信心 责任 落实

第一篇：信心 责任 落实

信心 责任 落实

面对矛盾，关键是看我们如何去化解，用什么途径方法尽快破解“红塔山”品牌结构提升的难题，包括“玉溪”品牌的结构提升。我们更要看到，尽管结构提升的难度不小，但机会和空间是很大的。

红塔集团董事长柳万东

这是一次统一思想明思路、凝聚力量攻难关、承上启下谋发展的大会。下面，就贯彻落实好此次会议精神，讲三点意见，强调六个字——信心、责任、落实。

一、要坚定信心

主客观因素相加，使行业大品牌的发展整体都不太理想。在这样的情况下，不能自乱阵脚，一定要坚定发展的信心。面对矛盾，关键是看如何去化解，用什么途径方法尽快破解“红塔山”品牌结构提升的难题，包括“玉溪”品牌的结构提升。我们更要看到，尽管结构提升的难度不小，但机会和空间是很大的，从宏观经济层面看，我国经济虽然增速放缓，但保持稳步增长的态势没有变，特别是十八大描绘了全面建成小康社会“两个翻番”的宏伟蓝图，将有力推动以扩大内需为战略基点的经济结构调整，消费将成为今后我国经济增长的新引擎。其次，行业“两个10 多个”的战略目标不会变，全面推进“卷烟上水平”的改革不会止步，关于改革，姜局长在今年的工作报告中强调:“要按照中央提出的以更多的政治勇气和智慧，坚定不移加以推进，着力解决制约行业发展的体制机制障碍，保持行业持续健康发展”；“‘532’品牌发展目标要确保如期实现”。行业深化改革的红利将会不断释放，集团目前遇到的矛盾和问题将会在我们的努力和行业改革的推进中，得到逐步破解。我们要坚定必胜信心，抢抓发展机遇，下更大功夫，把自己的事实实在在地办好，集团转型发展的战略任务一定能够完成。

二、要强化责任

具体来讲，作为行业的标志性企业，集团要在做优做强品牌，努力在“十二五”最后一年实现“玉溪”品牌200 万箱、商业批发额超千亿的目标，用再长一点时间努力实现“红塔山”500 万箱的目标，增强国内国际市场竞争力；在注重科技创新，提高产品质量，切实维护好消费者利益，推进现代烟草农业建设，改善烟农生产生活条件，促进烟农增收等方面担好责，充分发挥集团在全面推进行业“卷烟上水平”中的引领和主力作用。作为云南经济社会发展的重点企业，集团有责任和义务为云南与全国同步建成小康社会多作贡献。所以统一思想认识后，要以一种历史的责任感，来做好今年转型发展的各项工作，不能有丝毫松懈，只有这样集团的发展才能走得更远。就个人，特别各级领导干部而言，讲责任、敢担当，是一种政治品格、一种必备的履职能力、一种过硬的工作作风，集中体现和反映了领导干部的综合素质。实现集团转型发展的战略任务，没有任何捷径可走，摆在我们面前的困难躲不开、绕不过，我们必须切实增强责任意识、勇于担当，用心去思考，用心去想办法，敢于碰硬，主动去抓，大胆去管，就能干好事、干成事，再大的困难也都能够克服解决。

三、要狠抓落实

首先，要全面领会和深刻理解此次职代会的主要精神。一是要充分认识坚持“两个不动摇”，对集团未来发展的重大意义。坚持“转方式、调结构”战略任务和“5211” 品牌发展目标不动摇，是我们的必然选择，是集团当前和今后一个时期发展战略的总方向，是各个部门开展工作的出发点和落脚点。二是要深刻领会强思想、强品牌、强管理、强队伍的总体要求。总裁在报告中，用“引领、核心、基础、根本”四个词对“四强”作了深刻论述，全面系统阐明了用什么来支撑集团转型发展的问题。“强思想”要求集团全体干部职工要牢固树立“艰苦奋斗、服从大局、真抓实干”的共同价值观，进一步解放思想，破除观念束缚，高度统一思想，凝聚强大精神动力；“强品牌”从品牌的发展定位、文化定位、系列定位三个重要维度，回答了我们要做什么样的品牌、怎么做品牌的问题，理清了“玉溪”、“红塔山”品牌建设与发展的思路；“强管理”要求各部门要紧紧抓住严格规范这条生命线和品牌管理这条主线，深化改革，推进机制创新、制度创新、管理创新，向管理要效率，向管理要效益；“强队伍”要求我们要从思想政治、素质能力、责任意识、工作作风等方面，着力抓好各级领导班子和干部职工队伍的建设，不断提高我们应对变化、化解矛盾、加快发展的能力和水平。“四强”是集团实现转型发展任务目标不可或缺的“四条腿”，是对各个部门开展好工作的总体要求。

