第一篇:百日执法督察活动实施方案
为全面贯彻落实国家安全生产落实年、攻坚年和省、市、工业区安全生产行政执法年总体战略部署,进一步巩固工业区安全生产隐患排查整治月和行政执法月活动成果,扎实推进双百日承诺行动和隐患排查治理专项行动的开展,狠抓各项工作的落实,确保安全生产形势持续稳定,迎接党的十七大的胜利召开,按照市安监局统一部署,自2007年7月中旬至10月底组织开展百日执法督察活动。结合工业区实际,制定实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,牢固树立以人为本的科学发展观和安全发展观,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,认真贯彻落实国家、省、市、工业区安全生产工作部署,以安全生产攻坚年、落实年和执法年为主线,以抓落实、严执法、强督察、除隐患、保安全为主题,进一步加大执法力度,强化督导检查,推进工作落实,全面提升本质安全水平,促进工业区安全生产形势的持续稳定。
二、工作目标
通过开展百日执法督察活动,扎实推进双百日承诺行动深入开展,使安全生产管理体系建设全面完善,生产经营单位主体责任进一步落实;隐患排查治理专项行动深入开展,工作机制不断健全,各类隐患得到有效治理,重大危险源得到有效监控,安全生产长效机制建设进程明显加快;行政执法工作切实加强,执法力度不断加大,安全监管执法能力不断提高,各类安全生产违法行为得到有效打击,安全监管的权威性和有效性明显增加;安全文化建设进一步推进,社会安全意识和防范能力明显增强;预防和减少生产安全事故发生,保持工业区安全生产形势进一步持续稳定。
三、执法督察重点
(一)深入推进双百日承诺行动,切实落实生产经营单位主体责任。督导检查各生产经营单位严格按照省、市、工业区安全生产管理体系建设总体要求,全面完善各生产经营单位安全生产管理体系建设和主管副职登记备案工作,做到标准严格,内容完善;督导检查各生产经营单位严格按照规定内容落实永久性承诺制度,逐级签定承诺书,认真履行承诺书所规定的职责,形成严密的安全生产承诺责任体系;督导检查各生产经营单位安全生产管理体系建设宣传贯彻和执行情况,以及上岗宣誓、班前会和安全活动日等制度的落实情况;督导检查各生产经营单位加大安全生产投入,足额提取安全费用和缴纳风险抵押金,强化安全教育培训等情况。
(二)深入开展隐患排查治理专项活动,及时消除隐患,确保安全。督导检查各生产经营单位隐患排查治理行动的组织发动、方案制定和督导落实情况;宣传教育、规范自查、典型推动等十项工作机制建立执行情况;各生产经营单位隐患排查治理方案制定及自查开展情况,确保生产经营单位自查率达到100%。通过督导检查,进一步排查各类事故隐患,对重大事故隐患做到底数清、情况明,落实到人,分级监控整改,确保整改落实率达到100%,彻底清楚事故隐患。
(三)加强重大危险源监控,进一步完善应急救援体系建设。督导检查各生产经营单位进一步加强重大危险源的监督管理,把贮罐区(贮罐)、库区(库)、危险物品生产经营场所、压力管道、锅炉、压力容器等方面的重大危险源作为工作的重中之重,强化监督管理;进一步完善重大危险源的监控措施,落实重大危险源监控责任,制定重大危险源应急预案并组织开展应急演练;及时上报重大危险源分布部位、危险等级和数量,为进一步做好全市高危行业电子地图打下良好的基础;加强对构成重大危险源单位和部位的监督检查,发现监控措施不落实或者存在隐患的要责令责任单位进行整改,并跟踪督导落实;对新排查的重大危险源组织有关机构或专家进行科学评估,落实监控措施,做到分级监控;严格按照法律法规和有关规定,健全完善各类应急救援预案,强化培训和演练,提高防范事故的能力。
四、保障措施
(一)提高认识,加强领导。开展百日执法督察活动,是针对当前安全生产特点、确保暑期特别是政治敏感期安全生产采取的一项重大工作举措,是当前和今后一段时期安全生产工作面临的一项重要的任务,是确保全年各项工作任务全面完成的重要保证。为加强对活动的组织领导,工业区安监局成立百日执法督察活动领导小组,负责组织开展工业区执法督察活动。
(二)强化责任,转变作风。安全执法人员将不断提高自身素质,提高执法水平,规范执法行为,严守执法程序,切实做到严格、公正、文明执法。增强服务意识,切实帮助生产经营单位解决工作中的实际问题。在执法督察过程中,对拒不执行安全监察指令、不服安全监管的,将采用经济的、行政的、法律的等一切行之有效的手段,坚决予以打击和严厉查处。充分调动各部门力量,建立联合执法工作机制,形成执法合力和浩大声势打击安全生产违法行为。
