校园110报警服务中心制度

第一篇：校园110报警服务中心制度

六市中心小学110处警、接警方案

值班、巡逻（注：值班人员为本周的值周教师和行政值周领导）

1、值班人员必须坚守岗位，按规定着装，做好随时出动的各项准备。

2、值班人员必须认真接听电话和接待上门报警与求助人员，做好记录。遇到重大情况及时报告。

3、值班人员按规定进行巡逻，认真巡查保护目标。

4、值班人员在巡逻时必须文明礼貌，举止端庄，及时纠正违规行为，坚决果断制止与预防犯罪。处警、接警

1、认真做好报警记录，判明情况，确定行动方案。遇有重大案件或事件，必须立即向学校领导报告。

2、迅速到达事发现场，认真调查取证，查明事件（案件）真实情况。

3、重大案件按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定，报经学校领导同意后，送交当地公安机关。

4、对违纪、违规行为，经说服教育后交学校处理。

求助、服务

1、认真热情地听取求助者的要求。

2、努力周到地为求助者提供帮助。

3、积极协调学校各方力量，为求助者排忧解难。

4、因客观原因，一时难以解决的问题，要耐心做好解释工作。

第二篇：校园110报警制度与服务办法

校园110报警制度与服务办法

根据目前我校校园情况及周边治安环境的实际情况，为充分发挥警务处职能作用，及时制止和处置各类突发事件，建立我校校园治安“110”报警制度。

一、服务宗旨

本着“以人为本、服务师生”的原则，做到有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应，帮助师生排忧解难，构建快速、高效的校内治安事件和突发事件的应急处理机制，创造安全、稳定、有序的校园治安环境。

二、岗位职责

1、维护师生人身安全和校园财产安全，制止和处置校内发生的危及师生人身安全和校园财产安全的侵害行为；

2、维护校园正常的教学、生活秩序，制止和处置干扰校园教学、生活秩序的行为；

3、做好校内刑事案件或治安案件的现场维护和处置工作；

4、配合消防部门做好校内火灾事故的调查和处置工作；

5、做好校内及校园周边交通事故的现场保护，配合公安机关做好处置工作；

6、处理各类突发性事件；

7、提供安全咨询；

8、执行其他临时任务。

三、值班室地点、电话

校园治安“110”总值班室设在学校警务室

值班电话：，实行24小时值班。

四、服务承诺

有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应、文明执勤、服务师生。接、出警任务由警务处值班人员和学校护校队值班人员负责，并承诺在5分钟内赶到事发现场。

五、工作制度

1、校园治安“110”值班室实行24小时值班，随时受理师生员工的治安报警，负责处理治安报警求助，上传下达有关信息，协助有关部门处理学校治安案件。

2、值班人员要坚守岗位，恪尽职责，文明值班，全心全意为师生员工服务。做到“三及时”，即及时赶赴现场，及时妥善处置，及时汇报情况；做到“三会”即会处理一般事件，会控制事态发展，会保护现场。

3、值班人员在值班期间，不得擅离值班室，特殊情况需要离开时，要有人顶替值班。

4、校园治安“110”电话为专用接警电话，任何人、任何时候都不准作为他用。

5、值班人员接到报警，要迅速与巡逻人员赶到现场，妥善处理报警事项。

6、接到职责范围外的报警，不能简单拒绝，要热情为师生提供详细的咨询服务。

7、严格请示报告制度，在受理、处理各类治安案件，特别是重大治安案件或突发事件中，要在第一时间向学校领导汇报，并认真填写处置记录。

8、治安案件、刑事案件、火灾、交通事故等，主要任务是控制事态，保护

现场，调查取证，协助抢救伤员，抓获犯罪嫌疑人，配合公安机关开展有关工作。

七、巡逻

校园治安“110”要保持在校园内巡逻的频度，加强对重点部位的巡查，并根据校园治安状况适时调整巡逻路线。巡逻过程中必须保持通讯联络畅通，发现情况要立即向值班领导报告。接到出警指令，要立即赶赴事发现场。

八、处理

1、一般治安问题，要立即制止事态发展，查明并记录伤者、证人的基本情况，做好调查取证工作。

2、发生治安、刑事案件时，要保护好现场，抢救伤者，抓获犯罪嫌疑人，查明并记录目击者的姓名、单位、联系方式等基本情况。

3、发生火灾时，要迅速采取有效措施，利用现场或附近的灭火设备，扑灭初火，消除险情。如火势较大难以控制，拨打“119”火警电话，同时指派专人接车。积极疏散人员抢救伤员，由值班人员向保卫处及学校领导报告。

4、发生意外事故，要采取有效措施控制事态发展，并抢救伤者，保护好现场，查明并记录目击者的姓名、单位、联系方式等基本情况。

5、发生影响校园稳定的事件时，值班人员要立即向校领导报告，查明基本情况，采取恰当措施，缩小不良影响，制止事态的发展。

6、凡是影响学校教学秩序的一般问题或易处理的问题，由值班人员立即处置，恢复正常的教学生活秩序。

第三篇：服务中心制度

阆中古城景区服务中心党委会议制度

（征求意见稿）

为严格贯彻党的民主集中制原则，充分发挥古城景区服务中心党委集体领导作用，切实规范工作运行机制，根据《中国共产党章程》《中国共产党工作机关条例（试行）》和党内有关规定，结合单位实际，制订本制度。

