永兴路社区“四公开”制度

第一篇：永兴路社区“四公开”制度

永兴路社区“四公开”制度 —政务、事务、财务、居务制度

实行办事公开是增加居务活动透明度，监督社区班子公正、有效行使职权的措施之一，为了加强党支部和居委会同人民群众的联系，密切党群、干群关系，切实加强党风廉政建设，把权力置于广大人民群众的监督之下，抑制不正之风和腐败现象的产生，为群众参政议政提供便利的渠道和阵地，从而赢得人民群众对居务工作的理解、信任和支持，调支干部、群众参与参与经济建设的积极性，结合实际，特制订本制度。

一.社区政务公开制度：

1、每月20日社区党员学习时，社区书记向与会党员通报社区工作情况，重点是当月低保动态化管理情况；

2、每半年召开一次居民代表会议，通报社区工作情况，主要是社区卫生费收缴和使用情况，帮扶救济情况等；

3、每半年召开一次社区廉政联席会议，通报社区廉政建设，党员干部现实表现情况；

4、每半年召开一次社区协商议事委员会会议，由社区主任通报半年来社区全部工作情况；

5、社区办理低保时，必须召开由社区居民代表片警等参加的低保听证会，由与会者讲评并投票表决，并张榜公布三日，在群众确实没有意见的情况下，将其名单上报办事处；

6、社区的主要工作，需要向居民讲清楚的，要随时公布，如公布募捐人员名单等等；

7、各项工作指南或须知上墙公示。办事公开的原则：社区党支部、居委会要本着服务人民群众的原则开展各项工作，增强社区党支部、居委会的服务意识，多做调查研究，提高办事效率，做到办事程序规范、合理清晰，便于接受群众监督。

二.社区事务公开制度：

推行社区事务公开是城市社区实行民主自治的有效形式，对于改善和密切党群干群关系，调动社区成员积极性和创造性，加强和巩固城市基层政权和自治组织建设，推动城市的改革、发展和稳定，具有重要意义。

（一）、社区事务公开内容 ：

1、财务收支情况公开：

（1）收入情况，包括集体财产、企业承包、租赁、管理费、社区服务和其他各项集体收入。

（2）支出情况，包括各项公益事业开支、居办企业项目开骈、办公费、干部工资奖金、五保照顾费、公务活动招待费和其他各项开支。（3）专项开支情况，包括政府专项扶持金、优抚、救灾、救济款、治安、卫生费以及单位、个人资助款。

2、计划生育情况公开：包括年度人口计划、计划内生育名单、节育措施以及计划外生育费征收和使用情况。

3、流动人口管理公开：包括流动人口登记、费用征收及使用情况。

4、最低生活保障对象公开：包括最低生活保障对象的家庭人口、经济状况及保障金额。

5、救灾救济款物发放公开：包括救灾救漳款物发放对象、标准、时间。

6、干部责任目标公开：包括干部年度工作目标，实现的措施，目标完成情况，为民办实事计划及完成情况。

7、干部工资补贴公开：包括干部固定补贴标准、奖金以及聘用人员名单、工资补贴标准。

8、群众评议情况公开：包括对社区居委会干部、政府有关部门和社区中介服务机构工作人员的评议情况。

9、社区服务项目公开：包括社区服务项目、收费标准、服务时间和求助热线。

10、下岗失业人员安置情况公开：包括下岗、失业人员名单及就业安置情况。

11、社区成员建议公开：包括社区成员对社区建设、社区居委会工作的建议和反馈落实情况。

12、工程招标公开：包括集体财产、企业承包投标基数及中标情况。

13、政策规定公开：包括与社区建设和社区成员有关的法律、法规、政策和规定。

14、其他社区成员关注的焦点、难点和重点问题公开。

（二）、社区事务公开程序 ：

1、社区居委会分管成员提出公开事项的明细情况及相关的资料依据。

2、社区居委会成员集体审核。

3、社区议事监督委员会审定通过。

4、社区居委会指定忖人张榜公布。

5、填写社区事务公开报告单，建立社区事务公开资料档案。

6、主动征求群众意见，接受群众咨询，及时反馈落实情况。

（三）、社区事务公开时间与形式：

社区事务公开分政务、事务、财务三大类。政务类中凡涉及社区成员的有关法律、法规、政策和规定应随时公开，协助政府有关部门的工作，应在工作任务完成后十天内公开；事务类中应视内容性质、群众关心程序，区别不同情况，实行临时公开和定时性公开；财务类中的财务收支情况，每季公开一次。

