化二中字2014(03)号群众路线教育实践活动的实施方案

第一篇：化二中字2014(03)号群众路线教育实践活动的实施方案

化二中字【2014】03号

化隆二中关于开展党的群众路线教育实践活动的实

施

方

案

按照县委，县教育工委、教育局党委的统一部署，我校作为第二批党的群众路线教育实践活动单位，于今年3月至9月集中开展活动。为确保活动扎实推进，取得成效，根据局党委（化教群组发„2014‟2号）、《关于印发开展教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》的文件要求，结合我校教育教学工作实际，现就我校开展教育实践活动制定如下方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神和总书记关于党的群众路线教育实践活动重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以“为民、务实、清廉”为主要内容，以贯彻落实中央八项规定及省委、县委、局党委关于加强作风建设的有关要求作为切入点，巩固“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风”学习讨论活动成果，深化“两提升”（提升教育服务质量，提升教育公众服务满意度）

工作内涵，进一步突出师德师风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题，提高做好新形势下服务师生、服务家长、服务群众的能力，保持与师生、家长的密切联系，促进我校教育又快又好地发展，为实现 “中国梦”做出应有的贡献。

二、目标要求

这次教育实践活动，以学校领导班子及中层干部为重点，覆盖全校党员，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导干部带头，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，与市民群众和广大师生的关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁、取信于民。

三、范围与时间

（一）参加范围

化隆县第二中学领导班子及全体党员。学校党组织按要求开展教育实践活动，组织全体党员参加，接受教育局督导二组的督查和指导。

党外领导干部原则上不列入这次活动范围，可邀请参加学习、专题民主生活会等活动。

（二）活动时间

活动时间从2014年3月开始，到9月基本完成。

集中教育时间不少于3个月。根据实际情况，我校的集中学习时间为4、5、6三个月。

四、基本原则

（一）坚持正确导向。加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求；盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。

（二）坚持批评和自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

（三）坚持开门搞活动，讲求实效。请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力实现群众满意。

（四）坚持领导带头。中层以上干部要率先垂范，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

五、方法步骤

在教育局督导二组的指导下，我校主要围绕三个环节开展活动：

（一）学习教育，听取意见（3月上旬～4月上旬）

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，把“照镜子、正衣冠”的要求落到实处。

1.制定方案。在充分调研的基础上，制定《化隆县第二中学关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，并报教育局督导二组审定。

2.动员大会。3月21日召开化隆县第二中学开展党的群众路线教育实践活动动员大会，会上校党委支部书记将解读我校实施方案，做出具体部署；党委书记将做活动动员；教育局督导二组组织参会人员对学校领导班子和成员进行民主评议。

3.深入学习。

本次学习要充分运用讨论式学习、体验式学习、调研式学习等方法，采取个人自学与集体学习相结合的方式，个人自学与集中学习相结合，采取支部集体学习、专题研讨等形式，抓好党员干部的学习教育。制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。组织党员干部认真学习总书记系列重要讲话精神，县委和教育局党委教育实践活动相关文件和领导讲话；学习《总书记重要讲话专题摘编》、《厉行节约 反对浪费》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目，并撰写读书笔记和学习心得。认真组织党员和领导干部干部学习交流会。

4.师德宣讲。以我校涌现出的优秀共产党员、以师德师风建设为主题，在4月中旬举办一次专题事迹报告会。

5.征求意见。从4月初开始，学校班子成员深入一线调研，重点听取教师、学生、家长和社会认识的意见建议；制作并发放调查问卷，向学生、家长等服务对象征求意见建议；设立征求意见箱，公开电子邮箱，向社会征求意见建议。9月下旬形成《关于化隆县第二中学领导班子加强作风建设征求意见的情况报告》。

6.入户家访。利用好开学和假期时间，开展“教育问计进村社”活动，组织学校党员教师，采取家访的形式，深入学生家庭，就教育需求、作风建设、学校发展等方面，与家长和学生进行面对面、零距离交流，并要求撰写《家访日记》，原汁原味地整理村民群众对教育工作、学校管理、师德师风建设等方面的意见建议。

7、深化实践体验教育。进一步深化“支教”活动，开展中层以上党员干部包年级、处室活动，带着问题深入教学一线，听民声，聚民智。每名中层干部做到“五个一”：联系一个年级、一名职工、一个学生家庭、一名新入职教师、走访一个村社。

