工程事故论文

第一篇：工程事故论文

建筑工程质量事故分析

课 程 论 文

姓

名：____ ______

班

级：_____________

学

号：_____________

指 导 教 师：________

成 绩：________________

****年**月**日

9·10陕西西安大厦脚手架倒塌事故

2011年9月10日上午8时30分许，陕西西安市未央路和玄武路交界处的凯旋大厦工地一栋在建30层高楼，在施工过程中发生脚手架倒塌事故，这些脚手架是从20层（63.1米）坠落的。导致正在脚手架上作业的12名工人从高处坠落地面，造成10人死亡、2人受伤。事故发生的主要原因是由于作业人员违规、违章作业造成。同时，公安部门对这起事故负有直接责任的13人予以刑事拘留。

无论是在房建还是桥梁施工过程中，脚手架坍塌事故时有发生。造成脚手架坍塌的原因是什么？脚手架坍塌的原因有哪些？这些问题时刻左右着施工企业。同时，出租脚手架的租赁公司，也会有疑问：脚手架坍塌，出租脚手架的公司有无责任？

脚手架坍塌的几个原因：

一、施工企业原因

1.搭建脚手架不符合规范标准。

对于钢管脚手架，应该按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130－2001），对于碗扣式脚手架，应该按照碗扣脚手架构件（GB24911-2010）和JGJ 166-2008 建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范，对于门式脚手架应该按照《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ 128-2010），其他类型脚手架也应参照其相应标准规范。

2.没考虑实际情况，核算出现误差。

目前全国市场上存在的脚手架钢管约有1000万吨以上，其中劣质的、超期使用的和不合格的钢管占80％以上，扣件总量约有10—12亿个，其中90％以上为不合格品。钢管为48*35的焊接普碳钢管或48*215的低合金钢管，但许多生产厂家为抢占市 场低价竞争，生产的普碳钢管壁厚为 310～312mm ,而用户仍按 315mm 计算 ,这使惯性矩损失 10 %左右所以。在核算承载的时候，按照以上提到的标准应该尽量加大。

3.脚手架工人操作不当。

施工作业人员没有经过架子工资格考试培训，无证上岗（架子工需持“特种作业操作证”），安全意识差，违章冒险作业，对脚手架的安全状况认识不足，对可能遇到或发生的危险估计不足。工程施工凭个人经验操作，以建筑扣件为例，熟练的架子工很容易分辨好坏，而“新手”经常性的把脱丝的扣件使用上。

4.监管不利，安全意识差。

施工管理单位对脚手架施工和施工现场安全检查监督不到位，安全技术交底无针对性，在脚手架倒塌、人员伤亡事故，大都存在违反技术标准和操作规程等问题，但管理施工现场的领导、管理人员、技术人员、监护人员、安全员、督察员等在施工资质的审核、施工方案的审批以及定期安全检查、平时检查中，均未能及时发现存在的问题和事故隐患，或发现问题、事故隐患后未及时整改和纠正。

二、材料不合格导致脚手架坍塌。

我国广泛应用于建筑市场的脚手架产品80%-100%不合格，存在严重的安全隐患。壁厚3.5的架子管变成2.75。2.2斤的扣件变长了1.8斤。所以应加强对脚手架构配件材质的检查，按规定进行检验检测。不符合要求的一律不准使用。脚手架搭建前、搭建中、搭建起来以后，三个阶段都应该对材料进行检查，防患于未然。

三、其他原因

不可抗拒的自然因素，比如地震、海啸、泥石流等等，以及不可预见的地表环境等等都可能引起脚手架坍塌事故，不过此原因所占比例很小，有超过九成以上的脚手架坍塌事故是由于以上提到的第一点、第二点引起。

应急措施

（1）一旦发生脚手架平台坍塌目击者或现场安全巡视员发现后，立即大声呼喊或用对讲机报告。

（2）脚手架平台坍塌一般是由于吊装钢构件位置控制不当，使操作平台受到不适当外力造成。这时，起重机操作人员应根据情况尽可能地采取措施减少可能的损失，如果能保持钢构件的空间位置，则控制钢构件空间位置，使其不下坠。如果脚手架牵挂在钢构件上，造成吊装钢缆绳受力过大，起重机操作人员应放松钢缆，使其能以较慢的速度下坠，而不会引起起重机的倾覆等更重大的事故。

