北京市人民政府办公厅关于落实2007年安全隐患整改工作任务的通知(

第一篇：北京市人民政府办公厅关于落实2007年安全隐患整改工作任务的通知(

【发布单位】北京市

【发布文号】京政办发[2007]38号 【发布日期】2007-05-25 【生效日期】2007-05-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】北京市

北京市人民政府办公厅关于落实2007年安全隐患整改工作任务的通知

(京政办发[2007]38号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

2007年是党的十七大召开之年，是国务院安委会确定的安全工作“攻坚年”和“落实年”，同时也是本市奥运筹备决战之年，做好首都安全工作责任重大，安全隐患整改任务艰巨。根据第154次市长办公会议精神，经市政府同意，现就落实今年安全隐患整改工作任务有关事项通知如下：

一、安全隐患的类型和数量

根据2007年1月至3月全市安全隐患集中排查结果，目前本市共有各类安全隐患286项（含重大安全隐患8项），其中生产安全隐患87项、公共安全隐患159项、公共卫生安全隐患2项、食品安全隐患4项、其他安全隐患34项（具体情况见附件：北京市2007年安全隐患汇总表）。

二、明确安全隐患整改责任

市安全生产监督局、市公安局、市卫生局、市政府食品安全办公室分别对生产安全、公共安全、公共卫生安全和食品安全隐患整改工作承担综合监管责任；市政府各有关部门及单位按照各自的安全监管（管理）职责和市政府的要求，对安全隐患整改工作承担行业监管责任；各相关区县政府对安全隐患整改工作承担属地监管责任；各隐患整改主体责任单位对安全隐患整改工作承担主体责任。

三、安全隐患整改工作要求

（一）加强领导，落实责任，大力整改消除安全隐患。各区县政府、各监管部门和隐患整改主体责任单位要坚决贯彻党中央、国务院及市委、市政府关于安全工作的一系列重要部署和指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，高度重视，切实加强领导，认真履行监管主体责任和整改主体责任，按照整改内容、标准、措施、进度、责任人“五落实”的要求，大力推进安全隐患整改工作。各监管部门要按照本通知要求，结合工作实际，制订完善本行业、本系统安全隐患整改工作的具体实施意见，明确整改时限和要求，将整改责任层层分解到位，督促隐患整改主体责任单位认真落实。各隐患整改主体责任单位要依照法律、法规的规定及监管部门的要求，制订切实可行的整改计划和实施方案，迅速整改消除安全隐患。对一时确实难以消除的安全隐患，要在积极整改的同时，采取有力措施严防死守，确保不引发事故。

（二）强化督促检查和责任追究，完善整改工作机制。各隐患整改主体责任单位要及时向行业监管部门和所在区县政府报告整改情况；各行业监管部门和区县政府于每季度末向综合监管部门报告整改情况，综合监管部门在下一季度初向市政府报告整改情况。进一步健全市和区县两级政府督查、综合监管部门和行业监管部门督查、隐患整改主体责任单位内部督查相结合的安全隐患整改督查工作体系，将隐患整改工作列为考核各级领导干部的重要指标，全面加强督查工作。加大责任追究力度，对整改、督促不力的部门和单位，予以通报批评，造成严重后果的，严肃追究有关责任人的责任。

（三）增强安全防范意识，继续深入排查安全隐患。在大力整改286项安全隐患的同时，各区县政府、各有关部门及单位要进一步加强安全日常监管，加大安全投入和安全技术改造力度，提高安全管理工作水平，增强事故防范能力。要按照《北京市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动文件的通知》（京政办发〔2007〕34号）等文件精神和市政府的部署，继续深入开展安全隐患排查工作，查找安全隐患和安全工作中的薄弱环节，并采取有力措施及时整改。

附件：北京市2007年安全隐患汇总表

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：广州市人民政府办公厅转发省政府办公厅关于抓紧落实安全隐患排查

【发布单位】广州市

【发布文号】穗府办〔2008〕13号 【发布日期】2008-03-21 【生效日期】2008-03-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市人民政府办公厅转发省政府办公厅关于抓紧落实安全隐患排查治理工作的紧急通知

(穗府办〔2008〕13号)

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将省政府办公厅《关于抓紧落实安全隐患排查治理工作的紧急通知》(粤府办明电〔2008〕93号)转发给你们。结合我市实际，经市政府同意，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、认清形势，增强做好安全隐患排查治理工作的责任感和紧迫感

