北京市人民政府办公厅关于做好重点领域政府信息公开工作的通知

第一篇：北京市人民政府办公厅关于做好重点领域政府信息公开工作的通知

北京市人民政府办公厅

关于做好重点领域政府信息公开工作的通知

京政办发〔2012〕34号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

为进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，按照《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2012〕26号)要求以及全国政府信息公开工作电视电话会议精神，经市政府同意，现就做好本市重点领域政府信息公开工作通知如下：

一、充分认识做好政府信息公开工作的重要性

推行政府信息公开是科学执政、民主执政、依法执政的必然要求，是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要内容，是强化政府自身建设的重要手段，是政府依法行政的一项基本制度。随着我国社会主义市场经济的深入发展和民主法制建设的不断进步，人民群众参与经济社会事务管理的意识不断增强，对政府信息公开工作提出了更高的要求。积极主动地做好政府信息公开工作，对维护人民群众切身利益，提高行政透明度，加强政府自身建设和促进首都和谐稳定具有重要意义。

各部门、各区县要充分认识政府信息公开工作的重要性，进一步增强责任感和使命感，发挥政府信息公开在加强民主政治建设，提高政府公信力等方面的重要作用，深化主动公开，规范依申请公开，大力推进财政管理、食品安全等重点领域的信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

二、推进重点领域信息公开

(一)推进财政预算决算、“三公”经费和行政经费公开。

一是推进财政预算和决算公开。报送市人大审查部门预算决算的市级政府部门和单位，在公开收支预算决算总表和财政拨款支出预算决算表的基础上，公开提交市人大审查通过的全部预算决算表格并细化公开到项级科目。除少数按有关保密规定不宜公开部门预算决算的单位外，其他尚未公开预算决算的市级政府部门和单位，要加快公开步伐；已经公开的，要进一步细化公开内容。各区县政府要比照市级做法，在公开政府本级财政预算决算的基础上，推进区县级政府部门公开预算和决算，并不断扩大范围，细化内容。

二是推进“三公”经费和行政经费公开。报送市人大审查部门预算和决算的市级政府部门和单位要在公开“三公”经费支出总额和分项数额的基础上，细化“三公”经费的解释说明，公开车辆购置数量及保有量、因公出国(境)团组数量及人数、公务接待有关情况等。各区县政府要比照市级做法，确保从2012年起公开“三公”经费；同时，指导督促区县级以

下政府及其部门加快“三公”经费公开步伐。推进市级政府部门和单位公开行政经费支出决算，2012年起，报送市人大审查部门决算的市级政府部门和单位要及时公开本部门行政经费支出决算情况。

(二)推进民生领域信息公开。

一是推进保障性住房信息公开。按照《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)要求，向社会公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等信息，并不断扩大建设信息的公开范围。进一步加大保障性住房分配和退出信息公开力度，全面公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息，确保分配工作公开透明。

二是推进食品安全信息公开。加大食品安全监管信息公开力度，食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息以及风险评估和风险警示信息原则上都应依法公开。进一步强化食品安全标准公开，拓宽公众参与食品安全标准起草的渠道，进一步做好征求公众意见工作，提高公众参与度。

三是推进环境保护信息公开。加强环境核查审批信息公开，着力推进建设项目环评、行业环保核查、上市环保核查等信息的主动公开。加强监测信息公开，落实新修订的《环境空气质量标准》，提升环境监测能力，加大空气环境质量监测信息公开力度，推进重点流域地表水环境质量、重点污染源监督性监测结果等信息的公开，提升环境监测信息公开水平。加强重特大突发环境事件信息公开，按照应急预案信息发布有关规定，及时公布重特大突发环境事件的处理情况等信息，提高处理透明度。

四是推进生产安全事故信息公开。加强应对处置信息公开，按照有关规定，及时准确发布政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息，不断提高生产安全事故应对处置工作的透明度。进一步做好调查处理结果的发布工作，除依法应当保密的内容外，主动公开事故调查报告；同时，积极回应公众依法提出的事故信息公开申请，依法应当公开的要予以公开。五是推进征地拆迁信息公开。在征收土地方案报批前要严格按规定履行征地公示、听证等程序，进一步扩大社会公众对征地征收工作的参与，提高工作透明度。加强补偿信息公开，重点做好补偿方案、补偿标准、补偿结果等各个环节的信息公开工作。

(三)推进价格和收费信息公开。

一是加强政府制定价格信息公开。政府指导价、政府定价和收费标准调整时，公开调整的项目、价格、依据、执行时间和范围等；依法应当听证的，进一步公开听证信息，扩大公众参与度。执行政府指导价、政府定价的经营服务性收费，完善目录公开、明码标价、收费公示等相关制度。在加强对垄断行业和公共企事业单位有关价格行为的监管工作中，要把信息公开作为一项重要内容，依法完善公开制度。

二是进一步落实行政事业性收费公示制度。收费单位必须及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等，及时向社会公布取消的收费项目和调减后的收费标准，主动接受社会监督。

三是加大对价格和行政事业性收费违法违规行为及处理情况的信息公开力度。对不执行政府指导价或政府定价和擅自设立收费项目、扩大征收范围、提高收费标准等违法违规行为，情节严重、屡禁不止的，要及时公布查处结果。

