第一篇：星级市场创建标准（范文）
点击次数： 2126次
浙工商市〔2009〕28号
2009年06月03日
关于修订《浙江省星级文明规范市场认定办法》和《浙江省星级文明规范市场标准》的通知
各市、县（市、区）工商行政管理局：
为适应我省经济社会发展的新形势，深入推进我省星级文明规范市场创建活动，切实加强对市场创星工作的指导，促进我省商品交易市场又好又快发展，省工商局对《浙江省星级文明规范市场认定办法》和《浙江省星级文明规范市场标准》进行了修订完善，现予以印发，请各地遵照执行。
附件：1.浙江省星级文明规范市场申报表
2.浙江省星级文明规范市场申报表（网上市场）
二○○九年六月一日 浙江省星级文明规范市场认定办法
第一章 总 则
第一条
为规范浙江省星级文明规范市场（以下简称星级市场）认定工作，保障星级市场认定的科学性、公正性、合理性，特制定本办法。
第二条 星级市场的申报、核查、验收、评审、认定、动态管理等工作，依照本办法进行。
第三条 星级市场设一星级、二星级、三星级、四星级、五星级五个等级。
第四条 星级市场的认定机构是浙江省工商行政管理局和各市工商行政管理局。省工商行政管理局负责认定三、四、五星级和省局直属分局申报的星级市场；各市工商行政管理局负责认定本辖区一、二星级市场，并将认定情况报省工商行政管理局备案。各扩强县（市、区）负责本辖区一星级市场考核认定，认定结果报省、市两级局备案。
省、市和各扩强县（市、区）工商行政管理局应分别设立星级市场评审委员会（以下简称评审委员会）。评审委员会由相关部门和有关专家组成，具体负责星级市场的考核验收和评审工作。
第五条 星级市场的认定，原则上每年一次，一般在当年9月至12月进行。必要时可增加组织评审和认定。第六条 《浙江省星级文明规范市场标准》由省工商行政管理局制定和修改。星级市场考核验收依据该《标准》进行，采取分类对照标准的方法，对通过各市工商局审查申报的市场进行实地考核验收。
第七条 星级市场是创建省级示范文明城市和省级文明城市的组成部分，已列入《省文明城市测评体系》考核内容。
第二章 申报与验收
第八条 申报星级市场应按照星级市场标准，认真对照，合理定位。新开办市场应在开业满一年，且市场运行正常、交易兴旺、有盈利后方可提出申报。
第九条 申报市场应在自查合格基础上，向所在县（市、区）工商行政管理局领取、填报《浙江省星级文明规范市场申报表》（附件一）或《浙江省星级文明规范市场申报表（网上市场）》（附件二），申报表一式2份，同时提交相关材料或证明。
（一）新申报星级市场应提交下列材料：
1、《企业法人登记证》、《市场名称登记证》及有关许可证复印件；
2、申请报告及开展创建星级文明规范市场的情况介绍；
3、市场规模、效益、信誉、税费、辐射区域以及在同类市场中的横向比较等有关资料；
4、市场内部管理机构、人员情况；
5、上市商品质量（食品安全管理）、卫生、治安、消防等各项管理制度执行情况；
6、消防验收合格证明；
7、其它相关材料（五星级市场需要提供影像资料）。
（二）网上交易市场应提交下列材料：
1、《企业法人登记证》、《网上交易市场名称登记证》、《电信增值业务许可证》复印件；
2、星级市场创建工作情况报告；
3、市场各项交易规则、管理制度的建立和执行情况；
4、市场内部管理机构、人员情况；
5、交易规模、辐射力、交易服务体系、信誉以及在同类市场中横向比较等有关资料；
6、其它相关材料（五星级市场需要提供影像资料）。
（三）延续确认的市场应提交下列材料或证明：
1、《市场名称登记证》复印件；
2、申请延续确认的市场情况报告，主要是三年来市场发展情况和保星工作情况；
3、消防验收合格证明；
4、其它相关材料。
第十条 市场所在县（市、区）工商行政管理局对本辖区申报星级市场要认真组织核查。对符合条件的，签署核查意见后报市工商行政管理局。需要报省工商行政管理局认定的，由市工商行政管理局组织审查，签署审查意见后，连同市场申报表一同上报省局。不符合条件的，退回材料并向申请人说明理由。
第十一条 建立五星级市场预申报制度。由各市工商局将年度内全市拟申报创建五星级市场的名单及其申报表，于当年4月底前上报省工商局。
第十二条 对申报创建五星级的市场建立辅导期制度。辅导期原则为一年。辅导工作由市场所在县（市、区）工商局具体负责，省、市工商局参与指导并督查。
第十三条 辅导内容按照《浙江省星级文明规范市场标准》规定，根据不同市场类型和特点确定。
第十四条 申请人对所在县（市、区）工商行政管理局核查意见有异议的，可以向所在县（市、区）工商行政管理局申请复核，也可以直接向上一级工商行政管理局申请复核。
第十五条 省、市和各扩强县（市、区）工商行政管理局对申报星级的市场，应统一组织由工商和星级评审委员会委员参加的考核验收组，对申报的星级市场进行实地考核验收。
第十六条 考核验收组应对照《浙江省星级文明规范市场标准》，对申报星级市场进行实地察看、召开座谈会、征求消费者意见、走访有关部门等，如实记录和反映市场创星情况，并与申请人交换意见，指出存在问题。
考核验收组应遵守公开、公正的原则，认真地做好星级市场的验收工作。考核验收组成员要严格纪律，自觉遵守廉政规定。
第十七条 验收结束后，综合各考核组意见，提交以下有关材料，提交评审委员会评议。
（一）各级工商行政管理局签署核查意见的《申报表》；
（二）申报星级市场的情况介绍和其他相关材料；
（三）考核验收组的考核验收情况及初评意见。
第三章 评审与认定
第十八条 召开星级市场评审会应于会议前五天书面或电话通知各评审委员会委员。
第十九条 评审会程序：介绍市场考核初评情况（高星级市场播放影像资料）；评审委员会委员发表意见或建议，并可向考核验收组人员提问；署名投票表决。
评审的星级市场须经三分之二以上评委通过。
第二十条 评审委员会委员因故不能参加评审会的，可以提出书面意见，并在规定时间内将意见反馈，否则视为无效。
第二十一条 评审委员会的评审及表决情况，由评审委员会形成书面报告提交认定机构。
第二十二条 认定机构根据评审委员会评审表决情况进行审核，并在评审年度内决定是否予以认定。
第二十三条
认定机构对星级市场的认定结果负责。特殊情况下，省工商行政管理局可以直接认定或降低、撤销星级市场。
第二十四条 省、市工商行政管理局作出星级市场认定决定后，由省级认定机构统一牌匾制式，按照“谁认定，谁发牌、谁落款”的原则，三星级以上市场牌匾由省工商局制作、颁发。
一、二星级市场牌匾由市工商局制作、颁发，落款为各市工商行政管理局。各扩强县（市、区）认定的一星级市场牌匾由其制作、落款、颁发。
第二十五条 星级市场认定有效期为三年。期满可以申请延续确认，每次延续确认有效期三年。星级市场认定有效期满申请延续确认的，由评审委员会核查后，报原认定机构作出延续与否的决定。星级市场期满不申请延续的，或申请延续未被通过的，自动失去星级市场称号。
第二十六条 星级市场因正在提升改造等特殊原因，无法如期延续确认的，经认定机构批准，可暂缓延续确认一年，参加下一年度考评。
第二十七条 星级市场考核评审年度内发生下列情况之一的，不得参与当年的评审认定：
（一）市场因商品质量问题，发生安全事故，造成不良后果的；
（二）市场内发生火灾的；
（三）市场发生经营户群体上访造成不良后果或发生恶性刑事案件的；
（四）发生其他事件，对市场造成明显不良影响的。第二十八条 已认定的星级市场申请升级的，按本办法第九条规定进行申报。
第四章 动态管理
第二十九条
各级工商行政管理局要对已认定的星级市场实行动态管理，每年定期或不定期组织回访检查，防止星级市场滑坡。
第三十条 回访检查可采用明查与暗访相结合的方法。重点检查市场的基础设施、配套管理服务、环境卫生以及上市商品质量、品牌经营、经营者信用等情况。
第三十一条 省、市、县（市、区）工商行政管理机关对星级市场检查时发现问题的，应根据不同情况采取警告、责令限期整改、通报批评等措施，促其整改。市、县（市、区）工商局采取上述措施的，应将处理结果报省工商行政管理局备案。
第三十二条 检查发现星级市场因硬件设施和软件管理不符合原星级标准的，由原认定机构根据“谁认定，谁处理”的原则，降低或撤销其星级市场称号。第三十三条 星级市场发生下列问题之一的，应当降低星级市场称号。
1、凡被警告、责令限期整改、通报批评的星级市场，未按要求整改的；
2、在文明城市创建过程中，经省文明办考核检查，星级市场存在较大问题的；
3、市场发生较大安全事故的。
第三十四条 星级市场发生下列问题之一的，应当撤销其星级市场称号。
（一）市场设施陈旧破损，交易秩序混乱，卫生状况差，市场举办单位管理不到位；
（二）被责令限期整改，但在整改期限内拒不改正的；
（三）市场因违法经营被媒体曝光造成恶劣影响或被上级部门检查发现突出问题的；
（四）在文明城市创建过程中，经省文明办考核检查，星级市场存在严重问题的；
（五）市场发生重大安全事故或恶性刑事案件的；
（六）发生其他严重影响市场秩序问题的。
第三十五条 被降低星级市场称号的，自被降星之日起一年内不予恢复或参加星级市场认定；被撤销星级市场称号的，自被撤销之日起二年内不予恢复或参加星级市场认定。
第三十六条 星级市场被降低、撤销或未被延续确认星级的，由原认定机构直接或委托所在地工商行政管理局调换或收回星级市场牌匾。
第三十七条 星级市场的认定与市、县工商局年终岗位目标责任制挂钩。由各市或县（市、区）工商局认定和延续确认的星级市场，因把关不严，市场硬件设施和软件管理不到位而被省局直接降星、撤星的，将在当年度年终考核中酌情扣分。
第三十八条 星级市场考核验收和检查人员违反本规定，不实事求是，弄虚作假的，一经发现，将追究有关人员的责任。
第五章 附 则
第三十九条 本办法由浙江省工商行政管理局负责解释。
第四十条 本办法自公布之日起执行，原《浙江省星级文明规范市场认定办法》浙工商市„2008‟25号同时废止。
浙江省星级文明规范市场标准
为使星级文明规范市场考核验收公开、公正、公平，根据《浙江省商品交易市场管理条例》、《浙江省各类市场商业用房面积和基础配套设施最低标准指导意见》和《浙江省星级文明规范市场认定办法》制订本标准。申报市场符合本标准，经考核验收，评审通过后，可以认定为浙江省星级文明规范市场。
一、工业消费品市场星级文明规范标准 一星级标准
（一）布局要求
1、封闭式室内市场，场内经营者50户以上或市场建筑面积2000平方米以上（批发市场应达到5000平方米以上）；
2、按商品类别划行归市，分区经营，区域标志明显；
3、每个商位柜台面积不小于1平方米，营业房面积不小于5平方米；
4、通道宽敞，通风、采光较好；
（二）设施要求
1、商位、营业房、柜台、货架设置统一；
2、有通风设施、垃圾集中设施和公厕；
3、经营户统一配置保洁桶；
4、有宣传公示栏、投诉服务台和物业管理用房；
5、停车场占市场建筑面积10%以上；
6、市场内无明火，有消防灭火设备、安全出口和安全防盗设施。
（三）管理要求
1、市场举办者具有企业法人资格，经营者证照齐全，亮照经营；
2、上市商品符合国家规定，并明码标价；
3、与经营户签订“商品质量安全责任书”；