近期，我市先后发生荔湾区“2?29”火灾事故、白云区“3?11”坍塌事故、黄埔区“3?13”爆炸事故，共死亡16人、伤38人，给人民群众生命财产带来了难以弥补的损失，造成了恶劣的社会影响，暴露出我市安全生产和消防安全工作存在严重薄弱环节和隐患。各区、县级市政府和市政府各部门要认真贯彻落实3月14日市委、市政府安全生产和消防安全工作紧急联席会议精神，清醒认识当前我市安全生产的严峻形势，以高度的政治敏感性和责任感，坚决落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(国办发明电〔2008〕15号)精神和市安委会《关于印发广州市安全生产隐患治理年活动方案的通知》(穗安〔2008〕4号)的要求，按照市委、市政府的部署，集中4个月时间在全市范围全面开展安全隐患排查治理工作，以铁的手腕维护安全秩序，强化安全监管，坚决遏制重特大安全事故的发生。各级政府和部门要把安全隐患排查治理工作列入重要议事日程，主要领导要亲自挂帅，领导指挥安全隐患排查治理工作。

二、精心组织，深入开展安全隐患排查治理活动

各区、县级市政府和市政府各部门要按照“隐患排查、重点整治、总结提高”三个阶段的统一部署，立即制定安全隐患排查治理工作方案，精心组织，周密部署，认真排查，及时整改，不走过场。要突出对“二合一”、“三合一”场所、“三小”场所、人员密集场所、城乡结合部、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山、道路和水上运输、旅游景点以及特种设备等重点行业和部位的隐患排查治理工作，做到不留盲区，不留死角。各有关部门要按照职责分工，落实本系统、本行业的安全隐患排查治理工作。近期要重点抓好以下几方面的隐患排查治理：

(一)安全生产隐患排查治理工作。

建筑方面：要认真吸取白云区“3?11”坍塌事故教训，切实做好事故防范工作。一是迅速部署开展建筑工地安全生产大检查，及时排除隐患，严密防范坍塌、坠落、工地模板构件垮落、起重机倒塌等安全事故；二是对临建、违章建筑、自建民房等施工合法手续、施工单位的资质、监管情况、建筑工人平安卡上岗、重点部位施工方案等方面进行拉网式排查；三是切实落实村镇建设和临建项目的安全生产管理责任。

危险化学品方面：要认真吸取黄埔区“3?13”爆炸事故教训，搞好危险化学品的综合治理工作。一是组织开展危险化学品安全检查，以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容，加强对危险化学品生产经营场所遵守国家标准规范的监管力度；二是加强对各油库、加油站和加气站(库)及危险品储存、零售点消防设施设备、防雷设施的安全检查。

烟花爆竹方面：从储存、运输、经营、燃放、应急救援等各个环节着手，全面加强烟花爆竹监管和安全检查，严格执行烟花爆竹的储存、销售和燃放等有关规定，严厉打击非法生产、储存、运输、经营、燃放等违法行为，坚决防止重特大火灾和爆炸事故发生。

交通运输方面：各级公安、交通等部门要加大检查和执法力度，严厉查处交通运输工具带病运行、驾驶员疲劳驾驶、违章行车、无牌无证机动车上路行驶、客车超载、农用车船非法载客等违法违章行为；要深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作，重点打击非法运输行为、防止运输过程中的翻车和泄漏事故；客运站要严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，确保交通运输安全；加强对泥头车和校巴的安全监管，严禁无证经营。

(二)消防安全隐患排查治理工作。

1．要吸取荔湾区“2?29”火灾事故教训，迅速采取行动、认真组织开展消防安全专项检查，以“二合一”、“三合一”场所、人员密集场所、易燃易爆单位和“五小”企业为重点，广泛发动和督促指导企业和单位，全面开展消防安全隐患的自查自改，严防火灾事故的发生。

2．要持续开展“一畅两会”(社会各单位必须畅通消防安全疏散通道和安全出口，从业人员会扑救初期火灾、会自救逃生)消防专项整治和建筑消防设施安全专项整治工作，广泛开展消防安全宣传教育培训，提高市民的防火自救能力。

