普兰店市涉河违法行为专项整治实施方案

第一篇：普兰店市涉河违法行为专项整治实施方案

普兰店市（普湾新区）涉河违法行为

专项整治工作实施方案

为了更好地维护全市（区）河道管理秩序，保障河道行洪及公共安全，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规及省政府江河综合治理工作会议和大连市政府涉河违法行为专项整治工作动员大会的精神，市（区）政府（管委会）决定在全市（区）开展涉河违法行为专项整治工作（以下简称专项整治工作），特制定本实施方案：

一、指导思想

以2011年中央、省委两个一号文件精神为指导，坚持科学发展观，按照统一部署、属地负责的原则，实行上下联动、部门配合，突出整治重点，落实监督责任的工作机制。依法查处影响行洪安全、破坏水生态环境的涉河违法行为，消除安全隐患，规范水事秩序，改善河道水环境，营造良好的生态河管理氛围。

二、总体任务目标

按照《辽宁省人民政府办公厅关于加强河道采砂管理工作的通知》（辽政办明电„2011‟6号）和《大连市政府涉河违法行为专项整治工作实施方案》要求，从2011年5月18日开始到11月30日，全面依法整治河道采砂秩序，严厉打击涉河违法行为，清除河道行洪障碍，维护好河道生态建设成果。

三、主要工作内容

1．规范砂场审批程序，解决好遗留砂场问题。

2．依法打击非法盗采河砂，毁堤、毁林采砂和威胁铁路、公路、桥梁、电力、通讯等基础设施安全的采砂行为。

3．整治未按照许可批准的方式、范围开采河砂，整顿不及时平整河床、严重破坏河道生态环境的行为。

4．依法清除在河道管理范围内违法修建的养殖圈、码头、房屋等行洪障碍。

5．本次整治的重点河流是碧流河、复州河、大沙河、清水河、赞子河、夹河、长山河、贾店河、秦家河、初店河等。本次重点清理的非法养殖圈河流为碧流河、清水河等。在依法清理整治基础上，要按照市（区）政府（管委会）统一部署，制定保护河道生态工程建设成果的具体措施。

6．建立长效管理体制，推进河道保护管理机构建设。

四、职责分工

（一）普兰店市政府（普湾新区管委会）成立专项整治工作领导小组，统一指挥本行政区域内的专项整治工作；具体负责本行政区域内河道非法采砂、违法设障的清理整治工作；负责小型河流河道采砂规划编制，建立健全河道生态建设成果保护管理责任制。

（二）市林业水利局：牵头负责涉河违法案件的查处。负责涉河违法案件界定及重大水事案件调查工作；制定本区域内河道

采砂规划；指导各乡镇、办事处对本区域内涉河专项整治工作的有效开展。

（三）市公安局：打击涉河违法行为，对妨碍公务、抗拒执法者依法惩处，保障专项整治工作安全顺利进行。

（四）市监察局：负责监督检查国家工作人员履行职责情况，严肃查处玩忽职守、滥用职权等行为。

（五）市政府督查组：组织督查组各成员单位对专项整治工作开展情况进行督查并通报。

（六）市（区）财政局：负责落实专项整治工作的相关工作经费。

（七）市政府法制办：负责提供法律指导以及行政执法争议的协调。

（八）市（区）国土局：牵头负责河道管理范围以外土地砂场依法查处工作；加强对退耕还林土地上的采砂管理。

（九）市海洋渔业局：负责清理河流入海口海域范围内违法养殖圈等行洪障碍。

（十）市交通、路政局：负责对超载砂石的运输车辆及损毁交通道路行为进行查处。

（十一）市林业局：牵头负责对非法采伐河道护堤（岸）林木等采砂毁林的行为查处；严格依法加强对林地的管理。

（十二）市环保局：负责对违反环境保护法律、法规造成河道环境污染、水体环境破坏等行为进行查处。

（十三）市地税局：负责砂石资源税及相关税费征管。

五、实施步骤

此次专项整治工作分3个阶段进行：

（一）调查摸底动员部署阶段（5月18日—5月31日）。召开全市（区）动员大会，对专项整治工作进行动员部署，通过广播电视、网络、报纸等新闻媒体开展专项整治工作宣传。

市（区）政府（管委会）组建领导小组，落实工作经费。对我市（区）行政区域内所有河流违法占河、占滩及所有非法采砂场进行重新核实、登记，确定整治工作内容和任务，制定具体整治方案，并报大连市领导小组备案。