(三)突出重点,严格执法。工业区安监局将组成督导检查组,对各生产经营单位按照行政执法年活动的总体部署,围绕落实生产经营单位主体责任、安全生产管理体系的贯彻落实、隐患排查治理、安全生产动态档案管理及永久性承诺制度的执行情况等内容为重点,突出对危险化学品、冶金、人员密集场所等重点区域、重点行业、重点企业和重点部位进行全覆盖的监督执法。并采取切实有效的方式,集中时间,集中力量,认真组织开展安全生产行政执法检查。对监督执法中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,严格按照安全生产法律法规规定予以行政处罚。
第二篇:街道百日督察专项行动实施方案
**“百日督察专项行动”实施方案
为认真贯彻落实国家和省、市安全工作文件精神,按照区安全办的要求,东原办事处决定在地区开展“百日督察专项行动”。具体实施方案如下。
一、指导思想
以党的十七大精神为统领,在区委、区政府统一领导下,协调整合社会力量,深入开展影响社会稳定、社会治安、公共安全因素的大
排查、大整治、大调处、大防控,深入开展平安建设,为切实做好百日督察,促进安全生产,保持安全生产状
况稳定发展。特开展百日督察专项行动。
二、目标任务
通过开展百日督察专项行动,将国家有关的方针政策和相关的安全生产的法律法规落到实处。建立健全安全排查制度,深化隐患排查治理,减少一般事故,遏制重特大事故,有效控制事故总量,降低事故经济损失等重大事件的发生。稳定我辖区内安全良好的社会形象
三、具体工作任务:
排查整治影响公共安全的隐患。
1、由安全办负责,城管办配合,组织开展对危害公共安全的危险品、爆炸品、有毒有害物品、放射性物品等排查登记,建立严格的管理、看护、使用、运输等制度,严管严控,确保不发生问题。
2、安全办在地区开展安全大检查、大整治,及时发现和消除隐患,减少火灾事故;加强地下经营场所消防监督检查,落实监管责任,对存在突出隐患的一律关停整改。同时,要加强小饭店、小营业网点的监管,防止火灾事故的发生。
3、认真落实省、市政府安全生产工作会议精神,重点对建筑施工、其它大型生产企业进行安全大检查,及时发现整改安全隐患。全面落实安全生产法规要求和制度,落实安全生产领导负责制和安全生产包保责任制,力保生产安全事故减少。同时,加强对烟花爆竹的运输、经营、销售的审查、管理,防止发生爆炸事故。
4、对各类学校、幼儿园门前交通、房屋建筑质量、电线老化、消防设施、安全通道进行检查,落实安全保卫人员及防范措施。组织师生开展自护自救应急演练,杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等事故的发生。加强校园周边秩序整治、清理影响学校正常秩序的违法违规现象。
5、由派出所负责,对音像制品经营、歌舞厅等公共聚集场所进行检查,依法取缔并严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象。依法查处网上传播淫秽、色情、反动等违法活动,继续配备安全过滤硬件设施,严厉查处违法违规网站。
三、工作措施
(一)强化组织领导。办事处成立“百日督察专项行动”领导小组,由街工委书记尹昱同志、办事处主任王绪兰同志任组长,副书记钱宝石同志、武装部部长贺国辉同志、派出所于宝剑同志任副组长,以各科室为成员,领导小组下设办公室,办公室设在安全办,工作人员吕鸥。
(二)加大宣传力度。以节假日安全保卫为契机,充分发挥各社区各种有效的方式方法,动员全社会力量和广大人民群众积极参与“百日督察专项行动”,鼓励人民群众为政府、有关部门提供影响社会稳定、治安秩序、公共安全的问题线索和整治意见建议。行动中注意将宣传教育与排查整治相结合,在加大排查整治工作力度的同时,宣传报导工作进展情况和必要的防范措施,提高广大人民群众的防范意识和维护社会稳定、社会治安和公共安全的自觉性。
(三)排查整治并举。采取条块结合、上下结合、专群结合、普遍排查与重点排查相结合、集中排查与各单位自我排查相结合的方法,逐一进行拉网式、地毯式排查,迅速确定影响社会稳定、突出的安全隐患。行动中坚持排查与整改同步进行,边查边整边改。对火灾隐患、场所部位安全隐患、生产安全隐患、危及人民群众生活的不安全因素发现后立即落实纠正措施,限定解决问题时限,在法定期限解决不了的,立即关停封闭,直至彻底解决后再行恢复生产和经营。
四、实施步骤