3．要加大对火灾隐患的治理力度，对挂牌督办的重大火灾隐患必须限期治理整改到位，对存在重大火灾隐患、难以整改治理的要依法责令其停业整顿。

4．林业部门要加强森林防火和应急救援工作。尤其是清明群众祭祖活动期间，容易引起山火，要提前介入，加强对群众的防火教育，做好安全防范预案。

三、加强督导，确保安全隐患排查治理工作落到实处

各区、县级市政府和市政府各部门要加强对本辖区、本系统和本行业安全隐患排查治理工作的督导检查,确保安全隐患排查治理工作落到实处。市委、市政府已派出12个督导组，分别到各区、县级市开展督导工作，对思想不重视、工作走过场、措施不得力、隐患排查走形式、整改不落实，造成严重后果的要严肃追究有关责任单位和责任人的责任。

广州市人民政府办公厅

二○○八年三月二十一日

关于抓紧落实安全隐患排查治理工作的紧急通知

粤府办明电〔2008〕93号

各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

2008年是全国安全生产“隐患治理年”，国务院和省政府为此已作专门部署。但从目前情况看，一些地区、部门和单位仍不够重视，行动缓慢，至今没有制订实施方案并开展安全隐患治理工作。为切实做好全省安全生产隐患排查治理工作，有效遏制重特大事故发生，现就有关问题通知如下：

一、清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，进一步增强做好安全隐患排查治理工作的责任感和紧迫感

近期我省重特大安全事故频发。2月14日，佛山市三水区发生粤通烟花爆竹仓库爆炸事故；2月27日，深圳市南山区发生龙飞再生物资回收有限公司废品仓库火灾事故(15人死亡，3人轻伤)；3月5日，惠州综合福利院发生儿童烟熏窒息事故(8人死亡)；3月13日，广州市黄埔区发生车辆转卸危险化学品爆炸事故(7人死亡，36人受伤，其中2人重伤)，且该事故发生在全国“两会”期间，影响恶劣，教训十分深刻。上述事故的发生，暴露了我省一些地区、部门及单位安全生产责任制不落实、措施不得力、管理存在漏洞、隐患排查治理不彻底等问题，反映我省安全生产形势仍然严峻。各地、各部门和单位要从贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度，进一步提高认识，坚决按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(国办发明电〔2008〕15号)以及省府办公厅贯彻意见要求，全面开展安全生产隐患排查治理工作，深入分析本地区、本部门和本单位安全生产工作中存在的问题，提出有针对性的整改措施，精心组织，周密部署，迅速行动，坚决遏制重特大事故的发生。

二、落实责任，抓紧制订并落实安全隐患排查治理方案

各地、各部门和单位要结合实际，抓紧研究制订安全隐患排查治理工作方案，方案要详细具体，重点突出，特别要加强对危险化学品，非煤矿山，烟花爆竹，民用爆炸物品，建筑施工工地，道路和水上运输，旅游景区(景点)，特种设备，“三小”场所及“二合一”、“三合一”单位，商场、宾馆、酒吧、网吧等人员密集场所和城乡结合部等重点行业和部位的隐患排查和治理，做到不留盲区、不留死角。各有关部门按职责分工要重点做好以下工作：

安全监管部门：重点开展危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹经营单位安全隐患排查治理。

公安交管部门：重点开展对剧毒物品、爆炸物品等危险货物运输实施准运制度，规定运输线路和运输时间等相关隐患排查治理；加强路面监控，查处超速、超载、不按线路行驶及无牌无证等严重违法违规行为和查处路面危险货物违规转卸装载行为；开展事故多发路段排查治理。

交通部门：重点开展对道路运输尤其是危险货物运输企业、运输车辆、驾驶人员、客货站场落实安全生产责任制和安全隐患排查治理情况进行督查；开展公路、桥梁等重大设施安全隐患排查治理。

建设部门：重点开展市政工程、房屋建筑施工安全隐患排查治理。

国土资源部门：重点开展相关矿山安全隐患排查治理。

旅游部门：重点开展旅游景区(景点)安全隐患排查治理。

质监部门：重点开展锅炉、压力管道、电梯、起重机、索道缆车及厂内机动车辆等特种设备安全隐患排查治理。

工商部门：重点依法打击无证无照生产、经营活动。

环保部门：重点开展对废弃危险化学品及放射性物品处置安全管理和隐患排查治理。

经贸(国防科工)部门：重点开展民用爆炸物品生产经营单位安全隐患排查治理。

海事部门：重点开展水上交通安全，尤其是危险货物运输船舶安全隐患排查治理。

海洋渔业部门：重点开展渔船、渔港安全隐患排查治理。

公安消防部门：重点开展商场、集贸市场、宾馆、酒吧、网吧等人员密集场所以及“二合一”、“三合一”单位及“三小”场所安全隐患排查治理；加强对重大火灾隐患单位火灾隐患整改的督查。