（二）集中整治阶段（6月1日—10月31日）。

按照本次专项整治工作方案要求，着重做好以下几项工作： 1.彻底解决历史遗留问题。要严格按照省水利厅《关于开展清理整顿未到期砂场工作的通知》（辽水河„2011‟12号）要求，自行开展核查清理工作。对遗留砂场制定明确可行的处理方案，报大连市领导小组审查通过后实施，并报省水利厅备案。对超时、超量开采及对防洪安全和公共安全有影响，破坏河道生态环境及影响沿河群众生产生活安全的采砂场坚决予以取缔；符合河道采砂规划可采区认定条件，对河道防洪工程和公共安全无不利影响、未造成河道生态破坏，并经沿河镇、村及群众同意的遗留砂场可重新列入开采计划，并限时、限量审批。对重新规划的砂场要有正规的测控图（比例尺不小于1/1000），禁止采砂（吸砂）

船等超深度作业方式在河流中的使用。

2.全面完成省重点废弃砂场治理任务。重点做好省政府确定的我市（区）3处废弃砂场进行综合治理，并要纳入本市（区）2011年河道生态工程建设计划，于5月30日前完成综合治理工作。

3.清除河流入海口违法养殖圈。各乡镇、街道办事处要配合相关执法部门对河流入海口养殖圈占河情况进行摸底排查。具备清除条件的，市（区）政府（管委会）要组织力量立即清除。对清水河、碧流河等地所建的养殖圈实行重点突破，务求取得实效。

4.严格砂场审批程序。根据辽政办明电„2011‟6号文件规定，自2011年起，全省河道采砂由省水利厅统一审批。未经省水行政主管部门批准的河段，禁止一切采砂行为。本市（区）区域内的河道采砂规划由市林业水利局负责编制，并按照采砂规划的要求制定，分年度逐级上报。

在我市（区）河道（含水库、拦河闸）管理范围内出让的采砂权，必须采用拍卖、挂牌方式，由市林业水利局组织实施。采砂权出让期最长不超过3年。在出让期内，采砂权人每年按规定办理采砂许可证，缴纳开采保证金。开采保证金按采砂权出让金的40%收取。采砂权禁止转让。

5.积极做好联合执法工作。此次专项整治工作由水利、林业、国土、海洋渔业等部门和公安部门联合执法。对严重涉河、涉地、涉林违法采砂案件，由市督查组组织有关单位依法联合督办，并

通报结果。对抗拒、阻碍行政执法人员依法执行公务者，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定给予处罚；情节严重、构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

（三）总结验收阶段（11月1日—11月30日）

市（区）涉河违法行为专项整治工作领导小组对专项整治工作进行全过程督查，对工作不负责任、专项整治工作走过场的相关单位进行通报批评；对群众举报的问题由市监察局调查核实，依法依规进行处理。各相关单位要认真做好总结，并将整治情况以书面形式向市（区）专项整治工作领导小组汇报。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。市（区）政府（管委会）成立涉河违法行为专项整治工作领导小组（名单附后），下设办公室和督查组、案件审理组、执法行动组。

1.办公室设在市林业水利局，主要负责领导小组的日常工作；负责联系新闻媒体，搞好宣传报道，布置工作任务，上传下达工作情况。

2.督查组由市政府查办科牵头，成员由市监察局、市政府法制办等人员组成，负责专项整治工作的督查和指导。

3.案件审理组由市法制办牵头，抽调相关局执法人员组成，负责收集相关证据、立案审理，协调司法机关做好法律保障。

4.执法行动组由各局抽调精干执法人员、公安干警组成，同时配备吊车、拖车等专用设备，配备铲车、挖掘机司机等，便于现场执法、扣押设备。

市（区）政府（管委会）保证此次专项整治行动机构到位、人员到位、经费到位、措施到位，坚决不走老路、走过场，确保此次专项整治工作取得实效。

（二）强化督查，追究责任。5月31日前，各乡镇、街道办事处要按照行政区域逐级落实河道行政管理责任人，并将河道防洪安全管理、水环境监督管理和护堤林木管理的责任人和责任内容向社会公告。市督查组负责跟踪督查，定期通报，对未按要求执行的进行责任追究。

（三）严格考核，奖优罚劣。市（区）专项整治工作领导小组对专项整治工作进行考核与验收，对各责任单位和责任人的工作进行考评；对没有按时完成任务的部门和个人进行通报批评；对执法不严，包庇违法行为、通风报信、不作为的执法人员和责任人要追究其责任；对吃拿卡要、贪污受贿行为一经发现严肃处理。

（四）强化管理，建立长效机制。在专项整治工作后，市（区）政府（管委会）将加强对河道的动态监管和在建项目的跟踪检查，不断提高河道管理水平。严格执行河道采砂规划、计划制度。加强河道管理队伍建设，建立市（区）、乡镇街道办事处、村（社区）三级河道管理体制，要充分发挥河道行洪、生态和景观等综合功能。