（3）项目经理接到报警后，立即通知现场抢险队和医疗救护队就位，准备实施救护和抢险，同时下令所涉及的作业队组暂停正常施工，附近作业人员应先行撤离施工危险区，封锁施工区域，进入局部应急状态。

（4）脚手架垮塌基本稳定后，如构件仍位于空中项目经理应指挥将构件放置原地或落到附近不影响救援处临时固定。具体由技术负责人现场确定并指挥底层吊装人员实施。

（5）项目副经理立即组织 12 层施工作业停止，并清理人员及作业工具，并对高空已经吊装构件、残留的脚手架等进行检查。对松动构件进行清理，不能清理的用钢管扣件或钢丝绳等进行加固，防止出现坠物伤人。

（6）相关措施实施经确认后，项目经理通知抢险队、救护队进入施工现场实施清理救援。高空悬空人员按 7.3 条救援，地面救援见下节。

（7）当伤员已经移出作业危险区后，项目经理应指挥对事故现场进行隔离,准备开展相应的事故调查。

预防措施

一、加强培训教育，提高安全意识，尤其是要提高各级人员对脚手架安全的认识，安全生产教育培训是实现安全生产的重要基础工作。随着社会的发展，脚手架的设计也不断得到改进和发展，对脚手架工艺的要求也就越来越高。脚手架搭设不规范、不稳固，在施工过程就容易发生倒塌和重大伤亡事故。脚手架等特殊工种作业人员必须做到持证上岗，并每年接受规定学时的安全培训。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》规定，“脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036）考核合格的专业架子工。上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗”。施工队伍自身要加强对施工作业人员的安全教育，提高作业人员的安全意识，增强自我保护能力，杜绝违章作业。不仅脚手架作业施工人员，企业一线岗位操作工，技术管理人员和安全专业管理人员，也必须加强对脚手架知识、脚手架事故案例的学习、教育和培训请有关专业人员讲课，尽可能避免“外行管内行”的现象。

二、必须严格执行脚手架作业的有关技术规范和要求。无论是脚手架的作业层防护、连墙件、剪刀撑、横向水平杆，还是脚手架的拆除，都必须严格按照脚手架作业的有关技术规范和要求进行施工作业。容不得图省事、想当然、凭经验和偷工减料。

三、加强对脚手架构配件材质的检查，按规定进行检验检测。不符合要求的一律不准使用。脚手架检查、验收应根据技术规范、施工组织设计及变更文件和技术交底文件进行。

四、制定针对性强、切实可行的脚手架搭设与拆除方案，要重视和严格对施工方案的审批，方案必须由具有相应的审批资格的人员审批；要加强作业前的施工作业危害识别和风险评估，严格进行安全技术交底。必须根据施工现场的实际情况，针对现场的施工环境、施工方法及人员配备等情况进行编制，按照标准、规范的规定，制定切实有效的防护措施，并认真落实到实际工作中。施工安全技术交底也不能停留在“进入施工现场必须戴安全帽”我层次上，必须通过相关人员深入分析和评估后的结果，有针对性地进行。同时要严格执行变更手续，要不断补充和完善识别和评价的内容，努力提高危害识别和风险评估水平，制定更全面的安全防范措施，并使各项措施落到实处，确保安全。

五、加强危险与安全检查可操作性的研究，落实安全生产责任制，强化安全检查监督。安全生产责任制将企业各级管理人员、各机构及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的工作及应负的负责加以明确的规定。单单有制度是不够的，更要根据自身工作特点和职责分工，加强危险与安全检查可操作性的研究，将安全检查、检查到位很好地落实到实际工作中去。脚手架必须定期检查，大风、大雨、雪后应进行全面检查，如有松动、折裂或倾斜等情况，应及时坚固或更换；在作业过程中，若发现脚手架立杆沉陷或悬空、联接松动、架子歪斜变形等现象，应立即停止作业并报告，待问题处理并经重新验收合格后方可进行作业。脚手架安全检查要把住脚手架“十道关”：材质关、尺寸关、铺板关、护栏关、连结关、承重关、上下关、雷电关、挑梁关、检验关。要严格执行定期安全检查制度，并经常进行随机检查，对于发现的问题和事故隐患，要按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改，并对整改情况进行复查，消除事故隐患，防止事故的发生。

