学校开展“查漏洞,扫盲点,排隐患”专项行动实施方案

第一篇：学校开展“查漏洞,扫盲点,排隐患”专项行动实施方案

开展校园安全“查漏洞、扫盲点、排隐患”

项行动实施方案

为贯彻落实《XXX教育系统开展校园安全“查漏洞、扫盲点，排隐患”专项行动实施方案》要求，进一步加强XXX中心校的校园安全工作，以确保辖区全体师生的人身安全，经中心校领导班子多次研商，特制订XXX学校 “查漏洞、扫盲点、排隐患”安全专项行动实施方案如下：

一、指导思想

坚持科学发展观，牢固树立“安全第一，预防为主”以人为本的安全工作理念，充分认识加强学校安全工作对于维护社会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的极端重要性，进一步增强紧迫感和责任感，全面加强学校安全管理工作，努力杜绝校园安全事故的发生，共建“平安校园”、“和谐校园”。

二、工作目标

通过开展“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动，切实落实学校的安全主体责任，消除安全隐患，改善校园及周边治安环境状况，建立重大隐患排查治理机制及分级管理制度，遏制重大事故发生，确保学校安全形势稳定，进一步强化学校安全教育，使师生安全意识和防范能力明显增强。

三、专项行动时间

2012年2月4日至3月31日

四、专项行动范围及中心校人员包校情况 “查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动的范围是：全部小学及中学

五、专项行动的内容

1、学校安全管理工作：学校安全机构是否健全，安全管理责任是否明确，各项安全管理制度是否完善并上墙，是否落实日查、周查等安全管理措施；是否配备专职安保人员，是否着装持械上岗；是否落实来访人员出入登记制度；学校上下楼梯是否有醒目的标示牌，是否实行分时段放学制；低年级学生接送卡的使用情况，高年级学生上放学结伴行的落实情况；校园监控设备是否运行良好并有人员值守；课间、上放学时段是否实行无缝隙管理。

2、日常安全教育：日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况，兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况； 组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；各类传染病预防措施落实情况，健康教育活动有计划、有总结；学校是否面向全体学生开设心理健康教育课程，是否组织心理健康教育活动。

3、校舍安全：要逐班逐间检查是否存在危房，对学校围墙、厕所、宿舍等重点场所给予高度重视，查找是否存在校舍顶棚裂缝、漏水、断裂等隐患。对查出的校舍危房能整修的要立即整修，一时不能整修的要立即停止使用，立即封存。

4、交通安全：加强对私立幼儿园校车的监督管理力度；定期对学生进行交通安全教育；摸清学生上、放学乘车情况，确保学生出入安全。

5、食品卫生安全：根据季节对学生进行食品安全教育，教育学生不买小商贩的食品，以免发生食物中毒；xx中学及两所私立幼儿园对食堂的监管是否到位，是否建立健全和落实学校食堂各项规章制度。

6、设施设备安全：对学校的电路、电器进行一次检查，发现问题及时检修和整改；体育器材等设施设备的使用、维护情况；实验室、特别是教室、学生宿舍等重要场所是否存在安全隐患；重点排查锅炉等特种设备管理规章制度是否落实及安全运行情况。

7、消防设施：检查学校是否对师生集中进行了防火安全教育，校内教学、生活设施等人员集中场所的火灾隐患是否得到整改；学校消防设施是否完善，运行情况是否正常；消防通道是否畅通。消防管理制度是否健全，措施是否落实，灭火器等消防设备配备是否到位；应急灯、疏散标志是否规范安装；疏散逃生预案制定和演练工作是否实施，电线是否存在老化、裸露现象，电闸箱的开关安装是否符合消防规定。

8、学校财产安全：学校的微机房、实验室、图书室以及教师办公室等重点部位的安全防范措施是否到位，有无专人负责、教师值班巡逻，门卫值班制度是否落实。

9、周边环境安全：要对学校周边环境进行一次集中清理。重点检查有无社会闲杂人员在学校附近敲诈、勒索、伤害学生，有无违反规定在学校附近设置游戏厅、录像厅、网吧等现象。

六、工作要求

1、加强组织领导，明确责任分工，强化责任落实。加强对本次学校安全隐患排查治理专项行动的统一领导。要结合本校实际，制定工作方案，明确责任分工，狠抓责任落实，按照“谁主管、谁负责”，“谁检查，谁负责”的原则，对发现的安全隐患加以排查，建立专项行动工作台账，要逐项逐条进行登记，认真研究整改措施并落实整改。学校一时难以整改或本身无法整改的，要及时上报上级主管部门。