一、议事决策原则

古城景区服务中心党委对服务中心各项工作实行全面领导、对党的建设全面负责，服务中心党委会议讨论、研究和决定本单位重要工作、重大事项。

（一）坚持正确政治方向。始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持民主集中制。实行集体领导和个人分工负责相结合，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡属应当由古城景区服务中心党委会议讨论和决定的事项，必须由集体研究决定。

（三）坚持从严管党治党。落实管党治党责任，依据党章

成情况；

（八）其他需要古城景区服务中心党委研究的问题。

三、议题确定和材料准备

（一）古城景区服务中心党委会议议题由服务中心党委书记提出，或者由服务中心党委其他委员提出建议、书记综合考虑后确定。

（二）古城景区服务中心综合科（党委办）负责收集汇总服务中心党委会议议题，根据近期安排和议题收集情况拟制会议方案，经服务中心综合科（党委办）主要负责人审核报服务中心党委书记审定。根据审定的会议方案，及时通知参会人员和议题承办科室、下设机构和汇报人作好准备。

（三）议题承办科室、下设机构对提交古城景区服务中心党委会议审议的事项，应充分准备，形成较为成熟的意见后，报服务中心分管领导签报。

（四）议题承办科室、下设机构一般应该在会前1个工作日向服务中心综合科（党委办）报送会议材料。

（五）提交古城景区服务中心党委会议审议的重要文件类会议材料，经服务中心党委书记同意，除涉密内容外，一般应以书面形式在会前印送服务中心党委委员阅悉。

四、议事决策制度和程序

（一）古城景区服务中心党委会议一般每月召开一次，根据工作需要可随时召开。由服务中心党委书记召集并主持，书记因故不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。

（二）古城景区服务中心党委会议必须有半数以上服务中心党委委员到会方可举行。讨论干部任免问题时，应有三分之二以上服务中心党委委员到会方可举行。服务中心党委委员因故不能参加会议，应在会前向会议主持人请假。服务中心党委会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关服务中心党委委员应当回避。

（三）根据会议议题需要，非党委委员的古城景区服务中心领导班子成员及服务中心机关科室、下设机构负责人可以列席会议。

（四）古城景区服务中心党委会议讨论决定事项，一般应遵循以下程序：由议题提出人汇报需要讨论决定的事项、对所提问题解决办法的建议；服务中心党委委员发表意见；主持人归纳讨论情况，提出初步意见；到会服务中心党委委员进行表决，主持人宣布表决结果。

根据会议讨论内容，表决可采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行。决定多个事项时应逐项表决，赞成的超过应到会古城景区服务中心党委委员人数的半数为通过。未到会服务中心党委委员的书面意见不计入票数。

对重要问题如有重大分歧，双方人数接近，除紧急情况外，应暂缓作出决定，进一步调查研究、交换意见、完善方案，下次再表决。

（五）古城景区服务中心党委会议讨论决定特别重大问题，如有服务中心党委委员因故缺席，根据工作需要，会后应及时向其通报情况。

（六）古城景区服务中心党委委员和列席会议人员要严格遵守保密纪律，未经批准公开前，不得向外泄露应当保密的会议内容和讨论情况。未经允许，不得将涉密文件或要求留在会场的讨论材料带出会场。

五、会议纪要和决定事项的制发

（一）古城景区服务中心党委会议由服务中心综合科（党委办）专人记录并起草形成会议纪要。会议纪要经综合科（党委办）主要负责人审核，报会议主持人审定后印发。

（二）会议纪要分送古城景区服务中心党委委员，根据工作需要印发有关科室和下设机构。

六、会议决定事项的落实

（一）古城景区服务中心党委会议对讨论和研究事项作出决定后，按照分工负责的原则，由服务中心相关领导班子成员负责在规定时间内贯彻落实和组织实施，落实情况及时向服务中心党委书记汇报，重大事项应当向服务中心党委会议汇报。决策执行过程中需作重大调整或者变更的，应当由服务中心党委会议决定。

（二）古城景区服务中心党委会议作出的决定，服务中心党委委员个人无权改变，必须无条件执行，有不同意见可以保留，也可以通过正常渠道向组织报告，但不得公开发表同决定相反的意见。