应汲取的事故教训

1．国家《建设工程安全生产管理条例》规定：“①基坑支护与降水工程②土方开挖工程③模板工程④起重吊装工程⑤脚手架工程⑥拆除、爆破工程⑦建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的分部分项工程”，“必须编制专项施工方案，并附具验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督”。

2．脚手架工程从编制施工方案、设计﹙验算﹚、搭设、搭设中的监督检查、搭设后的验收，必须严格执行法律、行政法规、部门规章、工程建设标准和相关技术标准，不得凭经验而马虎、凑合、满不在乎，更不能抱有侥幸心理去简化作业和疏于监督。

3．脚手架既要有足够承载能力，又要具有良好的刚度﹙使用期间，脚手架的整体或局部不产生影响正常施工的变形或晃动﹚，其组成应满足以下要求：

①必须设置纵、横向水平杆和立杆，三杆交会处﹙主节点﹚用直角扣件相互连接，并应尽量靠紧。

②扣件螺栓拧紧力矩应在40—65Ｎ．ｍ之间，以保证脚手架的节点具有必要的刚性和承受荷载的能力。

③在脚手架和建筑物之间，必须按设计计算要求设置足够数量并分布均匀的连墙杆。

④脚手架立杆基础必须坚实，并有足够承载能力，以防止不均匀的沉降。

⑤应设置纵向剪刀撑和横向斜撑，以使脚手架具有足够的纵向和横向的整体刚度。

4．登高架设作业，是容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。《架子工》属于特种作业人员，应年满18岁；身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；初中以上文化程度，具备相应工程的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；符合相应工种作业特点需要的其他条件的专业人员。

5.要学法、懂法、执法，自觉用法律法规规范干部自身的管理行为和工人自身的作业行为。用法律法规保护自己，爱护企业，用优秀的工作质量保障工序作业的绝对安全。

参考文献：

1、《扣件式钢管脚手架坍塌事故分析》王鹏等；

----《基建优化》2004 年12 月第25 卷第6 期

2、《脚手架坍塌事故案例》--百度搜索

3、《脚手架及模板倒塌事故的原因分析与防治措施》聂小龙；

-----《福建工程学院学报》2005年8月 第4期 第3卷

第二篇：工程事故论文

工程事故分析论文

课程名称：

工 程 事 故 分 析 与 工 程 安 全

学

院：

土建学院

专

业：

桥隧08级

姓

名：

杨

#

学

号：

080807110275 年

级：

08级

任课教师：

杜德静

2011年12月20日

浅析贵州开阳小尖山大桥支架垮塌事故

桥隧工程08级## 学号：###

摘要：文章通过对贵州开阳小尖山大桥支架垮塌事故的分析，发现其中问题和造成工程施工事故的多方面原因，以及施工中应注意的事项。为以后桥梁施工事故的防治和应急措施的处理提供参考

关键词：小尖山大桥

支架垮塌

事故

分析

前言：由于桥梁工程的特殊性，根据上部结构形式和荷载的性质。对不同的场地、不同的桥墩高度、不同的施工方法等。针对不同的情况支架的稳定都是关键性因素。以及由于施工中没有使用正确的方法，或者螺栓没有到相应的扭力，都会使支架发生垮塌等事故。

一、事故简介

2005年12月14日发生的贵州省开阳县境内小尖山大桥支架垮塌事故，抢险搜救工作基本结束，事故共造成7人死亡。

二、事故发生经过

14日5时30分，正在施工的贵阳市至开阳县高等级公路小尖山大桥发生支架垮塌事故。5时30分左右，贵州省贵阳市至开阳县正在施

工的贵开高等级公路第五标段开阳小尖山大桥突然发生支架垮塌，横跨在3个桥墩上的两段正在浇铸的桥面轰然坠下，桥面上施工的工人也同时飞落谷中。事故当场造成3人死亡，1人失踪，1人被卡在钢管架中，15人受伤。受伤者中5人后因伤势过重抢救无效死亡。15人受伤，受伤者中5人后因伤势过重抢救无效死亡。19日凌晨，事故中的失踪者的遗体已找到，包括在医院抢救过程中死亡的人员，这起事故共造成7人死亡。此次事故的死亡赔偿标准为每人16万元。

