第一篇：国家粮食局关于印发《粮油储存安全责任暂行规定》的通知
国家粮食局关于印发
《粮油储存安全责任暂行规定》的通知
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【2016-07-04】【字号：大中小】
国粮储〔2016〕136号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司，黑龙江省农垦总局：
为应对高库存下的安全储粮压力，全面落实、层层压实粮油储存安全责任，确保粮油安全储存，国家粮食局制定了《粮油储存安全责任暂行规定》，现印发给你们，请严格遵照执行。
国家粮食局
2016年6月30日
（此件公开发布）
粮油储存安全责任暂行规定
第一章 总则
第一条为进一步落实粮油储存安全（以下简称“安全储粮”）责任，全面加强安全储粮管理，确保国家粮食安全，根据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》《粮油仓储管理办法》等相关法规规章及粮油储藏相关标准规范，制订本规定。第二条本规定所称粮油涵盖国家政策性粮食（包括中央储备粮、国家临时收储粮、最低收购价粮、国家临时储备和临时存储进口粮及国家一次性储备粮，含油,下同）和各级地方储备粮油，以及各类粮油仓储单位自营的商品粮油。本规定所称安全储粮责任，是指粮油仓储单位、政策执行主体、粮食行政管理部门及其工作人员对库存粮油储存安全的职责和义务，以及对发生粮油储存事故后果所承担的责任。其他单位和个人因过失或者过错造成库存粮油受损，依据有关法律法规承担相应责任。
第三条安全储粮工作必须贯彻“预防为主、综合防治”的方针，坚持“谁储粮、谁负责”“谁坏粮、谁担责”的原则，建立粮油仓储单位、政策执行主体、粮食行政管理部门职责明晰、分工负责、有机统一的安全储粮责任体系。
第二章 粮油仓储单位的责任
第四条粮油仓储单位是安全储粮第一责任主体，对本单位安全储粮工作负主体责任，应当认真执行国家和地方关于安全 储粮的各项规定、政策和标准，建立健全仓储管理与安全储粮规章制度、隐患台账和应急预案。明确岗位责任分工，任务到岗、责任到人。按照要求检测储藏粮情、排查处臵隐患，及时向所在地粮食行政管理部门报送相关情况，并自觉接受监督管理。
第五条粮油仓储单位法定代表人或者主要负责人是本单位安全储粮第一责任人，对本单位安全储粮工作（含外租仓储粮，下同）全面负责。具体职责如下：
（一）建立健全本单位安全储粮岗位责任制；
（二）组织制定本单位安全储粮规章制度和操作规程；
（三）组织制定并实施本单位安全储粮培训计划；
（四）保证安全储粮设施和设备齐全完好，保证安全储粮必要的资金投入；
（五）督促和检查本单位安全储粮工作，落实经常性储藏粮情监测分析制度，全面准确掌握储粮的安全状况，及时消除储粮安全隐患；
（六）组织制定并实施本单位异常粮情处臵方案；
（七）按照《粮油仓储管理办法》的相关规定报告粮油储存事故，并指挥本单位事故处臵。
第六条粮油仓储单位分管仓储工作负责人对本单位安全储粮工作负直接领导责任。具体职责如下：
（一）组织建立健全粮油仓储管理制度，督促和检查各项仓储管理制度的落实；
（二）结合本单位实际情况，组织制订粮油仓储管理具体工作方案，经主要负责人批准后组织实施；
（三）定期组织开展储粮安全检查和储藏粮情分析，研究制订异常情况干预处臵措施并组织实施；
（四）督促、协调整治储粮安全隐患；
（五）组织检查粮油出入库质量和管理情况，对出入库粮油的质量和工作的规范性负责；
（六）审批通风、熏蒸等重要仓储作业方案，对通风、熏蒸等作业方案的合理性和用药的安全性负责；
（七）组织制定科学储粮计划和实施方案，积极应用先进适用的粮油储藏技术；
（八）及时向主要负责人报告粮油储存事故，协调促进事故的处臵和调查。
第七条粮油仓储单位的仓储管理机构及其负责人对本单位安全储粮工作负直接管理责任。具体职责如下：
（一）严格执行粮油仓储管理制度，开展经常性储粮安全检查和储藏粮情分析，建立储粮安全隐患台账并跟踪整治；
（二）提出储粮安全隐患处臵方案，及时报分管仓储工作负责人审批；
（三）对库存粮油储存的安全性和仓储管理基础工作的规范性负责；
（四）对出入库组织的周密性、各环节工作的合规性、任务完成的实效性负责；
（五）对通风、熏蒸等工作布臵及报告单审批的及时性和合理性负责，对通风、熏蒸工作指导和督促的及时性和合理性负责；
（六）对发现的储粮安全隐患和发生的粮油储存事故要及时报告分管仓储工作负责人协调解决，及时处臵储粮安全隐患和粮油储存事故，并查明原因；
（七）积极组织保管人员进行或者参加教育培训，努力提高其专业知识和职业技能水平；
（八）提出科学储粮计划和实施方案，积极应用先进适用的粮油储藏技术。
第八条粮油仓储单位的粮油保管员是所管仓廒（罐）粮油储存安全的直接责任人，负责做好所管仓廒（罐）的粮油保管工作。具体职责如下：
（一）粮油入仓（罐）前，检验责任仓廒（罐）及相关设施设备是否完好、可用；
（二）粮油入仓（罐）时，配合入粮（油）作业及时进行整理，使入仓（罐）粮油达到储存安全的要求；
（三）粮油入仓（罐）后，及时建立粮油保管账，准确填写责任仓廒（罐）的账、卡、簿，并对其完整性、真实性、准确性负责；
（四）粮油储存期间，严格按照要求进行日常检查，密切关注储藏粮情变化，发现储粮安全隐患及时上报、处臵，隐患处臵方案经批准后配合落实；
（五）每次检查和作业完成后，及时、如实填写“工作日志”；
（六）积极参与储粮技术研究及应用相关活动。
第九条粮油质量检验结果关系储粮安全状况，粮油仓储单位的质量检验机构和人员应当对粮油入库、储存期间的质量检验结果负责。
第十条仓储设施、机械设备及电气设备等对储粮安全有直接或者间接影响，粮油仓储单位的相关机构和人员应当对确保仓储设施和机械、电气设备功能完好及日常维护负责。第十一条粮油仓储单位应当在本单位的规章制度中细化安全储粮责任，并对内部相关岗位人员履行安全储粮具体工作职责的情况进行考评，形成和落实奖惩激励机制。