社区事务公开形式：

1、设立社区事务公开栏；

2、通过墙报公示；

3、举行社区事务听证会；

4、实行入户公开通知单；

5、建立社区事务公开信息网络；

6、其他有效的公开形式。

（四）、社区事务公开监督：

1、政府及其派出机关有权对社区事务公开工作实施检查监督，街道办事处每半年要对社区事务公开工作进行一次全面检查，对违反社区事务公开的行为，提出改进建议和处理意见。

2、社区议事监督委员会是社区事务公开的监督机构，有权督促社区居委员依照公开制度规定，及时准确地公开社区事务，所有公开的内容，需经社区议事监督委员会审定通过。

3、社区事务公开工作要接受社区成员的监督和检查，社区成员有权咨询、查阅社区事务公开的文件、资料、提出质疑，社区居委会应负责作出说明或解释。

4、对在社区事务公开工作中弄虚作假、欺骗群众，造成严重社会影响和后果的责任人或当事人，视情节给予处理。

三.社区财务公开制度：

为加强社区财务的管理与监督，促进社区经济健康发展和社会稳定，根据有关法律、法规，结合我区实际，制定本制度。

（一）、社区财务公开的主要内容：

1、社区财务收支情况

2、社区日常办公费用开支情况。

3、社区自有产业收支情况。

4、社区干部工资报酬情况。

5、公共事务情况

6、其他需公开的财务事项。

（二）、财务公开的程序：

1、财务公开的内容，须经社区“两委”集体讨论，形成文字材料或制成表格，再经社区民主理财小组审核确定，所有成员签字后，以居委会名义公布。

2、每次公开后，社区“两委”要及时召开居民代表会议，听取群众的反映和意见，解答群众疑问，采纳群众合理建议，每次公开内容都要存档备查。

（三）、财务公开的形式：

以“社区居务公开栏”公开为主，多种形式并用。

（四）、财务公开的时间：

每季度在社区居务公开栏公布一次社区财务情况，专项工作及时公布。

四.社区居务公开制度：

(一)、居务公开的内容 ：

1、政策公开、办事程序公开；

2、财务公开；

3、计划生育工作公开；

4、流动人口管理及各项收费收支情况公开；

5、城市居民最低生活保障工作公开；

6、社区居委会干部工作责任目标和工资待遇公开；

7、社区成员代表会议对居民干部评议情况公开；

8、社区居委会社区服务、求助热线公开；

9、社区建设、征兵、农转非、下岗职工安置情况等重大事项公开；

10、居民群众对社区建设、居委会工作建议以及反馈情况公开；

11、其它居民群众关注的热点、难点、重点事项公开。(二)、居务公开的程序：

1、广泛听取和收集居民的意见，详细列出公开项目，由当事人详细说明有关情况；

2、业务责任人负责审核整理，拿出明细的汇总情况，提供有关的资料依据等；

3、社区居委会审查确定公开的内容；交协商议事委员会或社区成员代表会议审核通过；

4、社区居委会指定专人张榜公开，公开内容存档备查；

5、接受群众的咨询和监督，进行整改。(三)、居务公开的时间和方式 ：

公开的时间要及时，并应根据内容的性质、群众关心的程度，区别不同情况，确定公开时间、有关政策、法规、社区居委会发展规划、社区居委会干部现任目标、社区居委会干部评议情况、计生工作等半年公布一次；享受最低保障情况及财务公开每月公开，其它公开内容可视情况随时公开；居务公开要采取公开栏公布和召开社区成员代表会议公布两种方式，但主要公开形式是公开栏公布。

永兴路社区居委会

第二篇：社区“四公开”制度

社区“四公开”制度

政务公开制度

为切实加强党风廉政建设，进一步密切党群、干群关系，不断增强党和政府的凝聚力、号召力，大力推动我社区经济健康发展和社会全面进步。根据上级文件、会议精神，结合我社区实际，制定本制度。

