对挫折与承受压力的能力，使他们成长为有健康人格、有社会责任感的公民。

（五）坚持实践育人，优化和完善社会教育

思想道德建设的本质是实践。德育教育的过程是由知、情、意（信）、行等环节结合而成的，实践贯穿于各个环节。加强和改进未成年人思想道德建设，必须坚持实践第一的观点，注重实践育人。

坚持学校教育与社会实践相结合。在开展未成年人思想道德教育工作的过程中，应充分利用学校和社会这两个课堂、两个阵地，既重视课堂教育又重视社会实践，既进行认知教育又开展实践教育，使未成年人在社会实践中向人民学习，了解社会，体验生活，感悟道德，磨炼意志，培养创新精神和实践能力，努力做到知与行的统一，成为既有崇高理想又能脚踏实地为祖国、为人民服务的社会主义建设者和接班人。坚持实践育人的一个重要方面，是加强对未成年人的创业教育，培养他们的创业精神。因为这一代未成年人，在今后的十年、二十年都将成为祖国的建设者，当他们走进社会的时候，也是我们国家社会主义市场经济体制基本完善、社会竞争日益激烈的时候，更需要他们具有创业精神和创业能力。因此，我们要把培养未成年人的创业精神，作为弘扬民族精神和加强思想道德建设的重要内容，在生动活泼、富有成效的社会实践活动中使未成年人增强创业勇气，提高创业意识，增长创业技能，勤于动手，大胆实践，不断创新。通过实践体验，把创业的意识和道德内化为健康的心理品格和思想道德素质，转化为良好的习惯和行为准则，更好地适应社会的需要。

不断优化和完善社会教育。当前未成年人思想道德建设领域存在的许多问题虽然表现在未成年人身上，但根源在成人社会。社会是一本无字教科书，是人生的大熔炉，社会中的任何事物都会潜移默化地在未成年人心中打下深刻烙印。加强和改进未成年人思想道德教育，既是民族延续及国家发展的需要，又是爱护未成年人，使他们健康、全面发展的需要。从这样的意义上说，社会是未成年人思想道德建设的实践课堂，优化和完善社会教育是加强和改进未成年人思想道德教育的重要保障。因此，应把优化社会软硬环境和搭建社区教育平台，作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要保障性工作抓实、抓好。

传统的思想道德教育往往是“我讲你听”，“我说你服”单方面的生硬灌输的方法，这种靠枯燥的说教来“包打天下”的做法，实践证明，效果并不好，她极大的妨碍了未成年人自觉自愿精神和主体意识的形成。违背了资助学习论等教育理论。自主学习论是一种与知识经济时代，与现代学习社会相适应的教育理论，它要求学习者首先使自己成为主宰自己的主体，才能实现自主发展。它还要求，学习者不仅要把学习内容作为认识的课题，而且要将自己作为认识的客体。通过到道德实践，反省自己，了解自己的优点和不足，对自己做出客观正确的自我评价，从而对自己的道德行为进行自我激励、自我控制、自我调节，形成正确的道德观念，不断提高道德素质。康德十分强调实践在教育中的巨大作用，他指出，学了并不等于懂了，懂了并不等于会了，会了并不等于做了，要会做还必须靠实践。世界著名教育家苏霍姆林斯基曾说“道德准则，只有当它们被学生自己追求、获得和亲身体验过的时候，只有当它们变成学生独立的个人信念的时候，才能真正成为学生的精神财富”。在实践方面，我国著名教育学家陶行知先生非常提倡在实践体验中培养习惯，对此它做很多精辟论述。他说“行是知之始，知是行之成”。行动是落子，知识是儿子，创造是孙子。有行动之勇敢，才是真知的收获。他还说“生活教育是生活所原油，生活所自营，生活所必需的教育。教育的根本意义是生活之变化，生活无时不变，即生活无时不还有教育的意义。因此，我们说生活即教育。到处是生活，到处是教育；整个社会是生活的场所，亦即教育之场所。因此我们又可以说：社会即学校。生活教育与生俱来，与生同去。出世便是颇蒙，进棺材才算毕业。在社会的伟大学校里，人人可以做我们的先生，人人可以做我们的同学，人人可以做我们的学生。随手抓来，都是活书，都是学问，都是本领。自有人类以来，“社会即学校，生活即教育”，加强德育工作，时效性是根本。积极给未成年人以享受自由的空间和广泛参与的道德实践，让他们在实践中咀嚼，在实践中感悟。对于未成年人来说，让他们在自由中获得自身感受，并进行自我教育，是德育的重要目的和途径。

