《中国中铁股份有限公司2013年安全生产、工程质量、环境保护、职业健康监督管理工作要点》（5篇）

第一篇：《中国中铁股份有限公司2013年安全生产、工程质量、环境保护、职业健康监督管理工作要点》

中铁股份安质„2013‟1 号

关于印发《中国中铁股份有限公司2013年 安全生产、工程质量、环境保护、职业健康

监督管理工作要点》的通知

股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部: 现将《中国中铁股份有限公司2013年安全生产、工程质量、环境保护、职业健康监督管理工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

二〇一三年一月一日

号）确定的目标任务奠定基础，实现股份公司2013年安全生产、工程质量、环境保护和职业健康工作的新目标，特制订以下工作要点：

一、工作思路

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“百年大计、质量第一”的质量方针，坚持依法依规生产经营和党政工团齐抓共管的原则，培育安全文化，牢固树立安全发展和“零事故”理念，以《中国中铁股份有限公司安全生产“十二五”规划》为指导，以持续深入开展“打非治违”活动为主线，以全面落实企业安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，全面推进安全生产标准化，进一步健全管理体系，完善规章制度，强化责任落实，增强监管能力，认真开展安全质量警示活动，加强工程项目安全质量基础管理，加大安全质量检查和隐患排查治理力度，防范和遏制重特大事故，促进全公司安全质量状况持续稳定和根本好转。

二、工作目标

全公司总目标：杜绝重大及以上因工责任生产安全事故；杜绝较大及以上铁路交通责任事故；杜绝较大及以上道路交通事故、火灾事故；杜绝较大及以上特种设备责任事故；杜绝较大及以上工程质量责任事故；杜绝环境污染事件；控制职业病，杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件。

（一）生产安全

保护做到“三同时”，实现全公司节能减排的各项目标。

（四）职业健康

加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准；强化劳动防护用品的使用监督，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品；控制职业病，杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件。

三、工作要求

（一）进一步完善和落实安全质量管理规章制度。股份公司在现有规章制度基础上，将修订《工程质量监督管理办法》，制定和出台《工程项目安全生产责任制通则指引》、《应急抢险救援队伍管理办法》、《境外工程安全质量监督管理办法》等。各单位要结合实际，全面清理和完善安全质量规章制度，全面推进标准化建设，推动企业和项目在管理制度、人员配备、现场管理和过程控制方面的标准化，规范和强化安全质量基础管理。股份公司将进一步强化安全质量工作的考核，以进一步促进安全质量保障体系扎实、有效运行。

（二）进一步加强和规范安全质量稽查（片区）队伍建设。在股份公司《关于进一步加强和规范安全质量环保专职机构设置及人员配备的通知》（中铁股份安„2011‟71号）和《安全质量稽查队伍管理办法》（中铁股份安„2011‟114号）有关规定基础上，股份公司将研究出台关于进一步加强和规范安全质量稽查（片区）队伍建设的要求和关于规范安全质量稽查队伍业务工

结合工程项目自身特点，根据季节变化、在建工程进度和专业类别等制定好方案，开展好活动，并将“专题活动”纳入安全质量管理日常工作，明确活动组织方式、工作内容和保证措施，切实有效防范安全质量事故发生。

（五）深入开展安全质量检查、常态化稽查和隐患排查治理工作。各单位要继续将隧道与地下工程防坍塌、营业线施工安全作为全年监控主线，并针对不同时期施工生产特点，进一步明确安全质量检查和隐患排查治理重点；要采用定期检查与稽查相结合的方式，制定安全质量检查、常态化稽查和隐患排查治理实施方案，并对现场管理与作业、安全质量有关活动提出要求；要完善检查标准，增加检查频次，扩大检查覆盖面，保证检查效果；要加强对发生事故项目进行以“四不放过”原则落实、事故教训吸取为主要内容的专项检查，督促各项整改措施落到实处。通过全面、系统地开展安全质量检查、常态化稽查和隐患排查治理工作，坚决消除事故隐患和不留死角，防范和减少安全质量事故。

（六）继续扎实开展宣传教育培训工作。各单位要围绕《中国中铁股份有限公司安全生产“十二五”规划》，以规划目标任务、“零事故”理念、问题分析及保障措施等作为要点，大力开展宣传活动。按照国务院及有关部委加强教育培训工作的要求，坚持在各管理层和各类项目上，采取把教育培训内容与现场生产实际相结合、通过案例警示教育、岗位操作演练等多种方式开展多层次的教育培训；要继续强化对企业“三类人员”、从业人员

（九）坚持依法依规严肃事故问责。各单位要逐级分解安全生产责任，把责任和压力层层传递，共同承担，明确到人，狠抓落实。按照新修订的《中国中铁股份有限公司安全质量责任事故追究办法》（中铁股份安质„2012‟187号），将生产安全事故和工程质量事故同等对待，对重大及以上安全质量责任事故或造成严重不良影响的事故立即进行责任追究，对党政领导坚持同等问责，对分管项目或片区的负责人加大责任追究力度，强化铁腕治安全的责任落实。

（十）以信息化手段提高项目安全风险管控水平。完成隧道监测监控预警预报系统的开发和应用推广，以科技手段增强高风险工程项目风险防范能力，坚决遏制隧道坍塌事故频发的趋势。

（十一）做好环境保护和职业健康工作。各单位要坚持做好施工前及施工区域的环境调查，采取有效措施，加强环境保护和节能减排工作；要按照法律法规、标准规范要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，加强劳动保护，防治职业危害，保证职业健康；要积极联系地方政府，争取地方政府的工作支持，主动接受地方政府环境保护、职业健康监管部门的监督检查，严防环境污染事件，防止职业病、季节性传染病、地方病以及疫源性疾病的发生。

各单位要按照本要点的基本精神，结合企业实际，制订并组织实施本单位安全质量、环境保护及职业健康年度重点工作计划。

第二篇：中铁十局集团建筑工程有限公司安全生产、工程质量、环境保护、职业健康监督管理工作要点

中

铁十建安„2015‟24号

关于印发《中铁十局集团建筑工程有限公司2015年安全生产、工程质量、环境保护、职业健康监督管理工作要点》的通知 各项目经理部（中心）: 现将公司•2015年安全生产、工程质量、环境保护、职业健康监督管理工作要点‣进行发布，请各项目经理部（中心）结合工程实际，认真贯彻落实。