4、建立重要商品进货台帐制度，实行索证和供证制度；
5、建立预赔金制度实行先行赔付；
6、年成交额1000万以上，批发市场1亿元以上；
7、商位、营业房内外卫生整洁，市场内通风无异味；
8、商品陈列有序，无乱堆乱放和占道扩摊经营现象；
9、物业管理、商品质量、卫生治安、消防等工作制度健全，有落实，有记录。
二星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到一星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、场内经营者100户以上或市场建筑面积5000平方米以上（批发市场应达到8000平方米以上）；
2、商位采用柜台式、营业房式设置，设计合理、统一、美观；
3、批发市场货物出入口设在次要道路上，设置专门的货物装卸区域和通道，保证运货车辆进出畅通；
4、通道占市场使用面积20%以上。
（二）设施要求
1、有市场导购（图）牌、公用电话、广播等服务设施；
2、有顾客休息处，总面积不小于市场建筑面积的1%；
3、批发市场设置交易结算、信息交流、交易统计等服务设施，建立市场网页或网站；
4、停车场占市场建筑面积20%以上，批发市场达到30%以上；
5、经营大宗商品的市场设置必要的商品堆放或停放场地。
（三）管理要求
1、设立重要商品准入管理办公室，并有专人管理；
2、实行商品特约经销和总经销（代理）备案制度；
3、建立信用分类评价制度，开展信息评价活动，A级以上经营户达85%以上；
4、年成交额2000万以上，批发市场2亿元以上；
5、机动车与非机动车辆分类停放，进出有序；
6、投诉处理及时，有登记，处理率达100%；
7、经营者佩证服务；
8、申报当年市场市场无人身安全、火灾等大要事件发生。三星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到二星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、市场建筑面积8000平方米以上批发市场1万平方米以上，有绿化；
2、整体区域划分合理实用，商位设计突出产品经营特点，每个摊位面积不小于5平方米，营业户不小于10平方米；
3、经营门面与货物储存分离；
4、通道占市场使用面积35%以上；
5、门牌、广告牌设置统一。
（二）设施要求
1、门面设计美观大气，商位、营业房装修有档次，柜台货架设置统一；
2、有消防自动报警系统和监控防盗系统；
3、有客、货专用电梯，有电话、宽带入网入户设施；
4、室内全部采用暗管、暗线，配备满足经营者需求；
5、停车场占市场建筑面积30%以上；
6、市场周边配套设施齐全，有相应的银行、邮电、运输、餐饮等服务网点。
（三）管理要求
1、重要商品准入实行电脑化管理，及时进行信息更新调整;
2、A级以上经营户达90%以上；
3、市场商位出租率90%以上，年成交额5000万以上，批发市场3亿元以上。
4、市场管理工作到位，经营秩序井然；
5、市场管理都统一着装；
6、停车场有专人管理，车辆出入有序，停放整齐；
7、申报前一年内市场无人身安全、火灾等大要案发生。四星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到三星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、市场建筑面积1万平方米以上，批发市场2万平方米以上或市场规模居全省同类市场前十位；
2、整体布局与经营商品的方式相适应，特色明显；
3、商位营业房式设置；
4、市场内外环境优美。
（二）设施要求
1、市场建设风格独特，有品味；
2、有自动扶梯，电子显示屏，空调；
3、有独立的网页或网站，能提供网上信息；批发市场部分商品可进行网上交易；
4、有商品展示厅、商务洽谈室；
5、有仓储、物流配送等配套服务设施；
6、有政府部门的市场监管办公室；
（三）管理要求
1、市场交易兴旺，年成交额1亿以上，批发市场5亿元以上；
2、企业法人占场内经营者总数的20%以上；
3、上市商品品牌化率达到90%以上，知名品牌占全部品牌的30%以上；
4、市场在同行业中影响力大、集散面广、辐射力强；
5、信用分类评价体系完善，评价结果及时有效，A级以上经营户达95%以上。
6、申报前两年内市场无人身安全、火灾等大要案发生。五星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到四星级标准外，还应达到以下要求：
(一)基本条件
已取得三星级或四星级市场资格。自取得资格之日起，三星级市场规范运行三年以上，四星级市场规范运行二年以上。整体改造提升的可适当放宽年限。
（二）批发市场标准
1、硬件设施：（1）基础设施现代化，在全国同类市场中处于领先地位；（2）空间布局商场化，有中央空调、观光电梯、电子触摸屏等；（3）行政、商务、客户服务、仓储、停车等配套设施完备，功能齐全。
2、规模业态：（1）流通业态先进；（2）上市商品品牌化率达到95%以上；（3）信息化建设完善，可进行信息发布，开展网上交易；（4）有与市场配套的物流中心，并具备商品会展功能；（5）企业法人占经营户总数30%以上，或“两总一特”代理经营户达到40%以上；（6）年成交额10亿元以上，与区域产业互动，对当地经济发展起积极作用;（7）注册、宣传、使用市场服务商标，并具有一定知名度。
3、管理服务：（1）关系健康和安全的重要商品和知名品牌、“二总一特”经营户全部实施准入备案制度；（2）市场经营者信用等级A级率达到98%以上；（3）经营秩序良好，申报前三年内无重大侵犯知识产权问题和安全责任事件发生。
(三)零售市场标准
1、硬件设施：（1）基础设施现代化，在全国同类市场中处于领先地位；（2）空间布局商场化，门店展示、商品陈列独具品味和特色；（3）有中央空调、电子显示屏、自动扶梯（楼层式建筑）等；（4）行政、商务、信息化建设等配套设施完备，有专门的客户休闲、饮品等服务区域。
2、规模业态：（1）上市商品品牌化率达到100%，其中知名品牌占全部品牌的50%以上；（2）年成交额3亿元以上，在省内同类单体零售业中位居前列，影响力大；(3）企业法人占经营户总数40%以上，或“两总一特”代理经营户达到50%以上；（4）注册、宣传、使用市场服务商标，并在当地具有一定知名度。
3、管理服务：（1）经营户实行统一着装，管理达到高档商场水平；（2）设置专门的售后服务、维修、消费投诉处理机构，有专职人员负责；（3）关系人体健康安全的重要商品及知名品牌、“二总一特”经营户全部实施备案制度；（4）市场经营者信用等级A级率达到98%以上；（5）经营秩序良好，申报前三年内无重大侵犯知识产权问题和安全责任事件发生。
二、农副产品批发市场星级文明规范标准 一星级标准
（一）布局要求
1、市场建筑面积5000平方米以上；
2、商位与营业房分开设置；
3、根据商品种类划行归市设置交易区，区域标志明显；
4、经营大宗商品的市场，设置必要的商品堆放场地和汽车通道。
（二）设施要求
1、有公共厕所、垃圾箱和垃圾集中设施；
2、有宣传公示栏、投诉服务台及磅秤等称重、复秤设施；
3、有物业管理用房，并配备办公设施；
4、有配套供水、排水设施；
5、停车场占市场建筑面积15%以上；
6、建立检测室，配备检测仪器，有专人负责；
7、市场内无明火，有消防灭火设备、安全出口和安全防盗设施。
（三）管理要求
1、市场举办者具有企业法人资格，经营者证照齐全,亮证经营;
2、与经营户签订产品质量安全责任书；
3、设立商品准入办公室，建立商品准入制度，有专人负责管理；上市商品有进销货台帐和索、供证（票）资料；
4、每周快速定性检测不少于5天，每天不少于12个批次，有记录；
5、年成交额1亿元以上；
6、摊位、营业房内外卫生整洁，商品陈列有序，无占道经营和乱堆乱放现象；
7、特约经销和总经销（代理）实行备案备查制度；
8、环境清理、卫生保洁每天不少于2次；
9、食品安全管理、物业管理、卫生、治安、消防等制度健全，责任有落实；
二星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到一星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、市场建筑面积8000平方米以上；
2、根据需要商位采用大开间或营业房式设计；
3、货物出入口设在次要道路上，有专门的货物装卸区域和通道，保证运货车辆进出畅通；
4、经营大宗商品的市场货物堆放与汽车停放分离。
（二）设施要求
1、有市场导购图（牌）、广播、公用电话等服务设施；
2、柜台、货架、容器设置统一；
3、有完备的通风系统和良好的照明设施；
4、经营大宗商品的市场货物堆放有统一的隔离装置；
5、停车场占市场建筑面积25%以上。
（三）管理要求
1、检测项目不少于3种；
2、建立信用分类评价体系，A级以上经营户达85%以上；
3、年成交额2亿元以上；
4、投诉处理及时，有登记，处理率达100%；
5、建立预赔金制度，实行先行赔付；
6、车辆出入有序，停放分类整齐；
7、场内地面干净，无积水、无垃圾，卫生保洁每天不少于4次；
8、市场周边环境整洁，无乱张贴物；
9、各项管理制度落实，有记录；
10、申报当年无食品安全事件和其他案件发生。三星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到二星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、市场建筑面积1万平方米以上；
2、摊位、营业房设置合理，经营门面与货物储存、堆放分离；
3、门牌、广告牌设置统一；
4、市场环境美观，有绿化。
（二）设施要求
1、有休息服务区，供应开水、提供行情信息、咨询等服务；
2、地面防滑、防水，材质好；
3、有商品临时储存间和冷藏、冷冻库；
4、有电子监控和自动报警系统，电话、宽带入户；
5、停车场占市场建筑面积30%以上。
6、周边配套服务功能齐全，有银行、邮电、运输、餐饮等。
（三）管理要求
1、市场交易兴旺，商位出租率达95以上%，年成交额3亿元以上；
2、检测有计划，有针对性，发现问题多，处理及时、程序到位，有记录；检测项目不少于5种；
3、商品准入办公室督促检查经营户台帐、索、供证票情况，有记录，信息资料动态更新；
4、统一制定供货发票或凭证，主动提供；
5、A级以上经营户达90%以上；
6、商品明码标价，陈列整齐，不扩摊、占道经营；
7、停车场有专人管理，车辆分区停放整齐； 8卫生保洁动态及时，有专人负责；
9、地面干燥，无积水、无垃圾；
10、申报前一年内无食品安全事件和其他案件发生。四星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到三星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、整体布局实用美观，建筑风格新颖、独特；