附件：

普兰店市（普湾新区）涉河违法行为专项整治工作

组 长：汪家林副组长：娄立新成 员：王玉娟

王平于 林 费宜才

孔庆科 王传雷 李 彦 乔贵远 沙兴龙 张保昌 孙永生 聂振江 李世友 郑国峰 领导小组成员名单

普兰店市政府副市长、普湾新区管委会副 主任普兰店市政府办公室副主任普兰店市林业水利局局长普兰店市政府办公室副主任普兰店市公安局副政委普兰店市监察局副局长普兰店市法制办副主任普兰店市财政局局长普湾新区财政局副局长普兰店市交通局副局长普兰店市路政局副局长普湾新区国土局副局长普兰店市国土资源局监察大队队长普兰店市林业局副局长普兰店市水利派出所所长普兰店市海洋渔业局海洋监察大队队长

于成杰 普兰店市环保局副局长

葛玉义 普兰店市地税局副局长

赵德勇 大刘家镇副镇长

王世杰 杨树房镇副镇长

姜德渊 皮口镇副镇长

王选滨 董福晓 张 岩 董 奎 高伟斌 王传航 王 景 鲁 晖 张国云 鲁九彤 刘振堂 孙连奎李新斌许吉才丛万英王 欣王 宁

城子坦镇镇长 墨盘乡副乡长 双塔镇副镇长 同益乡副乡长 安波镇副镇长 四平镇副镇长 沙包镇副镇长 乐甲乡副乡长 大谭镇副镇长 夹河镇副镇长 莲山镇副镇长 星台镇副镇长

开发区管委会副主任 丰荣办事处副主任 太平办事处副主任 铁西办事处副主任

三十里堡街道办事处副主任9

陈 琛 石河街道办事处副主任 李希财 炮台镇镇长 王 科 复州湾镇镇长

“领导小组”下设办公室，办公室设在林业水利局（王平兼，主要负责领导小组的日常工作。10 办公室主任）

第二篇：涉牌涉证交通违法行为专项整治工作方案

为了净化我市交通环境，保护群众合法权益，促进社会和谐稳定，结合全市正在开展的文明交通示范公路创建活动，根据省厅交管局《关于开展机动车涉牌涉证违法行为专项整治的通知》精神，支队经研究决定从月日至月日，在全市开展为期一个月的机动车涉牌涉证违法行为专项整治。

一、指导思想

全市机动车涉牌涉证交通违法行为专项整治工作要以《中华人民共和国道路交通安全法》为依据,以打击涉牌涉证交通违法行为为重点，以实现我市基本消除涉牌涉证违法行为为目标，强化机动车号牌的管理工作，规范全市道路交通秩序，降低道路交通事故发生率，改善道路通行条件，提高预防重特大道路交通事故的能力，服务全市经济和社会发展。

二、工作目标

通过开展涉牌涉证交通违法行为整治，努力实现以下工作目标：

（一）不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌和套牌假牌、挪用号牌交通违法行为基本消除；

（二）不按规定悬挂机动车号牌交通违法行为基本杜绝；

（三）无牌无证摩托车上路、无证驾驶摩托车交通违法行为大幅度减少；

（四）因车辆号牌被套产生的违法行为引起群众报警和投诉数量明显减少；

（五）因涉牌涉证交通违法行为导致的交通事故明显下降。

三、组织领导为了加强本次专项整治行动的组织领导，支队成立整顿工作领导组。组长由支队长……担任，副组长由其他支队领导担任，成员由交警支队各处室负责人、各大队大队长组成。整顿领导组办公室设在……，主任由……兼任。各大队接此方案后也要迅速成立相应组织机构，配齐配强办事机构，明确专人负责。

四、整治重点

（一）重点违法行为：

1、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车号牌、登记证书、行驶证、检验合格证、保险标志、驾驶证或者其他车辆号牌、行驶证；

2、故意遮挡、污损号牌、号牌不清或者不按规定安装号牌；

3、挪用、套用机动车辆号牌，随车携带其他车辆号牌；

4、车辆已经注册但不使用原车号牌、未注册但使用借用号牌、车辆及号牌与公安网注册的信息不相符；

5、盗抢、走私、假冒军车等嫌疑车辆；

6、制、贩假机动车号牌、驾驶证、行驶证窝点和违法犯罪团伙。

（二）重点区域、路段：

1、国道、省道；

2、城市道路、城乡结合部、高速公路与普通道路结合部；

3、交通技术监控设备监控路段周边区域；

4、大型（重点）建筑工程施工工地周边道路；

5、无牌无证机动车、无证驾驶机动车违法行为集中区域和多发路段。

五、整治时间

机动车涉牌涉证交通违法行为整治时间为：月1日～7月31日。7月1日、7月11日、7月20日为全省范围内的集中整治统一行动日，7月5日、15日、25日为全市范围内集中行动日。