（六）坚持循序渐进，健全和强化家庭教育

对于未成年人来说，其道德水准主要体现在日常生活的言行之中。因此，加强和改进未成年人思想道德建设，应从未成年人身心成长的实际出发，根据他们生理、心理和思想可塑性强等特点，紧紧抓住影响他们思想道德观念形成和发展的关键环节，坚持从小事做起，正确引导，循序渐进。开展未成年人思想道德建设，要符合未成年人的认知水平、思维习惯和兴趣爱好，采用未成年人能够理解的内容，采取他们易于接受的方式，由近及远，由浅入深，由感性到理性，不断提高未成年人思想道德教育的层次和内涵。要注重对未成年人进行基本行为规范教育，培养他们的良好习惯。中小学校要全面落实好《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《中学生日常行为规范》，并以此作为经常性、基础性的德育工作，引导学生树立公德意识，提高立志成才、报效祖国的社会责任感。同时，还要以通俗易懂、喜闻乐见、丰富多彩的形式，积极开展诚信教育和法制教育，引导未成年人养成诚实守信的美德，树立法制观念，努力做遵纪守法的公民。

从家庭教育入手，夯实未成年人思想道德建设的基础。家庭教育是一切教育的起点，也是预防未成年人违法犯罪的“第一道防线”。未成年人在学校的主要任务是多方面的学习，日常生活则主要在家庭环境中。相对于学校教育而言，家庭教育对未成年人从小养成良好习惯、文明行为、高尚品德的影响和作用更大。各级妇联组织、教育行政部门和中小学校要相互配合、通力合作，切实承担起指导家庭教育的责任，通过办好家长学校、家庭教育指导中心等多种形式，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，使他们努力成为学习型家长，起到以身作则的作用。现在的未成年人多数是独生子女，“四二一”型的新家庭结构正在形成，“隔代养育”现象越来越突出。在这样的家庭中，承担教育责任的祖父母、外祖父母及社会有关部门，必须研究和总结未成年人教育的特殊规律，学会和未成年人在情感、学习、生活乃至个人兴趣爱好等方面进行平等沟通交流，不能用简单的方法教育“复杂”的对象。此外，单亲家庭、残障家庭、困难家庭等的未成年人子女教育也十分薄弱，许多违法犯罪的未成年人都来自这些家庭。这应引起我们的高度关注。特别是近年来，农村大量的富余劳动力正在逐步走出农村、进城务工，带来了农村“留守儿童”和进城“流动儿童”的问题。对于这些问题，应当分类研究，对症下药，有的放矢地做好这些家庭的未成年人思想道德教育工作。远离“假、空、远”等倾向，使未成年人在潜移默化中接受教育。

（七）利用心理疏导，进行心理健康教育

（八）心理是反映人们的知觉、情感、个性、意志、想象、思维、记忆等复杂得心理活动。人们的心理素质直接影响到人们的道德品质。因为心理素质有健康的、不健康的。健康的心理特征是愉快的心情，在行为上是积极向上的；不健康的心理特征是心理障碍，更多的表现出错误的行为，还有逆反心理，它是由于教育者的简单、粗暴或者批评不得法，不但无法说服受教育者，反而激起强烈的抵触情绪，产生逆反心理。让我们举例说明心理的素质所造成的负面影响。例一：有的学生因为禁不起家长的训斥而离家出走。例二：有个女同学因为没有编入重点班，心理受到打击而自杀。例三：有些未成年人犯了错误，不能正视自己的错误，破罐破摔，最后越陷越深，不能自拔。以上这些情况表明了，由于心理的不健康和缺陷导致离家出走，轻生和犯法，因此心理健康是多么重要啊！对此德育工作者要从心理学的角度出发，对犯有缺点和错误的学生采取理解、宽容和挽救的教育方法，给学生以心理上的支持和精神上的鼓舞，要动之以情，晓之以理，从心理上进行沟通。开展心理咨询和聊天活动。在心理沟通的时候需要平等相待和真诚交流。需要相互理解和相互信任；需要尊重和爱心。在意志心理创伤的同时，更要致力于健康心理的建设，要着眼于培养健全的心理品质，使之与有自信心，进取心和责任感。要进行理想和道德的教育。使之具有正确的世界观、人生观和价值观，要以英雄人物为楷模培养学生具有坚强的意志，和克服困难的勇气，构建健康的心理防线，才能自觉地抵制不良影响，做到防患于未然。

（八）充分发挥共青团和少先队的作用

要充分发挥共青团、少先队的作用，将自我教育与集体教育结合起来，不断提高未成年人的道德水平。集体是未成年人成长的摇篮，未成年人的社会化离不开集体，未成年人的思想道德教育除了靠家庭、学校、社会外，还要靠他们自己的集体，即通过团队组织将他们组织起来，参与各项集体活动，使他们从小在集体中学习当家作主，充分发挥贴近未成年人和具有广泛社会联系的优势，根据新形势的要求和未成年人实际，丰富和完善思想道德教育内容，真正使团队组织成为未成年人学习的课堂，实践的阵地，展示的舞台，成长的摇篮。要利用少队组织对学生进行思想教育。