第二，要全面落实好今年各项工作任务。总裁在报告中，明确了今年生产经营的主要目标，围绕“四强”总体要求，就着力加强“四个保障”，从12 个方面对今年的各项工作作了全面部署，各部门要按照既定的任务目标和工作安排要求，结合各自实际，扎扎实实抓好落实，确保全年各项工作任务圆满完成。在抓落实的过程中，一是要做好目标的细化分解，逐级逐层落实任务，一级抓一级，层层抓落实；要注重责权统一，分清直接、间接责任，明确责任主体，避免出现两不管现象；各部门谋事干事要“一盘棋”，加强条块协同，形成合力；要抓住重点，讲求实效，认真研究制定切实可行的工作措施和计划，做到工作落实任务分工具体、职责划分清晰、目标要求明确、保障措施有力。二是要强化绩效考核，突出品牌发展目标，特别是结构提升目标，完善考核体系，改进考核办法，确保考核不走形式、不走过场，真正发挥考核的激励和导向作用；要建立问责机制，对工作执行不力的部门和责任人要追责、问责，通过严格考核和责任制的落实，鼓励先进，促动后进，充分调动广大干部职工干事业的激情，营造人人追求卓越绩效的良好氛围，确保各项工作高效率、高水准执行落实到位。三是要注重改革创新，在集团转型发展的攻坚期，我们抓工作落实，就是要抓住制约集团发展的主要矛盾和难点问题，比如搞活机制的问题，要抓住如何创新干部人事制度、绩效考核制度等这些重大管理课题；还有我们如何在技术创新上有新的更大突破，更好地发挥好“源泉”作用。这些大大小小的问题，需要我们打破传统思维定势、工作模式，用新思维、新举措和改革的办法去破解。四是要更加注重严格规范。

第三，要抓好会议精神的传达学习。会议结束后，各卷烟厂要及时召开职代会，各中心、公司、部门要及时召开职工大会，要把全国烟草、云南中烟工作会议精神与集团职代会议精神结合起来，抓好会议精神的传达学习和深入宣贯，各单位在学习宣贯时，不能以文件传达文件，照本宣科，各级领导干部要全面深刻领会会议精神实质，切实把全集团的思想和行动高度统一到此次会议的精神上来，高度统一到“两个不动摇”和“四强”、“四个保障”上来。各单位要结合实际，按照总裁报告中提出的各项工作任务和要求，专题研究提出具体、明确、有力的贯彻措施。

面对新的挑战和机遇，我们要坚定信心，强化责任，真抓实干，奋力创新，攻坚克难，全面抓紧抓好各项工作的落实，以优异成绩展现红塔人、红塔集团的新风采。

坚定信心 凝聚力量 攻坚克难 奋力推进集团转型发展取得新突破

实践证明，集团确定的“转方式、调结构”战略目标任务和品牌发展思路是正确的，全集团必须长期坚持和不断深化。

红塔集团总裁李穗明

这次会议的主要任务是：以党的十八大、中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实2013 年全国烟草和云南中烟工作会议精神，回顾总结2012 年主要工作，进一步认清形势，安排部署下一阶段及2013 年主要任务，奋力推进集团转型发展取得新突破。

一、2012年生产经营主要情况

2012 年，集团在国家局、省委省政府和云南中烟的坚强领导下，按照云南省“三个发展”的总要求，紧紧围绕行业“1+5”工作任务和云南中烟“5521”品牌发展目标，认真执行董事会各项重大决议，积极探索加快转变发展方式的路径方法，转型发展各项工作取得一定成效，总体保持了持续稳步发展态势。

一是生产经营水平平稳提升。全年，集团卷烟销售规模583.34 万箱，同比增长7.95%。商业销售，“玉溪”123.51万箱（含“人民大会堂”1.5 万箱），同比增长29.36%，保持行业一类烟销量第二，实现商业批发销售额614.28 亿元，排名第七；“红塔山”305.66 万箱，同比下降1.41%，实现商业批发销售额537.22 亿元，排名第八；一般贸易出口和境外加工销售22.18 万箱，同比增长20.02%。集团省内合并实现税利495.82 亿元，同比增加69.97 亿元，增长16.43%。红塔辽宁公司实现税利45.04 亿元，同比增长20.08% ；海南红塔公司实现税利13.42 亿元，同比增长30.05%。

二是各项工作扎实推进。明确集团“十二五”时期主要任务，理清品牌发展思路；市场营销能力有新提高、技术研发有新突破、原料基础进一步夯实；基础管理取得新成效；思想作风和人才队伍建设进一步加强。