2、创新工作方法，充分依靠群众，重视舆论监督。要充分依靠和发动广大师生参与隐患排查工作。要充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等各种媒体广泛宣传这次“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动，加大舆论监督和群众监督的力度。要大力宣传表彰在此项行动中的先进典型与经验，普及安全知识，促进校园安全。对于在此项行动中，因措施不力或包校人员疏于督导而出现问题的，依法依规进行责任追究。

3、突出治理重点，着眼发展大局，构建长效机制。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强监督、检查，不断提高学校安全工作管理水平，增强事故防范能力。要以安全隐患排查治理专项行动为契机，推动重大事故隐患排查工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁师生安全的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全工作的长效机制，把每所学校都打造成让人民群众最放心的场所。

第二篇：学校扫黑除恶专项行动实施方案

高州市XXXX学校 扫黑除恶专项行动实施方案

为了让全体师认清黑恶势力的危害，增强抵御黑恶势力，积极开展反黑恶势力教育工作，坚持以学生发展为本的重大举措，更好的净化学生的成长环境，现结合我校实际，特制定本计划：

一、指导思想

深入贯彻科学发展观以党的十九大全会精神为指导，全面贯彻上级有关扫黑除恶专项斗争会议精神，坚持“黑恶必除、除恶务尽”的原则。始终保持对学校及附近黑恶势力犯罪团伙的严打高压态势，对黑恶势力犯罪予以打击，切实保证学校稳定。

二、工作目标

1、通过学习反黑恶势力知识，进一步提高我校教师对黑恶势力的认识，树立科学的理念，努力培养师生树立正确的人生观、世界观和价值观。

2、通过反黑恶势力知识的大力宣传，以学校活动为载体，积极推进家庭、社区广大群众增强法律意识，提高识别黑恶势力、抵制黑恶势力的能力，共同创建科学健康的生活方式。

三、组织领导

为切实加强专项斗争的领导、指挥和协调，经学校会议研究决定成立XXXX中学扫黑除恶专项行动领导小组。组 长： 副组长： 成 员：各班主任

三、建立健全反黑恶势力教育工作网络

1、成立学校反黑恶势力的领导组织工作机构。研究本校反黑恶势力工作新情况、新问题、新对策，主动与有关部门联系，及时了解反黑恶势力教育的教材和最新的相关信息资料。

2、高度重视我校学生的预防教育工作，崇尚科学，把对我校学生的反对黑恶势力的教育工作作为学校德育工作的一项重要内容，纳入日常教育教学工作中，确定具体落实措施，班主任作为班级反黑恶势力教育工作的第一责任人，组织开展“崇尚美德反对黑恶势力”教育工作。

3、加强对学生的预防和监控。要把反黑恶势力工作摆到更加突出的地位，及时了解掌握第一手资料，做到教育与预防相结合。

四、建立健全学校反黑恶势力预防教育工作制度

1、建立健全学生监控报告制度。如发现学生有从事黑恶势力活动，必须尽早制止、教育，并立即向学校反黑恶势力领导小组反映，并采取相应措施。对学生黑恶势力活动隐瞒不报或有意迟报的，要追究有关人员的责任。

2、建立教师监控报告制度，如发现教师有从事黑恶势力活动，必须尽早制止、教育，并立即向学校反黑恶势力领导小组反映，学校向上级主管部门报告，并采取相应措施

3、学校要适时、适度地向学生家长开展反黑恶势力宣传。

4、建立定期考核督查制度。要结合学校考核工作安排，将反黑恶势力工作考核列入学校、班级考核内容。

五、开展多种形式的教育活动

1、广泛开展“崇尚美德 反对黑恶势力”进课堂活动，学校组织全校教师开展扫黑除恶工作会议和知识教学

2、通过国旗下的关于扫黑除恶的讲话向全校学生输送反黑恶势力知识和行成“远离、抵制黑恶势力”的意识

3、组织全校师生参加“反黑恶势力知识竞赛”。

4、通过出“校园黑板报”和“手抄报”进一步加强宣传教育。

5、通过开扫黑除恶主题班会，引到学生掌握依法治教知识。

六、工作要求

要认清形势统一思想，进一步增强继续深化扫黑除恶专项斗争的责任感。要切实加强领导落实责任，齐抓共管进一步形成扫黑除恶专项斗争合力。严格落实责任，强化责任究查。

在开展扫黑除恶专项斗争中，实施领导负责和责任究查制。首要领导亲自抓，负总责。在时刻、人力、物力上鼎力撑持这项工作的开展，增强对介入扫黑除恶专项斗争的各师生的人身平安呵护，对诬告陷害、冲击报复的，要果断依法追究责任。

