国家粮食局关于做好2010年度粮油加工业统计工作的通知发展与协调

第一篇：国家粮食局关于做好2010年度粮油加工业统计工作的通知发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

国家粮食局关于做好2010年度粮油加工业统计工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，黑龙江农垦总局，中国储备粮管理总公司，中粮集团有限公司，中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司：

为全面了解粮油加工业生产运行状况，建立健全粮油加工业统计监测体系，根据《国家粮食流通统计制度》有关粮油加工业统计的规定，现将2010年度粮油加工业统计工作有关事宜通知如下：

一、高度重视，努力扩大全社会统计覆盖面

粮油加工业统计是指导粮油加工业持续健康协调发展的重要基础性工作，为编制全国粮油加工业发展规划，研究制定产业政策措施，加强宏观调控，保障国家粮食安全发挥积极作用。各级粮食行政管理部门要认真做好粮油加工业统计工作，高度重视，加强领导，精心组织，提高加工业统计的全面性、准确性、科学性和及时性。要健全加工统计工作体系，稳定粮油加工业基层统计队伍，保证统计人员到位。及时部署加工统计工作，强化基层管理人员和加工企业统计员培训工作，落实统计保障措施，完善网上直报所需的硬件设施。

请重点做好辖区内规模较大的粮油加工业企业统计工作，尤其是玉米深加工企业、外资企业、央企下属企业、承担油菜籽和大豆托市等任务的加工企业统计。与粮食收购资格、定向销售、托市收储等国家政策性任务资格审核工作紧密衔接，做好加工统计制度宣传，着力扩大全社会加工统计覆盖面，提高加工企业网上直报率，确保享受政策性补贴企业和大型粮油加工企业均纳入到粮油加工统计体系，承担相应义务。

二、加大数据审核分析工作力度，确保数据真实

各省(区、市)要加强对粮油加工业统计资料的审核，强化统计数据质量意识，实事求是，自下而上逐级审核、汇总。统计中要避免错报、漏报、重复填报，保证统计数据的全面性和准确性。各地区、各单位汇总上报的统计数据及简要分析报告必须经本省(区、市)粮食局及各单位负责同志审核签字后方可报出。

各省(区、市)要根据粮油加工业统计数据和有关情况撰写分析报告，做到数据详实，图例清晰，用语规范。同时，请各地区针对粮油加工业统计指标体系和统计工作中存在的问题提出改进意见和建议。

三、严格执行统计制度，做好粮油加工业统计工作

(一)统计对象

统计对象为各类以粮食和油料为原料、进行加工工业生产活动的各种经济类型的独立核算法人资格单位。

(二)统计分工

实行在地统计原则，各统计对象应向县级或以上当地粮食行政管理部门上报统计数据，并由相关部门汇总分析后上报上级粮食行政管理部门。中央企业的直属及控股加工企业，向其所在地县级或以上粮食行政管理部门报送加工统计年报表。同时，中央企业要将本单位的粮油加工业统计合并报表向国家粮食局报送。粮油加工产品年产量达到10万吨及以上的大型粮油加工企业或集团公司，由该企业或集团报送《集团合并报表》(格式同GL19表)，连同各成员企业(包括母公司、子公司、全资子公司和控股子公司的单独报表直接报送本省粮食局，但不包括未控股的参股企业和协作企业，由省级粮食局审查盖章后，随本省(区、市)统计年报汇编材料一并报国家粮食局。集团企业的合并报表与下属企业单独报表数据必须相符。

(三)统计数据填报

粮油加工业统计实行网上填报，直接登录国家粮食局政府网站

()，通过“粮油加工业统计信息系统”链接进入填报页面。

(四)粮油加工业统计指标修订情况

1.根据新实施的《大米》国家标准(GB 1354-2009)，结合实际执行情况，按照优质大米和普通大米分类，其中普通大米以一、二、三、四级分别统计，“大米合计”中增设了“粳米”和“二次再加工大米”指标，以修正实际大米产量重复计算的数据;

2.对食用油加工产能，增加了“油菜籽处理能力”、“菜籽油精炼能力”及“小包装油脂罐装能力”指标，合计中“小包装食用油指标”;

3.增加了部分副产品指标，如“小麦麸皮、豆粕、菜籽粕、花生粕”等;

4.针对油菜籽、大豆政策性托市收购企业，为便于掌握情况，企业属性中增设了“托市收购”标识;

5.工业产品生产许可证号增加了“饲料企业”;

6.从业人员数中“在岗职工”中增加了“经营管理人员”指标。

(五)统计时间和报送要求

1.统计时间要求。本年度统计截止时点为2010年12月31日。请各粮油加工业企业于2011年1月15日前将《粮油加工企业年报表》(附件1)报所在地县级或以上粮食行政管理部门。2011年2月28日前，各省级粮食行政管理部门完成数据审核及提交工作。各省级粮食局及央企于2011年3月15日前将汇总数据及分析报告报送至国家粮食局(汇总表见附件2)。日处理粮油原料400吨以上(含400吨)的粮油加工重点跟踪联系企业，在2011年7月15日前填报《重点粮油加工业企业生产情况上半年报表》(见附件3)。