（二）查摆问题，开展批评（4月中旬～5月上旬）

围绕为民务实清廉的要求，在广泛征求意见的基础上，对照群众的意见反映，对照中央八项规定和省委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，县纪委关于整治慵懒散奢等不良作风切实改进工作作风实施方案的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，把“洗洗澡”落到实处。

1.开展谈心谈话。在配合教育局督导二组做好谈话工作的前提下，坚持做好“三个谈心”：学校班子成员之间互相谈心；班子成员与分管处室主要负责人谈心；各处室主要负责人与处室成员谈心，对存在问题较多的要进行个别谈话提醒。

2.撰写检查材料。领导班子和领导干部要撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料内容包括：作风建设情况、“四风”方面存在的主要问题、整改方向和措施等；领导干部对照检查材料内容包括：个人作风建设基本情况、“四风”方面存在的主要问题、原因分析、努力方向和整改措施等，重点在后三部分。领导班子成员结合征求到的意见，联系本职工作，开展对照检查和自我剖析，必须亲自撰写对照检查材料。领导班子和个人的对照检查材料报教育局群众路线教育实践活动办公室。

3.开好专题民主生活会。在充分准备的基础上，5月下旬召开学校班子和干部专题民主生活会。会上，主要领导带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。班子成员既要深刻地剖析和检查自己，又要进行诚恳的相互批评，发言要虚实并举，既谈工作，又谈思想，正视矛盾和问题，要“红红脸”、“出出汗”，真正触及思想和灵魂。教育局督导二组成员、学校领导干部中的党外人士、学校各处室主要负责人、部分党员群众代表列席会议。

4.通报评议民主生活会情况。民主生活会后，校长主持召开会议，通报本次领导班子民主生活会情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。专题民主生活会的情况呈报教育局群办督导二组。

（三）整改落实，建章立制（5月中旬～6月上旬）

针对“四风”方面存在的问题，制定和落实整改方案，把“治治病”的要求落到实处。

1.制定整改方案。围绕本单位“四风”方面存在的突出问题，研究制定整改方案。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行，并一定范围内公示通报。整改方案报教育局实践办督导二组审阅。

2.开展集中治理。抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，限期进行整改。选择1～2件群众反映强烈的突出问题，要进行集中整治，以整改的效果取信于民。以“两提升”为抓手，全面完成“学校服务窗口”建设，搭建学校与家庭、学校与社会，教师与家长、教师与学生之间的零距离服务与交流平台。广泛开展“学校开放日”活动，展示学校教育教学和教育实践活动成果，让群众亲切感受整改后的成效。

3.健全完善规章制度。在教育实践活动过程中，对贯彻党的群众教育路线已有制度进行认真梳理，对不适应新形势、新要求的进行修改完善，把活

动实践中的好经验好做法进行制度化。重点完善党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求渠道制度、建立党群联系、干群联系的长效机制等。

4.召开总结会议。报请教育局群办督导二组同意后，由校长主持召开教育实践活动总结大会。通报开展教育实践活动的做法和成效，查摆的突出问题和整改措施，存在问题和今后工作的努力方向。

5、公布整改情况。整改方案向群众公示，明确整改的任务和时间进度，整改结果也要采取适当方式在一定的范围内公布。对已经解决的问题，要抓好巩固提高，防止出现反弹;对尚未解决的问题，要纳入以后的工作计划，防止久拖不决；对需要较长时间解决的问题，备案立项，认真调研解决办法。集中教育活动结束后，要组织全体教职工、部分代表对领导班子及其成员开展教育实践活动情况特别是解决问题、改进作风情况进行民主评议，评议情况由化隆二中党的群众路线教育实践活动办公室汇总，及时向教职工大会反馈，并呈报局党的群众路线教育实践活动督导二组。

六、活动要求

加强组织领导。成立化隆县第二中学开展党的群众路线教育实践活动领导小组，领导率先垂范。学校党员领导干部要带头学习，带头执行上级关于改进作风的规定，带头查摆问题，带头落实整改，做好中央、省委、县委以及县教育局群办明确的“规定动作”，同时创新做实“自选动作”，尤其要带头开展批评和自我批评，认真查摆“四风”方面存在的问题，自觉抓整改，积聚正能量。

