第一篇:关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知
关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知
卫办监督发〔2010〕30号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、教育厅(教委),新疆生产建设兵团卫生局、教育局,中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心:
为进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发〔2007〕7号)(以下简称《意见》)和2008年教育部、卫生部联合召开的全国学校卫生工作电视电话会议精神,切实维护青少年群体的身体健康,根据《学校卫生工作条例》和相关法律法规,现就进一步加强学校卫生管理与监督工作提出如下要求:
一、加强领导,明确职责,切实加强学校卫生管理与监督工作
(一)学校卫生管理与监督工作是学校卫生工作的重要组成部分,是维护广大青少年身体健康的重要保障。各级卫生、教育行政部门要以深入学习和实践科学发展观为契机,从维护和促进广大青少年身体健康的高度,深刻认识做好学校卫生工作的重要性,把贯彻落实《意见》精神作为当前和今后一个时期工作的方向和重点。各级卫生、教育行政部门要坚持预防为主的学校卫生工作方针,按照教育行政部门管理督查,卫生行政部门监督指导,学校具体实施的原则,加强领导,密切配合,共同做好学校卫生管理与监督工作。
(二)各级卫生、教育行政部门密切配合,共同监管,形成各司其职、各负其责的学校卫生工作格局。
1.各级卫生行政部门要以深化医药卫生体制改革为契机,认真落实《意见》要求,将加强学校卫生工作作为公共卫生服务内容之一,将学校和学生作为公共卫生服务的重点场所和重点人群,在经费投入、人员队伍建设等方面予以必要保障。按照《卫生部关于认真贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见〉的通知》(卫疾控发〔2007〕214号)要求,协调和督促相关部门和疾病预防控制、卫生监督等有关医疗卫生机构对学校开展传染病防控、食品及饮用水卫生、教学卫生、健康教育以及突发公共卫生事件的应急处置工作。
2.各级教育行政部门要将学校卫生工作纳入教育工作整体规划,会同卫生行政部门研究制定符合本地区实际的加强学校卫生工作的具体方案及政策措施,并督促学校认真落实各项措施。
二、明确重点,认真履职,把学校卫生监督工作落到实处
(一)强化学校传染病防控措施的监督检查。
各级卫生、教育行政部门要结合当前甲型H1N1流感防控工作形势,积极主动、科学有效地做好传染病防控监督指导工作,将监督学校落实各项传染病防控措施作为当前的一项重点工作来抓;督促指导学校按照卫生部、教育部相关文件精神,建立和完善传染病防控制度,落实各项防控措施,有效防范传染病疫情在校园内的发生,确保一旦发生疫情能做到早发现、早报告、早处置。
(二)加强学校饮用水卫生监督检查。
各级卫生、教育行政部门要以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点,加强辖区内学校特别是农村学校饮用水卫生的监督检查,防范介水传染病的发生。各级卫生监督机构要主动深入学校,指导学校做好饮用水卫生管理工作。
(三)督促学校落实各项基本卫生条件。各级卫生、教育行政部门要依据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等法规、标准规定,联合对新建、改建、扩建校舍的学校开展监督检查,切实从源头上加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理;加强学校内影响学生健康的教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境的监督检查。卫生行政部门对监督检查中发现的不符合学校基本卫生标准或存在卫生安全隐患的,应当提出整改建议,并通报教育部门;对于存在重大隐患的,应及时会同教育行政部门向当地政府报告。
(四)强化学校食品安全综合协调工作。
