中国农村饮用水与环境卫生现状调查方案

第一篇：中国农村饮用水与环境卫生现状调查方案

【发布单位】卫生部 【发布文号】

【发布日期】2006-08-04 【生效日期】2006-08-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

中国农村饮用水与环境卫生现状调查方案

良好的饮用水和环境卫生是人类健康生存必需的基本条件之一。农村饮用水安全与环境卫生状况是反映农村社会、经济发展和居民生活质量的重要标志。胡锦涛总书记对饮用水安全工作作出重要批示，强调“要把切实保护好饮用水水源，让群众喝上放心水作为首要任务”。温家宝总理在2005年政府工作报告中明确提出：“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”。因此，改善农村饮用水和环境卫生设施状况是社会主义新农村建设的重要内容，是体现以人为本、构建和谐社会的必然要求。它关系到亿万农民身体健康。

目前，我国农村饮用水和环境卫生状况形势依然严峻。全国尚有3亿多农民没有饮用安全卫生水，无害化卫生厕所普及率只有31%，大多数农村无污水处理设施，生产生活污水直接排放，生活垃圾没有规范的收集、清运、处理；农民不良生活方式和不卫生行为甚为普遍，这些既影响了农村的环境卫生质量，造成了部分地区传染病、地方病和人畜共患疾病的发生与流行，又阻碍了农村文明程度的提高。

全国爱卫会和卫生部曾于1983～1988年组织开展了全国生活饮用水水质与水性疾病调查工作，出版了《中国生活饮用水地图集》。1991年全国爱卫会和卫生部颁布了《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉（GB5749）准则》；1992年我国开始实施农村生活饮用水水质卫生监测工作，经过十余年的努力，初步建立了我国农村饮用水水质卫生监测网络。1987年和2003年先后颁布了《粪便无害化卫生标准（GB 7959）》和《农村户厕卫生标准》（GB19379）。这些工作为我国疾病预防控制策略和措施的制定提供了大量基础资料，为改善农村饮用水与环境卫生状况起到了积极的作用。

自1988年以来，我国农村的饮用水和环境卫生状况发生了很大的变化。由于没有针对这些变化开展相应的调查工作，有关农村饮用水和环境卫生状况的基础数据缺乏。因此，卫生部和全国爱卫会决定于2006年8月至2007年5月在全国范围内开展农村饮用水、改厕、粪便处理、垃圾污水治理现状的调查，并委托中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心（简称改水中心）和卫生部统计信息中心承担这次调查的技术性工作。

1.调查目的

掌握我国农村饮用水、改厕和粪便处理现状，了解农村垃圾污水治理情况。为制定我国农村饮用水安全发展规划、提出农村改厕与粪便无害化处理，垃圾污水治理策略及社会主义新农村建设提供科学依据。

2.调查对象与样本量

2.1 调查范围：本次调查将在全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开展，以各省级单位所辖的县、县级市和涉及农村的市区（以下统称为县）的总数为调查总体。

2.2 调查县的选择：在充分考虑代表性的原则下，从调查总体中依照按比例分层（包括经济水平、地理地貌等）随机的方式选取不少于25%的县为本次调查对象，县数较少的省份应酌情增加比例，但不得少于10个县。如果现有的监测县不符合本次调查和今后水质监测要求的可作调整。在调整时要尽可能包括近3年利用国债资金新建成的自来水水厂所在县。本次确定的调查县将作为农村饮用水卫生监测网的监测县。

2.3 水质调查点确定：确定调查县后，依照按比例分层（不同水源：地下水、地表水；不同供水方式：集中式、分散式）随机的方式选择水质调查（监测）点，每个县不少于10个调查点，同时将近3年利用国债资金新建成自来水厂增加为新的调查点。

2.4 环境卫生调查点的确定：将集中式供水调查点覆盖的村和分散式供水调查点所在的村作为农村环境卫生现状调查的范围。从中按随机原则抽取10个行政村，每个村随机选取10户开展调查。

3.调查内容

3.1 饮用水及水质情况：

3.1.1 水质检测指标：必测项目（14项）：色度、浑浊度、pH、总硬度、铁、锰、砷、氟化物、硝酸盐氮、氯化物、硫酸盐、耗氧量、总大肠菌群、细菌总数。选测项目：水温、臭和味、氨氮、亚硝酸盐氮、余氯。

3.1.2 调查指标：监测县基本情况、饮用水基本情况、分项覆盖（代表）人口、饮用水污染事件。

3.2 农村改厕与粪便处理情况：户厕类型、卫生状况、使用、维护管理和粪便处理方式等。

3.3 农村垃圾治理情况：垃圾来源、种类、数量、清运和处理方式等。

3.4 农村污水治理情况：污水来源、种类、数量、排放和处理方式等。

4.调查方法

4.1 饮用水调查方法：

4.1.1 水样采集、保存和分析方法：

集中式供水监测点采集末梢水样，分散式供水监测点采集农户家中储水器水样。采集2006年丰水期水样。具体方法按照《生活饮用水标准检验法》（GB5750）或现行的生活饮用水卫生检验方法进行。

4.1.2 饮用水情况调查方法：填写统一的农村饮用水调查表。

4.1.3 评价标准：水质检验结果按照《农村实施“生活饮用水卫生标准”准则》，结合现场调查结果评价。

4.2 环境卫生调查方法：填写统一的农村环境卫生调查表。

4.3 调查时间：本次调查工作从2006年8月开始至2007年4月结束。

5.质量控制

5.1 项目调查方案经过专家论证。

5.2 各省级疾病预防控制中心负责并参与调查县/点的选择、审核和确认。

5.3 参与项目的专业人员经过严格的调查培训。培训内容包括调查县/点的选择、现场调查、水样采集、水质分析和质量控制等。使参与工作的专业人员充分理解调查内容和掌握调查方法。