三、事故相关图片：

四、事故原因分析

（1）进行高处满堂支架施工前，没有充分考虑到支架失稳造成的工程事故，也未对作业职员进行安全技术交底，是事故发生的重要原因。

（2）大桥在施工中，支架搭设时基础施工不符合相关规范要求，部分支架钢管壁厚不够，部分支架主管与枕木之间缺垫板；

（3）支架预压时，预压范围不很充分，每跨有部分区域未压到；

（4）施工方项目经理对工程管理不到位，劳务工程以包代管，在支架搭设中大量使用未经培训的民工，在施工质量上存在一定问题；

（5）监理方、施工方在支架搭设过程及完工后的验收工作草率，且无文字纪录；

（6）部分特种作业人员无特种作业资格证或资格证过期，部分安全管理人员未持《安全生产考核合格证》上岗。

（7）施工现场安全治理混乱，“三违”现象严重，隐患得不到及时整改。

（8）对作业职员未进行培训和教育，不进行安全技术交底，盲目蛮干，治理失控。

这座大桥的业主是贵州省高速公路开发公司，施工方则是中铁五局三公司的施工队。

五、事故的结论与教训：

1、事故主要原因

本次事故主要原因是严重违章操纵，支架搭设不满足要求，施工方存在着侥幸心理：有一部分人在几次违章没发生事故后，慢慢滋生了侥幸心理，混淆了几次违章没发生事故的偶然性和长期违章迟早要发生事故的必然性，还有现场无人监护，冒险蛮干导致事故的发生。

2、事故性质

本次事故属于重大事故。该项目忙于赶工期、抢进度，忽视了安全治理，既没有制定具体的施工方案，也不对作业职员进行安全拆除技术交底和培训，对违章作业无人监视检查，现场治理失控。

3、主要责任

（1）项目负责人施工前对支架进行预压处理不到位，也没进行安全技术交底工作，负有管理失误的责任。

（2）现场治理职员不进行检查监视，对违章作业不及时纠正和制止，应负违章指挥责任。

六、事故的预防对策

1、在计算支架的过程中，不仅要对支架进行承载能力验算，还应对扣件.小横梁等进行验算，更要注重支架稳定的问题，其中很多工程事故都是因为支架的稳定性不足导致的。对支架的稳定性应予以相当程度的重视。

2、施工前应对支架的地基进行处理，在支架搭设过程中要经常到现场对支架的搭接螺栓进行反复检查，其中还要对支架的剪刀撑进行复核。注意已经搭设好的支架要预压到位，消除相应的塑性变形。制定安全技术措施。

《安全生产法》等相关法律都有明确规定，对危险性大的、专业性强的作业都要预先编制安全技术措施和方案，分析施工中可能出现的题目，预先采取有效措施加以防止。

3、施工中所采用的材料要符合相应的国家技术规范，对所有材料要进行抽检实验，并在满足要求是要有一定的富余。

4、施工单位要不定期进行安全教育，并要求他们对工人的安全教育要到位，并且要对施工现场的安全防护也应该满足要求。

5、监理单位要认真履行监理的职责，并按时对施工单位及施工现场进行监督。

6、先培训后上岗

项目应对高处拆除作业的职员进行相关知识的培训和教育后才

能上岗。施工操纵前，一定要进行安全技术交底，讲清危险源及安全留意事故。同时，在作业过程中，安全治理职员一定要进行现场监视检查，一旦发现不安全行为，要立即制止和纠正。