卫生行政部门或地方政府确定承担食品安全综合协调职能的部门要认真履行食品安全综合协调职责,组织协调相关部门加大学校和学校集体供餐配送单位食品安全监督力度,督促有关部门落实监管责任,并指导学校建立健全食品安全制度和食品安全事故处置方案,采取有针对性的预防措施。教育行政部门要加强学校食品安全的日常管理,督促学校履行食品安全责任,并联合有关部门共同对有关食品安全工作开展督导检查。
(五)开展突发事件卫生应急工作监督检查。
各级卫生、教育行政部门要依据相关法律法规,加强对学校应急体系机制建设、应急预案拟定和完善、突发公共卫生事件应急处置及应急知识、技能宣教等工作落实情况的监督检查,结合传染病防控、饮用水卫生、基本卫生条件、食品安全等监管工作,及时发现风险隐患,督促排查,全力减少学校突发公共卫生事件危害。
三、密切协作,把握关键,有效开展学校卫生管理与监督工作
(一)加强协作,建立健全沟通与协作机制。各级卫生、教育行政部门紧密合作,建立定期联席会议制度及合作机制,研究拟定学校卫生监管工作的政策、措施,部署联合督导检查,协调处置学校突发公共卫生事件,相互通报有关工作信息,协商解决工作中发现的问题,提高学校卫生工作成效。
(二)加强技术指导,提高学校自身卫生管理水平。
各级卫生、教育行政部门在学校卫生监管工作中,要坚持依法行政,强化指导与服务意识,寓监管于服务中,查、帮、促相结合,优服务、严监管。针对学校卫生存在的薄弱环节,提出合理、可行的指导建议,协助学校建立完善食品、饮用水和传染病防控等有关卫生管理制度,及时调整、强化、落实相关防控措施,从整体上提升学校自身卫生管理水平。
(三)进一步加强学校卫生管理与监督队伍建设。
各级卫生、教育行政部门要加强学校卫生监管队伍和能力建设,充实学校卫生监管专业人员。省、地市级卫生监督机构应设立专门科室负责学校卫生监督工作;县(区)级卫生监督机构应有人员从事学校卫生监督工作,并通过“包点、包校”的形式,确保做到学校卫生监督全覆盖。教育行政部门和学校应安排专人分管学校卫生工作;卫生行政部门要加强对其培训,合格者可由当地卫生监督机构聘为学校卫生监督管理人员,不断加强基层学校卫生监管工作队伍建设,努力提高学校卫生监督管理工作的能力和水平。
二〇一〇年二月二十二日
第二篇:关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知
关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知
县卫生监督所,各级各类学校,各乡镇公卫办:
为进一步加强学校卫生管理与监督工作,确保广大师生食品安全,根据商洛市卫生局、商洛市教育局《转发卫生部办公厅、教育部办公厅关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知》和商洛市教育局《关于进一步加强学生营养早餐蛋奶工程工作的紧急通知》等有关精神,现就如何进一步加强学校卫生管理与监督工作有关事项通知如下:
一、健全机构,明确责任,切实加强学校卫生管理与监督工作。要认真落实各类学校校长是学校卫生安全工作第一责任人分管领导和有关管理人员是直接责任人责任。
1、各学校要把学校卫生工作纳入学校管理的重要工作,要成立学校传染病防控管理组织机构,制定学校传染病的防控工作计划和应急预案。
2、健全学校营养早餐管理相关制度,落实专人负责此项工作,建立健全食品采购索证(票)和经常性详细检查登记备案制度,完善入库、出库、发放等相关记录资料;加强学校营养早餐管理员和从业人员持证(健康上岗)的管理与监督。完善配套场所相关卫生防护设施。
3、健全学校生活饮用水管理制度,成立生活饮用水卫生管理机构及岗位职责。指定专人负责学校生活饮用水的日常管理。
二、明确重点,加强监督,把学校卫生工作落到实处。
1、强化学校传染病防控措施的管理与监督。
各学校要结合当前甲型H1N1流感防控工作形势,积极主动,科学有效地做好各类传染病的防控管理工作,卫生局卫生监督所、县疾控中心和乡镇公卫办要把学校传染病防控措施作为当前的一项重点工作。督促指导学校按照相关精神要求,完善制度,落实防控措施,有效防范传染病疫情在校园内发生,确保一旦有疫情发生做到早发现、早报告、早处置。
2、加强学校生活饮用水的管理与监督检查。