（三）古城景区服务中心综合科（党委办）负责对服务中心党委决定事项的落实情况进行督促检查并汇总，向服务中心党委书记或者党委会议报告。

阆中古城景区服务中心主任办公会议制度

（征求意见稿）

为切实推进主任办公会议制度化、规范化，提高科学决策、民主决策、依法决策的能力，提升工作效率，推动各项工作有序开展，根据有关规定，结合我中心实际，特制订本制度。

一、议事范围

（一）传达中央、省、南充、阆中以及上级主管部门重要决定、重要会议精神，研究部署贯彻落实意见。

（二）研究工作思路、工作清单、工作总结等全局性工作。

（三）研究部署古城景区服务中心重要工作、阶段性重点任务，听取工作汇报、意见和建议，协调解决工作中出现的问题，通报工作情况和重要事项。

（四）研究决定重大项目安排、大额资金使用事项。

（五）贯彻落实古城景区服务中心党委会议决定，通报相关工作执行情况。

（六）研究讨论古城景区服务中心业务性政策措施及落实措施。

（七）研究决定对各科室及下设机构工作推进落实情况的督查事项。

定后，除涉密内容外，一般应在会议召开前1个工作日应将材料送各参会人员。

（二）会中决策。议题汇报人一般为科室或下设机构主要负责人，如有会前征求意见的，相关情况一并汇报。各参会人员应充分发表意见。会议主持人根据与会人员发表的意见，对审议的议题作出同意、不同意、修改后再次审议或暂缓审议等决定。会议研究事项以会议主持人最终综合汇总确定意见为准。局综合科指定专人负责记录，对会议时间、名称、主持人、出席成员、请假人员、列席人员、记录人员，每项议题讨论、表决情况及最后决定意见等作如实记录。会议纪要由古城景区服务中心综合科负责起草，经分管领导审核后报主任签发。

（三）会后落实。会议决定的重要事项，由古城景区服务中心领导根据分工和职责组织实施，各相关科室或下设机构负责落实。遇有分工和职责交叉的，由主任明确一名副主任牵头负责，各相关科室或下设机构积极配合。服务中心综合科要加强督促检查和信息反馈，跟踪督办、确保落实，一般在下次主任办公会议召开时，就上次主任办公会议决定事项执行落实情况进行通报。根据工作进展和出现的新情况和新问题，如确需作调整或变更时，应及时提交主任办公会议再次审议决定。

阆中古城景区服务中心“三重一大”事项

决策制度（征求意见稿）

为贯彻“民主集中制”的原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，规范重大事项决策行为，充分体现科学决策、民主决策、依法决策，特制订本制度。

一、事项范围

须经古城景区服务中心领导班子集体决策的“三重一大”事项主要包括：

（一）重大事项决策

学习传达中央、国务院，省委、省政府，南充市委、市政府，阆中市委、市政府及上级主管部门重要会议精神和工作安排部署，并联系本单位实际研究制定贯彻意见；研究古城景区服务中心机关及下设机构党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设工作；研究决定单位领导班子的分工；研究决定全工作要点、中心工作、阶段性重点任务和工作中的重要问题；涉及本单位及下设机构的其他重要事项。

（二）重要干部任免

按照干部管理权限，研究决定全体干部教育培养、管理监督、推荐提名、调动遴选、考核、评先推优、奖惩和纪律处分、下设机构中层干部任免有关事项。

（三）重大项目安排

景区营销、景点基础设施和公共设施建设、维护、修缮及规划编制事项；组织开展大型会议、活动的资金安排意见；其他需要集体研究决定的重要事项、资金安排。

（四）大额资金支付

本单位单笔1万元以上的公用经费支出和3万元以上的专项经费支出。

二、决策原则

（一）坚持民主集中制，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。

（二）坚持科学决策、民主决策、依法决策，重大事项决策必须广泛听取意见、充分协调会商、认真研究论证，特别重大事项按有关规定履行协商会商、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序和手续，提高决策质量和水平。

三、决策程序

涉及“三重一大”事项决策，应根据具体情况，先经主要领导和分管领导进行充分沟通、酝酿；古城景区服务中心党委书记、主任根据具体事项情况，决定组织召开服务中心党委会议或主任办公会，由服务中心综合科（党委办）负责通知并提前

112机构的文件和材料，由服务中心综合科负责牵头承办、相关业务科室及下设机构配合起草；

（三）各类专题文件和材料由相关业务科室、下设科室负责起草；

（四）古城景区服务中心领导明确交办的文件和材料，由相关业务科室、下设机构负责起草，服务中心分管领导审核把关后按程序送审；

（五）所有文稿办文制发事项由局综合科具体安排，并审核把关。

三、办理流程

（一）起草。根据责任分工和领导安排，由责任科室、下设机构进行起草。

（二）核稿。由责任科室、下设机构主要负责人核稿，并签字确认。如涉及其他业务科室、下设机构，同送涉及科室、下设机构主要负责人核稿签字。如有修改意见，由起草科室修改后再次送核。核稿主要审核：是否符合党和国家的方针、政策以及有关的法律、法规；是否保持政策的连续性，文件中的提法是否同以往发出的有关文件相衔接，提出的办法和措施是否切合实际；是否同文件中涉及的有关部门协商，意见是否一致；文字表述是否准确，概念是否清楚，语言是否规范、简明扼要。

（三）审签。核稿后由承办科室、下设机构送古城景区服

阆中古城景区服务中心文电传阅制度

（征求意见稿）

为切实规范古城景区服务中心机关文电传阅工作，提高办件效率，保证文电安全，结合单位实际，制订本制度。

一、党中央、国务院，省委、省政府，南充委、市政府，阆中市委、市政府，上级主管部门及其他有关部门来文来电，由综合科进行来文来电分类登记，并将其分为阅件、办件和机要涉密文件三类做相应处理。