5.4 建立实验室质量保证措施；对实验室所用仪器、器械和标准进行定期校准；除实验室间质量控制外，各监测实验室要进行实验室内部的质量控制；建立检验数据的审核检查制度等。

5.5 在现场调查实施过程中，工作人员应逐日检查当日已完成的调查表，发现漏错及时补正。工作人员需在已完成的调查表上签字。

5.6 各省组织专家负责对调查村进行5%随机抽样复核，并对调查表进行审核后录入。

5.7 改水中心和卫生部统计信息中心组织专家开展现场督导和检查。

6.实施进度安排

实施进度安排表

序号 时 间 工作内容 执行单位

2006年5-7月 项目准备、专家论证项目方案、启动会和国家级培训会 卫生部疾控局、改水中心

2006年8-10月 确定调查范围和调查点，开展省级培训，现场调查和相关资料的收集工作 改水中心、统计中心、各省疾控中心

2006年11月 完成资料整理、数据录入，并上报已收集的资料和省级调查报告 各省疾控中心、县疾控中心

2006年12月-2007年2月 资料汇总、处理 改水中心，统计中心

2007年3月 完成调查报告 改水中心、统计中心

2007年4月初 调查成果鉴定 卫生部疾控局

2007年4月 总结会议 卫生部疾控局

7.组织管理

成立卫生部“中国农村饮用水与环境卫生现状调查”项目领导小组，下设项目办公室和专家工作组。

项目领导小组：

组长：王陇德

成员：齐小秋 白呼群 饶克勤 侯培森

项目办公室：

办公室主任：白呼群

办公室副主任：吴良有 陶勇 倪方

成员：刘开泰 李筱翠 樊福成 孙伯寅 曹德全

专家工作组：

组长：陶勇

副组长：刘开泰 胡建平

成员：刘家义 孟树臣 张荣 付彦芬 张娟

8.实施要求

“中国农村饮用水与环境卫生现状调查” 在项目领导小组及各省级卫生行政主管部门的领导下，由改水中心和卫生部统计信息中心按照“实施方案”负责组织实施，调查工作组由各省、县两级疾控中心经过培训的专业技术人员组成。

各级卫生行政主管部门和疾病预防控制中心对此次“中国农村饮用水与环境卫生现状调查”要给予高度重视，认真负责，积极组织，按计划完成调查；按要求录入数据资料；在规定的时间内将录入的数据、原始调查表和相关资料以及调查报告上报“中国农村饮用水与环境卫生现状调查”项目办公室（地址：北京市昌平区政府街13号，邮编102200，电话：01069718143）。

9.预期成果

9.1 我国农村不同水源类型和供水方式现状及覆盖人口

9.2 我国农村不同水源类型和供水方式的水质现状及覆盖人口

9.3 我国农村各种类型卫生厕所普及率粪便处理现状

9.4 我国农村普及卫生厕所的主要影响因素及对策

9.5我国农村垃圾污水的来源、种类及治理现况及对策

10.附件

附件－1 调查县基本情况及饮用水情况调查表

附件－2 调查县农村饮用水水源及取水方式调查表

附件－3 调查点/采样点情况及水质检测结果表

附件－4 饮用水污染事件报告表

附件－5 调查县厕所情况调查表

附件－6 调查村基本情况调查表

附件－7 调查村垃圾情况调查表

附件－8 调查村污水情况调查表

附件－9 调查村厕所情况调查表

附件－10 户调查表

附件－11 指标解释

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：中国农村饮用水现状分析

中国农村饮用水现状分析

水是生命的源泉，饮用水更是与人们的生命健康息息相关，尽管城镇化进程推动中国农村人口大批涌进城市，但是农村人口仍然占中国总人口的50％以上。农村饮用水环境关系到半数中国人的健康，是我们任何时候都不能忽视的事情。然而农村饮用水苦咸、氟、砷、铁、锰等含量严重超标，地表或地下水源被有机物严重污染等现象普遍存在，造成我国农村人口中与水污染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐步上升。

这部分农民大多居住在贫困地区、少数民族地区、偏远地区。这些地区经济欠发达，资金短缺，交通不便，改水难度极大。他们饮用的的只是改良井水和窖存雨水，达不到或很难达到现行的《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)的要求，水质亟待提高。他们饮用的浅层手压井水，水源易被污染。此外，80年代初期建成的农村简易自来水厂，大多水处理工艺流程落后，设施简陋，输配水管网系统老化，二次污染的隐患也比较突出，生活给水水质难以得到保障。近年来，随着农村经济的飞速发展，农村环境污染和生态破坏日趋严重，农村供水基础设施受自然、经济和社会等条件制约，我国农村居民饮水卫生安全形势仍不容乐观。具体表现在由于缺乏必要的排水设施,农村生活污水的随意排放造成了广大农村水资源污染加剧，由于地表水资源无法满足农村生产、生活的需求,越来越多的地方把目光投到了地下从而导致地下水开采过度、浅层地下水严重污染。

为改善农村饮用水现状，应健全合理的农村饮用水制度，提高农民对水污染的认识水平，对污染物进行集中处理，改善水源环境，加强饮用水处理工艺。作为一位给水排水工程专业的学生我认为改善农村饮用水的具体方法有

一、打深井，抽取未受污染的深层地下水供居民生产生活使用，可用于远离城市且地下水水质较好的居民聚集区，但是钻井是有风险的须进行地质勘探，地质勘探后钻井不能100%保证所打的地点和深度一定满足饮用标准，有可能因此造成多次钻井。钻井取水，在地下水水面下降后有可能无水可取。由于地质环境的变化或人为污染，设计所取的饮用水有可能在若干年后变成不可直接饮用的污染水，并对深层地下水造成难以修复的污染。此外，打深井费用非常高，一般须获得政府的批准和拨款。