六、整治措施

（一）强化教育处罚。对机动车套牌假牌、挪用号牌、无牌无证、不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等机动车涉牌涉证交通违法行为人员，在依法进行处罚的同时，各大队还可以通过组织参加交通法律法规集中学习，进行警示教育，通过观看交通法律法规和交通事故案例电视片、图片，民警宣讲，交通违法人员座谈交流等方式，让其深刻认识交通违法行为的严重性和危害性，增强法制观念和守法意识。

（二）实行责任追究制度。积极主动向纪检、监察部门汇报，研究建立涉牌涉证违法行为责任追究制度。对国家机关和企事业单位工作人员的涉牌涉证违法行为，一律抄告所在单位和上级纪检、监察部门，建议追究其党纪、政纪责任。

（三）实行有奖举报。各大队要广泛发动群众，尤其是鼓励收费站、加油站、停车场点工作人员积极举报涉牌涉证交通违法行为，加强社会监督。举报属实并查获的，给予物质奖励。支队设立涉牌涉证交通违法行为举报电话，电话号码为。各大队、中队也要在7月3日前向社会公布涉牌涉证交通违法行为举报电话或短信举报渠道和方式。

（四）强化查缉取证。各大队要坚持把主要警力部署在路面上，根据涉牌涉证交通违法行为的规律和特点结合正在开展的全市文明交通示范公路创建活动合理调整勤务，采取统一行动、突击检查、巡逻与定点执勤、联勤与联动相结合等方式，严格检查。要充分利用公路收费站、加油站等场所和执勤卡点，加强筛查，形成严管严查态势。对重点区域和路段，要组织拉网式排查，强化查处涉牌涉证交通违法行为。对故意遮挡、污损号牌违法行为，要发现一起严查严纠一起，决不放过。在交通事故处理过程中和在办理车管业务中，要注意发现涉牌涉证交通违法行为，依法严格处罚。

（五）严格依法处

罚。各大队要用足法律手段严厉处罚涉牌涉证违法行为，坚决做到八个一律，即：应当扣留车辆的一律依法扣留；应当收缴非法牌证的一律依法收缴；应当处罚的一律依法处罚；应当记分的一律依规记分；应当移交的一律按程序移交；应当销毁的一律依法销毁；应当报废的一律依法报废；应当吊销的一律依法吊销。对不按照以上规定办理的民警，将严格按照《公安机关人民警察纪律条令》中相关规定给与纪律处分，并倒查领导责任。

（六）强化比对核查。各大队要充分运用全国机动车涉牌涉证交通违法协查通报系统，完善相关查缉数据库，方便路面民警查询比对。对拦查的涉嫌假牌假证、套牌、无牌无证等涉牌涉证交通违法行为的机动车必须先扣留车辆，对车辆和驾驶人要通过车驾信息系统、盗抢机动车信息系统、人口信息系统等信息系统进行认真比对，深入核查，查清有无盗抢嫌疑，责令补办相应手续。对使用假牌套牌、假证的车辆和驾驶人要依法查处。对伪造、变造、转卖机动车牌证的违法对象和窝点，要协同刑侦、治安部门坚决打击和清除。对发现有犯罪嫌疑的人员和涉嫌盗抢、走私及其它犯罪的车辆和人员，按程序移交刑侦或治安部门。

（七）强化舆论监督。对套牌假牌、挪用号牌、无牌无证、不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等交通违法行为典型案例，通过在全市电视、报纸、互联网等媒体进行公开曝光，警示他人，震慑违法，努力形成对涉牌涉证交通违法行为的舆论监督和社会抵制氛围。

（八）强化源头管控。

1、严格机动车号牌补领程序。对机动车所有人申请补领机动车号牌的，要严格审查提交的证明、凭证；3次对（含）以上补领机动车号牌的，启动嫌疑车辆调查程序，对申请补领号牌的机动车所有人及相关材料进行调查。

2、推进号牌专用固封装置安装工作。严格按照《关于贯彻实施〈机动车号牌专用固封装置〉行业标准的通知》（公交管[]263号）的要求，对新注册登记的机动车核发新固封装置；对在用机动车办理核发检验合格标志业务时，要将新固封装置安装情况作为重点查验项目，对使用旧固封装置的的车辆统一换发新固封装置。