一、政务公开的内容。（1）党政领导分工和各职能部门的主要工作职责。（2）资金收支情况。包括预算内资金收支和预算外资金收支，预算外收支重点是招待费支出，各项公益事业费支出。（3）救灾救济款、物发放情况。包括分配总数，分配标准及分配的情况，（4）重点工作完成进度情况。包括重大建设项目总投资、资金来源以及经济、社会治安综合治理，干部工资来源及发放情况。（5）计划生育及实事目标完成情况。主要包括人口生育计划；计划生育率；普查率；人口自然增长率等，批准各村再生育指标数；社会抚养费收缴和使用以及婚姻情况。（6）合作医疗及各种惠民补贴情况。

二、政务公开做到：长期性内容固定公开，经常性内容按季公开，一次性工作随时公开，群众关心的热点问题及时公开。

三、公开的方式。政务公开主要是通过社区政务公开栏、办事指南等方式进行公开。除此以外，还根据公开的内容，利用“明白纸”或召开有关会议等形式及时公开。

四、公开的时间：政务公开每月一次，每月初公开上月情况，每年7月中旬、次年元月中旬分别公开上半年、全年工作情况，临时性工作要在任务完成三天内进行公开。

五、公开的组织领导。成立社区政务公开领导小组，社区主任任组长，有关部门负责人为成员。由党政综合办公室指定专人抓此项工作。

六、解答疑问。政务公开后，社区党总支要注意收集来访或咨询内容，由政务公开领导小组负责解答。一时无法解决的，由政务公开

领导小组责成有关部门作出答复，结果在政务公开栏内及时公布，并

七、公开的监督检查。由街道负责对社区政务公开的内容、时间、要求、形式、程序等进行督查，发现问题及时予以纠正。

八、公开的调查核实。政务公开设立意见箱和举报电话

（85334881），来信来访意见，由政务公开领导小组办公室负责登记调查核实，并将调查核实结果上报政务公开领导小组，然后在公开栏内予以公布。

九、公开的督查。广泛发动群众，开展政务公开督查。

十、建立档案管理制度。按照规范化管理的要求，建立政务公开档案，并加强档案管理工作，明确专人负责，做到材料齐全，内容完备，归档及时。

十三、实行责任追究制度。对不按要求办事，不按时公开或公开内容不全的，要给予严肃批评并限期改正；公开内容不真实的，行政主要领导要写出书面检查，并给予通报批评；内容严重失实、群众对公开内容有疑问而又解释不清楚造成严重影响的，要追究行政主要领导责任，严重违纪的要按规定给予纪律处分。

事务公开制度

为了加强基层民主建设，增强社区居民自治意识和参与意识，落实公开办事制度，特制定本制度，接受居民及成员单位的监督。

一、居民公开的内容

涉及社区居委会的下列事项，必须实行公开：

（一）社区居委会的主要工作安排和发展计划。

（二）党中央、国务院及省、市、区关于社区建设的各项方针、政策及重大决定。

（三）社区居委会近期重要工作安排。书面送达或电话告知来访者或咨询者。

（四）社区居民委员会财务情况，包括各项收支、财产、债权、债务等。

（五）兴办各项居民公益事业的情况。包括召开居民会议或社区成员代表会议对此事的讨论结果、筹资方案、建设过程中收支情况等。

（六）计划生育政策的落实情况。

（七）优待抚补助、救灾救济款物、低保金的申报、审批、发放情况。

（八）社区居民委员会工作人员的分工情况、办公时间、联系电话，社区服务站的服务项目、服务标准、服务人员等。

（九）其他居民群众普遍关注的热点、难点、重点事项等。

二、公开程序：

第一步，社区居民委员会根据本社区实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案。第二步，社区协商议事会对方案进行审查并确定。第三步，由社区居民委员会通过公开栏等形式公开。