第三章 政策执行主体的责任
第十二条中国储备粮管理总公司对国家政策性粮食储存安全承担主体责任。包括对其直属企业和租赁库点安全储粮工作的直接管理责任，对代储、委托库点存储国家政策性粮食储存安全的监督管理责任。具体职责如下：
（一）认真执行国家关于安全储粮的政策、制度和标准，健全本公司仓储业务管理制度，建立国家政策性粮食的储存安全监测预警机制；
（二）对其直属企业和租赁库点的安全储粮工作进行直接管理；
（三）通过其分支机构或者直属企业依照委托保管合同对代储、委托库点的国家政策性粮食储存安全进行监督管理；
（四）确保承储库点满足安全储粮条件，保证安全储粮必要投入；
（五）及时对直属企业、租赁库点和代储、委托库点提供安全储粮技术指导；
（六）及时处臵国家政策性粮食重大储存安全隐患和险情，并按照要求汇总情况向国家粮食行政管理部门报告。第十三条受中国储备粮管理总公司委托承担最低收购价和临时收储粮食储存任务的中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司和黑龙江省农垦总局，对其受委托储存的上述国家政策性粮食储存安全承担直接管理责任。具体职责如下：
（一）认真执行国家关于安全储粮的相关政策、制度和标准及有关仓储业务管理制度；
（二）定期检查所属企业和租赁库点承储的国家政策性粮食，对储藏粮情作出分析研判；
（三）督促所属企业和租赁库点及时排查整治储粮安全隐患,及时向所在地粮食行政管理部门和中国储备粮管理总公司分支机构或者直属企业报告情况；
（四）及时处臵重大储粮安全隐患和险情，并向国家粮食行政管理部门和中国储备粮管理总公司报告。
第十四条地方储备粮油收储政策执行主体对地方储备粮油储存安全承担主体责任。具体职责如下：
（一）严格执行国家和地方相关政策、制度和标准，建立和 完善地方储备粮油储存安全监测预警机制；
（二）直接管理直属企业和租赁库点的安全储粮工作；
（三）对代储、委托库点的地方储备粮油储存安全进行监督管理；
（四）确保承储库点满足地方储备粮油安全储存的条件，保证安全储粮必要投入；
（五）及时对直属企业、租赁库点和代储、委托库点提供安全储粮技术指导；
（六）及时处臵地方储备粮油重大储存安全隐患和险情，并按照要求汇总情况向本级地方人民政府粮食行政管理部门报告。
第四章 粮食行政管理部门的责任
第十五条国家粮食局负责全国安全储粮工作的监管督导。主要职责如下：
（一）制定安全储粮的制度、政策和标准并组织实施；
（二）组织储粮安全检查工作；
（三）建立全国储粮安全监测预警机制；
（四）督促和指导地方人民政府粮食行政管理部门、政策执行主体、粮油仓储单位做好安全储粮工作和处臵重特大粮油储存事故；
（五）对安全储粮工作提供技术指导。
第十六条县级以上地方人民政府粮食行政管理部门在本级人民政府领导和上级粮食行政管理部门指导下，按照属 地原则对本行政区域的安全储粮工作进行监管督导。主要职责如下：
（一）负责促进安全储粮相关制度、政策和标准的实施；
（二）制定本行政区域的安全储粮具体规定；
（三）组织辖区内除中央储备粮以外的储粮安全检查工作，及时组织处臵重特大粮油储存事故；
（四）接受国家粮食局委托对辖区内中央储备粮的储存安全情况进行监督检查；
（五）建立辖区内储粮安全监测预警机制，按照要求向上级粮食行政管理部门报送并及时处臵重大粮油储存安全隐患和险情；
（六）对辖区内安全储粮工作提供技术指导。第十七条粮食行政管理部门的安全储粮监管督导不得影响被监督单位的正常生产经营活动，政策执行主体和粮油仓储单位应当自觉接受粮食行政管理部门的监管督导。粮油仓储单位认为所在地粮食行政管理部门或者政策执行主体分支机构及其直属企业因监督管理干扰自身正常生产经营活动，甚至谋取不正当利益的，可以向上级粮食行政管理部门或者政策执行主体分支机构及其直属企业的上级机构直至国家粮食局反映情况。
第十八条任何单位和个人对安全储粮工作中的违法违规行为与储粮安全隐患，均有权向粮食行政管理部门举报。粮食行政管理部门接到举报后，应当依法依规予以核查、处 理。
第五章 责任追究
第十九条县级以上地方人民政府粮食行政管理部门安全储粮工作不作为乱作为、履责不力的，由上级粮食行政管理部门约谈，责令改正，给予通报，计入所在地粮食安全责任制考核结果；根据情节严重程度和失职、渎职行为情况，依纪依规对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的纪律、行政处分。
第二十条粮食收储政策执行主体对政策性粮食储存安全履行责任不到位，导致发生粮油储存事故的，根据情节严重程度，依纪依规对其及下属的分支机构或者所属企业直接负责的主管人员和相关责任人员给予相应的纪律、行政处分。
第二十一条粮油仓储单位履行安全储粮责任不到位，导致发生粮油储存事故的，根据情节严重程度，依纪依规对其主要负责人和相关责任人员给予相应的纪律、行政处分。承担政策性粮食储存任务的代储、委托库点发生上述问题的，粮食行政管理部门应当责令其尽快整改、弥补损失；整改不到位的，应当依照相关法律规定取消其相应资格，政策执行主体应当中止其储存任务，调出承储粮食。
第二十二条粮油仓储单位不具备安全储粮条件，或者违反安全储粮相关政策、制度和标准的，按照《粮油仓储管理办法》的相关规定进行处罚。
第二十三条发生粮油储存事故和发现储粮安全隐患、险 情，应当按照相关规定和要求进行报告。报告单位对报告情况的真实性、完整性和时效性负责，如有瞒报、漏报或者延报，由受报单位责令改正，给予通报；造成严重后果的，依法追究报告单位主要负责人和相关责任人员的责任。
第二十四条粮油仓储单位发生粮油储存事故，造成政策性粮油损失的，应当查明原因；属于责任事故的，由所在地粮食行政管理部门根据粮食权属和相关规定，责令其按照账面品种、数量及等级在承储任务期内予以补库，或者照价赔偿，并承担相应法律责任。
