关于“十八大”期间煤矿安全生产保障措施

第一篇：关于“十八大”期间煤矿安全生产保障措施

沐川众和煤业有限公司白杨寺煤矿

关于 “十八大”期间安全生产的保障措施

上、中平硐及公司各部门

为认真贯彻落实省、市、县级部门关于加强煤矿在十八届三中全会期间煤矿安全工作，确保十八届三中全会期间煤矿安全工作，遏制煤矿重大事故发生，全面加强十八届三中全会期间的组织领导，确保我矿在十八届三中全会期间的安全和社会稳定，制定本安全保障措施。

一、成立“十八大”期间安全组织机构 组长：钟正华

副组长：王光宣、莫先林

成员：肖荣华、李正西、任国大、贺小明、周朝兵、杨辉云、杨辉才、王青松、林祝才、曾悍东。

二、职责分工及要求

1、组长对十八届三中全会期间的安全工作全面负责

2、副组长对组长负责并对分管范围内的安全工作负全面责任。

3、其他成员必须服从指挥、听从安排、密切配合，全面履行自己的职责，加强安全防范和安全检查工作。

4、在此期间组长、副组长非工作需要一律不的外出，全力以赴做十八届三中全会期间的安全工作。三、十八届三中全会期间工作重点

1加强火工产品管理，严格执行火工产品的领用、运输、使用等管理制度。并加强库房值守与隐患排查工作，认真做好民爆物品管理工作。

2、严格执行煤矿负责人和安全管理人员井下带班制度

3、开展一次安全大检查和隐患排查活动，增加管理人员安全责任，加强隐患治理和落实整改工作，坚决消除重大安全生产隐患。

4、留矿人员必须熟悉矿井情况，熟悉本矿应急救援预案，了解救 援物资的储备情况，保证24小时在矿值班。

5、加强重点部位和关键环节的安全管理和安全检查，确保万无一失

6、加强值班值宿工作，值班值宿人员一律不准喝酒、脱岗和做 与工作无关的活动。

7、管理人员将手机号码留给矿调度，并保持开机状态，保证信信息畅通。井下所有出勤入井人员严禁空岗。

四、井下安全保障措施

（一）、一通三防安全保障措施：

1、完善“通风可靠、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体 系，认真吸取事故教训，举一反三，坚决消除重大事故隐患。

2、加强对各地点的隐患排查，合理确保各点风量，按要求给工 作面配风，以风定产，并适时调节风量，做到发现隐患马上进行处理 汇报，不留隐患作业。

3、对各地点的通风设施和风量检查测定一次，发现问题及时处 理汇报，确保各地点通风设施的完好和风量稳定。、杜绝瓦斯积聚、瓦斯超限作业。加强密闭监察和测风工作，加强对瓦检员的管理，杜绝假检、漏检；加强对瓦检员的管理，严格

执行瓦检员现场交接班制度。

5、加强对矿井监测监控系统、井下人员定位系统、矿井压风自 救系统、矿井供水施救系统的检查和系统维护，保证系统灵敏可靠。

6、严格落实消防火综合措施，消除井下自然发火隐患。

7、永久或临时性停风区域排放瓦斯，必须有可行的安全技术措施，认真贯彻执行。

8、加强对各地点的煤尘防治，做到防尘设施齐全有效，巷道保 持湿润。及时清除堆积煤尘，保证无煤尘飞扬，巷道内及水管、风管、风筒和电缆上无煤尘堆积现象。

9、加强局部通风管理。局部通风机按规定设置“三专两闭锁”、“双风

（二）、顶板管理安全保障措施

1、井下各检查地点必须严格按规程措施执行，杜绝违章作业现 象和非法作业行为，坚决杜绝空顶作业。

2、加强绞车房、各种硐室和车场顶板管理等重要环节的安全管理和安全监察，确保万无一失。

（三）、机电运输安全保障措施：

针对机电运输工作范围涉及广，环节多，管理分散特点。重点抓通压排提大型设施设备、供电安全管理工作。

1、要强化管理制度的落实，按照已经制定的管理制度。安全科要加强矿内治安巡逻，严格检查入矿人员和进矿车辆，切实做好防盗工作。

2、加强重点人员的日常管理和思想教育，掌握其思想动态，发现问题必须及时解决。

3、加强职工法制教育和思想教育在十八届三中全会召开之前对全矿职工开展一次遵纪守法教育活动作。

五、地面安全保卫保障措施

1、加强对重点要害部位和守卫及值班人员管理和检查，切实做好防火、防盗工作。

2、加强炸药库房24小时值班制度和矿级领导带班制度防止、雷管炸药丢失、被盗。

3、加强职工日常管理和思想教育，及时掌握其思想动态发现问题必须及时解决。

4、认真落实治安综合治理和消防火等各项安全防范措施加强地面重大危险源的检查和监控，确保万无一失。

5、全矿管理人员24小时保证通讯畅通，加强请示汇报。

沐川众和煤业有限公司

2013年11月8日

第二篇：天欣煤矿安全生产保障措施

天欣煤矿掘进工作面安全生产

保障措施

天欣煤矿

2015年11月2

5日

前 言

为保障我矿四个掘进工作面安全生产，建立建全生产应急机制，及时、科学、有效地指挥，协调生产应急工作，通过对现有四个掘进工作面生产系统评估，找出制约安全生产的环节，制定应对预案，最大限度的减少影响生产因素。