二、阅件传阅程序

综合科对阅件按规定程序登记后，先呈主任阅示，阅批后，根据批示意见由服务中心综合科呈转相关分管领导及科室、下设单位传阅并备案存档。

三、办件办理程序

（一）收到需办理的来文来电，综合科按规定程序登记，并在《（办）收文阅办单》上提出初步拟办意见，先呈相关分管领导阅批，再呈服务中心主要领导批示，要件、急件和因职责分工同一文件涉及多位分管领导的办件直接呈服务中心主要领导批示。如遇事项清楚、责任明确且时限要求较急的文件，可同步送相关责任科室、下设机构先行准备。

（二）阅文者对办件阅批后，应及时传回综合科，由综合

6并要求5天之内办完；“平急”需在48小时内阅示，3日内办理，并要求10天之内办完。特殊情况按紧急程度规定时限办理。阅后要签署意见及姓名日期，然后退回综合科，避免横向传递导致误传漏传。

（二）阅办文件签批原件原则上均由综合科留存归档。

（三）阅（办）文者要妥善保管文件，不得损坏、丢失，要严格遵守保密规定，增强保密意识，不得泄漏涉密文件内容，否则将按《保密法》及相关规定严肃追责。

（四）文件传阅办理完毕，相关科室应严格按照档案管理的相关要求，及时收回、清点注册、整理立卷并归档。

阆中古城景区服务中心财务管理制度

（征求意见稿）

为规范机关财务管理，合理使用办公经费，保证机关正常开支，根据财务管理有关规定，结合我中心实际，制订本制度。

一、为加强古城景区服务中心机关财务管理，严肃财经纪律，节约经费支出，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》的要求，结合我单位实际制定本制度。

二、古城景区服务中心机关各项财务收支活动实行统一管理、统一核算，由综合科在分管财务副主任的领导下具体实施，会计出纳人员应严格执行财经法规，严格把关，坚决按财经法规要求开展财务活动。

三、严格执行经费支出审批程序和权限。报销的各类单据，先由经办人员签注报销事项、经办人及日期，科室分管副主任对报销事项“是否属实”进行审核并加具意见，财务人员对发票是否真实、要素是否完备、是否符合财经政策等进行详细查核，并签注“已核”及姓名日期，送分管财务副主任进行初审，然后财务人员通过清单形式报主任同意后，最后由分管财务副主任审批报销。单笔1万元以上的公用经费支出需经主任办公会审核通过后实施，单次送审报销清单控制在1页之内，清单之外支出不得报销。

四、办公用品购买、日常电脑网络及打印机维修维护等，由科室申报，综合科按程序报局领导批准后，通过采购程序进行统一购买或安排维修维护，科室经办人员签字，分月或季进行报销。

五、因工作需要，购买单品或批量价值较大的物品或服务，科室需书面申请，综合科汇总后形成清单，经分管副主任审核，主任（或主任办公会）审定后，由综合科按政府采购程序进行购买。

六、公务出差需事前填写《公务出差审批单》、注明出差事由、时间、人员等信息，经分管副主任审批，副主任出差报主任审批，公务出差审批单作为差旅费报销凭据之一，报销标准及程序严格按照阆财行〔2014〕169号《阆中市行政事业单位差旅费管理办法》及本制度执行。

七、因工作需要的公务接待，严格按公务接待管理办法及本制度执行。

八、公务用车开支费用的报销严格按公务车辆管理相关办法的标准要求及本制度执行。

九、严格控制借支公款，因公出差或外出参加会议培训等确需借支的，借款人出具书面借条，由分管财务副主任审批，原则上最多借支5000元，借支时间不得超过 30天。

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阆中古城景区服务中心公务用车申请使用制

度

（征求意见稿）

为贯彻落实公务用车制度改革，加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费，根据《关于印发<阆中市机关事务管理中心公务用车使用管理办法（试行）>的通知》规定，特制订本制度。

一、本制度适用于本中心机关干部职工（包括挂职锻炼、借调人员）。

二、申请用车事项

本制度所称公务用车事项是指参加抢险救灾、处置突发事件；参加上级党委政府、上级主管部门的重要会议、重要活动；办理涉及国家安全、保密、机要通信等公务；前往基层开展重要调研、工作督导、安全监查等活动；其它因工作需要确需用车且符合相关规定的事项。

三、申请用车程序

本单位干部职工因公务需要用车，一般提前一天填写由综合科统一制作的《公务用车申请单》，详实记载用车事由、用车时间、往返地点等信息，由分管副主任签批同意后，再由综合科统一向机关事务管理中心申请派车。

四、注意事项

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五、未按规定时间上下班且无正当理由的、不假外出、请（休）假逾期不归及上班期间未经批准擅离职守的均视为旷工。

六、休假完毕后，按“向谁请假、向谁销假”的原则及时销假，并报综合科备案。

七、职工病假、年休假、产假、护理假、丧假、探亲假期间的工资待遇及年终目标绩效奖金，按国家有关法律法规执行。迟到、早退、脱岗者，每次按半天计算扣发年终目标绩效奖金。旷工者，每次按旷工天数双倍计算扣发年终目标绩效奖金。

八、职工旷工或因公外出、请（休）假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，按程序上报组织人事部门按相关规定予以处理。