二、把握发展机遇加快转型步伐 从宏观经济看，受宏观经济不利条件的影响，全国卷烟市场难以再出现过去几年突飞猛进式的增长。从行业形势看，市场增长压力加大，行业卷烟产销增长整体放缓；大品牌发展的压力进一步增大；外部环境压力明显加大，给市场营销提出了新的重大课题。但机遇是行业卷烟结构提升还有较大的空间。

实践证明，集团确定的“转方式、调结构”战略目标任务和品牌发展思路是正确的，全集团必须长期坚持和不断深化。我们要以党的十八大精神为指引，继续坚持“转方式、调结构”战略任务和“5211”品牌发展目标不动摇，紧紧抓住品牌发展这一第一要务，统一思想，坚定信心，加快步伐，全力以赴完成“十二五”时期集团转型发展的阶段性战略目标任务。这是集团当前和今后一段时期工作的总方向与总要求。

经过一年的不断探索实践，我们逐步找到了实现集团转型发展的路径，那就是：强思想、强品牌、强管理、强队伍。我们要用这“四强”共同支撑集团“转方式、调结构”战略目标的实现，推动集团持续健康发展。

（一）强思想是引领。

我们要以行业“两个至上”共同价值观为统领，树立起集团的共同价值观。集团的共同价值观，就是艰苦奋斗、服从大局、真抓实干。集团的共同价值观回答了过去我们怎样成长、未来我们要如何发展、现在我们要如何做的重大问题，集中体现了红塔人的历史担当、政治智慧和企业责任。我们要在共同价值观的引领下，进一步把全集团的思想统一到转型发展的战略目标任务上来。必须以解放思想、创新观念为先导，围绕集团转型发展的新目标、新要求，大力发扬艰苦奋斗优良传统，服从集团转型发展大局，真抓实干，将集团发展目标落实到工作实践中。

（二）强品牌是核心。

要做强品牌，品牌定位的意义重大。品牌定位不仅关系到品牌未来发展的战略“站位”，也关系到品牌未来的价值感和结构升级空间。我们要从市场和消费结构升级空间来定位品牌发展，从品牌价值理念充分体现时代精神来定位品牌文化，从品类创新和目标消费群来定位品牌系列。按照“三位一体”的品牌定位，形成三条主线相互牵引、融会贯通、互为支撑的品牌体系。

品牌发展定位：“ 玉溪”、“红塔山”两大品牌是并行发展的关系，不可偏废。两大品牌都要聚焦高端高档，既要品牌规模，更要品牌价值，实施“个性鲜明的品牌价值主张、价位适度交叉、并行发展”的策略。品牌文化定位：集团两大品牌，整体上，“玉溪”按照“崇尚自然”、“红塔山”按照“崇尚人文”来定位品牌文化。品牌系列定位：“玉溪”品牌构建“清香、自然”两大系列。“红塔山”品牌构建“经典、国际、峰度”三大系列。集团“三位一体”的品牌定位，最终要落实到产品实现的业务链上，从烟叶种植到市场营销，从生产经营到党政工团，各部门要紧紧围绕品牌发展这条主线，找准各自的定位，为集团强品牌这个核心做贡献。

（三）强管理是基础。

强管理是实现集团发展的基础。严格规范管理是建设更加规范、更富效率中国烟草的根本要求。严格规范管理不等于墨守陈规，在严格规范的基础上，要加大改革创新的力度。要进一步深化体制机制创新，在用人导向和考核机制上敢于创新和突破，制度改革设计、考核机制和价值导向要做到“三个保障”。要积极推进管理创新，以品牌管理为主线，加快推动各项管理工作向品牌管理转变，向精细化管理转变，向责任文化和强大执行力转变，提高管理效率，有效预防“大企业病”，实现集团内部高效运作。

（四）强队伍是根本。

要实现集团转型发展任务，强队伍是根本，其中，领导干部是关键，员工队伍是核心。我们要少说多做，只有实干苦干，将支撑集团转型发展的这“四强”做实做细，按照“四强”总体要求，一年一年地不断深化，实现集团转型发展战略目标才有保证，才能更好维护广大员工利益，才能为全面建成小康社会多做贡献。三 2013年主要工作安排 工作指导思想是：以党的十八大精神为指引，全面贯彻落实全国烟草和云南中烟工作会议精神，紧紧围绕“转方式、调结构”战略任务和“5211”品牌发展目标，抓住品牌发展这个第一要务，坚定信心，凝聚力量，攻坚克难，奋力推进集团转型发展取得新突破，为推动集团实现可持续发展打下坚实基础。