中铁十局建筑公司 2015年1月30日

中铁十局集团建筑工程有限公司 2015年安全生产、工程质量、环境保护、职业健康监督管理工作要点 2014年公司认真贯彻落实国家及股份公司、集团公司有关安全质量要求，坚持科学发展、安全发展，牢固树立“红线”意识、“底线”思维和“零事故”理念，以确保公司安全质量形势稳定可控为目标，以落实安全管理六项机制为抓手，以强化重点高风险工程和现场管控为重点，进一步健全完善了安全质量基础管理制度和风险防控体系建设。积极开展了“安全生产月”、“质量月”、“打非治违”等专项行动以及营业线施工安全专项检查等活动，安全质量管理工作得到进一步提升。全年共获得山东省泰山杯奖1项、中国中铁杯优质工程2项；市级优质结构主体2项；省级优质结构主体2项；局级安标工地2项，省级安全文明小区1项。工程质量创优、环境保护、职业健康工作有序推进。2015年，公司目前在建项目14个，区域涉及地铁、营业线、桥梁、深基坑等高风险领域施工，呈现分散管理难、施工环境复杂、高风险项目多、施工难度大等特点，安全质量形势严峻、管理压力巨大。为坚决落实股份公司、集团公司对2015年安全生产工作的总体部署和要求，努力实现2015年公司安全生产、工程质量、环境保护、职业健康工作目标，特制订以下工作要点：

一、工作思路

认真贯彻国家新•安全生产法‣，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“百年大计、质量第一”的质量方针，坚决贯彻四部委•隧道施工安全九条规定‣，坚持依法治企、依法治安，坚持依法依规生产经营和党政工团齐抓共管，强化“红线”意识，牢固树立以人为本、安全发展和“零事故”理念，全面完成安全生产“十二五”规划任务。以深化改革和工程项目精细化管理为主线，以全面启动各层级、全方位、大规模的安全质量知识培训教育活动，促进与提升一线员工自防自控能力为主攻方向，用“强化培训，规范监管，两手抓、两手硬”的方法，在治本措施上狠下功夫。结合国家要求，落实安全生产各项规章制度，继续加强执行力建设，促进保障体系有效运行，推进安全生产标准化建设，加强工程项目基础管理；继续深化“六打六治”和“打非治违”专项行动，健全体系运行考核评价机制，有效管控风险，防范各类事故，促进公司安全质量形势总体稳定和根本好转，确保任务全面完成。

二、管理目标 1.生产安全。杜绝责任死亡事故，重伤率控制在0.3‰以下；杜绝铁路交通一般C类以上责任事故；杜绝较大交通责任事故、较大火灾和较大机械设备事故；杜绝隧道瓦斯爆炸事故，杜绝锅炉、压力容器及其他爆炸事故。2.工程质量。杜绝较大及以上工程质量责任事故和严重影响企业声誉的一般工程质量责任事故；交验工程质量达到国家、行

业质量验收标准，符合设计文件和有关技术规范要求，合同要求的质量目标。单位工程一次验收合格率100％，并满足业主对工程质量的要求；争创省部级优质工程1项，局优质工程1项，市级及以上优质结构主体2项。3.环境保护。加强环境保护工作，杜绝环境污染事件，实现工业污染源排放污染物达到国家排放标准及施工所在地政府主管部门的有关规定，新建工业项目的环境保护做到“三同时”，实现公司节能减排的各项目标，推进绿色发展、循环发展和低碳发展。4.职业健康。加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准，强化劳动防护用品的使用监督，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品，控制职业病，杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件。

三、工作要求 2015年，安全生产形势依然严峻。一是地铁施工风险大：厦门火车站轨道交通土建预留工程是公司第一次承建地铁施工，施工地质情况复杂，施工难度较大，安全风险高。二是铁路营业线（临近）施工安全压力大：菏泽南运转场扩能改造工程、济西整备场工程、新建重庆枢纽小南垭站工程、厦门站改扩建工程、杭长客专工程、包头车辆段综合改造工程、济西调度中心指挥楼工程施工环境复杂，营业线（临近）要点施工多，安全风险高、安全压力巨大。三是一批技术含量高的项目风险大，石济客专8标跨308国道连续梁、厦门站轨道交通地铁站盖挖逆作、重庆小南垭站工程中的土方爆破、济南大型养路机械存放及维修保养设施改造工程新建检修库屋架吊装、蚌埠汤和路住宅等高层建筑大型起重设备多、吊篮数量庞大。因此，公司上下必须进一步提高认识，以工程项目精细化管理为抓手，继续抓好风险项目评估预警和分级管控，严明工作纪律和责任追究，坚定不移抓好项目安全专项方案审批、安全教育培训和领导干部带班盯岗等管理制度落实，切实提高对现场施工管控能力，恪守红线，死守底线，进一步夯实项目安全质量基础管理，筑牢防线，努力实现安全质量工作目标。主要工作要求如下：

（一）强化规章制度落实，全面推进安全质量精细化和标准化管理。按照•中铁十局关于强化规章制度落实全面推进安全质量精细化管理的通知‣（中铁十安„2015‟1号）要求，认真贯彻新•安全生产法‣和股份公司、集团公司安全质量工作要求，全面深化改革，强化规章制度落实和执行力建设，强力推进工程项目安全质量标准化和精细化管理，以严格执行机构设置和专职人员配备、重大方案评审、安全生产例会、风险评估、稽查检查、红线管控等六项刚性制度为主线，强化安全管控手段和现场监控力度，切实提高工程项目自身的风险管控和事故防范能力。同时持续加强对地铁、营业线、桥梁、高层住宅等高风险项目的隐患

排查治理，切实巩固“六打六治”、“打非治违”专项行动成果，规范应急救援体系建设，扎实做好宣传培训和警示教育活动，按照•中铁十局集团企业安全、质量和职业健康、环保综合奖惩办法‣加大责任追究力度，采取切实有效措施控制风险。