2.报送要求。各单位报送的统计材料应包括以下几个部分：正式文件(文后附分析报告及数据汇总报表)，本省或单位粮油加工业统计分析报告的电子文本。联系单位：国家粮食局流通与科技发展司综合处

联 系 人：管伟举，010-63906837

温朝晖，010-63906903

谭本刚，010-63906972、63906932(传真)

电子邮件：fzzh@chinagrain.gov.cn

通信地址：北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦C座

邮 编：100038

粮油加工业统计信息系统网络技术支持：中华粮网

联 系 人：续亚锋

联系电话：0371-68085901

附件：

(http:///n16/n1077/n447016/n4537328.files/n45373

36.rar)

1.粮油加工业企业年报表(GL 19表)

2.粮油加工业统计汇总表(GL 19-1~5)

3.粮油加工重点企业生产情况半年报表(GL 20表)

4.粮油加工业统计填表说明及指标解释

二0一0年十月十九日

第二篇：国家粮食局关于做好2010粮食仓储设施和粮食流通基础设施建设投资统计工作的通知发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

国家粮食局关于做好2010粮食仓储设施和粮食流通基础设施建设投资统计工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司：

根据《国家粮食流通统计制度》(2009-2010)的规定，为做好2010粮食仓储设施和粮食流通基础设施建设投资统计工作，现就有关事宜通知如下：

一、加大工作力度，拓宽统计渠道

粮食仓储设施和粮食流通基础设施建设投资统计数据是做好粮食仓储、物流建设管理工作的基础，是国家进行粮食宏观调控和基础设施建设的重要依据。各地区、各单位要高度重视、加强领导、精心组织、及早部署，做好本统计工作。在统计过程中，要创新统计方法，不断扩大统计覆盖面，力争全面、准确地掌握本辖区内粮食企业的基础数据，更好地为政府和企业决策服务。

二、加强数据审核，保证数据质量

各地区、各单位要进一步提高统计法律意识，严格执行统计制度，强化统计数据质量意识，自下而上逐级汇总、审核，实事求是。统计中要避免漏报、重复填报，保证统计数据的全面性和准确性。各地区、各单位要做好相关数据的审核把关，保证数据真实。经逐级汇总上报的统计数据必须经本省(区、市)粮食局和中央企业负责同志审核签字后方可报出。

三、严格执行统计制度，做好统计工作

(一)统计对象

粮食仓储设施统计对象为各类从事粮油储藏业务的粮油购销、储存、加工经营企业，且自有仓房容量大于1000吨或油罐罐容大于50吨的企业。

粮食流通基础设施建设投资统计对象为各省(区、市)辖区内和中央企业下属的从事粮食收购、储存、中转、加工等业务，在2010发生粮食流通基础设施建设投资行为的粮食流通企业。

(二)统计分工

新疆生产建设兵团粮食局、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司的直属及控股企业由上述3个单位各自统计。国家发展改革委等5部委发文明确上收的中央储备粮直属库由中国储备粮管理总公司负责统计。其他企业的两项统计均实行属地管理，由统计对象向当地粮食行政管理部门上报统计数据，并经过相关部门汇总后报送上级粮食行政管理部门。

(三)统计软件下载

企业和各级汇总单位可在国家粮食局政府网站(www.xiexiebang.com)的仓储管理和设施建设栏目下载软件，也可以继续使用上一的统计软件。使用中如有问题，请及时与我局流通与科技发展司联系。为便于开展工作，请各省(区、市)和中央企业将负责粮食仓储设施统计和粮食流通基础设施建设投资统计的处室、负责人和统计人员及其联系电话于2010年12月底前报送我局流通与科技发展司。

(四)时间要求

本统计截止时点为2010年12月31日。请各省(区、市)和中央企业于2011年2月25日前将汇总数据报送国家粮食局流通与科技发展司。

(五)报送要求

各省(区、市)和中央企业报送的统计材料应包括以下内容：正式文件(文后附分析报告及数据报表)，由软件生成的统计数据上报文件电子文本，分析报告的电子文本;粮食仓储设施统计分析报告和粮食流通基础设施建设投资统计分析报告要分别撰写。正式文件及电子文本均须通过机要渠道交换，不得使用电子邮件和普通邮递方式传送。

(六)联系方式

1.粮食仓储设施统计

联系人：梁凌云，联系电话：010-63906977/6909(传真)

通信地址：北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦C909，邮编：100038。

2.粮食流通基础设施建设投资统计

联系人：王业东，联系电话：010-63906945/6934(传真)

通信地址：北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦C904，邮编：100038。

附件：1.粮食企业仓储设施统计报表

2.粮食流通基础设施建设投资情况统计表

3.粮食企业仓储设施统计指标解释(见下)

4.粮食流通基础设施建设投资统计主要指标解释及填表说明(见下)

二0一0年十月九号

附件3：

粮食企业仓储设施统计指标解释

1.企业代码：指国家质量技术监督部门颁发的企业组织机构代码。

2.企业性质：指企业的所有制形式。填报“国有”、“外资”和“民营”三类。其中，国有包括国有控股、国有独资和国有企业;外资包括外商独资、中外合资和中外合作企业;民营包括私营企业、个人独资、个人合伙企业以及非国有控股的股份制企业等。