第一章 生产布局

我矿现有主斜井炮掘工作面，中央水仓综掘＋松动爆破工作面，车场石门综掘工作面，中央水泵房炮掘工作面。

其中主斜井炮掘工作面为独头掘进工作面，通风、运输、排水、压风等系统相对独立。

中央水仓掘进面与车场石门掘进面共用井底车场、副斜井运输系统。

中央水泵房运输任务由斜风井承担，同时，斜风井与井底车场已贯通，斜风井兼作水仓掘进面、车场石门掘进面、中央水泵房掘进面作业人员的通行巷道。

第二章 制约安全生产因素预测

本矿井主要以矿井基本建设为主，其中矿建工程主要为主斜井掘进、中央水仓掘进、车场石门掘进、中央水泵房掘进等井底车场系统的形成。

一、不安全因素预测、分析

1、掘进工作面危险源

水、火、瓦斯、煤尘、顶板是掘进工作面五大致灾因素，严重威 胁着煤矿的安全生产。根据重大危险源辩识，结合本矿井的实际状况，各生产环节主要有如下危险源: 1.1 井下作业的危险源有:瓦斯超限、除尘风机用支护锚杆吊挂、巷道顶板破碎、受未探明的裂隙水威协、掘进过程中与老巷贯通。

1.2装药和爆破作业中的危险源有:装药作业范围内存在杂散电流，明火或火种携带入爆区或爆破器材库等。

1.3 斜井提升过程中的危险源有:过卷、断绳、掉道等。1.4掘进工作通风存在危险源：水仓、车场石门掘进工作面长压短抽风筒布置不符合标准，造成工作面循环风；主斜井、中央变电所停风造成有害气体集聚等。

1.5其他危险源有:安全设施和装置失效等。

2、不安全因素分析结果

通过对以上影响安全因素进行分析，矿井可能发生的主要影响因素如下:瓦斯超限、水害、爆破伤害、顶板破碎等。以上危险源可能造成工作面临时性停产整改，影响、破坏掘工作面以至整个矿井的系统正常运行等。

3、不安全因素预控措施

我矿安全科牵头，组织调度室、技术科、通风科、机电科、后勤服务中心以及掘进队等负责人，参考并依据矿井危险源辨识资料分析及现场调查结果，预测在正常生产过程中可能会出现的五大影响因素。

瓦斯超限影响；

水仓、车场石门岩巷掘进粉大，造成车场能见度低，对运输影响； 主斜井与原玛电小窑贯通影响；

各掘进工作面未探明煤岩层裂隙水威协； 顶板煤岩破碎影响； 异常停电影响；

中央水泵房放炮失控事故； 大型机电设备(综掘机)损坏影响； 斜井提升影响因素。

第三章 组织领导机构及职责

当发生以上影响正常掘进的因素时，矿需要有力的组织，以最短时间消除影响因素，迅速恢复生产。为此特成立组织领导机构。

一、组织领导机构

总 指 挥：矿 长

副总指挥：总工程师、分管专业副矿长

成 员：调度室、安全科、技术科、机电科、通风科、地测科、综合办、后勤服务部、保卫科、财务科、救护队、掘进队主要负责人。

本应急救援机构由矿长现场指挥部统一调度指挥参加抢险救灾活动。

二、常设办公室：

办公室设在矿调度指挥中心，办公室设在矿调度室，24小时不间断值班。

办公室主任：调度室主任

成 员：调度室所有成员

三、领导及成员分工

1、应急指挥中心办公室：

1.1承接单位影响因素报告，初步确定响应级别，请示总指挥或副总指挥启动应急措施；

1.2 负责通知总指挥部所有成员和各专业组人员到调度室集合； 1.3传达指挥部下达的各项命令，通知技术人员赶赴现场； 1.4在消除影响生产事件过程中，协调各专业组、各成员单位的具体工作；

1.5组织、协调对外联络等有关事宜；

1.6落实领导有关指示和批示，对内通报事件进展情况，并做好相关记录。

2、掘进队队长、矿跟班人员：如果在现场时，应迅速将事件报告矿值班领导和调度室，采取措施处理。如紧急无法采取措施时，应立即组织工人撤离危险区域。如在地面时，应到调度室报到，听候指挥，了解本队撤出人员人数，并将情况及时向总指挥汇报。指挥本队职工协助处理工作。

3、掘进班长：在发生事故后，应迅速向调度室报告，并积极组织工人处理事故和抢救伤员，如不能处理事故，立即组织工人采取安全措施后迅速撤出危险区域或矿井。

4、值班调度主任：接到报告后，迅速确定响应级别，启动应急预案，并向相关领导报告。

5、值班调度员：接到报告后应根据本预案通知顺序和通讯电话 表，立即通知相关人员。

第四章 不安全因素预防

一、4.1影响因素监控

1、矿井瓦斯

矿井在以前生产过程中从检测到瓦斯的相对涌出量和绝对涌出量可以看出，瓦斯涌出量变化不大。从已掘巷道的工作面瓦斯情况看，回侧最高达0.4%，所以本矿设有瓦斯监控系统，在矿井布置的各作业点及主要场所均设置瓦斯传感器实现实时检测控制。