主要工作安排是：按照支撑集团转型发展的“四强”总体要求，要着力加强“四个保障”，即组织保障、运营保障、管理保障、文化保障，狠抓各项工作落实，确保圆满完成全年生产经营目标任务。

（一）着力加强组织保障

一是要进一步解放思想，加强政治思想保障；二是要加强党的建设；三是要加强干部员工队伍建设。

（二）着力加强运营保障

一是要充分发挥市场营销的“龙头”作用；二是要充分发挥技术创新的“源泉”作用；三是要更加重视原料基础的“保障”作用；四是要充分发挥经济运行的“导向”作用。

（三）着力加强管理保障

一是要建立品牌管理体系；二是加强严格规范管理；三是要进一步深化改革创新；四是进一步夯实管理基础。

（四）着力加强文化保障

要进一步牢固树立集团的共同价值观，用集团的共同价值观统领企业的经营行为、统领企业文化建设。进一步梳理和强化企业文化建设，大力弘扬行业改革30年形成的宝贵精神和红塔文化的优良传统，红塔艰苦奋斗的精神不能丢，敢闯敢试的精神不能丢，勇于担当的责任文化不能丢。要注重企业文化建设与经营管理紧密结合，充分发挥企业文化的价值导向作用，进一步把集团的共同价值观融入组织建设、规章制度、工作流程和行为规范中，让企业文化在现场看到，在岗位中体现，在行为习惯上自觉遵守，强化责任文化和执行力文化，努力形成大红塔文化，不断提升红塔文化软实力，为集团转型发展积聚更大的正能量。集团加快转型发展的目标更明、路径更清，关键在于真抓实干，我们要坚定信心，振奋精神，勇于担当，以一股子冲劲、拼劲、狠劲，攻坚克难，闯关夺隘，奋力推进集团转型发展不断取得新的更大突破！

坚定信心 同心协力 奋发创新 为促进红塔集团转型发展新突破建新功

统一思想，提高认识，转变作风，凝心聚力，红塔集团工会主席曹航激发职工创新热情与创造动力，构建职工创新文化，坚持两个维护，构建和谐劳动关系，有力促进集团转型发展新突破。

红塔集团工会主席 曹航

一、2012年主要工作情况

一年来，工会工作围绕行业“1+5”工作任务和云南中烟“5521”战略目标，紧紧把握服务于集团生产经营和“5211”战略目标任务这条主线，坚持“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则，凝聚力量，开拓创新，顾全大局，奋发作为，广泛开展职工建功立业活动，积极开展维权帮扶工作，深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，努力建设先进职工文化，切实维护职工队伍和企业稳定，为集团“转方式、调结构”做出了积极贡献。

（一）不断掀起劳动竞赛热潮，团结动员广大职工为实现集团“5211”品牌发展目标建功立业。

深入开展岗位技术练兵活动；各级工会组织采取集中培训、在岗培训、师带徒、技术比武等灵活多样的形式，引导职工学习业务知识、强化技能训练，不断提高职业素质和技能水平；广泛开展技术革新、技术攻关、发明创造、职工合理化建议等职工经济技术创新活动；主动争取参赛资格，使职工在更广阔的技能竞赛平台上展示风采和价值；积极与人力资源部配合，协办云南中烟公司第五届烟机设备维修职业技能竞赛；关心爱护劳模，重视发挥劳模先进的示范引领作用。

（二）坚持“双维护”原则，推动转型发展，促进企业和谐

。对集团“两会”代表进行换届选举，选举的代表充分体现了合理的人员结构、知识结构和年龄结构；坚持集团和厂两级职工代表大会制度，切实把职工的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处；坚持平等协商集体合同制度；制定下发《2012年度办事公开民主管理实施方案》，修订完善二级公开目录，强化过程督查和年度专项检查；重视职工劳动保护工作，坚持参与集团劳动安全卫生检查工作；坚持职工思想动态分析上报制度, 畅通职工利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制。

（三）帮扶工作进一步常态化、长效化，取得显著实效。认真执行《红塔集团职工爱心帮困救助金管理办法》，健全企业二级帮扶网络，开展大病救助特色帮扶；坚持开展“送温暖”活动；为职工办理第九期云南省职工医疗互助活动；坚持开展集团职工子女升学奖励活动和金秋助学活动。

（四）以职工为本，尊重职工主体地位，职工文化建设取得新提高。我们开展专题讲座、敬业爱岗主题演讲比赛、摄影艺术作品展、“职工书屋”创建活动等。在工会组织的积极支持和帮助下，各级文化体育协会活动蓬勃开展，“以职工为本”的理念进一步落实到各级工会的工作实践中，成为展示职工精神风貌的重要舞台。