各学校要严格按照《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生规范》、《生活饮用水卫生标准》,落实学校生活饮用水卫生管理措施,要以学校供水设施、卫生现状及生活饮用水水质情况为重点,加强学校特别是农村学校饮用水卫生的监督检查,防范介水传染病的发生;五月中旬卫生局将按照生活饮用水管理规定依法定期对学校自备水源采取自备集中式供水和二次供水的学校集中开展生活饮用水的监督监测采样及送检。各学校要全力配合县卫生局卫生监督所做好此项工作,凡在监测范围之列的学校务必全面实施,以确保我县学校饮用水的安全。
3、开展突发事件卫生应急工作监督检查。
县卫生监督所要根据相关法律法规,加强对学校应急体系建设,应急预案的制度和完善,突发公共卫生事件应急处置及应急知识、技能宣传与工作落实情况的监督检查,要结合传染病防控、饮用水卫生、基本卫生条件、食品安全等监管工作,及时发现风险隐患,督促排查,全力减少学校突发公共卫生事件危害。
三、密切配合,把握关键,有效开展学校卫生管理与监督工作。
1、督促学校落实各项基本卫生条件。
依据《国家学校体育卫生条例试行基本标准》等法规卫生、教育行政部门要加强对新建、改建、扩建校舍的学校开展监督检查,切实从源头上加强校舍、教育设施、生活设施、卫生健康室配备等基本卫生条件的建设管理;卫生部门对在监督检查中发现的不合格学校基本卫生标准或存在卫生安全隐患的,提出整改建议,并通报教育部门;对所存在重大隐患的,应及时会同教育行政部门向县政府报告。
2、加强协作,建立健全学校卫生信息沟通与协作机制。
各级卫生单位与学校要紧密配合协作,积极协调处置学校卫生监管工作及学校突发公共卫生事件,通报有关工作信息,协商解决工作中发现的问题,提高学校卫生工作成效。各学校要加强学校食品安全管理,切实履行食品安全责任,并联合有关单位共同开展辖区内食品安全工作。
3、加强技术指导,提高学校自身卫生管理工作。
县卫生、教育行政主管部门及有关单位在学校卫生监督工作中,将坚持依法行政,强化指导与服务意识,针对学校卫生存在的薄弱环节,提出合理、可行的指导建议,协助学校建立完善食品,饮用水和传染病防控等有关卫生管理制度,及时调整、强化、落实相关防控措施,从整体上提升学校自身卫生管理工作。
第三篇:关于进一步加强全县学校卫生管理与监督工作的通知
合阳县卫生局
合阳县教育局
关于进一步加强学校卫生监督与管理工作的通知
各直属学校、高职中、初中、中心小学、民办学校;县卫生监督所:
为了贯彻落实《学校卫生工作条例》及陕西省卫生厅、教育厅《关于进一步加强学校传染病防控和卫生监督工作的通知》(陕卫监发
【2012】137号)文件精神,为提高我县学校卫生监管水平,现就进一步加强我县学校卫生管理与监督工作提出如下要求:
一、加强领导,明确职责,切实加强学校卫生管理与监督工作
(一)各学校要以深入学习和实践科学发展观为契机,从维护和促进广大青少年身体健康的高度,深刻认识做好学校卫生工作的重要性,把贯彻落实《卫生部关于认真贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神作为当前和今后一个时期工作的方向和重点。各校要坚持预防为主的学校卫生工作方针,按照教育局管理督查,卫生局监督指导,学校具体实施的原则,加强领导,密切配合,共同做好学校卫生管理与监督工作。
(二)密切配合,共同监管,形成各司其职、各负其责的学校卫生工作格局。
按照《卫生部关于认真贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见〉的通知》(卫疾控发〔2007〕214号)要求,卫生局将协调和督促卫生监督所和疾病预防控制中心,做
好学校传染病防控、饮用水卫生、教学卫生、健康教育以及突发公共卫生事件的应急处置工作。
各学校要将学校卫生工作纳入教育工作整体规划,按照《卫生监督协管服务规范》的要求,建立健全学校卫生监督协管员工作制度和管理规定,协助卫生监督所定期对学校传染病防控、饮用水卫生开展巡访,发现问题隐患及时报告;各学校要设立卫生宣传栏,积极开展学生健康教育,协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。
二、明确重点,认真履职,把学校卫生监督工作落到实处
(一)强化学校传染病防控措施的监督检查。