1.重视社会实践，让学生不断自我体会、自我感悟

少先队工作也是学校工作中的有机组成部分，着重组织学校实践体验。在少先队中，学生既是受教育者，也是教育者，让学生积极参加社会活动，不断体会，不断感悟，不断积累，从而得到良好的思想教育，可以让学生自发组织“手拉手活动”“学习雷锋好榜样”“献爱心”等等，培养学生责任感，根据“人与人”“人与社会”“人与自然”“人与自我”四方面联系的围绕，培养学生自我责任感、集体责任感、家庭责任感、社会责任感四个系列，组织学生多活动。培养学生的团队意识，鼓励学生与人交往中做到礼貌大方，真诚，与学生要和睦相处。使学生养成团队互助、奋发向上、守纪律、有礼貌的好习惯。

2.在校还要多组织学生课外活动

在少队活动时，让学生观看一些生动形象的人物、故事、法理的光碟，引起学生的联想，激发学生的情感。在这“情境相生”的氛围内不断升华、强化。这种深化的感染力也可以决定一人的人生道路。比如说观看一些老一辈革命家的故事，像黄继光摧毁火力点而牺牲，董存瑞舍身炸暗堡等人物故事，进行思想教育，激发学生爱国的激情。还可以让学生看一些寓言故事，例如：《守株待兔》就可以教育学生对意外收获不要存侥幸心理，成果要靠真实的劳动获取，教育学生做个踏实、勤快的人，而不是一天到晚想着不劳而获。

（九）加大投入，抓好基础设施建设。政府要加大教育资金投入，积极拓宽投资渠道，加大财政投入力度的同时，要广泛动员和吸引社会力量参与到未成年人思想道德建设工作中来。加强基础设施建设，建立完善图书室、阅览室、活动室、爱国主义教育基地、文体活动场所等基础设施，改善未成年人的学习、生活环境，为未成年人的健康成长营造良好的空间。

未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。他们思想道德素质的好坏，关系着特色社会主义建设事业的成败、民族的兴衰和国民素质的整体提高。从小培养儿童形成良好的道德品质是提高全民族素质的重要一环。对小学生进行思想品德教育，使他们从小就有良好的思想基础，培养一代跨世纪的合格建设者，是我们做教师的义不容辞的责任。若不及早抓、紧抓、实抓好未成年人思想道德建设的教育工作，势必贻害无穷。因此，对广大未成年人的教育，不仅仅是提高他们的科学文化素质，而且更重要的是提高他们的思想道德素质。

总之，学生道德品质是从无到有，从外部调节到内心自觉，从低级到高级逐步发展起来的，根据学生的年龄特点有效地对小学生开展德育工作在小学生的道德品质的发展上具有重要意义，也是学校德育工作不可或缺的重要部分。

如何加强未成年人的保护

徐平洁

营厂九年一贯制学校中学部

第二篇：贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》

贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中央办公厅，国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作意见》

工作开展情况

霍城县第一中学政教处

2011年

为深入贯彻落实党的十六大精神，适应新形势，新任务的要求，全面提高未成年人思想道德素质，现就进一步加强和改进未成年人思想道德建设，提出如下意见:

一、加强和改进未成年人思想道德建设是一项重

大而紧迫的战略任务。

（1）未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色

社会主义的接班人。

（2）面对国际国内形势的深刻变化，未成年人思

想道德建设既面临者新的机遇也面临着严峻挑战。

（3）面对新的形势和任务未成年人思想道德建

设工作还存在许多不适应的地方和薄弱的环节。

（4）实现中华民族的伟大复兴，需要一代又一代的不懈努力。

二、加强和改进未成年人思想道德建设的指导思

想、基本原则和主要任务。

（5）当前和今后一个时期，加强和改进未成年人思想基本原则和主要任务。

（6）加强和改进未成年人思想道德建设。

（7）明确未成年人思想道德建设的主要任务。

三、扎实推进中小学生思想道德教育。

（8）学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道。

（9）要依据不同年龄学生的特点，抓紧修订和完善中小学学生守则和日常行为规范。

（10）切实加强教师职业道德建设。

四、充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用。

（11）加强中学团组织建设。

(12)把少先队工作纳入工作中来。

五、重视和发展家庭教育。

（13）家庭及教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。

（14）党政机关、企事业单位和社区、村镇等城乡基层单位。

六、广泛深入开展未成年人道德实践活动。

七、加强以爱国主义教育基地为重点的未成年人活动场所建设、使用和管理。

八、积极营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围。

九、净化未成年人的成长环境。

十、切实加强对未成年人思想道德建设工作的领导。

加强和改进未成年人思想道德建设是全党全社会的共同任务，各有关部门和社会各有关方面，都要大力弘扬求真务实精神，根据各自担负的职责和任务采取有效措施狠抓贯彻落实，勇于开拓创新，注重工作实效，切实把加强和改进未成年人思想道德建设的各项工作落到实处。

第三篇：加强和改进未成年人思想道德建设意见

青委发（2004）8号

中共青川县委 青川县人民政府

关于贯彻《中共中央 国务院关于进一步加强和改进 未成年人思想道德建设的若干意见》的实施意见

各乡镇党委、政府，县级各部门：

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发„2004‟8号，以下简称《若干意见》）精神，切实加强和改进全县未成年人思想道德建设，结合我县实际，现提出如下实施意见。