(四)推进招投标信息公开。

强化违法违规行为及处理情况的信息公开。招投标违法违规行为及处理情况、违法违规企业名单应全面公开；对不依法履行公开职责的责任人员依法给予处分。加强招投标有关信息公开。国有资金占控股或者主导地位依法必须进行招标的项目，其招投标信息、投标单位及从业人员信用信息等有关政府信息，要依法向社会公开；同时，加快推动招投标信息共享。各部门、各区县在做好上述重点工作的同时，要按照《条例》规定，进一步全面做好政府信息公开工作，凡是《条例》规定应该公开、能够公开的信息，都要及时、主动公开，并不断扩大公开信息量，更好地满足社会公众的信息需求。

三、加强政府信息公开工作的组织领导

(一)强化管理，落实责任。各部门、各区县要进一步加强政府信息公开工作的组织领导，主要负责同志要亲自抓，健全领导体制，明确工作机构，落实人员职责，强化监督考核。特别是主动公开量大、依申请公开任务重的单位，要加大工作力度，配强、配齐人员队伍。同时，要将政府信息公开作为公务员培训的重要内容，加大教育宣传力度，增强工作能力，提高工作水平。

(二)制定方案，统筹推进。发展改革、财政、国土、环保、住房城乡建设、卫生、安全监督、食品安全等重点领域信息公开牵头部门，要抓紧研究制定工作方案，分解细化工作任务，明确公开内容，规范程序标准，提高政府信息公开的质量和实效。涉及多个部门的工作，牵头部门要加强组织协调，其他部门要密切配合。各区县政府要加强组织领导，统筹推进本辖区重点领域信息公开。各牵头部门和各区县政府要于2012年8月底前，将重点领域信息公开进展情况报送市政府办公厅。市政府办公厅将对政府信息公开工作适时进行监督检查。

(三)夯实基础，深化研究。各部门、各区县要按照《条例》规定，认真梳理政府信息，不断细化公开目录和公开范围。进一步规范依申请公开，明确工作程序，规范服务标准。加强政府网站信息公开第一平台建设，充分发挥政府公报、新闻发布会、报刊、广播、电视以及信息公开栏等渠道作用，及时公开政府信息。加强调查研究，健全机制，完善制度，破解难题。

(四)关注舆情，正确引导。加强社会反映评估和舆情引导工作。对涉及面广、社会关注度高的政府信息，公开前，要科学研判公开后续反映，做好应对预案；公开后，要跟踪舆情，对易引发评论炒作的事件，要及时发布正面信息，确保公开效果。关注舆情动态，强化公开信息的内容管理，确保政府信息的及时性、准确性和权威性，及时澄清虚假或不完整信息。

北京市人民政府办公厅

二〇一二年六月二十五日

【祝文贺律师，中华全国律师协会会员，北京市律师协会会员，北京市君永律师事务所专职律师。】

第二篇：重点领域信息公开

重点领域信息公开

2017年5月24日10时40分左右，新兴重工湖北3611机械有限公司在襄阳市鱼梁州汉江北支航道南岸河堤上（小清河入江口对岸东段3km处）进行消防远程供水系统装备演示时。发生一起淹溺事故，造成一人死亡，直接经济损失109.36万。

根据《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《湖北省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第354号）等有关法律法规的规定，襄阳市人民政府依法成立了由市安监局、市监察局、市公安局、市总工会等有关部门负责同志参加的新兴重工湖北3611机械有限公司“5.24”淹溺事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请市人民检察院派员参加事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨，依法依规，实事求是，注重实效”的原则，通过现场勘察，调查取证，综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处理、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议和事故防范措施建议，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故单位情况

新兴重工湖北3611机械有限公司（以下简称3611公司）始建于1968年，原隶属于总后军需生产管理部，2008年有工厂制整体改为公司制，现隶属于新兴际华集团有限公司，该公司位于襄阳市人民西路168号，工商营业执照统一社会信用代码为***55N，企业法定代表人邓先义，公司注册资本3亿元，公司经营范围：油料器材，应急供排水装备，汽车零部件铸造和制造；矿产资源开发；货物进出口；汽车、工程机械，发动机，五金工具，金属材料，化工产品，消防车销售；小型机械设备制造；消防器材生产与销售。该公司拥有铝镁合金产品全流程工艺设计与模具制造能力，是新兴际华集团国家级应急救援产业设在中部地区的研发生产基地，产品广泛应用于国防、公安、冶金、能源、化工、食品和环卫等众多领域，现有武汉、襄阳两个生产基地。

该公司是国家级高新技术企业，拥有省级企业技术中心，先后荣获国家科技进步二等奖三项，军队科技进步一等奖一项、二等奖一项、三等奖一项，全军后勤重大科技奖二项，湖北省科技进步奖一项。先后通过了ISO14001环境管理体系认证、ISO9001和TS16949质量管理体系认证、ISO18001职业健康安全管理体系认证，公司副总经理姚启义取得安全生产主要负责人资格证书，设备动力部部长度海涛，安全员常华森分别取得安全管理人员资格证书。2016年2月23日，山东省济南市公安消防支队与3611公司签订了一份采购1套6KM远程供水系统装备合同，合同总金额1830万元，约定合同生效后360天内交货。