各学校结合当前传染病防控工作形势,积极主动、科学有效地做好传染病防控监督指导工作,将落实各项传染病防控措施作为当前的一项重点工作来抓;要成立以学校校长为第一责任人的学校传染病防控管理机构或部门,配备专职或兼职传染病防治管理人员,配备卫生专业技术人员或保健教师。将传染病防治工作纳入工作计划,建立和完善传染病防控制度,落实各项防控措施,有效防范传染病疫情在校园内的发生。建立健全传染病疫情报告制度,确保一旦发生疫情能做到早发现、早报告、早处置,建立学生健康管理制度和健康档案。
(二)加强学校饮用水卫生监督检查。
各学校以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点,加强学校饮用水卫生的管理,防范介水传染病的发生。各学校要配合卫生监督所深入学校,指导学校做好饮用水卫生管理工作。学校自建设施供水和二次供水必须办理卫生许可证;管、供水人员要持有有效的“健康合格证明”和“卫生知识培训合格
证”方可上岗;涉水产品要索取有效卫生许可批件。设专兼职管理人员负责落实饮用水卫生管理制度,加强水源防护和水质消毒,定期进行水质检测,使饮用水符合《生活饮用水卫生标准》的要求。提供桶装水和饮水机的学校,必须索取供应商的资格证明、产品合格证明,定期清洗饮水机,建立清洗、消毒记录。学校应为学生提供开水,并加强卫生管理。
(三)督促学校落实各项基本卫生条件。
各学校依据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等法规、标准规定,联合对新建、改建、扩建校舍的学校开展监督检查,切实从源头上加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理;要加强学校内影响学生健康的教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境的监督管理。卫生监督所在监督检查中发现的不符合学校基本卫生标准或存在卫生安全隐患的,应当提出整改建议,督促学校及时加以整改;对于存在重大隐患的,卫生局会同教育局向当地人民政府报告。
(四)开展突发事件卫生应急工作监督检查。
各学校要依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急管理条例》相关法律法规和《陕西省教育系统突发公共事件应急预案》,加强对学校应急体系机制建设、应急预案拟定和完善、突发公共卫生事件应急处置及应急知识、技能宣教等工作情况认真予以落实。结合传染病防控、饮用水卫生、基本卫生条件等监管工作,督促和指导学校建立传染病、饮用水污染突发事件应急预案,落
实学校突发事件应急处置和管理各项措施,及时发现风险隐患,减少学校突发公共卫生事件危害。
三、密切协作,把握关键,有效开展学校卫生管理与监督工作
(一)加强协作,建立健全沟通与协作机制。
卫生局、教育局要建立定期联席会议制度及合作机制,加强对联席会议的组织管理,明确会议的工作任务和主要议题,落实联席会议负责人和主办单位。卫生局、教育局每学期开学前召开一次联席会议,并根据工作需要随时召开临时性联席会议,共同研究拟定学校卫生监管工作的政策、措施,部署联合督导检查,协调处置学校突发公共卫生事件,相互通报有关工作信息,协商解决工作中发现的问题,提高学校卫生工作成效。
(二)加强技术指导,提高学校自身卫生管理水平。
要坚持依法行政,强化指导与服务意识,于监管于服务中,查、帮、促相结合,优服务、严监管。要主动联系,配合卫生监督所针对学校卫生存在的薄弱环节,提出详细具体、合理可行的指导建议,协助学校建立完善饮用水和传染病防控等有关卫生管理制度,及时调整、强化、落实相关防控措施,从整体上提升学校自身卫生管理水平。
(三)进一步加强学校卫生管理与监督队伍建设。
加强学校卫生监管队伍和能力建设,充实学校卫生监管专业人员,各学校应安排专人分管学校卫生工作,加强学习,并进行培训,不断加强基层学校卫生监管工作队伍建设,努力提高我县学校卫生监督管理工作的能力和水平。
卫生局、教育局将适时组织人员对各学校卫生工作开展情况进行督导检查,对学校卫生工作不力的进行通报批评,对发现违法行为的,依法查处。
第四篇:卫生部关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知(卫办监督发
【发布单位】卫生部
【发布文号】卫办监督发〔2010〕30号 【发布日期】2010-02-22 【生效日期】2010-02-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部