一、提高认识，明确要求，把加强和改进未成年人思想道德建设摆到更加突出的位置

目前，我县18岁以下的未成年人近5万人，总的来看，我县未成年人的整体素质是比较好的，他们热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌、朝气蓬勃、充满活力，富于创新精神，是大有希望的一代。但是，我们应当清醒地看到，随着国际国内形势的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临

严峻挑战。面对新的形势和任务，我县未成年人思想道德建设在思想观念、方法手段、队伍建设、工作机制、政策措施等方面还有许多与时代要求不相适应的地方，一些地方和部门的领导对未成年人思想道德建设认识不足，重视不够，没有担负起应尽的领导责任；全社会关心和支持未成年人思想道德建设风气尚未全面形成，还存在着种种不利于未成年人健康成长的社会环境和消极因素；对此，我们应该保持清醒头脑，引起足够重视，并采取有效措施加以解决，各地各部门要按照《若干意见》精神，切实把加强和改进未成年人思想道德建设工作作为事关国家前途和民族命运的战略工程，作为确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，作为关系亿万家庭切身利益的民心工程，作为社会主义精神文明建设的基础工程，纳入经济社会发展的整体规划，摆上全局工作的重要位置。

二、多办实事，务求实效，扎实推进我县未成年人思想道德建设

我县爱国主义教育资源非常丰富，拥有多个爱国主义教育基地。各地各部门要充分发挥这一优势，通过建好、管好、用好这些爱国主义教育基地，为广大青少年提供良好的参观条件，把爱国主义基地教育与课堂教学有机结合起来，要加大财政投入力度，加强对爱国主义教育基地的建设和保护；文化部门要认真研究和探索如何进一步发挥爱国主义教育基地在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要作用；各爱国主义教育基地要不断挖-2-

掘内涵，组织丰富多彩、形式多样的教育活动，吸引未成年人参观、学习。各类纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地和青少年宫、科技馆等场所，要积极创造条件对全社会开放，对中小学生集体参观一律实行免票，对未成年人个人参观实行半票或全免。对未成年人免费开放的爱国主义教育基地等公益性事业单位，财政部门要按照建设公共财政的要求，保证其正常运行所必需的费用。

以县城社区和农村中小学为重点，抓好未成年人文体活动场所的建设和管理。各地要把未成年人活动场所建设纳入当地国民经济和社会事业发展总体规划，充分利用和整合现有资源，县城未成年人文体活动场所建设重点放在社区，农村未成年人文体活动场所建设重点放在中小学，力争通过3—5年的努力，在县城社区、农村中小学建设一批功能比较齐全、设施比较完备的未成年人文体活动场所，为未成年人活动提供物质和环境条件。同时要积极加大投入力度，通过制定优惠政策，多渠道吸纳社会资金，积极鼓励、支持社会力量兴办未成年人活动场所。凡企事业单位、社会团体及个人通过非营利性的社会团体和国家机关对包括未成年人活动场所在内的公益性的青少年活动场所的捐赠，在缴纳企业所得税前准予全额扣除。发展改革部门在审批建设项目时要给予支持，国土资源部门要依据有关政策法规支持建设用地，其他有关部门也要在税费政策上给予扶持。

以整治网吧为重点，抓好未成年人成长环境的净化工程。要

加强对互联网上网服务营业场所的专项治理，严格落实对网吧的整治和管理，坚决查处黑网吧，禁止营业性网吧接纳未成年人上网；安装网吧终端过滤软件，封堵有害信息，打击违法行为；依法治理利用电子邮件、手机短信等远程通信工具传播有害信息，危害未成年人身心健康的违法行为。要进一步优化校园周边环境，中小学校周边200米内不得设立互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，不得在干扰学校教学秩序的地方设立经营性娱乐场所。搞好网吧规范化管理，严格网吧市场准入条件，积极发展绿色网吧、阳光网吧和电子阅览，引导网吧向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向发展。营业性歌舞厅和卡拉OK厅、酒吧、夜总会以及其他不适宜对未成年人开放的文化娱乐场所，必须设置明显的禁入标志。要深入开展“扫黄打非”工作，综合运用各种手段加强文化市场监管。严厉查处出版、发行、播放、出租、展出、表演有反动、邪教、淫秽色情、凶杀、暴力、封建迷信、恐怖等内容的不利于未成年人身心健康的书刊、影片、音像制品、图片、文娱节目以及游戏软件产品、网络游戏站点和宣扬色情、暴力的玩具、饰品等。各有关部门要加强协作，大力整治学校及周边治安秩序，加强学生安全教育工作，严厉打击侵害未成年人合法权益的违法行为，建立健全加强未成年人安全保护的长效机制，努力净化未成年人成长环境。