（二）全面启动各层级、全方位、大规模的安全质量知识培训教育活动。全面加强和深化教育培训工作是保证安全质量的治本措施，是提升一线员工风险识别与安全自控能力是当务之急，要充分认识到，仅仅依靠增加检查频次和规模覆盖，再好的监督检查绩效也无法抵消点多、线长、面广、成千上万个作业岗位的动态风险产生的危害。必须打破常规，各级联动，迅速展开对一线员工快速补偿知识的行动，提升作业者自身风险识别及安全质量自控能力，以达到夯实基础、筑牢防线、实现本质安全的目的。公司将做好和阶段性培训计划、统一部署安排。公司和项目部要采取多种方式开展全方位教育培训工作，培训要做到入脑入心。新开工项目部必须规范设置教育培训场所，满足一线教育培训工作需要。一是对作业层的培训要紧密结合工程特点、环境变化和进度情况和工程施工各个阶段存在的安全风险，全面、细致、分阶段、持续性做好作业人员培训工作，将设计标准，规程规定、方案和交底内容、案例警示等方面的知识传递给员工，持续不断的把变化的安全风险信息、防范知识、岗位技能知识传递给受教育人员，不断提高一线作业人员对岗位风险的辨识和防范能力，从源头防范“三违”行为；二是抓好现场管理人员培训。利用举

办专职安全质量管理人员、施工技术管理、建筑业“三类”人员、工程创优及质量骨干等培训班，对项目总工、工程部长、安质部长、施工技术等现场管理人员进行安全质量法律法规、规章制度、标准规范、安全技术与管理、施工工艺及工法等的培训，提升现场管理人员的素质、达到和满足施工现场管理的实际要求。

（三）发挥稽查效能，加大安全质量检查稽查力度。公司将制定安全质量稽查管理办法，明确稽查的方式方法、稽查重点和考核奖惩标准，实现稽查对项目的全覆盖监管，确保无盲区。季度对公司范围内项目进行全覆盖稽查，月度对列入集团公司一二级风险项目进行稽查，计划外的项目进行抽查。公司稽查队进行分析总结。公司稽查队要严格执行稽查计划，对稽查出的问题“必跟踪、必销号、必分析”。公司将配合集团公司稽查大队开展片区联合、交叉稽查工作，提高稽查工作效率和实效，不断提升安全质量监管能力。

（四）严肃重大隐患和安全质量事故问责制，坚决落实铁腕治安全。继续秉持将隐患当作事故处置的原则，加大内部监管体系作用。对于在稽查检查中凡发现的重大隐患整改不力的，在新制定的•中铁十局集团建筑工程有限公司安全、质量和职业健康、环保综合奖惩办法‣中，不仅明确的界定了等同事故的处理原则，还在追究上程序更为规范、力度更加严肃，充分体现了公司坚决遏制隐患转化为事故的整治力度和铁腕治安全坚定决心，也将让各项目经理部（中心）进一步了解在施工生产中触碰红线、踩踏

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抄送: 机关各部室 中铁十局集团建筑工程有限公司办公室 2015年1月30日印发

第三篇：中铁十局集团建筑工程有限公司2015年安全生产、工程质量、环境保护、职业健康监督管理工作要点

中铁十建安„2015‟24号

关于印发《中铁十局集团建筑工程有限公司2015年安全生产、工程质量、环境保护、职业健康监督管理工作要点》的通知

各项目经理部（中心）: 现将公司•2015年安全生产、工程质量、环境保护、职业健康监督管理工作要点‣进行发布，请各项目经理部（中心）结合工程实际，认真贯彻落实。

中铁十局建筑公司 2015年1月30日

认真贯彻国家新•安全生产法‣，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“百年大计、质量第一”的质量方针，坚决贯彻四部委•隧道施工安全九条规定‣，坚持依法治企、依法治安，坚持依法依规生产经营和党政工团齐抓共管，强化“红线”意识，牢固树立以人为本、安全发展和“零事故”理念，全面完成安全生产“十二五”规划任务。以深化改革和工程项目精细化管理为主线，以全面启动各层级、全方位、大规模的安全质量知识培训教育活动，促进与提升一线员工自防自控能力为主攻方向，用“强化培训，规范监管，两手抓、两手硬”的方法，在治本措施上狠下功夫。结合国家要求，落实安全生产各项规章制度，继续加强执行力建设，促进保障体系有效运行，推进安全生产标准化建设，加强工程项目基础管理；继续深化“六打六治”和“打非治违”专项行动，健全体系运行考核评价机制，有效管控风险，防范各类事故，促进公司安全质量形势总体稳定和根本好转，确保任务全面完成。

二、管理目标

1.生产安全。杜绝责任死亡事故，重伤率控制在0.3‰以下；杜绝铁路交通一般C类以上责任事故；杜绝较大交通责任事故、较大火灾和较大机械设备事故；杜绝隧道瓦斯爆炸事故，杜绝锅炉、压力容器及其他爆炸事故。

2.工程质量。杜绝较大及以上工程质量责任事故和严重影响企业声誉的一般工程质量责任事故；交验工程质量达到国家、行

安全压力巨大。三是一批技术含量高的项目风险大，石济客专8标跨308国道连续梁、厦门站轨道交通地铁站盖挖逆作、重庆小南垭站工程中的土方爆破、济南大型养路机械存放及维修保养设施改造工程新建检修库屋架吊装、蚌埠汤和路住宅等高层建筑大型起重设备多、吊篮数量庞大。

因此，公司上下必须进一步提高认识，以工程项目精细化管理为抓手，继续抓好风险项目评估预警和分级管控，严明工作纪律和责任追究，坚定不移抓好项目安全专项方案审批、安全教育培训和领导干部带班盯岗等管理制度落实，切实提高对现场施工管控能力，恪守红线，死守底线，进一步夯实项目安全质量基础管理，筑牢防线，努力实现安全质量工作目标。主要工作要求如下：

（一）强化规章制度落实，全面推进安全质量精细化和标准化管理。按照•中铁十局关于强化规章制度落实全面推进安全质量精细化管理的通知‣（中铁十安„2015‟1号）要求，认真贯彻新•安全生产法‣和股份公司、集团公司安全质量工作要求，全面深化改革，强化规章制度落实和执行力建设，强力推进工程项目安全质量标准化和精细化管理，以严格执行机构设置和专职人员配备、重大方案评审、安全生产例会、风险评估、稽查检查、红线管控等六项刚性制度为主线，强化安全管控手段和现场监控力度，切实提高工程项目自身的风险管控和事故防范能力。同时持续加强对地铁、营业线、桥梁、高层住宅等高风险项目的隐患