第二十五条上述涉及违纪违法案件的，依纪依法移送纪检或者公安、检察机关处理。
第二十六条 粮油仓储单位发生粮油储存事故和受到相关处罚的情况，由所在地粮食行政管理部门计入信用记录。
第二十七条粮食行政管理部门、政策执行主体和粮油仓储单位对其内部工作人员安全储粮责任的问责、追责，依据国家有关规定及其内部规章制度执行。
第六章 附则
第二十八条本规定所称粮油仓储单位，与《粮油仓储管理办法》中的粮油仓储单位一致。
本规定所称政策执行主体，包括中国储备粮管理总公司，受中国储备粮管理总公司委托承担最低收购价和临时收储粮食储存任务的中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司和黑龙江省农垦总局，以及地方储备粮油收储 政策执行主体。
本规定所称粮油储存事故的划分标准、报告程序和时间要求，按照《粮油仓储管理办法》相关规定执行。
第二十九条本规定由国家粮食局负责解释。第三十条本规定自2016年7月1日起施行。
第二篇：粮油储存安全责任暂行规定
粮油储存安全责任暂行规定
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发布单位：国家粮食局 发布日期：2016-06-30 实施日期：2016-07-01 国家粮食局关于印发《粮油储存安全责任暂行规定》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司，黑龙江省农垦总局：
为应对高库存下的安全储粮压力，全面落实、层层压实粮油储存安全责任，确保粮油安全储存，国家粮食局制定了《粮油储存安全责任暂行规定》，现印发给你们，请严格遵照执行。
国家粮食局
2016年6月30日
(此件公开发布)
粮油储存安全责任暂行规定
第一章 总则
第一条 为进一步落实粮油储存安全(以下简称“安全储粮”)责任，全面加强安全储粮管理，确保国家粮食安全，根据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》《粮油仓储管理办法》等相关法规规章及粮油储藏相关标准规范，制订本规定。
第二条 本规定所称粮油涵盖国家政策性粮食(包括中央储备粮、国家临时收储粮、最低收购价粮、国家临时储备和临时存储进口粮及国家一次性储备粮，含油,下同)和各级地方储备粮油，以及各类粮油仓储单位自营的商品粮油。
本规定所称安全储粮责任，是指粮油仓储单位、政策执行主体、粮食行政管理部门及其工作人员对库存粮油储存安全的职责和义务，以及对发生粮油储存事故后果所承担的责任。其他单位和个人因过失或者过错造成库存粮油受损，依据有关法律法规承担相应责任。
第三条 安全储粮工作必须贯彻“预防为主、综合防治”的方针，坚持“谁储粮、谁负责”“谁坏粮、谁担责”的原则，建立粮油仓储单位、政策执行主体、粮食行政管理部门职责明晰、分工负责、有机统一的安全储粮责任体系。
第二章 粮油仓储单位的责任
第四条 粮油仓储单位是安全储粮第一责任主体，对本单位安全储粮工作负主体责任，应当认真执行国家和地方关于安全储粮的各项规定、政策和标准，建立健全仓储管理与安全储粮规章制度、隐患台账和应急预案。明确岗位责任分工，任务到岗、责任到人。按照要求检测储藏粮情、排查处置隐患，及时向所在地粮食行政管理部门报送相关情况，并自觉接受监督管理。
第五条 粮油仓储单位法定代表人或者主要负责人是本单位安全储粮第一责任人，对本单位安全储粮工作(含外租仓储粮，下同)全面负责。具体职责如下：
(一)建立健全本单位安全储粮岗位责任制;
(二)组织制定本单位安全储粮规章制度和操作规程;
(三)组织制定并实施本单位安全储粮培训计划;
(四)保证安全储粮设施和设备齐全完好，保证安全储粮必要的资金投入;
(五)督促和检查本单位安全储粮工作，落实经常性储藏粮情监测分析制度，全面准确掌握储粮的安全状况，及时消除储粮安全隐患;
(六)组织制定并实施本单位异常粮情处置方案;
(七)按照《粮油仓储管理办法》的相关规定报告粮油储存事故，并指挥本单位事故处置。
第六条 粮油仓储单位分管仓储工作负责人对本单位安全储粮工作负直接领导责任。具体职责如下：
(一)组织建立健全粮油仓储管理制度，督促和检查各项仓储管理制度的落实;
(二)结合本单位实际情况，组织制订粮油仓储管理具体工作方案，经主要负责人批准后组织实施;
(三)定期组织开展储粮安全检查和储藏粮情分析，研究制订异常情况干预处置措施并组织实施;
(四)督促、协调整治储粮安全隐患;
(五)组织检查粮油出入库质量和管理情况，对出入库粮油的质量和工作的规范性负责;
(六)审批通风、熏蒸等重要仓储作业方案，对通风、熏蒸等作业方案的合理性和用药的安全性负责;
(七)组织制定科学储粮计划和实施方案，积极应用先进适用的粮油储藏技术;
(八)及时向主要负责人报告粮油储存事故，协调促进事故的处置和调查。
第七条 粮油仓储单位的仓储管理机构及其负责人对本单位安全储粮工作负直接管理责任。具体职责如下：
(一)严格执行粮油仓储管理制度，开展经常性储粮安全检查和储藏粮情分析，建立储粮安全隐患台账并跟踪整治;
(二)提出储粮安全隐患处置方案，及时报分管仓储工作负责人审批;
(三)对库存粮油储存的安全性和仓储管理基础工作的规范性负责;
(四)对出入库组织的周密性、各环节工作的合规性、任务完成的实效性负责;
(五)对通风、熏蒸等工作布置及报告单审批的及时性和合理性负责，对通风、熏蒸工作指导和督促的及时性和合理性负责;
(六)对发现的储粮安全隐患和发生的粮油储存事故要及时报告分管仓储工作负责人协调解决，及时处置储粮安全隐患和粮油储存事故，并查明原因;
(七)积极组织保管人员进行或者参加教育培训，努力提高其专业知识和职业技能水平;
(八)提出科学储粮计划和实施方案，积极应用先进适用的粮油储藏技术。