2、粉尘

水仓、车场石门岩巷采用综掘施工，掘进过程中产尘量大，造成车场能见度低，对运输影响。对此，掘进工作面改为松动爆破对原岩进行弱化，综掘机对其进行切割成形，减少产尘量；通风方式改为长压短抽式，压入式风筒布置在巷道进风侧距工作面迎头4m，抽出式风筒布置在巷道回风侧距工作面迎头2m，压入式风筒出风速度控制在2~3m/s，抽出式风量控制在压入风量的80%，抽出式风机距压入式风筒出风口距离控制在12~15m。工作面采用综掘机内外喷雾、水炮泥、湿式钻眼、净化水幕、捕尘网等综合防尘措施，确保车场运输能见度大于20m范围。

机车在运行过程中在联络巷口、水仓开口处、车场石门弯道处悬挂“机车运行，严禁行人”的警示牌，杜绝因风尘能见度低时，人员在车场出入，影响掘进面出碴速度。

3、主斜井与原玛电小窑贯通影响 主斜井在炮掘进过程中，做好“预测预报、有凝必探、先探后掘、长探短掘”工作，严格按照矿地测科、技术科下发的技术要求进行施工。

4、各掘进工作面未探明煤岩层裂隙水威协

地测科对现有的四个掘进工作面，提出水害分析预测表及水害预测图。并在掘进过程中，对预测图、表逐月进行检查，不断补充和修正。

对于威胁生产安全的水害，必须坚持先探后掘原则，即先探放水，解除水害威胁后方可掘进。

巷道掘进时，应经常观测掘进头以外巷道有无底鼓、底板渗水、出水点水量增大等突水预兆，发现问题及时汇报处理。

保证井下各工作面排水沟畅通，在用水泵、备用水泵完好。

5、顶板煤岩破碎影响

掘进工作面严禁空顶作业，作业规程中必须制定使用金属前探梁。水仓掘进工作面松动爆破后严格执行敲帮问顶制度，必须采取前探支护后方可进入工作面作业。在松软的煤、岩层或地质破碎带、断层、采掘等掘进巷道时必须采取前探支护。

巷道断面因施工工艺要求进行刷大时，应增加锚索支护。

6、异常停电影响

认真复合井上、下用电负荷，机电队加强对主供电系统安全运行的监控和研究，及时排查主供电薄弱环节和存在问题，并及时加以完善和处理。依靠管理，努力确保主供电运行安全。机电科加强配电设备的运行、维护、消缺、检修工作，保证配电设备的健康、安全运行。

7、中央水泵房放炮失控事故

因中央变电所开口位置处于斜风井落平段，斜风井兼顾副斜井、水仓、中央变电所的行人及变电所矸石提升工作。为控制放炮失控，工作面在放炮前应提前通知斜风井检身房禁止人员通行，并清查斜风井有无行走人员，如有人员正在行走，应让人员行走至联络巷风门以东后在放炮，放炮前应在联络巷风门以东设置放炮警界线。

要对放炮器进行详细检查，必须是防爆性能好，不缺零部件，不缺螺丝，外壳完整，接线钮牢固，绝缘板完好，经试验电流与电压合乎标准。必须带符合要求的放炮器钥匙、放炮合格证、口哨、爆破物品领取证，及足够长度的放炮母线等所需用的用具，检查火药箱是否完好，背带是否牢固可靠，如有损坏必须修好。

8、大型机电设备(综掘机)损坏影响

每班开机前，对设备进行强检，特别是综掘机的切割部，发现隐患及时处理，机修工、电工每月对综掘机易磨损的配件要及时报备零件，保证在第一时间恢复设备的正常运转。

9、斜井提升影响因素。

斜井提升过程中容易发生过卷、断绳、掉道等事故，为此，在施工的过程中，派安全员现场监督，安排跟班领导全天轮流值班，现场进行指挥，加强管理。

第五章 保障措施

1、井上下所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现危险的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室、安全部门（或保卫科）报告。

2、调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班领导和报告，在接到报告后，迅速进行分析判断，若事故较大立即启动事故应急救援预案，同时向临汾煤销公司调度指挥中心、蒲县煤炭工业管理局汇报。

3、总指挥要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。

4、指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。

5、指挥部成员要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。

第三篇：十八大以来反腐措施

十八大以来反腐措施

十八大以来反腐新常态：加大透明度 落实责任反腐

十八大以来，新一届中央领导集体在反腐败上发实招、出重拳，一连串“虎贪”、“蝇贪”落网，民心为之一振、风气为之一新。透明反腐、责任反腐、节日反腐、治奢反腐、法治反腐、网络反腐、国际追逃……一系列举措诠释出十八大以来反腐新常态。这个新常态凸显了：“把权力关进制度的笼子”不是一句空话！“踏石留印抓铁有痕”不是一句口号！透明反腐

十八大以来，新一届中央领导集体持续加大反腐力度和透明度。截至目前，仅在中央纪委监察部网站上，就公布了近700名官员被调查或处理的消息，绝大多数为厅局级官员，其中省部级及以上高官多达50余名。中央纪委的巡视工作因此深受国人关注。10月10日，中央纪委监察部网站开设专栏，集中公布2014年中央巡视组第一轮巡视整改情况。

从第一轮巡视工作开始到第四轮巡视工作即将结束，中央纪委完成了十八大以来对全国31个省、自治区和直辖市的第一波巡视全覆盖，体现了善始善终、善做善成的鲜明态度，也在一定程度上决定着下一波中央巡视、地方巡视工作的未来方向。正如中央纪委书记王岐山强调的，“哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个„回马枪‟，给党员干部以警示，发挥更大威慑力。”