三、公开形式：

以固定公开栏、会议、广播和民主听证会等形式公开，让90%以上居民了解居务公开的具体内容。

四、公开时间：

一般按季度进行公开，每季度首月15日为居务公开日。经常性工作定期公开，阶段性工作到时公开，临时性工作随时公开。财务公开制度

为加强社区财务的管理与监督，促进社区经济健康发展和社会稳

定，根据有关法律、法规，结合我区实际，制定本制度。

一、社区财务公开的主要内容

1、社区财务收支情况

2、社区日常办公费用开支情况。

3、社区自有产业收支情况。

4、社区干部工资报酬情况。

5、公共事务情况

6、其他需公开的财务事项。

二、财务公开的程序

1、财务公开的内容，须经社区“两委”集体讨论，形成文字材料或制成表格，再经社区民主理财小组审核确定，所有成员签字后，以居委会名义公布。

2、每次公开后，社区“两委”要及时召开居民代表会议，听取群众的反映和意见，解答群众疑问，采纳群众合理建议，每次公开内容都要存档备查。

三、财务公开的形式

以“社区居务公开栏”公开为主，多种形式并用。

四、财务公开的时间

每季度在社区居务公开栏公布一次社区财务情况，专项工作及时

公布。

服务公开制度

为进一步提南苑社区对外服务工作水平，增强工作人员的责任心，规范工作人员的服务行为，进一步深化社区行风建设和创建文明行业工作，结合我社区工作实际，特制订如下对外服务公开制度。

一、社区服务公开制度采取首问责任制，首问责任制是指首问责任人对前来（含来电、来信）社区办理或咨询有关业务的服务对象有责任进行受理、告知或引见的一种责任制度。

二、首问责任人是指服务对象前来社区办理或咨询业务时，第一个被问到的各站室工作人员；若服务对象是来电或来信进行咨询的，首问责任人是指第一个接电话或第一个收信的各站室工作人员。

三、社区各站室均实行首问责任制，按照“三提高一满意”（提高工作效率、提高服务质量、提高办事透明度，让服务对象满意）原则受理各项业务办理或咨询，严禁出现各责任站室或工作人员之间相互推诿、扯皮现象，首问责任人是首问责任制的直接责任人。

四、首问责任人在服务中应当做到：

1、在办理属于本站室职责范围内的业务或回答咨询的过程中，举止要文明、礼貌，服务要热情、耐心，要使用“请、你好、谢谢、对不起、再见”等文明用语，严禁使用“不知道、不清楚、不归我管”等用语来敷衍搪塞、简单生硬地回应。

2、要详细了解服务对象的基本情况和要求，对有关的咨询、投诉应予答复或给予清晰的指引。

3、接待、咨询或申请事项属于本人职责范围内能办理、解释或答复的，对咨询事项要耐心给予讲解和说明，直至服务对象明白或了解清楚为止；对需要办理的事项要按照服务承诺的时限及时给予办理或答复；对不符合政策、法律、规章规定或手续（资料）不齐全的，有责任向服务对象一次性解释清楚理由、依据或需要补充的手续（资料）等。

4、接待、咨询或申请事项属于本站室业务范围内、但本人不能办理、解释或答复的，应负责引导或帮助服务对象联系有关工作人员，当有关工作人员不在时，应当依照服务对象的合理要求，做好记录，并及时将情况（资料）传达或转交给有关工作人员。

5、接待、咨询或申请事项不属于本站室业务范围内、但属于本社区管辖的，要向服务对象热情说明受理该业务站室及相关联系方式；不属于本社区管辖的事项，要向服务对象阐述理由

6、对来信咨询的事项，属于本人责任范围内的要及时办理或答复；不属于本人责任范围内的要及时将来信转交给相关站室或工作人员，承办站室或工作人员要及时办理或答复。

7、对于情况特殊或重大疑难的咨询、投诉事项，要及时报告站室负责人和社区领导。

五、首问责任制实行与站室、个人的考核、评先挂钩。如服务对象举报首问责任人不履行责任并经查证属实的，或上级领导发现首问责任人不履行责任的，由站按情节的轻重给予首问责任人批评教育、取消评先或纪律处分，并追究所在站室负责人的责任。