教育部门：重点开展学校、幼儿园安全隐患排查治理。

民政部门：重点开展社会福利院、养老院等单位安全隐患排查治理。

卫生部门：重点开展医院安全隐患排查治理。

其他部门也要结合本部门、本系统安全生产特点，制订方案，认真组织开展安全隐患排查治理工作。

各地、各部门安全生产隐患排查治理方案务必于2008年3月30日前报省安委办备案。

三、精心组织，迅速开展安全隐患排查治理活动

各地、各部门和各单位接本通知后，要立即组织对前段时间安全隐患排查治理工作进行“回头看”，凡是行动不够迅速的务必迅速行动起来；凡是有漏洞有死角的必须立即查缺补漏；凡是治理措施不够有力的，必须加大力度。对思想不重视、工作走过场、措施不得力，隐患排查整改不落实，并造成严重后果的，要严肃追究责任。

各地、各部门要在督促企业开展隐患排查自查、自纠工作的基础上，组织督查组深入基层和企业进行检查。对发现的安全隐患，要当场提出整改要求，下达整改指令书，责令企业立即排除整改。对一时无法消除的重大安全生产隐患问题，要立即停产停业，限期整改，并登记建档，挂牌督办，落实督办人。对不按规定整改的企业，要依法严肃查处。

各级政府、各有关部门要从我省近期发生的几起重大安全事故中警醒，主要领导要关心过问本地本部门的安全隐患排查整改工作，分管领导要亲自挂帅、亲自抓，亲自带队查隐患、查整改，对重点部位、重点行业、重点区域，要实行拉网式排查，以过硬、扎实的作风，有力、有效的措施，最大限度地消除各类安全隐患。

广东省人民政府办公厅

二○○八年三月十六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：于转发北京市人民政府办公厅关

北京市人民政府办公厅关于转发

北京市企业投资项目核准暂行实施办法的通知

(京政办发[2005]37号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

市发展改革委制订的《北京市企业投资项目核准暂行实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二00五年七月十二日

北京市企业投资项目核准暂行实施办法

(市发展改革委 2005年6月)

第一章 总则

第一条 为适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步推动本市企业投资项目管理制度的改革，根据《中华人民共和国行政许可法》及《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展改革委令第19号)，制定本办法。

第二条 依据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》，制订《北京市政府核准的投资项目目录细则》(以下简称《目录细则》)，明确实行核准制的投资项目范围，划分各项目核准机关的核准权限，并根据经济运行情况和宏观调控需要适时调整。

外商投资项目和境外投资项目核准办法，另行制定。

涉及特许经营权招标、转让等事宜的项目，按照有关规定执行。

第三条 市及区(县)政府投资主管部门是本市具有企业投资项目核准权限的行政机关。其中，市政府投资主管部门，是指市发展改革委;区(县)政府投资主管部门，是指区(县)发展改革委。

第四条 核准企业投资建设项目，按以下权限进行：

(一)对国家《政府核准的投资项目目录》中规定由国家核准机关核准的项目，由市政府投资主管部门按照《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展改革委令第19号)的有关规定提出意见或进行初审。

(二)对国家《政府核准的投资项目目录》中规定由省级政府投资主管部门核准的项目，由市政府投资主管部门核准。

(三)对国家《政府核准的投资项目目录》中规定由地方政府投资主管部门核准的项目，其中涉及跨区县的项目，由市政府投资主管部门核准;其他企业投资项目，按照《目录细则》分别由市及区(县)政府投资主管部门核准。

第二章 项目申请报告的内容及编制

第五条 企业投资建设实行核准制的项目，应按国家及本市有关要求编制项目申请报告，报送项目核准机关。项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。

第六条 项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式五份。项目申请报告应由具备相应工程咨询资质的机构编制。其中，由市政府投资主管部门核准的项目，以及由市政府投资主管部门提出意见或进行初审并转报国家核准机关核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资质的机构编制。

第七条 项目申请报告主要包括以下内容：

(一)项目申报单位情况;

(二)拟建项目情况;

(三)拟选建设用地与相关规划;