3、为被套牌车辆换发号牌。接到车辆被套牌报案后，应及时立案调查，对经调查确属被套牌机动车，当事人提出申请的，尽快换发机动车号牌和行驶证。

（九）做好奖惩与责任追究工作。对群众举报属实的要奖励，对查处工作突出的要奖励，对涉牌涉证违法少的区县要奖励。支队将在这次涉牌涉证行动中推出一批先进集体和个人，予以表彰奖励。对因涉牌涉证违法造成死亡3人以上的重特大道路交通事故的要追责，对违规补牌补证的要追责，支队将在这次涉牌涉证行动中依法依规对工作滞后、事故高发、纪律涣散的部门领导予以惩戒，以期提高各级领导和民警对这次专项整治的责任感、使命感。

七、工作要求：

（一）全市各级公安交通管理部门要从公安交通管理的职责出发，分析经济社会发展中出现的新情况、新问题，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、宣传力度到位，确保整治工作取得实效。要制定切实可行的行动方案，细化工作目标、工作责任到每一个环节和每一个民警，确保整治工作落到实处。要取得当地党委和政府支持，按照政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理的工作机制，动员社会各界齐心协力，把基层交通安全组织动员起来，参与到专项整治工作中。

（二）要严密组织，科学安排。各大队要针对涉牌涉证违法车辆上路行驶的规律、特点，严密组织，科学安排本单位的执勤查控活动。

1、集中整治与各岗区、路段日常执勤查控相结合，定点查控与路面巡控、流动查处相结合；

2、充分利用交通监控等技术手段，及时发现、拦截、查控涉牌涉证违法车辆；

3、相邻大队要加强协作配合，互相沟通信息，适时组织联合协查行动。支队也将适时开展县与县交叉执法，解决地方小、熟人多、处理难的问题。

（三）要加强培训，提高民警查缉能力。各大队要加强对路面执勤民警的培训，认真学习公安部下发的《假牌假证识别方法教学片》和《机动车车牌证识别手册》，同时利用以实物演示、比对等多种方式讲授识别假牌假证的方法、技巧和排查盗抢等嫌疑车辆的程序步骤，提高民警识别和查处使用伪造、变造机动车牌证和盗抢等嫌疑车辆的业务技能。严格按照《交通警察道路执勤执法工作规范》《道路交通安、全违法行为处理程序规定》处理违法行为，杜绝执法形象差、执法语言不文明、罚款不开票等行为，严防“公路三乱”的发生，与当前正在进行的执勤执法规范化建设相结合，强化民警规范执法及安全防护意识。支队近期准备组织各大队业务骨干进行一次涉牌涉证业务培训，来迅速提高一线民警识别假牌假证和问题车辆的能力。

（四）要加强科技应用，完善服务群众的措施。在整治期间，执勤民警查处的涉牌涉证交通违法行为信息，要及时录入道路交通违法信息系统和全国机动车涉牌涉证交通违法协查通报系统，完善相关查缉数据库，方便路面民警查询比对。支队车管所、指挥中心和各大队车管所要在5分钟内将查询结果告知查询单位。支队要成立套用牌证违法处理窗口，协调做好跨区域套用牌证违法行为鉴定核实工作，对群众反映的套用牌证发生违法行为记录的问题，要及时调查核实，对符合规定的，及时删除违法信息记录，避免群众损失。

（五）紧密建立多部门整治协作机制。通过加强与工商、交通运输、海关、军队、武警部队的协作配合，共同加强对汽车修理作业、二手车交易市场的市场监管，加强对走私、假冒军警车辆打击，通过明确职能部门在专项整治工作中的分工，实现从工作机制理顺到常态管控工作的转变。

（六）全市公安交警部门应带头从我做起，从现在做起，正人先正己，坚决避免自身内部涉牌涉证交通违法行为的出现，做到遵法驾驶，文明行路，不开“特权车”，不开违法车，树立公安交警的良好形象。各单位要对本单位驾驶员从严要求，从严管理，自觉服从管理，对不服从管理的要按照党纪政纪给予处分。

（七）支队整治办将对各大队集中整治工作开展情况网上考核（以在“道路交通违法信息处理系统”中的录入量为依据每周进行统计考核并结合报表）进行综合排名，并派出督察组对路面违法行为进行明察暗访。各大队要确定专人认真做好报表上报工作，并将违法信息及时录入“道路交通违法信息系统”，对在整治工作中发现的问题、突发的重大情况及涌现出的先进事迹各大队要及时报支队整治办。支队确定由负责信息的统计和上报。整治期间，统一行动日结束后的第二天上午9时前，将统一行动小结及统计表上报秩序处ftp，并填报《整治机动车涉牌涉证违法行为工作统计表》（附后）月1日前，上报整治工作总结。市机动车涉牌涉证交通违法行为集中整治工作领导组办公室联系电话：；传真：。