以课程改革为重点，抓好中小学校德育整体建设工程。要紧紧抓住学校这个未成年人思想道德教育的主渠道，在教育教学过-4-

程中加强和改进中小学德育教育。要制定并实施中小学校德育整体建设工程方案，着力构建五个体系：一是构建切合实际的目标体系，分阶段、分层次确定中小学德育目标；二是构建科学适宜的内容体系，要把民族精神、理想信念、道德品质、文明行为习惯、良好心理素质作为学校德育的主要内容；三是构建形式多样的方法体系，坚持以学生为主体，以课程为载体，以活动为依托，以环境为媒介，有效开展德育工作；四是构建行之有效的工作体系，健全机制，完善职责，加强督查；五是构建激励发展的评价体系，改进和完善学生思想品德、教师师德和学校德育工作评价办法，推进学校德育不断发展。县教育部门要提出整体建设工程的总体原则和要求，并指导实施。教育部门和学校要从实际出发，在认真总结和调查研究的基础上，遵循中小学生成长的规律，制定切实可行的加强和改进中小学德育的整体建设工程实施方案，并认真组织实施。同时，要结合工程实施，组织开展形式多样的弘扬和培育民族精神教育、遵守中小学生守则和日常行为规范教育活动，要充分利用学校的各种设施，组织开展富有趣味、怡情益智的课外文体、科技等兴趣小组活动；充分利用各种重要节日、纪念日等契机，组织开展思想道德教育活动；充分利用各种资源，开展社会调查、公益劳动、军事训练等社会实践活动。要大力加强中小学共青团、少先队组织建设，积极开展未成年人法制宣传教育，提高未成年人遵纪守法意识和自我保护的能力。要大力加强教师职业道德建设，引导广大教师树立“学为人师，行为世范”

-5-的追求目标，严于律己，为人师表，以德施教，以高尚情操、丰富学识和人格力量引导和影响学生。要完善班主任制度和辅导员制度，进一步改进班主任工作，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任，为他们创造良好的工作环境，支持他们经常地、细致地关心每个学生的成长。

三、加强领导，健全机制，切实把我县未成年人思想道德建设工作落到实处

建立健全领导体制和目标任务分工责任制。严格按照中央及省市要求，建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，建立由宣传、教育、发改、科技、公安、民政、财政、文化等部门组成的县加强和改进未成年人思想道德建设工作联席会议制度。各职能部门要严格按照加强和改进未成年人思想道德建设工作联席会议制度及目标任务分工，明确职责，密切配合，形成合力，狠抓落实，共同推进未成年人思想道德建设。各乡镇也要建立相应的联席会议制度。

构建学校、家庭、社会相结合的教育网络。学校、家庭和社会教育是未成年人思想道德建设的三个重要环节，要建立健全家庭教育指导中心，倡导开办各类家长学校，使德育工作由学校向家庭辐射、向社会延伸，努力形成以学校为龙头、以家庭为基础、以社会为依托的三位一体的教育网络。要充分整合利用各种教育资源和活动场所，充分发挥党政机关、企事业单位、军队和城乡-6-

基层单位的作用，充分发挥爱国主义教育基地和青少年宫、儿童活动中心等未成年人专门活动场所的作用，开展富有吸引力的思想教育和文体活动。要把未成年人思想道德建设纳入创建文明城市、文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位、文明家庭的重要内容，为未成年人健康成长创造良好社会环境。要按照政治强、业务精、作风正的要求，建设一支专兼职结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的未成年人思想道德建设工作队伍。

建立未成年人思想道德建设工作保证机制。各乡镇要把加强和改进未成年人思想道德建设，作为一项事关全局的战略任务，作为精神文明建设的重中之重，列入重要议事日程。要经常分析未成年人思想道德的状况，及时了解未成年人思想道德建设工作的情况，认真研究解决重大问题。要制定出台相关扶持政策，增加对未成年人思想道德建设的财政投入，统筹安排未成年人思想道德建设工作经费，鼓励全社会增加对未成年人活动设施建设的投入。要按照公益性文化事业由政府主导的原则，把未成年人专用公益性文化设施建设纳入经济和社会事业发展规划，制定对少儿文艺创作、演出的产业政策，逐步设立少年儿童精神产品专项扶持基金，推动全县少儿文化产品的创作和开发，加快文化体制改革的步伐，增强全县文化产业的活力。

加强和改进未成年人思想道德建设，是全党全社会的共同任务。各乡（镇）、各部门要根据任务分工，制定具体的贯彻实施意见，对未成年人思想道德建设提出具体的工作要求和考核内

容，着力办好未成年人密切关注的实事，力求取得加强和改进未成年人思想道德建设工作的实际成效。

中共青川县委 青川县人民政府

2006年8月19日

主题词：教育 未成年人思想道德建设△ 贯彻 意见

抄送：县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委，县人武部，县法院，县检察院。

中共青川县委办公室 2006年8月19日 印

（共印70份）

第四篇：关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见

》(中发［2004］8号)和省、市有关文件精神，结合ｘｘ实际，现就我县进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作提出如下实施意见。