(四)资源利用和能源耗用分析;

(五)生态环境影响分析;

(六)经济和社会效果分析;

(七)有关法律法规、规章及产业政策规定的其他情况。

第八条 项目申报单位在向项目核准机关报送项目申请报告时，需根据国家法律法规的规定，附送相关部门出具的如下有效文件：

(一)城市规划行政主管部门出具的规划意见;

(二)通过招标、拍卖或者挂牌方式取得国有土地使用权的经营性项目，需提供《国有土地使用权出让合同》或国有土地使用权证书;其他项目，需提供国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;

(三)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

(四)根据国家及本市有关规定需要进行交通影响分析评价的项目，应提供市交通行政主管部门出具的交通影响评价文件的意见;

(五)根据有关法律法规应提交的其他文件。

第九条 依法必须进行招标的项目，项目申报单位应当在报送项目申请报告时附招标内容，项目核准机关在核准项目时核准招标内容。

第十条 项目申报单位应对所有申报材料内容的真实性负责。

第三章 核准程序

第十一条 企业投资建设项目应按规定程序，向相应的项目核准机关提交项目申请报告。

按照《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展改革委令第19号)规定，企业投资建设应由国家核准机关核准并需项目所在地省级政府投资主管部门提出意见或进行初审的项目，由市政府投资主管部门办理。

企业投资建设应由市政府核准的项目，应经市政府投资主管部门提出审核意见并向市政府报送项目申请报告。

企业投资建设应由市政府投资主管部门核准的项目，应经项目所在地区(县)政府投资主管部门对项目申请材料初审后转报市政府投资主管部门核准，或附上项目所在地区(县)政府投资主管部门的意见，直接向市发展改革委提交项目申请报告及相关材料。

企业投资建设应由区(县)政府投资主管部门核准的项目，直接向项目所在地区(县)政府投资主管部门提交项目申请报告。各区(县)政府投资主管部门要将其核准文件和分行业汇总情况定期报送市政府投资主管部门。

第十二条 项目核准机关如认为申报材料不齐全或不符合有关要求，应在收到项目申请报告后5个工作日内一次告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。

项目申报单位按要求将材料报送齐全后，项目核准机关应正式受理，并向项目申报单位出具受理通知书。

第十三条 项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资质的专业咨询机构进行评估，同时将评估时间书面告知项目申报单位。

接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求项目申报单位就有关问题进行说明。

第十四条 项目核准机关在进行核准审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，应主动征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函(附项目申请报告)后7个工作日内，向项目核准机关提出书面审核意见;逾期未反馈书面审核意见的，视为同意。

第十五条 对可能会对公众利益造成重大影响的项目，项目核准机关在进行核准审查时应采取适当方式征求公众意见。对影响较大的项目，可实行专家评议制度。对涉及公共利益的重大投资项目，需要依法进行听证的，项目核准机关应当向社会发布公告并举行听证。

第十六条 项目核准机关应在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应及时书面告知项目申报单位，说明延期理由。

项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议所需时间不计算在前款规定的期限内。

第十七条 对同意核准的项目，项目核准机关应向项目申报单位出具项目核准文件，并抄送规划、建设、国土资源等相关部门和下级项目核准机关;对不同意核准的项目，应向项目申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准的理由，并抄送规划、建设、国土资源等相关部门和下级项目核准机关。经市政府核准同意的项目，由市政府投资主管部门出具项目核准文件，并抄送规划、建设、国土资源等相关部门。

第十八条 项目申报单位对项目核准机关的核准决定有异议的，可依法提出行政复议或行政诉讼。

第四章 核准内容及效力

第十九条 项目核准机关主要根据以下条件对项目进行审查：

(一)符合国家法律法规;

(二)符合国家及本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划以及行业发展规划;

(三)符合国家宏观调控政策、产业政策、行业准入标准;

(四)符合本市区域布局和产业结构调整的要求;

(五)符合土地、水、能源的合理开发和有效利用要求，有利于促进环境保护和改善生态环境;

(六)符合自然文化遗产、文物保护的有关政策;

(七)主要产品未对国内市场形成垄断;

(八)未影响国家及本市经济安全;

(九)符合社会公众利益，未对项目建设地及周边地区的公众利益产生重大不利影响。

第二十条 项目申报单位依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。

第二十一条 项目核准文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满30个工作日前，向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在有效期届满前做出是否准予延期的决定。项目在核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。