（五）彰显特色，主动作为，女工工作进一步加强。女工工作围绕弘扬“四自”、“四有”精神，继续开展“双学双比”、“巾帼文明示范岗”、“巾帼十杰”争创活动，进一步提升女职工技术技能素质；签订《女职工特殊权益保护专项集体合同》，开展《女职工劳动保护特别规定》的学习宣传及贯彻落实，开展女职工“关爱行动”，有效维护了女职工的合法权益和特殊利益；积极发挥女职工在社会和家庭中的独特作用和优势，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，打造“姐妹牵手爱心”活动和“节能环保进家庭”活动等女工工作特色品牌。

（六）工会自身建设进一步加强，干部队伍素质得以提高。

扎实开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动；圆满召开第十五届一次工会会员代表大会；夯实基础管理，以目标管理考核为抓手，促进工会年度工作目标任务的完成；通过“送出去，请进来”等学习培训方式，不断提高培训效果；严格执行工会财务制度，借助第三方组织开展工会经费收支情况审计，认真完成工会经费税务代收工作。继续开展工会论文征集评选活动。

二、工会工作主要面临的形势和存在的困难和问题

2012 年，尽管工会工作取得了一定成绩，但我们必须更加清醒地认识到工会工作所面临的形势，存在的问题与不足，进一步明确任务，坚定信心，积极作为，在加快推进集团转型发展新突破中做出新贡献。

我们将坚持围绕集团转型发展战略目标和“四强”路径，进一步发挥工会组织重要保障作用，坚定信心，鼓舞士气，积蓄并传递正能量，推动集团持续健康发展。

三、2013年工会工作思路和主要工作安排

（一）工作思路

2013 年工会工作思路是：全面贯彻落实党的十八大精神，围绕集团“转方式、调结构”战略任务和“5211”品牌发展目标，以红塔“艰苦奋斗、服从大局、真抓实干”的共同价值观来统一思想，提高认识，转变作风，凝心聚力，激发职工创新热情与创造动力，构建职工创新文化，坚持两个维护，构建和谐劳动关系，有力促进集团转型发展新突破。

（二）主要工作安排

一是深入学习贯彻十八大精神，坚定信心，凝聚力量，激发职工创造热情 ；二是深化职工素质建设工程，加强职工经济技术创新工作，增强职工创新动力；三是推进企业民主建设，促进企业规范管理，构建和谐劳动关系；四是深化联系基层制度，提高科学维权水平，构建服务职工长效机制；五是大力开展职工创新文化建设，在职工思想政治工作方面寻求新突破；六是突出作风建设，开创新风尚，推动工会工作新发展。

攻坚克难再跨越

新春已至，万象更新。踏着春天的脚步，沐浴和煦的阳光。红塔集团第十八届一次职代会暨第十五届二次工代会落下了帷幕，这是一次统一思想的会议，提振信心的会议，凝集力量的会议。

我们对会议的圆满成功表示热烈祝贺！

本次会议是集团在紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务和“5211”品牌发展目标，坚持“转方式、调结构”，奋力推进转型发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议并通过了集团总裁李穗明所作的生产经营工作报告和工会主席曹航所作的工代会工作报告，对2013 年的工作做了全面的部署安排，进一步明确了集团当前和今后一段时期“两个不动摇”的发展思路，提出了强思想、强品牌、强管理、强队伍的“四强”转型发展路径。

回望来路，刚刚过去的2012 年，我们收获了很多。面对国内外复杂多变的经济形势，集团实现了持续稳定健康发展，生产经营水平平稳提升，各项工作扎实推进，完成了目标任务。集团境内外销售卷烟583.34 万箱，同比增长7.95% ；集团省内合并实现税利495.82 亿元，同比增长16.43%。这一年，集团“十二五”时期主要任务更加清晰，“玉溪”、“红塔山”品牌发展思路理清；“玉溪（弘毅）”等低焦高端新品开发面世；烟草庄园建设稳步推进；楚雄卷烟厂分切打叶复烤特色工艺技术研究及应用项目获得了“处于国际领先水平”的高度评价„„

