XX市失业保险经办风险分析报告[合集]

第一篇：XX市失业保险经办风险分析报告

XX市失业保险经办风险分析报告

失业保险经办体系建设是构建和谐社会的重点民生工程，意义重大，影响深远。随着党和国家对社会保障投入的加大，一些不法分子也把黑手伸向这个领域，失业保险经办系统已成为职务犯罪易发、多发领域。如何管好、用好如此庞大的基金，如何预防失业保险经办领域案件的发生，应当引起失业经办机构的高度重视。为此，我中心积极开展以“失业保险经办预防案件”为主题的专题调研，不断分析各经办环节风险易发点，做到事前预防风险，不断完善内控制度建设，继续加强干部职工廉政教育，确保基金的安全完整。

一、失业保险经办现状

XX市失业保险经办现状可以概括为以下几个方面，一是服务规模不断壮大，服务规模数增加。二是经办工作量逐年增加。参保人员流动日益频繁，数据管理越来越精细，跨省转移系统内部衔接等，增加了失业经办的工作量。三是信息化管理滞后。全国没有统一的社保经办流程和信息系统的不统一、不完善，影响了社保经办能力。

二、失业保险经办风险 要有效的预防失业保险经办中的风险防范行为，就要对经办过程中的风险点进行调查、分析，并不断完善内控制度的建设。

（一）失业保险收入环节经办风险。

办理参保、缴费基数核定环节。在失业保险参保征缴过程中，对稽核单位缴费工资基数审核不严，存在用人单位少报、瞒报工资总额和参保人数等现象，造成失业基金流失。

（二）失业保险管理环节风险。

意识源头腐败是失业保险管理的难题。少数失业保险经办人员由于自身法律意识、责任意识、服务意识淡薄，党性动摇，道德失范道导致经受不住金钱的诱惑，去触及法律的底线。

三、失业保险经办风险预防

失业基金是老百姓的救命钱，事关改革、发展、稳定的大局。如何保障失业保险基金的安全，减少和遏制社会保险领域腐案例的滋生蔓延，是摆在我们面前亟待解决的问题。针对当前失业保险经办环节存在的风险，应从以下几方面进行风险预防。

（一）强化内控制度建设。进一步完善内控制度建设，加强基金收入、管理、支出的风险提示和风险防控，加强对会计账目、业务项目的定期检查，特别是对失业保险费征缴、基金财务、待遇核准、失业保险金支付等失业保险基金入口和出口等重点业务环节要认真查找漏洞，及时整改，加强复核审核机制，完善内审监督制约机制，建立以监督制约为内涵的内部授权管理制度，并实行权限分级制，确保各业务部门及人员在权限范围内行使职权，使失业保险业务经办风险得到有效控制。

（二）完善业务经办流程。在失业保险业务经办过程中，针对易产生风险问题的环节，制定更加完善的经办服务流程，减少人为因素，如失业人员待遇享受程序，杜绝“关系社保、人情社保”的出现。

（三）加强信息系统建设。加强信息系统建设，完善统一使用的失业保险管理信息系统，积极开展数据应用。全面将失业保险各项业务经办纳入统一的应用系统管理，努力提高信息化管理水平，积极开展数据应用和分析。这是加强社会保障基金监督的需要，可减少业务经办过程中的人为干扰，提高基金征缴规范化、制度化，提高失业保险基金监管部门对基金运转的透明度和知情度，有效防止冒领、错领失业保险金的现象发生，切实防范和化解基金风险，加强基金监管力度。业务经办纳入统一的应用系统管理，能够优化失业保险经办流程，增加失业经办的监管，有效防止经办过程中出现的“人情社保”。

（四）加强廉政建设。要从党风廉政建设和反腐败斗争的实际需要出发，切实加强失业保险经办系统反腐倡廉建设，必须坚持惩治和预防并重，在从严治标、惩治腐败的同时更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，更加注重廉政教育，拓展从源头上防治腐败的工作领域。当前，面对人民群众参保的迫切要求，失业保险经办人员更应该提高警惕、警钟长鸣，要有风险意识，牢固树立失业经办基金是“高压线”不能碰的思想，防止走上“歧途”而给干部自身以及家庭带来悔之不尽的伤痛。