第二十二条 已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况和有关规定，出具书面确认调整意见或要求其重新办理核准手续，在变更完成时告知项目单位到其他有关部门办理相应变更手续。其中，有下列情形之一的，视为项目发生重大变更，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关提交项目变更申请报告。

(一)建设地点发生变更;

(二)主要建设内容、主要工艺或者建设性质发生变化;

(三)建筑面积变动额超过核准面积10%或1000平方米;

(四)投资主体发生变更;

(五)其他重要变更事项。

第二十三条 对应报项目核准机关核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、城市规划、城市建设、环境保护、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续。

第二十四条 核准项目开工前，应按照本市有关规定，到市政府投资主管部门办理正式投资计划等手续。相关部门依据投资计划，办理建设工程规划许可证等相关手续。

第五章 附则

第二十五条 项目核准机关要会同有关部门，加强对企业投资项目的监管。对违反本办法的行为，按《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展改革委令第19号)有关规定处理。

第二十六条 本市行政区域内的事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《目录细则》内项目，参照本办法进行核准。

第二十七条 本办法执行过程中出现的问题，由市发展改革委协调解决。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第四篇：北京市人民政府办公厅关于印发2010年加强投资调控做好全年投资工作任务分工方案的通知

北京市人民政府办公厅关于印发2010年加强投资调控做好全年投资工作

任务分工方案的通知

京政办发〔2010〕28号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

为进一步加强本市投资调控，做好全年投资工作，经市政府同意，现将《2010年加强投资调控做好全年投资工作任务分工方案》印发你们。请各相关单位按此抓紧推进落实，确保全年投资目标任务完成。

北京市人民政府办公厅 二〇一〇年七月二日 2010年加强投资调控做好全年投资工作任务分工方案

一、加强在建项目调度，扩大实物投资量

（一）分领域、分项目梳理任务。

由市发展改革委牵头，各部门分领域、分项目分头梳理任务，重点说明能否完成任务和投资需求。其中，对首都功能核心区功能疏解、50个重点村整治、土地一级开发、政策性住房建设等4个方面的专项任务，要整体统筹算账，摸清工作量和投融资需求。

（二）加强重点工程专项调度和协调服务。

由市住房城乡建设委、市发展改革委、市经济信息化委负责，对照季度投资计划和形象进度要求，逐月进行调度，集中加快重大续建项目建设，更多地形成实物工作量。

（三）建立重点建设区域投资月度监测机制。

每月5日前，各相关部门、区县向牵头市领导报送城市南部地区、六大高端产业功能区、50个重点村、通州国际化新城、未来科技城、永定河绿色生态发展带、首钢厂区及周边区域、丽泽商务区、雁栖湖生态发展示范区等重点区域投资进展、形象进度及存在的问题。牵头市领导所确定事项，由市政府督查室负责督办。

各相关部门、各区县要督促本系统、本区域内各项目建设单位及时、准确地向当地统计部门报送固定资产投资统计报表。

（四）加强对投资任务完成情况的督查考核。

由市政府督查室、市发展改革委、市统计局负责，以每月《2010年经济工作重要任务落实进度督查专报》为手段，督促各部门、各区县按任务分工推进，确保重点领域和区域任务完成。由市政府主管副秘书长牵头，对前５个月投资进度较为滞后的行业和区县，以督办方式进行重点督促。

二、加强融资服务，做好资金保障

（一）建立融资工作综合协调服务机制，系统解决资金问题。

由市政府主管副秘书长牵头，市金融局、市发展改革委、市财政局等相关单位主管领导组成融资工作小组，市金融局负责社会投资项目融资协调，市发展改革委负责政府投资项目融资协调，市财政局积极做好配合，共同指导各部门、各区县进一步加强融资工作，实现投资与融资良性互动，及时保障投资资金来源。资金问题较为突出的行业、区县，要根据区域特点、项目性质采取灵活机制，制订出切实可行的融资预案。

（二）设立建设项目信贷服务小组，积极争取银行贷款。由市金融局负责，市发展改革委和市国土局配合，适应信贷政策的变化，积极创新融资方式、畅通融资渠道，做好重点建设项目信贷资金需求保障工作。

（三）强化政府资金调度管理，保障政府资金需求。

由市财政局负责，市发展改革委配合，加快结余资金项目竣工决算审批，按照工程进度落实当年资金需求；结合可调剂的历年结余资金，研究追加、调整预算内投资方案，保障重要事项政府投资需求。