从时间上来看，四轮巡视几乎没有明显的间隔，几乎在上一轮巡视还在整改的时候，下一轮巡视已经开始。如此雷厉风行，既体现了中央将反腐败斗争进行到底的坚定决心和强大魄力，也让腐败分子再无喘息之机、再无立足之地。除了常规巡视，这一次的巡视不断进行制度创新，推出了专项巡视。专项巡视的特点在于“问题导向”，针对特定问题、特定领域、特定人员开展巡视，哪个地区或单位问题多，就向该地区或单位派驻巡视组。

在每一次巡视结束后，中央纪委监察部网站都会及时开设专栏，公布“巡视清单”和“整改清单”，将问题曝光在阳光下，这不仅传递出中央透明反腐的决心，也传递出中央反腐务求实效的坚定意志，同时也极大地增强了中央纪委巡视工作的透明度与公信力。责任反腐

党的十八届三中全会明确提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。今年1月14日，总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。中央纪委也多次强调，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，就是牵住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。主体责任的缺失会严重影响党风廉政建设的有效性和权威性。因此，各级党委领导班子特别是主要领导干部必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，要常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。强化党委主体责任，基础在于思想教育，关键在于制度建设，核心在于责任追究。

党委把党的建设抓好了，纪委的工作才好开展，纪委的监督责任才能落实。过去，在党风廉政建设和反腐败工作中，有的纪委承担了很多本该由党委、政府及其职能部门承担的任务。明确并落实好纪委的监督责任，各级纪检监察机关要进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，集中精力抓好执纪监督主业。在当前正在进行的深化党的纪律检查体制改革工作中，也强调各级纪委要聚焦中心任务，监督执纪问责，更好地履行党章赋予的职责。要逐步落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，派驻机构要全面履行监督职责。

因此可以说，“两个责任”是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。“两个责任”的提出，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点。节日反腐

廉不廉看过年，洁不洁看过节。春节、中秋、国庆等节日往往是腐败易发节点，也是群众观察反腐是否动真格的窗口。2012年12月，在中央八项规定出台不久，中央纪委监察部就针对2013年元旦、春节发出通知，要求切实改进工作作风，加强廉洁自律。这份通知中，中央纪委用了9个“严禁”。这也是十八大后中央出台的第一个节日禁令。此后，每逢重要节庆，或发出通知，或部署检查，一道道节日禁令直指公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风。从发布禁令、群众举报，到点名通报、严格执纪，中央纪委的节日反腐正以“组合拳”的形式出现，彰显了铲除积弊已久的官场歪风新思路。去年9月初，中央的“月饼禁令”发出后不久，中央纪委网站公布了“两节”不正之风举报电话、邮箱等。同年11月，在发出“贺卡禁令”不久后，中央纪委又发出“爆竹禁令”，并在网站上设置了严禁元旦春节期间公款买赠年货节礼的举报窗口。

而在今年端午节、中秋节来临之前，中央纪委的节前部署，更是首先通过搭建曝光平台，邀请民众曝光举报公款买赠粽子、月饼等送礼风，以引入群众监督震慑节日腐败。

更大的震慑来自于节日期间的“点名通报”。今年“五一”前夕，中央纪委监察部网站开通纠正“四风”监督举报直通车，从4月8日起至5月12日共分5期公布了956件违反八项规定精神案件。今年中秋前，这种以“每周通报”来震慑节日顶风违纪现象的做法得到延续。在禁令之下的中秋节，“天价月饼”鲜见踪影，在其他节日，高端礼品餐饮市场应声遇冷。日前，在持续一年多、正进入收尾阶段的党的群众路线教育实践活动中，一张中央首次晒出的“红包”整治清单引发关注：10万余人主动上交“红包”及购物卡、涉及金额5.2亿元，查处2550人，涉及金额2.5亿元。有专家称，这张清单意义深远，意味着年初中纪委工作报告中提出的反腐新路径——将治理收送红包礼金作为重点，已经落实并取得初步成效。治奢反腐

2012年12月4日，中共中央出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，整风随即开始。一年多来，包括十八届中央纪委三次全会公报在内，先后已出台15个文件通知。15道禁令推出的时间，大多集中于2013年7月份之后。据不完全统计，15道禁令所消除的“灰色利益”包括豪华超规格办公楼、党政机关文艺晚会、会所歪风、企业兼职(任职)、一般公务用车等。各级部门还把减少“三公消费”制度化，制定了勤俭节约的具体规定。

2013年10月31日，国务院规定政府各部门不得安排与本部门业务工作无关的出境考察或培训，不得在风景名胜区举办培训；11月25日，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》；12月8日中央又公布了新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，对于公款吃喝作出了各种限制；年底财政部发布了党政机关临时出国、培训、会议费等方面的具体标准的规定；2014年1月7日，财政部规定所有部级以下官员出行不得乘坐商务舱或住套间。

今年7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发。按照新方案，我国将取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车。普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。方案的推出可以大幅度节约政府成本。8月29日召开的中共中央政治局会议审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，提出坚持分类分级管理，建立与中央企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法。饱受诟病的央企高管职务消费也被套上了“金箍”。会议通过了《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，提出对中央企业负责人公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国(境)、通信等设置上限标准，明确禁止性规定，进行严格规范。法治反腐