瞻望2013，我们充满期待，但保持清醒和保持信心同等重要。李穗明总裁在报告中指出，我们存在着转型发展的效果不理想、思想没有完全统一到目标任务和艰苦奋斗、真抓实干的精神还不够等问题。东风劲吹千帆举，众志成城伟业兴。我们必须围绕着职代会提出的强思想、强品牌、强管理、强队伍这“四强”，攻坚克难，用“四强”共同支撑集团“转方式、调结构”战略目标的实现，推动集团持续健康发展。“四强”，则企业强；“四强”，则红塔强。强思想是引领，这是我们对经验的总结：艰苦奋斗、服从大局、真抓实干——红塔的共同价值是在长期的企业发展中总结出来的，我们曾经靠拼劲和闯劲实现了红塔的飞跃，这些精神也能带动红塔去实现新的跨越；强品牌是核心，强管理是基础，这是我们对现实的分析：品牌是核心竞争力的表现，管理终将体现在企业竞争力和产品竞争力、体现在效益上。只有苦练好品牌和管理两项内功，才能破解发展中大家共同面对的难题、破解大家共同遇到的市场空间制约的瓶颈，最终在“532”、“461”的角逐中克服矛盾，实现新跨越；强队伍是根本，这是我们对未来的认识：企业说到底就是人才的竞争，建设高素质的干部队伍是推动集团转型的关键，唯有人才的竞争才是企业长远发展的核心竞争力。红塔要跨越发展，需要全体红塔干部员工队伍的苦干实干。

新起点，新方向，新征程，新目标，新任务，新机遇。发展时不我待，重任只争朝夕，让我们携起手来，为实现“红塔梦”攻坚克难。

第二篇：落实两个责任

落实“两个责任” 坚守政治担当

李县平

党的十八届三中全会《决定》明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实好“两个责任”，关键是一把手带头，切实把抓党风廉政建设的政治责任记在心上、拿在手上、落实在行动上，厘清责任边界，明确责任内容，强化责任考核，严格责任追究。

落实好党委主体责任，要切实做到“四个一”。一是认真落实《干部任用条例》和“五个好”的选人用人标准，建设一支高素质的干部队伍。要注重把好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。同时，切实抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权。二是解决群众反映强烈的突出问题，以问题的化解推动干部作风更快转变，党群关系更加密切。当前，要结合党的群众路线教育实践活动，就教育乱收费、食品药品安全、拖欠农民工工资、镇办干部“走读”等问题，扎实开展专项治理，以工作实效取信于民。三是建立一套预防腐败的制度体系，将制度建设贯穿到党风廉政建设和反腐败工作始终。通过制度建设，切实将权力关进制度的笼子。今年以来，我们围绕落实中央“八项规定”，就“三公”经费管理、行政责任问责、党员领导干部婚丧喜庆事宜等出台了制度，以此规 范党员干部的行为，从源头上杜绝了腐败行为。四是对顶风违纪、知法犯法的人和事，以“零容忍”的态度顶格处理。通过抓一批反面典型，加强警示教育，营造全县风清气正的社会环境。

履行好纪委监督责任，要切实做到“三个必须”。一是必须协助党委开展党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持检查监督不松劲、不歇脚，标准不降、力度不减，为党委出好主意、当好参谋。同时，认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委履行监督职责的独立性和权威性。二是必须严执纪、严问责、严把关。纪检监察机关要把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位，敢于唱黑脸，严厉查处违反党纪的行为。当前，要结合教育实践活动，重点抓好八项规定落实，狠刹“四风”，加大检查和惩戒问责力度，严肃查处领导机关和领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风，增强震慑力。三是必须转职能、转方式、转作风。坚持从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度。准确定位自身角色，对存在的不正之风早发现、早提醒、早纠正，切实解决“灯下黑”问题。同时，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

履行“第一责任人”责任，要切实做到“三个管好”。一是管好自己，不搞特殊化。“第一责任人”要把学习作为一种政治责任和精神追求，坚持学习党章和党纪政纪相关条例规定，学习十八届中纪委三次全会及省市纪委全会精神，提高自身的廉政意识和理论素养，带头落实《党章》、《廉政准则》等规定，自念“紧箍咒”，经常“照镜子”，时刻“正衣冠”，做为民务实清廉的表率。二是管好班子，不当老好人。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，坚持把主体责任放在心上、抓在手里，勇于担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。教育引导班子成员根据分工切实履行“一岗双责”，严格按照县委提出的“三条军令状”办事，对以权谋私、拨弄是非、破坏团结的单位和个人，要大胆管理、敢于问责、严肃处理。三是管好队伍，不留害群马。坚持把“三严三实”内化于心、外化于行，对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，抓早抓小、防微杜渐，对党员干部苗头性、倾向性问题及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至“大喝一声”。同时，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，不搞微错不究、不搞初犯不查、不搞法不责众，严厉惩处“害群马”，充分发挥案件查办的警示教育作用。