第八条 粮油仓储单位的粮油保管员是所管仓廒(罐)粮油储存安全的直接责任人，负责做好所管仓廒(罐)的粮油保管工作。具体职责如下：
(一)粮油入仓(罐)前，检验责任仓廒(罐)及相关设施设备是否完好、可用;
(二)粮油入仓(罐)时，配合入粮(油)作业及时进行整理，使入仓(罐)粮油达到储存安全的要求;
(三)粮油入仓(罐)后，及时建立粮油保管账，准确填写责任仓廒(罐)的账、卡、簿，并对其完整性、真实性、准确性负责;
(四)粮油储存期间，严格按照要求进行日常检查，密切关注储藏粮情变化，发现储粮安全隐患及时上报、处置，隐患处置方案经批准后配合落实;
(五)每次检查和作业完成后，及时、如实填写“工作日志”;
(六)积极参与储粮技术研究及应用相关活动。
第九条 粮油质量检验结果关系储粮安全状况，粮油仓储单位的质量检验机构和人员应当对粮油入库、储存期间的质量检验结果负责。
第十条 仓储设施、机械设备及电气设备等对储粮安全有直接或者间接影响，粮油仓储单位的相关机构和人员应当对确保仓储设施和机械、电气设备功能完好及日常维护负责。
第十一条 粮油仓储单位应当在本单位的规章制度中细化安全储粮责任，并对内部相关岗位人员履行安全储粮具体工作职责的情况进行考评，形成和落实奖惩激励机制。
第三章 政策执行主体的责任
第十二条 中国储备粮管理总公司对国家政策性粮食储存安全承担主体责任。包括对其直属企业和租赁库点安全储粮工作的直接管理责任，对代储、委托库点存储国家政策性粮食储存安全的监督管理责任。具体职责如下：
(一)认真执行国家关于安全储粮的政策、制度和标准，健全本公司仓储业务管理制度，建立国家政策性粮食的储存安全监测预警机制;
(二)对其直属企业和租赁库点的安全储粮工作进行直接管理;
(三)通过其分支机构或者直属企业依照委托保管合同对代储、委托库点的国家政策性粮食储存安全进行监督管理;
(四)确保承储库点满足安全储粮条件，保证安全储粮必要投入;
(五)及时对直属企业、租赁库点和代储、委托库点提供安全储粮技术指导;
(六)及时处置国家政策性粮食重大储存安全隐患和险情，并按照要求汇总情况向国家粮食行政管理部门报告。
第十三条 受中国储备粮管理总公司委托承担最低收购价和临时收储粮食储存任务的中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司和黑龙江省农垦总局，对其受委托储存的上述国家政策性粮食储存安全承担直接管理责任。具体职责如下：
(一)认真执行国家关于安全储粮的相关政策、制度和标准及有关仓储业务管理制度;
(二)定期检查所属企业和租赁库点承储的国家政策性粮食，对储藏粮情作出分析研判;
(三)督促所属企业和租赁库点及时排查整治储粮安全隐患,及时向所在地粮食行政管理部门和中国储备粮管理总公司分支机构或者直属企业报告情况;
(四)及时处置重大储粮安全隐患和险情，并向国家粮食行政管理部门和中国储备粮管理总公司报告。
第十四条 地方储备粮油收储政策执行主体对地方储备粮油储存安全承担主体责任。具体职责如下：
(一)严格执行国家和地方相关政策、制度和标准，建立和完善地方储备粮油储存安全监测预警机制;
(二)直接管理直属企业和租赁库点的安全储粮工作;
(三)对代储、委托库点的地方储备粮油储存安全进行监督管理;
(四)确保承储库点满足地方储备粮油安全储存的条件，保证安全储粮必要投入;
(五)及时对直属企业、租赁库点和代储、委托库点提供安全储粮技术指导;
(六)及时处置地方储备粮油重大储存安全隐患和险情，并按照要求汇总情况向本级地方人民政府粮食行政管理部门报告。
第四章 粮食行政管理部门的责任
第十五条 国家粮食局负责全国安全储粮工作的监管督导。主要职责如下：
(一)制定安全储粮的制度、政策和标准并组织实施;
(二)组织储粮安全检查工作;
(三)建立全国储粮安全监测预警机制;
(四)督促和指导地方人民政府粮食行政管理部门、政策执行主体、粮油仓储单位做好安全储粮工作和处置重特大粮油储存事故;
(五)对安全储粮工作提供技术指导。
第十六条 县级以上地方人民政府粮食行政管理部门在本级人民政府领导和上级粮食行政管理部门指导下，按照属地原则对本行政区域的安全储粮工作进行监管督导。主要职责如下：
(一)负责促进安全储粮相关制度、政策和标准的实施;
(二)制定本行政区域的安全储粮具体规定;
(三)组织辖区内除中央储备粮以外的储粮安全检查工作，及时组织处置重特大粮油储存事故;
(四)接受国家粮食局委托对辖区内中央储备粮的储存安全情况进行监督检查;
(五)建立辖区内储粮安全监测预警机制，按照要求向上级粮食行政管理部门报送并及时处置重大粮油储存安全隐患和险情;
(六)对辖区内安全储粮工作提供技术指导。
第十七条 粮食行政管理部门的安全储粮监管督导不得影响被监督单位的正常生产经营活动，政策执行主体和粮油仓储单位应当自觉接受粮食行政管理部门的监管督导。
粮油仓储单位认为所在地粮食行政管理部门或者政策执行主体分支机构及其直属企业因监督管理干扰自身正常生产经营活动，甚至谋取不正当利益的，可以向上级粮食行政管理部门或者政策执行主体分支机构及其直属企业的上级机构直至国家粮食局反映情况。
第十八条 任何单位和个人对安全储粮工作中的违法违规行为与储粮安全隐患，均有权向粮食行政管理部门举报。粮食行政管理部门接到举报后，应当依法依规予以核查、处理。
第五章 责任追究
第十九条 县级以上地方人民政府粮食行政管理部门安全储粮工作不作为乱作为、履责不力的，由上级粮食行政管理部门约谈，责令改正，给予通报，计入所在地粮食安全责任制考核结果;根据情节严重程度和失职、渎职行为情况，依纪依规对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的纪律、行政处分。