从密度更大、力度更强的巡视反腐，到强化审计让违法违纪行为无处遁形，到实现从纪检到司法的快速对接，中共的反腐进程正以“多轮驱动”之势高压推进。

十八届三中全会召开后，纪检监察机构的改革启动。中纪委、监察部内设27个职能部门，与原来相比增加了2个负责案件工作的纪检监察室。今年1月至5月，全国纪检监察机关给予党纪政纪处分62953人，比上年同期增加34.7%。而从2012年11月中共十八大闭幕到现在，已有50余名副省(部)级以上官员因违法违纪遭到调查，其中包括1名正国级、2名副国级、2名十八届中央委员、5名候补中央委员、1名中央纪委委员。

在贪腐大要案和社会关注度较高的案件处理上，纪检监察机构与司法机关基本实现了无缝对接。

公开资料显示，内蒙古自治区统战部原部长王素毅，2013年6月，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。广西壮族自治区政协副主席李达球则于2013年7月6日，因涉嫌严重违纪，接受中纪委调查。仅两三个月后，经最高人民检察院审查，王素毅、李达球即因涉嫌受贿犯罪，被移交司法机关立案侦查并采取强制措施。去年底因在衡阳破坏选举案中失职渎职接受调查的湖南省政协原副主席童名谦，15天即被移送司法机关，9个月后，他被判处有期徒刑五年，也创下了最快获刑速度。审计机关在防范和发现贪腐行为上，也起到了至关重要的作用。

7月27日，中纪委、中组部、审计署等多部门联合印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，明确经济责任审计针对党政主要官员和国有企业领导人员；坚持任中审计与离任审计相结合，对重点地区(部门、单位)、关键岗位的官员任期内至少审计一次。今年9月15日，国家审计署公布了一组统计数据：在过去30年，全国审计机关直接促进增收节支和挽回损失1.2万亿元，移送违法违纪事项和犯罪案件线索4.2万条。包括刘志军案在内的很多大要案的线索即来源于审计部门的审计。网络反腐

2013年4月19日零时，人民网、新华网等8家中央媒体新闻网站，以及新浪网、搜狐网、网易网、腾讯网4家大型商业网站，同时在首页推出“网络举报监督专区”。“网络举报监督专区”将中央纪委监察部、中组部、最高检、最高法和国土资源部的网络举报平台整合集纳一体，进入这个“专区”，就相当于走进了一个网络举报大厅，可随意进入上述部门的举报窗口。

这是中国网络媒体首次统一开设“举报监督专区”，被普遍视为将网络反腐纳入“正规军”的举措。

同年9月2日，经过大半年的筹备，中央纪委监察部网站正式开通。该网站由监察部网站、国家预防腐败局网站、全国纪检监察举报网站、纠风之窗和工程建设领域治理工作网站五网合一而成，“接受网络信访举报”是其主功能之一。网站首页显著位置开辟了举报专区，下设“举报指南”、“我要举报”、“举报查询”、“其他举报网站”、“举报方式”等版块，构建群众参与监督的渠道和平台，方便群众的监督举报、诉求、建议等“一键直达”中央纪委。网站另一个极其重要的版块就是“案件查处”，自开通后，几乎所有省部级官员被查处的消息都在此第一时间公布。今年9月2日，在中央纪委监察部网站开通一周年之际，监察部副部长于春生做客网站在线访谈时披露，现中央纪委监察部网站实名注册人数已经超过1.5万人，留言4万多条；日均举报量达到800余件。

反腐败的另一支主力军——检察机关，在网络反腐方面也锋芒凸显。早在2003年，最高检就建立了中国官方最早的网络举报平台。目前，最高检已与1161个地方检察院建立了网上举报平台。近两年，最高检相关负责人表示，通过网络等新媒体揭露腐败是群众参与反腐败的新的有效途径，检察机关将借助人民群众和媒体网络的力量，进一步加大反腐力度。专家认为，在网络反腐上，“正规军”已渐成“建制”，并从幕后走到台前。国际追逃

随着反腐败力度的加大，一些腐败分子携款外逃，广大群众对此十分关注。最近，相关部门掀起了境外追逃风暴。10月10日，最高检、最高法、公安部、外交部等四部门联合发布《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》。通告指出，在逃境外经济犯罪人员自本通告发布之日起至今年12月1日前自动投案，如实供述自己罪行，自愿回国的，可以依法从轻或者减轻处罚。同日，中央纪委副书记、监察部部长黄树贤首次以“中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人”的身份亮相并接受媒体采访。据悉，国际追逃追赃工作办公室成员由中央纪委、最高法、最高检、外交部、公安部、国家安全部、司法部、中国人民银行等八单位负责人士组成。

今年以来，我国不断加强境外追逃追赃工作。1月，十八届中央纪委第三次全会召开，总书记强调，“不能让国外成为一些腐败分子的避罪天堂，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法”。在这次全会上，王岐山同志也指出，“加大国际追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外，给妄图外逃的腐败分子以震慑。”

3月，中央纪委、监察部机关内部整合成立国际合作局，加强国际合作、切断贪官外逃之路的思路更加明确。最高人民检察院下发《关于进一步加强追逃追赃工作的通知》，强调无论犯罪嫌疑人逃到哪里，也无论逃了多长时间，检察机关都要坚持不懈地将他们缉捕归案。7月22日，公安部部署代号为“猎狐2014”的行动，决定集中开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动。

9月26日，最高检召开全国检察机关开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动部署会议，决定从即日起开展为期半年的职务犯罪国际追逃追赃专项行动，集中追捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人。