确保活动实效。校党支部要把教育实践活动与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，切忌闭门搞活动，防止一刀切和两张皮，做到两手抓、两不误、两促进。

营造浓厚氛围。充分利用互联网、校园网、微博等多媒体平台，通过典型宣传、工作综述、活动简报等形式，反映开展教育实践活动的进展和成效，加强正面宣传和舆论引导，营造活动的浓厚氛围，促进教育实践活动深入开展。

化隆二中党的群众路线教育实践活动办公室

2014年3月15日

第二篇：二中党的群众路线教育实践活动实施方案

新巴尔虎左旗阿木古郎第二中学

党的群众路线教育实践活动实施方案

为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，按照《新巴尔虎左旗党的群众路线教育实践活动工作方案》的具体要求和部署，结合新巴尔虎左旗发展和改革校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，严格遵循中央确定的指导思想、目标要求、方法步骤和自治区党委提出的具体安排部署，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢牢把握“为民务实清廉”的主题，以校领导班子和党员干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响制约机关发展及干部群众反映强烈的突出问题，充分发挥党密切联系群众的优势，为新巴尔虎左旗教育事业的发展提供坚强的政治保证。

二、目标任务

坚持党的群众路线教育实践活动围绕中心、服务大校，教育引导党员干部职工树立群众观点，弘扬优良作风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。着力解决“四风”突出问题，重点解决庸懒散奢、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。以作风建设的新成效全面提高发改校党支部党的建设科学化水平，努力把党的政治优势转变为健康发展的竞争优势，推动学校科学发展。

三、方法步骤

党的群众路线教育实践活动从1月上旬开始至9月底结束，分三个阶段进行：

（一）学习教育阶段（2月下旬开始）

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员干部职工和群众意见。

1、动员部署。传达中央关于开展教育实践活动的精神，对发改校教育实践活动作出部署，提出要求。动员大会结束后，开展民主评议，主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。

2、学习讨论。采用集中学习与分散学习相结合的办法，组织党员干部职工特别是领导班子认真学习，领导班子要召开中心组学习会。组织召开全体干部职工学习交流会，联系学习身边典型，立足职责定位，认真开展“我是谁、为了谁、依靠谁”的大讨论。

全校干部职工要结合活动，认真学习党的十八大和十八届三中全会精神、总书记系列讲话精神、中央和自治区党委编-23 活动领导小组要对作风建设专项整治开展重点检查，着力推进作风转变，着力维护干部职工和群众的合法权益。坚持惩前毖后，治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员管理者进行教育提醒，对问题严重的进行查处和专项治理。

3、建立健全制度。使机制和制度建设贯穿活动始终，从教育实践活动的开始就着手制定完善相关制度，在教育实践活动过程中及时建立健全作风建设的具体制度。通过教育实践活动，把反对“四风”作为校党风廉政责任制的主要内容，进一步健全校内部科学民主决策机制，健全服务群众能力考核评价机制，形成加强领导班子建设和严格教育管理意见，进一步完善厉行节约，制止浪费制度，既形成机关内部各项费用支出先计划、审核、报批，再领用、复核、报销的管理流程。努力从体制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、领导班子长期自觉行动。

4、召开总结大会。认真召开教育实践活动总结大会，由领导小组组长主持讲话，会议结束时，对校领导班子开展教育实践活动情况进行民主评议，着重评议解决问题、改进作风情况。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改方案后续工作的落实，及时完善相关制度规章，巩固扩大活动成果。

四、组织领导

为切实贯彻《新巴尔虎左旗党的群众路线教育实践活动工作方案》，深入开展党的群众路线教育实践活动，加强我校党的群众路线教育实践活动的组织领导和指导，经研究决定成立党的群众路线教育实践活动领导小组。

（一）领导小组组成

组 长：张合孝（阿二中党支部书记、校长）

副组长：于海鹰（副校长）

史奎红（副校长）

长 虹（副校长）

领导小组下设办公室，组成人员如下：

成 员：

鲍和平戴滨滨 赵 丽 其木格 玉峰 包菊花

（二）主要职责

领导小组主要职责：

1、学习贯彻落实中央和自治区党委、市委、旗委有关指示精神，研究确定教育实践活动的重要事项。

2、加强对机关教育实践活动的指导，结合各环节的特点，统筹推进机关教育实践活动开展。

3、深入开展调查研究，掌握教育实践活动进展情况，研究解决活动中遇到的重要问题；总结推广好经验、好做法，推进长效机制建设；加强正面引导和先进典型宣传，组织开展相关理论研究。