二、对于靠近城镇的农村，可对水厂和市政管网进行扩建来供给周边农民安全饮水。

三、对于经济水平较好且有可用地表水源的农村地区可单独建设水厂来满足当地农民安全用水。

随着国家对农村水改力度的加大、农民对水污染认识的加深以及对水源的科学保护和给水处理工艺的加强，实现“城乡供水一体化，村村通上自来水，农民使用放心水”的目标很快就会实现的。

第三篇：农村环境卫生整洁行动现状调查方案

农村环境卫生整洁行动现状调查方案

一、目的

通过调查农村环境卫生基础信息，了解我国农村环境卫生现状，掌握我国农村饮用水、粪便、垃圾、污水处理的基础设施建设、使用与管理情况，以及相关的卫生知识和行为，发现农村存在的影响村民健康的环境危害因素，为进一步采取有针对行性的环境卫生整洁行动提供决策依据。

二、调查范围

拟选择广西、四川、陕西、甘肃为调查省（区），四省（区）同属西部地区，农村的经济发展水平较低，但又有不同的特点，其中广西、四川山多雨沛，气候湿润，人口较密集，较早的开展了城乡环境整洁活动；陕西、甘肃为黄土丘陵地带，干旱少雨，人口相对稀少；其中陕西以卫生村镇创建为龙头，带动城乡环境卫生的改善，甘肃的环境卫生整洁活动刚刚起步。这些省基本情况能反映目前我国农村特别是西部地区的环境卫生现状及改善状况。

每个调查省（区）选择3个县，每个县选择6个村作为项目村，包括2个城郊结合部的村，4个不与城镇相邻的农村，每村随机抽查10户，开展现场调查。项目村要求有代表性，可以是行政村或自然村，但户数不少于200户，经济不能太好或太差，有积极开展环境卫生整洁行动的意愿。

三、调查对象

1、省级农村卫生主管部门（爱卫办）；

2、县（市）农村卫生主管部门（爱卫办）；

3、项目村干部、妇女专干、村医，当地村小学领导（如果有村小学）； 4、10户村民（当地居住5年及以上，年龄20-50岁，不包括经商、服务业）。

四、调查方法

根据调查对象和内容的不同采取不同的调查方法，包括：访谈，查阅档案、现场观察、入户调查、采样分析等。

1、对调查省的农村卫生主管人员进行访谈，查阅相关档案，了解当地农村环境综合整治工作的政策、策略等情况，完成附表1。

2、对调查县的农村卫生主管人员进行访谈，查阅相关档案，了解全县农村改水改厕基本情况，垃圾污水的管理现状，完成附表2。

3、对项目村进行现场观察，查看村供水与环境卫生设施建设与管理情况，环境卫生整洁情况，垃圾污水收集与处理情况。查看村小学供水、垃圾收集、污水排放情况。

对项目村的负责人、妇女专干、村医、小学负责人进行访谈，了解本村基本情况，主要环境卫生问题，本村主要健康问题，主要污染来源。村小学健康教育活动，完成附表3。

4、用随机抽样的调查方法，在每个调查村按不同方位随机选择10户居民，进行入户调查，完成附表4。

5、现场采样与检验：检测丰水期的水样，如果是集中式供水，随机在一户村民家中的水龙头中采集末梢水水样；如果是分散式供水，选择主要供水类型各一种（说明各种类型所代表的饮用人口数），按国家饮水卫生标准（GB5749-2006）进行检验。如果是半年内的丰水期的水质检测报告，符合本方案指标要求，可直接采用，填写附表5。

五、调查内容

1、基本情况：人口、经济等一般情况；

2、自来水普及率，水质合格率；

3、卫生厕所及无害化卫生厕所覆盖率，各类厕所管理维护情况；粪便管理与无害化效果；

4、垃圾管理，环境保洁，设施建设，垃圾处理（生活垃圾、工业垃圾、医源性垃圾），污水排放；

5、健康教育：居民卫生知识知晓率和卫生行为形成率；

6、居民满意率及不满意原因；

7、相关环境卫生整洁政策的出台和规划。

六、调查步骤及时间安排 5月-7月：制定调查方案；

7月底前：各省选定现场调查县和调查村；

8月-9月：由各省组织进行调查人员的培训，开展项目县和项目村的现场调查工作，完成省级调查报告报全国爱卫办； 10月-11月：对各省资料进行分析、汇总，召开专家讨论会，形成全国调查报告。

七、实施方式

“农村环境卫生整洁行动现状调查” 由全国爱卫办负责组织，各省级爱卫办具体实施，国家和地方各级疾病预防控制中心技术支持。

八、质量控制

1、调查员应严格按照研究方案的要求进行资料的收集和现场调查，尽量避免个人主观偏见的影响。

2、在现场调查工作实施过程中，工作（调查）人员应逐日检查当日已完成的调查表，发现漏错及时补正；各省级爱卫办负责对调查村进行随机抽样复核。

3、各省完成数据录入后对数据进行逻辑纠错，及时发现错误并予以纠正。

九、项目经费

由联合国儿童基金会合作项目提供一定经费支持。

第四篇：中国农村发展现状

关于我国农村基础教育发展现状及建议

摘要：近年来，我国农村教育状况虽然有了明显改善，但仍存在着很多问题。总的看来，我国农村教育的整体发展水平低，与城乡教育存在着巨大差别。国家、社会团体和个人，应为保障农村适龄人口接受教育而进行教育改革和救助。