2、商位布局突出产品经营特色，体现人性化和功能化；
3、水电、排污、通风等设施先进，布局科学合理，全部采用暗管暗线，配备安全，并满足经营户需求；
4、市场规模居全省同类市场前列，建筑面积2万平方米以上；
5、配备政府部门市场监管办公室；
（二）设施要求
1、设有电子显示屏，及时公布商品价格及检测信息；营业房内有空调（开放式空间除外）；
2、建立网络信息化平台，提供发布网上信息，部分商品可进行网上交易；
3、有仓储、物流配送等配套服务设施；
（三）管理要求
1、市场年成交额5亿元以上；
2、检测信息电脑化管理，检测项目不少于8种；
3、农批市场实行电子统一（IC卡系统）结算；
4、农产品市场品牌化率达10%以上，副食品市场品牌化率达70%以上；
5、市场在同行业中影响力大、集散面广、辐射力强；
6、信用分类评价体系完善，评价结果及时有效，A级以上经营户达95%以上。
7、申报前两年内无食品安全事件和其他案件发生。五星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到四星级标准外，还应达到以下要求：
（一）基本条件
已取得三星级或四星级市场资格。自取得资格之日起，三星级市场规范运行三年以上，四星级市场规范运行二年以上。整体改造提升的可适当放宽年限。
（二）硬件设施
1、基础设施现代化，在全国同类市场中处于领先地位（副食品市场配有中央空调，自动扶梯）；
2、市场内通道面积占市场营业面积的40%以上，地面具有承重、耐磨、防滑作用；
3、设有专门的仓储区、冷库区、停车区、加工包装服务区，有符合承重货车吨位的通道，并具有与各服务区对接装卸货物的功能，配套设施完备；
（三）规模业态
1、年成交额10亿元以上，对区域经济和“三农”发展作用明显；
2、企业法人占经营户总数30%以上；
3、农产品市场品牌化率达20%以上；无公害、有机、绿色农产品达到10%以上；副食品市场商品品牌化率达到90%以上；
4、注册、宣传、使用市场服务商标，并具有一定知名度；
5、有形市场与网络市场相结合，开展网上交易；
6、注册、宣传、使用市场服务商标，并具有一定知名度。
7、有与之相配套的农产品生产基地，物流配送系统。
（四）管理服务
1、市场经营者信用等级A级率达到98%以上；
2、商品质量检测制度完善，检测项目达10种以上，检测数据及时发布并载入信用记录；
3、有专业保洁队伍实行动态保洁；
4、经营秩序良好，申报前三年内重大无食品安全和其他安全责任事故发生。
三、农贸市场星级文明规范标准 一星级标准
（一）布局要求
1、场内经营者50户以上或市场建筑面积1000平方米以上；
2、封闭式室内市场，市场进出门不少于两个，商位与营业房分开设置；
3、商品分区按蔬菜、肉类、豆制品、熟食、水产、活禽等商品分类进行划行归市，布局合理，区域标志明显；
4、场内每个经营者柜台面积不小于1平方米，营业房面积不小于5平方米。
（二）设施要求
1、商位、营业房、柜台、货架设置统一；
2、有配套供水、排水设施、垃圾集中设施和公厕；
3、场内经营者统一配置加盖保洁桶（箱）；
4、有宣传公示栏、投诉服务台、公平秤和物业管理用房；
5、熟食商位设有防蝇、防尘、防腐“三防”设施；
6、停车场占市场建筑面积10%以上； 7、200个商位以上设置检测室，配置食用农产品快速定性检测设施，配备检测人员；
8、市场内无明火，有消防灭火设备、安全出口和安全防盗设施。
（三）管理要求
1、市场举办者具有企业法人资格，经营者证照齐全；
2、与场内经营者签订商品质量安全责任书；
3、检测工作正常，有台帐、有记录；
4、市场建立商品准入制度，经营户开展食品进货台帐登记和索证索票工作；
5、上市商品要符合国家规定，场内不使用杆秤；
6、摊位、营业房内外清洁整齐，卫生保洁每天不少于2次；
7、物品放置有序，无乱堆乱放和占道经营现象；
8、食品安全管理、物业管理、卫生、治安、消防管理等制度健全、责任落实。
二星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到一星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、场内经营者100户以上或市场建筑面积2000平方米以上；
2、通道占市场使用面积30%以上；
3、食品与非食品经营区域分开设置；
4、鲜活畜禽与其他经营区域隔开，宰杀相对独立、封闭；
5、生食与熟食、待加工与直接入口食品商位分开；
6、餐饮服务相对集中有专门区域，20米内不得经营鲜活畜禽；
（二）设施要求
1、有布局导购图（牌），有顾客休息专座、广播；
2、柜台瓷砖铺面，地面防滑材料铺地，营业房装修整齐统一；
3、同一交易区商品配置统一容器；
4、销售冷冻、熟食品有冷藏保鲜设备；
5、停车场占市场建筑面积20%以上；
6、设置检测室，配置食用农产品安全快速定性检测设施，配备检测人员。
（三）管理要求
1、每周快速定性检测不少于5天，每天不少于12批次，检测项目不少于3种；
2、市场周边环境整洁，无非法广告等张贴物；
3、场内墙壁、门窗、设施等洁净，无污物；
4、场内采光、通风良好；
5、经营者佩证服务，熟食区经营者统一着装、戴口罩；
6、副食品、日用商品明码标价；
7、市场内卫生保洁每天不少于4次；
8、机动车与非机动车分类停放，进出有序；
9、投诉处理及时，有登记，处理率达100%；
10、各项管理制度有专人负责、有落实、有记录。三星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到二星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、每个摊位柜台面积不少于2平方米；
2、通道占市场使用面积35%以上；
3、门牌、广告牌设置统一；
4、在主入口显著位置设置检测信息公示牌（栏）；
5、市场有绿化。
（二）设施要求
1、场内排水、排污无外露明管、明沟；
2、柜台瓷砖或花岗岩铺面，蔬菜、水果柜台采用阶梯或斜坡式，外侧有档水板；
3、活禽交易区通风、冲洗设备齐全，环境清洁，无异味；
4、营业房货架统一，电子秤统一，统一摆放位置；
5、有电子监控及消防安全设施；
6、按规定使用环保购物袋；
7、有停车场地，面积不少于市场建筑面积30%。
8、检测室面积不少于10平方，检测仪器先进，设备齐全，检测项目不少于5种，非农残检测比例不少于30 %；
（三）管理要求
1、检测有计划，有针对性，发现问题多，处理及时、程序到位，有记录；
2、设立商品准入办公室，负责督促检查台帐、索证索票情况，有记录；
3、开展信用分类评价工作，A级以上经营户达90%以上；
4、市场引进驻场经营品牌企业5家以上；
5、建立预赔金制度，实行先行赔付；
6、卫生保洁动态及时，有专人负责；
7、农产品类实行半净菜上市，陈列整齐美观，不出框，不出边；
8、场内地面干燥，无积水、无垃圾；
9、停车场专人管理，车辆停放整齐；
10、申报当年无食品安全、责任安全等事件发生。四星级标准 市场在布局、设施、管理方面除达到三星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、整体布局实用美观，建筑设计新颖有个性；
2、商位布局突出产品特色，体现人性化和功能化；
3、水电、排污、通风等设施先进，布局科学合理，设置安装规范，并满足经营户需求；
4、设立经营户待售货物储存间或污物整理间；
5、配备政府部门市场监管办公室；
（二）设施要求
1、市场硬件整体水平有档次、有品味，商位设计新颖，适宜产品经营特点；
2、活禽交易区独立设置，营业房采用封闭式透明玻璃隔断，内配先进的宰杀、清理、通风、冲洗等设施；
3、活鱼交易柜台设有分割蓄养池，整体设计科学、适用、美观，可满足经营户需要，能保持摊位卫生和地面干燥；
4、熟食品、卤制品营业房采用透明玻璃封面，外型美观，色彩明亮，室内配有空调、冷藏等设施；
5、摊位内杂物容器配置统一，货物摆放整齐，无乱堆乱放现象；
6、有电子显示屏，集中密闭垃圾房，内有冲洗、下水设施，不污染周边环境；
7、检测室面积不少于15平方，检测项目不少于8种。
（三）管理要求
1、有食品安全管理办公室，并有专人负责落实各项工作到位，有记录；
2、食品安全信息等实行电脑化管理，商品准入资料适时动态调整更新；
3、市场管理者、经营者分别统一着装；
4、有专业保洁队伍，对市场进行跟踪清洁服务；
5、活禽、活鱼交易区设施完好，无锈、无破损，宰杀物及时清理，台面洁净无异味，无垃圾；
5、市场引进驻场经营品牌企业10家以上；
6、信用分类评价有结果，A级以上经营户达95%以上；
7、申报前一年内无食品安全、责任安全等事件发生。五星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到四星级标准外，还应达到以下要求：
（一）基本条件
市场已取得三星级或四星级资格。自取得资格之日起，三星级市场规范运行三年以上，四星级市场规范运行二年以上。整体改造提升符合标准的可放宽年限。
（二）布局要求
1、外观设计适合城市品味，新颖有特点；
2、整体硬件设施现代化，空间布局超市化；
3、商位采用敞开式店铺；
（三）设施要求
1、有中央空调、自动扶梯、消防自动报警系统等设施；
2、鲜活水产品容器梯次上叠（酒店式）陈列或走入式；
（四）管理要求
1、市场交易兴旺，经济效益好，商位出租率100%；
2、实行规模化、品牌化经营，驻场经营品牌企业15家以上。
3、检测制度完善，检测项目10个以上，检测数据及时发布并载入信用记录；
4、市场信用分类评价体系完善，A级以上经营户达98%以上；
5、内部管理达到大型超市水平，售后服务功能完善；
6、申报前两年内无重大食品安全问题和其他安全责任事故发生。
四、网上商品交易市场星级文明规范标准
为适应网络市场发展需要，根据本省实际，开展以三星级为目标的网上星级市场创建活动。已进行市场名称登记的网上商品交易市场，凡具备下述条件要求的，可申请创建三星级网上文明规范市场。
四、五星级标准根据网上市场发展情况逐步完善。三星级
（一）基本要求
1、市场举办者具有企业法人资格，经营证照齐全。固定经营者具有经营资质,亮照经营；
2、交易管理制度健全，有较为完善的网上交易规则、风险控制制度、保证金制度、先行赔偿制度等；
3、交易服务体系齐全，有仓储、物流配送、支付结算系统、交易资金第三方监管、融资担保等功能；
4、交易规模大，年成交额20亿元（生产资料和大宗商品50亿元）以上；
5、交易产品辐射范围广。
6、平台设计新颖，网络运行快捷，信息动态调整、更新及时；
7、市场正常运行1年以上，无严重违规和违法犯罪行为记录；
（二）管理要求
1、有健全的服务管理机构和专业化、高素质的管理团队；
2、管理规范，与经营者签订“商品质量安全责任书”；上市商品和交易方式符合国家有关规定；无销售国家明令禁止商品的行为；
3、市场信用度高，安全交易体系、诚信体系建设完善；
4、自律能力强，网上投诉、纠纷处理及时，消费者满意率95%以上，有记录。
五、其它商品交易市场创星参照标准