高州市**学校

扫黑除恶专项行动实施方案

2018年6月21日

第三篇：2018年开展扫黑除恶专项行动实施方案

2018年开展扫黑除恶专项行动实施方案

为深入贯彻落实总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步现固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。同时，根据中央政法委郭声琨书记在全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议上的讲话要求和省扫黑除恶领导组、市委市政府以及县委县政府的决策部署，始始终保

持扫黑除恶高压态势，进一步推动全镇扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，依据全县关于深入推进扫黑除恶专项斗争的实施方案，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生士壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

要认真学习贯彻习总书记重要指示和中央政法工作会议以及省政法工作会议精神，从维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的高度，充分认识深入开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，把思想认识统一到上级党委政府的部署要求上来，强化措施，全力推进，为泉溪镇经济发展营造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

三、工作目标任务和重点

（一）工作目标任务。按按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知知》要求，根据三年为期的总体安排，紧密结合实际，进一步细化规则、方案、有计划有步骤地推进实施，力争通过全镇上下不懈努力，使使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

要以“零容忍”态度，出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，最大限度贏得人民群众对党和政府的信任。

（二）工作重点。根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我镇实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。

1、农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手；横行乡里或利用家族、宗宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”；采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力，以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组组织策划群体性上访的黑恶势力。

2、强占各类农贸市场，欺欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚聚众滋事，侵害群众利益的各类类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。

3、在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。

4、群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等恶势力。

5、在乡村、居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气危害社会治安的黑恶势力。

6、对矿产资源进行私挖滥采的违法行为。

7、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。

8、其他涉黑恶违法犯罪线索。

四、工作措施

（一）加加强线索精确摸排、固定证据。扫除黑恶势力，必须打有准备之仗。坚持情报领先，积积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排査，切切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，加强对近年来信访、治安、刑事职务犯罪等案件梳理评查串并，加强监狱服刑人员等特殊对象的检举揭发线索深挖工作，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。春节前，扫扫黑除恶专项斗争要取得初步战果，为人民群众营造安定祥和的节日氛围。

要组织开展涉黑涉恶线索大起底，拉出清单，确定重点，明确主攻方向，实行精准打击。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。

（二）提升打击质量，依法严惩、消除后患。要坚持打早打小、有黑扫黑、无无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。要统一执法办案思想，加加强协调配合，确保形成合力。

（三）加强联席会议机制，坚持“挖根打伞”。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”。一些黑恶势力之所以长期称霸一方，一个关键因素就是与腐败问题交织在起。扫黑不易、毁毁“伞”更更难。工作中要做到到“两个一律”，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一査到底、绝不姑息。

按照涉黑案件中“保护伞”线索“双移交”的工作机制，对发现的“保保护伞”线索，及时通报本级纪检、监察机关及组织部门，要要坚持追根溯源，彻底摧毁黑悉势力组织机构和经济基础。同时，对扫黑除恶斗争中的失职、渎职行为，要盯住不放，一查到底，绝不姑息。

（四）充分发动和依靠群众，加加强舆论宣传。人民群众与黑恶势力水火不容。一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚，扫黑除恶有没有成效，人民群众感受最深刻要综合运用传统媒体和新媒体，不断壮大正面宣传声势，充分展示党委政府扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。对办理重大黑恶势力犯罪案件，宣传部门和公安机关要密切配合，主动引导舆情，及时发现封堵删除有害信息，防止负面舆情扩散蔓延。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报严格落实保护措施，以实际行动取信于民。确保扫黑除恶 专项斗争始终顺应求种意愿、得到人民认可。

五、工作要求

一是加强组织领导。各行政村和镇直单位要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫扫黑除恶专项斗争领导组要切实加强对斗争的组织领导，各单位结合自身工作职责，制制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。