卫生部关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知
(卫办监督发〔2010〕30号)
各省、自治区、直辖市卫生厅局、教育厅(教委),新疆生产建设兵团卫生局、教育局,中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心:
为进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发〔2007〕7号)(以下简称《意见》)和2008年教育部、卫生部联合召开的全国学校卫生工作电视电话会议精神,切实维护青少年群体的身体健康,根据《学校卫生工作条例》和相关法律法规,现就进一步加强学校卫生管理与监督工作提出如下要求:
一、加强领导,明确职责,切实加强学校卫生管理与监督工作
(一)学校卫生管理与监督工作是学校卫生工作的重要组成部分,是维护广大青少年身体健康的重要保障。各级卫生、教育行政部门要以深入学习和实践科学发展观为契机,从维护和促进广大青少年身体健康的高度,深刻认识做好学校卫生工作的重要性,把贯彻落实《意见》精神作为当前和今后一个时期工作的方向和重点。各级卫生、教育行政部门要坚持预防为主的学校卫生工作方针,按照教育行政部门管理督查,卫生行政部门监督指导,学校具体实施的原则,加强领导,密切配合,共同做好学校卫生管理与监督工作。
(二)各级卫生、教育行政部门密切配合,共同监管,形成各司其职、各负其责的学校卫生工作格局。
1.各级卫生行政部门要以深化医药卫生体制改革为契机,认真落实《意见》要求,将加强学校卫生工作作为公共卫生服务内容之一,将学校和学生作为公共卫生服务的重点场所和重点人群,在经费投入、人员队伍建设等方面予以必要保障。按照《卫生部关于认真贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见〉的通知》(卫疾控发〔2007〕214号)要求,协调和督促相关部门和疾病预防控制、卫生监督等有关医疗卫生机构对学校开展传染病防控、食品及饮用水卫生、教学卫生、健康教育以及突发公共卫生事件的应急处置工作。
2.各级教育行政部门要将学校卫生工作纳入教育工作整体规划,会同卫生行政部门研究制定符合本地区实际的加强学校卫生工作的具体方案及政策措施,并督促学校认真落实各项措施。
二、明确重点,认真履职,把学校卫生监督工作落到实处
(一)强化学校传染病防控措施的监督检查。
各级卫生、教育行政部门要结合当前甲型H1N1流感防控工作形势,积极主动、科学有效地做好传染病防控监督指导工作,将监督学校落实各项传染病防控措施作为当前的一项重点工作来抓;督促指导学校按照卫生部、教育部相关文件精神,建立和完善传染病防控制度,落实各项防控措施,有效防范传染病疫情在校园内的发生,确保一旦发生疫情能做到早发现、早报告、早处置。
(二)加强学校饮用水卫生监督检查。
各级卫生、教育行政部门要以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点,加强辖区内学校特别是农村学校饮用水卫生的监督检查,防范介水传染病的发生。各级卫生监督机构要主动深入学校,指导学校做好饮用水卫生管理工作。
(三)督促学校落实各项基本卫生条件。
各级卫生、教育行政部门要依据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等法规、标准规定,联合对新建、改建、扩建校舍的学校开展监督检查,切实从源头上加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理;加强学校内影响学生健康的教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境的监督检查。卫生行政部门对监督检查中发现的不符合学校基本卫生标准或存在卫生安全隐患的,应当提出整改建议,并通报教育部门;对于存在重大隐患的,应及时会同教育行政部门向当地政府报告。
(四)强化学校食品安全综合协调工作。
卫生行政部门或地方政府确定承担食品安全综合协调职能的部门要认真履行食品安全综合协调职责,组织协调相关部门加大学校和学校集体供餐配送单位食品安全监督力度,督促有关部门落实监管责任,并指导学校建立健全食品安全制度和食品安全事故处置方案,采取有针对性的预防措施。教育行政部门要加强学校食品安全的日常管理,督促学校履行食品安全责任,并联合有关部门共同对有关食品安全工作开展督导检查。