“百日行动”分三个阶段实施。第一阶段为动员部署阶段。时间自2008年4月29日至2008年5月7日,安全办结合实际制定工作方案,落实部门责任,成立组织机构,开展宣传发动,全面启动工作。第二阶段为排查整治阶段。时间自2007年5月8日至7月20日,深入实施排查、清理、整治,落实各项行动措施。第三阶段为总结阶段。时间自7月21日至7月24日,开展自检自查,及时总结上报情况。
五、具体要求
一是加强领导,迅速落实。要高度重视,办事处统一开展的“百日督察专项行动”,把开展百日行动作为构建和谐社会的重要举措,作为深化平安建设的重要手段,作为促进经济持续快速发展的重要保障,从对党和人民群众高度负责的态度出发,深刻认识开展“百日督察专项行动”的重要性,严格按照区安全办的要求,把“百日督察专项行动”作为当前重点工作,切实增强责任感。
二是突出重点,强力推进。节日前后是各类案件和事故反弹与高发时期,办事处要结合本地区实际,紧紧抓住全市集中开展“百日督察专项行动”
第三篇:百日督察
宁波大成夹建筑有限公司
安 全 生 产 百 日 督 查 专 项 行 动 实 施 方 案
2008年6月10日
目
录
1、督查目的
2、组织领导
3、督查范围
4、督查内容
5、督查时间
6、督查形式
7、工作要求
我公司接到高新区关于开展安全生产百日督查专项行动的工作文件精神,制定了《安全生产百日督查专项行动实施方案》,我们将认真贯彻执行。
宁波国家高新区2008年建设领域安全生产 百日督查专项行动实施方案
为进一步加强建设领域施工安全生产监管工作,最大限度地减少建设领域施工生产安全事故,根据上级总体工作部署和高新区管委会工作要求,我公司特制定本实施方案。
一、通过开展百日督查行动,进一步促进安全生产方针政策、法律法规和“隐患治理年”各项工作部署的落实,促进工程建设各方责任单位安全生产主体责任和全市各建设行政部门安全监管主体责任的落实,深化隐患排查实力,立足于“治大隐患,防大隐患”,集中解决建筑施工安全生产的突出矛盾和问题,建立健全安全生产责任体系和长效机制,减少一般事故,杜绝较大级以上事故的发生,全市房屋建筑工程施工安全生产体系持续保持平衡。
二、组织领导
为稳步有效推进全市百日督查行动,决定成立工作领导小组,领导小组组长由项目负责人担任,领导小组办公室设在大万建筑有限公司质量安处,负责组织协调、督查、指导等具体工作事项。
三、督查范围
本次百日督查行动将覆盖全市各建设行政主管部门、市本级各建筑业监管单位和工程建设各方主体以及在建工程项目,同时突出重点地区、重点企业和重点场所的督查。根据建筑施工安全生产形势及安全生产状况,确定重点督查地区是基础工作薄弱、事故多发的地区;重点督查场所是施工现场。
四、督查内容
(一)对各县(市)、区建设行政主管部门和市本级各建设业监管单位的督查内容:
1、各部门、各单位安全生产责任制建立健全情况、安监机构设置和人员配备情况、工作职责分解落实和履职情况,以及安全稽查、应急救援预案等各项制度的建立健全及落实情况,上级主管部门印发的各类文件贯彻落实情况;
2、建筑施工安全生产隐患排查治理和百日督查行动工作的方案制定、宣传发动、任务分解、现场抽查复查等工作落实情况;
3、“安全生产月”活动、北京奥运会召开期间、防讯防台防暑等重点时间段的各项工作组织、布置、检查等落实情况;
4、安全监管执法情况,对发生生产安全事故和违反施工安全生产法律法规的责任主体和责任人员进行行政处罚的执行情况;
(二)对工程建设各方主体以及在建工程项目的安全督查内容(各地可根据实际增加其他需要督查的内容):
1、市建委《宁波市2008年建筑施工安全生产隐患排查治理工作实施指导方案》(甬建发[2008]70号)中所确定的排查治理内容(含盖下列带“*”的内容)和《关于组织开展全市建筑业综合执法监督检查的通知》(甬建发[2008]86号)中所确定的施工安全检查内容:
2、施工企业及项目安全管理机构设置和人员配备情况;
3、施工企业及在建工程项目的安全隐患排查工作布置、安全隐患整改情况;
4、建筑工程安全生产法律法规、标准规范及规章制度的贯彻执行情况;
5、建筑安全生产突发事件应急管理工作体系的建立情况;
6、建筑安全生产法律法规、标准规范几规章制度的贯彻执行情况;
7、工程建设各方主体,特别是工程建设单位、施工企业和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实情况;
8、安全生产费用的提取和使用情况;
9、安全教育培训,特别是“三类人员”、特别作业人员持证同岗和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况;
10、工程中涉及到的建筑幕墙(新增内容)、脚手架、深基坑、高大模板等危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实情况;