3.隶属关系：填报企业与上级管理机构的从属关系。填报上级主管部门或产权隶属单位、联系单位(部门)。如无主管单位和联系部门，则填写“无”。

4.经营范围：指企业目前从事的主要经营活动，填报一项企业最主要的经营业务。

5.统计对象：粮食仓储设施统计对象为具有独立法人资格，开展粮油储藏业务的各类所有制性质的粮油购销、储存、加工企业，且自有仓房容量大于1000吨或油罐罐容大于50吨的企业。

6.占地面积：指企业的仓储业务用地面积。填报企业为开展仓储业务投入的土地面积，包括仓房、地坪等生产设施占用的土地面积以及与仓储有关办公、检验等生产生活附属设施占用的土地面积。以上土地含自有土地和租期10年以上的租用土地面积。

7.库区数：指资产归属本企业、地理位置相对独立的粮食(油脂)存储库区个数。企业为管理方便而人为地将连成一片的工作区划分为几个管理区的，不作为独立的库区数进行统计。

8.从业人员：指在企业工作，取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员数量。包括在岗职工、再就业的离退休人员以及在各单位工作的外方人员和港澳台人员、兼职人员、借用的外单位人员和从事第二职业人员。不包括离开本单位仍保留劳动关系的职工和完全退休的职工。企业的从业人员反映了本企业实际参加生产或工作的全部劳动力。粮油加工企业仅填报从事粮油仓储工作的人员数量。

9.粮油保管员：指在粮油购销、储存、加工等企业中从事粮油保管工作的人员。

10.粮油质量检验员：指从事粮油购销、储存、加工等环节质量(含卫生)检验和质量控制等相关工作的人员。

11.储粮药剂：指在粮食储藏中，用于防治危害储粮、储粮设施设备的害虫、螨类和有害生物的化学药剂，包括用于防治储粮害虫、霉菌及储粮扬尘的添加剂。填报本内使用储粮药剂总量。