第三篇：永兴路社区听证制度

永兴路社区听证制度

为进一步推进基层民主政治建设，保障广大居民的知情权、参与权、建议权和监督权，提高基层工作决策的公开性、民主性和科学性，保证居民群众依法直接行使民主权利，管理社区的公共事务和公益事业，调动广大居民群众关心、参与社区建设的积极性，根据区及街办的精神,结合本社区实际,制定社区民主听证会制度。

一、社区民主听证会的基本原则

凡是社区重大事宜和涉及社区居民利益的重大事项，实行民主决策前应当举行民主听证会。社区要结合民主听证会征求到的意见，按照有关法律、法规、政策的规定实行社区自我管理。实行民主听证会制度应坚持发扬民主和有效集中相结合、依法依章和群众满意相结合。

二、社区民主听证会的主要内容

1、社区内可能对居民群众有影响的重大工程项目或受有关部门委托需征求群众意见的事项；

2、公益事业经费筹集，社区救济、救助等社会保障方案需要征求群众意见的；

3、社区自治章程、居民公约的制订和修改；

4、居民关注的市容市貌、环境整治、绿化养护等各类热点、难点问题的解决办法及措施；社区管理费的收取；

5、其他涉及社区居民利益需要听证的事项。

三、社区民主听证会的参加对象

社区民主听证会的参加对象应当具有广泛性和代表性，会议人数根据社区规模确定，一般在30名以内。社区党员、社区居民代表、1

社区居民小组长、墙门代表、一般居民应当派代表参加听证会。根据听证内容不同，要让不同利益群体代表、驻社区单位代表及其他相关利益关系人或单位参加社区民主听证会。

四、社区民主听证会的召开

1、社区民主听证会由社区党组织和社区居委会共同提议召开。有五分之一以上居民代表联名提议或十分之一以上居民联名提议，应当召开民主听证会。

2、社区民主听证会召开前应当广泛征求意见，通过召开党员会议、上门走访、公开栏公布等形式广泛征集听证事项的建议和意见，对听证方案作进一步完善。

3、社区民主听证会由社区居委会主任或社区党组织书记召集和主持。

4、社区民主听证会时间、地点及事项应在会议召开5天前张贴通告，并通知有关人员参加。

5、社区民主听证会应当充分听取各方意见，必须保证利益关系人发表意见，要做好会议记录并存档。参加社区民主听证会对象要围绕听证事项有序发言，提出意见、建议，必须遵守会议纪律，保证会议有序进行，严禁借社区民主听证会名义滋事闹事。

6、社区居委会对听证对象提出的意见和建议进行汇总梳理，并以公示、会议等形式向群众反馈。

五、听证结果的处置

1、对经听证会表决决定的即可实施的事项，社区居委会应在提交决策后15日内着手落实。

2、对受有关部门委托需征求群众意见的事项，社区居委会应尽快整理好听证意见建议，向委托机关反馈，供决策时参考。

3、对不属本区职权范围的意见或建议，社区居委会应及时向有关部门反映，确保信息畅通。

4、对听证会难以形成共识的事项，组织者应重新进行调查，并在条件成熟时再次组织听证。

六、本制度经社区成员代表会议讨论通过后实施。

永兴路社区居委会

第四篇：永兴路社区走访居民制度

永兴路社区走访居民制度

为了进一步发挥永兴路社区居委会桥梁纽带作用，为这社区抓好全面工作打下良好的基础，使社区居委会尽可能地贴近居民，努力做到“听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难”，实现社情民意与社区建设、社区服务的有效对接.更加有利于社区做好各项工作,更好的为社区居民服务。现制定社区走访居民制度：

一、走访形式

走访联系居民采取入户走访和电话访谈两种方式。入户走访的对象主要是辖区困难弱势群体，一年内走访的居民户数不少于居民总户数的20%。对辖区住户，年内入户走访或电话访谈不少于两次。对有 特殊需求的居民，应根据实际情况随时走访。