11、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况;
12、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况;
13、应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维修情况;
14、按照“四不放过”原则查处事故和责任追究情况;
五、督查时间
督查时间自文件下之日起至7月31日。
六、督查形式
采取企业自查和县(市)区主管部门抽查、市建委起项督查相结合的方式进行,通过听取汇报、查阅资料、现场督查、提出要求、限期整改落实等形式开展。企业应对所承建项目进行100%全面自查;县(市)区主管部门在企业全面自查的基础上,重点抽查面不少于在建工程数的1/3;市建委将分期分批对所辖县(市)、区主管部门实施全面督查并抽查各地1至2个企业或在建工程项目。
七、工作要求
(一)高度重视、加强领导。本次百日督查行动是国务院加强安全生产工作、确保北京奥运会安全环境的重大措施,是安全生产“隐患治理年”活动的不段深化。各部门、各单位一定要高度重视,把百日督查行动作为当前的一项重要工作摆上重要议程,要建立和落实督查工作责任制,各主管部门的主要负责人要亲自要求和部署,抓好督查落实,分管负责人要切实负起第一责任人的责任,认真组织开展好本单位自查自纠工作。对百日督查行动组织不力、督查不力、导致重特大事故发生的,要严肃追究责任。
(二)周密部署,务实实效。各部门、各单位要根据本
第四篇:税收执法督察工作总结
税收执法督察工作总结
根据总局、省局、市局的税收执法督察工作要求,结合我局执法督察工作重点,现将2010年税收执法督察工作总结如下:
一、加强组织领导,提高思想认识
(一)我局成立专门领导小组,小组下设办公室,具体负责此次税收执法督察工作。
(二)明确督察内容。细化2010的税收执法督察重点项目和常规督察项目的督察内容,逐项确定督察重点、责任单位及工作要求,保证督察工作落实到位。
(三)合理安排进度。按照全面自查、抽查复查、重点督察和总结整改四个阶段开展此次税收执法督察工作。
(四)加强监督考核。及时对执法督察工作开展情况进行总结、通报和考核,并督促被督察对象落实整改。
二、采取四项措施,保证督察成效
为进一步加强对税务工作的监管,不断规范税收工作,我局采取四项措施,认真开展税收执法监督检查工作,以保证检查卓有成效。
(一)明确重点。根据市局的要求,结合国税总局督查工作要求,深入检查税收执法中存在的薄弱环节。制定了税收督察工作方案,对涉税文件、行政审批、税收政策执行及征收管理、税收执法管理信息系统等方面情况进行全面逐项的检查和清理,将出口退税、福利企业税收管理、税款核定、税务行政审批及许可、涉税文书使用、发票管理等易出问题的执法行为列为工作重点;
(二)严格程序。按照科室自查、分局复查的程序进行,各职能科室对实体和程序法、行政许可法、税收优惠政策等执行情况进行检查,对日常执法行为进行自查,分局对执法检查质量进行抽查和考评,务求发现问题、解决问题,确保检查质量;
(三)分类处理。对于税收执法程序不合法、政策适用错误、文书不规范等过错行为,视情节严重程度,实行限期整改、通报批评、责任追究等方式处理;
(四)做到三个结合。即与学习税收法律法规相结合、与岗位练兵提高业务技能相结合、与税收征管资料的整理归档相结合。
三、详化督察内容,深入开展自查
按照《中华人民共和国行政监察法》、《税收执法检查规则》(国税发〔2004〕126号)、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》(国税党字〔2006〕33号)的要求,充分运用税收征收管理软件及税收执法管理信息系统中相关数据资料,认真开展关于2010税收执法督察工作。
(一)税收规范性文件的清查。我局按照税收规范性文件制定管理办法要求,对本局制定的文件以及收到的地方党政、有关部门制定的文件进行了检查和清理,所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法(试行)》执行文件的会签、备查备案制度,建立了《税收规范性文件审核台帐》。没有发现地方党政、有关部门制定的涉税文件,没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况,也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。