二是加强办案纪律。参与办案人员严守保密纪律，坚决不准向无关人员透露任何案情信息；各领导组成员不得向办案人员询问案情，打听案件进展情况。

三是加强协调配合。镇“扫扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位共同推进专项斗争。要切实提高依法办案能力和水平，统一执法思想，加强协作配合，纪检、监察部门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。宣传部门要把握與论导向，通过召开新闻发布会、邀请媒体记者对典型案件进行深入报道。工商、税务、建建设、财政、国土、文化等部门也要做好全镇扫黑除恶专项斗争的各项工作。

四是加强督导检查。镇镇“扫扫黑办”要要切实加大对各项工作任务的督导检査力度，积积极开展调研走访、案件指导线索核查和审核把关，从而有效推动专项斗争的顺利开展对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的，或因为整改不力导致黑恶势力发展蔓延，造成严重后果的，严格按照通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权等方式进行督导和追究有关责任人 的责任。同时对扫黑除恶工作有力，成绩突出的集体和个人给予表彰奖励，使责任追究和和奖励制度化。

五是强化信息报送制度，严格报送时效。各行政村及镇直单位要加强信息报送工作，及时掌握和汇总本辖区本部门行动的进展情况。从行动开始之日起，每天下午责成专人16时前将当日工作情况报至镇“扫黑办”。

党中央整治、铲除涉黑涉恶势力的決心与信心。我们将按照党中央的统一部署，立足司法行政职能，结合今年村（居）换届选举工作实际，充分发挥法治宣传、人民调解、社区矫正等在扫黑除恶专项斗争中的积极作用，为基层村（居）换届选举营造风清气正的社会环境。

2、扫扫黑除悉专项行动只能进攻向前、决不能停顿松懈。我们将保持一往无前的战斗姿态，保持永远在路上的恒心和韧劲，坚决克服任何喘喘口气、歇歇脚的念头，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持正风肃纪、反腐惩恶力度绝不减弱、节奏绝不放缓。

3、纪检监察人员要立足职能，在扫黑除恶专项斗争中强化责任担当：要提高思想认识，聚焦黑恶势力背后的腐败问题；要要加强协作，与区纪委、监察委建立协作配合机制，形形成打击合力；要善于运用问责“利剑”，力诚形式主义、官僚主义。

4、作为政法干部，要始终坚持党的绝对领导，坚持以宪法为活动准则，严格执法、公正司法。作为司法行政干部，在扫扫黑除恶专项行动中，要紧紧围绕维护社会稳定的目标，着力抓好司法所规范化建设、社区矫正、安置帮教对象管控以及矛盾纠纷调处，努力打造“人民满意司法所”。

5、要加加强法院员额法官管理、健全法官惩戒制度、建立新型办案团队、实行扁平化管理等，《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》为今后法院工作指明了方向，为加强和改进法院工作提供了根本遵循。

6、作为一名基层检察干部，要认真落实本次中央政法工作会议精神，找准服务集美区“五大发展”着力点、认真履行检察职责。要增强使命感和责任感，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，做到能力过硬。不断提高。战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，让履职更专业、更人文、更高效。要立足本职，抓规范讲落实、抓改革讲效率、抓细节讲实效。

7、要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，化解社会矛盾纠纷，做好群众工作，实现依法治国，构筑社会和诺稳定的坚实防线。特别是要深入学习新时代“枫桥经验。加大力度做好矛盾纠纷排查化解工作，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，更好地防范社会风险。

8、作为一名基层政法干警，见证了中国法治的发展司法改革的成效。在接下来的工作中，要以此次中央政法工作会议精神为指导，以法治思维开拓新视野，拥抱新时代，不忘初心，牢记使命，切实做到内化于心、外化于行。

9、没有一种初心，比全心全意为人民服务更高尚；没有一种使命，比把人民对美好生活的向往作为奋斗目标更伟大。郭书记讲话中多次提到了要坚持以人民为中心，这是我们政法工作的出发点和落脚点。

10、要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业重点领域，把打打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。要要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。要要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁，都都要一查到底，特别是要查清其背后的“保护伞”，坚决依法查办，毫不含糊。

11、我们们将在整治群众身边腐败问题和扶贫领域专项整治上出实招，坚持把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来加大集中整治和督查督办力度。