（二）远程供水系统演示场地选择情况

3611公司根据采购合同约定在远程供水系统装备交货时，客户先到厂家验收合格后再到客户指定地点演示验收，3611公司向济南市公安消防支队交货的是6KM远程供水系统装备，济南市公安消防支队验收人员要求在实地展开3KM供水线路，全面测试一下系统性能，由于3KM远程供水系统演示在厂区内无法展开，所以，3611公司将演示地点选择在鱼梁州汉江北支航道南岸河堤上（小清河入江口东段3KM处）。该段河堤堤高3.46米，堤顶路面宽6.33米，河堤坡比1:3，堤顶路面较窄，为沙石路面，常有车辆通行，堤边无护栏和树木。

（三）6KM远程供水系统装备组成情况

3611公司生产的6KM远程供水系统主要由2台泵浦消防车和3台水带敷设消防车组成。泵浦消防车是远程供水系统的重要组成部分，主要用于系统的吸水及管路加压，实现长距离输送。泵浦消防车主要有消防车底盘、上装大箱、KTA38-P1200加压发动机总成、DFSS350-614A加压泵、液压系统、液压软管卷盘总成、浮艇泵总成、托盘总成、随车吊总成、控制系统、随车器材等组成。其主要性能指标：管线通径Φ300mm,加压泵出口压力小于1.0MPa，出口流量大于26400L/min，系统供水流量单干线大于13200L/min，双干线大于26400L/min，供水距离大于或等于4000米。水带敷设消防车是远程供水系统的重要组成部分，主要用于远程供水系统水带的自动收发，实现长距离输送。水带敷设消防车主要由底盘、水带收卷机头、水带箱、清洗装置、水带等组成。其主要性能指标：水带通径Φ300mm，水带长度2000米，铺设速度小于45km/h,撤收速度小于2.5km/h。

本次远程供水系统实地演示作业是按照济南市公安消防支队要求，在实地展开3KM供水线路并吸水、出水，其演示系统组成由2台泵浦消防车和2台水带敷设消防车组成。

二、事故发生经过及救援情况

2017年5月24日6时45分，根据3611公司5月23日下午召开的远程供水系统实地演示工作会议安排，特种装备事业部班长陈松带领车间13名工人（姜华、谭志刚、薛正东、郭保华、付修斌、万少军、陈俊、潘耀波、徐飞、陈俊涛、朱非、郭明、詹运军）及济南市公安消防支队3名官兵，驾驶远程供水系统中的2台泵浦消防车和2台水带敷设消防车，由济南市公安消防支队小车开道，从公司出发，途径松鹤路，长虹路，人民路，丹江路，鱼梁州大桥，明珠路到达汉江北支航道南岸河堤（小清河入江口东段3KM处），7时40分左右车队到达演示地点。根据事先工作分工，参演人员开始对3KM远程供水系统进行展开作业。泵浦消防车的展开作业由姜华负责操作，另有2名工人和1名消防战士协助，他们先将浮艇泵放到河边后与吸水管连接，再将浮艇泵送入汉江水中，然后再到堤面将水带敷设车预留的水带连接到泵浦消防车的出水口。第一台水带浦设消防车由济南市公安消防支队1名战士操作，另有3名工人协助，从泵浦消防车处沿河堤堤顶路面向东敷设了2000米供水水带。第二台水带敷设消防车由谭志刚负责操作，另有3名工人协助，在连接第一台水带敷设消防车留下的水带接口后继续向前敷设了1000米供水水带，为了不影响堤顶路面车辆正常通行，水带敷设消防车在沿堤顶路面敷设水带时，随车的线路调整人员将水带移至路边1米左右，在线路末端出水口，由工人薛正东、万少军和陈俊3人接上了流量计，在流量计另一接口连接一段20米，直径300mm的水带，在20米水带末端接入一个三通分水器，分成3个直径150mm的出水口，在3个出水口又分别连接20米（直径150mm）的水带，在3条水带末端又分别接入三个四通分水器，变成12个直径80mm的出水口。远程供水系统展开完毕后，班长陈松带领万少军等5名工人对3000米供水线路的水带连接点进行了检查（供水水带每100米有一个连接头），检查完成后在末端出水口待命，9时40分左右，公司副总姚启义、谭成顶，特种设备部部长王浩，生产管理部部长赵朝刚等人分别到达演示现场（泵浦消防车取水口处），王浩向姜华询问泵浦消防车的展开情况，姜华说“全部准备到位”，大约9时50分左右他们就从取水口处乘车向出水口处巡查，10时左右到达出水口，王浩向陈松询问：“准备好了吗”，陈松说：“准备好了”，王浩说：“通知姜华开始演示”，陈松立即用电话通知姜华开始演示，姜华接到通知后先启动浮艇泵吸水，然后再启动加压泵，20分钟后出水口开始出水，大约出水10分钟左右，陈松发现流量计没有显示，就电话通知詹运军过来进行维修，考虑到距离较远，陈松就让薛正东开自己的私车去接他，詹运军在吸水口处接到电话后就沿河堤向出水口方向走，走到1.5km处遇到薛正东，薛正东告诉他先去取水口送工具，返回时接他一起走，薛正东到达吸水口放下工具后就往回走，在1km处发现有一段供水水带从堤上落入水中（大约1km左右）,继续往前走，沿途没发现詹运军。车到达出水口后，薛正东向王浩、陈松报告返回的路上没有看到詹运军，看见有一段水带滑落水中。10时50分左右一名在江边钓鱼的群众路过吸水口处对姜华等人说：“你们的水带把一个钓鱼的人卷入水中了，随后一台面包车也开过来，司机对他们说:“你们的水带把人卷到水里了”。现场工人潘耀波立即给出水口处的王浩打电话报告事故情况，随后两边的参试人员分别赶往出事地点，姚启义指挥达到现场人员赶紧下水救人，他们抬起水带，发现落水者头朝下，背朝上，头和腿都在水中，衣服缠绕在300mm的水带上，无法将人从水带上分开，赵朝刚从附近钓鱼群众那里借来一把小剪刀，将落水者的衣服剪开后将人抬到河堤边，此时救援人员发现落水者是本厂工人詹运军，他们先将其头朝下控水，然后陈松、武概对其进行胸压，王浩对其进行了人工呼吸，同时姚启义又安排其他工人对江边水带落水的地带进行巡查，查找是否有其他人员落水。随后水上公安派出所和“120”救护车赶到，医护人员对詹运军进行现场急救无效，经对其生命体征检查确认死亡。