由市财政局牵头，市国资委和市发展改革委等部门配合，研究提出清理规范本市政府融资平台的意见，加强平台管理，建立较为稳定的资本金和收益补充机制，提升重点平台可持续融资能力、债务偿还能力和自我发展能力。由市国土局负责，妥善把握土地入市交易节奏，完善土地招拍挂制度，确保政府预期收益实现和市场稳定。

由市财政局牵头，市发展改革委和市国土局配合，研究提出以后全市土地收益尤其是郊区县土地增值收益的分配调整方案，完善市政府重大项目建设资金的统筹机制。

（四）加强拆迁安置政策引导，规范拆迁安置补偿标准。

由市住房城乡建设委牵头，会同市政府法制办、市农委、市国土局等部门，对本市拆迁政策进行系统梳理，加大行业和区域拆迁政策指导，针对拆迁成本过快上升制定合理、可操作的措施。各区县要加强对辖区内拆迁安置补偿水平的调控与平衡，合理控制拆迁成本。

三、大力促进民间投资，稳固投资增长的内生基础

（一）尽快出台促进民间投资的实施细则。

由市发展改革委牵头研究促进民间投资的实施细则，报市政府审议后印发实施。重点对旅游、文化、体育、高技术产业、战略型新兴产业、高端服务等本市重点鼓励和发展的特色优势领域，提出具体实施意见；对民间投资可参与的开发建设进行具体引导；对相关优惠政策、政府支持措施进行合理移植，将各领域现有的优惠政策进行整理归集。

（二）建立民间投资分头落实机制。

由各相关部门和区县分别提出试点方案，在本领域、本区县组织一批吸引民间投资的试点项目，先易后难，深入推进，年内要力争实现一批重大民间投资项目落地。鼓励通过项目法人招标、重点功能区成片开发全球招标、引入社会投资者等多种方式，由项目法人、专业组织、民营企业、联合体等进行区域开发和重点项目建设，在全市形成市场主导的融资格局，充分撬动民间资本和社会经济资源。

民间投资重点建设项目由市政府督查室、市发展改革委、市统计局等部门督查汇总，纳入投资任务考核体系。

四、完善“绿通”工作机制，促进重点任务新开工

（一）坚持“一条龙”式“绿通”服务机制。

由市发展改革委牵头，各统筹部门尽快梳理市委、市政府确定的重点区域成片开发和重大建设项目，全部纳入2010年绿色审批通道，继续实施“一条龙”式“绿通”服务。

（二）完善“绿通”变“普通”机制。

由市政府主管副秘书长牵头，加快健全市固定资产投资审批大厅“分阶段并联审批、分层级组织协调、分行业统筹推进”的工作机制，进一步优化办理流程，定期协调调度，推动一批政府主导的重大项目及更多的中央项目和民间项目尽早实现开工。

第五篇：安全隐患整改落实情况报告

包谷垴乡人民政府

关于对2010年第二季度安全生产大检查查

出隐患进行整改落实的情况报告

县安委办：

按照《巧家县安全生产委员会办公室关于对2010年第二季度安全生产大检查查出隐患进行限期整改的通知》（巧安委办发〔2010〕6号）通知要求，包谷垴乡立即召开相关职能部门负责人会议，专题研究全乡安全工作，对存在的安全隐患进行了认真整改落实，现将具体情况汇报如下:

一、整改情况

1、低速车辆、摩托车超载。

我乡加大了路检路查力度，实行上限处罚，责令各村安全员上路查车，对违章车辆一律一视同仁给予处罚。目前，这一情况明显好转。

2、非法经营烟花爆竹现象。

针对这一情况，乡上专门抽调相关部门负责人组成检查组，对全乡范围内的商店进行一次突击检查，发现无证经营者，一律没收相关产品，对持证经营者进行再教育。

3、中心学校学生宿舍无消防设施。

已责令中心学校在8月25日前配齐相关消防器材。

4、非法采砂采石场。

我乡境内的天牛恒运采石场存在相关证件过期情况，乡安监站已多次下发停工通知书，但因各种原因，一直没有关闭。

二、存在问题

1、部分村干部安全意识不高，部门之间协作不够；

2、村安全员待遇低，工作积极性不高；

3、经费紧张。

包谷垴乡人民政府

二〇一〇年八月十八日