12.铁路专用线：指产权归本企业所有，由企业自行或委托其他单位管理，主要为本企业粮油运输服务的铁路岔线。

13.有效长度：指能够停放车辆进行装卸作业的铁路专用线长度。

14.专用码头：指产权归本企业所有，由企业自行或委托其他单位管理，主要为本企业粮油运输服务，且能够停放100吨及以上级别船舶的码头。

15.接收能力：指企业通过卸粮坑等固定设施或吸粮机等固定及移动设备将粮食从运输车辆、船舶等卸载入仓的设计能力。

16.发放能力：指企业通过备载仓、吸粮机或装车(船)机等固定设备装载粮食至运输车辆、船舶等的设计能力。

17.有效仓容：指符合《粮油储藏技术规范》仓储设施与设备的基本要求，能够达到安全储粮要求的仓房仓容。

18.仓容：指仓房的设计能力。一般按以下方法计算：

散装平房仓仓容计算公式：建筑面积×装粮高度×粮食容重×93%。

包装平房仓仓容计算公式：建筑面积×堆包高度×粮食容重×70%。

筒状粮仓仓容计算公式：[3.14×内径半径2×装粮高度+漏斗锥体体积]×粮食容重。

粮食容重统一按中等质量小麦计算，750kg/m3。

19.平房仓：指平面为矩形，能满足储藏功能的单层建筑物。

20.浅圆仓：仓壁高度与仓内直径之比小于1.5的外型如筒状的粮仓。

21.立筒仓：仓壁高度与仓内直径之比大于或等于1.5的外型如筒状的粮仓。

22.地下仓：建于地下或三分之二储粮体积在地面以下的半地下的粮仓，如岩体地下粮仓(如平洞仓、立洞仓)和土体地下粮仓(如窑洞仓、喇叭仓)等。

23.低温仓房：指具有隔热密闭设施、人工制冷源(包括空调、谷冷机等)，粮堆平均温度常年保持在15℃及以下，局部最高粮温不高于20℃的仓房。

准低温仓房：指具有隔热密闭设施、人工制冷源(包括空调、谷冷机等)，粮堆平均粮温常年保持在20℃及以下，局部最高粮温不高于25℃的储藏方式。

24.简易仓：指封闭式的用于储粮的简单建筑物，包括罩棚仓、拱棚仓、钢化玻璃仓、钢板PVC仓等。

25.需大修仓容：指需进行大面积防水或防潮、结构、地面、墙体、门窗等维修才能保证储粮安全的仓容。

26.待报废仓容：指超过使用年限，已经不能安全储粮且没有维修价值的仓房容量。

27.罩棚：指无墙身或无完整墙身，仅有防日晒雨淋功能的货棚，包括铁路罩棚。

28.地坪：指库区内已进行硬化处理的地面面积，包括库区道路、晒场、仓间地坪等。

29.烘干设备能力：指用于粮食烘干的设备的设计能力，折算成吨/小时填报。

30.其他移动式设备：包括清仓机、打包机、补仓机、吸粮机、扒粮机等各类移动式大中型粮机设备。

31.汽车衡：仅统计称重能力在30吨及以上的汽车衡台数。

32.运粮设备：包括企业自备用于粮食运输的汽车、火车和船舶等运输工具。其中汽车指载重量5吨及以上的汽车。

33.油罐：仅统计单罐罐容1吨及以上的油罐数量和罐容。油罐容量按照设计容量确定，如设计容量不详，则按照以下公式计算：

圆柱体油罐容量计算：油罐容量(吨)=油罐底面积(m2)×油罐柱高(m)×0.9×0.92。

34.检化验仪器：指企业拥有的用于粮食品质检验的仪器设备。包括：扦样器、分样器、谷物选筛、害虫选筛、容重器、电热烘箱、水分快速测定仪、实验砻谷机、实验碾米机、电动粉碎机、超级电动粉碎机、粮食粘度测定仪、培养箱(发芽箱)、面筋测定仪、降落数值仪、实验磨粉机、电动粉筛、磁性金属测定仪、粉质仪、拉伸仪、吹泡示功仪、实验和面机、面团醒发箱、面包馒头成型机、实验焙烤箱、面包馒头体积测定仪、凯氏定氮仪、脂肪测定仪、纤维素测定仪、近红外粮食品质分析仪、油脂烟点测定仪、罗维朋比色计、黄曲霉毒素测定仪、天平、分析天平、水浴锅、电炉、马福炉、振荡器、离心机、蒸馏水器、电冰箱、物理显微镜、化学检验玻璃仪器、生物显微镜、白度仪、分光光度计、气相色谱仪、液相色谱仪、氨基酸自动分析仪、原子吸收分光光度计、薄层扫描仪、荧光分光光度计以及其他价值2000元以上的仪器设备。

35.粮油经营量：指企业本粮油购进量和销出量总和。

附件4：

粮食流通基础设施建设投资统计主要指标解释及填表说明

一、主要统计指标解释

1.粮食流通基础设施：指在粮食流通中处于基础地位，发挥公共服务性作用的粮食收购、储存、运输、销售、检测和信息处理等设施和设备。

2.项目类别：指项目立项审批、核准或备案时项目名称或主要建设内容所属类别。

3.储备粮库项目：指以建设平房仓等储备仓容为主的项目，包括“退城进郊”异地重建的项目。

4.粮食物流设施项目：包括筒仓、浅圆仓、砖圆仓、道线仓等粮食仓房和铁路专用线、粮食专用码头、输送栈桥、铁路罩棚、地坪等配套设施建设以及运输工具等设备购置项目。

5.食用植物油罐项目：指收发和储存散装食用植物油的独立或企业附属的仓库或设施建设项目。

6.仓房维修改造项目：指对已有的储粮仓房及配套设施、设备进行修缮和技术改造的项目。

7.粮食检验检测项目：指粮油检验检测仪器设备购置、配套实验室建设、改造等项目。

8.粮食流通应急设施项目：指由粮食行政管理部门认可的应急成品粮(含食用油)库、加工设施和供应网点的建设、改造及快速中转设施设备配套项目。

9.农户储粮设施项目：指使用各级财政补助资金为农户建设或配置的标准化小型粮仓、新型储粮装具等项目。

10.中央财政：指中央财政中有国家统筹安排的基本建设拨款投资和更新改造拨款投资，以及中央财政安排的专项拨款中用于基本建设的投资和基本建设拨款改贷款的投资。

11.地方财政：指地方财政中有统筹安排的基本建设拨款投资和更新改造拨款投资，以及地方财政安排的专项拨款中用于基本建设的投资和基本建设拨款改贷款的投资。

12.银行贷款：指报告期内向银行借入的用于固定资产投资的借款。

13.利用外资：指报告期内收到的用于固定资产投资的国外资金，包括统借统还、自借自还的国外贷款，中外合资项目中的外资，以及对外发行债券和股票等。

14.其他投资：指在报告期内收到的除以上各种资金之外其他用于固定资产投资的资金。

15.本完成投资：指项目从本年1月1日起至本年最后一天止完成的全部投资额。包括实际完成的建筑安装工程价值，设备、工具、器具的购置费，以及实际发生的其他费用。

16.累计完成投资：指项目自开始建设至本年底累计完成的投资额。

17.项目运营主体性质：指项目建成后运营单位的所有制形式，填报国有、外资和民营。

18.前期项目：指已经完成立项或核准手续，已完成初步设计，规划、土地、环境保护等方面手续齐全，地方配套和企业自筹资金已经基本落实，但未开工形成实物工程量的项目。

二、填报说明

1.项目类别请按照该项目在履行立项审批(含核准、备案)程序时确定的项目名称分类填报。没有名称或批复名称不明确的按主要建设内容判断归类。例如，某项目建设内容有新建平房仓、立筒仓、批发市场、铁路专用线以及检测中心、信息中心等，如其履行立项审批程序后主管部门批复(备案)的项目名称为“XXX粮食物流中心”项目，则该项目类别应填入“粮食物流设施项目”一栏，如其批复(备案)的项目名称为“XXX储备粮库项目”，则应填入“储备粮库项目”一栏。

2.项目名称请填写该项目办理立项审批(备案)手续时使用的名称，如无具体项目名称，可填写建设单位名称。农户储粮设施项目以县为一个项目单位填写，各项内容的数据为全县合计数。