七、应用及结论

1、施工材料要满足相应的规范。

2、对施工中支架的整体性要多方面考虑，而且在预压过程中也要预压到设计的荷载。

3、要加强对施工人员安全意识的培养。

4、监理单位要认真按照相应的规格履行自己的职责。

八、结语

对于高墩满堂支架施工应注重支架的整体稳定性和局部稳定性。往往支架的垮塌不在于支架的承载力，而大多数是由于支架失去稳定性导致支架的垮塌。

参 考 文 献 现行规范系列：GB 50058-2001、GB 50010-2002、GB 5009-2001、GB 50011-2001、GBJ10-1989、GB 11-1989、TJ10-1974、CECS25-90.北京建设标准强制性条文：北京：中华人民共和国建设部，2000 2 龚晓南等。工程安全及耐久性。北京：中国水利水电出版社，2000 3 赵国藩等 土建结构工程的安全性与耐久性--现状、问题与对策，北京：中国工程院土木、水利、建筑学部课题研究报告，2002 4 吴中伟等，施工项目技术知识。北京：中国建筑工业出版社，1997 5 李慧民等，土木工程施工技术。北京：中国计划出版社，2001 6 陈希哲，土力学地基基础。北京：清华大学出版社，1993 7 范锡盛等，建筑工程事故分析及处理实例应用手册。北京：中国建筑工业出版社 李文盛等，工程事故分析与工程安全。北京：北京大学出版社 9 王传志等，钢筋混凝土结构理论。北京：中国建筑工业出版社

第三篇：工程事故分析与工程安全 论文

墙体裂缝调查与分析

内容摘要：随着贵州省大兴土木，工民建专业的应用越来越广泛，但是工程多了工程事故也随之出现，例如墙体裂缝。裂缝的产生原因比较负责，对于不同的情况要具体问题具体分析，并对于采取及时预防及补救措施，使工程质量得到保证。

关键词：墙体裂缝 裂缝成因 防治措施 处理方法

1、工程概况

下图为贵州大学新校区2号公寓某宿舍门上方出现的一条裂缝，2011年秋季搬校区之时还未出现，直到冬季到来开始有些微小裂缝变化，到如今半年过去，裂缝水平延伸，直至门窗上方，大概有两米长。当然，除了此宿舍外，其他宿舍多数有不同程度的裂缝出现，或出现在卫生间，或在卧室，或在阳台上方的楼板处。2号公寓和3号公寓是两幢对称的12层公寓，内部设有电梯若干，对称轴处为三层办公楼。在3号公寓也同样出现此种裂缝，经常发生楼上的水通过墙体裂缝浸湿下层宿舍，故对该裂缝做基本分析。

2、房屋裂缝分析

2.1 墙体裂缝的类型 按照裂缝的成因，列分工可分为受力裂缝和非受力裂缝两大类。各种直接荷载作用下，墙体产生的裂缝称之为受力裂缝；而砌体因收缩、温度、湿度变化、地基不均匀沉降等引起的裂缝称之为非受力裂缝。对于刚入住不久而又没有地震等不可抗因素的外在干扰下，此裂缝更可能是非受力裂缝。由于夏冬交替无秋的贵阳天气，温差变化较大，加上冬季潮湿环境，使竣工不久的新楼处于一种热胀冷缩的小变形中，日积月累成为今日更大的裂缝。

2.2 墙体裂缝产生的原因

温差是造成墙体产生变形的主要因素，对变形大小的影响程度与环境温差成正比，温差大时裂缝就严重，温差小时变形就轻。故对于温差变形裂缝的了解与分析，成为解决问题的关键。

最常见的温度裂缝出现在混凝土平屋盖房屋的屋顶两端墙体和山墙上，如在门窗洞边的正“八”字斜裂缝、山墙上不的斜裂缝、水平包角裂缝等。而本结构也属于混凝土砖墙结构，此裂缝出现在五楼，属于圈梁下沿砖块的灰缝的水平裂缝。这种裂缝是由于房屋伸长或缩短引起的向外或向内推拉力而产生的。

3、裂缝的防治措施

为防治裂缝出现，就要在了解裂缝出现的原因，从根源处杜绝工程事故出现。防止裂缝出现与防止其他裂缝出现的原因一样，都要搞好设计、打牢地基，抓住基础建设。在打牢地基的过程中要注意设置合理的伸缩缝、建筑材料的使用，和现场施工的具体问题情况的处理等。如在基础上方及各层门窗上部设置圈梁，砌体操作过程中严格执行规范规定，如改善砂浆和易性、提高砂浆饱满度、增加砖层之间的粘结，同时注意温差变化对墙体做的保温处理。

4、裂缝的处理方法

对于由温差造成的此种水平裂缝，预防的措施可以从减少温度应力的影响入手。如设置伸缩缝，避免楼面错层和伸缩缝错位等。此外，加强屋面保温、隔热，用油毡滑石粉或铁皮将屋面板和墙体隔离也不失为一个好办法。如果这种裂缝出现在施工期间，还可以针对出现的原因和开裂程度，对裂缝处进行必要的处理，如加固、卸载、功能改造等。而作为确定功能的学生公寓，而且已经建成就不能作此处理。