截至10月10日，公安部“猎狐2014”行动已抓获在逃境外犯罪嫌疑人128人；2012年至2014年6月，检察机关从境外缉捕归案职务犯罪嫌疑人28人。

第四篇：安全生产保障措施

兰州长信机电制造有限责任公司

长信公司安全生产保障措施

安全生产不仅关系到保障施工人员的人生安全问题，还关系到企业的经济利益，影响企业的声誉，同时涉及许多的社会问题。因此，要把安全生产作为头等大事。各项目部管理人员切实把安全工作抓紧落实。

为了贯彻落实安全生产方针，明确职责，必须在各自工作范围内对实现安全生产文明施工负责，保障员工的安全健康，促进生产的发展。我们本着以人为本、安全第一、预防为主的方针，制定一系列有效的预防措施。

各部门要严把各生产环节，进行安全生产教育，让其把安全生产规程落实到每个生产者手中，提高生产工人自我保护意识和安全意识，真正做到让每个生产者在以后的生产工作中都能安全、正确的使用生产工具，远离安全生产事故。

在各部门中设立安全员，时刻提醒工人安全生产。对其不正确不安全的生产规程进行提醒并加以改正，对严重违反安全生产规程的要给予相应的惩处，限期整改，不改正不允许上岗作业。

对于各机械操作手，都要进行全面的安全教育，严格按照施工规范及机械使用规范施工，使每个机械操作手都能熟练掌握安全生产规程，严禁酒后作业和疲劳作业，如发现将严肃处理。

在容易产生安全隐患的施工位置设置醒目的标识标牌，警示施工人员及机械注意安全。

为了贯彻落实安全生产方针，明确各部门的职责，全体员工必须在各自工作范围内对实现安全生产文明施工负责，促进生产的发展。我们本着以人为本、安全第一、预防为主的方针，制定一系列有效的预防措施。

兰州长信机电制造有限责任公司

总经理是安全生产第一责任人，对项目施工安全负全面责任。负责组织建立项目部的安全管理组织机构，明确职责，重大安全措施的决策。

1、安全管理目标与任务

（1）安全管理目标：“四无一杜”和“一创建”。“四无”即无工伤死亡事故，负伤率3‰以下，无工地交通死亡事故，无重大机械设备事故，无火灾、洪灾事故，“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工地。

（2）实施安全管理目标：建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节，运用安全系统工程的思想，坚持以人为本，教育为先，管理从严，做好事故的超前防范工作，为实现安全管理目标打下更好的基础。

2、安全管理制度与办法

（1）严格遵守国家现行的有关安全方面的技术规范、文件，认真执行制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度，制定专项安全防护管理措施。

（2）为保证生产现场安全、维护车间正常的生产秩序，强化“安全第一、预防为主”的方针，加大反习惯性违章力度。

第五篇：安全生产保障措施

一、确保安全生产的保障措施和技术措施

1.1施工安全生产保障措施

(1)建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导小组，由项目经理担任组长，安全负责人担任副组长，组员由技术负责人、质量负责人、财务负责人、物资负责人组成。各施工队的负责人为各施工点的具体负责人，确保安全措施在工程施工过程的实施和施工标准、规范的遵守。

(2)项目经理部结合工程的特点，建立健全以项目经理为安全管理第一负责人的施工项目安全管理体系，建立施工安全生产教育制度，提高每个人的安全意识，有组织地开展安全生产管理活动，严格执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针；坚持以防为主，防管结合；强化预控预测，安全施工。列出人为的不安全因素和行为；列出客观事物和环境的不安全状态；按照相关的规范和标准制定出切实可行的防范措施，必要时制定应急预案，确保项目的施工安全。

(3)建立各级人员安全生产责任制，明确各岗位安全职责，施工项目对从事安全有关的管理、操作和检查人员，特别是需要独立行使权力开展工作的人员，规定其职责、权限和相互关系。坚持做到交任务的同时必须交安全措施和要求，经常性地组织有关人员检查安全生产情况，发现问题及时解决，不留隐患。

(4)对管理、执行和检查活动，项目经理部应确定并提供充分的资源，以确保安全生产管理体系的有效运行和安全管理目标的实现。(5)一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事的生产内容，分别通过公司相关部门的安全审查，取得安全操作许可证，持证上岗。特种作业人员，除经公司的安全审查，还需要按规定参加安全操作考核，坚持持证上岗。施工中如出现无证作业者，项目经理必须承担管理者责任。7.1.1施工现场安全管理措施

(1)实行逐级安全技术交底制度。开工前，分项目技术负责人要将所负责工程段的概况、施工方案、方法、安全措施等情况向施工人员作详细交底；由于工期紧，本项目施工时，将会出现多施工单位配合施工，分项目经理要按工程进度，工程特点等，适时地向分项目部现场队长、作业人员进行有针对性的安全技术交底；施工现场负责人每天施工前要对施工人员作施工特点、作业环境、注意事项等的安全交底。安全技术交底，应有文字记录。