12、从中央层面就开展扫黑除恶斗争进行专门指示，为从根本上扫除黑恶势力指明了方向，意义重大，内涵丰富，进一步增强了广大人民群众的安全感和满意度。我们基层司法行政部门将坚持部门协作、齐抓共管，上下一盘棋，标本兼治开展扫黑除恶专项斗争。

13、检察机关要充分认识开展扫黑除恶工作的重要性、艰艰巨性，充分认识执法办案面临的新挑战，与有关部门紧密配合，调整力量，健全机制，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风，推进进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

14、在如今司法改革的大环境下，作为一名司法辅助人员应积极履职，配合检察官办理好每一个案件。遵守各项检察纪律，为促进社会公平正义、保障人民安居乐业贡献自己的一份力量。

第四篇：2018年开展扫黑除恶专项行动实施方案

寿宁县托溪卫生院 扫黑除恶专项行动实施方案

为深入贯彻落实党的十九大和总书记重要指示精神，根据《寿宁县卫计系统扫黑除恶专项斗争实施方案》(寿卫党组[2018]13号)文件精神和扫黑除恶专项斗争会议部署要求，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步现固党的执政基础，结合我院实际制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，按照国家治理体系和治理能力现代化、法制建设、平安建设的要求，紧紧围绕县委、县政府的总要求，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，彻底铲除黑恶势力滋生士壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为同步全面建成小康社会，建成绿色经济强区、奋力书写建设美丽繁荣和谐泉港创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标任务

按照县委县政府统一部署，根据三年为期的总体安排，紧密结合实际，进一步细化规则、方案、有计划有步骤地推进实施，通过扫黑除恶专项行动，全区黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点科室、部门管理得到明显加强，人民群众安全感，满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防治黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定，确保平安医院建设成果持续巩固。

三、工作步骤

2018年，扫黑除恶专项工作深入推进，做好扫黑除恶工作部署，加强扫黑除恶宣传工作，在医院醒目位置张贴扫黑除恶标语，LED滚动扫黑除恶相关宣传内容，加强全院员工的参与意识，在全院形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

2019年，组织全院对重点案件、重点问题、重点科室集中攻坚，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众、医务人员安全感、满意度明显提升。

2020年，建立健全全院遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

四、打击和整治重点

聚焦卫计系统涉黑涉恶问题突出重点部位、重点领域，把打击锋芒始终对准发生在群众、医务人员身边，反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违反犯罪，配合卫计部门深挖其背后“保护伞”，彻底铲除其经济基础和滋生土壤，结合我院特点，突出打击以下重点：

1、威胁政治安全特别是制度安全、向政治领域渗透的黑恶势力。

2、院内有关领导干部和工作人员充当黑恶势力“保护伞”，涉嫌或直接参与黑恶势力有关活动的。

3、干预、操控、把持、破坏医院基建项目、设备药品等采购工作的黑恶势力。

4、在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人差插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或者暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取“摆队形”、“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。

5、寄生在医院强买强卖敲诈勒索的黑恶势力。

6、在医院周边违规摆摊设点影响医疗秩序的黑恶势力。

7、以非法手段干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力。

8、其他影响医院安全稳定的涉黑涉恶问题。

五、工作要求

（一）加强组织领导

医院成立以院长范建辉为组长、副院长蔡文彬为副组长，相关科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组（详见附件1），下设办公室，由办公室主任夏永旭负责。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜分明、立场坚定地支持扫黑工作，采取有效措施配合卫计局工作，保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。

（二）配合卫计局做好线索摸排管理

医院组织专人对多人参与进行重点摸排，以帮人挂号为名，强行提供服务；介入医疗纠纷，摆场闹事，扰乱秩序，勒索并从中获得好处的；抬高医院护工市场，抬高服务费等，发现问题及时填写《黑恶犯罪线索移交核查表》（附件2）报送卫计局蔡春晖。

（三）配合相关部门依法严惩涉黑涉恶犯罪

配合相关部门坚持依法严惩、打小打早、除恶除尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，确保黑恶势力消灭在萌芽状态。

（四）把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”

1、加大监督力度。加强对本院员工监督力度，严禁出现涉黑涉恶违法犯罪案件，对扫黑除恶专项斗争不重视、工作不力，严重渎职的领导干部、医务人员，将依法依纪处理。

2、抓早抓小、防微杜渐。坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前头，加强日常监督，认真落实《医疗卫生行风建设“九不准”》等规定，对医院员工存在涉黑涉恶苗头性问题早警示，早纠正、早处理，防治小错酿成大错。