最直接的处理方法就是表面处理，如对其表面涂抹、表面补贴等。先分析裂缝的产生的主要原因和发展趋势，在情况不严重的情况下作此处理是性价比最高的。它适用于大面积漏水的防漏堵漏，如卫生间、盥洗室处。若裂缝有继续延伸趋势，并且缝隙变大，处理的办法为填充法和灌浆法。填充法为用修补材料直接填充裂缝的方法，一般用来修补裂缝较宽的裂缝，作业简单费用低。而灌浆法适用范围较广，处理效果相对较好，但造价相对要高。

5、结束语

房屋的裂缝问题是普遍存在的现象，但轻者影响美观，重者影响使用，甚至会出现重大工程事故。故对墙体的裂缝要予以重视。由于裂缝出现的原因多样、比较复杂，裂缝出现后对其及时的分析和调查工作是后期对裂缝处理的基础。确保结构安全和保质保量是建筑工程领域的每一个人的责任。

第四篇：工程事故

工程事故

一、会议记录及反思

二、事故整改报告

三、既有线及临近既有线施工安全学习

四、关于加强临近营业线施工安全管理的强制措施

五、项目部十一月份重大危险源分布情况卡控措施、负责人

六、临近既有线安全培训内容

七、安全培训相关照片

八、事故反思与检讨书

九、防护用品图片

第五篇：12.23事故论文

哀之更要鉴之———再说12.23事故教训

2003年12月23日21时55分，四川石油管理局川东钻探公司川钻12队对“罗家16H”井起钻时，突然发生井喷，富含硫化氢的气体从钻具水眼喷涌达30米高程，硫化氢浓度瞬间达到100ppm以上，无阻流量达到400-1000万立方米/天。失控的有毒气体（硫化氢）随空气迅速扩散，导致在短时间内发生大面积灾害，造成4个乡镇，30个村，9.3万余人受灾，6.5万余人被迫疏散转移，243位无辜人员遇难，直接经济损失达8200余万元，形成了国内乃至世界气井井喷史上罕见的特大井喷事故！被认为是人类开采石油史上最悲剧性的事件之一。奉献能源，创造和谐，这至高无上的企业形象和闪耀着的宝石花，在黑色的“12.23”那一刻也为之暗淡，几个人的操作违章，葬送了243条生命，少数人的安全麻痹，让百万石油人一起蒙羞。

事故专家组的鉴定报告认定：“起钻过程中存在违章操作，钻井液灌注不符合规定”是造成溢流并导致井喷的主要因素。拆卸回压阀、减少灌注次数，是造成井喷发生并酿成灾难的直接原因。一时间反违章学习在石化行业盛行，然而余波未了，吉化爆炸又造成了特大环保事故。杜牧在分析中国历史更替时说了一句至理名言，“后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也！”。回首“12.23”已经十年，在这十年里，我们在汲取一系列事故教训的同时，却依然事故、事件频发，不可谓是“哀之不鉴之”的真实写照！

那么如何脱离“事故—处理—检查—事故”的怪圈呢？转变思想是关键！这就得说说我们传统的安全管理理论：即导致事故的主要原因是人的不安全行为。但事故的根本原因是管理机制、体系方面的的缺陷，特别是管理者的安全意识、重视程度以及在资源配臵方面所提供的保障有直接关系。这就要求我们各级管理者从被动式以事故发生后“亡羊补牢”的事后管理转换为“以人为本、预防为主”的HSE管理模式，将安全工作重心放在隐患管理和危险源的预防和控制上。俗话说“隐患险于明火、预防胜于救灾、责任重于泰山”这不但指明了安全生产工作的根源：消除隐患！还表明了抓安全生产的科学方法：预防为主！更指出了安全生产的关键环节：强化责任！消除隐患是根本，落实责任是关键。

“小洞不补，大洞难堵”、“隐患不除，危机四伏” 就是对安全隐患的深刻总结。随着企业安全意识的提高和对本质安全的要求，消缺和控制隐患，防止隐患扩大造成事故的发生就越显得重要。所以我们必须把对安全隐患的被动无视转变为主动防范。结合12.23事故分析，我们在日常中做好安全隐患的排查和治理工作，就必须坚持以下几点。