(二)普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况,通过检查,都能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行,对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”,建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册,对税收票证的领、用、存、销情况按时记录;同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查,都能够按照《发票管理办法》严格管理发票;对税收征管范围能依率计征、依法征缴,对税款入库能严格按照国家规定的预算级次,及时、足额入库,没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象。
(三)企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行,在税收优惠执行和管理上,能够严格实行报批和备案制度,在企业所得税预缴事项上符合政策规定,资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度,无延期缴纳税款审批事项。
(四)在重点行业管理方面,尤其是在房地产行业方面,严格执行了税务登记管理制度,对外来施工企业实行报验登记,同时对重点企业实行税源监控,建立登记管理台帐,按要求对其进行纳税检查。
(五)对税务稽查事项进行了认真检查,本局稽查科在此次改革之前属局内设科室,暂时没有稽查案件。
四、税收执法督察工作存在的问题
几年来,我局积极推进依法治税工作,税收法治水平有了很大提高。但与上级要求依旧存在一定差距,突出表现在以下几个方面:
(一)执法人员的素质有待提高。一是少数干部学习主动性不够,不能熟练掌握各项税收政策、财务知识,在税务检查中难以做到进退自如;二是部分干部政治素质不高,缺乏作为税务干部应有的责任心和敬业精神,工作不积极、不主动,知难而退;三是部份干部责任意识不强,法纪观念淡薄,存在着随意减税、减免税的现象。在纳税人中造成了不好影响,给依法治税设置了人为障碍。
(二)执法监督需进一步加强。一是执法监督存在随意性。对执法检查中发现的问题不揭露、不查处,在查处问题上讲情面、走过场,充当“老好人”;二是执法监督存在短暂性。表现在就文件抓落实,对苗头性、倾向性的问题没有及时跟进,作深层次分析,形成长效的、持续的监督机制;三是执法监督存在局限性。忽略了征管一线执法情况的交叉检查,没有发挥一线人员情况熟、便控管的优势,使得一些表面性的问题没有得到及时、有效的处理。
总结一年来我局的税收执法督察工作,分析其中存在的问题和不足,对下一步做好税收执法督察工作我们提出了更高的要求,一是进一步统一思想,加强组织领导,按时保质保量地完成工作任务;二是切实端正态度,严肃认真地履行检查职责,保证问题查深、查透和整改到位;三是强化制度,严格落实责任追究;四是统筹兼顾,与当前开展的各项工作有机结合起来,互相配合,促进税收执法水平的提高。
第五篇:行政执法督察工作计划
行政执法督察工作计划
为扎实推进运输管理队伍正规化建设,提高依法行政能力,全面提升行政执法形象,更好地依法履行行业管理职能根据《**省道路运输行政执法督察办法》的文件精神,现将我单位2012年行政执法督察工作做如下安排:
一、成立行政执法督察工作委员会,负责组织领导本单位内道路运输行政执法督察工作。下设办公室,负责具体实施本单位内道路运输行政执法督察工作。
二、依据省运输管理局关于开展全省道路运输管理队伍建设年活动的通知(吉交联发〔2012〕(9号)精神,结合我单位实际,规范行政许可、行政处罚、行政监管等行政执法行为,统一执法形象,统一执法尺度,实现秉公执法、文明执法,不断提高执法水平。完善用人机制,改善道路运输管理队伍的年龄结构、知识结构,提高人员素质。加强思想道德建设和专业知识建设,推进业务程序化、管理规范化和服务标准化。加强信息化建设和装备建设,提高道路运输管理现代化水平。
三、培养、树立、宣传行业文明典型,弘扬正气,营造团结、昂扬向上的氛围。加强行业文化建设,培育体现时代特征和行业特色的文化体系,形成健康的生活情趣和良好的精神风貌。健全反腐倡廉制度和权力运行制约监督机制,加强道路运输管理人员的廉政教育和监督,全面推进政务公开和信息公开。