二、走访方法

1.社区工作人员在走访居民的过程中，要认真听取居民的意见建议及反映的热点、难点问题，做好记录。定期召开工作会议，对访谈收集的意见、建议、热点难点问题进行梳理。居民对社区居委会自身工作提出的意见和建议，社区居委会应当根据实际情况进行落实。其他属于我街、区职权范围内的民生类问题，社区居委会整理汇总后报所在街道办事处，同有关部门办理。不属于本社区、区职权范围的意见或建议，由街道办事处向有关部门反映，并向居民作好解释工作。社区居委会应当在5个工作日内将受理、办结或转交办理的情况反馈居民。街道办事处积极向有关部门反映，尽力协调解决问题，并及时向社区居委会或居民反馈有关情况。

2.根据社区管辖的户数或楼院数居民划分成片，通过分片包楼的形式。明确每名社区居委会成员定期走访了解居民情况和服务需求。3.以“社区民意日志”为载体，及时记录入户走访情况，建立居民信息档案，实行动态管理，做到社情民意早知道，重大问题早报告，矛盾问题早解决。

4.社区专职工作者对走访中收集的信息要认真研究分析，归纳梳理问题，帮助解决困难，并将解决的情况反馈给居民。

5.对于居民需求，存在的困难和问题，社区居委会要及时协调解决。重要事项要及时提交给居委会主任，由居委会主任协调有关部门解决或答复。

6.社区居委会要按照工作要求做好宣传和思想发动工作，确保各项任务落到实处。

三、职责分工

1.社居委主任负责组织、协调、落实、汇总，上报等工作，对电话、接访和走访情况进行记录，对收集的问题进行归纳、整理，将问题转至相关部门，督促并落实。

2.社居委书记、主任、副主任每年走访或电话访谈责任区居民户数不少于总数的5%；书记负责对社区走访和电话访谈的情况进行督查。

永兴路社区居委会

第五篇：永兴路社区民主理财制度

永兴路社区民主理财制度

一、民主理财制度

（一）实行一支笔审批制度。

1、日常办公费用的报销程序：

（1）经办人与分管领导不为同一人：经办人签字，分管领导审核签字，再由主任审批签字。

（2）经办人与分管领导为同一人：分管领导签字后，直接由主任审批签字。

（3）经办人与主任为同一人；主任签字后，由副书记或副主任审核签字。

2、基本建设项目工程费用的报销程序：由基建管理经办人签字，分管领导审核，再由主任审批签字。

（二）、社区资金不论金额多少，一律不得外借；也不得以任何名义为其他单位及个人代开与社区无关的发票。

（三）、社区账户一律不准为其他单位及个人提供贷款担保。

（四）、差旅费必须在出差返回后5个工作日内报销完毕，并在 报销凭证上注明用途、内容等有关事项。

二、经济责任审计制度

（一）、严格控制社区费用预先报批权限。

1、日常办公费用支出的控制：

（1）300元以下（包括300元），由分管领导直接审批决定；

（2）300-3000元（包括3000元），由分管领导拟批，主任审批决定；

（3）3000元以上，由分管领导拟批，主任和副书记或副主任两人以上同时审批决定。

2、对捐款、赞助、资助、扶贫、拨款等社会性支出的控制：

（1）2000元以下（包括2000元），由主任和副主任两人以上商量决定；

（2）2000元~5000元以下（包括5000元），由居委会班子成员会议商量决定；

（3）5000元以上，由两套班了成员会议商量决定。

（二）、社区财务情况，每半年需向社会公开上墙一次，自觉接 受群众的监督。

三、财务公开制度

（一）、公开内容

1、社区财务预决算情况；

2、重大项目建设预决算情况；

3、社区居民承担的集资款、水电款、救灾款、补助款等专项经费收支情况；

4、社区办公费用开支情况；

5、社区干部工资报酬情况；

6、其他需公开的财务事项。

（二）、公开方式

1、每年召开一次社区居居民大会报告财务预决算情况；

2、每半年召开一次社区居民代表大会报告半年财务收支情况；

3、每季在社区财务公布栏和社区网站上公布一次本季度财务情况；

4、专项财务不定期公布或根据社区居民要求进行专门公布。

（三）、结果反馈要求

1、对社区居民提出的疑问及时做出解释；

2、对社区居民提出的要求及时研究予以答复；

3、对大多数社区居民不赞成的，及时予以纠正。

永兴路社区居委会