九、实行工作去向公示和出勤情况督查制度，综合科做好考勤记录，并做到一月一统计、一季度一公布。

十、综合科统筹安排单位职工的工作休息计划。职工休假期间，应安排其他人员代理休假人员相关工作。

第四篇：便民服务中心制度

党务政务服务中心制度

首问负责制度

一、首问负责制度是指来本中心办事的群众或党员询问有关问题和联系工作时，第一个被问及的工作人员必须负责解答或帮助联系解决。

二、对属于本职责范围或本站所业务范围内的工作，能办理的要按规定及时办理；不能马上办理的，要做好解释工作，并请示领导，争取尽快办理。

三、对服务对象提出的属于其他站所职责范围内的事，首问责任者必须帮助联系相关服务窗口，协助联系有关人员。

四、首问责任者借故推诿、推脱、不予回答或不予协助服务对象联系有关人员解决问题的，按工作失职论处。

五、对前来办事人员态度粗暴，造成恶劣影响，或不按规定办理借故推诿扯皮的，视情节轻重给予相应处分。

六、服务窗口工作人员一律统一佩戴工作上岗证，方便服务对象辩明身份，进行监督。

一次性告知制度

一、服务对象到窗口咨询（含电话咨询）党务政务服务事项时，受理窗口工作人员必须向服务对象一次性告知该事项的办理程序及所需申报的材料，并提供相关办事指南。

二、服务对象提出申请材料不齐全或不符合法定要求时，窗口工作人员应一次性告知应当补办的全部材料和具体要求。事项复杂，确实不能当场告知的，应在最短时间内告知，时间最长不得超过2个工作日。

限时办结制

进入大厅办理的所有行政许可项目和政务服务事项均应公开承

诺办理时限，受理的申报件必须在公开承诺时限内办结。服务对象提交的申请材料可以当场修正，窗口工作人员应当场帮助修正，并及时予以办理。

监督投诉制

服务大厅设监督投诉台，负责受理服务对象对窗口工作人员服务质量、服务态度、廉政行为等举报投诉。对窗口工作人员违反规定，刁难、故意拖延等行为，按照有关规定追究责任。

全程代理服务制

一、对需要上级部门审批且不需要当事人到场的事项，由镇党务政务综合服务中心统一受理，全程代理办理。镇党务政务综合服务中心能够办理的，村（社区）综合服务站统一收集相关材料后交镇党务政务综合服务中心办理。

二、全程代理服务的基本程序：

1、申请人或村级全程代理人员提出申请，工作人员受理并明确告知该事项的办理程序和时限；

2、受理人为代理责任人，对所受理的事项要及时与上级部门联系，在规定时限内带来办结；

3、将办理结果反馈送达当事人。

三、所有的代理服务事项填写服务意见反馈表。由申请人对办理结果予以确认。作出是否满意的评价。作为对中心工作人员和村代理人员工作质量的考评依据。

第五篇：便民服务中心制度

曾家镇便民服务中心首问负责制度

一、单位和个人到中心来办事，第一个接待的工作人员为首问负责人。

二、首问责任人必须对前来办事的人员热情接待，主动了解办理事项，给办事人员满意的答复；不得“不知道、不清楚、不归我管、找别人去”等推诿性语言。

三、首问责任人对属于自己职责范围的事，若来访人手续完备，应在规定的时限内予以受理、处理；若手续不完备，应一次性告知来访人全部办理要求和所需的文书材料；对不属于自己职责范围内的事情，要负责介绍到相关窗口，直接落实具体接待人员。

四、遇有相关窗口工作人员不在或有事外出时，首问负责人要负责接待，记录办理事项和要求，并尽快联系具体承办人员，确定办理时间，办理要求和联络方式。

五、相关窗口对首问责任人转办的事情仍需进行督办，直到事情办理结束。

六、违反本制度，依照中心责任追究管理制度规定，追究有关直接责任人的责任。

曾家镇便民服务中心限时办结制度

为进一步规范便民服务行为，加强机关效能建设，提高办事效率，促进依法行政，特制定本制度。

一、本制度所指限时办结，是指窗口单位在申请对象符合法律法规规定，资料齐全、符合条件的前提下，窗口人员按照对外公示的时限，及时办结（上报）服务对象申请办理的事项和领导效办事项。

二、进驻中心的办事事项须明确窗口办事时限，窗口负责了解该事项上级办结所须时限，经中心审核后公示。

三、特殊原因不能在承诺时限内办结，需延期办结的事项，须向服务群众出个延期办结通知书，并说明延期的理由。

四、延期办结不得超过10天，延期承诺后，须在承诺时限内办结。

五、各窗口应建立便民服务登记台帐，详细填写受理时间、受理编号、办结时间、取件人等内容，接受群众监督。

六、未按时办结的，按相关制度进行考核；情况严重的，按中心责任追究制度追究有关人员的行政过错责任；因过错引发的行政复议或者行政诉讼，造成不良影响或严重后果的，按有关规定追究当事人的责任。