3.建设内容的各项统计指标(包括新增仓容、新增油罐、大修仓容、粮食专用码头、铁路专业线、设备、散粮接收发放能力)均填写本内完成建设并投入使用的数据。

4.项目投资情况包括在建项目以及统计内完成的建设项目在统计内的投资。

5.单个企业填报统计软件的企业版;各级粮食行政管理部门和中央企业填报统计软件的汇总版并逐级上报。

第三篇：国家粮食局关于印发《粮油储存安全责任暂行规定》的通知

国家粮食局关于印发

《粮油储存安全责任暂行规定》的通知

国家粮食局门户网站

www.xiexiebang.com

【2016-07-04】【字号：大中小】

国粮储〔2016〕136号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司，黑龙江省农垦总局：

为应对高库存下的安全储粮压力，全面落实、层层压实粮油储存安全责任，确保粮油安全储存，国家粮食局制定了《粮油储存安全责任暂行规定》，现印发给你们，请严格遵照执行。

国家粮食局

2016年6月30日

（此件公开发布）

粮油储存安全责任暂行规定

第一章 总则

第一条为进一步落实粮油储存安全（以下简称“安全储粮”）责任，全面加强安全储粮管理，确保国家粮食安全，根据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》《粮油仓储管理办法》等相关法规规章及粮油储藏相关标准规范，制订本规定。第二条本规定所称粮油涵盖国家政策性粮食（包括中央储备粮、国家临时收储粮、最低收购价粮、国家临时储备和临时存储进口粮及国家一次性储备粮，含油,下同）和各级地方储备粮油，以及各类粮油仓储单位自营的商品粮油。本规定所称安全储粮责任，是指粮油仓储单位、政策执行主体、粮食行政管理部门及其工作人员对库存粮油储存安全的职责和义务，以及对发生粮油储存事故后果所承担的责任。其他单位和个人因过失或者过错造成库存粮油受损，依据有关法律法规承担相应责任。

第三条安全储粮工作必须贯彻“预防为主、综合防治”的方针，坚持“谁储粮、谁负责”“谁坏粮、谁担责”的原则，建立粮油仓储单位、政策执行主体、粮食行政管理部门职责明晰、分工负责、有机统一的安全储粮责任体系。

第二章 粮油仓储单位的责任

第四条粮油仓储单位是安全储粮第一责任主体，对本单位安全储粮工作负主体责任，应当认真执行国家和地方关于安全 储粮的各项规定、政策和标准，建立健全仓储管理与安全储粮规章制度、隐患台账和应急预案。明确岗位责任分工，任务到岗、责任到人。按照要求检测储藏粮情、排查处臵隐患，及时向所在地粮食行政管理部门报送相关情况，并自觉接受监督管理。