（五）改进监督方式。通过制度创新，强化对权力运行的制约，寻求预防的治本之策。推行政务公开，变事后监督为事前、事中、事后监督相结合，接受广大参保人员和社会各界的监督，通过向社会公布失业保险政策法规，业务经办程序，公开投诉举报电话，进一步增强经办业务的透明度，打造“阳光社保”，确保广大群众的知情权、参与权，有利于公众有针对性的行使监督权，保证对业务经办监督的经常性、普遍性和有效性，使失业保险经办风险得到有效控制，进而确保失业保险基金的安全，实现失业保险事业可持续发展。

XX市XXX 2018年3月7日

第二篇：企事业单位失业保险经办业务流程

企事业单位失业保险经办业务流程

一、失业保险立户

（一）需提供以下材料

1.营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件的原件及复印件；

2.组织机构统一代码证书原件及复印件；

3.法人代表身份证原件及复印件一份；

4.《失业保险立户登记表》（表2-1）、《失业保险参保人员基本情况及缴费申报表》（表2-2）及电子表格，携带U盘拷备；

5.职工工资发放花名册；

6.财务月（年）报表、劳动情况月（年）报表原件及复印件。

（二）办理时间：每月5-19日

二、失业保险的缴纳和人员增减变更

（一）缴纳方式和办理时间：缴费单位应于每月的5-19日向社会保险管理中心申报当月参保职工及基本情况变更的有关材料（填写《参加失业保险职工增加情况表》或《参加失业保险职工减少情况表》），以银行划拨、支票或者在银行现金缴款方式足额按月缴纳失业保险费。

（二）注意事项：

1.填报增加表时，增加时间和缴费起始时间必须为填报时间的次月，姓名中间不要有空格。

2.填报减少表时，须注明减少原因（辞职、辞退、解除劳动合同、退休），不能更改。

3.增加表、减少表均为当月填报，次月开始执行，需在增、减表上标明本单位失业保险编号和联系电话。

4.缴费月工资低于当地上职工平均工资60%的，按当地上平均工资的60%申报计算。

5.办理减少业务时，减少人员不需要办理《就失业登记证》的同时须要提供职工减少不办理失业登记的证明、《职工减少不办理失业登记花名册》，减少人员需要办理《就失业登记证》，按《河南省就业失业登记证》办理程序办理。

三、失业人员待遇审核办理办理程序

（一）失业人员失业前所在的用人单位应当及时为其出具终止或解除劳动关系的证明，告知其按规定应享受的权利，并于终止或解除职工劳动关系之日起7日内，将失业人员的名单和其他有关材料报当地失业保险经办机构。所需材料如下：

1.养老保险停保单（个人联）；

2.公司终止或解除职工劳动关系正式文件证明；

3.失业人员人事档案；

4.劳动合同书；（2008年以前签订的劳动合同需经劳动部门鉴证）；

5.《郑州市失业登记表》一式两份，并加盖单位公章；

6.同底一寸彩色照片3张；

7.原始增减表（包括期间停止恢复增减表）及2008年以前年检表复印件各一份；

8.本人的郑州银行卡复印件。

（二）失业保险经办机构应自受理失业人员失业登记手续之日起10日内，审查失业人员是否符合享受失业保险待遇的条件。符合条件的，核定其享受失业保险待遇的期限、标准，并发给失业人员享受失业保险待遇的凭证；从次月开始领取失业金。

（三）注意事项：失业人员本人应于每月20日持本人身份证、失业证到高新区社会保险管理中心签字（节假日顺延），不能代签；逾期未签字的视同放弃，连续两月不签字停止发放其失业金。

四、《河南省就业失业登记证》办理程序

（一）不领取失业金，只办理《河南省就业失业登记证》的在办理减少业务时，须同时提供以下材料：

1.身份证复印件一份；

2.《郑州市失业登记表》一式两份；

3.本人近期一寸彩照3张；

4.单位同意辞职、辞退或解除劳动合同的文件（辞职的须提交《辞职报告》）

（二）办理及领证时间：

办理时间：每月5-19日

领证时间：每月25日（节假日顺延）

五、失业保险基金年检及缴费基数申报程序

（一）用人单位应携带的资料：

1.上财务决算年报表；

2.劳动工资年报表；

3.《劳动情况年报表》

4.职工签字的工资发放花名册；

5.养老申报花名册（郑州市参保单位执行养老保险政策情况自查登记表）；

6.《失业保险验证登记及缴费申报表》、《失业保险参保人员基本情况及缴费申报表》、《上缴费明细表》以及电子表格。

（二）注意事项：

1．《失业保险参保人员基本情况及缴费申报表》中的人员必须是截止到报盘当日全部最新的参保人员即：包括申报前已经增加的人员，不包括申报前已经减少的人员。

2．申报时同时有办理增减业务的，同时报送《职工失业保险增加变化情况表》或《职工失业保险减少变化情况表》，且《失业保险参保人员基本情况及缴费申报表》中应包括增加人员，不包括减少人员。