第二十条 粮食收储政策执行主体对政策性粮食储存安全履行责任不到位，导致发生粮油储存事故的，根据情节严重程度，依纪依规对其及下属的分支机构或者所属企业直接负责的主管人员和相关责任人员给予相应的纪律、行政处分。
第二十一条 粮油仓储单位履行安全储粮责任不到位，导致发生粮油储存事故的，根据情节严重程度，依纪依规对其主要负责人和相关责任人员给予相应的纪律、行政处分。
承担政策性粮食储存任务的代储、委托库点发生上述问题的，粮食行政管理部门应当责令其尽快整改、弥补损失;整改不到位的，应当依照相关法律规定取消其相应资格，政策执行主体应当中止其储存任务，调出承储粮食。
第二十二条 粮油仓储单位不具备安全储粮条件，或者违反安全储粮相关政策、制度和标准的，按照《粮油仓储管理办法》的相关规定进行处罚。
第二十三条 发生粮油储存事故和发现储粮安全隐患、险情，应当按照相关规定和要求进行报告。报告单位对报告情况的真实性、完整性和时效性负责，如有瞒报、漏报或者延报，由受报单位责令改正，给予通报;造成严重后果的，依法追究报告单位主要负责人和相关责任人员的责任。
第二十四条 粮油仓储单位发生粮油储存事故，造成政策性粮油损失的，应当查明原因;属于责任事故的，由所在地粮食行政管理部门根据粮食权属和相关规定，责令其按照账面品种、数量及等级在承储任务期内予以补库，或者照价赔偿，并承担相应法律责任。
第二十五条 上述涉及违纪违法案件的，依纪依法移送纪检或者公安、检察机关处理。
第二十六条 粮油仓储单位发生粮油储存事故和受到相关处罚的情况，由所在地粮食行政管理部门计入信用记录。
第二十七条 粮食行政管理部门、政策执行主体和粮油仓储单位对其内部工作人员安全储粮责任的问责、追责，依据国家有关规定及其内部规章制度执行。
第六章 附则
第二十八条 本规定所称粮油仓储单位，与《粮油仓储管理办法》中的粮油仓储单位一致。
本规定所称政策执行主体，包括中国储备粮管理总公司，受中国储备粮管理总公司委托承担最低收购价和临时收储粮食储存任务的中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司和黑龙江省农垦总局，以及地方储备粮油收储政策执行主体。
本规定所称粮油储存事故的划分标准、报告程序和时间要求，按照《粮油仓储管理办法》相关规定执行。
第二十九条 本规定由国家粮食局负责解释。
第三十条 本规定自2016年7月1日起施行。
第三篇：粮食局粮油质量安全检查年终工作总结
粮食局粮油质量安全检查年终工作
总结
粮食局粮油质量安全检查年终工作总结
粮食局粮油质量安全检查年终工作总结
粮食在任何时候都是关系到国家安全的最基本的因素，即使工业再发达，可是粮食的生产仍时刻不能放松，因为民以食为天，只有生活不受影响，人民的生活才能够安居乐业，国家才能够稳定的生产生活下去！不断的前进中，我们县的粮食局工作也是在取得了较为圆满的成绩。一年来全县粮食供应正常，未出现任何断粮少粮情况。
为认真贯彻确保我县粮油市场健康有序、稳定发展、质量良好和卫生安
全。一年来，粮油食品质量安全监督检查工作，在县委、政府的领导和上级主管部门的业务指导及相关职能部门的支持配合下，结合我县实际，对全县有代表性的和吞吐量比较多的重点乡镇的粮油市场和个体经营户作为重点监督检查对象，对其他购销量比较少的乡镇，适时地在工商、质监、卫生等部门和各乡镇党委、政府的、支持配合下，进行了全面认真的粮油食品质量安全监督检查工作，现将有关情况作如下总结：
一、突出重点、集中检查
今年以来，由县粮局牵头组织的粮油质量安全监督检查工作组，经过周密部署安排，历时25天，先后8次，45人次参加的，对全县15个乡镇的市场粮油进行了分期、分批次的拉网式排查，特别是对溪洛渡、莲峰两镇的粮油市场作为重点监督检查对象，为确保全县粮油市场质量安全、价格稳定和健康有序的发展，在相关职能部门的配合和各乡镇党委、政府的关心支持下，保证了每
次粮油质量安全监督检查工作的顺利进行。
二、今后我们将继续做好粮食收购和粮油市场质量安全监督检查工作，在上级部门的业务指导下，进一步提高认识，认真履行职责，切实加强粮食收购和粮油市场的监督检查工作，维护消费者利益和正常的粮食流通秩序，确保粮食质量安全
三、加强领导、精心组织
为确保全县人民的生活需要和“节假”日期间粮油食品的安全，从创建“平安永善、和谐永善”和支援溪洛渡电站建设的高度出发，县粮食局领导把搞好粮油食品安全监督检查工作与粮食行政执法相结合，积极主动，多次协调相关职能部门。由县粮局牵头，成立“粮油质量安全监督检查”工作组，分别对溪洛渡、团结、桧溪、细沙、青胜、黄华、莲峰、茂林、大兴、墨翰等乡镇的市场粮油和个体粮油经营户经营的原粮、成品粮和食用植物油进行监督检查。
1、按照《粮食流通管理条例》赋予的职责严格执法，牢固树立政治意识、服务大局，维护和完善粮油市场秩序。今年以来，县粮局先后召开7次会议，研究行政执法和粮油质量安全监督检查工作方案和措施，特别是在奥运会和节假日期间，我县把粮油市场质量安全监督检查工作。纳入议事日程，重点对溪洛渡、团结、细沙、桧溪、莲峰、茂林、大兴等乡镇的粮油市场进行监督检查，确保粮油质量安全和价格稳定。
2、根据省、市相关文件精神，把搞好“米袋子”工程和创建“放心粮油”服务体系结合起来，努力构筑城乡居民购买“放心粮油”意识，让群众满意和政府放心，尽到我们力所能及的职责。
四、加大宣传力度、进一步规范粮油市场
粮油质量安全监督检查工作是一项长期、艰苦的工作，关系到整个购销粮油市场是否健康有序发展，也是关系到粮油质量安全、良好、卫生的一个重
要环节。近年来，特别是粮食企业改制后，粮油购销市场更加市场化，粮油经营者的业务素质更是参差不齐，所以，宣传工作很重要，根据省市粮食局的文件精神和县食安委的通知要求，我们在开展行政执法和粮油质量安全监督检查过程中，在各乡镇党委、政府及相关职能部门的关心、支持配合下，首先是《粮食流通管理条例》和《流通统计制度》及其他相关的政策、法规的宣传，其次是粮油质量、标准、卫生、安全的宣传。