1、充分认识安全检查与整改的目的及重要性。安全检查的目的就是通过日常安全检查，对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行排查，及时发现生产薄弱环节和安全隐患，查找不安全因素，寻求治理和消除隐患的方法、措施，并且真正落到实处，使安全隐患得到有效的治理和控制，保证生产安全。安全检查的范围和内容涉及到每一个层面，从安全生产管理制度及法律法规到实际执行落实，从重点工作和主要问题到潜在危险因素，从生产设备、工艺到安全实施及现场环境，从员工思想意识到员工作业安全每一个环节都要做好安全检查与整改。没有扎实的检查就不会发现和寻找出隐患，当然也就没有整改；不去认真落实整改，让隐患继续存在于我们身边，就会造成事故，产生危害。

而在日常工作中往往暴露出许多检查与整改上存在的问题：如员工对检查与整改的积极性不强；发现隐患问题的分析判断能力不足，水平不够，不会检查；对检查与整改不重视，认识不足，对隐患见多不怪，对整改无心过问；对隐患不及时整改，或弄虚作假；整改不力、不全、不到位、不彻底，整改后留有隐患或形成新的隐患；检查与整改考核不严，责任人、完成期限要求落实不够。要改变这一状况，就要求我们必须充分认识到检查与整改的重要性，认真做好安全检查与整改，由“我被检查”转变为“我要检查”。

2、坚持隐患排查与治理相结合原则。坚持隐患早发现、早汇报、早整改的原则。对检查出的隐患，要进行原因分析，及时实施整改解决措施。对事故隐患，按照隐患整改“四定”原则落实（定措施、定负责人、定期限、定资金来源）。对检查中发现的一般安全隐患要立即整改，对不能处理的隐患实施跟踪监督实施临时应急措施，挂牌限期整改。对不具备整改条件的隐患，要采取一定的应急防范措施，或临时解决措施，按要求限期整改或停车停产整改，在条件具备的情况下彻底整改掉，确保安全生产。对危险性及危害性较大的隐患必须立即整改落实。隐患检查要有目的性，要求和计划要明确；要经常检查，抓落实、促整改；不走过场，不搞形式。在日常工作中认真执行“6+5”立体交叉巡回检查制度，坚持做好隐患排查工作；重视交接班的检查，认真对待隐患问题的交接。管理人员要强化对员工检查与整改的监督、考核职能，严格要求，合理奖惩，积极整改。做到“四个及时”：及时查找发现安全隐患，及时进行汇报协调，及时组织整改解决，及时做好记录台账。定期组织检查和不定期的抽查相结合，如查岗或结合活动、工作需求随时安排检查。每月至少一次综合全面的检查。按要求做好专项检查如消防设施、机具设备、车间用电、防火、防汛等专项检查，专项检查还包括对关键装臵、重点部位的检查，如每天一次的对重大危险源的检查。必须落实安全隐患整改责任制，落实责任和期限。不检查就不知道隐患在哪儿，也谈不上整改，而光检查不整改，等于没检查。对检查中发现的一般安全隐患要立即整改，对不能处理的隐患实施跟踪监督，实施临时应急措施，挂牌限期整改。检查和整改要形成互动互补的关系，在检查中发现问题加以整改，在整改中继续排查隐患，不断优化和完善，最终达到安全生产的目的。

“没有失败的目标，只有失败的执行”这句话生动的指出了安全责任落实的重要性。如何有效落实安全责任，从根本上提升安全管理水平，减少和避免规章制度及操作规程出现两层皮现象，在实际工作中就得从以下五方面出发：

1、落实安全责任，思想认识要到位。思想是行动的指南。正确的指导思想，能够引导人们朝着正确的方向前进。认识是行为的先导，有什么样的认识，就有什么样的行为。统一的思想认识，能够凝聚人们朝着共同的目标而努力。安全责任要想落到实处，就必须在统一和提高思想认识上下功夫。认识上提高了，才能真正抓好落实。责任是使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行，是一种品德，一种态度，一种能力而且胜于能力。只有能够承担责任、勇于承担责任、善于承担责任的人才值得信赖。要让每个人都能认清自己肩上的重任，懂得“使命在肩，无可推卸；责任在心，身体力行”的深刻含义。