关键词：农村基础教育 发展现状

邓小平同志说过:“科学是第一生产力”,如今这种观念已深入人心，知识经济已成为了时代的标志，国力竞争日益激烈。教育在综合国力的形成中处于基础地位，所以国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量，因此一个国家的国民素质是与这个国家的教育直接相关的。我国幅员辽阔，经济发展不平衡，人口众多受教育程度差距很大，其中我国农村人口素质低下是影响我国整体国民素质的主要因素。要提高我国的整体国民素质就必须重视提高我国的农村人口素质，只有农村人口素质有了质的提高，才可以从根本上适应我国全面提高国民素质的要求。

一、农村基础教育的特殊性和重要性

由于我国大多数农村地区长期落后封闭，农民的许多落后的、封建迷信的思想根深蒂固，即使个别地区经济有所发展，但很多人的思想和观念仍停滞不前，在一个相对长期固定缺少开放性的农村社会，农民的思想观念和素质要一下子有根本改变并非容易。要改变这种状况，有不少远见之士为此做了很多工作，总结这些经验可以得出：要提高农村人口国民素质的长远而有效的手段就是加强农村基础教育，促进青少年的全面发展，才能从根本上提高农村人口素质。按照现阶段提出的建设和谐社会的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正。通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村社会的发展基础是搞好农村的基础教育，基础教育担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展进步。

二、农村基础教育的现状分析

我国农村具有多达9亿的人口，因此农村基础教育关系到整个国家的未来，关系到国家的兴衰与长治久安。在中央及各级政府的关怀下，在农村改革和农村经济发展的带动下，我国农村基础教育得到了很好的发展。

1、“两免一补”政策的实施，使更多的贫困孩子能轻松的走进课堂，完成九年义务教育阶段的学业。在之前，新学期开学，总有一部分学生因贫困而被迫辍学，现在基本上没有因贫困而辍学的现象。从2007年开始施行“一费制”，就免收了学杂费、书费，贫困的学生还会享受到生活补助。国家的这一改革，很大程度上减轻了农村家庭的经济压力，让更多贫困的学生能读得起书，上得起学，真正实现了“义务教育”。

2、“远程教育”的普及，拓展了农村孩子的视野，他们能看到的已不再是一片黄土地，小麦、高粱加玉米，他们有了更大的求知空间。当前，农村“远程教育”工程为农村中小学配置了计算机房、多媒体教室等，远程资源的利用大大提高了农村学校教育教学水平，多媒体课、计算机信息课让农村孩子也和城里的孩子一样，能享受到优质的教育资源，知识面更宽了，见识更广了。

3、教师“绩效工资”的实施，极大的调动了一线教师的工作热情，从一定程度上打破了公立学校“大锅饭”的落后消极的劳资分配体制，多劳多得。现在，教师工资每月直达个人帐户，由上级财政统一发放，各种培训费免除了，硬性捐款杜绝了，教师负担减轻了，教学积极性有了较大提高。

4、教育已逐渐成为农村家庭的消费热点 教育经济学的研究表明，个人家庭教育投资的动机和目的不外乎两点：一是通过投资与接受教育获得一种心理上的享受和精神上的满足，二是通过投资与接受教育来完成其劳动力尤其是智力的再生产，从而最终获得一定的社会地位，取得一定的经济收益或满足。

近年来，我国农村教育消费呈明显升温趋势，其主要原因在于:首先，我国传统文化中就有重视子女教育的内容；其次，示范与攀比效应使父母不愿自己孩子生活和学习条件比别人差；再次，出于补偿心理，许多未能接受高等教育的人都寄希望于子女，以弥补自己的遗憾；第四，随着就业竞争日益激烈，人们普遍具有危机感，从而更积极的在教育上投入。然而，在肯定这些成就的同时，我们也应该清醒地看到，农村基础教育仍存在一些还待解决的问题。

1、学校公用经费不足，长足发展受到限制 一方面，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，始终低于60%，而农村义务教育投入比重还不到30%；另一方面，农村实施税费改革后，学校经费主要靠上级下拨，但由于下拨有限，致使经费存在严重不足，许多农村中小学教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障，大大影响了学校教学，管理工作的顺利开展。

2、教育环境与城市之间存在很大差距

从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、实验设备，图书资料和城市相比有天壤之别，学校图书室陈列着毫无教育价值的、只为迎接检查的专用“图书”，聊胜于无；实验器材陈旧老化，学校又无力更新，只能被积尘覆盖，音美体器材形同虚设，中看不中用。在此环境下成长起来的孩子，在文化素质、综合素质和态度方面都严重滞后于城市，客观上造成城乡教育的不平等。

3、教师素质参差不齐，专业化程度偏低

农村中小学教师素质参差不齐。虽然通过大规模学历补偿教育和在职培训，但教师素质仍不能满足义务教育快速发展的需要。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后难以适应改革发展的需要，尤其在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。

4、农村教育结构不合理，教育脱离农村社会的实际

由于社会、经济、政治、思想等因素的制约，农村教育形成了单一的全日制普通学校教育结构，忽视了各种形式的职业教育和成人教育。而农村教育的内容和学科设置脱离农村实际。接受教育的毕业生回去后缺乏实际的生产能力，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。目前，农村人才呈现出“三少”的特点：中高级人才少，专业技术人才少，直接为“三农”服务的人才少。没有形成健全有效的农村教育和科技培训体系，职业教育和成人教育的方式、内容和规模比较薄弱，缺少培养适应农村经济和社会发展的专业技术人才的实践基地。农村教育与农村经济社会的不协调性，严重限制着农村教育本身的长远发展。

5、优秀教师流失较多，生源严重缺失，“学将不学”

目前农村中小学优秀教师流失现象非常严重。我所在的乡镇，每年都有一些优秀教师调入城区学校，这些老师或是骨干教师，或是教坛新秀，他们的离去不但给学校教学秩序造成了一定程度的紊乱，也给教育质量带来一定的影响。在这种情况下，农村师资本就先天不足，无奈又遭流失之痛，严重缺血。