曾家镇便民服务中心全程代办制度

一、群众在便民服务中心办理后须到市及以上单位办理、审批、核定的不须本人亲自到场可办理的事项，均可实行代办服务。

二、代办服务坚持群众自愿原则，不违规接件。

三、实行免费代办服务，严禁利用代办收取任何代办费、车船费、招待费以及与办事成本无关的费用。

四、代办服务实行限时办结，须代办的事项，在中心运转时间一般不得超过7个工作日。

五、代办服务办理程序

（一）窗口受理的上报件属于代办服务范围，应开具上报件告知书，填写中心代办件交接表，中心确认后，由中心统一代办。

（二）项目办结后，中心与窗口办理交接手续。

六、责任追究

有以下行为之一的，按照中心的有关规定进行处理。

（一）属代办服务范围的项目，未实行全程代办的。

（二）代办窗口推诿、不积极配合，造成项目办理时限过长的。

（三）项目办结后，窗口向办事群众摊派费用的。

曾家镇便民服务中心并联审批制度

为进一步提高行政效率，优化经济发展环境，根据《大冶市行政服务管理办法》、《关于进一步加强市行政服务中心建设的若干规定》，对建设项目实行并联审批，具体规定如下：

一、并联审批的内容

并联审批是由镇便民服务中心牵头，统一受理申请，并行或联合审批进行的行政服务方式。

二、并联审批工作流程和操作程序

并联审批的要求是“一口受理、抄告相关、联合审批、限时完成、超时问责”。由镇便民服务中心统一组织协调，负责有关并联审批事项的受理、抄告、催办、汇兑和咨询工作，各有关业务窗口负责所涉事项的审批或上报和反馈工作。

（一）一口受理

在镇便民服务中心综合窗口统一受理并联审批申请。对申请人要求或受理申请的服务窗口工作人员认为有必要进行并联审批的行政审批事项，应当为其提供并联审批相关事项的咨询服务。

（二）抄告相关

受理窗口收到申请人提交的《申请表》后，即将写有申请人名称、地址、审批事项、联系人及通信方式等内容通过传真或计算机传送给相关审批部门。

（三）联合审批

1、现场查勘。需现场查勘的由镇便民服务中心组织有关审批部门到现场踏勘。

2、联合会审。相关项目需要联合会审的，由镇便民服务中心召集相关部门进行联合会审，形成会审意见。

（四）限时完成。相关项目审批的各责任窗口，应当严格按照规定的程序和时限完成各环节的审查工作。

（五）超时问责。对在规定时限内没有完成相关审批工作，影响整个并联审批程序的，追究相关人员的责任。

四、建立健全并联审批责任制

（一）政务公开制

凡涉及并联审批的事项，要按照政务公开的要求，除印制办事须知，对外公开审批依据、审批条件外，要对并联审批程序、审批时限、审批结果特别加以说明。

（二）分工负责制

各责任窗口要按照并联审批要求，各司其职，并按相关的工作程序，确定专人负责，保证并联审批有序实施。并联审批的实施由各部门负责窗口协调上级对应部门进行审批，镇纪委监察室负责监督。

（三）服务承诺制

各责任窗口必须严格按照规定时限完成审批工作；要增强服务意识，主动与申请人联系，解答有关问题；加强各窗口之间的协调，争取对应的上级部门支持，提高办事效率。

（四）行政审批责任追究机制

对责任处室及其工作人员违反并联审批要求的，依照《曾家镇便民服务中心责任追究制》等制度予以追究。

曾家镇便民服务中心效能评估制度

一、为提高办事效率，加强目标责任制管理，提升效能建设水平，努力建设学习型、服务型、高效型、廉洁型、创新型的便民服务中心，特制定本制度。

二、效能考评是根据镇行政效能建设的目标要求和实施的具体内容，对服务窗口和工作人员进行考核评估。考评坚持公开、公平、公正和实事求是原则，采用自评、互评和社会评议相结合，定性和定量相结合，平日和年终相结合的办法进行。

三、效能考评的项目为：组织学习、作风建设、服务质量、工作效率、廉洁自律、团结协作、创新意识和制度执行落实。

四、效能考核评估的具体方案是：根据镇政府与各服务窗口（相关部门）制订的目标责任书的要求，制订工作人员效能评估考核评分表。对照《曾家镇便民服务中心效能评估考核管理办法》，对全年的工作进行考核评分。

五、考评结果与个人考核、评优和服务窗口评优挂钩。考评后，服务窗口及个人必须针对存在的问题，提出整改意见，限期整改。考评结果为后位或对相关部门造成较严重的不良影响的，必须查找原因，彻底整改，并将追究责任人的相关责任。

六、本制度由镇纪委相关部门负责执行。

曾家镇便民服务中心效能评估考核

管 理 办 法

第一条为进一步完善管理服务制度，提升服务质量，提高管理水平，加强我镇便民服务中心窗口规范化建设，确保中心正常、有序运行，争创市级便民服务示范中心，特制定本考核管理办法。