2017年5月29日，3611公司与死者家属达成死亡赔偿协议，事故善后工作得到妥善处理。

三、事故原因和性质

（一）直接原因

经调查认定，该起事故的直接原因是在远程供水系统演示中，供水线路水带加压充水后发生移位，导致水袋从堤边滑落将正在堤边行走的作业人员带入水中，造成溺水身亡。

（二）间接原因

1、未编制室外演示作业方案，3611公司在组织3KM远程供水系统室外实地演示作业前，没有编制演示作业方案（室外试验大纲），各小组都在凭经验操作，对演示作业中的各个环节存在的安全风险没有辨识，没有提出有针对性的安全防范措施。

2、演示场地选择不当，水带敷设不合安全要求。鱼梁州汉江北支航道南岸河堤（小清河入江口对岸河堤东段）堤高3.46米，堤顶路面宽6.33米，岸堤坡比1:3，堤顶路面较窄，常有车辆通行，堤边无护栏和树木，江边有群众钓鱼，堤顶路边放有摩托车、电动车，为了不影响堤顶路面车辆的正常通行，水带敷设消防车在沿堤顶路面敷设水带时，线路调整人员将水带移至堤顶路边1米左右，在水带加压充水后延伸移位时，极易造成水带沿堤边滑落。

3、演示现场安全防护措施不到位，演示作业人员在沿堤顶路面边缘1米左右敷设水带时，没有采取防止水带移位从堤边滑落的安全措施。

4、演示作业人员安全意识不高。电工詹运军在从取水口（泵浦消防车）到出水口检修流量计时，沿途从河堤堤顶路面外侧边缘（水带与堤边之间）行走，导致在水带移位滑落时将其带入水中。

（三）事故性质

经调查认定：3611公司远程供水系统演示“5.24”淹溺事故是一起生产安全责任事故。

四、对事故责任人和责任单位的处理建议

1、邓先义，男，中共党员，3611公司法定代表人，总经理。履行安全生产管理职责不到位，对事故发生负有领导责任，建议由市安监部门对其给予上一年年收入30%的罚款。

2、李连望，男，中共党员，3611公司副总经理，分管安全生产工作。履行安全生产管理职责不到位，对3611公司安全生产监督指导不力，对事故发生负有主要领导责任，建议由新兴际华集团有限公司按有关规定给予责任追究和经济处罚。

3、赵朝刚，男，中共党员，3611公司生产管理部部长，负责生产经营和安全管理。负责组织远程供水系统演示作业，对远程供水系统室外演示作业未编制方案，演示场地选择不当，水带敷设不符合安全要求，现场安全防护措施不到位等安全问题失察，对事故发生负主要领导责任，建议由3611公司按有关管理规定给予责任追究，并给予经济处罚。

4、王浩，男，中共党员，3611公司特装事业部部长。负责组织远程供水系统演示作业，对远程供水系统室外演示作业未编制方案，演示场地选择不当，水带敷设不符合安全要求，现场防护措施不到位等安全问题失察，对事故发生负有主要领导责任，建议由3611公司按有关管理规定给予责任追究，并给予经济处罚。

5、度海涛，男，中共党员，3611公司设备动力部部长，负责公司安全生产管理。履行安全生产管理职责不到位，对远程供水系统室外演示作业督促指导不力，对事故发生负有领导责任，建议3611公司按有关管理规定，给予责任追究，并给予经济处罚。

6、3611公司对远程供水系统室外演示作业未编制方案，演示场地选择不当，水带敷设不符合安全要求，现场安全防护措施不到位，作业人员安全意识不高，未切实落实企业安全生产主体责任，对事故发生负有责任，建议由市安监局依法对该公司给予行政罚款的处罚。

五、事故防范及整改措施建议1、3611公司要认真吸取事故教训，切实履行企业安全生产主体责任，加大对从业人员的安全教育和技能培训，提高从业人员素质。

2、3611公司要加强特种装备室外演示作业现场的安全管理，完善安全作业规程（室外实验大纲）落实安全技术措施，加强作业现场管理，严格查处违章指挥，违规作业，违反劳动纪律的行为。