办专职安全质量管理人员、施工技术管理、建筑业“三类”人员、工程创优及质量骨干等培训班，对项目总工、工程部长、安质部长、施工技术等现场管理人员进行安全质量法律法规、规章制度、标准规范、安全技术与管理、施工工艺及工法等的培训，提升现场管理人员的素质、达到和满足施工现场管理的实际要求。

（三）发挥稽查效能，加大安全质量检查稽查力度。公司将制定安全质量稽查管理办法，明确稽查的方式方法、稽查重点和考核奖惩标准，实现稽查对项目的全覆盖监管，确保无盲区。季度对公司范围内项目进行全覆盖稽查，月度对列入集团公司一二级风险项目进行稽查，计划外的项目进行抽查。公司稽查队进行分析总结。公司稽查队要严格执行稽查计划，对稽查出的问题“必跟踪、必销号、必分析”。公司将配合集团公司稽查大队开展片区联合、交叉稽查工作，提高稽查工作效率和实效，不断提升安全质量监管能力。

（四）严肃重大隐患和安全质量事故问责制，坚决落实铁腕治安全。继续秉持将隐患当作事故处置的原则，加大内部监管体系作用。对于在稽查检查中凡发现的重大隐患整改不力的，在新制定的•中铁十局集团建筑工程有限公司安全、质量和职业健康、环保综合奖惩办法‣中，不仅明确的界定了等同事故的处理原则，还在追究上程序更为规范、力度更加严肃，充分体现了公司坚决遏制隐患转化为事故的整治力度和铁腕治安全坚定决心，也将让各项目经理部（中心）进一步了解在施工生产中触碰红线、踩踏

施工必须细化措施、加强人力、机具的配备组织，杜绝延点。对进入现场的机械设备要实行调度命令制度，所有可能涉及铁路行车设备的施工，必须指定现场指挥、专人盯控、一机一人。严禁盲目开挖、盲目动土、盲目拆建。对于地铁及地下工程施工：要严格落实股份公司2014年12月12日视频会议精神，进一步贯彻落实•中国中铁股份有限公司强制性贯彻†隧道施工安全九条规定‡实施细则‣，确保九条33项措施要求能够百分之百得到落实；认真做好构筑物及地下各种管线的调查核实，加强地质超前预报和监控量测分析工作，保证施工方案具有安全性、针对性、可操作性。对于连续梁施工：要编制架体搭拆方案，对架体和模板进行检算、试压，明确混凝土浇筑顺序和时间。对挂篮设计、制造、拼装及运行等必须制定专项安全技术方案，经过审批和验收后严格执行。对高层建筑施工，重点加强脚手架、支撑体系、大型设备的管理。

年内，根据股份公司即将出台的•中国中铁安全风险项目（工程）分级管控办法‣，按照“分级管理、分级负责”的原则，健全完善高风险项目分级监管机制，做好风险信息识别和传递，进一步明确各层级的安全质量监管职责，加强风险项目预控和过程管理，切实做到有效控制安全风险。对公司评估发布的一、二级风险项目，各项目经理部（中心）要完善管控手段，明确落实管控责任，继续强化对一、二级重大风险项目的防控工作，认真做好一、二级风险项目的季度和月度的评估、梳理，针对重大

交接班等基础工作入手，把生产作业要求、安全管理措施、事故防范技能落实到一线员工，并开展经常性的安全生产岗位练兵活动，使广大员工能够做到风险知晓、任务明确、工序清楚，确保生产作业无违章，突发事件能处理。加强外协队伍管控，把外协队伍统一纳入企业的管理，特别是安全管理要纳入各级安全管理体系。杜绝“以包代管”现象，统一标准、统一要求、统一培训、统一奖惩，并加强作业过程的管控，把好准入关和审查关，全面推行“谁审查谁把关、谁批准谁负责”的制度，并签订合法、规范、内容完善的施工合同和安全生产协议，从源头控制协作队伍的安全生产履约能力；施工过程中，严格实行分包队伍的领导干部带班作业制度，每个工序和作业面须有现场领工员、技术员、安全员和质检员跟班作业，关键、重要工序施工，必须实行旁站监管，对分包工程施工的安全质量进行全过程有效监控，坚决杜绝“以包代管”和违章违规操作行为。加强对外协队伍的分类管理，稳定一批人员素质好、管理能力强的队伍，淘汰一批资质不全、管理混乱的队伍，下大力气扭转外协队伍事故多发的不利局面。

（八）严格工艺流程，切实加强工程质量管控。各项目经理部（中心）必须高度重视工程质量，加强施工现场源头控制、过程卡控、试验检测、标准化作业流程管理，坚决杜绝偷工减料和弄虚作假行为。要加强各级工程质量责任制的落实，强化过程控制，把材料质量、施工工艺、检验试验等作为现场控制的重点，1施，加强环境保护和节能减排工作。要按照法律法规、标准规范要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，加强劳动保护，防治职业危害，保证职业健康；要积极联系地方政府，争取地方政府的工作支持，主动接受地方政府环境保护、职业健康监管部门的监督检查，严防环境污染事件和相关方投诉，防止职业病、季节性传染病、地方病以及疫源性疾病的发生，保障员工职业健康。

各项目经理部（中心）要结合自身实际，制订本单位的安全生产、工程质量、环境保护及职业健康监督管理要点，并严格实施。

第四篇：2010年安全生产监督管理工作要点

2010年自治区安全生产监督管理工作要点

2010年安全生产监管工作的总体思路是：认真贯彻落实国家、自治区安全生产工作会议精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“三个突出、三个加强”的要求，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以深化安全生产“三项行动”、“三项建设”为重点，落实责任，夯实基础，强化监管，努力防范重特大事故，减少事故总量和伤亡人数，实现安全生产形势持续稳定好转。

2010年安全生产工作的主要目标是：坚决杜绝一次死亡10人以上重特大事故，有效遏制一次死亡3－9人较大事故，减少一般事故，把各类事故死亡人数控制在国家下达的指标范围内。2010年各类事故死亡人数下降3%，亿元GDP生产安全事故死亡率下降5%，工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率下降3.15%，道路交通万车死亡率下降3.97%，煤炭百万吨死亡率下降13.39%。

一、加强安全生产综合监管

1、严格安全生产目标管理。认真落实《安全生产目标管理实施意见》和《安全生产目标管理责任书》，加强对重

点工作落实和日常工作情况的考核，及时通报相关情况，充分发挥目标管理对安全生产工作的促进作用，确保政府安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任落实到位。