第五条粮油仓储单位法定代表人或者主要负责人是本单位安全储粮第一责任人，对本单位安全储粮工作（含外租仓储粮，下同）全面负责。具体职责如下：

（一）建立健全本单位安全储粮岗位责任制；

（二）组织制定本单位安全储粮规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全储粮培训计划；

（四）保证安全储粮设施和设备齐全完好，保证安全储粮必要的资金投入；

（五）督促和检查本单位安全储粮工作，落实经常性储藏粮情监测分析制度，全面准确掌握储粮的安全状况，及时消除储粮安全隐患；

（六）组织制定并实施本单位异常粮情处臵方案；

（七）按照《粮油仓储管理办法》的相关规定报告粮油储存事故，并指挥本单位事故处臵。

第六条粮油仓储单位分管仓储工作负责人对本单位安全储粮工作负直接领导责任。具体职责如下：

（一）组织建立健全粮油仓储管理制度，督促和检查各项仓储管理制度的落实；

（二）结合本单位实际情况，组织制订粮油仓储管理具体工作方案，经主要负责人批准后组织实施；

（三）定期组织开展储粮安全检查和储藏粮情分析，研究制订异常情况干预处臵措施并组织实施；

（四）督促、协调整治储粮安全隐患；

（五）组织检查粮油出入库质量和管理情况，对出入库粮油的质量和工作的规范性负责；

（六）审批通风、熏蒸等重要仓储作业方案，对通风、熏蒸等作业方案的合理性和用药的安全性负责；

（七）组织制定科学储粮计划和实施方案，积极应用先进适用的粮油储藏技术；

（八）及时向主要负责人报告粮油储存事故，协调促进事故的处臵和调查。

第七条粮油仓储单位的仓储管理机构及其负责人对本单位安全储粮工作负直接管理责任。具体职责如下：

（一）严格执行粮油仓储管理制度，开展经常性储粮安全检查和储藏粮情分析，建立储粮安全隐患台账并跟踪整治；

（二）提出储粮安全隐患处臵方案，及时报分管仓储工作负责人审批；

（三）对库存粮油储存的安全性和仓储管理基础工作的规范性负责；

（四）对出入库组织的周密性、各环节工作的合规性、任务完成的实效性负责；

（五）对通风、熏蒸等工作布臵及报告单审批的及时性和合理性负责，对通风、熏蒸工作指导和督促的及时性和合理性负责；

（六）对发现的储粮安全隐患和发生的粮油储存事故要及时报告分管仓储工作负责人协调解决，及时处臵储粮安全隐患和粮油储存事故，并查明原因；

（七）积极组织保管人员进行或者参加教育培训，努力提高其专业知识和职业技能水平；

（八）提出科学储粮计划和实施方案，积极应用先进适用的粮油储藏技术。

第八条粮油仓储单位的粮油保管员是所管仓廒（罐）粮油储存安全的直接责任人，负责做好所管仓廒（罐）的粮油保管工作。具体职责如下：

（一）粮油入仓（罐）前，检验责任仓廒（罐）及相关设施设备是否完好、可用；

（二）粮油入仓（罐）时，配合入粮（油）作业及时进行整理，使入仓（罐）粮油达到储存安全的要求；

（三）粮油入仓（罐）后，及时建立粮油保管账，准确填写责任仓廒（罐）的账、卡、簿，并对其完整性、真实性、准确性负责；

（四）粮油储存期间，严格按照要求进行日常检查，密切关注储藏粮情变化，发现储粮安全隐患及时上报、处臵，隐患处臵方案经批准后配合落实；

（五）每次检查和作业完成后，及时、如实填写“工作日志”；

（六）积极参与储粮技术研究及应用相关活动。

第九条粮油质量检验结果关系储粮安全状况，粮油仓储单位的质量检验机构和人员应当对粮油入库、储存期间的质量检验结果负责。

第十条仓储设施、机械设备及电气设备等对储粮安全有直接或者间接影响，粮油仓储单位的相关机构和人员应当对确保仓储设施和机械、电气设备功能完好及日常维护负责。第十一条粮油仓储单位应当在本单位的规章制度中细化安全储粮责任，并对内部相关岗位人员履行安全储粮具体工作职责的情况进行考评，形成和落实奖惩激励机制。

第三章 政策执行主体的责任

第十二条中国储备粮管理总公司对国家政策性粮食储存安全承担主体责任。包括对其直属企业和租赁库点安全储粮工作的直接管理责任，对代储、委托库点存储国家政策性粮食储存安全的监督管理责任。具体职责如下：

（一）认真执行国家关于安全储粮的政策、制度和标准，健全本公司仓储业务管理制度，建立国家政策性粮食的储存安全监测预警机制；

（二）对其直属企业和租赁库点的安全储粮工作进行直接管理；

（三）通过其分支机构或者直属企业依照委托保管合同对代储、委托库点的国家政策性粮食储存安全进行监督管理；

（四）确保承储库点满足安全储粮条件，保证安全储粮必要投入；

（五）及时对直属企业、租赁库点和代储、委托库点提供安全储粮技术指导；

（六）及时处臵国家政策性粮食重大储存安全隐患和险情，并按照要求汇总情况向国家粮食行政管理部门报告。第十三条受中国储备粮管理总公司委托承担最低收购价和临时收储粮食储存任务的中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司和黑龙江省农垦总局，对其受委托储存的上述国家政策性粮食储存安全承担直接管理责任。具体职责如下：

（一）认真执行国家关于安全储粮的相关政策、制度和标准及有关仓储业务管理制度；

（二）定期检查所属企业和租赁库点承储的国家政策性粮食，对储藏粮情作出分析研判；

（三）督促所属企业和租赁库点及时排查整治储粮安全隐患,及时向所在地粮食行政管理部门和中国储备粮管理总公司分支机构或者直属企业报告情况；

（四）及时处臵重大储粮安全隐患和险情，并向国家粮食行政管理部门和中国储备粮管理总公司报告。

第十四条地方储备粮油收储政策执行主体对地方储备粮油储存安全承担主体责任。具体职责如下：

（一）严格执行国家和地方相关政策、制度和标准，建立和 完善地方储备粮油储存安全监测预警机制；

（二）直接管理直属企业和租赁库点的安全储粮工作；

（三）对代储、委托库点的地方储备粮油储存安全进行监督管理；

（四）确保承储库点满足地方储备粮油安全储存的条件，保证安全储粮必要投入；

（五）及时对直属企业、租赁库点和代储、委托库点提供安全储粮技术指导；

（六）及时处臵地方储备粮油重大储存安全隐患和险情，并按照要求汇总情况向本级地方人民政府粮食行政管理部门报告。

第四章 粮食行政管理部门的责任

第十五条国家粮食局负责全国安全储粮工作的监管督导。主要职责如下：

（一）制定安全储粮的制度、政策和标准并组织实施；

（二）组织储粮安全检查工作；

（三）建立全国储粮安全监测预警机制；

（四）督促和指导地方人民政府粮食行政管理部门、政策执行主体、粮油仓储单位做好安全储粮工作和处臵重特大粮油储存事故；

（五）对安全储粮工作提供技术指导。

第十六条县级以上地方人民政府粮食行政管理部门在本级人民政府领导和上级粮食行政管理部门指导下，按照属 地原则对本行政区域的安全储粮工作进行监管督导。主要职责如下：

（一）负责促进安全储粮相关制度、政策和标准的实施；

（二）制定本行政区域的安全储粮具体规定；

（三）组织辖区内除中央储备粮以外的储粮安全检查工作，及时组织处臵重特大粮油储存事故；

（四）接受国家粮食局委托对辖区内中央储备粮的储存安全情况进行监督检查；

（五）建立辖区内储粮安全监测预警机制，按照要求向上级粮食行政管理部门报送并及时处臵重大粮油储存安全隐患和险情；

（六）对辖区内安全储粮工作提供技术指导。第十七条粮食行政管理部门的安全储粮监管督导不得影响被监督单位的正常生产经营活动，政策执行主体和粮油仓储单位应当自觉接受粮食行政管理部门的监管督导。粮油仓储单位认为所在地粮食行政管理部门或者政策执行主体分支机构及其直属企业因监督管理干扰自身正常生产经营活动，甚至谋取不正当利益的，可以向上级粮食行政管理部门或者政策执行主体分支机构及其直属企业的上级机构直至国家粮食局反映情况。