（作者系陕西省合阳县委书记）

第三篇：加强管理 落实责任

加强管理 落实责任 切实维护平安稳定

尊敬的各位领导：

大家好！欢迎各位领导来我局调研。下面，由我代表区局就近年来我局在加强社会治安综合治理，创建“平安国税”方面的工作向各位作个简要汇报。

近年来，我局社会治安综合治理和平安建设工作在市局及区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕创建“平安和谐模范城市”的总体目标，以落实责任制为核心，以基层基础建设为重点，深化的公众安全满意工程为载体的平安建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，切实维护社会系统和谐稳定，有力地保障了各项税收工作的顺利开展。

一、加强组织领导，落实工作责任

一是加强组织领导。我局认真贯彻落实市委、市政府及市局综治工作会议精神，在工作中坚持了局长为第一责任人，分管领导为第二责任人的领导责任制度，局党组从社会治安综合治理工作重于泰山的高度，统一思想认识，将创建平安行业建设工作作为区局的形象工程来抓，不断加大对综治和平安行业建设工作的领导力度，形成了平安建设工作有序运行的保障机制。二是实行目标责任管理。年初，我局与市局及区政府签定了《社会治安综合治理目标管理任务书》，并对目标管理责任书进行了细化，与所属各税务分局、各科室签订责任状，明确了各部门的责任，同时，将综治平安建设工作列为年终评先评优的重要考核内容。三是加大综治经费投入。为了更好开展综治工作，我局每年都要投入近20万元专项经费，不断加大人员、设备的配备与更新。

二、加强宣传教育，不断提高干部的安全意识 意识决定行动。为此，我局在努力提高纳税人及干部的安全意识上狠下功夫。一是结合宣传日普法。结合综治宣传月、税法宣传日等重点时段，开展广泛宣传发动、狠抓宣传造势，营造了浓厚的“平安国税”创建氛围。在每年的4月份综治税法宣传月活动中，我局积极开展群众喜闻乐见的各项宣传活动，如：悬挂“以稳定促发展，以平安促进步”等内容的横幅，展出宣传专栏，发放宣传资料。二是组织干部职工参加学法用法考试。我局积极组织干部职工参加司法局系统组织的，以“五五”普法为主要内容的学法考试，法制意识普遍提高。三是开展车辆安全教育。坚持每月组织区局专职司机进行业务学习，要求他们时刻绷紧安全驾驶这根弦，确保了区局公用车辆交通事故零发生。定期组织全局有驾驶资格的干部进行交通法规考试，特别是酒驾入刑以后，我局还对干部的饮酒情况进行了摸底，近期还准备邀请交警专职讲师举办一期以酒驾为主要内容的讲座，从而提高干部的安全意识。

三、健全各项制度，实现用制度管人管事

近年来，我局结合自身实际，健全完善了各项内部管理制度，使这些制度更加合理，更加符合新时期、新形势对综治工作的要求。一是按照市局要求建立了《XXXX突发事件应急预案》。为积极应对各种突发事件的发生，第一时间处理好各类突发事件，我局成立了以党组书记、局长XXX同志为组长，各副局长为副组长，各部门负责人为组员的突发事件应急处置领导小组，并将火灾、恶性伤亡事故、传染性疾病暴发流行、地震洪灾等自然灾害、食物中毒、人为破坏等六类作为突发事件纳入到应急预案中来，明确了组织指挥、监测报告、应急调查与救治的程序和方法，有效地预防突发事件的发生。二是完善车辆管理制度。我局在原有车辆管理制度的基础上，对车辆管理进行了补充和完善，规范了驾驶员加班费、误餐费的管理，对车辆洗车、加油、维修保养等制度进行了细化，每一台公用车辆建立一个档案盒，实时登记车辆保险、加油、维修，年终统一测算每台车的费用，实现了车辆的动态管理。三是健全宿舍管理制度。我局老宿舍始建于XXXX年，大多为65平米左右的两室一厅，共有XX户。由于机构、人员变动等原因，干部将房屋买卖、出租的情况频繁，这就导致老宿舍外来户、租住户较多、管理难度大等问题。为了加强老宿舍的管理，我局因地制宜，健全了宿舍管理制度，特别是在出租户的管理上，我局采取门卫登记制

度与定期检查登记的双重管理制度。凡有房屋出租的房主，必须先到门卫处进行登记，提供合同及租住户的身份证明，并由门卫收集归档管理。每半年邀请社区、派出所户籍对老宿舍的出租户进行清查，将租住人员的基本信息上网核对，确保无犯罪嫌疑人员入住我宿舍。