2、认真履行安全生产综合监管职责。加强对各有关部门的协调指导和有效监督，保证各项安全监管措施落到实处。指导协调监督有关部门做好道路交通、人员密集场所、煤矿、民爆、建设、农机、特种设备、旅游、教育、文化等行业领域安全专项整治和监管工作。落实道路交通事故倒查制度，推进“平安畅通县市区”、“平安农机”创建和“安保工程”实施。加强区、地、县、企四级车辆GPS监控平台及系统建设，扩大GPS安装范围。

3、牵头组织好深化安全生产治理行动。继续运用自治区隐患排查治理信息管理系统做好隐患排查治理监管统计工作，以治理重大隐患，防范重大事故为重点，完善、落实隐患排查治理分级管理和分级挂牌制度，加大对重大隐患整改的协调与监督。指导督促行业主管部门研究制定有针对性和操作性的治理工作方案，明确任务、制定措施、落实责任。对重大隐患继续实行政府挂牌督办，严格“五落实”，对整改情况全过程跟踪，对整改工作达不到要求的，按相关规定进行处罚。协调组织相关部门开展打击安全生产非法违法行动，提高执法效果。

4、深入开展安全生产示范县乡村创建活动。认真总结

“三个一”创建活动经验，积极推进安全生产示范县乡村创建活动，年内完成三年计划的60%示范县乡村达标验收工作。进一步推动安全社区建设，适时对各地试点开展情况进行督查。

5、认真开展安全生产督查检查。把督查检查作为推动安全生产工作落实的一项经常性工作去抓，重点对安全生产决策部署、安全生产责任制落实、隐患排查治理等情况进行督查，确保各项安全生产决策、部署和措施落实到位。

6、推进安全生产法制机制及制度建设。积极推动出台《自治区生产安全事故隐患排查治理条例》。督促推行安全生产责任保险，建立安保联动机制，促进企业加强事故预防。开展安全生产经济政策专项检查，督促高危行业企业足额提取、按规定使用安全生产费用，强制企业按规定标准缴纳安全生产风险抵押金或者投保安全生产责任保险。

7、积极推动安全生产专项资金的设立。积极争取当地政府支持，设立安全生产专项资金，并纳入财政预算。推动有条件的县市区设立安全生产专项资金。

二、加强危险化学品和烟花爆竹安全监管

8、加快制定化工行业安全发展规划。制定并实施化工行业安全发展规划，推动化工企业入园区，经营企业进市场，确定危险化学品生产、储存专门区域, 不再审批未进区入园的新建项目。建立集仓储、配送、物流、销售和商品展示为

一体的化工交易市场，指导企业做到集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息共享。

9、推进危险工艺安全技术改造。推动涉及危险工艺的化工生产企业加快完成自动控制系统升级改造,对新建涉及危险工艺的化工装置设计自动化控制系统和有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统。

10、加强危险化学品安全监管基础工作。建立危险化学品、易制毒化学品信息管理系统，建立相关数据库。推动安全标准化工作，推动剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业、涉及15种重点监管危险工艺的化工企业和烟花爆竹生产企业达到安全标准化三级以上水平。

11、加强烟花爆竹生产、经营、储存等环节的安全监管。监督烟花爆竹生产、批发企业严格执行流向登记制度，实施生产批发企业购销烟花爆竹网上登记。推动烟花爆竹仓储设施上监控，纳入自治区重大危险源监控系统管理。加强烟花爆竹产品药物安全抽检工作，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。

三、加强非煤矿山安全监管

12、深入开展非煤矿山整顿工作。依法取缔无证开采，关闭不具备安全生产条件的金属非金属矿山，严厉打击一证多井开采等非法违法行为。组织开展对井工矿山、露天矿山和石油天然气开采储运等专项整治工作。

13、加大非煤矿山先进适用技术和装备的推广应用。井下矿山重点推行机械通风系统、采空区监测监控技术和井下人员定位与通信系统建设；露天矿山重点推行中深孔爆破、高陡边坡安全监测、机械铲装、机械二次破碎、新型炸药和爆破器材等安全适用技术和装备。

14、深化尾矿库治理工作。重点开展对危库、险库和病库的专项整治工作。启动实施尾矿库安全改造项目，做好尾矿库的安全监管和监测工作。

15、推进非煤矿山安全标准化建设。加强矿山安全管理基础工作，深入开展非煤矿山安全基础建设示范单位创建活动，推动50%以上的大中型金属非金属矿山企业达到安全标准化三级以上水平，20%的小型金属非金属矿山达到安全标准化五级以上水平。

四、加强冶金机械等行业的安全监管

16、组织开展冶金、有色行业企业隐患排查、评估、认定工作，并督促治理。

17、推动在冶金、机械等行业开展安全生产标准化活动，通过安全生产目标责任考核，督促各地、企业开展安全生产标准化，推动企业做好安全生产管理各项基础工作。

18、做好冶金、机械等行业建设项目安全预评价、安全专篇、安全验收评价的监督管理工作。落实建设项目“三同时”制度，开展冶金、机械等行业建设项目安全设施“三

同时”专项检查，全面推动冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、电力、铁路等行业“三同时”工作。

五、加强职业安全健康监督检查工作

19、根据“三定”方案，尽快成立职业安全健康监督机构，加强队伍建设，积极开展职业安全健康监督检查。

20、做好《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（总局令第23号）的宣贯工作，指导做好作业场所职业卫生监管专项培训。按照《作业场所职业危害申报管理办法》（安监总安健[2009]210号）要求，及时组织开展作业场所职业病危害申报工作。

21、重点在矿山开采、建筑材料、冶炼、纺织、皮革加工、家具制造等工矿商贸领域的生产经营单位开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。在职业危害严重的企业设立职业安全健康监督员，督促指导企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故。

22、做好启动职业卫生安全许可相关准备工作。

六、加强安全生产规划科技工作

23、全力推进安全生产“十一五”规划的落实工作，组织开展落实情况总结评估。推动实施涉及综合基地、应急救援体系、尾矿库治理、信息化、重大危险源监控等8个安全生产重点建设项目。