2、对囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假，以次充好等扰乱市场秩序和违法违规行为进行监督查处，同时，检查各粮油经营网点，所经营的粮油产品是否堆码整洁和受到污染，成品的包装和标识是否符合国家包装、标签标准和规定，有无食品质量安全市场准入等并要求粮油经营者不购进、不销售不合格粮油产品。
3、通过近年来的粮油食品质量安
全监督检查和相关的法律、法规宣传工作，由原来的粮食部门统一经营的模式逐步转变为市场经济发展的模式，粮油市场繁荣，对保障粮油市场基本稳定发挥了不可替代的作用。个体经营者和广大消费者从不懂得粮油食品的质量标准已逐步了解粮油食品的好坏，使广大的个体经营者和消费者提高了对粮油食品质量安全的鉴别能力。
4、认真履职、严格执法，把行政执法和粮油食品安全监督检查工作贯穿于整个购销市场，做到一边检查、一边宣传讲解《粮食流通管理条例》和《粮油食品质量安全卫生标准》及相关的法律、法规。同时，要求粮食企业和个体粮油经营户不管是平常或节假日期间都要经营高、精、细的绿色优质粮油，杜绝劣质粮油上市场。
5、我们在每次粮油食品监督检查和行政执法中，要求粮食企业和个体粮油经营户，在进货时，必须向对方索取 粮油质量检验报告书，并妥善保存，接
受检查。同时，建立相应的粮食经营出、入库台帐，并在每月20日前将本店所经营的粮油分品种、数量向县粮食局报送报表。
今后的工作中，我们应该继续坚持不懈的努力下去，做好我们的工作，相信随着时间的推移以及国家大力改革，粮食生产会出现日渐增长，人民的生活水平不会受到影响。，我们县的粮食生产将会加大力度，扩大单位面积的产量才是重中之重！粮食局质量安全检查工作也不能够受到任何影响，保证人民吃到安全粮食、放心粮食。我们会继续努力！
第四篇：粮食局2010年粮油质量安全检查年终总结
粮食在任何时候都是关系到国家安全的最基本的因素，即使工业再发达，可是粮食的生产仍时刻不能放松，因为民以食为天，只有生活不受影响，人民的生活才能够安居乐业，国家才能够稳定的生产生活下去！不断的前进中，我们县的粮食局工作也是在2010年取得了较为圆满的成绩。一年来全县粮食供应正常，未出现任何断粮少粮情况。
为认真贯彻确保我县粮油市场健康有序、稳定发展、质量良好和卫生安全。一年来，粮油食品质量安全监督检查工作，在县委、政府的领导和上级主管部门的业务指导及相关职能部门的支持配合下，结合我县实际，对全县有代表性的和吞吐量比较多的重点乡镇的粮油市场和个体经营户作为重点监督检查对象，对其他购销量比较少的乡镇，适时地在工商、质监、卫生等部门和各乡镇党委、政府的、支持配合下，进行了全面认真的粮油食品质量安全监督检查工作，现将有关情况作如下总结：
一、突出重点、集中检查
今年以来，由县粮局牵头（工商、质监、卫生配合）组织的粮油质量安全监督检查工作组，经过周密部署安排，历时25天，先后8次，45人次参加的，对全县15个乡镇的市场粮油进行了分期、分批次的拉网式排查，特别是对溪洛渡、莲峰两镇的粮油市场作为重点监督检查对象（包括价格监测），为确保全县粮油市场质量安全、价格稳定和健康有序的发展，在相关职能部门的配合和各乡镇党委、政府的关心支持下，保证了每次粮油质量安全监督检查工作的顺利进行。
二、今后我们将继续做好粮食收购和粮油市场质量安全监督检查工作，在上级部门的业务指导下，进一步提高认识，认真履行职责，切实加强粮食收购和粮油市场的监督检查工作，维护消费者利益和正常的粮食流通秩序，确保粮食质量安全
三、加强领导、精心组织
为确保全县人民的生活需要和“节假”日期间粮油食品的安全，从创建“平安永善、和谐永善”和支援溪洛渡电站建设的高度出发，县粮食局领导把搞好粮油食品安全监督检查工作与粮食行政执法相结合，积极主动，多次协调相关职能部门（工商、质监、卫生等）。由县粮局牵头，成立“粮油质量安全监督检查”工作组，分别对溪洛渡、团结、桧溪、细沙、青胜、黄华、莲峰、茂林、大兴、墨翰等乡镇的市场粮油和个体粮油经营户经营的原粮、成品粮和食用植物油进行监督检查。
1、按照《粮食流通管理条例》赋予的职责严格执法，牢固树立政治意识、服务大局，维护和完善粮油市场秩序。今年以来，县粮局先后召开7次会议，研究行政执法和粮油质量安全监督检查工作方案和措施，特别是在奥运会和节假日期间，我县把粮油市场质量安全监督检查工作。纳入议事日程，重点对溪洛渡、团结、细沙、桧溪、莲峰、茂林、大兴等乡镇的粮油市场进行监督检查，确保粮油质量安全和价格稳定。
2、根据省、市相关文件精神，把搞好“米袋子”工程和创建“放心粮油”服务体系结合起来，努力构筑城乡居民购买“放心粮油”意识，让群众满意和政府放心，尽到我们力所能及的职责。
四、加大宣传力度、进一步规范粮油市场
粮油质量安全监督检查工作是一项长期、艰苦的工作，关系到整个购销粮油市场是否健康有序发展，也是关系到粮油质量安全、良好、卫生的一个重要环节。近年来，特别是粮食企业改制后，粮油购销市场更加市场化，粮油经营者的业务素质更是参差不齐，所以，宣传工作很重要，根据省市粮食局的文件精神和县食安委的通知要求，我们在开展行政执法和粮油质量安全监督检查过程中，在各乡镇党委、政府及相关职能部门（工商、质监、卫生）的关心、支持配合下，首先是《粮食流通管理条例》和《流通统计制度》及其他相关的政策、法规的宣传，其次是粮油质量、标准、卫生、安全的宣传。
2、对囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假，以次充好等扰乱市场秩序和违法违规行为进行监督查处，同时，检查各粮油经营网点，所经营的粮油产品是否堆码整洁和受到污染，成品的包装和标识是否符合国家包装、标签标准和规定，有无食品质量安全市场准入（“os”标志）等并要求粮油经营者不购进、不销售不合格粮油产品。