除工业消费品市场、农副产品批发市场、农贸市场以外的其它类型市场申报星级文明规范市场，参照以上星级文明规范市场标准，对市场的设施、环境、管理、服务、效益等方面进行综合评定。
本标准自公布之日起执行，原《浙江省星级文明规范市场标准》（浙工商市„2007‟27号）同时废止。
主题词：星级市场
认定 办法 标准 修订 通知 浙江省工商行政管理局办公室 2009年6月1日印发
相关附件
浙工商市[2009]28号附件1-2.doc
第二篇：社区创建星级化标准
十 星
领导核心星、队伍建设星、民主管理星、社会服务星、工作覆盖星、社会稳定星、共驻共建星、精神文明星、环境整洁星、清正廉洁星。
社区“星级化”创建的意义
为进一步深化社区 “四知四清四掌握”工作机制，推行社区“星级化”管理，是站在新的历史起点上谋求社区发展的新思路，对社区发展尤为重要，抓住社区“星级化”创建的有利时机，明确社区发展的新举措。科学、有效地运用“四知四清四掌握”工作成果，充分发挥社区在构建社会主义和谐社会中的基础作用，全面提升社区在管理社会事务、服务人民群众、促进精神文明建设、推动城市经济发展、维护社会稳定的能力和水平，把城市建设成为发展充满活力，环境优良舒适，人民安居乐业，邻里和睦相处、社会平安稳定，富有鲜明时代特色的新型社区。
优势互补 资源共享 共驻共建
按照党的十七届四中全会关于服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动的始终，发挥党组织在精神文明和谐社区中领导核心作用的要求，以开展稳定为基础，以协助社区落实“四知四清四掌握”工作和开展群众服务为目标。进一步健全完善社区共建工作机制，促进社区管理职能不断加强、服务功能不断完善、维护稳定工作力度不断加大，调动驻社区单位参与社区社会事务管理的积极性，形成优势互补、资源共享、共驻共建的党建工作新格局。
指导思想
—1—
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，以巩固党在城市基层的执政基础、提高党在城市基层的执政能力为目标，以开展“四知四清四掌握”工作为抓手，紧紧围绕和田市改革、发展、稳定的大局，从解决事关人民群众切身利益的现实问题入手，加强社区组织建设和队伍建设、建立健全社区管理服务制度、整治社区环境、强化服务功能，努力建设民主法制、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、民族团结、人际关系和谐的新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境，为城市经济发展创造稳定的社会环境。通过引入“星级化”管理模式，积极培育基层组织建设示范社区，通过典型示范，不断推进城市基层组织建设再上新台阶。
四、星级标准
（一）领导核心星。（1）社区党组织健全，党组织的设置符合党章要求。党组织书记具备较强的政治素质、管理能力和开展群众工作的本领，模范带头作用强。（2）党组织“三会一课”活动正常，每年召开一次党员民主生活会。（3）社区党组织核心作用发挥好，指导社区内具备条件的新经济组织、新社会组织、商务楼宇、集贸市场、住宅小区成立党的组织，开展党的工作。（4）社区工会、共青团、妇联、残联等群团组织健全，按照各自章程有效开展工作。落实党组织的决议，积极配合党组织的工作。（5）社区实行重大问题由党组织集体研究，并形成书面决定。（6）居民小区业主委员会接受社区党组织的领导和社区居委会的指导与监督，依法履行职责，维护业主权利，物业服务企业具备相应资—2 —
质，依法经营，诚心服务，无重大物业纠纷，业主满意率达到80%以上。（7）按照“一区一特”的要求，培育社区文化，打造社区品牌。、（二）队伍建设星。加强社区党员干部队伍建设。（1）社区党组织与社区党员干部签订目标管理责任书，各项工作目标责任明确，全面履行目标责任，完成各项工作任务。（2）党员自觉遵守《党章》和法律法规，正确行使党员权利，自觉履行党员义务，带头执行社区党组织的决议、决定，遵守社区各项规章制度，坚持“一岗双责”，开展党员承诺活动，党员先锋模范作用发挥明显。（3）完善党员民主评议制度，每年党员民主评议满意率不低于80%，年底干部测评称职率不低于80%，居民代表民主评议满意率不低于80%。（4）发展壮大党员队伍，重视做好在社区干部、公益性岗位、社区志愿者、辖区居民、“两新”组织职工中发展党员工作，制定发展党员工作计划，每个支部每年必须发展1名以上新党员，培养入党积极分子不少于4名。(5)党员年龄、文化结构不断优化，新发展的党员中，年龄在35岁以下的不低于70%，高中以上文化程度的不低于80%。（6）做好党员培训教育工作，建立政治学习制度，每月定期组织党员开展灵活多样的政治学习。（7）加强对社区内退休党员、下岗职工党员和流动党员的服务与管理，创新社区党员、在职党员参与社区建设、服务居民的载体和措施，并取得显著成效。（8）加强社区公益性岗位人员、新招录的大中专毕业生、社区选聘的巷道长、楼栋长、十户长等社区工作者队伍建设，定期组织开展政治学习、法律法规学习、业务学习以及保密纪律教育，每月组织学习不少于一次，规范学
—3—
习记录。（9）巷道长、楼栋长、十户长职责明确，发挥作用明显。（10）建立一支结构合理、素质优良、由不同民族组成、具备专业技术特长的社区志愿者队伍，开展经常性的志愿活动，每次开展志愿活动有规范的记录。、（三）民主管理星。扩大基层民主，有效实现社区各项事务的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。（1）按期进行社区党组织和居民委员会换届选举，通过民主推荐、依法选举产生社区党组织书记和居民委员会主任人选，社区党组织书记可以兼任社区居民委员会主任。（2）成立社区居民代表大会，依照法律和章程开展工作，凡是涉及居民利益的重大事项通过居民代表大会表决通过。（3）建立社区议事协商会，社区议事协商会由社区内的人大代表、政协委员、知名人士、居民代表、单位代表组成，行使对社区事务的建议权、监督权，依照法律和章程开展工作。（4）建立社区党务（发展党员、党员民主评议、党员表彰）、政务、事务、财务、服务“五公开”制度，保障社区党员干部、辖区单位、社区居民的知情权、管理权、参与权与监督权。（5）全面实行居民公约，与居民签订居规民约，通过“四知四清四掌握”工作，每年至少对居民履行公约情况进行一次检查。（6）民主法制工作有效开展，民事纠纷调解率达100%，调解成功率达80%以上。
（四）社会服务星。完善社区服务机制，提高服务质量。（1）社区有办公活动场所，面积不低于450平方米；社区国家干部每人配备1台电脑，并且会熟练操作使用。会议室、图书阅览室、文化活动室等设施功能完善，管理规范，运转正常。建立社区困难居民救助基金，救助基金不少于2万元，救助基金管理规范，—4 —
运转正常。（2）采取多种形式强化国家干部“双语”水平。（3）社区设置多功能综合服务厅，工作人员到位，管理规范，为民办事程序公开，实行全程代办服务，“错时工作制”、首问责任制得到落实。（4）社区卫生服务室（中心）管理规范，具备医护资质的工作人员不少于2名，便民床位不少于2张，能正常开展医疗服务，做到社区居民小病不出社区。（5）社区志愿者队伍开展便民、利民的志愿服务每年不少于4次。（6）与社区居民切身利益相关的就业、医疗、低保、救助等公共服务工作得到落实，居民满意率达到80%以上；社区民政低保服务做到应保尽保，按时发放；坚持经常性地开展计划生育政策宣传，及时掌握育龄妇女的情况，坚持组织育龄妇女开展单月访视、双月查孕。
（五）工作覆盖星。（1）按照便于管理、便于掌控、便于服务的原则，合理划分社区管辖区域，实现“四知四清四掌握”工作的全覆盖。（2）落实干部包户责任制，对辖区居民楼院、“两新”组织、店铺门面、商业网点的所有人员实行分片包干，建立辖区基本情况档案和居民信息台帐，责任到人，落实“四知四清四掌握”，确保辖区每个居民都有人负责，切实做到街不漏巷、巷不漏户、户不漏人，人不漏项。（3）落实“四类管理法”，居民信息台帐中，放心户、基本户、重点工作户、重点管控户信息页面清楚明了。（4）社区党支部书记、主任带头包户，所包户数不低于150户，要带头承包重点工作户和重点管控户，居民信息知晓率达到100%。（5）社区国家干部与公益性岗位人员（招录的大中专毕业生、“4050”人员）按照AB岗的设置模式进行包户，保证辖区居民的全覆盖和包户工作的连续性，知晓率达到100%。（6）全面落
—5—
实“四知四清四掌握”工作专项考核；落实三控制、六减少、九提高工作目标责任制，坚持每季度对社区干部熟知率及落实目标责任制情况进行考核，考核结果报街道备案。
（六）社会稳定星。（1）配备有社区警务室和社区民警，社区民警每周在社区处理警务的固定时间不少于2天，平时能做到有警必接、有警必出。（2）建立适应本社区治安维稳工作需要的专兼职巡防队伍，辖区内治安状况良好。（3）社区应急管理机制健全，建立由社区民警、治安巡防队、楼栋长、十户长等组成的维稳防控体系。（4）信息研判制度得到落实，涉稳信息、预警信息等重要情况要随时上报，确保社区党组织对辖区内各类社情动态第一时间掌握、第一时间研判、第一时间上报。（5）按照以房管人的要求，对社区重点工作户坚持每三天走访一次，对重点管控户每天走访一次，对流动人口实行有效管理，流动人口登记率和房屋租赁备案率分别达到90%以上。（6）涉稳治安案件得到及时处置，辖区内治安秩序良好，宗教氛围淡化，非法宗教活动和反动组织及其成员及时发现，及时处理，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到有效控制，无重大刑事案件发生，积极组织开展维稳宣传教育。（7）加强宗教管理，“三管一责任两制度”得到落实。采取有力措施，严禁宗教侵蚀学校，防止“三股势力”渗透学校，确保社区没有地下教经点，积极在宗教界组织开展民族团结教育。（8）加大社区矛盾纠纷排查化解力度，发现信访苗头，及时就地解决，达到小事不出社区，大事不出街道。（9）居民利益诉求渠道畅通，社会矛盾纠纷排查处置机制健全，社区矫正重点管控户帮教机制健全，落实法制进社区，积极开展普法宣传教育。（10）—6 —
积极组织开展维稳宣传教育、普法宣传教育、民族团结教育，社区民族团结氛围浓厚，居民自觉遵守国家法律法规、维护社会稳定、维护民族团结。
（七）共驻共建星。（1）领导重视共驻共建工作，思路清晰，机构健全，明确街道、社区和社区单位各自的目标任务，根据实际情况制定共驻共建实施方案，与辖区内的单位签订共驻共建协议。（2）建立健全轮值主任制度、联度会议制度、在职党员进社区报到制度和重大情况通报制度，完善共驻共建工作运行机制，共建联系会议的作用和功能得到有效发挥，会议研究决定的问题得到落实，轮值主任制度覆盖率在80%以上，轮值工作有效运转。（3）共驻共建活动普遍开展，实现为民服务、帮贫扶困、文化娱乐、环境治理、维护稳定等方面的资源共享，社区存在的困难和问题得到有效解决。（4）多措并举，加强群防群治维护社会稳定，整合辖区优势资源形成党建合力，创新活动载体，全面推进社区共驻共建深入开展。（5）社区为驻区单位提供有效的社会化服务，驻区单位对社区工作的整体满意率达到95%以上。