(五)开展突发事件卫生应急工作监督检查。
各级卫生、教育行政部门要依据相关法律法规,加强对学校应急体系机制建设、应急预案拟定和完善、突发公共卫生事件应急处置及应急知识、技能宣教等工作落实情况的监督检查,结合传染病防控、饮用水卫生、基本卫生条件、食品安全等监管工作,及时发现风险隐患,督促排查,全力减少学校突发公共卫生事件危害。
三、密切协作,把握关键,有效开展学校卫生管理与监督工作
(一)加强协作,建立健全沟通与协作机制。
各级卫生、教育行政部门紧密合作,建立定期联席会议制度及合作机制,研究拟定学校卫生监管工作的政策、措施,部署联合督导检查,协调处置学校突发公共卫生事件,相互通报有关工作信息,协商解决工作中发现的问题,提高学校卫生工作成效。
(二)加强技术指导,提高学校自身卫生管理水平。
各级卫生、教育行政部门在学校卫生监管工作中,要坚持依法行政,强化指导与服务意识,寓监管于服务中,查、帮、促相结合,优服务、严监管。针对学校卫生存在的薄弱环节,提出合理、可行的指导建议,协助学校建立完善食品、饮用水和传染病防控等有关卫生管理制度,及时调整、强化、落实相关防控措施,从整体上提升学校自身卫生管理水平。
(三)进一步加强学校卫生管理与监督队伍建设。
各级卫生、教育行政部门要加强学校卫生监管队伍和能力建设,充实学校卫生监管专业人员。省、地市级卫生监督机构应设立专门科室负责学校卫生监督工作;县(区)级卫生监督机构应有人员从事学校卫生监督工作,并通过“包点、包校”的形式,确保做到学校卫生监督全覆盖。教育行政部门和学校应安排专人分管学校卫生工作;卫生行政部门要加强对其培训,合格者可由当地卫生监督机构聘为学校卫生监督管理人员,不断加强基层学校卫生监管工作队伍建设,努力提高学校卫生监督管理工作的能力和水平。
二
本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。
第五篇:学校卫生监督工作规范
学校卫生监督工作规范
第一章 总 则
第一条 为规范学校卫生监督工作,保障学生身心健康,依据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《医疗机构管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律、法规、规章及卫生监督工作职责,制定本规范。
第二条 学校卫生监督是卫生行政部门及其卫生监督机构依据法律、法规、规章对辖区内学校的卫生工作进行检查指导,督促改进,并对违反相关法律法规规定的单位和个人依法追究其法律责任的卫生行政执法活动。工作经费纳入公共卫生预算管理。
本规范所指的学校是指依法批准设立的普通中小学、中等职业学校和普通高等高校。
第三条 县级以上卫生行政部门实施学校卫生监督指导工作,各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担学校卫生监督工作任务,适用本规范。
第二章 卫生监督职责
第四条 学校卫生监督职责:
(一)教学及生活环境的卫生监督;
(二)传染病防控工作的卫生监督;
(三)生活饮用水的卫生监督;
(四)学校内设医疗机构和保健室的卫生监督;
(五)学校内公共场所的卫生监督;
(六)配合相关部门对学校突发公共卫生事件应急处置工作落实情况的卫生监督;
(七)根据教育行政部门或学校申请,开展学校校舍新建、改建、扩建项目选址、设计及竣工验收的预防性卫生监督指导工作;
(八)上级卫生行政部门交办的其他学校卫生监督任务。
行使学校卫生监督工作职责时,应当根据各级各类学校卫生特点,突出中小学校教学环境、传染病防控、饮用水卫生等监督工作重点,依照法律、法规规定,认真落实本规范要求。
第五条 省级卫生行政部门职责:
(一)制订全省(区、市)学校卫生监督工作制度、规划和工作计划并组织实施,根据学校卫生监督综合评价情况,突出重点,确定日常监督内容和监督覆盖率、监督频次;
(二)组织实施全省(区、市)学校卫生监督工作及相关培训,对下级卫生行政部门及监督机构学校卫生监督工作进行指导、督查、稽查和考核评估;
(三)开展职责范围内的学校卫生日常监督;
(四)负责全省(区、市)学校卫生监督信息管理及数据汇总、核实、分析及上报卫生行政部门,并通报同级教育行政部门;