3、3611公司要加大隐患排查力度，提高安全风险（隐患）识别能力，增强员工安全防范意识，预防类似事故的再次发生。

附件：

1、新兴重工湖北3611机械有限公司

“5.24”淹溺事故死亡人员名单

2、新兴重工湖北3611机械有限公司

“5.24”淹溺事故直接经济损失。

3、新兴重工湖北3611机械有限公司

“5.24”淹溺事故调查组成员签名

4、事故现场照片襄阳市人民政府新兴重工湖北3611机械有限公司“5.24”淹溺事故调查组

2017年6月23日

第三篇：广东省人民政府办公厅2010年政府信息公开工作报告

广东省人民政府办公厅

2010年政府信息公开工作报告

（2011年3月16日）

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）的规定，现公布广东省人民政府办公厅（以下简称省府办公厅）2010年政府信息公开工作报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、处理公民举报情况、存在问题及改进措施七部分组成，内容涵盖省政府及省府办公厅2010年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在广东省人民政府门户网站（www.xiexiebang.com）下载。如对本报告有疑问，请与省府办公厅政务公开处联系（地址：广州市东风中路305号，邮编：510031，电话：020-83132527）。

一、概述

根据《印发广东省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（粤府办〔2009〕104号），省府办公厅负责省人民政府信息公开工作，指导、协调全省政府信息公开工作。2010年，省府办公厅按照《政府信息公开条例》的要求，完善机制，创新手段，精心组织，狠抓落实，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，推动省政府及全省政府系统信息公开工作取得积极进展。

（一）扎实做好政府信息主动公开工作。一是修订《省府办公厅政府信息主动公开办法》，完善主动公开政府信息的程序，将政府信息公开的要求固化为文件办理过程的必要环节，并扩大主动公开范围，将以前没有纳入主动公开范围的粤府函、粤办函文件纳入主动公开范围。同时，修订并在省政府门户网站公开《省府办公厅政府信息公开指南》，指引公众方便快捷地获取所需政府信息。二是组织相关单位研发广东省政府信息公开目录系统，加强对各地各部门政府信息资源的整合，提升政府信息的开发利用水平，实现我省政府信息公开资源的统一管理和有效应用。三是对《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（粤府令第142号）中省政府决定保留的46个省直部门595项行政审批事项，细化内容，编制目录，通过省政府门户网站的专栏集中、全面地公开其法律法规依据、审批范围和条件、办事流程、申报材料、办结时限、收费项目和标准、申请表格获取方式、咨询投诉电话等关键信息，方便群众知情办事。

（二）认真做好政府信息依申请公开工作。一是加强对全省政府系统的业务指导。加具贯彻意见转发国务院办公厅相关文件，要求各地各部门高度重视政府信息依申请公开工作，认真研究解决工作中出现的新情况新问题，不断提高业务水平；向全省通报有关依申请公开行政复议案的情况，要求各地各部门依法依规，妥善处理政府信息公开申请，维护公民的合法权益；指导各地各部门进一步完善和细化政府信息依申请公开工作流程，优化受理、审查、征询、答复等环节，确保答复合法有据、准确及时。二是开通运行广东省依申请公开政府信息网上管理系统。经过论证、开发、调试，并对各地各部门进行专门培训后，该系统于2010年底正式开通运行，在线受理政府信息公开申请，拓宽公民申请渠道，节约公民申请成本，实时监控各地各部门的受理和答复情况。

（三）加强省政府门户网站建设。根据用户需求和相关权威机构的评测标准改版升级省政府门户网站，紧紧围绕省委省政府中心工作，丰富内容，加强管理，进一步强化信息发布、网上办事、公众互动、舆论引导功能。加大信息发布力度，准确、及时发布政府信息；整合各类民生服务资源，优化网上办事大厅设置，对医疗、住房、交通、教育等9大热点领域的办事项目提供场景式、体验式服务；网上图文直播“民声热线”节目38场、新闻发布会33场，开辟“我为广东'十二五'规划建言献策”、“《规划纲要》大家谈”、“加快转变促发展”等论坛板块，畅通网络问政渠道；筹划推出“扶贫开发'规划到户、责任到人'”、“第九届中国艺术节”、“省部、省院产学研合作全面提速”、“广东打造千里绿道网”等12个专题，突出反映我省推动经济社会又好又快发展的重大举措和成果。在中国软件评测中心、人民网、腾迅网联合主办的第九届（2010年）中国政府网站绩效评估中，省政府门户网站综合绩效排名跃居全国省级政府网站第2名，创网站开通以来的最好成绩。在中国信息化研究与促进网联合工业和信息化部电子科技情报研究所开展的2010年中国优秀政府网站推荐及综合影响力评估中，省政府门户网站获得2010中国互联网最具影响力政府网站和2010“中国政府网站领先奖”。同时，狠抓包括省政府门户网站在内的全省政府系统门户网站的安全问题，协调各职能部门组织开展专项检查，对存在安全隐患的政府网站及时整改，严把政府网站的安全关，有效维护了政府网站权威、准确、可靠的良好形象。