（八）精神文明星。（1）开展文明小区、文明户创建活动，居民爱国、守法、明礼、诚信，市级文明小区覆盖面占社区小区总数的40%以上，并逐年有明显增加；文明社区创建达到市级文明社区标准。（2）经常开展科普知识、安全生产、生活保健以及崇尚科学、抵制迷信等方面的宣传教育，力争社区内无安全隐患事故和封建迷信活动。（3）普法依法治理工作领导机构健全，深入开展“法治进社区”工作，广泛开展普法宣传，基本实现法制宣传“六个一”。（4）社区内群众性文化体育活动丰富多彩，群众参
—7—
与率达到50%以上。（5）居民遵守公共道德、讲究卫生、爱护公物、崇尚文明；邻里和睦、敬老爱幼、助贫扶弱、移风易俗。（6）社区建有宣传橱窗、室内外文化活动场所，社区图书阅览室拥有图书500册以上，报刊杂志5种以上。（7）社区居民优生优育，无违反计划生育现象。
（九）环境整洁星。(1)社区办公场所和群众活动场所硬化、绿化、美化、整洁，四室一场配套设施健全，能较好地发挥作用。（2）按规定升挂国旗、党旗，定期更换国旗、党旗。（3）环境保护制度、保洁制度健全，辖区内环境整洁，工作区、居住区无实物污染和噪音污染，广大居民具有环保意识，基本卫生知晓率达到70%以上。（4）巷道、小区内设有固定的垃圾池、垃圾箱，垃圾清运定点及时，无卫生死角，无污水。（5）辖区内路面整洁，路面卫生有专人负责，无侵占道路的私搭乱建现象，主街道两旁无残墙断壁，无乱堆乱放，乱设摊点现象，社区内公共卫生设施维护良好，管理规范。（6）破损路面、因工程建设被挖路面能及时修补、填埋；辖区内机动车、非机动车停放有序。（7）建筑物外墙整洁美观，在建物一律按规定设置保护网，辖区内下水管道不堵塞，窨井盖不破损。
（十）清正廉洁星。（1）认真开展反腐倡廉宣传教育工作，建立宣传教育长效机制，认真开展反腐倡廉建设宣传教育活动，促使广大党员干部增强党性观念，积极探索建立本单位反腐倡廉教育的长效机制，积极寻求廉政文化建设的新载体。（2）监督机制健全。社区政务、财务公开透明，区务接待零支出，财务公开要规范公开内容、提高公开透明度，重点公开社区专项工作经费、—8 —
社区困难居民救助基金、社区创收资金、社会捐助资金的管理使用情况，对享受低保的人员审定、低保金发放、计划生育指标的分配等情况、进行公开，接受群众监督，各项公开内容群众满意率达90%以上。（3）社区干部作风正派，无乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派的情况，对办事的群众，无吃、拿、卡、要现象，无门难进、脸难看、话难听现象，无与群众争利现象发生。（4）认真学习廉政规定，落实廉政各项制度，党员干部廉洁自律意识增强，干部、党员无违法违纪行为。
—9—
第三篇：浙江省星级文明规范市场标准
浙江省工商行政管理局文件
浙工商市〔2009〕28号
2009年06月03日
关于修订《浙江省星级文明规范市场认定办法》 和《浙江省星级文明规范市场标准》的通知
各市、县（市、区）工商行政管理局：
为适应我省经济社会发展的新形势，深入推进我省星级文明规范市场创建活动，切实加强对市场创星工作的指导，促进我省商品交易市场又好又快发展，省工商局对《浙江省星级文明规范市场认定办法》和《浙江省星级文明规范市场标准》进行了修订完善，现予以印发，请各地遵照执行。
附件：1.浙江省星级文明规范市场申报表
2.浙江省星级文明规范市场申报表（网上市场）
二○○九年六月一日
浙江省星级文明规范市场认定办法
第一章 总 则
第一条
为规范浙江省星级文明规范市场（以下简称星级市场）认定工作，保障星级市场认定的科学性、公正性、合理性，特制定本办法。
第二条 星级市场的申报、核查、验收、评审、认定、动态管理等工作，依照本办法进行。
第三条 星级市场设一星级、二星级、三星级、四星级、五星级五个等级。
第四条 星级市场的认定机构是浙江省工商行政管理局和各市工商行政管理局。省工商行政管理局负责认定三、四、五星级和省局直属分局申报的星级市场；各市工商行政管理局负责认定本辖区一、二星级市场，并将认定情况报省工商行政管理局备案。各扩强县（市、区）负责本辖区一星级市场考核认定，认定结果报省、市两级局备案。
省、市和各扩强县（市、区）工商行政管理局应分别设立星级市场评审委员会（以下简称评审委员会）。评审委员会由相关部门和有关专家组成，具体负责星级市场的考核验收和评审工作。
第五条 星级市场的认定，原则上每年一次，一般在当年9月至12月进行。必要时可增加组织评审和认定。
第六条 《浙江省星级文明规范市场标准》由省工商行政管理局制定和修改。星级市场考核验收依据该《标准》进行，采取分类对照标准的方法，对通过各市工商局审查申报的市场进行实地考核验收。
第七条 星级市场是创建省级示范文明城市和省级文明城市的组成部分，已列入《省文明城市测评体系》考核内容。
第二章 申报与验收
第八条 申报星级市场应按照星级市场标准，认真对照，合理定位。新开办市场应在开业满一年，且市场运行正常、交易兴旺、有盈利后方可提出申报。第九条 申报市场应在自查合格基础上，向所在县（市、区）工商行政管理局领取、填报《浙江省星级文明规范市场申报表》（附件一）或《浙江省星级文明规范市场申报表（网上市场）》（附件二），申报表一式2份，同时提交相关材料或证明。
（一）新申报星级市场应提交下列材料：
1、《企业法人登记证》、《市场名称登记证》及有关许可证复印件；
2、申请报告及开展创建星级文明规范市场的情况介绍；
3、市场规模、效益、信誉、税费、辐射区域以及在同类市场中的横向比较等有关资料；
4、市场内部管理机构、人员情况；
5、上市商品质量（食品安全管理）、卫生、治安、消防等各项管理制度执行情况；
6、消防验收合格证明；
7、其它相关材料（五星级市场需要提供影像资料）。
（二）网上交易市场应提交下列材料：
1、《企业法人登记证》、《网上交易市场名称登记证》、《电信增值业务许可证》复印件；
2、星级市场创建工作情况报告；
3、市场各项交易规则、管理制度的建立和执行情况；
4、市场内部管理机构、人员情况；
5、交易规模、辐射力、交易服务体系、信誉以及在同类市场中横向比较等有关资料；
6、其它相关材料（五星级市场需要提供影像资料）。
（三）延续确认的市场应提交下列材料或证明：
1、《市场名称登记证》复印件；
2、申请延续确认的市场情况报告，主要是三年来市场发展情况和保星工作情况；
3、消防验收合格证明；
4、其它相关材料。
第十条 市场所在县（市、区）工商行政管理局对本辖区申报星级市场要认真组织核查。对符合条件的，签署核查意见后报市工商行政管理局。需要报省工商行政管理局认定的，由市工商行政管理局组织审查，签署审查意见后，连同市场申报表一同上报省局。不符合条件的，退回材料并向申请人说明理由。
第十一条 建立五星级市场预申报制度。由各市工商局将内全市拟申报创建五星级市场的名单及其申报表，于当年4月底前上报省工商局。
第十二条 对申报创建五星级的市场建立辅导期制度。辅导期原则为一年。辅导工作由市场所在县（市、区）工商局具体负责，省、市工商局参与指导并督查。
第十三条 辅导内容按照《浙江省星级文明规范市场标准》规定，根据不同市场类型和特点确定。
第十四条 申请人对所在县（市、区）工商行政管理局核查意见有异议的，可以向所在县（市、区）工商行政管理局申请复核，也可以直接向上一级工商行政管理局申请复核。
第十五条 省、市和各扩强县（市、区）工商行政管理局对申报星级的市场，应统一组织由工商和星级评审委员会委员参加的考核验收组，对申报的星级市场进行实地考核验收。
第十六条 考核验收组应对照《浙江省星级文明规范市场标准》，对申报星级市场进行实地察看、召开座谈会、征求消费者意见、走访有关部门等，如实记录和反映市场创星情况，并与申请人交换意见，指出存在问题。
考核验收组应遵守公开、公正的原则，认真地做好星级市场的验收工作。考核验收组成员要严格纪律，自觉遵守廉政规定。
第十七条 验收结束后，综合各考核组意见，提交以下有关材料，提交评审委员会评议。
（一）各级工商行政管理局签署核查意见的《申报表》；
（二）申报星级市场的情况介绍和其他相关材料；
（三）考核验收组的考核验收情况及初评意见。
第三章 评审与认定
第十八条 召开星级市场评审会应于会议前五天书面或电话通知各评审委员会委员。第十九条 评审会程序：介绍市场考核初评情况（高星级市场播放影像资料）；评审委员会委员发表意见或建议，并可向考核验收组人员提问；署名投票表决。
评审的星级市场须经三分之二以上评委通过。
第二十条 评审委员会委员因故不能参加评审会的，可以提出书面意见，并在规定时间内将意见反馈，否则视为无效。
第二十一条 评审委员会的评审及表决情况，由评审委员会形成书面报告提交认定机构。
第二十二条 认定机构根据评审委员会评审表决情况进行审核，并在评审内决定是否予以认定。
第二十三条
认定机构对星级市场的认定结果负责。特殊情况下，省工商行政管理局可以直接认定或降低、撤销星级市场。
第二十四条 省、市工商行政管理局作出星级市场认定决定后，由省级认定机构统一牌匾制式，按照“谁认定，谁发牌、谁落款”的原则，三星级以上市场牌匾由省工商局制作、颁发。
一、二星级市场牌匾由市工商局制作、颁发，落款为各市工商行政管理局。各扩强县（市、区）认定的一星级市场牌匾由其制作、落款、颁发。
第二十五条 星级市场认定有效期为三年。期满可以申请延续确认，每次延续确认有效期三年。星级市场认定有效期满申请延续确认的，由评审委员会核查后，报原认定机构作出延续与否的决定。星级市场期满不申请延续的，或申请延续未被通过的，自动失去星级市场称号。
第二十六条 星级市场因正在提升改造等特殊原因，无法如期延续确认的，经认定机构批准，可暂缓延续确认一年，参加下一考评。
第二十七条 星级市场考核评审内发生下列情况之一的，不得参与当年的评审认定：
（一）市场因商品质量问题，发生安全事故，造成不良后果的；
（二）市场内发生火灾的；
（三）市场发生经营户群体上访造成不良后果或发生恶性刑事案件的；
（四）发生其他事件，对市场造成明显不良影响的。
第二十八条 已认定的星级市场申请升级的，按本办法第九条规定进行申报。
第四章 动态管理
第二十九条
各级工商行政管理局要对已认定的星级市场实行动态管理，每年定期或不定期组织回访检查，防止星级市场滑坡。
第三十条 回访检查可采用明查与暗访相结合的方法。重点检查市场的基础设施、配套管理服务、环境卫生以及上市商品质量、品牌经营、经营者信用等情况。
第三十一条 省、市、县（市、区）工商行政管理机关对星级市场检查时发现问题的，应根据不同情况采取警告、责令限期整改、通报批评等措施，促其整改。市、县（市、区）工商局采取上述措施的，应将处理结果报省工商行政管理局备案。
第三十二条 检查发现星级市场因硬件设施和软件管理不符合原星级标准的，由原认定机构根据“谁认定，谁处理”的原则，降低或撤销其星级市场称号。