4、做好旗委党的群众路线教育实践活动领导小组交办的其-67

第三篇：群众路线教育实践活动实施方案

九龙口中心卫生院深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）要求和县局群众路线教育实践活动工作会议精神，为扎实开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子、领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，密切党群干群关系，推动我院医疗事业的发展。

二、活动主题

活动的主题是：聚焦反“四风”，汇集正能量。聚焦反“四风”就是要以整风精神集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良作风，广开言路查问题、深刻剖析挖根源、聚精会神抓整改，解决党员干部作风建设中的突出问题。汇集正能量就是要始终坚持全心全意依靠职工做好事业的方针，心系职工群众、脚踏实地干事、保持清廉本色，充分调动一切有利于医院科学发展的积极因素。我院党组织在活动中要始终围绕这一主题，统一思想认识，提高工作效能，检验活动实效。

三、目标要求

教育实践活动的目标任务是坚持围绕中心、服务大局，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高。教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、职工期盼、先进典型，对照改进作风的要求，领导人员廉洁从业规定，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题，找差距，明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风”的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

四、基本环节和方法步骤

我院教育实践活动于2014年2月正式启动，9月基本完成。集中教育实践活动时间一般不少于3个月。按照统一部署，重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法，使各个环节互相衔接、前后贯通。

（一）学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。1．加强学习教育。党支部要深入开展“四对照、四集中”活动，即对照理论理想，集中开展学习讨论，牢固树立为民宗旨；对照党章党纪，集中开展警示教育，积极维护清廉形象；对照民心民声，集中开展行风体验，自觉发扬务实作风；对照先辈先进，集中开展创先争优，全力打造满意卫生。采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，学习上级规定的学习内容，学习县委十三届四次全会和葛书记在全县党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神，学习有关法律法规，联系学习先进典型，围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”和“党性观念纯不纯？作用发挥好不好？自身形象正不正？”组织开展专 题学习讨论，使党的群众路线教育实践活动在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。扎实开展“满意卫生从我做起”活动，选树一批先进典型，使党员干部学有目标、赶有榜样。

2．广泛征求意见。党支部要积极开展“四走访、四问清”活动，即走访党员职工，问清所思所想；走访服务对象，问清所需所求；走访困难群众，问清所急所盼；走访信访老户，问清所诉所怨。要综合运用作风评议，“三解三促一加强”、“三走进三服务”、“评定升”等活动成果，直接到群众中听取意见。要结合健康服务团队等活动，采取现场体验、随机走访等形式，班子成员要深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到党员职工中间、服务对象身边征求意见。结合“统一活动日”，广泛听取党员群众的意见。要组织专门班子对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面的问题进行集中梳理。征求意见和汇总分析的结果及时反馈给镇、局教育实践活动办公室。

3．坚持边学边改。把开展学习教育和查找解决问题结合起来，针对理论学习不够、联系实际不紧、学习能力不强等问题，研究制定转变学风的具体措施，促进党员干部学风转变。针对党支部日常活动内容不丰富、形式不活泼等问题，深化“统一活动日”制度，完善“三会一课”等制度。针对“四风”问题，细化具体规定，强化刚性约束，严肃查处顶风违纪者，让党员职工从活动一开始就看到成效、增强信心。

（二）查摆问题、开展批评环节。重点是认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，做到直指问题、一针见血。

1．找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风’’问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风’’问题。要认真开展“四认领、四剖析”活动，即班子集体问题自觉认领，深刻剖析全局观念强不强；分工范围问题主动认领，深刻剖析履职尽责好不好；群众反映问题对照认领，深刻剖析宗旨意识牢不牢；自身存在问题勇于认领，深刻剖析党性觉悟高不高。对照中央和省、市、县委规定等进行检查排找存在问题。

2．深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。要广泛开展谈心谈话活动。坚持四个必谈，主要负责同志与班子成员必谈，班子成员与分管科室及联系人必谈，班子成员之间必谈，中层负责人与员工必谈。通过面对面坦诚交流，达到互摆问题，互相帮助、共同提高的目的。