（五）广泛宣传、营造氛围

在显要位置或用LED灯悬挂、播放扫黑除恶宣传标语、通告，敦促涉黑涉恶犯罪人投案自首，形成震慑。加强正面宣传，充分展现县委、县政府扫黑除恶的决心和成效，动员单位员工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强群众通黑势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。

（六）强化督查考核

把组织开展扫黑除恶专项斗争行动情况内如平安医院创建工作考核内容，把及时发现、及时打掉“黑恶势力”作为考核职能科室负责人绩效的重要内容，强化责任，严格追究责任。对群众、员工反映强烈，组织不力造成工作被动的将严肃处理，对充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，将上报相关部门追究责任。

附件：寿宁县托溪卫生院扫黑除恶专项斗争工作领导小组

寿宁县托溪卫生院 2018年05月11日

附件

寿宁县托溪卫生院

扫黑除恶专项斗争工作领导小组

组

长：范建辉

院长 副组长：蔡文彬

副院长 成员：夏永旭

办公室负责人

陈美琴

药房负责人

陈玲玲

护理站负责人

金毓林

检验士负责人

第五篇：Xx街开展“扫楼”摸查行动实施方案

Xx街开展“扫楼”摸查行动实施方案

为进一步摸清xx街生产经营单位安全工作底数，有效控制和减少生产安全事故的发生，确保新年开好局。根据新《安全生产法》及街道领导的指示要求，拟于2月16日开始开展为期30天“扫楼”摸查行动。具体方案如下：

一、工作目标

此次“扫楼”摸查行动主要是全面摸清辖区所有生产经营单位底数，建立基础台账，分清行业类别，实现“一企一清单”。通过安全风险分级、分类进行管理，降低和监测风险，减少事故案件发生。

二、组织领导

为确保活动取得成效，在街安委会的领导下，成立“扫楼”摸查行动工作领导小组，武装部部长xx、综合行政执法办主任xx为组长，综合行政执法办副主任xx为副组长，xx联社、xx联社、xx联社、xx联社等负责人为成员。领导小组办公室设在综合行政执法办，负责日常工作安排、统筹和协调以及信息汇报。

三、摸查内容

（一）摸查主要对象：辖区内经营主体、工贸企业、餐饮、档口、学校、医院和仓储物流等单位。

（二）摸查主要内容：摸清辖区摸查对象的总数、类型和分布情况，重点摸查生产经营单位营业执照及相关许可证、负责人和安全管理人员是否持证上岗、是否有应急救援预案及组织演练、是否进行岗位培训并签订安全协议、是否存在特种设备、消防设施和设备是否正常工作并有保养及检查记录、是否存在涉污染生产环节以及燃气使用和简易搭建等情况。

（详见附1）

四、方法步骤

（一）集中预告（2月16日至2月23日）。

通过发函、张贴传单、宣讲等形式，向摸查对象的责任人和管理人发出预告。明确“扫楼”摸查行动的重要意义、时间节点和工作要求，为摸排提前做好准备。同时，结合企业复产复工情况，联社（经济社）要先期动员，提前摸清企业数质量情况，为活动提供第一手资料。

（二）“扫楼”摸查（2月24日至3月17日）。

由执法办牵头，抽调联社（经济社）专职安全员，成立联合摸查组，统筹细化每天任务，对xx、xx、xx和xx等辖区生产经营单位和档口展开全面摸查，小组长负责每日数据登记，内勤负责收集汇总数据（详见附2），并报告业务负责人，逐一形成工作台账。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

各联社（经济社）要高度重视，充分认识开展“扫楼”摸查行动工作的必要性和紧迫性，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强组织领导，强化底线意识。

（二）精心部署安排。

执法办要组织好安全员培训，统一好思想和方法步骤，提高队员摸查的能力素质；摸查小组要以联社（经济社）提供的现有数据为基础，逐一摸排辖区内生产经营单位，对比减增，实时更新台账，确保数据精准无误。

（三）严格督导检查。

根据工作进展情况，“扫楼”摸查活动成立督促检查组，采取明查暗访、现场核查等形式，定期或不定期对“扫楼”摸查行动工作情况进行督促检查。对因摸排底数不清，摸查不到位导致安全事故的相关责任人进行通报批评，性质严重的进行约谈问责，确保3月17日能够圆满完成摸查任务。