第三十三条 星级市场发生下列问题之一的，应当降低星级市场称号。
1、凡被警告、责令限期整改、通报批评的星级市场，未按要求整改的；
2、在文明城市创建过程中，经省文明办考核检查，星级市场存在较大问题的；
3、市场发生较大安全事故的。
第三十四条 星级市场发生下列问题之一的，应当撤销其星级市场称号。
（一）市场设施陈旧破损，交易秩序混乱，卫生状况差，市场举办单位管理不到位；
（二）被责令限期整改，但在整改期限内拒不改正的；
（三）市场因违法经营被媒体曝光造成恶劣影响或被上级部门检查发现突出问题的；
（四）在文明城市创建过程中，经省文明办考核检查，星级市场存在严重问题的；
（五）市场发生重大安全事故或恶性刑事案件的；
（六）发生其他严重影响市场秩序问题的。第三十五条 被降低星级市场称号的，自被降星之日起一年内不予恢复或参加星级市场认定；被撤销星级市场称号的，自被撤销之日起二年内不予恢复或参加星级市场认定。
第三十六条 星级市场被降低、撤销或未被延续确认星级的，由原认定机构直接或委托所在地工商行政管理局调换或收回星级市场牌匾。
第三十七条 星级市场的认定与市、县工商局年终岗位目标责任制挂钩。由各市或县（市、区）工商局认定和延续确认的星级市场，因把关不严，市场硬件设施和软件管理不到位而被省局直接降星、撤星的，将在当年终考核中酌情扣分。
第三十八条 星级市场考核验收和检查人员违反本规定，不实事求是，弄虚作假的，一经发现，将追究有关人员的责任。
第五章 附 则
第三十九条 本办法由浙江省工商行政管理局负责解释。
第四十条 本办法自公布之日起执行，原《浙江省星级文明规范市场认定办法》浙工商市„2008‟25号同时废止。
浙江省星级文明规范市场标准
为使星级文明规范市场考核验收公开、公正、公平，根据《浙江省商品交易市场管理条例》、《浙江省各类市场商业用房面积和基础配套设施最低标准指导意见》和《浙江省星级文明规范市场认定办法》制订本标准。
申报市场符合本标准，经考核验收，评审通过后，可以认定为浙江省星级文明规范市场。
一、工业消费品市场星级文明规范标准 一星级标准
（一）布局要求
1、封闭式室内市场，场内经营者50户以上或市场建筑面积2000平方米以上（批发市场应达到5000平方米以上）；
2、按商品类别划行归市，分区经营，区域标志明显；
3、每个商位柜台面积不小于1平方米，营业房面积不小于5平方米；
4、通道宽敞，通风、采光较好；
（二）设施要求
1、商位、营业房、柜台、货架设置统一；
2、有通风设施、垃圾集中设施和公厕；
3、经营户统一配置保洁桶；
4、有宣传公示栏、投诉服务台和物业管理用房；
5、停车场占市场建筑面积10%以上；
6、市场内无明火，有消防灭火设备、安全出口和安全防盗设施。
（三）管理要求
1、市场举办者具有企业法人资格，经营者证照齐全，亮照经营；
2、上市商品符合国家规定，并明码标价；
3、与经营户签订“商品质量安全责任书”；
4、建立重要商品进货台帐制度，实行索证和供证制度；
5、建立预赔金制度实行先行赔付；
6、年成交额1000万以上，批发市场1亿元以上；
7、商位、营业房内外卫生整洁，市场内通风无异味；
8、商品陈列有序，无乱堆乱放和占道扩摊经营现象；
9、物业管理、商品质量、卫生治安、消防等工作制度健全，有落实，有记录。
二星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到一星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、场内经营者100户以上或市场建筑面积5000平方米以上（批发市场应达到8000平方米以上）；
2、商位采用柜台式、营业房式设置，设计合理、统一、美观；
3、批发市场货物出入口设在次要道路上，设置专门的货物装卸区域和通道，保证运货车辆进出畅通；
4、通道占市场使用面积20%以上。
（二）设施要求
1、有市场导购（图）牌、公用电话、广播等服务设施；
2、有顾客休息处，总面积不小于市场建筑面积的1%；
3、批发市场设置交易结算、信息交流、交易统计等服务设施，建立市场网页或网站；
4、停车场占市场建筑面积20%以上，批发市场达到30%以上；
5、经营大宗商品的市场设置必要的商品堆放或停放场地。
（三）管理要求
1、设立重要商品准入管理办公室，并有专人管理；
2、实行商品特约经销和总经销（代理）备案制度；
3、建立信用分类评价制度，开展信息评价活动，A级以上经营户达85%以上；
4、年成交额2000万以上，批发市场2亿元以上；
5、机动车与非机动车辆分类停放，进出有序；
6、投诉处理及时，有登记，处理率达100%；
7、经营者佩证服务；
8、申报当年市场市场无人身安全、火灾等大要事件发生。三星级标准 市场在布局、设施、管理方面除达到二星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、市场建筑面积8000平方米以上批发市场1万平方米以上，有绿化；
2、整体区域划分合理实用，商位设计突出产品经营特点，每个摊位面积不小于5平方米，营业户不小于10平方米；
3、经营门面与货物储存分离；
4、通道占市场使用面积35%以上；
5、门牌、广告牌设置统一。
（二）设施要求
1、门面设计美观大气，商位、营业房装修有档次，柜台货架设置统一；
2、有消防自动报警系统和监控防盗系统；
3、有客、货专用电梯，有电话、宽带入网入户设施；
4、室内全部采用暗管、暗线，配备满足经营者需求；
5、停车场占市场建筑面积30%以上；
6、市场周边配套设施齐全，有相应的银行、邮电、运输、餐饮等服务网点。
（三）管理要求
1、重要商品准入实行电脑化管理，及时进行信息更新调整;
2、A级以上经营户达90%以上；
3、市场商位出租率90%以上，年成交额5000万以上，批发市场3亿元以上。
4、市场管理工作到位，经营秩序井然；
5、市场管理都统一着装；
6、停车场有专人管理，车辆出入有序，停放整齐；
7、申报前一年内市场无人身安全、火灾等大要案发生。四星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到三星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、市场建筑面积1万平方米以上，批发市场2万平方米以上或市场规模居全省同类市场前十位；
2、整体布局与经营商品的方式相适应，特色明显；
3、商位营业房式设置；
4、市场内外环境优美。
（二）设施要求
1、市场建设风格独特，有品味；
2、有自动扶梯，电子显示屏，空调；
3、有独立的网页或网站，能提供网上信息；批发市场部分商品可进行网上交易；
4、有商品展示厅、商务洽谈室；
5、有仓储、物流配送等配套服务设施；
6、有政府部门的市场监管办公室；
（三）管理要求
1、市场交易兴旺，年成交额1亿以上，批发市场5亿元以上；
2、企业法人占场内经营者总数的20%以上；
3、上市商品品牌化率达到90%以上，知名品牌占全部品牌的30%以上；
4、市场在同行业中影响力大、集散面广、辐射力强；
5、信用分类评价体系完善，评价结果及时有效，A级以上经营户达95%以上。
6、申报前两年内市场无人身安全、火灾等大要案发生。五星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到四星级标准外，还应达到以下要求：
(一)基本条件
已取得三星级或四星级市场资格。自取得资格之日起，三星级市场规范运行三年以上，四星级市场规范运行二年以上。整体改造提升的可适当放宽年限。
（二）批发市场标准
1、硬件设施：（1）基础设施现代化，在全国同类市场中处于领先地位；（2）空间布局商场化，有中央空调、观光电梯、电子触摸屏等；（3）行政、商务、客户服务、仓储、停车等配套设施完备，功能齐全。
2、规模业态：（1）流通业态先进；（2）上市商品品牌化率达到95%以上；（3）信息化建设完善，可进行信息发布，开展网上交易；（4）有与市场配套的物流中心，并具备商品会展功能；（5）企业法人占经营户总数30%以上，或“两总一特”代理经营户达到40%以上；（6）年成交额10亿元以上，与区域产业互动，对当地经济发展起积极作用;
（7）注册、宣传、使用市场服务商标，并具有一定知名度。
3、管理服务：（1）关系健康和安全的重要商品和知名品牌、“二总一特”经营户全部实施准入备案制度；（2）市场经营者信用等级A级率达到98%以上；（3）经营秩序良好，申报前三年内无重大侵犯知识产权问题和安全责任事件发生。
(三)零售市场标准
1、硬件设施：（1）基础设施现代化，在全国同类市场中处于领先地位；（2）空间布局商场化，门店展示、商品陈列独具品味和特色；（3）有中央空调、电子显示屏、自动扶梯（楼层式建筑）等；（4）行政、商务、信息化建设等配套设施完备，有专门的客户休闲、饮品等服务区域。
2、规模业态：（1）上市商品品牌化率达到100%，其中知名品牌占全部品牌的50%以上；（2）年成交额3亿元以上，在省内同类单体零售业中位居前列，影响力大；(3）企业法人占经营户总数40%以上，或“两总一特”代理经营户达到50%以上；（4）注册、宣传、使用市场服务商标，并在当地具有一定知名度。
3、管理服务：（1）经营户实行统一着装，管理达到高档商场水平；（2）设置专门的售后服务、维修、消费投诉处理机构，有专职人员负责；（3）关系人体健康安全的重要商品及知名品牌、“二总一特”经营户全部实施备案制度；（4）市场经营者信用等级A级率达到98%以上；（5）经营秩序良好，申报前三年内无重大侵犯知识产权问题和安全责任事件发生。
二、农副产品批发市场星级文明规范标准 一星级标准
（一）布局要求
1、市场建筑面积5000平方米以上；
2、商位与营业房分开设置；
3、根据商品种类划行归市设置交易区，区域标志明显；
4、经营大宗商品的市场，设置必要的商品堆放场地和汽车通道。
（二）设施要求
1、有公共厕所、垃圾箱和垃圾集中设施；
2、有宣传公示栏、投诉服务台及磅秤等称重、复秤设施；
3、有物业管理用房，并配备办公设施；
4、有配套供水、排水设施；
5、停车场占市场建筑面积15%以上；
6、建立检测室，配备检测仪器，有专人负责；
7、市场内无明火，有消防灭火设备、安全出口和安全防盗设施。
（三）管理要求
1、市场举办者具有企业法人资格，经营者证照齐全,亮证经营;
2、与经营户签订产品质量安全责任书；
3、设立商品准入办公室，建立商品准入制度，有专人负责管理；上市商品有进销货台帐和索、供证（票）资料；
4、每周快速定性检测不少于5天，每天不少于12个批次，有记录；
5、年成交额1亿元以上；
6、摊位、营业房内外卫生整洁，商品陈列有序，无占道经营和乱堆乱放现象；
7、特约经销和总经销（代理）实行备案备查制度；
8、环境清理、卫生保洁每天不少于2次；
9、食品安全管理、物业管理、卫生、治安、消防等制度健全，责任有落实；