(五)组织协调、督办本省学校卫生重大违法案件的查处;
(六)根据教育行政部门或学校的申请,开展职责范围内的学校校舍新建、改建、扩建项目选址、设计及竣工验收的预防性卫生审查工作;
(七)组织协调涉及全省(区、市)学校卫生监督相关工作,承担上级卫生行政部门交办的学校卫生监督任务。
第六条 设区的市级、县级卫生行政部门职责:
(一)根据本省(区、市)学校卫生监督工作规划和工作计划,结合实际,制订本行政区域内学校卫生监督工作计划,明确重点监督内容并组织落实;组织开展本行政区域内学校卫生监督培训工作;
(二)组织开展本行政区域内学校的教学及生活环境、传染病防控、生活饮用水、内设医疗机构和保健室、公共场所等卫生监督;配合相关部门开展学校突发公共卫生事件应急处置工作落实情况的卫生监督;
(三)建立本行政区域内学校卫生监督档案,掌握辖区内学校的基本情况及学校卫生工作情况;
(四)组织开展本行政区域内学校卫生违法案件的查处;
(五)负责本行政区域内学校卫生工作监督信息的汇总、核实、分析及报上级卫生行政部门,并通报同级教育行政部门;
(六)设区的市对区(县)级学校卫生监督工作进行指导、督查和考核评估;
(七)根据教育行政部门或学校申请,开展本行政区域学校校舍新建、改建、扩建项目选址、设计及竣工验收的预防性卫生审查工作;
(八)承担上级卫生行政部门交办的学校卫生监督任务。
第七条 省级和设区的市级卫生监督机构应当设立学校卫生监督科(处)室,承担学校卫生监督的具体工作;县级卫生监督机构应当指定科室承担学校卫生监督工作,明确专人承担学校卫生监督工作。
第八条 建立健全卫生监督协管服务工作制度,在乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备专(兼)职人员负责有关学校卫生监督协管服务工作,协助卫生监督机构定期开展学校卫生巡查,及时发现并报告问题及隐患;指导学校设立宣传栏,协助开展健康教育及相关培训。
第三章 学校卫生监督内容和方法
第九条 教学、生活环境卫生监督内容:
(一)教室人均面积、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境卫生质量情况;
(二)黑板、课桌椅等教学设施的设置情况;
(三)学生宿舍、厕所等生活设施卫生情况。
第十条 教学、生活环境卫生监督方法:
(一)测量教室人均面积;检查教室受噪声干扰情况,核实噪声符合卫生标准情况;检查教室通风状况,测定教室内温度、二氧化碳浓度等,查阅室内空气质量检测报告,核实教室微小气候符合卫生标准情况;检查教室朝向、采光方向和照明设置,测定教室采光系数、窗地比、后(侧)墙反射比、课桌面平均照度和灯桌距离,核实教室采光、照明符合卫生标准情况;
(二)检查课桌椅配置及符合卫生标准情况;检查黑板表面,测量黑板尺寸、黑板下缘与讲台地面的垂直距离、黑板反射比,核实教室黑板符合卫生标准情况;
(三)检查学生厕所、洗手设施和寄宿制学校洗漱、洗澡等设施条件是否符合卫生要求,了解学生宿舍卫生管理制度落实情况,测量学生宿舍人均居住面积。
第十一条 传染病防控工作的卫生监督内容:
(一)传染病防控制度建立及措施落实情况;
(二)学校依法履行传染病疫情报告职责情况;
(三)发生传染病后防控措施落实情况。
第十二条 传染病防控工作的卫生监督方法:
(一)查阅学校传染病防控制度及应急预案等资料;
(二)查阅传染病疫情信息登记报告制度和记录等资料;
(三)查阅学生晨检记录、因病缺勤登记、病愈返校证明、疑似传染病病例及病因排查登记、学生健康体检和教师常规体检记录、新生入学预防接种证查验及补种记录、校内公共活动区域及物品定期清洗消毒记录等资料;
(四)对发生传染病病例的学校,查阅传染病病例登记及报告记录、被污染场所消毒处理记录、使用的消毒产品卫生许可批件等相关资料,核实学校传染病控制措施落实情况。
第十三条 生活饮用水卫生监督内容:
(一)生活饮用水管理制度建立及措施落实情况;
(二)生活饮用水水质情况;
(三)学校内供水设施卫生许可、管理情况;
(四)供、管水人员持有效“健康合格证明”和“卫生培训合格证明”情况;
(五)学校索取涉水产品有效卫生许可批件情况;
(六)学校内供水水源防护情况。
第十四条 生活饮用水卫生监督方法:
(一)查阅生活饮用水卫生管理制度及水污染应急预案;