（四）办好省政府公报。一是全年编辑、出版、发行《广东省人民政府公报》（以下简称《省政府公报》）36期（每月逢5、15、25日出版），每期6万册、共216万册，免费赠送至各市、县（市、区）、乡镇政府及城市街道办事处、居（村）民委员会，各市、县（市、区）党委、人大、政协、法院、检察院和省政府直属各单位、各高等院校、职业院校，在我省的全国人大代表及全国政协委员、省人大代表、省政协委员，各市、县（市、区）的政府组成部门、直属机构和全省各级国家综合档案馆，以及部分企业、产学研组织、基层文化站点。二是召开《省政府公报》创刊60周年纪念大会，编发政府公报工作研讨论文集，在各主要新闻媒体推出一系列纪念专稿，提升了《省政府公报》的社会影响力。三是结合实际调整赠阅范围，优化赠阅结构，将赠阅重点向基层单位、行政相对人和市场主体倾斜，创造性地提出并依托日渐完善的公共文化服务体系站点，推动《省政府公报》进农村、进社区、进企业、进院校，扩大覆盖面，提高利用率，进一步发挥其作为省政府规章、省政府（省府办公厅）及其部门规范性文件法定发布载体的职能。四是采取不定期到基层检查和电话抽查等方式密切跟踪《省政府公报》的发行情况及质量反馈，发现问题及时处理，确保发行渠道的畅通、稳定和《省政府公报》按时足量发送到位。五是加大对《省政府公报》的宣传力度，定期在《南方日报》的固定版面刊登《省政府公报》目录，有效拓展受众面，更加方便公民获取政府信息。

（五）强化督查调研。一是严格按照《政府信息公开条例》规定的时限和内容发布省府办公厅2009年政府信息公开工作报告，并对各地各部门公布报告的情况进行全面检查，通报报告编制工作中的存在问题和未按规定公布报告的单位，有力规范了报告的编制公布工作。二是会同省监察厅、法制办赴省内部分地市和省直部门进行实地检查，督促各地各部门严格按照《广东省行政机关规范性文件管理规定》（粤府令第93号）有关要求，统一在规定载体发布政府及其部门规范性文件。三是围绕政府信息公开重大课题组织调查研究，学习交流，并将学习调研成果运用到具体工作中。

二、主动公开政府信息情况

省府办公厅主要通过省政府门户网站、《省政府公报》、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式主动公开政府信息。

（一）省政府门户网站主动公开政府信息情况。省政府门户网站发布政府信息690条。其中，政府规章类信息12条，省政府、省府办公厅规范性文件类信息142条，其他文件类信息29条，省政府会议、领导同志政务活动类信息500条，政府工作报告类信息1条，政府信息公开工作报告类信息1条，公务员选调类信息5条。公众可通过省政府门户网站的“文件查询”栏目或“政府信息公开专栏”查阅并全文检索上述政府信息。

（二）《省政府公报》主动公开政府信息情况。《省政府公报》发布政府信息388条，其中，省政府、省府办公厅文件121件，省政府部门规范性文件61件，人事任免信息206条，全文电子化率100%。

（三）新闻发布会主动公开政府信息情况。省政府新闻办召开新闻发布会41场，内容涉及粤港合作框架协议、知识产权保护、环境保护、反走私综合治理、粤台经济技术贸易交流、救灾复产重建、解决中小学代课教师和教师工资福利待遇问题、上海世博会-广东活动周、中国广东国际旅游文化节、第三届粤东侨博会、2010广东省海洋经济博览会等工作。省政府领导同志及广州、汕头、江门等市政府，省教育厅、科技厅、公安厅、民政厅、人力资源社会保障厅等相关单位负责人分别出席各场新闻发布会，共有国内新闻机构1768家（次），境外新闻机构530家（次）参加新闻发布会。

（四）通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《南方日报》、《羊城晚报》、《广州日报》、广东电台、广东电视台等省内主要媒体共播发由省府办公厅提供的政府新闻信息600条次，涉及省政府常务会议、省政府领导同志公务活动等事项600多项。办理省政府领导同志接受新闻媒体采（专）访50多次。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

省府办公厅受理政府信息公开申请85宗，主要涉及2008年省本级财政决算、2008年省府办公厅行政收支、2009年省政府门户网站运营情况、征地补偿标准、房屋拆迁补偿标准、水利设施改造政策等信息，已全部依法答复。

省府办公厅受理政府信息公开方面的各类咨询约1200人次，主要涉及农民工积分入户政策、土地回收政策、文物保护区改造政策、城市建设和规划政策、社保资金收支政策、农村公路改造政策等内容。

四、政府信息公开相关费用情况

省府办公厅依申请公开政府信息支出1680元，全部在行政经费中列支；按规定向申请人收费35元（含检索、复制、邮寄等成本费用）。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2010年，省政府行政复议办公室办理的与省政府或省府办公厅有关的政府信息公开案件情况如下：