3.参保人员明细下载：

《参保人员花名册》可以通过郑州高新区企业信息服务平台网下载，其中参保职工姓名、身份证（包括姓名中的空格）和用工形式不能修改。如发现有误，可在申报基数后次月，填写《参保人员基本信息变更表》进行修改。单位和个人可登陆郑州高新区政务网查询单位和个人缴费信息。

4.年检及申报时间：每年1月1日——5月31日

第三篇：失业保险管理风险排查情况整改报告

关于失业保险管理风险排查

情况报告

根据2021年4月28日召开的“全省社会保险待遇支付违规行为专项检查整治工作动员部署电视电话会议”要求，**县就业局及时针对失业保险待遇审核、发放等相关工作进行认真排查，现将有关工作情况报告如下：

一、工作情况

（一）内部控制方面

1.不相容岗位做到严格分离。业务人员与系统管理员实行分岗工作；会计或出纳不经办任何参保管理、待遇计算、发放等具体业务；单位负责人不兼复核、审核、稽核、财务主管等。

2.建立明确的岗位职责和权限制度，严格执行重点业务初审、复审、审批规定；明确各级领导的审批额度、权限及职责，建立完善有效的风险防控及监督机制，严格实施待遇支付分级审批和大额资金审批制度。

3.按规定将财务、业务档案分类整理装订成册，完善相关制度规定，加强经办过程中相关资料规范留存，及时立卷、归档、登记和保管，全面、规范实现档案和业务一体化。

（二）业务经办方面

1.加强业务审核方面

我县全力畅通失业保险待遇申领渠道，保障失业人员领取方便快捷。目前，参保失业人员主要通过国家社会保险公共服务平台、省公共就业服务平台网上办事大厅，微信公众号上申领待遇，申领待遇信息由省厅通过xx省公共就业服务平台推送到我县失业保险待遇经办内网审核。我县一级审核经办人员，通过电话核查和就业信息比对，比对申请人是否签订劳动合同、是否参加企业养老保险及企业工伤保险。由一级审核经办初审后推送到二级复审、三级审批。严格遵守审核程序。

2.业务办理信息方面

切实规范各项业务，严格执行业务规程，日常工作中要加强信息数据的维护和管理，确保数据的真实性、完整性、合规性。严格落实信息系统数据录入、初审、复核的内部控制措施，强化系统数据与原始档案进行核对的监督制约机制，全面提高失业保险业务基础数据的准确率。

2020年1-12月领取失业金****人，共计发放****元，2020年1-12月领取失业补助金***人，共计发放*****元。2021年1-4月领取失业金****人，共计发放****元。2021年1-4月继续发放失业补助金**人，共计发放****元。

3.业务信息排查方面

截止目前，排查市局反馈省厅下发数据**条，其中：

一是疑似死亡人员信息**人，通过拨打本人、同事或亲属电话等方式进行询问，经排查**名疑似死亡人员中**名人员仍在其单位上班均正常参保，其中一人处于失业状态，已领取失业补助金；

二是劳动合同比对***条，涉及**人，经查实，**人存在重复领取，xxx2021年3月1日与**建筑工程有限公司签订劳动合同，重新就业重复领取2021年3月份待遇***元，2021年5月7日已全部追回。***2021年1月28日***建筑劳务有限公司签订劳动合同，重新就业重复领取1-3月待遇****元，2021年5月6日已全部追回；三是业务比对明细**条，涉及***人，***、***重新就业重复领取共计****元，已全部追回。四是社保比对**条，涉及**人，***、***重新就业重复领取共计***元，已全部追回。省厅下发数据***条已全部核实完成，涉及两人重新就业重复领取待遇情况，已全部追回资金。

（三）财务管理方面

切实按照《社会保险基金财务制度》及《**省人力资源和社会保障厅关于印发进一步加强社会保险基金监督管理四项规定（暂行）的通知》（*人社发〔2015〕***号）的各项要求，进一步规范经办管理。一是严格执行《**省社会保险经办机构基金支付流程及财务结算规定（暂行）》，加强银行账户资金流向管理，及时与银行签订失业保险基金账户服务协议，进一步完善和细化与开户银行签订的失业保险基金账户服务协议。二是严格执行按月对账制度和《**省社会保险经办机构财务会计对账报告暂行规定》，按月开展基金存款账户全覆盖对账工作，完备对账签字手续及对账原始资料，每月上报对账报告，及时查明对账差额原因，作出规范处理。