3．认真撰写对照检查材料。全院党员干部要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风’’问题每一方面的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

4．开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。领导班子召开专题民主生活会。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制环节。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决措施，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。要广泛开展“四整治、四满意”活动，即开展专项整治，解决政风行风突出问题，以廉洁高效履职让服务对象满意；开展点题整治，解决职工反映强烈的突出问题，以兴办民生实事让职工满意；开展自我整治，解决自身存在的突出问题，以自查自纠的实际举措让组织满意；开展综合整治，解决改革发展和党的建设方面存在的突出问题，以又好又快的发展成果让群众满意。

1．认真抓好整改落实。针对查摆出来的问题，要按照“三开门三下沉”要求认真抓好整改。“四风”问题的整改要做到：问题开门见山，确保务实推进；整改开门问计，确保上下联动；成效开门评议，确保群众满意。民生问题的整改要做到：力量下沉，使干部作风在一线得到转变；保障下沉，使优质资源在一线得到配置；政策下沉，使便民举措在一线得到落实。整改方案要体现整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、成效有评价的“五有”要求。要坚持上下联动抓整改，把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，真抓实改、抓出成效。要坚持从具体问题抓起，逐一梳理，列出清单，一件一件改，改一件成一件，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2．集中抓好专项整治。不折不扣落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对门难进、脸难看、事难办，违反“三公”规定，在编不在岗，“三公”经费开支过大，基层组织软弱涣散，以及开大处方、过度医疗、开单提成、收“红包”、吃“回扣’’等侵害群众利益等问题，结合实际进行重点整治，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，实行点线面有机结合，联动推进抓整改的工作合力，主要突出“三专一清单”，对涉及单位的个性问题进行专门整治；对涉及条线的共性问题进行专项整治；对涉及面上的普遍问题进行专题整治；下发“负面清单”进行逐项落实，毫不松劲抓整治，不达目的不罢休。

3．严格抓好正风肃纪。坚持严字当头，从思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪严起来，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，集中开展一次领导班子和中层干部分析研判，着重关注重点是班子成员和关键岗位干部党员。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。建立健全处置不合格党员工作机制，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处置。4．系统抓好建章立制。坚持把制度建设贯穿始终，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”问题，突出针对性、操作性，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。并结合实际制定相应的配套措施和实施细则，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，使制度真正成为党员干部职工改进作风的硬约束。

活动结束时，要认真召开全院职工大会。要对党支部及其党员、干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议改进作风、解决问题情况，对群众认可度不高、走过场的党员干部要返工补课。要采取灵活多样的方式组织外借党员、退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

五、组织领导和督查指导

1．落实领导责任。院教育实践活动在党支部领导下开展。支部成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。党支部要按照严的思想、严的作风、严的标准、严的措施、严的程序、严的纪律、严的责任的“七个严”要求，切实加强组织领导和督查指导，确保教育实践活动有力有序有效推进。

2．领导率先示范。党员领导干部要带头参加教育实践活动。建立院领导班子和党员干部直接联系人制度，党员领导干部要做到“五带头”，即带头学习讨论，带头深入基层，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实，力争学习深一步、认识高一层、实践先一着、剖析解决问题好一筹。

3．注重发挥职工积极性。坚持开门搞活动，积极探索职工有效参与的方式，查找问题直接听取职工意见，整改落实直接吸收职工参与，活动成效直接交给职工评判，推动干部直接联系职工、职工直接参与活动。拓宽职工参与范围，邀请服务对象和职工代表全程参与到活动中来。要注意引导职工合理表达诉求，正确行使民主权利，既扩大职工参与，又做到有序可控、讲究方法。

4．加强宣传引导。充分利用电子显示屏、版报、橱窗、戗板、简报和群众喜闻乐见的方式，深入宣传中央和省、市、县委精神，切实加强宣传引导，扩大覆盖面和影响力。总结推广好经验好做法，大力宣传先进典型，及时曝光反面典型。注意把握好舆论引导的时机、力度和效果，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等多种形式，努力为活动营造良好氛围。