二星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到一星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、市场建筑面积8000平方米以上；
2、根据需要商位采用大开间或营业房式设计；
3、货物出入口设在次要道路上，有专门的货物装卸区域和通道，保证运货车辆进出畅通；
4、经营大宗商品的市场货物堆放与汽车停放分离。
（二）设施要求
1、有市场导购图（牌）、广播、公用电话等服务设施；
2、柜台、货架、容器设置统一；
3、有完备的通风系统和良好的照明设施；
4、经营大宗商品的市场货物堆放有统一的隔离装置；
5、停车场占市场建筑面积25%以上。
（三）管理要求
1、检测项目不少于3种；
2、建立信用分类评价体系，A级以上经营户达85%以上；
3、年成交额2亿元以上；
4、投诉处理及时，有登记，处理率达100%；
5、建立预赔金制度，实行先行赔付；
6、车辆出入有序，停放分类整齐；
7、场内地面干净，无积水、无垃圾，卫生保洁每天不少于4次；
8、市场周边环境整洁，无乱张贴物；
9、各项管理制度落实，有记录；
10、申报当年无食品安全事件和其他案件发生。三星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到二星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、市场建筑面积1万平方米以上；
2、摊位、营业房设置合理，经营门面与货物储存、堆放分离；
3、门牌、广告牌设置统一；
4、市场环境美观，有绿化。
（二）设施要求
1、有休息服务区，供应开水、提供行情信息、咨询等服务；
2、地面防滑、防水，材质好；
3、有商品临时储存间和冷藏、冷冻库；
4、有电子监控和自动报警系统，电话、宽带入户；
5、停车场占市场建筑面积30%以上。
6、周边配套服务功能齐全，有银行、邮电、运输、餐饮等。
（三）管理要求
1、市场交易兴旺，商位出租率达95以上%，年成交额3亿元以上；
2、检测有计划，有针对性，发现问题多，处理及时、程序到位，有记录；检测项目不少于5种；
3、商品准入办公室督促检查经营户台帐、索、供证票情况，有记录，信息资料动态更新；
4、统一制定供货发票或凭证，主动提供；
5、A级以上经营户达90%以上；
6、商品明码标价，陈列整齐，不扩摊、占道经营；
7、停车场有专人管理，车辆分区停放整齐； 8卫生保洁动态及时，有专人负责；
9、地面干燥，无积水、无垃圾；
10、申报前一年内无食品安全事件和其他案件发生。四星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到三星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、整体布局实用美观，建筑风格新颖、独特；
2、商位布局突出产品经营特色，体现人性化和功能化；
3、水电、排污、通风等设施先进，布局科学合理，全部采用暗管暗线，配备安全，并满足经营户需求；
4、市场规模居全省同类市场前列，建筑面积2万平方米以上；
5、配备政府部门市场监管办公室；
（二）设施要求
1、设有电子显示屏，及时公布商品价格及检测信息；营业房内有空调（开放式空间除外）；
2、建立网络信息化平台，提供发布网上信息，部分商品可进行网上交易；
3、有仓储、物流配送等配套服务设施；
（三）管理要求
1、市场年成交额5亿元以上；
2、检测信息电脑化管理，检测项目不少于8种；
3、农批市场实行电子统一（IC卡系统）结算；
4、农产品市场品牌化率达10%以上，副食品市场品牌化率达70%以上；
5、市场在同行业中影响力大、集散面广、辐射力强；
6、信用分类评价体系完善，评价结果及时有效，A级以上经营户达95%以上。
7、申报前两年内无食品安全事件和其他案件发生。五星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到四星级标准外，还应达到以下要求：
（一）基本条件
已取得三星级或四星级市场资格。自取得资格之日起，三星级市场规范运行三年以上，四星级市场规范运行二年以上。整体改造提升的可适当放宽年限。
（二）硬件设施
1、基础设施现代化，在全国同类市场中处于领先地位（副食品市场配有中央空调，自动扶梯）；
2、市场内通道面积占市场营业面积的40%以上，地面具有承重、耐磨、防滑作用；
3、设有专门的仓储区、冷库区、停车区、加工包装服务区，有符合承重货车吨位的通道，并具有与各服务区对接装卸货物的功能，配套设施完备；
（三）规模业态
1、年成交额10亿元以上，对区域经济和“三农”发展作用明显；
2、企业法人占经营户总数30%以上；
3、农产品市场品牌化率达20%以上；无公害、有机、绿色农产品达到10%以上；副食品市场商品品牌化率达到90%以上；
4、注册、宣传、使用市场服务商标，并具有一定知名度；
5、有形市场与网络市场相结合，开展网上交易；
6、注册、宣传、使用市场服务商标，并具有一定知名度。
7、有与之相配套的农产品生产基地，物流配送系统。
（四）管理服务
1、市场经营者信用等级A级率达到98%以上；
2、商品质量检测制度完善，检测项目达10种以上，检测数据及时发布并载入信用记录；
3、有专业保洁队伍实行动态保洁；
4、经营秩序良好，申报前三年内重大无食品安全和其他安全责任事故发生。
三、农贸市场星级文明规范标准 一星级标准
（一）布局要求
1、场内经营者50户以上或市场建筑面积1000平方米以上；
2、封闭式室内市场，市场进出门不少于两个，商位与营业房分开设置；
3、商品分区按蔬菜、肉类、豆制品、熟食、水产、活禽等商品分类进行划行归市，布局合理，区域标志明显；
4、场内每个经营者柜台面积不小于1平方米，营业房面积不小于5平方米。
（二）设施要求
1、商位、营业房、柜台、货架设置统一；
2、有配套供水、排水设施、垃圾集中设施和公厕；
3、场内经营者统一配置加盖保洁桶（箱）；
4、有宣传公示栏、投诉服务台、公平秤和物业管理用房；
5、熟食商位设有防蝇、防尘、防腐“三防”设施；
6、停车场占市场建筑面积10%以上； 7、200个商位以上设置检测室，配置食用农产品快速定性检测设施，配备检测人员；
8、市场内无明火，有消防灭火设备、安全出口和安全防盗设施。
（三）管理要求
1、市场举办者具有企业法人资格，经营者证照齐全；
2、与场内经营者签订商品质量安全责任书；
3、检测工作正常，有台帐、有记录；
4、市场建立商品准入制度，经营户开展食品进货台帐登记和索证索票工作；
5、上市商品要符合国家规定，场内不使用杆秤；
6、摊位、营业房内外清洁整齐，卫生保洁每天不少于2次；
7、物品放置有序，无乱堆乱放和占道经营现象；
8、食品安全管理、物业管理、卫生、治安、消防管理等制度健全、责任落实。
二星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到一星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、场内经营者100户以上或市场建筑面积2000平方米以上；
2、通道占市场使用面积30%以上；
3、食品与非食品经营区域分开设置；
4、鲜活畜禽与其他经营区域隔开，宰杀相对独立、封闭；
5、生食与熟食、待加工与直接入口食品商位分开；
6、餐饮服务相对集中有专门区域，20米内不得经营鲜活畜禽；
（二）设施要求
1、有布局导购图（牌），有顾客休息专座、广播；
2、柜台瓷砖铺面，地面防滑材料铺地，营业房装修整齐统一；
3、同一交易区商品配置统一容器；
4、销售冷冻、熟食品有冷藏保鲜设备；
5、停车场占市场建筑面积20%以上；
6、设置检测室，配置食用农产品安全快速定性检测设施，配备检测人员。
（三）管理要求
1、每周快速定性检测不少于5天，每天不少于12批次，检测项目不少于3种；
2、市场周边环境整洁，无非法广告等张贴物；
3、场内墙壁、门窗、设施等洁净，无污物；
4、场内采光、通风良好；
5、经营者佩证服务，熟食区经营者统一着装、戴口罩；
6、副食品、日用商品明码标价；
7、市场内卫生保洁每天不少于4次；
8、机动车与非机动车分类停放，进出有序；
9、投诉处理及时，有登记，处理率达100%；
10、各项管理制度有专人负责、有落实、有记录。三星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到二星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、每个摊位柜台面积不少于2平方米；
2、通道占市场使用面积35%以上；
3、门牌、广告牌设置统一；
4、在主入口显著位置设置检测信息公示牌（栏）；
5、市场有绿化。
（二）设施要求
1、场内排水、排污无外露明管、明沟；
2、柜台瓷砖或花岗岩铺面，蔬菜、水果柜台采用阶梯或斜坡式，外侧有档水板；
3、活禽交易区通风、冲洗设备齐全，环境清洁，无异味；
4、营业房货架统一，电子秤统一，统一摆放位置；
5、有电子监控及消防安全设施；
6、按规定使用环保购物袋；
7、有停车场地，面积不少于市场建筑面积30%。
8、检测室面积不少于10平方，检测仪器先进，设备齐全，检测项目不少于5种，非农残检测比例不少于30 %；
（三）管理要求
1、检测有计划，有针对性，发现问题多，处理及时、程序到位，有记录；
2、设立商品准入办公室，负责督促检查台帐、索证索票情况，有记录；
3、开展信用分类评价工作，A级以上经营户达90%以上；
4、市场引进驻场经营品牌企业5家以上；
5、建立预赔金制度，实行先行赔付；
6、卫生保洁动态及时，有专人负责；
7、农产品类实行半净菜上市，陈列整齐美观，不出框，不出边；
8、场内地面干燥，无积水、无垃圾；
9、停车场专人管理，车辆停放整齐；
10、申报当年无食品安全、责任安全等事件发生。四星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到三星级标准外，还应达到以下要求：
（一）布局要求
1、整体布局实用美观，建筑设计新颖有个性；
2、商位布局突出产品特色，体现人性化和功能化；
3、水电、排污、通风等设施先进，布局科学合理，设置安装规范，并满足经营户需求；
4、设立经营户待售货物储存间或污物整理间；
5、配备政府部门市场监管办公室；
（二）设施要求
1、市场硬件整体水平有档次、有品味，商位设计新颖，适宜产品经营特点；
2、活禽交易区独立设置，营业房采用封闭式透明玻璃隔断，内配先进的宰杀、清理、通风、冲洗等设施；
3、活鱼交易柜台设有分割蓄养池，整体设计科学、适用、美观，可满足经营户需要，能保持摊位卫生和地面干燥；
4、熟食品、卤制品营业房采用透明玻璃封面，外型美观，色彩明亮，室内配有空调、冷藏等设施；
5、摊位内杂物容器配置统一，货物摆放整齐，无乱堆乱放现象；
6、有电子显示屏，集中密闭垃圾房，内有冲洗、下水设施，不污染周边环境；
7、检测室面积不少于15平方，检测项目不少于8种。
（三）管理要求