一、提高认识，深入学习贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)精神

(一)加强学习。《若干意见》以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，就新形势下进一步加强和改进未成年人思想道德建设作出了重大部署，是新世纪、新阶段全面提高未成年人思想道德素质的纲领性文件。要通过党委(党组)中心组学习及各种学习会、培训班等形式，深入学习胡锦涛总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的重要讲话和《若干意见》精神，深刻领会加强和改进未成年人思想道德建设的极端重要性；深刻认识国际国内形势的新变化给未成年人思想道德建设带来的机遇和挑战，增强做好未成年人思想道德建设工作的责任感和紧迫感；准确把握未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则、主要任务和工作重点，开拓创新、扎实工作，努力开创未成年人思想道德建设工作的新局面；

(三)切实贯彻落实。各乡镇(区)、各部门要按照《若干 意见》的要求，联系实际，研究和制定具体的贯彻意见，解决群众反映强烈的突出问题，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人，为全面建设小康社会提供坚实的后备人才基础。

二、突出重点，建立健全未成年人思想道德教育体系

科学开展心理健康教育活动，建成一批心理建康教育试点校和实验校。五是抓校园文化建设。学校要积极开展丰富多彩的科技、文体、法律、读书、影视、展览等校园文化活动，促进学生的个性发展和成长，形成以德育德、以智育德、以体育德、以美育德、以劳育德的多育整合、全面发展的新局面。六是抓德育科研。教育行政部门要集中研究力量，结合学校德育工作实践，积极组织开展德育科研，科学指导德育工作。

（二）充分发挥共青团和少先队的重要作用。把中小学共青团和少先队工作纳入教育发展规划，健全落实指导、检查、考核制度。加强共青团、少先队工作的队伍建设；加强中学团干部和少先队辅导员的培训，建设好学校、社区等志愿辅导员队伍。办好中学生业余团校和业余党校，做好在高中培养、发展党员的工作。建设好学校共青团、少先队活动阵地；加强社区共青团建设，建立社区少工委。

(三)大力发展家庭教育。建立健全家长学校、父母学校、社区家庭教育示范点等阵地，大力开展家庭教育理论研究，加强宏观指导与管理。普及家庭教育知识，更新家庭教育观念，帮助和引导家长树立正确的育人观，掌握科学的家庭教育方法。广泛开展“争做合格父母，培育合格人才”、争创“五好文明家庭”、“学习型家庭”等活动，为未成年人的思想道德教育和行为习惯的培养创造良好的家庭环境。

三、精心组织，鼻一深入开展未成年人道德教育实践活动

(一)开展道德实践活动。深入开展“文明单位”、“校风示范校”等创建活动；开展“希望工程”、“春蕾计划”、“手拉手、送温暖、献爱心”等社会公益活动和“永远的小平”读书教育活动；广泛开展学习先进典型活动，树立可亲、可敬、可信、可学的道德榜样，使青少年学有榜样，赶有目标；利用各种法定节日、传统节日和重大历史事件、历史人物纪念日集中开展思想道德主题宣传教育活

动；坚持在重要场所和重大活动中升国旗、唱国歌；举行入队、入团、入党及成人宣誓仪式；倡导文明礼仪，训练学生重礼节、讲礼貌的文明习惯，普遍养成自律的行为规范；把未成年人思想道德教育列入每年公民道德建设“宣传月”和“宣传日”活动。

(二)开展社会实践教育。把中小学生的社会实践活动作为必修内容，列入教育教学计划。社会实践总课时数纳入学籍管理，参加社会实践活动的表现列入学生的评价内容，作为毕业证核发的硬性指标之一。教育行政部门要加强督导，各有关部门、机构要切实配合，保障学校组织学生依托社区开展各种生动、丰富的社会实践活动。

(一)充分发挥各类教育基地的作用。爱国主义教育基地、德育教育基地、青少年法制教育基地、科普教育基地、环保教育基地等场所要充分发挥教育作用，开展丰富多彩、各具特色、寓教于乐的活动，对中小学生进行爱国主义、集体主义、社会主义和科普知识、法律法规等教育。刘氏庄园博物馆、烈士陵园等爱国主义教育基地要创造条件对全社会开放，对中小学生集体参观一律实行免票，对学生个人参观实行半票。各类教育基地主管部门要加强管理和指导，增强开展青少年思想道德教育活动的针对性和实效性。

五、加强引导，积极营造有利于未成年人思想道德建

(一)营造良好舆论氛围。宣传部门要增强社会责任感，把推动未成年人思想道德建设教育作为义不容辞的职责。坚持正确的舆论导向，净化版面和荧屏，杜绝刊播有害未成年人身心健康的内容；加强未成年人思想道德建设的新闻宣传，开办未成年人思想道德建设教育专栏；刊播有利于未成年人身心健康的公益广告；组织开展针对未成年人的各种有益的系列宣传教育活动，发挥舆论监督功能，为推动杏成年人思想道德教育和加强改进未成年人思想道德建设创造艮好的舆论氛围。

(二)推荐优秀文化产品。充分考虑未成年人成长进步的需求，积极推荐一批思想性、知识性、趣味性、科学性强的图书、报刊、音像制品和电子出版物等未成年人读物和视听产品。组织各种形式的读书活动，向未成年入推介一批健康有益、积极向上的优秀少儿读物。抓好少儿文艺骨干力量的培养，组织排演高水平、高质量的少儿节目，开展课本剧、高雅艺术进校园等活动。充分发挥优秀电影电