2、落实安全责任，制度建设要到位。“没有规矩不成方圆”，拥有一套健全的安全规章制度是落实安全责任的重要保障。安全生产的各种规章制度是通过无数次的经验和血的教训总结提炼出来的，它对安全生产起着指导作用，对职工起着约束作用，是职工的行为准则和规范。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。因此每一项工作必须有标准的安全规程、作业规程、操作规程，才能做到上标准岗、干标准活。每一个部门、每一个班组、每一个岗位，要有明确的安全生产责任，才能使安全责任真正落到实处。

3、落实安全责任，教育培训要到位。深入剖析安全事故的典型案例，主要是员工操作技能不熟练，业务不过关、技术不过硬。可见加强安全生产教育培训，是安全生产工作的基础工程，也是提高落实安全责任能力的有效手段。教育培训的程度如何，直接决定员工的安全意识和安全素养高低，最终表现为安全责任的落实。而接受安全生产教育培训是员工安全意识形成、安全素养提高最直接最根本的方法，更是保障企业安全生产、员工身体健康与生命安全的根本所在。安全生产教育培训，必须长期坚持不懈地对员工进行安全理念、安全知识、安全技能的教育、宣传和培训，不断提高员工安全技术知识，提升安全技能，使其熟知相关的安全管理制度，掌握安全作业技能、明确作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护、应急措施。安全生产教育培训，不仅要重视上岗前的三级安全教育，更重要的是要把安全教育培训贯穿于各项工作的全过程，只要持之以恒认真开展安全教育培训，就能实现“要我安全→我要安全→我会安全”的思想观念转变。从而才能真正把安全责任落到实处。

4、是落实安全责任，监督管理要到位。有了完善的制度，就要强有力的监督执行。就不能把它当成是摆设，只讲在嘴上，挂在墙上，而不落实在行动上。不仅要在思想上维护制度的严肃性；在认识上保证制度的强制性；更要在行动上强化执行制度的自觉性。各级管理者，要离开位子，扑下身子，放下架子，深入一线，用制度去抓行为的规范、抓设备的健康水平、抓措施的整改落实。安全来自有效的管理，安全管理工作要常抓常新，入脑入心。精心才会放心，周全才会安全。管理到位了，人的不安全行为可以克服，物的不安全状态可以消除，作业的不安全因素也可以避免。而管理到不到位关键看细节,细节决定成败。安全工作无论哪一个环节出了问题，都会影响到整个工作的进展乃至全局。因此在一项工作实施之前，首先要明确工作的每个环节中，各自在哪些范围负责，负什么样的责任，对谁负责和怎样负责。其次按照 “谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。真正做到：一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实。保证安全责任真正落到实处。

5、是落实安全责任，责任追究要到位。安全是相对的，任何一个单位都无法保证永远不出安全事故，不同的态度就会有不同的结果。若怀着“事故矛盾家家有，藏而不露是高手”的自欺欺人心理，那么不出事只是偶然，出事才是必然的。若敢于揭短亮丑，有“翻箱倒柜找问题”的决心和“举一反三查隐患”的恒心以及“亡羊补牢防再逃”的信心，把事故单位的“前车之覆”，当作是本单位的“后事之师”，居安思危，少出或不出事才是必然。因此安全生产工作要进一步强化失责必追究的理念，依照“四不放过”原则，不仅要追究事故主体责任，还要追究措施执行不力、管理不到位的责任，只有这样才能保证政令畅通、令行禁止，防止事故发生。而责任追究到位，更最重要的是超前防范。在不断加强对事故进行责任追究的同时，积极主动地加大对隐患及隐患整改不力责任的追究力度，变事后追究为事前追究，及时有效地消除隐患，避免事故。责任追究是落实安全责任的重要手段而不是目的。目的是通过责任追究，起到警示教育作用，找出薄弱环节，制定有针对性的措施、排除隐患，超前预防，更好地落实安全责任。

总之，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”开县的“12.23”井喷事故已渐渐离我们远去，我们回顾事故分析原因都是为了避免事故的再次发生，也就是“即哀之更要鉴之”，只有始终坚持这种反思态度才能构建安全生产的长效机制，切实保障企业和员工的根本利益，为炼化发展打下良好的基础。