5．突出务求实效。坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求典型“盆景”的选树，防止以融入中心淡化活动主题、以全员覆盖淡化重点对象、以“自选动作”淡化“规定动作”、以为民办实事淡化“四风”整治。坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动与巩固扩大第一批活动成果结合起来，与在新起点上完成上级布置的任务结合起来，与做好今年各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

2014年3月9日

第四篇：群众路线教育实践活动实施方案

党的群众路线教育实践活动的实施方案

按照中央、省委、**和**市委统一部署，现就科技局开展党的群众路线教育实践活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央要求和省委八届六次全会、**市委五

届六次全会、市委五届四次全会部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实加强全体党员党的群众观点和群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决干部作风方面存在的突出问题，着力解决人民群众反应强烈的突出问题，着力解决影响发展环境的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，大力提升科技核心竞争力，为全市科技发展营造良好氛围。

二、基本原则

（一）坚持正面教育为主。加强党的群众观点和群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、做表率。

（二）坚持批评和自我批评。发扬整风精神，抛开面子、揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点，积极开展健康的思想斗争。

（三）坚持讲求实效。开门搞活动，广泛听取意见，努力解决作风不实、不正和行风不廉的问题，密切党群干群关系。

（四）坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

三、重点工作

在坚决贯彻上级要求、抓实规定动作的基础上，集中抓好六项重点工作。

1、坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、有禁不止，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下行为。

2、坚决整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题，严肃查处迟到早退、不务正业、工作不深入、挂名吃空饷行为。

3、坚决整治“门难进、脸难看、事难办”等问题，查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。深入开展蹲点服务行动和党员领导干部亮诺践诺行动，接地气、受教育、办实事。

4、坚决整治领导干部超标准占用办公用房、住房、违反规定配车等问题，规范领导干部工作生活待遇。

5、加强基层驻村工作。在所包村街，努力办好“十三件惠民实事”，深入推进农村面貌改造提升行动，在推进农村饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化和危房改造等项目上做足功夫。

6、以此次教育实践活动为契机，实施高端发展战略，积极发挥科技创新平台作用，大力发展电子信息、新医药、新材料等高新技术产业，提升企业研发水平。再新认定高新技术企业10家，力争到2014年底使我市高新技术企业达到42家，确保位列**首位；新增市级以上工程技术中心2家；加快新产品研发，开发市级以上新产品20项；开辟专利申请绿色通道，争取获国家授权专利190项以上；适时开展科技下乡、科技进校园、科技进企业等活动，不断营造“讲科学、爱科学、用科学”的良好氛围;完善并落实科技扶持政策，强化科技创业中心服务功能，加快**与京津同城一体化发展步伐。

四、方法步骤

本次教育实践活动从2014年*月下旬开始，*月27日上午召开动员大会，到9月基本完成，单位集中教育时间不少于3个月。活动中，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，把营造科技发展环境贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见

1、学习规定篇目。要做到“两学三有四真”，即坚持集中学习与自学相结合，做到学习有计划、有笔记、有体会文章，达到真学、真懂、真信、真用的目标，确保学习不走过场。重点学习内容为：总书记系列重要讲话，《总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。同时，要开展旗帜道路、发展方式、改革开放、改善民生、党的作风等五个专题学习及讨论，科级干部集中学习不少于5天，并撰写一篇学习心得体会文章。

2、开展五项教育。理想信念教育。以学习总书记关于理想信念的重要讲话为重点，对机关全体干部职工轮训一遍，分赴各自所联企业、所联村进行广泛宣讲。革命传统教育。学习党的光辉历史，学习总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范，使党员干部自觉践行宗旨。实践体验教育。组织“服务在一线”实践体验活动，落实直接联系群众制度，并分别撰写一篇体验

文章。党纪法规教育。加强廉政准则和相关制度规定的学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。正反典型教育。适时组织召开学习先进和警示教育大会，推出先进典型，曝光反面典型，集中收看规定的五部影视片，开展深入基层体验活动。