(二)查阅水质卫生检测资料,检查学校饮用水供应方式;根据实际情况,开展现场水质检测或采样送检;
(三)查阅供水设施卫生许可证,供、管水人员“健康合格证明”和“卫生培训合格证明”;
(四)查阅供水设施设备清洗消毒记录;
(五)查阅涉水产品的卫生行政许可批件;
(六)检查学校内供水水源防护设施。
第十五条 学校内设医疗机构或保健室卫生监督内容:
(一)医疗机构或保健室设置及学校卫生工作开展情况;
(二)医疗机构持有效执业许可证、医护人员持有效执业资质证书情况;
(三)医疗机构传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置情况。
第十六条 学校内设医疗机构或保健室卫生监督方法:
(一)检查医疗机构、保健室设置及功能分区;查阅中小学校卫生专业技术人员配置相关资料及卫生专业技术人员或保健教师接受学校卫生专业知识和急救知识技能培训记录以及相应的培训合格证书;
(二)查阅《医疗机构执业许可证》、医护人员执业资质证书;查阅开展学校卫生工作资料;
(三)查阅传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离等制度,检查执行情况,核实疫情报告管理部门和专职疫情报告人员及依法履行疫情报告与管理职责的情况;检查医疗废物的收集、运送、贮存、处置等环节,并查阅相关记录;查阅消毒剂的生产企业卫生许可证及消毒产品卫生许可批件复印件。
第十七条 学校内游泳场所的卫生监督内容:
(一)持有卫生许可证的情况,从业人员健康检查和培训考核情况;
(二)卫生管理制度落实及卫生管理人员配备情况;
(三)游泳场所水质净化、消毒情况;
(四)传染病和健康危害事故应急工作情况。
第十八条 学校内游泳场所卫生监督方法:
(一)查阅公共场所卫生许可证及从业人员“健康合格证明”和“卫生培训合格证明”;
(二)查阅卫生管理制度,核实设立有卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员情况;
(三)查阅水质净化、消毒、检测记录,近期水质检测报告;根据实际情况,开展现场检测或采样送检;
(四)检查清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间卫生状况,查阅卫生设施设备维护制度和检查记录;
(五)查阅传染病和健康危害事故应急预案或者方案。
第十九条 学校预防性卫生监督内容:
根据教育行政部门或学校申请,对新建、改建、扩建校舍的选址、设计监督指导并参与竣工验收。
第二十条 学校预防性卫生监督方法:
(一)查阅建设单位提交的相关材料,核实材料的真实性、完整性和准确性;
(二)查阅相关检测(评价)报告,核实建设项目符合卫生要求情况;
(三)指定2名以上卫生监督员进行现场审查,核实学校选址;建筑总体布局;教学环境(教室采光、照明、通风、采暖、黑板、课桌椅设置、噪声)、学生宿舍、厕所及校内游泳场所、公共浴室、医疗机构场等符合相关卫生要求情况,以及核查建设单位提交材料与现场实际的吻合情况,并出具相关意见。
第四章 信息管理
第二十一条 各级卫生行政部门应加强学校卫生监督监测信息系统建设,组织分析辖区学校卫生监督监测信息,为制定学校卫生相关政策提供依据。
第二十二条 各级卫生监督机构应当设置专(兼)职人员负责辖区学校卫生监督信息采集、报告任务,通过全国卫生监督信息报告系统及时、准确上报监督检查相关信息,及时更新学校基本信息情况。
各级卫生监督机构应当定期汇总分析学校卫生监督信息,报同级卫生行政部门和上级卫生监督机构,并抄送同级疾病预防控制机构。
第五章 监督情况的处理
第二十三条 县级以上卫生行政部门实施学校卫生监督后,应当及时将检查情况反馈被检查单位,针对问题及时出具卫生监督意见书,必要时通报当地教育行政部门,督促学校落实整改措施;对存在违法行为的,应当按照相关法律、法规和规章的规定,予以查处,并将查处结果通报当地教育部门。
第二十四条 县级以上卫生行政部门应当及时将辖区内学校卫生重大违法案件的查处情况逐级向上级卫生行政部门报告,并通报同级教育行政部门。对涉嫌犯罪的,及时移交当地公安机关或司法机关。
第六章 附 则
第二十五条 本规范所称保健室是指未取得《医疗机构执业许可证》,在卫生专业人员指导下开展学校预防保健、健康教育、常见病和传染病预防与控制、学校卫生日常检查等工作的学校内设卫生机构。
第二十六条 本规范自发布之日起施行