同时，生源的严重缺失，也使人触目惊心。就目前我们乡村的中学初中每个年级仅剩一个班。小学、中学不断撤点并校，相当一部分学习基础较好或家庭条件较好的学生直接或转学到城市学校,造成农村学校人数急剧减少。媒体也进行了同样的报道，这种现象被称之为“农村教育萎缩”。优秀教师的流失，学生的缺失，学校将陷入一种恶性循环，并将随着这种恶性循环而趋于破产。长此以往，“学将不学”！

6、“九年义务教育”未能真正贯彻，学生弃学令人担忧 初中入学率较高，但辍学现象令人担忧，大量未完成学业的未成年人流入社会，既增加了社会不稳定因素，又增加了新的文盲队伍。究其原因，主要是学生及家长面对“升学无望，就业无路，致富无术”的现状，产生“读书无用论”而弃学。

7、农村家庭教育的薄弱与缺失

①农村家长自身的原因：素质较低，家庭缺少教育氛围；缺乏与孩子交流，缺少对孩子正确的思想教育；当前教育现状使家长产生了“读书无用”的思想。

②留守儿童已成为农村家庭教育的盲点。目前，农村中小学留守儿童数量众多，已超过学生半数，对其校外教育和管理已成为农村教育的盲点。他们得不到亲情关爱，有的对学习和生活缺乏热情、进取心，自觉性不强，有厌学倾向，有的孤僻任性，自私冷漠，行为习惯差，说谎打架、小偷小摸，有的整天沉迷于上网，结果荒废了学业，甚至走上了犯罪的道路。目前留守儿童已成为了一个需要予以高度重视的群体，对其教育和管理已成为一个亟需关注和解决的社会问题。

8、教师压力过大，待遇较差，心力交瘁

要求越来越高，任务越来越重，学生越来越难教，老师的精神面貌已经“成熟”得不能在“成熟”了。缺少专业教师就由其他教师兼任，重新学习本身就很累。中小学生源锐减，学校近几年都超编老师，更多地加重了教师的心理负担，上班身累，下班心累，很多教师还没到退休年龄就已满身是病，苦不堪言。农村教师工资相对较少，既要抚养小孩，又要赡养老人，微薄收入影响了他们教育教学工作的积极性,各种压力使相当一部分老师处于“亚健康状态”。此外，由于学校自有经费紧张，对教师的考核奖励金额甚少，不能完全于教师的劳动付出成正比，也难以调动其工作积极性。

9、教师激励机制没有建立或取得实效

学校教育学研究指出：激励是使人提高工作效率的最佳途径。农村中小学的管理人员仍受到专业素质低下及管理水平滞后的制约，管理理念僵化，管理方法机械单一，管理效果不佳，不能创立符合本校特色的管理模式，在工作中缺少工作艺术，推行强制管理，没有人文关怀，不能激励教师斗志，氛围压抑，人人自危，工作效率大打折扣。

三、对农村基础教育进行改革和实施救助的建议。

鉴于上述农村教育的现状，我认为国家、社会团体和个人，应为保障农村适龄人口接受教育而进行教育改革和救助。

1、建立农村教育财政保障体制，多渠道筹集教育经费。

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担责任。我国许多省在农村税费改革后，县乡财政收入减少，中央应确立一定比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育，切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用。要想使农村义务教育得到更好的发展，还应该通过其他渠道尽可能多的筹措经费，如接受来自社会各界的捐助，发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。

2、优化育人环境，稳步提升师资水平，稳定生源。

根据农村学校设备薄弱的现状，上级教育主管部门应拨出专项经费，用于农村学校的理化生实验室、图书室建设，为偏远的农村薄弱学校配备基本的仪器设备、教学软件、体育器材、图书等，不断优化教育教学环境。同时，应促进区域内师资资源配置均衡化，统筹城乡教师资源的优化配置，建立合理的教师流动体制，具体做法是采用城市学校成立支教团，到农村学校观摩、支教；农村教师到城市学校学习取经的交流方式，有效促进农村中小学教师的专业化成长和区域内师资配置的均衡化。再有，上级教育主管部门应加强对农村教师的培训，提高其专业水平。通过以上努力，扩大学校的正面影响，重新树立群众对学校的信任与支持，稳住学校生命线-----生源。

3、改变农村家庭教育现状。①改善办学条件，来提高农村人口的整体素质，这是从根本上改变农村家庭教育的状况的唯一方法。②建立家庭与学校相互沟通制度，正如陶行知所说：“学校教育的功效，一部分要靠着学校和家庭的联络。”③增强家庭的文化教育氛围，能帮助孩子形成自觉学习的态度，改变家长对家庭教育的认识，提高家庭教育质量。

4、建立长效激励竞争机制，创新基层管理体制。

教育主管部门应率先建立学校激励竞争机制，使学校间形成健康激励，良性竞争的良好氛围，使农村学校能够充分发挥自身造血功能，取长补短，逐步具有竞争力，其中包括教师的专业成长，学生生源的保障及学校整体教学质量的提高等方面。另外，还应加强对农村基层教育管理人员素质的培训，提高其管理水平，应给予他们适当的行政自主权，在保障教学质量的前提下，规范但不是强制常规管理，以使干群之间减少甚至避免矛盾，凝成和谐共进的集体力量。