附件：

1、《整治机动车涉牌涉证违法行为工作统计表》

年六月三十日

附件1：整治机动车涉牌涉证违法行为工作统计表

第三篇：XXX交警大队开展机动车涉牌涉证交通违法行为专项整治工作实施方案

XXXX交警大队开展机动车涉牌涉证交通违

法行为专项整治工作实施方案

为严厉打击伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证等交通违法行为，净化交通环境，推动奥运道路交通安全攻坚战深入开展，按照《全市公安交通管理部门开展机动车涉牌涉证交通违法行为专项整治工作实施方案》的安排、部署，结合XXX实施，特制定如下方案，自5月1日至7月31日，在全区集中开展机动车涉牌涉证交通违法行为专项整治。

一、工作目标

通过集中整治，采取路面与源头结合、人工与科技手段并用等措施，查纠使用伪造、变造、套用机动车牌证等交通违法行为，查获一批盗抢、走私、非法拼组装、报废机动车、制假贩假等违法犯罪，进一步强化机动车牌证管理，建立健全打击假牌假证等违法犯罪长效工作机制。

二、组织领导

为加强对专项整治工作的指挥、协调、检查、指导，XXX交警大队成立工作领导小组，由大队长XXX任组长，教导员XXX副组长，副大队长XXX、XXX、XXX为组员，下设办公室在车辆管理分所，由XXX兼办公室主任，车辆管理所内勤为成员，负责协调、每月工作小节及工作总结等工作等资料的收集与整理和上报工作。

三、工作步骤

（一）第一阶段：宣传发动（4月25日至4月30日）。积极协调广播、电视、报刊等新闻宣传媒体，向社会各界开展宣传造势，让广大交通安全参与者知晓此次集中整治行动，交通安全宣传小分队要深入辖区乡镇及公路沿线村寨开展宣传，进一步扩大宣传声势，营造打击涉牌涉证交通违法行为专项整治强大声势和浓厚的舆论氛围。

（二）第二阶段：全面整治（5月1日至7月31日）。通过路面检查整治及强化源头管理相结合，严厉打击无牌无证机动车交通违法行为，查处盗抢、走私、非法拼组装、报废机动车、制假贩假等违法犯罪，使辖区的涉牌涉证违法行为得到彻底的根治。

（三）第三阶段：分析总结（8月1日至8月10日）。对开展整治工作情况进行分析、总结，及时收集、整理、上报工作情况。

四、工作措施

1、各中队在路面执勤执法中，要结合辖区交通违法时间分布特点，合理部署警力，科学安排勤务，加大对XXX城区、圈内乡等重点乡镇，城郊接合部等重点路段，19时至2时等重点时段的巡逻检查力度。

2、执勤民警在执法盘查重点嫌疑对象时，要严格核对机动车驾驶人的驾驶证和身份证，确认机动车号牌、行驶证、检验合格标志的一致性和合法性，并利用协查通报系统、全国公安交通管理信息查询系统进行核实、比对。对故意遮挡篡改号牌号码、号牌污损、字迹模糊、不配合检查的车辆以及有多次交通安全违法记录的车辆，要深入查验车辆识别代号等信息，及时发现和查处违法车辆。

3、车管分所要对历年来查扣的车辆进行一次集中清理，对无法排除嫌疑又无法确认真实车主的车辆，可通过车辆零部件等标示的生产编号、出厂日期等信息核查车辆识别代号，查实其原始档案记录后依法妥善处理。

4、车管分所在办理车辆各项登记业务及定期检验核发机动车检验合格标志等工作中，要认真核对车辆识别代号和发动机号，严格审核牌证等相关信息。发现有使用伪造、变造机动车牌证的，立即予以查扣；发现号牌有污损、遮挡、不按规定安装等情形的，予以处罚并责令车主更换或纠正。

5、对发现的嫌疑车辆和驾驶人需请异地协查的，通过协查通报系统及时通报给相关省和地市级公安交通管理部门，对已查实的涉案车辆，开具强制措施凭证后在8小时内通知协查通报发出地公安交通管理部门，并由协查通报发出地录入协查通报系统。