3、广泛征求意见。具体采取“六征求”方式。（1）集中走访征求。领导干部深入生活特困党员、老

党员、离退休老干部、老科技工作者、特困职工、低保户等家中走访慰问，带回问题意见。（2）动员大会征求。2月27日上午采取填写民主评议表的形式，征求动员大会参会人员的意见建议。（3）召开座谈会征求。根据实际召开“两代表一委员”、科技专家、服务对象、基层干部群众、老干部代表座谈会，征求意见建议。（4）发放征求意见表征求。向部分民营企业家、农村面貌改造提升村“两委”班子和农民群众代表、基层党组织、基层党政负责人和对口单位党组织、未参加动员大会的干部职工、未参加座谈会的老干部征求意见建议。（5）蹲点调研征求。单位党员领导干部每人选择一个服务企业或村街进行蹲点调研，广泛听取党员、干部、技术人员、群众的意见建议。（6）面向社会征求。通过专线电话、电子邮箱、问卷调查、群众来信、设置征求意见箱等形式，面向社会征求意见建议。

4、认真梳理意见。办公室对梳理征求到的意见建议，报单位主要领导和市委督导组。由单位主要领导向班子成员、党员干部进行原汁原味反馈，作为下一步查摆、分析和整改的重要内容。

（二）查摆问题、开展批评

1、查找问题。开展“六对照”检查，对照党章，对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进行自我检查。通过“六查找”即“群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议”方式，查找“四风”表现，聚焦“四风”问题。（1）群众提。对各渠道征求到的群众意见建议进行认真梳理，由主要领导原汁原味反馈给班子成员本人。（2）自己找。重点对照上级会议和文件精神以及我市动员大会和实施方案所列举的突出问题进行深入自查。（3）上级点。请联系本单位的上级领导点、请上级督导组领导点。（4）互相帮。结合谈心交流，领导班子成员之间采取“一对一”、“面对面”方式，深入谈心交流，相互帮助。（5）代表评。邀请本单位“两代表一委员”、服务对象和群众代表现场点评，“三堂会诊”。（6）集体议。单位领导班子要召开查找问题专题会议，找准问题。

领导班子及成员要就查找问题情况向市委督导组做出专门报告。

2、谈心交流。开展“五见面、四必谈、三轮沟通”，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。“五见面”；与上级有关领导、同级班子成员、分管单位主要负责同志、“两代表一委员”和基层群众见面谈心。“四必谈”：问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。“三轮沟通”：第一轮双方沟通“提什么”，每名班子成员把准备批评对方的内容有理有据地摆出来；第二轮主要领导把关“行不行”，对班子成员相互之间的批评意见逐条审阅，提出指导意见；第三轮相互沟通“够不够”，相互之间拿到对方批评意见后再谈一次，明确批评意见怎么表达、讲到什么程度，真正把沟通的过程变成增进了解、升华思想、凝聚共识、改进提高的过程。

3、撰写对照检查材料。单位领导班子成员都要撰写对照检查材料，对照检查材料要一风一风列出“四风”的具体表现、3个以上典型事例，对职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和“一把手”对照检查材料，并提前上报督导组审核把关。

对照检查材料要贯彻“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，严格做到“四个防止”：防止批评摆好，套话、官话、空话连篇，没有实质内容；防止总结工作，以工作问题代替思想问题，以上任问题代替现任问题，只谈工作，不谈作风；防止浅尝辄止，该回应的没回应。该剖析的没剖析，见事不见人，见风不见人；防止虚情假意，听起来似乎很深刻，实际上是以表象问题代替深层问题，以共性问题代替个性问题，以班子问题代替个人问题。

4、召开专题民主生活会。单位领导班子要召开专题民主生活会，并请督导组参会。会议由单位“一把手”主持，并代表领导班子进行对照检查发言，接着进行个人对照检查发言，发言后其他班子成员开展批评。其他班子成员依次进行。要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法，会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评和自我批评。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评，及时向市委活动办专题报告民主生活会情况。

（三）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。针对查找出的问题，领导班子和班子成员分别制定整改方案和整改措施。对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任科室、完成时限。领导班子整改方案采取召开全体大会、内容通报、公开栏等方式公示，班子成员个人整改措施在单位显要位置公示，接受广大干部群众监督。

2、集中整改落实。坚持立行立改，从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，实行整改落实月调度、月通报制度，整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动，把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，动真碰硬、攻坚克难，坚持不懈、持续用劲，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3、建立长效机制。要认真落实已经出台的制度，加大督促检查力度，确保全面落实、严格执行。同时，按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：党组民主决策、权力运行监控、重大决策督促落实、机关经费管理、公务接待规范管理、公共服务投入保障、服务群众平台搭建、党员民主评议和组织处理等制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。