第十八条任何单位和个人对安全储粮工作中的违法违规行为与储粮安全隐患，均有权向粮食行政管理部门举报。粮食行政管理部门接到举报后，应当依法依规予以核查、处 理。

第五章 责任追究

第十九条县级以上地方人民政府粮食行政管理部门安全储粮工作不作为乱作为、履责不力的，由上级粮食行政管理部门约谈，责令改正，给予通报，计入所在地粮食安全责任制考核结果；根据情节严重程度和失职、渎职行为情况，依纪依规对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的纪律、行政处分。

第二十条粮食收储政策执行主体对政策性粮食储存安全履行责任不到位，导致发生粮油储存事故的，根据情节严重程度，依纪依规对其及下属的分支机构或者所属企业直接负责的主管人员和相关责任人员给予相应的纪律、行政处分。

第二十一条粮油仓储单位履行安全储粮责任不到位，导致发生粮油储存事故的，根据情节严重程度，依纪依规对其主要负责人和相关责任人员给予相应的纪律、行政处分。承担政策性粮食储存任务的代储、委托库点发生上述问题的，粮食行政管理部门应当责令其尽快整改、弥补损失；整改不到位的，应当依照相关法律规定取消其相应资格，政策执行主体应当中止其储存任务，调出承储粮食。

第二十二条粮油仓储单位不具备安全储粮条件，或者违反安全储粮相关政策、制度和标准的，按照《粮油仓储管理办法》的相关规定进行处罚。

第二十三条发生粮油储存事故和发现储粮安全隐患、险 情，应当按照相关规定和要求进行报告。报告单位对报告情况的真实性、完整性和时效性负责，如有瞒报、漏报或者延报，由受报单位责令改正，给予通报；造成严重后果的，依法追究报告单位主要负责人和相关责任人员的责任。

第二十四条粮油仓储单位发生粮油储存事故，造成政策性粮油损失的，应当查明原因；属于责任事故的，由所在地粮食行政管理部门根据粮食权属和相关规定，责令其按照账面品种、数量及等级在承储任务期内予以补库，或者照价赔偿，并承担相应法律责任。

第二十五条上述涉及违纪违法案件的，依纪依法移送纪检或者公安、检察机关处理。

第二十六条 粮油仓储单位发生粮油储存事故和受到相关处罚的情况，由所在地粮食行政管理部门计入信用记录。

第二十七条粮食行政管理部门、政策执行主体和粮油仓储单位对其内部工作人员安全储粮责任的问责、追责，依据国家有关规定及其内部规章制度执行。

第六章 附则

第二十八条本规定所称粮油仓储单位，与《粮油仓储管理办法》中的粮油仓储单位一致。

本规定所称政策执行主体，包括中国储备粮管理总公司，受中国储备粮管理总公司委托承担最低收购价和临时收储粮食储存任务的中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司和黑龙江省农垦总局，以及地方储备粮油收储 政策执行主体。

本规定所称粮油储存事故的划分标准、报告程序和时间要求，按照《粮油仓储管理办法》相关规定执行。

第二十九条本规定由国家粮食局负责解释。第三十条本规定自2016年7月1日起施行。

第四篇：国家粮食局通知做好粮食企业抗灾救灾及灾后重建工作

国家粮食局通知做好粮食企业抗灾救灾及灾后重建工作

2月19日，国家粮食局为全面贯彻落实国务院关于抗击冰雪灾害，做好粮食企业恢复生产和灾后重建工作的指示精神，尽快恢复粮食企业正常生产经营，确保库存粮食安全，为2008年的夏粮收购做好准备，向各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中粮集团有限公司，中国华粮物流集团公司发出通知指出：

一、加强领导，科学调度，努力夺取抗灾救灾的全面胜利。各地粮食行政管理部门和有关单位要加强对抗灾救灾和灾后重建工作的指导，主要领导要靠前指挥，调动各方力量，发扬连续战斗的精神，力争夺取抗灾救灾的全面胜利。各地粮食部门要充分发挥全国粮食“一盘棋”的精神，统一协调，团结协作，加快事故处理和灾后重建工作。要抓紧核实灾情，科学分析灾情，明确灾后重建和恢复生产工作目标，并制订周密的工作方案。要充分发挥专家在抗灾救灾以及灾后重建工作中的作用，切实把灾后重建和行业发展有效结合起来，尽快恢复正常的生产秩序，为今年夏粮收购工作做好准备。

二、抓住重点，全力以赴，认真做好粮食企业的“两清一查”工作。当前，粮食企业要抓紧做好库区厂区和仓房屋顶的积雪清理工作，防止出现新的灾情。在确保人员安全的前提下，要加快仓房、厂房、罩棚等设施倒塌事故现场的清理工作，及时修复受损的生产设备，尽量减小事故损失。本次灾害还对粮食企业的各类设施造成了一些隐性损害，有关企业要做好设施的危害评估工作，全面排查并消除事故隐患，防止衍生事故的发生。