3、通过近年来的粮油食品质量安全监督检查和相关的法律、法规宣传工作，由原来的粮食部门统一经营的模式逐步转变为市场经济发展的模式，粮油市场繁荣，对保障粮油市场基本稳定发挥了不可替代的作用。个体经营者和广大消费者从不懂得粮油食品的质量标准已逐步了解粮油食品的好坏，使广大的个体经营者和消费者提高了对粮油食品质量安全的鉴别能力。
4、认真履职、严格执法，把行政执法和粮油食品安全监督检查工作贯穿于整个购销市场，做到一边检查、一边宣传讲解《粮食流通管理条例》和《粮油食品质量安全卫生标准》及相关的法律、法规。同时，要求粮食企业和个体粮油经营户不管是平常或节假日期间都要经营高、精、细的绿色优质粮油，杜绝劣质粮油上市场。
5、我们在每次粮油食品监督检查和行政执法中，要求粮食企业和个体粮油经营户，在进货时，必须向对方索取（分品种、批次和生产日期）粮油质量检验报告书，并妥善保存，接受检查。同时，建立相应的粮食经营出、入库台帐，并在每月20日前将本店所经营的粮油分品种、数量向县粮食局报送报表。
今后的工作中，我们应该继续坚持不懈的努力下去，做好我们的工作，相信随着时间的推移以及国家大力改革，粮食生产会出现日渐增长，人民的生活水平不会受到影响。2010年，我们县的粮食生产将会加大力度，扩大单位面积的产量才是重中之重！粮食局质量安全检查工作也不能够受到任何影响，保证人民吃到安全粮食、放心粮食。2010年我们会继续努力！
第五篇：重庆市人民政府关于印发重庆市安全生产责任制暂行规定的通知
【发布单位】83102
【发布文号】渝府发[2000]2号 【发布日期】2000-01-03 【生效日期】2000-01-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
重庆市人民政府关于印发
重庆市安全生产责任制暂行规定的通知
（渝府发〔2000〕2号）
万州、黔江开发区管委会，各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
现将《重庆市安全生产责任制暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
二000年一月三日
重庆市安全生产责任制暂行规定
第一条 第一条 为了加强安全生产管理，保障国家财产和公民生命财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规，结合重庆实际，制定本规定。
第二条 第二条 本规定所称安全生产责任制，是指在本市行政区域内，各级人民政府及其行政主管部门、责任人，企业事业单位法定代表人，经济组织业主以及全体劳动者在其职责范围和本职岗位上必须履行的安全生产职责。
第三条 第三条 实行安全生产责任制，必须遵循安全第一、预防为主的方针，贯彻执行国家及本市有关安全生产的法律和法规，坚持管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，实行安全生产目标管理和责任追究制度。
第四条 第四条 各级人民政府必须加强对本地区安全生产工作的领导。安全生产主管部门应加强安全生产的指导和监督，切实处理好安全生产工作中出现的重大问题和突出问题。各级行政监察部门应深入生产第一线，加强对安全生产责任制执行情况的监督检查。
企业事业单位和经济组织应当建立健全以法定代表人或业主为中心的全员安全生产岗位责任制，落实安全生产措施，解决安全生产中存在的问题和事故隐患，切实加强安全生产工作。
第五条 第五条 各级人民政府、行政主管部门的主要负责人是其职责权限内安全生产的第一责任人，全面承担安全生产的领导责任。
分管各项工作的负责人，在其分管工作中，对所涉及的安全生产承担相应的领导责任。
分管安全生产工作的负责人对安全生产承担直接领导责任。
第六条 第六条 企业事业单位的法定代表人和各经济组织业主是安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作。
企业事业单位分管领导对安全生产承担直接领导责任。
企业事业单位分管安全的领导对安全生产承担监督检查责任。
企业事业单位全体员工履行安全生产岗位责任。
第七条 第七条 各级人民政府应认真履行以下安全生产工作职责：
（一）贯彻执行国家安全生产的方针、政策和有关法律、法规及规章，把安全生产纳入经济发展规划，落实安全生产工作机构，配备安全生产管理人员，保证对安全生产工作的经费投入；
（二）制定和落实安全生产目标、计划和措施，把安全生产工作纳入重要议事日程；对本辖区安全生产重大问题进行调查研究，并作出决策；
（三）督促检查本级政府各行政主管部门和下一级政府安全生产工作措施及责任目标的落实和完成情况，解决安全生产中的突出问题，对重大事故隐患采取有效的治理措施和整改措施；
（四）组织完成上级政府部署的安全生产工作任务，组织部署安全生产重大活动，组织对发生在本辖区内重特大伤亡事故的抢救处理和善后处理工作。
第八条 第八条 各行政主管部门的安全生产工作职责：
（一）认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产的方针、政策和法律、法规及规章，建立完善与本系统工作相适应的安全生产规章制度，针对本系统的安全生产问题及时采取切实可行的有效措施；
（二）组织贯彻落实本级政府和上级部门下达的安全生产目标，组织和领导本系统安全生产检查活动，对重大隐患问题及时采取整改措施，督促企业及时制定治理方案，落实安全生产经费，配备安全生产管理人员，并组织实施安全生产管理工作；
（三）督促所属的企业事业单位和各经济组织加强安全生产管理，落实安全生产责任，完善安全生产规章制度，改善安全生产条件；
（四）所属的企业事业单位和各经济组织发生重特大事故后，要尽快赶赴现场参加抢救和事故调查处理工作，并按照有关规定，组织落实事故处理和善后工作。
第九条 第九条 企业事业单位及经济组织的安全生产工作职责：