24、开展安全生产“十二五”规划编制工作。加强与有

关部门沟通和协调，将安全生产“十二五”规划纳入当地政府专项规划序列；将亿元GDP生产安全事故死亡率等4项相对指标纳入当地国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。将安全生产综合基地建设、应急救援体系建设、重大危险源监控平台建设、信息化建设、监测检验平台建设、监管装备建设，以及重点安全生产科研和先进成熟技术推广等重点基础性项目，纳入安全生产“十二五”规划的重点工程项目。

25、完成自治区重大危险源普查项目，加快自治区非矿山实验室与重大危险源监控实验室、职业危害检测与鉴定实验室项目建设，组织开展自治区、地州市安全监管装备的选型、招标、采购和配备等工作。

26、组织开展安全科技研究资源情况调研，摸清科研机构、人员和能力等基本状况，建立各级安全科技研发、推广和应用技术支撑平台。积极组织安全生产学术交流，开展自治区第二届安全生产科技论文评选活动。

27、加强安全中介机构监管工作。以特种作业人员实际操作培训、跨地区培训为重点，加强安全培训机构监管工作；以开展安全评价机构资质许可换证工作为基础，加强安全评价机构监管工作。在非煤矿山、危险化学品等行业领域，培育、发展安全生产检测检验机构，推动安全生产检测检验工作。

28、积极发挥安全生产专家作用，组织安全生产专家参

与安全生产重点工作决策，开展安全生产理论研究、隐患诊断、事故调查、安全生产标准化和适用技术推广等活动。充分发挥安全生产协会的作用，积极为企业提供安全技术咨询服务。

29、加强安全生产信息统计工作。及时、准确通报安全生产事故情况和安全生产控制考核指标实施进展情况。认真统计汇总和分析安全生产行政执法统计数据，为各级政府领导决策提供科学依据。

七、认真开展安全生产执法和事故查处工作

30、开展安全生产行政执法责任制检查。建立完善执法责任制、执法考核办法、案卷评查规范和标准、自由裁量权办法等执法制度。认真落实执法备案制度。

31、强化安全生产日常监管。充分发挥执法队伍作用，开展经常性的安全检查。积极开展专项检查、综合检查、突击检查等多种形式的执法检查，依法严肃查处安全生产违法行为。对检查中发现的问题，严格依法处理，跟踪落实检查结果，提高安全检查效果。

32、严格落实安全生产许可制度。建立完善建设项目会审制度，严格建设项目安全设施设计审查和竣工验收。严格执行建设项目安全设施、职业健康设施“三同时”制度。严格按照标准审批许可事项，从严审批涉及15种危险工艺的化工建设项目，加强对已取得安全生产许可企业的日常监

管。

33、严肃事故调查处理。加强与监察机关等相关部门的沟通协调和配合，严格按照“四不放过”原则，严肃查处各类责任事故，落实责任追究。继续完善事故案件受理和核查机制，及时核实调查举报事故案件，严厉打击迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的违法行为。认真研究意外事故认定办法，规范意外事故的认定。认真落实事故调查处理备案制度。

34、推动安全生产诚信建设。推动建立企业安全生产诚信制度，加快建立安全生产违法行为记录和查询系统，记载安全生产违法行为及其处理结果。继续在重点行业、重点企业推行安全生产承诺制度，接受职工群众和社会监督。建立安全生产诚信缺失企业“黑名单”制度。

八、加强安全生产宣传教育培训工作

35、继续加大安全生产宣传力度。加大与主流媒体的合作力度，开设安全生产专题专栏，对安全生产进行专题宣传报道。组织主流媒体深度挖掘和宣传安全生产先进典型。

36、认真开展各类安全生产宣传活动。继续深入开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”和安全生产进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭“五进”活动，营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

37、继续加强安全生产教育培训工作。积极配合国家安全监管总局举办援疆“安全生产监管人员执法培训班”，举

办自治区县市长安全生产专题研讨班，督促地、县、乡开展领导干部安全生产专题培训。组织开展生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训考核工作，不断扩大安全培训的领域和范围。积极协调有关部门做好农民工安全生产教育培训工作。继续做好注册安全工程师的管理工作。

九、加强安全生产应急救援体系建设

38、加快安全生产应急救援队伍建设。推进国家级安全生产应急救援基地和自治区安全生产应急救援骨干队伍建设，开展救援队伍标准化达标和应急救援队伍资质认证工作。推进哈密、塔城等重点地区非煤矿山应急救援队伍建设。督促高危行业大企业按照标准建立专职安全生产应急救援队伍，配备应急救援装备。

39、做好应急救援物资调查和储备工作。调查登记社会应急救援资源，建立应急救援物资储备信息库和应急救援专家库。

40、完善安全生产应急预案。编制《自治区非煤矿山事故灾难应急预案》等部门应急预案，完善自治区安全生产应急预案体系。督促有关部门和生产经营单位做好应急预案的编制、评审、备案工作。指导企业分层次、分类别，开展有针对性的应急预案演练，重点突出岗位部位应急预案和现场处置方案的演练。分级分类组织开展应急培训。

41、加强安全生产预警预报工作。进一步完善应对由自然灾害引发事故灾难的预报、预警机制，及时发布安全生产预报、预警，提出预警防范措施。

十、加强安全生产监管机构队伍建设

42、加强安全生产监管机构和队伍建设。积极推进自治区安全生产执法总队和应急救援指挥中心建设。加快组建地州市安全生产应急指挥中心，成立安全生产执法队伍，增设职业安全健康、规划科技等工作机构。督促各地（州市）、县（市区）进一步完善安全生产监管机构队伍，积极争取增加人员编制，充实矿山、化工、机电、法律、安全工程等监管重点领域急需的专业人员。

43、加强安全生产监管队伍作风建设。深入开展调查研究，摸清安全生产监管工作的现状和存在的主要问题，不断推动安全生产监管工作的创新和发展。严格执行党员干部廉洁自律各项规定和国家总局“九条禁令”。认真开展行之有效的清正廉洁和反腐败教育，重视制度建设，用制度管人管事，在行政许可审批、行政执法、事故调查处理等重点环节加强监督，确保依法行政、公正执法。积极开展“争当安全发展的忠诚卫士”主题实践活动。