（一）行政复议案件。2009年结转案件1宗，新收2宗。

（二）行政诉讼案件1宗。

六、处理公民举报情况

省府办公厅受理公民相关举报1宗。

七、存在问题及改进措施

2010年，省府办公厅政府信息公开工作取得了新的成效，但同时也存在公开内容有待深化、公开载体有待完善等问题。2011年，省府办公厅将采取以下措施加以改进：

（一）进一步加强主动公开和依申请公开政府信息工作。制定相关管理办法，确保广东省政府信息公开目录系统、广东省依申请公开政府信息网上管理系统正常运行。

（二）进一步加强督查考核。检查各地各部门依法公布2010年政府信息公开工作报告的情况，检查政府信息公开保密审查工作，开展两年一度的全省政府信息公开工作考核。

（三）进一步加强省政府门户网站建设。以网上办事、互动交流、信息资源整合利用为重点，强化省政府门户网站功能建设。

（四）进一步加强调查研究。把握政府信息公开工作的特点和规律，不断增强工作的预见性、主动性和创造性，使政策措施更具可行性，规划安排更具合理性。

第四篇：进一步做好政府信息公开工作的通知

北京市西城区房屋土地经营管理中心

房地中心政发„2008‟2号

西城区房屋土地经营管理中心关于 进一步做好政府信息公开工作的通知

中心各部室、基层各单位：

为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，充分发挥政府的社会服务作用，《中华人民共和国政府信息公开条例》已于5月1日全面实施，中心作为为社会公众服务的企事业单位，也被列入其中。而且是西城区16家依申请公开工作重点部门之一。

一、政府信息公开工作简述

根据《条例》规定，政府信息的内容应该是本单位在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。因此，本着“以公开为原则，不公开为例外”的工作要求，政府信息公开的范围包括：

（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

（二）需要社会公众广泛知晓或参与的；

（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应予以公开的。公开的形式主要有：主动公开信息、依申请公开信息和不予公开信息。

二、中心目前工作进展

在中心领导的大力支持和各部门的密切配合下，截至到2008年4月30日，按照区委区政府工作要求，我中心已顺利完成下列工作：

（一）完成实施工作方案、工作基本制度、保密审查、依申请公开工作办法等15套各类制度、方案的编写工作。

（二）完成2003年—2008年3月，中心职责范围内产生的各类信息的清理、录入工作。

（三）设置专门的依申请公开接待场所，建立完善政府信息公开工作的设施。

（四）按照要求编写和印发了中心的《政府信息公开指南》和《目录》。

（五）按照区政府信息公开办公室工作要求，完成信息清理报告、信息公开日报、主动公开信息检查等其他各项工作。

三、中心目前已公开内容

（一）主动公开内容：中心、机构各部门、下属各单位的基本职能、联系方式和主要责任人；中心处级领导基本信息、工作履历、工作分工和照片；监督投诉方式；中心各项工作制度；中心工作涉及的法规文件（经与北京市相关区县沟通，目前暂定为《城市直管公有住房租赁管理相关规定》、《关于北京市公有工商企业用房租金标准的若干规定》、《关于北京市公有住宅房屋租金计算的有关规定》）；中心2006年制定的五年工作规划；中心2003年—2008年的各年工作计划和总结；防汛工作预案。

（二）依申请公开内容：经与北京市相关区县沟通，目前暂定为《向职工出售公有住宅楼房的价格及有关政策》、《关于出售拆迁范围内直管公有住宅平房、简易楼房、筒子楼的管理办法》。

（三）不予公开内容：职工个人工资材料和个人档案资料。根据市区政府统计，目前政府信息公开工作已受到社会各界的高度关注，自《条例》正式实施以来，5天内，“首都之窗”网站的“政府信息公开专栏”点击量已接近90万人次，西城区官方网站“政府信息公开专栏” 点击量近30万人次。因此，为积极稳妥地推进政府信息公开工作，市区政府根据国务院办公厅工作要求，再次下发了《关于施行中华人民共和国政府信息公开-3-

条例若干问题的意见》（国办发„2008‟36号）文件。

根据市区政府工作部署和中心领导指示精神，现中心办公室已在中心OA办公网上转发了政府信息公开工作相关文件材料，希望各部门高度重视、密切配合，认真组织学习，按照中心统一工作部署和要求，做好政府信息公开工作。

二○○八年五月八日

主题词：城乡建设行政信息通知

第五篇：灵宝市人民政府2008政府信息公开工作报告

灵宝市人民政府2008政府信息

公开工作报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及2008灵宝市各乡（镇）、市直各委局的政府信息公开报告编制。本报告由概述、政府信息公开组织情况、政府信息公开情况通报、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本报告的电子版可在灵宝市人民政府门户网站（）下载。

一、概述

2008年是政府信息公开工作具有里程碑意义的一年，推进政府信息公开工作是灵宝市贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和落实《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》的重要举措。灵宝市政府严格按照河南省、三门峡市两级政府的统一部署和要求，精心策划，建章立制，认真实施，稳妥推进政府信息公开工作，取得了显著成效，真正体现了便民、为民、利民的要求。

二、政府信息公开组织情况

（一）建立机构，加强领导

自政府信息公开工作开展以来，灵宝市政府高度重视，成立了以常务副市长为组长的政府信息公开工作领导小组，具体负责组织实施政府信息公开工作。于2008年4月召开了全市政府信息公开工作会议，市委常委、常务副市长做了重要讲话，对全市政府信息公开工作进行了全面部署。

为了确保政府信息公开工作经常化、制度化，我市专门成立了政府信息公开工作办公室，明确了办公室的职责和任务，配备了电脑、打印机等办公设备，抽调熟悉电脑操作、保密意识强、工作责任心强的同志为专职管理人员，并建立以政府办牵头，各乡镇、各职能部门各司其责的工作机制，保证了各项工作正常开展。各乡镇、各部门也按照要求，成立了相应的机构，明确了主抓领导、负责人员、具体目标，确保了《政府信息公开条例》顺利实施。