6、要在认真组织好每月15日9时至21时的全省集中统一行动和每月30日9时至17时的全市集中统一行动。

五、工作要求

（一）全体民警要统一思想、提高认识，把整治行动与日常工作、交通秩序集中整治工作有机结合起来，保证整治行动的成效。

（二）对发现的违法嫌疑车辆和人员，要通过现场摄录像、打印网上核查记录、技术鉴定以及制作询问笔录等手段，固定证据，并依法扣留违法嫌疑车辆，收缴伪造、变造的车辆牌证。对伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、登记证书、检验合格标志以及驾驶证的，依据《道路交通安全法》和《治安管理处罚法》有关规定处罚；构成犯罪的，依据《刑法》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定追究刑事责任。对使用其他车辆的机动车号牌、行驶证、检验合格标志，或者不按规定放臵机动车检验合格标志、悬挂机动车号牌或故意遮挡或污损号牌的，按照《道路交通安全法》有关规定处罚。对驾驶无牌无证机动车的，按照《道路交通安全法》有关规定查扣车辆和处罚，并督促补办相关手续。

（三）加强与其他警种、部门的协作，对有盗抢嫌疑的车辆，要按照《关于做好刑侦与公安交管部门交接涉嫌被盗抢机动车工作的通知》（公刑[2005]637号）规定，移交刑侦部门处理；对有走私嫌疑的，移交海关有关部门查处；对非

法拼（组）装和报废车辆，依法吊销驾驶人的驾驶证，并将机动车予以强制报废。

（四）要认真做好各项安全防护保障工作，采取切实可行的安全防护措施，一方面要教育全体民警提高安全防护意识；另一方面在对交通违法人依法约束和处罚时，要提高警惕，防止遭到违法人员的侵袭。同时，对需要约束的违法人员，要采取必要保护措施，防止发生意外。

（五）按时上报整治情况，每周五17时前上报上周专项整治战果统计表，每月28日下午17时前上报阶段性工作小结。

第四篇：公安交管部门专项整治机动车涉牌涉证违法行为

公安交管部门专项整治机动车涉牌涉证违法行为

作者 : 来源 : 黑龙江省公安厅网站 时间：

2010-06-13

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为全力维护道路交通秩序，有效预防重特大道路交通事故的发生，按照公安部、省公安厅部署，黑龙江全省公安交管部门自6月10日起，全面启动机动车涉牌涉证违法行为专项整治行动，集中查处伪造、变造和使用伪造、变造机动车号牌、行驶证或者其他车辆号牌、行驶证，故意遮挡、污损号牌和不按规定安装号牌等严重交通违法行为，为全省经济发展和城市文明建设创造良好的交通环境。

全省各级公安机关把涉牌涉证违法行为专项整治工作作为实施文明交通行动计划、创建交通秩序示范公路活动和建立良好和谐警民关系的重要内容来抓，切实加强组织领导。成立了涉牌涉证整治行动指挥部，副省长、公安厅党委书记、厅长孙永波亲自担任总指挥。

全省各级交管部门根据涉牌涉证车辆上路行驶的规律和特点，加大对重点时段、重点路段和重点车型的检查力度。车管部门民警对近年来交通技术监控设备记录异常和群众举报反映涉嫌假牌套牌机动车信息进行排查梳理，并通过“车驾管信息系统”将3次以上补牌补证的机动车信息进行汇总，录入全国假牌套牌机动车信息协查通报系统。同时，建立全省假牌套牌嫌疑车辆信息库。充分利用缉查布控系统、交通技术监控系统、城际和公路卡口系统、车载查询终端系统和无线警务通等系统，实现与嫌疑车辆数据库的关联应用，自动识别、比对涉牌涉证违法机动车。全省各级交管部门积极与刑侦、治安等警种建立联动机制，加强相邻市地支队及警种之间的协同配合，制定了查缉、布控、堵截联动方案，加强对居民小区、公共停车场、商业区、背街小巷等区域进行集中清查，主动发现涉牌涉证违法车辆，全力查处制假、贩假窝点和违法犯罪团伙。加强与工商、交通运输、海关等部门的协作配合，共同加大对汽车修理行业和二手车交易市场的监管，清理非法交易窝点，健全走私机动车辆移交制度。各级公安机关对伪造、变造、买卖机动车行驶证、登记证书，构成犯罪的将依法追究刑事责任。对有盗抢、走私嫌疑的机动车，分别移交刑侦、海关缉私部门查处。对机动车辆既无合法手续又长期无人认领的，上缴财政部门处理。

全省各级交管部门充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传有关法律法规和专项整治的目标、措施，宣传涉牌涉证违法行为的危害性，曝光典型案例，并通过组织开展警营开放日活动，举行涉牌涉证违法行为专项整治启动仪式，组织社会公众参观打击涉牌涉证违法行为成效，最大限度地营造全社会共同关注、理解、支持的舆论氛围。