5、从农村实际需要出发，推进教育改革 ①突破教学内容的局限性。农村基础教育课程改革要遵循义务教育的基础性、全面性，同时还应当根据农村经济建设和社会发展的要求以及学生发展的需要，突出农村教育的特点。农村基础教育的课程目标体系要结合农村实际，把国家的基本目标要求具体化、多样化。例如在思想教育的目标中要突出热爱农村、热爱家乡、扎根建设农村的要求；把技术素质的教育作为课程的基本目标之一，等等。②突破课程设置的统一性。由于农村社会政治、经济、文化发展的不平衡和学生发展的差异性，课程需要多元化，要有弹性。一是课程要具有多样性：课程设置要根据各地的具体情况，使课程、教材满足地方、学校、学生的发展要求，具有与各地经济发展相适应的地区特色。在保证实施国家课程的基础上，鼓励地方开发适应本地区的地方课程，学校可以开发或选用适合本校特点的校本课程。二是课程要具有针对性和选择性：将教育的普及和提高适当结合；承认并接受学生学习方式的差异以及发展水平的不一致，通过多种形式为每个学生的发展提供机会。③突破关门办学的封闭性，实行课内外、校内外教学、生产劳动、科技服务相结合的“开放型”教学体系。在坚持以课堂教学为主体的同时，开设实践活动课程，使学生把课堂所学的知识运用于实际，促进理论与实际的结合。活动课程分为统一的活动与兴趣活动两类。学校领导和教师应当努力创造条件，有计划、有目的、有组织地开展学科、科技、文娱活动和社会实践活动，使学生通过活动培养合作精神，增长聪明才智，发展爱好特长，发掘创造潜能，培养学生从事农村社会工作和文化活动的能力。课外科技活动应当结合当地的“燎原计划”、“星火计划”、“丰收计划”来进行。农村基础教育步履艰难是由多方面原因造成的。如何应对现实挑战，促进农村基础教育的顺利发展，是摆在各级地方政府、教育行政部门、农村校长及教师面前的一项十分紧迫的任务。只有深刻认识到农村基础教育的艰巨性和复杂性，针对现实中存在的具体问题，找出产生问题的深层原因，才能寻求相应的对策，促进农村基础教育的健康发展。

胡锦涛总书记在十七大报告中说过：要用科学发展观求得发展和进步。要想彻底解决农村基础教育现状，实现教育公平，必须用科学发展观来指导教育实践。实施城乡教育均衡互动的发展战略，进一步把握发展与公平两条主线，细化均衡教育发展目标；在统筹发展中共建共享和谐教育，努力实现农村基础教育的科学发展，促进教育整体更好更快地发展。

参考文献：

[1]卫广玲.当前农村教育存在的问题与对策探析[J].安徽农业科学，2007，（9）.[2]王 军.农村教育问题现状与对策[J].安徽农学通报，2008，14（16）.[3]李星云.论我国义务教育资源的公平配置[J].江海学刊，2006，（6）.[4]段成荣等.关于农村留守儿童的调查研究[J].江海，2005，（6）.

第五篇：饮用水调查

总结

经过几天的辛苦我们终于搞完了此次的实践活动，我们为亲身“践行四个新一代，青春奉献新广东”而感到自豪。此次实践活动让我们意识到：环境保护是一项需要全社会共同参与的事业，政府、企业、媒介、公民缺一不可。我们知道只有家乡政府部门的高度重视环保，才能切实改善环境。这次活动让我认识到：

1、“团队精神、共同合作”在工作中的重要性。每个人对每件事的看法是不同的，所以处理事情有分歧是很正常的，但随着大家互相的逐渐了解，分歧会慢慢减少，工作开展也会越来越顺利。只有大家的思想统一了，新往一处想，劲往一处使，工作才能顺利出色的完成

2、前期准备工作在整个过程中的重要性。

“好的开始是成功的一半”这句话都被人说烂了，只有经历后才能体会到他的真正含义。要是你在工作前不准备充分，你就不能够搞好你的活动。因为你的活动因为参与的人很少，你就肯定会手忙脚乱的。

3、我觉得做一件事，只要你用心去做了，不馆结果怎样都是成功的。

通过这次实践活动，让我们真正学到不少，对社会的理解也在活动中加深了。实践中学其他知识，不断的从各方面武装自己，能在竞争中突出自己。作为新时期的一名大学生，我们必须坚持正确的方向，努力学习好各种知识，除此之外，我们还必须参加各种社会实践，到校园外的社会去锻炼自己的意志，增加自己对复杂社会的进一步了解，增强自身社会责任感，增加适应社会的能力，为我们大学毕业完全进入社会做好必要的准备。

农村饮用水及生活用水情况调查报告

一、概述

改革开放以来，我们国家经济得到快速的发展。然而，在快速发展的背后，农村饮用水与生活用水却赶不上发展的脚步，很多地方至今都无法用上安全洁净的自来水，我决定对我家乡所在农村的饮水安全现状做调查，并探讨如何在政府主管部门引导下进行防护和治理，以确保我们农村引用及生活用水的洁净。此次项目调查，以山西省长治市平顺县羊井底村为实践地点，进行了实地走访询问和调察。本次社会实践项目的完成，增加了我的生活阅历，提高了工作沟通的能力，开阔了眼界。

二、地理与气候背景

长治市平顺县，地处北纬35°50'--37°08'，东经113°01'--113°40'，长治地处黄土高原东南部，群山环绕，地形复杂，海拔较高，属暖温带季风气候。其基本特征是：四季分明，冬长夏短，春略长于秋；气候温和始终雨热同季，大陆性季风强盛持久，海洋性季风的作用相对较弱。年平均降雨量为600毫升，且分布不均，旱、涝、雹、霜、冻等灾害频繁。境内各种植被种类较多，森林覆盖率达到22%，玉米、谷子，小麦、薯类等是本地的主要粮食作物。地处平顺县境内的羊井底村并不算偏僻，也是方圆不小内的大村，距长治市也仅有30分钟的车程，交通方便，饮用水及生活用水状况却较为糟糕，因为地处多山地带，地形复杂，饮用水工程建设很是困难。