第二条 窗口服务人员在工作时间应当行为规范，坚守岗位，严格遵守各项规章制度。

1、接电话时或者与当事人交流时未按规定使用文明用语的每次扣1分；因此造成不良影响的扣5分；

2、无故迟到、早退、离岗的每次扣2分；旷工每次（半天）扣5分；

3、因公或因私请假，未按镇便民服务中心的规定提交请假条的，每次扣1分。

4、上班时间玩电脑游戏或炒股的每次扣6分。

第三条 窗口服务人员应当熟悉岗位业务知识，热情服务，并依法办理行政服务事项。

1、因业务不熟悉造成行政服务事项不能按期办结的，每次扣5分；

2、因工作态度问题引起投诉或者与当事人发生争吵的每次扣2分，情节严重的，扣6分。第四条 窗口服务人员应当遵守并落实首问负责制、限时办结制、全程代办制等管理制度，细心解答当事人提出的问题咨询，努力提高办事效率。

1、对当事人的咨询进行推诿，导致不满意的，每次扣5分；

2、将当事人推到部门去咨询的，每次扣10分；

3、向当事人解答问题不一次性完整地告知应提交的申报材料的，分别扣2 分；

4、窗口服务人员未在3日内向当事人履行告知义务并以材料不齐为理由不予办理，并未在本周内（节假日顺延）向部门领导和镇便民服务中心报告的，扣该窗口工作人员和直接责任人2分；

5、未按规定办理行政服务事项，造成不良影响的，每次扣10分。

第五条 窗口服务人员应当廉洁自律，做遵纪守法的模范。

1、在受理或办理行政服务事项过程中出现吃、拿、卡、要等不廉洁行为经查实的；受镇便民服务中心或镇政府通报批评的，其他较严重的违纪违规行为的，每次扣20分；

2、以任何形式向中介机构介绍业务或者从事其他有偿中介活动的，每次扣10分，取消所有评奖资格，并报有关部门处理。

第六条 窗口服务人员有下列情形之一的，经镇便民服务中心查证属实的，有年终评优时可以优先：

1、为群众排忧解难，热情服务，特事特办事例较典型的。

2、为促进镇便民服务中心的工作提合理化建议被采纳的加5 分；

3、因当事人的过错使窗口服务人员受到委屈，且该窗口服务人员未与当事人发生争吵的，加5分；

4、因窗口服务人员的优质服务受到当事人的感谢或表扬的，加5分；其他情况受到表扬的，加5分（受到省、市级考察、检查部门表扬的，加10分）。

第七条 镇便民服务中心每评出优秀窗口1—2个，优秀窗口服务人员1—2名。

第八条 窗口服务人员违反相关规定的，视情节轻重给予相应处罚。

曾家镇便民服务中心效能投诉制度

一、便民服务中心（以下简称“中心”）管理办公室负责受理服务对象反映“中心”工作人员，进驻中心的窗口单位及工作人员违规违纪行为、服务态度、服务质量等方面问题的投诉。

二、投诉可采用口头、电话或书面形式，投诉电话为8996046。涉及重大事项的投诉，应采用书面形式。

三、接待投诉者要礼貌、热情、诚恳，认真做好口头投诉的记录或者书面投诉的收件登记，并进行处理。对投诉人及投诉事项予以保密。

四、“中心”对投诉行为调查核实后，要按照“中心”管理制度规定，对相关问题及负责人作出处理，并将处理意见及时反馈给投诉人。

五、进驻“中心”窗口单位及其工作人员应积极配合中心的工作，对中心转来的群众投诉，在规定时间内作出处理，及时报告“中心”，并同时反馈给投诉人。

六、“中心”对一般投诉，要即时处理，现场给予答复；不能现场答复的，要在当日或三天内给予答复。

七、口头投诉以口头答复为主。书面投诉必须书面答复。重大投诉事项应及时向“中心”领导和上级纪检部门汇报，按规定程序查处。

曾家镇便民服务中心责任追究制

一、责任追究制内容

窗口人员在履职过程中，违反法律、法规或有关制度，给国家、集体、群众、公共利益造成损害或其他不良后果；办文办事超过规定时限，扯皮推诿、耽误工作，造成不良影响，受到群众投诉和上级批评的，由相关责任窗口人员或责任人承担行政和经济的责任的制度。

二、责任追究范围

有以下情形之一者，予以责任追究：

（一）违反法律、法规和有关制度规定；

（二）违反职业道德，工作作风恶劣，服务态度生硬，刁难服务对象的；

（三）无不可抗拒因素，未限时办结有关业务工作的；

（四）以权谋私、假公济私、“吃、拿、卡、要、报”、乱收费、乱罚款，乱摊派等损害群众利益的；

（五）其他违纪违规的。

三、责任追究办法

对违反上述责任追究范围的行为，视情节轻重，给予行政处罚或党纪政纪处分；构成犯罪的移送司法机关处理；因工作过错、过失造成损失的，追究相关责任窗口和部门责任人相应的赔偿责任。