第五篇：涉水违法行为排查整治实施方案

2015涉水违法行为排查整治实施方案

为进一步深化水政执法专项行动，加强水政执法工作，全面整治各类涉水违法行为，维护正常水事秩序，特制定2015涉水违法行为排查整治实施方案。

一、工作目标

进一步深入贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《浙江省河道管理条例》等法律法规，以专项排查整治活动为载体，通过半年时间的努力，及时发现、制止和严肃查处各类涉水违法行为，确保行洪畅通、防汛安全，改善水生态环境。同时，进一步探索水政执法长效机制，加强日常监管力度，不断规范全市水政执法行为，为舟山新区创造和谐水事环境。

二、排查整治重点

（一）在饮用水水源地保护区设置排污口，堆放、存贮工业废渣、城市垃圾和其他废弃物，规模化畜禽养殖、废品收购站（点、场）等其他可能污染饮用水水体活动的行为；

（二）在水工程管理及保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的行为；

（三）侵占水工程设施及其管理范围，侵占已批准的水工程规划控制线范围，损毁防汛、水文、水土保持、水利工程等设施的行为；

（四）未经水行政主管部门审查同意或者未按照水行政主管部门审查批准的位置、界限从事工程设施建设活动的行为；

（五）在海塘及涵闸管理范围内挖坑开沟、建坟建窑、建房、倾倒垃圾、废土等行为；

（六）在海塘塘身存放物料、装卸货物，擅自破塘开缺或新建闸门，机动车辆在海塘上行驶等行为；

（七）在河道管理范围内建设与河道保护和水工程运行管理无关的建筑物、构筑物，堆放阻碍行洪或者影响堤防安全的物料，向河道倾倒废土、垃圾、排放泥浆等行为；

（八）擅自设置或扩大入河排污口的行为；

（九）未经批准擅自取水或未按照批准的条件取水，未安装计量设施或计量设施不合格的行为；

（十）拒不缴纳、拖延缴纳水资源费，拒不缴纳水土保持补偿费的行为。

三、步骤安排

（一）排查摸底阶段（2015年6月底前）。各县（区）水利局根据市局统一部署，结合实际，制定排查整治实施方案，全面排查各类涉水违法行为，排查中要全程启用水政巡查手机，发现涉水违法行为要通过巡查手机上传，做到排查留痕，排查出的违法行为逐个登记、逐个落实整治措施，实施方案请于5月15日前上报市局，涉水违法行为排查整治

登记表于每月5日前上报市局（同时上报违法行为现场照片、整治后照片）。

（二）集中整治阶段（2015年7月—9月）。各县（区）水利局在排查摸底基础上，对本行政区域的违法情况进行分析评估，明确重点，分类整治，依法查处。对影响行洪、防汛安全的违法行为，实行零容忍，保持露头就查的态势，坚决予以打击。对在水源地保护区规模化畜禽养殖、废品收购站（点、场）等“老大难”违法行为，要依靠党委、政府，联动公安、环保、国土、综合执法等部门整治。对于群众反映强烈的违法行为，要敢于运用法律手段，坚决予以查处。对已划转综合执法局或属其他部门管辖的违法行为，要及时移交，并做好后续监管。对短期内无法完成整治的，要制定整治计划，明确整治要求、整治时限和责任领导、责任人。

（三）全面督查阶段（2015年10月—11月中旬）。10月上旬开始，市局分组对各县（区）水利局涉水违法行为排查整治情况开展全面督查，对措施不力、排查不细的单位，下达督办通知书，责令限期改正，并予以通报。

（四）总结评估阶段（2015年11月底前）。对全市涉水违法行为排查整治行动进行全面总结和评估，研究和制定长效管理机制和措施，并将此项工作列入对各县（区）水利局考核内容。活动总结11月30日前报市局。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。排查整治行动作为今年水政执法工作的重要载体，各县（区）水利局要高度重视，切实加强组织领导，落实工作责任，力戒图形式、走过场。市局成立由孔双龙副局长为组长，王国汉副调研员为副组长，水资源处、工程管理处、水政支队负责人为成员的涉水违法行为排查整治行动领导小组，统一组织协调专项整治工作。各县（区）水利局也要成立相应的领导机构，全面开展排查整治行动。

（二）全面排查，依法整治。排查整治行动时间紧、任务重、涉及面广，各处（科）、室、队要密切配合、协作联动、形成工作合力，全面细致开展排查摸底工作，确保不留死角，为整治工作打好良好基础。在整治涉水违法行为中，要讲究工作方式方法，依法处置，坚持处罚与引导相结合，妥善处理利益问题，避免出现群体性事件。

（三）注重结合，务求实效。排查整治行动要与当前开展的涉水“三改一拆”专项行动、水路货运船舶安全第二阶段专项整治工作相结合，以排查整治活动进一步深化推进涉水“三改一拆”、水路货运船舶安全第二阶段专项整治工作，确保专项行动出成效，圆满完成工作任务。