(2)进入施工区域必须戴好安全帽并扣好安全帽帽带，施工时必须正确穿戴好劳防用品，必须听从有关领导及现场安全员的劝告和指挥。

(3)各单位所使用的车辆、机械传动设备、工具等要符合使用规范要求；使用前必须认真检查，严禁超负荷及带病使用，必须指定专人操作；严格执行开动牌制度。

(4)施工开始前，施工负责人应组织人员全面检查、清理现场，对各种水、电、气等管道等应与指挥部有关人员联系、清理，落实可靠的安全措施并指派专人做好现场的警戒监护。

(5)施工现场，应该设置防护围栏、盖板和安全标志；在公路边施工时，必须悬挂明显的施工标志，不得随便穿越公路；在市区人员车辆通行处，夜间还应设红灯示警。各种防护设施，安全警告标志，未经施工负责人批准，不得任意移动或拆除。(6)在公路上施工，首先进行区域封闭，放置施工提示标志（大型施工从2公里外即开始设置），隔离用的反光锥筒，以及必要的电子提示板和警示灯具等。

在公路上临时停车时，按规定摆放临时停车警示标志。每个作业现场应配备专职作业安全员，维护现场的交通秩序及安全。

专职作业安全员应加强日常巡查，特别是恶劣天气下应加大巡查密度，防止安全标志或设施倾倒、移位、损坏，对倾倒、移位、损坏的标志或设施应及时扶正还原或更换。专职作业安全员还应挥舞红旗或者警示灯具等，提醒来车注意施工地段，并监护施工队人员安全。

施工人员应严格服从管理，严禁酒后上路施工（特别是驾驶员），现场作业人员必须按要求着安全标志服，作业车辆配备明显的安全标志。

用于作业的工具、材料必须放置在作业区域或其他不影响正常交通的场所。当日收工时应清理现场，保证过往车辆安全。

(7)施工中凡遇氧气、乙炔、油类等易燃易爆管道、设备需动火作业时，要按《三级动火制度》办理申请，待安全、消防部门签证，落实措施后，方可动火。

(8)停电、送电必须有专人负责，严格执行签证制度；由项目组有关部门负责签证。

(9)施工与安全发生矛盾时，应暂停施工，并立即向有关领导汇报。(10)凡特种作业，必须持证上岗。

(11)野外作业使用明火，吸烟等注意森林防火。7.1.2施工机具使用安全保障措施

（1）一般工具使用安全

 工作时必须选择合适的工具，正确使用，不得任意代替。各种工具必须保持完好无损，牢固适用，定期进行检查，发现有损应及时更换

 锋刃工具（刀、剪刀、改锥）不得在机房随意乱放，不准放在衣服口袋里，以免伤人。

 使用手锤、榔头时不准带手套，双人操作时不得对面站立，应斜面站立。

 传递工具时不准上扔下掷，放置较大的工具和材料时必须平放，以免伤人。

 工具、器械的安装，应牢固，松紧适度，防止使用过程中脱落或断裂，发生危险。

 使用的钢锯、安装锯条松紧适度，使用时用力均匀，不能左右摆动，以防锯条折断伤人。

 使用扳手、管钳、钳子时，应进行检查，活动部件损坏或活动不自如，不能使用；使用时不得用力过猛，不准相互代替，更不准加长把柄使用。

 使用滑车、紧线器，应定期注油，保持活动部位活动自如，不准以小代大或以大代小。紧线器钥匙（手柄）不准加装套管或接长。

 使用绳索前必须检查，如有磨损、断股、腐蚀、霉烂、碾压伤等现象之一者，不准使用。不准结节使用，在电力线下方或附近不准使用受潮湿的绳索牵拉线条。

 使用撬棍，不准随手靠墙、靠汽车、靠电杆倚立；装运和存放时，必须放平。

 使用铁锨、铁镐时，应与他人保持一定距离；锨把、镐把安装牢固，劈裂、折断的把柄不准使用。（2）千斤顶

 螺旋式、油压式千斤顶，应经常维修保养，及时注油，保持升降灵活。

 使用千斤顶，应先确知千斤顶的额定承载力，承载力大于或等于所顶物件的重量时方可使用。承载力小于所顶物件的重量时，不准可使用。

 用千斤顶时，千斤顶旋升最大行程不准超过丝杠总长的五分之三。不足使用高度时，应在千斤顶底座下面垫木枕。（3）发电机

 发电机至配电箱的电源线必须良好,各接点应接实;不准从发电机直接给用电设备送电。在线路、管道施工现场使用时，电源线不准拖在地面上。 使用发电机应设置防火设备。发电机运转时，严禁人体接触带电部位，须带电作业时，必须有良好的绝缘防火措施。 发电机开启后，操作人员不准远离，并严禁在周围吸烟。（4）抽水机

 使用抽水机排除人孔内积水，排气管不准靠近人孔口，应设在人孔口的下风方向。

 抽水机在运转时，严禁人体接触机身。操作人员不准远离。（5）潜水泵

 潜水泵应经常检修，使用前必须检查导线、电源线绝缘是否完好；接通电源后检查机体是否漏电。

 潜水泵运转时，不准在被排水的区域内作业。因故检修或移动位置时，必须先切断电源。7.1.3临时用电安全保障措施

(1)建立对现场临时用电线路、用电设施的定期检查制度，并将检查、检验记录存档备查。

(2)临时配电线路按规范要求进行敷设整齐，架空线采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。

(3)配电系统实行分级配电，各类配电箱、开关箱装和内部设置必须符合有关规定，开头电器应标明用途。各类明箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、箱体涂有安全色标，统一编号，箱内无杂物，停止使用时切断电源，箱门上锁。