44、认真做好信访工作。及时分析研究安全生产领域可能引发的上访问题，采取预防措施，把问题解决在当地。防止因安全生产问题引发群体性事件，促进社会稳定。

第五篇：2012年建设工程质量安全监督管理工作要点 - 河北省

2012年建设工程质量安全监督管理工作要点

2012年，全省工程质量安全监管工作总体思路是：以建设经济强省、和谐河北为指导，坚持落实责任、规范行为、严格监督、联动监管的原则，持续提高勘察设计水平，切实抓好工程现场管理，深化工程现场标准化建设，加大技术创新力度，强化保障性安居工程质量监管，坚决防范和遏制重大质量安全事故发生，全力打造政府放心、百姓满意工程。

一、工作目标

（一）加强建筑设计市场监管，继续做好工程勘察和施工图审查专项治理工作，夯实工程质量基础。

（二）以重大基础设施和保障性住房等工程为重点，突出“三级联动”和专项治理，扎实推进质量监督工作，确保我省建设工程质量安全。加大质量投诉督办力度确保结案率达到95%以上，继续开展创建结构优质工程活动。

（三）有效防控一般事故、遏制较大事故、杜绝重大事故和特别重大事故，建筑事故死亡人数控制在省政府下达的控制指标之内。不发生因未履行或履行职责不到位而引发的重大及以上生产安全事故。

一、强化监督，不断提高工程勘察设计质量水平

（一）落实质量管理制度，强化质量责任。进一步建立健全质量责任管理制度，建立科学、高效的质量控制体系。要严格落实 “一校二审”三级校审制度，严格执行签字签章制度，相关技术人员应按照有关规定在勘察设计文件上签字，不得代签或打印。相关人员应对勘察设计质量负相应终身质量责任：工程勘察设计企业法定代表人对本企业勘察设计质量负全面责任；项目负责人对项目的勘察设计文件负主要质量责任；勘察设计人员对项目的勘察设计文件负直接质量责任；项目审核人（或专业总工）、审定人（或总工）对其审核、审定项目的勘察设计文件负审核、审定的质量责任。

（二）认真履行法定建设程序。要严格执行法定建设程序，严肃建设工程初步设计审批、抗震设防专项审查和施工图审查制度，任何部门或单位不得擅自简化法定建设管理程序。各建设单位、勘察设计单位等项目参与方，要自觉按照法定建设程序要求开展工作，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，不得违法违规操作。施工图审查机构要严格按照现行规范、强制性标准和施工图审查要点开展审查工作。凡存在违反强制性条文的勘察设计文件，一律不得通过审查。

（三）着力抓好施工图审查监管，确保勘察设计质量。一是各地要进一步采取有效措施，增强监管力度，将依法应当进行施工图审查的各类房屋建筑和市政基础设施工程全部纳入施工图审查的范围，并着力抓好超限高层建筑工程抗震设防专项审查和施工图设计文件审查的组织实施工作，务必使施工图审查质量把关的作用落到实处。二是要严格把好抗震审查关，对达不到抗震设防要求的项目不予出具审查合格书。凡超限高层建筑工程、重大工程、生命线工程和易产生严重次生灾害的市政工程应当按照国家相关规定进行抗震设防专项审查和专项论证，未经专项审查和专项论证、以及未办理勘察设计进冀备案的工程项目，审查机构不得受理和进行施工图设计文件审查。三是完善施工图审查管理信息系统，建立省建设厅、各地级以上市建设行政主管部门和各施工图审查机构的系统平台。

二、完善制度和措施，切实做好工程质量监督管理工作

（一）提高信息化应用水平，促进质量监督工作规范化、标准化。在全省11个设区市及华北石油联网的基础上，继续扩展监督系统功能，完成监督信息化管理向县级监督机构推广应用的试点工作，实现省、市、县三级监督业务网上管理。推进全省建设工程质量检测机构监管信息系统建设，逐步实现全省检测机构信息联网，做到对检测机构资质、人员、设备的有效监管，实现见证取样、建筑节能等检测报告实时上传，力学实验（钢筋、混凝土及水泥）实验数据自动采集。探索建立通过“一卡通”落实施工现场各方责任主体质量责任的监管渠道。

（二）加强制度建设，夯实质量监管基础。研究和制定《河北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》、《河北省建设工程施工现场管理规程》和《关于试行施工现场质量保证体系量化考核评价的通知》，进一步规范质量监督工作行为，落实各方责任主体的质量责任，推进施工现场质量标准化建设，推进工程质量监管的制度化、规范化、标准化。

（三）扎实做好质量监管工作，推动工程质量水平稳步提升。突出监管重点，提高监管实效，结合随机暗访和专项检查活动，推进省、市、县三级巡查联动，突出对影响主体结构安全和主要使用功能的质量行为、建筑材料及实体质量的检查和专项治理，加大对违法违规行为和质量事故的处罚力度，全年开展集中执法检查不少于3次。完善优质结构工程评价标准，明确创建目标，制定创建计划，扎实推进结构创优工作，并适时召开全省质量现场观摩会，树立标杆，加强交流，促进全省工程质量稳步提升。加强省管项目工程质量监管，确保不出重大质量问题

三、完善安全防控体系，提高安全生产监管水平

（一）完善和推进安全生产长效机制建设。召开专门安全生产工作会议，对全年安全生产监管工作进行安排部署；做好《河北省建设工程安全生产监督管理办法》的宣贯工作，结合各地实际采取有效措施，进一步规范安监人员执法行为；逐步深化安全技术交底工作，健全安全生产管理责任制，推进项目建设安全承诺、深基坑、高支模专家论证、塔机安拆备案等制度的落实；全面推行实施《河北省建筑工程安全生产动态管理办法》，对房屋和市政基础设施工程施工企业、监理单位和相关责任人实行量化记分，加大工程建设相关单位、人员安全生产履责情况及现场安全生产条件的动态监管力度。

（二）扎实做好特殊时期、事故高发地区、薄弱环节和重点部位的安全生产专项整治和隐患排查工作。加大安全生产监督检查和执法检查力度，积极与安监、监察等部门协调联动，组织开展好全省建筑施工安全生产督导检查和执法检查，严厉打击建筑施工安全生产违法违规行为；继续开展以深基坑、高支模、起重机械设备等为重点的专项整治和隐患排查工作，并在此基础上拓展以建筑扣件、脚手架、密目网等安全防护用品的专项整治和隐患排查工作，强化检测手段，严把安全质量关，防止群死群伤事故发生；扎实开展好“安全生产月”活动，通过多种形式大力宣传安全生产知识和常识，提高安全生产预防意识，切实做好建筑安全生产的主题宣教工作；组织开展好春季复工、暑期、汛期、冬季及“两节”、“两会”等特殊时期的安全防控和督导检查，并针对事故高发地区存在的突出问题开展安全生产专项督查，杜绝重大及以上事故的发生。