四、落实工作措施，确保平安稳定

平安行业建设工作是否开展得扎实有效，落实综合治理各项措施是基础。一是加强区局机关宿舍防火、防盗的管理。为提高干部职工及家属的防火防盗意识，我局在机关楼道、宿舍门口，楼梯口等处张贴了如“您出门后，关门、关水、关电、关气了吗？”等温馨提示，从人性化的角度，时刻提醒他们注意生命财产安全，收效良好。每年我局都要对机关宿舍的100多具灭火器材进行全面的换药，并按照消防要求，在机房安装了七氟丙烷灭火设备，确保有备无患。二是加强内保队伍建设。经常组织物业保安进行专业技能培训，提高保安人员的综合素质；三是加强技防、物防管理。7.30案发生以后，我局痛定思痛，先后共投入30万元在三个税务分局安装监控设备，同时更换了区局机关的摄像头，并在新、老宿舍安装新的监控设备，确保安全保卫无盲区。针对老宿舍围墙较矮，容易攀爬的问题，我局安装了隐形防盗网，真正实现了人防、物防、技防相结合的目的。

近年来，我局在综治工作上做出了一点成绩，但与上级 的要求相比，与群众的期望相比，还存在差距。在今后的工作中，我局将坚决贯彻落实上级的各项综治工作要求，坚持综治工作与税收工作同时抓，常抓不懈，努力将区局综治工作迈上一个新的台阶。

二〇一一年十二月一日

第四篇：落实“两个责任”

落实“两个责任”

纪检干部不再“挂羊头卖狗肉”

中央十八大后，一系列的改革开始实施，纪检监察工作正在实施中，中纪委推出了落实“两个责任”的改革，明确了党委的主体责任和纪检干部和监督责任。“两个责任”把纪检干部从维系复杂的政府事务工作中解脱出来，专职的做好对党委、政府工作的监督和纪检案件的查处。强化纪检监察工作的独立，不再受同级政府的约束，也不再兼职党委、政府系列工作。同时加强纪检监察工作的查办力度，要求绝不姑息违纪违法事件的查处。

在以前，党委政府的很多事情纪检干部都要参与做事，特别是工作中的领导小组都有纪检干部做为成员之一，纪检干部忙于这些事务，干主业的时间少了；另外部分纪检干部有重经济、轻纪检的思想，现在专职纪检干部，就杜绝了这种思想，纪检干部的职责就是办案了。因此，在纪检干部有更多的时间干主业，不再“挂羊头卖狗肉了。梓州落花 作者：敬先勇 笔名：落花 电话：*** 邮箱：lixiaoya0807@126.com 邮编：621116 稿源：绵阳市三台县广利乡文卫街

第五篇：廉洁自律落实责任

廉洁自律落实责任

为了扎实推进创先争优活动，切实加强领导干部和医务人员廉洁自律工作，保证医院卫生改革深入健康发展，更好地为病员服务，结合本院实际情况，对全院党员干部和医务人员在廉洁自律方面提出以下要求：

1、牢记全心全意为人民服务的宗旨，党员干部忠于职守，作好表率，不准假公济私，不准滥用职权、谋取私利，不准在业务活动中接受礼金及各种有价证券。

2、提倡勤俭，业务往来必要招待以合理、从简为原则，陪同人员人数应控制在最底限度，任何人不准用公款招待亲朋好友。

3、规范进药渠道，规定专人由局“医药配置市场”进药，严禁向药品销售方收取回扣，加强对药品采购人员的教育，把好药品质量关。

4、医院一切工作人员，应婉言拒受病人的礼物和拒绝吃请，严禁利用看病、检查等机会索取或收取病人“红包”。

5、预防保健部门应秉公执法，按章办事，不得利用职务之便谋取私利，不得擅自增加收费项目和费用。

6、对基建项目实行督管理，公开审批使用资金，公开采购选用物资，党政干部和有关人员不准在自已家里或其它场合私自洽谈业务项目，对集体购买物资中返回的现金、实物一律如数上交。

7、严格财务制度和财经纪律，领导干部要带头廉洁自律，与群众同甘共苦，严格执行中央、市、区关于厉行节约，禁止用公款游山玩水，禁止参与用公款支付的高消费娱乐活动。

8、严格财务制度和财经纪律，领导干部要带头廉洁自律，与群众同甘共苦，严格执行中央、市、区关于厉行节约，禁止用公款游山玩水，禁止参与用公款支付的高消费娱乐活动。

9、模范遵守社会公德，不准观看淫秽录象和黄色书刊，不准参与任何名目的赌博。

10、如违反上述规定者，一经查实，根据情况轻重，分别给予教育、扣发奖金、罚款、调离工作岗位和相应的党纪、政纪处分。

岳阳党支部