视作品对未成年人的教育作用，搞好电影电视阵地宣传活动?组织中小学校专场电影和“少儿电视周”活动，放映一批艺术水平高、思想性强的少儿电影、电视，丰富广大青少年学生的精神生活。

(三)净化成长环境。坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”斗争，加强对以未成年人为对象的图书、报刊、电子音像出版物的监管，查缴和封堵传播色情、暴力、凶杀、恐怖、封建迷信和伪科学的出版物，查处有诱发未成年人违法犯罪行为和恐怖、残忍等有害内容的游戏软件和宣扬色情、暴力的玩具、饰品。继续抓好在网吧终端设备安装封堵不健康内容的过滤软件，逐步免费推广使用上网过滤软件，为家长监管未成年人在家中上网行为提供有效技术手段。依法查处利用电子邮件、手机短信等远程通信和群发通信传播有害信息、危害未成年人身心健康的违法行为，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。

加强对网吧等互联网上网服务营业场所和文化娱乐场所的管理，切实开展有计划的专项整治活动。开展校园周边整治行动，对中小学校200米范围内歌舞娱乐、成人用品、电子游戏、台球、录像放映及网吧经营场所要坚决予以取缔。在不适宜未成年人的文化娱乐场所设立明显的警示牌。坚持开展以查处网吧违规接纳未成年人为重点的“蓓蕾行动”。建立由学校教师、社区志愿者、文化市场巡视员组成的校园周边、社区文化市场监督队伍和青年志愿者队伍，针对未成年脱轨网迷开展“一对一”帮扶“回归”活动。强化执法力度，明确管理职责，加强监管，严肃查处违规经营网吧，坚决取缔“黑网吧”。落实文化队伍稽查编制和经费，切实提供执法保障。

严格执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，促进各项保护未成年人的法律、法规和政策的实施，形成各个部门齐抓共管的局面，进一步优化未成年人生存、保护和发展的法制环境。建立未成年人保护委员会和预防未成年人犯罪领导小组，充分发挥协调机构、法律服务机构和妇联信访网络的作用，帮助未成年人依法维护自身权益。深入开展安全文明校园创建活动和“珍惜生命、远离毒品”等法制教育和警示教育，增强未成年人抵制“黄、赌、毒”，反对各种邪教的能力。严肃查处和严厉打击侵害未成年人合法权益的事件，对重大典型案件进行重点督办。做好孤残儿童全合法权益的保护、流浪儿童的救助及其思想道德教育工作。关心单亲家庭、困难家庭、流动人口、失地农民家庭的未成年子女的教育。对城乡低保家庭和特困家庭子女、残疾少年儿童接受义务教育实行“两免一补”，倡导全社会关心帮助困难家庭的未成年人，让他们感受到社会的温暖，帮助他们健康成长。

六、齐抓共管，切实加强对未成年人思想道德建设工作的组织领导

（一)建立健全领导体制和工作机制。要建立“党委统一领导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与"的领导体制和工作机制。成立ｘｘ县未成年人思想道德建设工作领导小组，由县委副书记、纪委书记孔祥文任组长，县委常委、常务副县长董建康，县委常委、宣传部长杜浒任副组长，县级有关部门任成员单位。各乡镇(区)、各部门要把加强和改进末成年人思想道德建设纳入重要议事日程，在县委的统一领导和文明委的组织协调下，狠抓工作措施的落实。宣传、教育、文化、体育、科技、广播电视、民政、公安、城建、规划、财政、税务等部门和工会、共青团、妇联、科协等群团组织，要认真履行在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要职责，结合业务工作，发挥各自优势，密切配合，形成合力，努力构建学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育网络。要充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士在未成年人思想道德建设中的重要作用，重视和支持关工委的工作。社区、村民委员会和其它一切基层组织要切实担负起加强未成年人思想道德建设的社会责任，真正把教育弓l导未成年入的工作落实到基层。

(二)加强队伍建设。县文明委要采取切实措施，从领导力量、组织机构、人员编制、工作经费等方面充实办事机构，把统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责落到实处。按照专兼职结合、注重素质的要求，着力建设好五支未成年人思想道德建设工作队伍：一是中小学及幼儿园教师队伍；二是各类文化市场管理队伍；三是各类公益性文化设施及爱国主义教育基地等辅导员队伍；四

是社区青少年工作队伍；五是老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模“五老”队伍。教育、文化、法制、共青团等部门要加强对未成年人思想道德建设队伍的培训，提高他们的思想道德教育水平，把他们建设成为强有力的未成年人思想道德建设骨干力量。

(三)制定政策，增加投入。要按照科学发展观的要求，把涉及未成年人思想道德建设的投入，纳入经济和社会发展总体规划。对阵地建设、行政执法等重点工作，要给予必要的财力支持，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。