（二）健全制度，规范管理

为了更好地开展政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织获得政府信息，灵宝市政府信息公开办公室根据上级政府的要求结合我市实际情况，编制了《灵宝市人民政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。《指南》内包括《灵宝市政府信息公开申请表》，《灵宝市依申请公开政府信息工作流程图》，主动公开的范围、形式、时限，依申请公开受理

机构、申请方式等。根据《条例》规定主动公开信息的类别制定了《灵宝市政府信息公开目录》，目录详细规定了应主动公开的内容。并制定了《灵宝市政府信息公开保密审查制度》、《灵宝市政府信息公开依申请公开制度》、《灵宝市政府信息公开新闻发布制度》、《灵宝市政府信息公开责任追究制度》、《灵宝市政府信息公开工作考核制度》、《灵宝市政府信息公开社会评议制度》等工作制度，使政府信息公开工作形成了制度化、规范化。

为了规范各乡（镇）、市直各委局的政府信息公开工作，灵宝市政府制定了《灵宝市人民政府办公室关于印发灵宝市政府信息公开指南和公开目录编制规范及有关工作制度的通知》及《关于做好施行中华人民共和国政府信息公开条例准备工作的通知》，对各乡（镇）、市直各委局的政府信息公开工作作出了具体的要求，明确了我市政府信息公开工作各成员单位的职责和分工，明确了各部门应公开的时间、程序、范围等内容。

为了广泛接受群众监督，设立了8869682监督电话和举报信箱。为了确保各项制度落到实处，市政府组织开展了督查工作，促进了各级各部门政府信息公开工作顺利推进。市政府通过电视、广播、网站等各种形式，大力宣传施行政府信息公开的重大意义、主要内容，增强各级各部门依法公开的自觉性、主动性。同时，采取以会代训、专门培训、印发

资料等措施，开展对政府信息公开工作人员的培训，提高工作能力和服务水平。

（三）认真负责，依法公开

灵宝市政府信息公开工作在机构建立、人员配备齐全，办公设备到位后全面展开。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，将信息公开目录中所要求的项目进行收集、整理，上网公布，将人民群众关心的，关系到民计民生的，按照规定可以公开的政府办公信息在网上或其他方式予以公开。

灵宝市政府通过门户网站、电视、报刊等向全市宣传政府信息公开的内容和步骤，并逐步征求公众和企业的意见和建议，增加公开项目，便于全市人民查询。逐步建立健全档案馆、图书馆及有关窗口单位等公共场所的查阅设施，在行政服务中心及档案局等地方设立信息公开触摸屏、信息公开公告栏等公告设施，便于公众随时查询。

三、政府信息公开情况通报

（一）主动公开政府信息情况

截至2008年年底，灵宝市政府信息公开办公室累计主动公开政府信息425条。其中，机构职能类信息68条，政策、规范性文件类信息261条，规划计划类信息32条，行政许可类信息41条，其他类信息23条。

灵宝市政府信息公开的形式主要有：政府门户网站、政

府公报、新闻发布会、新闻媒体和档案馆、图书馆等查阅场所及其他便民渠道。

通过在政府门户网站设立专栏、各部门在信息公告栏公开主动公开的政府信息，通过设立触摸屏，在主要街道路口设立宣传台、散发宣传材料等方式，全市共接受市民咨询600多人次，其中现场咨询500多人次，电话咨询50多人次，网上咨询50多人次。

咨询内容主要涉及最低工资标准、加班工资支付、结婚证办理、农贸市场改造、政府采购、公务员考试等方面。

（二）依申请公开政府信息情况

灵宝市政府信息公开办公室共受理政府信息公开申请6件，以网上提交表单形式申请4件，其他方式申请2件，内容涉及劳动合同及劳动保险、税费征收、道路建设等方面。在政府信息公开申请中，办理答复依申请公开总数6件，其中：明确答复不予公开政府信息数0件，已经答复的6件。

四、政府信息公开的收费及减免情况。

根据三门峡市政府统一部署，我市对于申请公开政府信息暂免收费。

五、复议、诉讼和申诉情况

我市无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申述情况。

六、主要问题和改进措施

2008年以来，灵宝市各级政府、各部门通过大力推动“政府信息公开工作”，增加了政务工作的透明度，保证了社会公众及时了解政府工作动态和重大决策事项，加强了舆论媒体对政务工作的监督作用，使广大公众积极参政、议政，加强了政府与公众的沟通交流，密切了干群关系，为建设服务型政府打下了基础。但由于政府信息公开全面启动的时间不长，我们的工作距上级的要求、距群众的愿望还有一定的差距。主要是内容还不够充实，硬件设施还需进一步加强，工作人员水平还有待进一步提高。

今后我们将进一步加强宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度；加强政府信息公开业务学习和培训，不断提升政府信息公开整体工作水平；加强政府信息公开的载体建设，实现政府信息公开查询的多样性；加强政府信息公开各项保障措施，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段，进一步健全和完善政府信息公开评估办法的指标体系，做到群众方便、社会欢迎、大家满意。