在走访中我发现，这里的农作物大多是玉米，村民告诉我说，地处山坡多梯田，黄土土质松软，降雨不均且年份影响较大，水利设施短缺，灌溉很困难，只能种植一些抗旱作物。

三、饮用水的发展情况 1．翻山挑水 村里中年人回想起当年的情形，无不感叹，那时吃水

困难，村附近无水源，每天早上都有青壮年们挑着扁担翻两座山去几十里外的水源地挑水，村民家中都有作为储水的水缸，挑三

四趟能够灌满，然而因为人多，一缸水却不够一家人吃几天的。回忆起当 图4 院内收集雨水的水缸

时，十几岁就得跟着父亲兄长在挑水路上来回。2.靠天吃水

村里有两个当年公社修建的“大池”，修建年代在七八十年代，说白了就是两个大水坑，作用就是在丰水年与春夏雨水多的时候将雨水收集起来，这时候村中的井还不普遍，几乎所有人都是在“大池”中担水吃，池中水藻、蚊蝇滋生，蛤蟆、鱼类不在少数，担回家中的水呈青绿色，微腥味。这样的水，根本无从谈起水质，每当下雨，路上雨水流成河，冲刷着泥土、粪便以及农田中的农药、化肥等污物一并流入“大池”，污染的同时也造成了富营养化。当问起为何还要吃这种脏水，村民们笑着说，那时也没别的办法，澄一澄就清了，烧开了没差别，可不愿再去几十里外挑水吃。那时全村靠着大池度冬天还是可以的，但有时碰到年份水少，冬天就难熬了，北方寒冬的清晨徒步几十里的来回担着两桶冰水，不是一般人能够承受。3.井水普及

慢慢的经济发展，人们都变的没有那么拮据，家中有一口旱井变得不再那么困难，家家户户大部分都打了自己的井，从井里“拽水”吃变成了更好地选择，但是 井水真的干净无污染么？在调查中我发现，每家每户都有“高阶”，即厕所，然而这“高阶”其实只是一个大坑，粪便等排入坑中，等到沤肥发酵后作为农家肥淘出来施在农田中，然而情况是，在每户的院中，井与“高阶”的直线距离往往只有十余米，可想井水的卫生程度显然无法合格。4.自来水的窘境 在06年前，自来水工程曾经几度上马，却每回都被中止，原因是地形复杂，气温变化剧烈，价格过高等等，06年后，长治市普及农村自来水活动

中，羊井底村终于通上了自来水，每家一个地窖，窖中有各自的水表，自来水重于通进了每家每户中，但是因为气温太低，自来水冬天会排空水管防止冻裂，无法使用。即使这样，村民们也高高兴兴的吃上了干 净的自来水。

然而仅仅半年后的冬天，因为地形复杂及设计布置不合理，水管中的残水未能拍净，主水管被冻裂，自来水工程因此几乎报废，经历好几次大的翻修，时至今日自来水还是时好时坏，再加上相较井水那几乎无成本的价格，真正靠着自来水吃的村民并不多，大多数村民还是混合吃着井水与自来水，而“大池”的水以基本淘汰出了村民的水缸，只有灌溉或建筑等时候才使用。

四、调查情况与分析

1、旱井情况

村中农民使用“自建压井”。这种“住户自己选址，自行建造”的压井，直接汲取浅层地下水，也就成了水污染最直接的受害者。因为在水质监测方面，由于住户过于分散，使用数量巨大尚不能提供水质的实时或者定期监测。这样如果出现了局部小范围的水质污染，也不能及时上报和处理。用户长期饮用这种受低污染的水源，对健康将有一定的损害。而从目前农村的居住条件以及饮水习惯来看，尚未有合理的方案解决。

2、水质变化

对于过去的二三十年，绝大多数居民感到水质有明显变化，主要变化是口感上已经没有咸涩、悬浮物、浑浊等情况发生。这在一定程度上说明，我们农村的水质有了一定的变化，但是村民们的认识仅仅停留在口感上，对于水中可能残留的农药、重金属、高温无法杀除的细菌几乎没有认识。

3、污染源过近

水源距离最近的垃圾源或者污染源过近。根据地表渗透的特点，在农村地区，水井应与垃圾源或者其他污染源的距离至少应该 30米以上，这样水井才不会污染。也就是说，我们农村地区的垃圾坑和厕所，几乎大部分不符合条件。下面这一张简图，显示了典型的农村居住方式，我们看到：在农村很难有条件满足至少30米的要求。如果出现重大自然灾害，如肠道传染病等，怎样保证我们的饮水安全是一个让我们足以思考很久的话题。.废旧电池危害 用旧的电池等电子产品随着生活垃圾一起丢弃，而这些垃圾，又随着“沤粪”的结束，被撒到地里，造成新一轮的污染。几乎没有居民认识到小小的电池所能造成的巨大危害。电池中含有大量重金属如汞、铅、镉等，随意丢弃后，大量重金属将会通过食物链进入人体。若果摄入量超过人体的排泄能力，会在体内积累。人体受汞慢性中毒的临床表现，主要是神经性症状，有头痛、头晕、肢体麻木的疼痛、肌肉震颤、运动失调等，严重的可导致死亡。一粒小小的钮扣电池可污染 600 立方米水，相当于一个人一生的饮水量；一节一号电池烂在地里，能使一平方米的土地失去利用价值，并造成永久性公害。5.农药等其他化学品危害 除草剂与杀虫剂都是了村民非常常用常会接触到的化学品，都会严重的污染生态系统，对人体有害，通过水这一媒介进入食物链，从而影响千家万户百姓的健康。村民们潜意识里通过过量使用化肥和农药来增加产量，从而进一步加剧了环境的变化。过量的使用农药化肥，极易造成水体的富营养化。水中藻类等微生物大量生长，覆盖水面，使水中的动植物因为缺氧而死。死亡的动植物在水中进行有氧呼吸而使水质变质变臭。如果这些池塘与居民取水的压井之间的距离不满足 30 米的安全距离的话，长期饮用受轻微污染的水，一定时间后，会造成机体的损伤。