（三）深化标准化和文明工地创建工作，进一步提高全省建筑安全管理水平。按照省住房和城乡建设厅《深入开展建筑安全生产标准化工作实施方案》的总体要求，通过健全制度，完善市场机制，促进建筑施工企业提高实行安全生产标准化管理和文明工地创建的积极性和主动性；制定《河北省建筑施工现场标准化手册》，组织召开施工现场标准化和文明工地观摩和经验交流会，进一步促进施工现场安全管理水平的整体提升；加强建筑安全监管机构队伍建设和安全监管工作的标准化建设，以贯彻落实《河北省建设工程安全生产监督管理办法》为根本，加大监管工作标准化力度，制定全省建筑安全监管机构队伍发展规划，增加监管人员中专业技术人员比例。

结合加强建筑施工现场标准化管理工作，切实做好现场治脏治乱。城区建筑工地四周统一设置连续封闭固定围挡，在建项目场地要实施道路硬化、设置沉淀池、配备冲洗设施，施工车辆进出施工现场经冲洗后方可上路，现场散料和回填土堆放必须苫盖、建筑施工垃圾必须统一入箱存储和装箱清运，做到施工现场清洁整齐，不对工地周边环境、道路造成污染或影响。不断提升建筑施工现场标准化和文明工地建设水平，有效促进全省建筑安全监管工作水平。

（四）加强信息化建设，创新安全监管方式。充分发挥好建设工程安全监督专业频道的作用，及时发布安全信息、工作动态和事故预警；加强对各市工作业务指导，依托“一卡通”和综合信用体系平台的建设，强化安全生产信息管控，进一步加大对各方责任主体的动态监管；做好住建部《运用信息技术强化建设工程安全监管》的课题研究，探索建筑安全监管新模式；在省管项目工程施工现场推行远程视频监控管理信息系统，针对试运行中发现的实际问题不断完善和改进，为在全省推广打下坚实基础。

（五）强化安全生产培训教育，不断提高作业人员安全生产意识和技能。做好全省安监机构监督人员培训工作，提高监管人员综合素质和业务水平；以落实监理安全责任为主要内容，编写建设工程安全监理培训教材，指导各市做好监理人员培训工作；进一步完善建筑施工特种作业人员培训考核工作，规范考核标准和要求；加强企业“三类人员”考核工作，不断提高“三类人员”安全生产管理技能；督促企业强化内部安全生产培训教育，特别是建筑施工企业要加强对农民工的安全培训教育。

四、突出抓好保障性安居工程质量安全监管工作

落实对保障性安居工程实施最严格质量管理的要求，加大质量管控力度。一是严格实施施工现场公示、质量保证体系量化考核、专家评价验收、工程质量永久性标牌等制度，严格质量责任终身追究。二是切实加强施工过程监管，在将钢筋重量偏差指标纳入强制检测范围、对涉及结构安全、使用功能的试块、试件、材料及构配件，按照30%的比例实行见证取样由专门机构实施检测的基础上，开展第三方见证检测。三是严格监督检查，按照“谁监督、谁检查、谁负责”的原则，实行严格定期监督检查和不定期暗访，抽查、普查、巡查和暗访配合进行、不间断实施，始终保持质量监管的高压态势。四是严格竣工验收。在严格按标准分户验收、分户验收覆盖率要达到100%的基础上，聘请专家独立实施分户验收。五是将保障性安居工程安全生产作为日常督导和执法检查的重点。充分认识保障性安居工程工期紧、任务重的特点，采取高目标、严管理的措施。对保障性安居工程单独设立台账，定期统计分析，重点监督检查，确保保障性安居工程项目都能达到市级以上文明工地的创建标准。

五、协调联动，推进住宅精装竣工工作 充分认识住宅精装修竣工在节约资源、提高工程质量方面的重要意义，全面有序的的推进住宅精装竣工工作，争取通过5年的努力，全面实现住宅精装竣工的目标，今年要力争实现住宅精装竣工比例达到15%。

各级规划主管部门要根据当地的实际情况，科学合理确定每年住宅精装的项目范围，在提出住宅建设项目规划条件时，要把住宅精装作为重要的规划条件之一。列入精装竣工范围的住宅工程，房地产开发企业在住宅工程建设前，要做好精装竣工的前期准备工作，在委托设计时要把精装工程作为重要的委托内容，在经济、技术、管理、销售等各方面做好统筹；在住宅销售过程中，充分征求每一个业主的精装需求，整体委托满足资质要求的装饰装修设计单位、施工企业，统一进行精装设计和施工。设计和施工图审查机构要严格执行国家和省相关规范、标准，做到精装工程设计既要满足规范标准的要求，又要与当前的需求相适应。住宅精装工程进行单独设计的，施工图应送审图机构进行专项审查。承担住宅精装工程的施工企业，必须单独编制精装工程的施工组织设计，对涉及精装工程的水、暖、电、气、门窗、顶棚、地面等所有分部分项工程都要编制详细的施工方案和质量保证措施。各级工程质量监督机构，要强化住宅精装工程的监督，监督施工企业严格按照经审查的施工图和规范标准施工，监督建设单位严格执行分户验收的政策规定，并严格做好责任到人的抽检工作。各级建设、房地产主管部门，在施工许可、住宅销售、竣工备案、办理房产产权时，要把精装工程作为工程的重要组成部分，严格审查精装工程是否已经按照要求达到审批或备案条件。要形成联动机制，明确各方责任，全面推动住宅精装竣工工作。

六、持之以恒，加强行风和党风廉政建设工作

坚持两手抓，扎实推进行风建设，统筹兼顾，做到日常业务与行风建设工作同时布置、同时落实。以开展创先争优活动和做好群众工作为载体，进一步严格执法环境，转变工作作风，树立行业典型，增强行业服务意识，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，真心实意为群众办实事、办好事。教育干部职工爱岗敬业，明礼诚信，满意服务，文明执法，脚踏实地为群众办事。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻落实8个“禁止”和52个“不准”的要求，坚决遏制不正之风和腐败行为的发生。