三、加强管理，科学监测，确保库存粮食安全。受灾的粮食企业要抓紧做好受灾粮食的清理、转移和整晒工作，尽量挽回灾害造成的损失。要加强对受灾粮食的检验鉴定工作，防止霉变和受到污染的粮食进入口粮市场。加大对受到灾害影响粮食的粮情检查频率，密切关注受影响粮食粮情变化趋势，一旦发现局部粮食水分偏高或发热情况，要及时进行通风、翻倒处理，确保库存粮食安全。要充分利用当前气温较低的有利时机，科学开展通风作业，降低库存粮食温度，稳定粮情，确保储粮安全。

第五篇：假日办关于开展2010年“十一”黄金周预报统计工作有关事项的通知发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

假日办关于开展2010年“十一”黄金周预报统计工作有关事项的通知

各省、自治区、直辖市假日旅游协调机构办公室：

为全面了解2010年“十一”黄金周期间的国内旅游情况，把握我国旅游业发展动态，全国假日办按照《“黄金周”旅游信息统计调查制度》(以下简称《“黄金周”调查制度》)的要求将北京、上海、天津、重庆、承德、秦皇岛、沈阳、大连、长春、吉林、哈尔滨、南京、无锡、苏州、杭州、宁波、黄山、厦门、南昌、瑞金、青岛、洛阳、武汉、长沙、张家界、韶山、广州、深圳、桂林、海口、三亚、成都、广安、贵阳、遵义、昆明、西安、延安、银川等39个指定重点旅游城市，平遥古城、五台山、千山、周庄、同里古镇、花果山、普陀山、乌镇、千岛湖、九华山、武夷山、福建泰宁、珠海海泉湾、庐山、井冈山、泰山、曲阜三孔、嵩山少林、云台山、武当山、三峡大坝、神农架、南岳衡山、峨眉山、九寨沟、黄龙、玉龙雪山、布达拉宫、华山、敦煌莫高窟、塔尔寺、天山天池等32个指定重点旅游景区纳入本次统计范围，开展预报统计工作。现将本次统计工作的具体要求和有关事项通知如下：

一、关于“旅假日综1表”的填报要求

按照《“黄金周”调查制度》的要求，纳入本次统计范围的39个重点旅游城市和32个重点旅游景区，要在假期前核报“旅假日综1表”。本次填报“旅假日综1表”的要求如下：

(一)直辖市和计划单列市填报三个重点监测的市内景点，其他城市填报两个重点监测的市内景点;各城市填报的监测景点名称和顺序，经全国假日办核准后不得更改。

(二)对于最佳和最大日接待量变动较大(增加或减少10%以上)的监测景点，要求重新核定其最大和最佳日接待量，并将核定的依据和方案一并传真报送全国假日办统计预报中心。全国假日办统计预报中心的联系传真为：010-65201030、65201031、65201032;联系人为：蒋正鸣、赵成;联系电话为：010-65201649，65201612。

(三)请各指定重点旅游城市和景区将核定后的“旅假日综1表”，以传真方式(要求加盖假日办章并经假日办领导签字)，于9月15日前报全国假日办统计预报中心。同时，请在传真中附上统计预报签发人、负责人和填报人的姓名、联系电话和传真。

二、9月20日进行“十一”黄金周统计预报模拟测试

为保障假日旅游预报网络系统在假日期间顺利运行，全国假日办决定于

2010年9月20日，组织纳入本次统计预报范围的39个重点旅游城市和32个重点旅游景区，进行一次模拟测试。要求以上城市和景区的假日旅游协调机构于9月20日下午15时--17时，将反映当天实际情况的旅假日综2表--“黄金周”

旅游信息预报表和当地假日期间接待情况概述，通过点击

http://(国家旅游局官方网站)中的“假日旅游预报系统”模块，进行填报提交(进入密码同前)。

三、预报统计工作的具体时间安排

按照《“黄金周”调查制度》的规定，要求各指定重点旅游城市和景区于9月24日至9月30日(“黄金周”前7天至前1天)每天17时前，填报旅假日综2表和假日期间本地旅游情况的总体概述;于10月1日至10月7日每天17时前，填报旅假日综3表和当日接待情况总体概述。要求各指定重点旅游城市于10月8日8时前填报旅假日综5表;要求各省(自治区)于10月8日12时前填报旅假日综6表。

四、关于向中央电视台提供电视资料录像片和向中国旅游网提供资料照片的注意事项

各指定重点旅游城市和景区可根据实际情况，于2010年9月20日前，自愿提供电视资料录像片和资料照片。具体内容是：反映2010年“十一”黄金周期间开展的旅游活动场所的场景(有游客的画面)。供中央电视台选用的录像带规格应是DVCPro或DVCAM制式的带子(请勿用带台标的资料带)，时间不超过30分钟。录像带盒内请附上拍摄场记。录像带请邮寄至中央电视台社会新闻部七组，地址：北京市海淀区羊坊店西路京西大厦2层;收件人：熊传刚;邮政编码：100038;联系人：尹霞;电话：010-65201731。资料照片请发至如下邮箱：

xinwenchu@cnta.gov.cn。

特此通知。

全国假日旅游部际协调会议办公室二0一0年九月十三日