(4)独立的配电系统必须按部颁发的标准采用三相五线制的接零系统，非独立系统可根据现场的具体情况形成完整的保护系统。

(5)手持电动工具应符合有关规定，电源线、插头、插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘完好无损，维护和保管由专人负责。

(6)电源照明采用220V，在电源一侧加装漏电保护器，特殊场所按规定使用安全电压照明器。使用行灯照明，其电源电压就不超过36V，灯体与手柄绝缘良好，电源线使用橡套缆线，不得使用塑料软线。

(7)电焊机应单独设开关，电焊机外壳做接地保护，一次电源线宜取用橡套缆线，其长度不大于３米，两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩，焊把线到位，不得借用管道、金属脚手架等做回电线路。7.1.4消防安全保障措施

为了预防火灾和减少火灾对工程的危害，维护公共安全，保护人身安全，保障工程建设的顺利进行，我们的消防工作要贯彻预防为主，防消结合的方针，各施工队负责人对工程现场消防工作负全面责任，实行防火责任制，同时公司主管领导对消防工作实施监督，不定期进行防火安全检查，对员工违反消防安全制度、操作规程的处以警告，对严重违规者处以记过并通报批评。具体措施如下：(1)我公司直接对本工程消防安全工作负责，项目经理部做好宣传、执行消防法律、法规、规章以及消防技术标准等工作；制定落实消防安全制度、操作规程和重点防火消防工作预案；实行防火安全责任制、确立本单位和工程所属各标段、岗位的防火安全责任内容。

(2)根据需要明确固定动火区和非固定动火区，每月对用火设施进行检修；按规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，落实管理制度，并进行检查维修。

(3)光缆进线室及人孔、手孔内严禁存入易燃、易爆等危险物品。夜间施工照明应加强交流电源的管理，不准私拉电源线，插头、插座应牢固完好，设专职电工操作。

(4)做好材料存放的安全和未完工光缆的保护工作，现场派专人看守，防止偷盗，仓库、器材堆放场地及其他指定严禁明火的场所，严禁吸烟、动火，并设置安全警告牌。

(5)生活区内不许随便吸烟，只能在指定的吸烟室内吸烟，吸剩的烟头与火柴杆要及时熄灭，员工必须严格执行“人走灯关，人走火灭”的规定。

7.2安全生产技术措施

7.2.1安全生产培训和安全技术交底

项目经理部将对施工人员组织安全生产培训和安全技术交底工作，以保证施工生产的安全和项目的顺利实施。安全生产培训和安全技术交底工作应满足以下要求：(1)安全生产培训和安全技术交底工作由项目经理组织，由参加项目管理和项目施工的全体人员参加，由项目经理部的技术负责人负责培训和交底工作；

(2)安全生产培训和安全技术交底工作必须在开工前进行，并应在现场摸底的基础上，结合施工现场的环境特点和技术要求进行；

(3)安全生产培训和安全技术交底的内容应结合工程项目的特点确定，应涉及本工程项目中需要注意的安全事项、安全施工要求、安全操作要领以及操作过程中需要注意的问题；

(4)安全生产培训和安全技术交底工作应结合参加工程项目施工的管理人员和操作人员的能力、水平进行，内容应浅显易懂，应具有可操作性和可行性；

(5)参加安全生产培训和安全技术交底的人员应填写签到记录，按时参加安全生产培训，并做好签到记录；

(6)安全生产培训和安全技术交底工作应保留会议纪要，并将培训和交底的会议纪要分发到与会人员。7.2.2安全生产检查

项目经理、安全负责人、质量负责人、材料负责人以及施工队长、专职安全员在工程检查过程中，应对安全生产的工作进行检查。安全检查工作应满足以下要求：

(1)安全负责人应根据施工进度计划和施工的内容制定安全检查计划，确定检查时间、检查部位、检查方式、检查人员等内容，定期对施工现场的安全情况进行检查。本工程将根据施工图设计及实际工期进度要求编制此检查计划。

(2)安全生产检查工作应重点检查安全控制措施的落实情况，检查管理人员是否按照安全控制措施进行管理、操作人员是否按照安全控制措施进行操作、施工现场是否存在新的危险源；

(3)每次的安全生产检查工作完成以后，检查人员应编制安全检查报告，确定已达标项目、未达标项目、存在的问题、原因分析以及整改措施。

7.2.3安全生产问题的整改

对于安全检查中发现的问题，安全检查人员应具体问题具体分析，找出问题出现的原因，并制定相应的整改措施。具体控制程序如下：

(1)对于安全检查中发现的问题，检查人员应及时分析问题产生的原因，并针对具体问题制定相应的纠正和预防措施；

(2)对于安全检查中制定的纠正和预防措施，检查人员应现场向工程管理人员、操作人员进行交底，并对发现的问题限期整改；

(3)安全检查人员应在以后的检查过程中跟踪检查前期出现的问题，以确定以前发生过的问题是否已整改，是否再次出现；

(4)对于安全检查过程中发现的新问题（如新的危险源、新出现的安全问题），如果在安全控制措施中未涉及到，检查人员应及时报告项目经理，并由项目经理组织，针对问题的特点，制定相应的控制措施，并进行现场交底工作。7.3安全生产费使用计划

根据《重庆市通信建设有限公司关于安全生产费使用的若干规定》相关规定，结合本次工程的实际情况，制定安全生产费使用计划。

在本工程中，项目经理部按照公司相关规定，投入的安全生产费资金将不低于建安费的1%。并设立安全生产措施费台账，实行专款专用。