1、有食品安全管理办公室，并有专人负责落实各项工作到位，有记录；
2、食品安全信息等实行电脑化管理，商品准入资料适时动态调整更新；
3、市场管理者、经营者分别统一着装；
4、有专业保洁队伍，对市场进行跟踪清洁服务；
5、活禽、活鱼交易区设施完好，无锈、无破损，宰杀物及时清理，台面洁净无异味，无垃圾；
5、市场引进驻场经营品牌企业10家以上；
6、信用分类评价有结果，A级以上经营户达95%以上；
7、申报前一年内无食品安全、责任安全等事件发生。五星级标准
市场在布局、设施、管理方面除达到四星级标准外，还应达到以下要求：
（一）基本条件
市场已取得三星级或四星级资格。自取得资格之日起，三星级市场规范运行三年以上，四星级市场规范运行二年以上。整体改造提升符合标准的可放宽年限。
（二）布局要求
1、外观设计适合城市品味，新颖有特点；
2、整体硬件设施现代化，空间布局超市化；
3、商位采用敞开式店铺；
（三）设施要求
1、有中央空调、自动扶梯、消防自动报警系统等设施；
2、鲜活水产品容器梯次上叠（酒店式）陈列或走入式；
（四）管理要求
1、市场交易兴旺，经济效益好，商位出租率100%；
2、实行规模化、品牌化经营，驻场经营品牌企业15家以上。
3、检测制度完善，检测项目10个以上，检测数据及时发布并载入信用记录；
4、市场信用分类评价体系完善，A级以上经营户达98%以上；
5、内部管理达到大型超市水平，售后服务功能完善；
6、申报前两年内无重大食品安全问题和其他安全责任事故发生。
四、网上商品交易市场星级文明规范标准
为适应网络市场发展需要，根据本省实际，开展以三星级为目标的网上星级市场创建活动。已进行市场名称登记的网上商品交易市场，凡具备下述条件要求的，可申请创建三星级网上文明规范市场。
四、五星级标准根据网上市场发展情况逐步完善。
三星级
（一）基本要求
1、市场举办者具有企业法人资格，经营证照齐全。固定经营者具有经营资质,亮照经营；
2、交易管理制度健全，有较为完善的网上交易规则、风险控制制度、保证金制度、先行赔偿制度等；
3、交易服务体系齐全，有仓储、物流配送、支付结算系统、交易资金第三方监管、融资担保等功能；
4、交易规模大，年成交额20亿元（生产资料和大宗商品50亿元）以上；
5、交易产品辐射范围广。
6、平台设计新颖，网络运行快捷，信息动态调整、更新及时；
7、市场正常运行1年以上，无严重违规和违法犯罪行为记录；
（二）管理要求
1、有健全的服务管理机构和专业化、高素质的管理团队；
2、管理规范，与经营者签订“商品质量安全责任书”；上市商品和交易方式符合国家有关规定；无销售国家明令禁止商品的行为；
3、市场信用度高，安全交易体系、诚信体系建设完善；
4、自律能力强，网上投诉、纠纷处理及时，消费者满意率95%以上，有记录。
五、其它商品交易市场创星参照标准 除工业消费品市场、农副产品批发市场、农贸市场以外的其它类型市场申报星级文明规范市场，参照以上星级文明规范市场标准，对市场的设施、环境、管理、服务、效益等方面进行综合评定。
本标准自公布之日起执行，原《浙江省星级文明规范市场标准》（浙工商市„2007‟27号）同时废止。
主题词：星级市场
认定 办法 浙江省工商行政管理局办公室
标准 修订 通知 2009年6月1日印发
第四篇：市场星级信用商户考核评定标准
市场星级信用商户考核评定标准
市场星级信用商户评定分为五星制，由市场采取日检查，周小结、月评分、季考核方式，每对市场的商户进行一次星级信用评定，并报评定小组备案；有评定小组审核后确定，标准如下（具体详见商户星级评价标准表）： 三星级标准：
1.证照齐全，亮照经营，无伪造，涂改、出租、出借、出卖、转让执照行为，在核定的经营范围内开展经营活动。与市场签订有效的场地租赁合同。2.连续开业经营半年以上。
3.销售商品质量合格，进货渠道正规；无虚假宣传、价格欺诈现象；及时解决消费者投诉。
4.销售商品能够出具销售凭证。
5.商品摆放整齐，无摊前摊，展示区内干净整洁。6.考核平均80分以上。四星级标准：
1.证照齐全，亮照经营，无伪造，涂改、出租、出借、出卖、转让执照行为，在核定的经营范围内开展经营活动。与市场签订有效的场地租赁合同。2.连续开业经营一年以上。
3.销售商品质量合格，进货渠道正规；无虚假宣传、价格欺诈现象；及时解决消费者投诉。
4.销售商品能够出具销售凭证。
5.商品摆放整齐，无摊前摊，展示区内干净整洁。6.考核平均90分以上。五星级标准：
在四星级标准的基础上还应做到： 1.连续开业经营2年以上。
2.店铺或展区内外干净整洁，购物环境优美舒适。
3.经营人员仪容整洁，举止文明，礼貌用语，待客热情，微笑服务。4.经济效益好，经营有特色，市场竞争力强，具有一定规模或知名度。5.使用票据正规，主动做出诚信经营承诺，主动提供商品售后服务。6.自觉遵守《首都市民文明公约》，在市场内和客户中有良好声誉。
7.积极参加有关部门和市场举办的各项活动，在商户中起到良好的带动作用，主动支持市场管理工作，为市场发展做出一定的贡献。
8.考核平均95分以上。降级和摘牌标准：
1.任何时候出现较严重的违规行为或消费者投诉等不良行为的，可视具体情况随时减星直至摘牌。
2.存在问题经有关部门或市场管理人员指出未及时改正的，可视情节减星。3.发生被有关部门处罚问题的，实行“一票否决制”,无论任何星级，一律立刻摘牌。
评定原则
（一）广泛参与原则。
商品交易市场内符合评定范围内的经营户全部参加评定活动，经营者自评互评，消费者参评、市场主办单位及评定小组检查测评相结合，提高评定活动的全面性和客观性。
（二）公平公正原则。
评定活动坚持公开公正原则，评定范围、评定标准、评定程序、评定结果进行公示。
（三）注重实效原则。
评定活动坚持从实际出发，从规范经营行为出发，通过评定活动，增强市场主办单位的管理责任意识，增强私营个体商户的教育引导意识，夯实市场管理基础，提倡文明经商，强化工商监管，促进市场管理上水平，市场经营上规范，市场建设上档次，市场自律上日程。
（四）激励进取原则。通过开展该项活动，激励各商品交易市场主办单位积极创建首都文明市场，引导经营主体努力创建首都文明商户，树立规范经营的典范，带动广大经营者学典型、创新绩，共同营造自我教育。自我管理、守法经营的良好环境，努力实现创建优美环境、优良秩序、优质商品、优化服务的目标。
第五篇：县综合市场创建星级信用市场事迹材料
县综合市场自建成投入运营以来，在各级党委政府的正确领导下，在各职能部门的大力支持下，在工商行政管理部门的具体指导下，以创建星级信用市场为宗旨，严格遵守国家法律法规，科学管理，守法经营，完善各项规章制度，以为县城居民服务为天职，不断加强管理和服务职能，赢得广大经营户和消费者的称赞，取得了良好的经济效益和巨大的社会效益，受到有关领导和
群众的好评。现将创建情况报告如下：
一、市场基本情况
县综合市场有限公司（河市场）经县人民政府批准建于10月，于5月在县工商局登记注册后正式营业。位于长乐街和文化路交汇处，地理位置优越、交通便利、美观大方。市场修建防雨防晒全封闭顶棚覆盖整个市场，总占地面积26000平方米，总投资5000万元，拥有经营门店200多户。主要经营各种蔬菜类、肉食类、禽蛋类、粮油类、熟食类、水产品类、干货类、调味品类、水果类、服装鞋帽等商品，以农副产品为主，共计20个大类，1000多个花色品种。日车流量100多辆，日均人流量3000人，年交易额9000万元，年上缴利税80万元。自以来，一直实行商品交易市场信用分类监管制度，市场内做到“划行归市”，建立健全了“四项制度”，制度措施落实到位，交易兴旺，秩序良好；市场内外环境美观，卫生整洁；建筑消防设施完备，运行良好；证照齐全，亮证经营，持证上岗，无违规违章经营现象；自建成营业以来，市场没有发生任何食品安全、火灾偷盗、市场秩序等突发事件。
二、信用状况
为达到良好的市场管理效果，使经营户具有良好的信誉及经营效益的提高，由工商部门牵头，在市场内成立行业协会，划分行业小组，充分发挥个体劳动者协会“自我教育，自我管理，自我服务”的作用，我们一方面抓住个体工商户比较分散不易集中的特点，将教育内容制成宣传单和宣传册，分发到每个工商户，一方面加强对市场经营户进行多方面的法制道德教育。先后将《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国广告法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《中华人民共和国价格法》、《农产品质量安全法》、《宁夏回族自治区商品交易市场管理条例》和《宁夏回族自治区星级信用市场认定管理办法》等法律法规，依据工商业主不同的经营范围、相对应的法律法规条款，打印成宣传单位和小册子逐户发放。通过学习教育，使广大工商业主的法制道德素质大大提高，争做文明示范户和诚信经营户，都能在法律道德的框架内文明经商，同时我公司从开始对场内所有经营户全面实行了信用分类监管，公司完善市场管理等各项规章制度，建立健全经营户的信用分类监管档案资料，严格按制度划分信用等级，目前市场内200多户经营者信用等级均达到a级，我公司（市场）被县工商行政管理局初步认定为a类综合消费品市场。
三、主要措施及成效
创建星级信用市场是创建文明县城、卫生县城、园林县城的重要组成部分，是提升县城形象品位、营造舒适放心消费环境的重要举措，是提高百姓生活品质、增强幸福感的重要民生工程、民心工程。综合市场培养树立进场经营者的诚信意识、守法意识、质量意识和服务意识。最新数据显示，当前市民对农贸市场的满意度超过95%。具体措施为：
一、抓细化，明晰职责权限。
综合市场自成立之初就成立了以县工商局、城建国土局、文明办、质监局、农业局等13个单位为成员的市场管理委员会（简称管委会）,负责组织市场管理与考评等日常监管工作。从而进一步明确了市场经营管理规范要求，市场业主、市场管理服务机构、市场经营者的责任义务以及管委会成员单位的职责分工等，使农贸市场管理有章可循、有据可依。
二、抓机制，促进规范运作。
一是进一步建立健全不合格商品退场等市场管理制度20多项，形成层层有任务、人人有目标，并与目标管理相挂钩，纳入考核。完善的制度管理使每一项工作都有目标，每一个管理者都有高度的责任感。二是建立市场管理责任制。建立以市场业主为市场管理的第一责任人，市、县两级有关部门负责指导、监督，在其职责范围内承担连带责任的管理责任制。三是实行挂钩负责制。各职能部门分管领导挂钩市场，工商部门指定辖区工商所副所长挂钩联络市场。加强督查检查，对市场管理中不主动履职造成管理缺位的，给予批评通报。四是推行市场责任约谈制。在每年由县人大、政协组织的视察民生工作中，发现市场日常监管不理想，创建工作不力，影响创建效果和整体进度的，予以效能告诫、诫勉谈话等，加大督促整改力度。
三、抓协作，形成监管合力。
县工商局多次就星级信用市场创建工作专门召开各成员单位联席会议，要求各部门深化认识，加强领导，密切协作，合力监管。管委会与各职能部门实行合署办公，各成员单位均指派一名联络员为管委会工作人员。工商部门专门抽调城关工商所一名干部任
点击咨询 