(四)狠抓落实，务求实效。把未成年人思想道德建设列入专项目标管理，切实加大对未成年人思想道德建设工作的督查力度。要层层分解目标，逐项落实责任，保证各项工作扎实有序地开展。要从广大未成年人、未成年人家长和全社会反映最强烈、最需要解决的问题入手，为未成年人思想道德建设办实事、办好事。对加强网吧等互联网上网服务营业场所管理、建设未成年人活动阵地等重点工作，要做好规划，广泛征求意见，切实抓好落实，确保在较短时间收到实实在在的成效。

第五篇：关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见

关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见

为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和关文件精神，全面提高未

成年人的思想道德素质，结合我 乡 实际，特制订如下实施意见。

一、指导思想：

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》、紧密结合我 乡 建设更高水平小康社会、针对未成年人身心成长的特点，积极探索新世纪、新阶段未成年人思想道德建设规律，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，培育新人。

二、主要任务

加强和改进未成年人思想道德建设的主要任务是：坚定爱国情操，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感；树立远大志向，自觉地将自身的成长与国家的前途和命运联系在一起，树立和培育正确的理想信念；规范行为习惯，大力普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导广大未成年人牢固树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识，培养良好道德品质和文明行为；提高基本素质，努力培育劳动意识、创造意识、效率意识、环保意识和进取精神、科学精神、团队精神以及民主法制观念、诚信观念，促进全面发展。

具体要着力抓好以下四方面工作：

（一）发挥学校对未成年人思想道德教育的主渠道作用。

1、认真贯彻党的教育方针，切实把德育教育摆在素质教育的首要位置，贯穿于学校教育教学活动的全过程。各 校要重视学生的全面发展，从抓好基础教育的课程改革入手，采取有效措施，减轻课业负担，提高学校德育教育的水平。、认真落实《中小学生开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》精神，积极开展“弘扬民族精神、立志报效祖国”活动，组织参观爱国主义教育基地，举行相关主题班会、团队活动，逐步使德育实践活动走向经常化、制度化。加强对各校教师队伍，尤其是班主任的培养，组织教师参加心理健康教育增培训，通过开展德育工作先进评比、德育论文评选、优秀班主任评比等活动，提高教师德育工作水平，推进学生思想政治工作。建立对德育工作者的激励机制，提高德育教师的地位，在教师职称评定评选中，增加德育工作者的比例。每年召开一次青少年思想道德教育工作会议。

（二）发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用。

1、共青团和少先队组织要充分发挥自身在学校教育、社会教育和实践育人中的独特优势，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的思想道德实践活动。要利用各种纪念日、节日，以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等时机，举行各种庆祝、纪念活动，集中开展思想道德主题宣传教育，引导未成年人认清自身肩负的责任，增进爱国情感，提高道德修养。精心组织设计面向未成年人的社会实践活动，在实践中接受教育。

2、要把团、队组织建设纳入教育发展规划，把对团、队工作的指导、检查、考核纳入对学校教育水平的督导、评估体系中去，把团、队工作情况作为衡量学校办学质量的一个重要指标。要选派优秀青年教师做团、队工作，选聘热心少先队工作、有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员，为他们提供必要的工作保

障。要积极推进社区团、队组织建设，扩大工作覆盖面，更广泛地发挥团、队组织的积极作用。

（三）发挥家庭和社区在未成年人思想道德建设中的基础作用。

1、家庭教育在未成年人思想道德建设具有特殊重要的作用。要把家庭教育和社会教育、学校教育紧密结合起来。要通过家长学校、家访、家教讲座、家教咨询等途径，引导家长树立正确的教育观、成长观、人才观，掌握科学的教育方法，让孩子在健康向上、温馨和睦的家庭环境中成长。要宣传和推广好家庭教育的成功实践，树立一批“以德育人”的好家长典型。

2、要充分发挥社区管理的优势，依托社区的各种活动阵地，组织各类有益青少年身心健康的文体活动，让青少年远离违法犯罪、远离毒品、远离网吧。将未成年人思想道德教育列入文明社区、文明家庭创建、评选的重要内容，为未成年人思想道德建设营造氛围。要组织学校与社区的共建活动，让学生参与文明社区创建活动，使社区建设和青少年道德教育相得益彰。要发挥好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范在未成年人思想道德建设中的重要作用。要特别关心单亲家庭、流动人口家庭、困难家庭未成年人以及失足青少年的成长教育，通过组织社区在职党员、“五老”人员“结对”等措施，为他们提供指导和帮助。

（四）发挥社会各方在未成年人思想道德建设中的协同作用。各校 加强法制教育，预防未成年人犯罪，做好有不良行为未成年人的教育转化工作，实施“帮教工程”。积极开展形式多样的法制宣传活动，切实提高未成年人的法律意识和自我保护能力，切实提高全社会保护未成年人合法权益的意识。充分运用有关法律法规，严厉打击侵害未成年人合法权益的违法犯罪活动。重视未成年人违法犯罪的预防和帮教挽救工作，建立基层组织帮教网络，对刑

释、解教青少年进行定期回访，时刻掌握情况，发现不良苗头，及时教育。