（一）有下列行为之一者，给予批评教育。

1、工作人员离开本工作岗位未写明或交待去向的；

2、首问责任人工作态度粗暴、故意刁难的；

3、办事人员手续齐全、又符合规定，应及时办理而不办的；

4、工作中出现一般性差错的；

5、未按规定时限完成办文办事的，但能在第一次催办期限内完成的；

6、对下属管理不严，造成工作人员违反有关制度的部门负责人。

（二）有下列行为之一的，通报批评，调整工作岗位：

1、无故旷工、不遵守工作纪律，致使正在办理的事项被耽误的；

2、业务水平低，办事能力差，完不成工作任务的；

3、办公差错较多或出现严重差错，造成损失和较大影响的；

4、不执行有关制度，经批评教育仍未改正的；

5、不文明服务，办事推诿，冷落服务对象的。

（三）有下列行为之一者，给予党纪行政处分，构成犯罪的依法追究法律责任：

1、私自收取、截留、滞留公文或申办资料造成重大损失和影响的；

2、违反保密规定，泄露机密，造成重大损失和影响的；

3、工作作风和服务态度差，多次（3次及以上）受到投诉的；

4、滥用职权，违反法律、政策规定的；

5、服务态度特别恶劣，侮辱、打骂服务对象的；

6、失职、渎职，以权谋私、假公济私、乱收费、乱罚款、乱摊派以及“吃、拿、卡、要、报”等损害服务对象利益的；

7、部门负责人不认真履行职责，对工作人员发生违纪违规等行为熟视无睹，不作处理，甚至隐瞒、包庇、护短、说情的。

四、责任追究由镇纪委会同镇便民服务中心提出意见，按干部管理规定进行处理。

曾家镇便民服务中心管理办法

第一章 总则

第一条 为推进规范化服务型政府建设，保证曾家镇人民政府便民服务中心（以下简称便民服务中心）的规范、高效运行，为社会公众提供优质高效的服务，争创市级便民服务示范中心，根据有关规定，制定本办法。

第二条 便民服务中心是曾家镇人民政府设立的面向社会公众办理行政服务项目和其他服务事项的机构和场所。

第三条 便民服务中心实行“五个公开、二件管理、六制办理”的运作模式。

（一）五个公开。指对办理事项的审批内容公开、办理程序公开、政策依据公开、申报材料公开、承诺时限公开；

（二）二件管理。指对即办件（立即办）、上报件的管理。

（三）六制办理，指对一般事项实行首问负责制、限时办结制、并联审批制、全程代办制、效能评估制和责任追究制。

第二章 机构和职责

第四条 便民中心是镇党委、政府的常设机构，由镇委镇政府直接领导，镇党委书记是便民中心工作的第一责任人。镇党委、政府负责对便民中心进行监督、管理和协调，对便民中心的不定期考核等。便民服务中心主任由镇党政办主任、纪委副书记兼任，办公室设在镇纪委监察室，其他工作人员负责镇便民服务中心日常工作。

第五条 便民中心的职责：

（一）宣传解释各项政策、法律法规，接受群众咨询；

（二）发布各类农作物、畜禽优良品种、农副产品、劳务输出等信息；

（三）根据职能办理行政服务、科技服务、村帐服务等业务；

（四）代办各类外来投资项目及与群众密切相关的服务事项；

（五）受理对便民服务中心工作人员违规违纪行为的投诉。

（六）负责镇便民服务中心的后勤保障服务等；

（七）组织全镇重大项目和企业的联合服务；

（八）开展基层与人民群众密切相关的政务活动；

（九）研究和完善镇便民服务中心管理制度改革的有关问题。第六条 便民中心设臵的窗口为：民政、城建、文化、劳动、新农合、土地、水利、农技畜牧等部门。

第七条 便民服务中心除抽调到镇机关的工作人员外，其他人员一律进入窗口办公。

第八条 窗口工作人员纳入便民服务中心进行日常管理，由便民服务中心办公室负责考核,作为年终奖惩依据。

第三章 考勤制度

第九条 便民服务中心（室）实行每周一至五工作制，作息时间：上午8:00 — 12:00，下午2:30— 5:30(5月1日至9月30日下午2:30-6:00）。

第十条 便民服务中心（室）实行上下班考勤。镇村两级便民服务工作人员必须遵守作息时间，准时上、下班，考勤结果由便民服务中心（室）主任负责汇总。

第十一条 便民服务中心（室）工作人员不得擅离职守，需离岗外出的按以下规定执行：

1、因公、因病、因事离岗外出实行留言栏登记或书面请假制度。半天以上的（含半天）工作人员请假由中心负责人审批，并及时报镇党政办备案；村（社区）便民服务代办员请假由村主任审批，并及时补充人员上岗。因病请假的，须凭医疗病历卡核实。

2、无论何种原因，服务窗口不能缺岗脱人，便民服务中心（室）至少要有1-2名工作人员在岗，并做好交接工作，服务工作中出现问题的，要追究镇服务中心、村（社区）服务代办窗口工作人员责任，并作相应适当处理。

第四章 监督检查制度

第十二条 便民服务中心设立投诉箱和投诉电话，举报电话***，受理办事群众的投诉举报，并接受社会监督。

第十三条 对未履行或未正确履行工作职责，影响镇便民服务中心管理秩序和效率，损害办事群众合法权益的窗口及其服务人员，镇便民中心应及时提出批评意见；对情况严重的，镇政府视情节轻重给予通报批评等责任追究。

第十四条 本办法由镇便民服务中心会同镇纪委监察室负责解释。

第十五条 本办法自发文之日起施行。