五、结论与反思 调查显示，政府在农村饮水安全上直接的投入很少且不够系统科学，自来水工程的窘境就是很好的佐证，并且几乎没有及时有效地水质监测报告，没有关于饮水安全的科技知识下乡普及，旱井不符合饮水安全，过量的使用化肥农药，过量的使用含磷洗衣粉，水体富营养化严重等等。几乎所有村民都在直接饮用这种水，甚至没有简单的过滤、沉淀、消毒。这导致我国农村饮水水与生活用水安全情况不容乐观。随着新农村建设的进行，应该逐步建设健全科学合理的自来水供应网络，健全完善的生活垃圾回收和无害化处理渠道，建立饮用水安全监督报告机制，改建和扩建饮用水的供应渠道。作为惠民工程，农村饮水安全建设应该像新农村合作医疗一样，主导政府投入，农民参 与，政府管理，农民受益的方针。关于农民关心的的水费问题，要审批水价，微利经营。对已投入正常使用的饮水解困工程，请水利、物价、工商等部门统一协调，专业技术人员，逐工程进行测算，在充分考虑农民承受能力，保证水利设施正常运行的前提下，规范用水价格，既维护了群众利益，又让经营者有利可图。提高用水透明度，我们把供水成本、管水办法、售水程序、用水要求等内容，在乡村醒目的地方公布，将整个供水管理置于群众监督下，制止了乡村搭车乱收费、乱摊派、层层加码等问题。但是，限制也是唯一制约农民参与农村饮水安全与环境治理项目积极性的条件却是费用问题。在我国农村，收入基本依靠农田，收入少，花费高，使农民显得并不富裕。建设这些项目的时候，如果还让老百姓掏钱、甚至掏大钱参与环境与饮水安全地保护，不符合我国的基本国情。在建设惠民项目及工程的时候，一定要切实的减轻农民负担，这样才能真正调动农民的积极性，建立完善科学的农村饮用水与生活用水系统网络。

家乡生活用水状况调查报告

学校：昌黎县团林乡赤洋口小学 年级：五年级 学生姓名：肖家荷 辅导教师：刘永 肖会亮

一、家乡生活用水背景

农村生活用水，一直处在一个不安全环境中，这应该引起相关部门的重视，现在乡镇农村用水，一部分村是自己打井，一部分是村建送水设备，供应自来水，但水安全问题十分突出：

一是水井一般水质不达标，存在饮用隐患。

二是水的成分也存在着问题，一些微生物或矿物质严重超标准。三是水净化存在问题，净化设施是空白，人员素质低，难免会有水质问题。农村何时能上安全水，标准水，何时用上由自来水公司处理后的干净水„„

现在还有许多农村居民不了解这一卫生常识。于是我和我班同学奚家旺、王燕、王磊成立调查小组对家乡生活用水情况进行调查，通过这一活动，生了解一下现在还有多少人在使用可能受污染的水，并通过活动把 “卫生用水”的小常识宣传到广大的居民。[调查的目的]

1、通过本次实践活动，使学生初步了解农村居民生活用水的现状，走进社会，感受生活。

2、引导同学们和村民对生活用水的关注，了解健康用水的重要性，养成良好的用水习惯。

3、培养自己搜集信息的能力，分析问题、总结问题的能力，养成主动探究、敢于实践，合作交流的学习习惯，促进学生个性健康发展。

[活动过程及方法]

一、动员准备阶段： 明确本次活动的目的意义：

1、调查居民用户自来水安装率。

2、调查农村居民自来水、河水、土井水的使用情况和农村居民的卫生意识。

3、采访、资料收集、数据统计。

同时根据目标，与课小组组成员一起讨论并决定了研究的内容和活动安排： 调查研究内容：

 农村居民自来水的使用量。 农村居民的卫生健康意识。 如何做好卫生用水的宣传。活动安排表

活动安排表 时间安排 内 容 及 要 求

2009.10.10-10.20： 制定研究计划、明确活动的目的和任务 2009.10.21-10.31：

做好活动准备，如：调查访问用的照相机、问卷、调 查表、记录本、介绍信、学生证等。

2009.11.1-11.10： 开展各种调查、走访活动。

2009.11.11-11.20： 活动之后的总结与整理，写出活动结果或结论。

二、调查实施阶段：

1、调查。

调查内容一：农村家庭自来水的安装率的调查。

由于农村家庭自来水安装率上比城镇家庭的安装率有一定的差距，那么这个差距到底有多少？引导学生采用分放调查表的形式，在二所参与研究的学校中随机各确定50位同学进行调查，以了解农村家庭与城镇家庭自来水安装率的差异。回收调查表后，进行数据统计，完成下统计表。

调查内容二：农村家庭用水量的调查： 开展了下表内容的调查，以了解农村家庭的基本用水情况以及用水的观念了解。

2、资料收集。

资料收集一：了解自来水与井水的区别；（网上查阅）

对于农村家庭中使用的土井水与自来水水质有明显的不同，但是这二者到底有什么区别，学生不够明确，引导学生通过上网调查，了解二者之间的区别，并认识地表水与地下水二者不同的概念。

资料收集二：引发肠道疾病是否与饮用水污染有关系。（报纸等资料收集）

3、采访。引导学生到镇卫生院进行采访，进一步深入了解预防急性肠道传染病的措施与方法，并引导学生通过采访了解的知识，编写倡议书，对农村居民进行宣传教育，同时在活动中提高学生的自我保护意识和初步的保健预防知识。

三、活动总结交流，成功展示

1、举行“卫生用水”专题成果交流会。

2、活动图片展示。

3、完成“卫生用水”倡议书和撰写小课题研究报告。