4、开展民主评议。集中整改告一段落后，单位要综合运用民主测评、民意调查等形式，邀请“两代表一委员”、老干部、老党员和实名提出意见建议的群众代表，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。

五、组织领导

结合**市委《关于市直部门开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的工作要求，为确保我局教育实践活动顺利进行，局党组决定成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室。领导小组成员名单如下：

领导小组名单

略

第五篇：群众路线教育实践活动实施方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。根据县委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（赤发〔2014〕2号）要求，结合实际，现就赤城县总工会深入开展党的群众路线教育实践活动，制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届

三中全会精神为指导，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实市总、县委安排部署，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以始终保持工会组织与职工群众的血肉联系，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力水平为目标，要落实好为民务实清廉的要求，着力深化作风建设、着力解决突出问题、着力创新机制载体，进一步在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益中发挥工会组织的优势和作用，以作风建设的新成效凝聚起推动工会事业发展的强大力量，更好地团结动员广大职工为加快推进赤城更好、更快、科学发展作出应有的贡献。

二、总体安排

把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终，坚持正面教育为主、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持开门搞活动、坚持讲求实效、坚持领导班子和领导干部带头，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。增强工会组织的凝聚力和影响力，使广大工会干部牢记服务宗旨、强化服务意识、提升服务能力，以改进作风的实际成效取信于职工，进一步加强和完善工会制度、机制建设，激发工作的主动性和创造力，发挥良好的导向作用，推动工会整体工作。活动采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法开展，时间从2014年1月下旬开始，到9月基本结束，大体8个月时间。春节后，首先开展为期一个月的“三讲三查三比”活动。活动中，要坚持问题导向，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

三、方法步骤

（一）学习教育、听取意见

主要是对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，重温党的优良传统、广泛征求意见建议、认真查找差距不足、改正缺点修正自己。

1、宣传发动。1月底到2月上旬，认真学xxx省、市、县党委及上级工会决策部署和指示精神，统一思想，明确开展党的群众路线实践活动的重大意义和深远的历史意义，讨论研究活动的安排。加强对活动的领导，成立活动领导小组和工作机构，结合实际，制定实施方案。进行广泛的思想发动，召开动员会，推动提高全体工会干部对实践活动的思想认识，进一步坚定落实群众路线的宗旨和观点，形成思想共识。

2、组织学习。2月中上旬到2月中下旬，采取集中学习和自学相结合的方式，组织机关干部职工认真学习党的十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会、市委十届五次全会和县委十一届三次全会、政府工作报告精神，学习总书记系列重要讲话，学习《总书记重要讲话摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目；学习县《解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论材料汇编》、县《“树正气、转作风、聚合力、促发展”与党的群众路线教育实践活动无缝对接材料汇编》、感动赤城十大人物先进事迹、赤城县规范党员领导干部廉洁从政行为“十个严禁”；学习全总十六大精神、省总十二大精神。深刻认识党的群众路线是加快赤城工运事业全面振兴的重要保证，是推动工会向学习型、服务型、创新型转变的根本要求，努力做到真学、真信、真懂、真用、有记录、有笔记、有心得，切实增强学习的针对性和时效性。

3、开展“三讲三查三比”活动。1月底至2月底，以全县“三查三看三比”活动为核心，把“三讲三查三比”活动作为开展党的群众路线教育实践活动第一场攻坚战，促进机关干部作风明显转变，提高服务意识、服务质量、工作效率，着力营造心齐气顺、干事创业、清廉守纪的政治环境，以“三讲三查三比”促进作风转变的显著成效推动教育实践活动强势开局、统一思想、提高认识、团结鼓劲。

4、开展五项教育。2月下旬，突出理想信念教育，重点学习总书记关于理想信念的重要讲话精神；抓好革命传统教育，进行“中国梦、赶考行”主题宣传；深化实践体验教育，组织“面、心、实”活动；开展党纪法规教育，加强廉政准则和第一批活动出台的相关制度规定的学习培训；进行正反典型教育，学习全县警示教育大会精神、县《规范党员领导干部廉洁从政行为“十个严禁”》、《四个案例通报》、《廉政准则》，教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

5、广泛征求意见。2月底，深入到企业、社区等基层单位和活动联系点开