（四）信息系统方面

加强系统建设，规范特殊业务进系统办理，实现对异常数据和特殊业务的实时监控，充分发挥系统所具有的运行监测功能。进一步加强沟通与协调，内部实现数据的共享。

（五）政策完善方面

加大稳岗补贴和技能提升补贴的覆盖面，进一步加大政策宣传力度，使符合条件的企业和职工都能够知晓政策并享受政策。建立和完善相应的资金审核、公示、拨付等监督机制，明确经办流程和具体标准。

（六）基金监督方面

严格执行社会保险基金日常监督制度。提高思想认识,严格执行《**省社会保险基金日常巡查监督规定（暂行）》，采取非现场检查与现场检查相结合的方式，每年抽查20%左右下一级参保单位，对参保单位进行业务督查与指导。

二、下一步工作打算

(一)加大工作力度，力争我县失业保险工作更上一个台阶。

按照《**省失业保险条例》要求，加强领导、统一思想，努力完善管理机制和工作程序，保质保量完成各项目标任务。

(二)加大探索力度，不断创新，积极探索失业保险工作的新思路、新模式。

积极做好失业保险工作，充分发挥失业保险在促进就业中的功能和作用。

(三)失业保险管理常抓不懈，继续加强制度建设。

随着工作的深入推进和当前形式的变化，加强失业保险制度建设，做到强化责任、惩防并举，确保失业保险基金安全运行，杜绝挤占挪用现象，确保领导和工作人员不违规违法。

**县劳动就业局

2021年5月10日

第四篇：失业保险业务经办流程

企事业单位失业保险经办业务流程

一、失业保险立户

（一）需提供以下材料：1-5项材料复印件一式两份，第6项一式三份

1.营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件的原件及复印件；

2.组织机构统一代码证书原件及复印件；

3.法人代表身份证原件及复印件；

4.财务月（年）报表、劳动情况季（年）报表原件及复印件（火炬大厦4楼统

计中心领取）。

5.职工工资发放花名册；

6.《失业保险立户登记表》（表1-1）《失业保险参保人员基本情况及缴费申

报表》（缴费起始时间填写次月）（表1-2）及电子表格，携带U盘拷备（3份）

（二）办理时间：每月5-19日

二、失业保险的缴纳和人员增减变更

（二）注意事项：

1.填报增加表时，增加时间和缴费起始时间必须为填报时间的次月，姓名中间不要有空格。

2.填报减少表时，结束工作时间填报当月，须注明减少原因（辞职、辞退、解除劳动合同、退休等），不能更改。

3.增加表、减少表均为当月填报，次月开始执行，需在增、减表上标明本单位失

业保险编号和联系电话，增减3人以上（含3人）需提供电子文档。

4.缴费月工资低于当地上职工平均工资60%的，按当地上平均工资的60%申报计算。

第五篇：失业保险业务经办流程

企事业单位失业保险经办业务流程

一、失业保险立户

（一）需提供以下材料：1-5项材料复印件一式两份，第6项一式三份 1.营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件的原件及复印件； 2.组织机构统一代码证书原件及复印件； 3.法人代表身份证原件及复印件；

4.财务月（年）报表、劳动情况季（年）报表原件及复印件（火炬大厦4楼统计中心领取）。5.职工工资发放花名册；

6.《失业保险立户登记表》（表1-1）《失业保险参保人员基本情况及缴费申报表》（缴费起始时间填写次月）（表1-2）及电子表格，携带U盘拷备（3份）

（二）办理时间：每月5-19日

二、失业保险的缴纳和人员增减变更

（二）注意事项：

1.填报增加表时，增加时间和缴费起始时间必须为填报时间的次月，姓名中间不要有空格。

2.填报减少表时，结束工作时间填报当月，须注明减少原因（辞职、辞退、解除劳动合同、退休等），不能更改。

3.增加表、减少表均为当月填报，次月开始执行，需在增、减表上标明本单位失业保险编号和联系电话，增减3人以上（含3人）需提供电子文档。4.缴费月工资低于当地上职工平均工资60%的，按当地上平均工资的60%申报计算。