（一）认真贯彻执行国家和地方政府以及行政主管部门颁发制定的有关安全生产的方针、政策和法律、法规、规章及制度，组织好本单位的安全生产，自觉接受国家监察、行业管理和群众监督；
（二）建立健全与本单位经济活动相适应的安全生产管理机构，配备好安全生产管理人员，在安排生产经营活动的同时，组织好安全生产工作，全面落实全体在岗人员的安全生产责任；
（三）建立健全本单位以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，落实安全生产组织措施和技术措施，开展经常性的安全生产教育和检查活动，对检查出的问题和事故隐患，立即组织力量予以整改，并制定相应的防范措施；
（四）落实本单位的安全生产经费，在制定发展规划和技术改造方案时应同时制定安全生产的技术措施，不断改善生产劳动条件，防止伤亡事故发生；
（五）本单位发生各类事故后要迅速组织抢救，积极做好事故善后工作，及时报告上级主管部门并主动配合有关部门开展事故调查工作，执行事故处理决定。
第十条 第十条 市人民政府对各区县（自治县、市）人民政府、各行政主管部门和各企业事业单位以及经济组织实行安全生产管理分级负责、逐级实施的原则，对安全生产工作责任实行目标年终考核制，考核情况每年通报一次。对考核中发现的问题，及时采取措施，限期解决。
对安全生产工作成效突出的单位和个人，应给予表彰、奖励；对忽视安全生产工作和发生重、特大事故的单位及个人，应追究责任，给予处理。
第十一条 第十一条 对违反本规定的，应在依法追究其安全生产责任的同时，按本规定第十二条至第十七条的有关规定予以行政处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十二条 第十二条 安全生产责任制的实施由各级安全生产综合行政主管部门检查考核。安全生产的失职行为由同级行政监察部门会同政府安全生产委员会共同认定。安全生产责任的追究和处理程序按现行安全生产法规和人事管理权限处理。
第十三条 第十三条 安全生产责任人不履行或不正确履行安全生产职责，情节较轻的，责令写出书面检查或予以通报批评，取消单位评选先进资格；情节较重的，追究行政第一责任人和直接领导责任者的责任，责令辞职或对其免职、降职，直至给予行政纪律处分。
第十四条 第十四条 在安全生产工作中，有下列行为之一，造成重大事故的，对负有领导责任的人员，给予警告或记过处分；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予记过或记大过处分。被认定为特大事故的，对负有领导责任的人员，给予记过或记大过处分；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予记大过或降级处分。
（一）在其职责范围内，忽视安全生产领导或管理；
（二）对其存在的安全生产问题和重大事故隐患失察；
（三）对安全生产工作督促检查不力；
（四）其他未正确履行安全生产职责的行为。
第十五条 第十五条 在安全生产工作中，有下列行为之一，造成重大事故的，对负有领导责任的人员，给予记大过或降级处分；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予降级或撤职处分；被认定为特大事故的，对负有领导责任的人员，给予降级或撤职处分；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予撤职处分。
（一）不认真执行有关安全生产的法律和法规的规定，对安全生产目标、措施不落实；
（二）对安全生产的重大问题不及时研究处理；
（三）对已经发现的重大事故隐患不及时纠正或纠正不力；
（四）其他违反安全生产职责的行为。
第十六条 第十六条 在安全生产工作中，有下列行为之一，造成重大事故的，对负有领导责任的人员给予降级处分；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予降级或撤职处分；被认定为特大事故的，对负有领导责任的人员给予撤职处分；对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，给予撤职至开除处分。
（一）明知存在重大事故隐患，不采取措施排除甚至放纵违章生产；
（二）对安全生产中的重大问题拒不进行整改或敷衍塞责；
（三）在不具备安全生产条件下强行指挥生产；
（四）不履行安全生产监督检查职责；
（五）其他严重违反安全生产职责的行为。
第十七条 第十七条 有下列行为之一的，追究负有领导责任的人员和直接责任人员的责任，情节较轻的，给予记大过、降级处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予降级至开除处分。
（一）事故发生后，不按规定赶赴现场组织抢救，调查处理善后工作，不采取有效措施，以致造成更大损失或影响；
（二）对所发生的重特大事故隐瞒不报、谎报或故意拖延报告期限；
（三）故意破坏事故现场；
（四）无正当理由拒绝接受事故调查组查询，拒绝提供与事故有关情况和资料，阻碍调查工作；
（五）提供伪证或指使他人提供伪证；
（六）对事故调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏。
第十八条 第十八条 本规定所指“重大事故”、“特大事故”，均按照国家确定的标准认定。
第十九条 第十九条 本规定由重庆市监察局、重庆市安全生产委员会负责解释。
第二十条 第二十条 本规定自发布之日起施行。
1997年11月24日重庆市监察局、重庆市安全生产委员会办公室发布的《关于重特大事故责任人员行政处分的暂行规定》（重监发〔1997〕71号）同时废止。
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