中国农村留守儿童现状调查及解决建议（精选多篇）

第一篇：中国农村留守儿童现状调查及解决建议

中国农村留守儿童现状调查及解决建议

随着越来越多的青壮年农民走入城市，在广大的农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体--农村留守儿童。留守儿童是指其父母双方或一方为生计事业外出，而自己留在农村生活的孩子。他们一般跟父母中的一个或者爷爷奶奶，甚至父母的其它亲戚、朋友一起生活。

据了解农村留守儿童问题是近年来一个很突出的社会问题。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识、价值观念等方面的引导和教育，成长过程中更是缺少父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理上的异常，一些人甚至因此走上犯罪道路。

根据权威调查，中国农村目前留守儿童的数量超过5800万人。57.2%的留守儿童是跟父母一方外出，42.8%的留守儿童是父母双方同时外出。留守儿童中的79.7%由爷爷奶奶或者外公外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，而7.3%为不确定或无人监护。

一、农村留守儿童存在的主要问题

据部分地方的调查显示和我自己了解的有关情况，我们不难得出这样一个结论：父母外出后，与自己孩子聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意之处。这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。其具体表现如下：

(一)亲情缺失导致人格发展不健全

长时间的亲子分离使农村留守儿童失去情感和精神的依托,并由此导致留守儿童出现自卑、冷漠、孤僻乃至偏激等不良心理情感状态。这是农村留守儿童人格发展上存在的最主要的问题,也是导致其相关偏差行为的心理根源。

据对吉安市万安县204名留守儿童心理健康状况的抽查结果显示,行为退缩、感情脆弱、耐挫力差的留守儿童为64人占31.4%;对自己评价偏低并伴有不安、失望等不良情感体验的为50人占24.5%;办事刻板,谨小慎微,自我封闭的为27人占13.2%;虚荣心强,过分自我中心,喜欢诋毁他人的为15人占7.4%;易激惹,具有较多攻击性行为的为10人占4.9%。心理健康状况不良的农村留守学生的比率已经超过80%。

另外以我自己的一小学同学为例也可以说明这点：小学时有一孙姓同学，在他5岁时其母亲外出打工就再没回来，而其父忙于生计很少关心他的学习和生活，最终导致他性格孤僻，不愿跟同学玩、交流，在学校里显得很是另类。

(二)监管不到位与父母金钱、物质补偿导致的行为失范

在很多人的眼里,农村留守儿童是一个有着较多不良行为习惯的群体。祖辈监管的无力与不到位,加上父母由于情感亏欠而在物质、金钱等方面的补偿行为,导致许多农村留守儿童出现不同程度的乱花钱、摆阔、浪费、攀比,以及贪图享乐、好逸恶劳等行为,少数留守儿童甚至不时出现偷盗和打架斗殴等违规、违纪行为。

根据赣州市全南县的调查,该县农村留守儿童中,与爷爷奶奶、外公外婆一起生活的占总数的82%,由叔伯姑舅姨等照料的占总数的10%,另由哥哥姐姐照料的占5%,寄养在朋友邻居家中的占3%。该县的调查同时显示,31%的农村留守儿童平时有说谎的习惯,30%的人有过打架斗殴的经历,15%的人有过偷盗他人钱物、破坏公物以及抽烟喝酒等不良行为。另据莲花县对全县农村留守儿童行为习惯养成情

况的摸底调查,有较好行为习惯的留守儿童为3657人占总数的38%,行为习惯一般的为3830人占总数的40%,行为习惯较差的为2138人,占总数的22%。

(三)监护不力，九年义务教育难以保证

据统计，80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲朋临时监护，年事已高、文化素质较低的祖父辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。而学校因各种条件限制，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育力不从心，同时也缺少和学生家庭的交流。种种原因导致不少农村留守儿童学习习惯不良、学习兴趣下降、学习成绩滑坡,厌学逃学、沉迷网络、自暴自弃等行为频发。其中甚至有少数留守学生受父母等周围人群影响,从小就崇尚“打工赚钱”的短期行为而产生“读书无用”思想。

根据吉安市的统计,2005年小学毕业考试中,该市总分在120分以下(满分200分)的农村留守学生为15391人,占全市小学应届毕业生总数的20.88%;同年初中升学考试中,总分在408分以下(满分680分)的农村留守学生为7814人,占全市初中应届毕业生总数的12.59%。

在我住的村子里有这么一个小孩，在其刚出生不久其母亲经介绍外出打工，而其父又是那种没文化、没父爱的人，从不管孩子的学习生活，对他几乎是不闻不问。后来这只有10来岁的小孩逃学旷课，跟社会上的不良少年混在一起，吃烟喝酒、偷鸡摸狗，还数次被拘留教育。

(四)疏于照顾，人生安全被忽视

监护责任不落实，监护人缺少防范意识，儿童自我保护意识薄弱、防护能力弱，农村留守儿童极易受到意外伤害，甚至成为不法分子的侵害对象。据公安部门统计数据显示，被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童，而第二位是留守儿童。

(五)农村劳动力缺失，过早地分担家庭负担

众所周知，目前中国的农业被被称为“老弱病残”农业。优秀的劳动力大部分都离开乡村去城市打工，老弱病残成了农村的主要劳动力。留守儿童在其很小的时候也不得不加入到劳动的队伍中去，甚至不得不做些与他们年龄不相匹配的农活。过早地分担家庭负担对他们的健康成长造成极大影响。

(六)家庭拮据，生活状况不容乐观

留守儿童的父母之所以抛下自己的孩子外出打工，在很大程度上是因为家庭的务农收入无法让自己的家庭过上稳定、有保障的生活，所以生活困难是留守儿童的普遍特征。虽然他们外出打工能够赚到一些钱，但其付出与收入相比依然是极度不平衡的。有时更因为制度的缺陷、老板的欺骗等各方面原因，一年到头拿不到一分钱。所以他们在家庭生活方面是极其节俭的。在这种情况下，合理的饮食结构和营养搭配根本根本得不到保障，这严重影响了儿童的成长。

另外，因为缺少父母上心的照顾和本身拮据的家庭条件等原因，留守儿童在生病时不能得到及时、有效的治疗，严重的甚至导致死亡。而且在个人卫生方面留守儿童的表现也很不尽人意，穿戴不干净整洁，甚至养成了一些不讲卫生的恶习。

二、中国农村留守儿童现象产生根源：

留守儿童现象的出现从大的方面讲是因为农村经济发展滞后产生的。而农村的经济发展是一个非常复杂的问题，不是短时间能够解决的。所以我们在解决留守儿童问题时要尽量寻找其直接原因，只有这样才能找到解决问题的有效办法。总结而言其直接原因有以下两方面：一方面，家庭的贫困使孩子的父母不得不走出农村到城市务工；另一方面，中国长期的城乡二元制以及社会对农民工的不公

平待遇，使广大农民没办法、没能力带着孩子一起走进城市。具体情况如下：

（一）、农民工在城市从事是的一般都是劳动强度大、工作时间强的工作，他们在工作之余根本没有时间和精力照顾自己的孩子。

（二）、农民工的工资和福利水平根本无法跟城市工人相比，差距很大。以他们的工资水平很难支撑一个家庭在城市的生活。

（三）、由于户籍的限制，农民工的子女在城市的学校上学基本是不可能的，即使有学校接受，高额的学费也是其父母难以承受的。而城市中那些面向农民工子女开办的学校基本上都是民间办的，其教学质量不仅无法跟城市相比，也无法跟农村学校相比。

三、中国留守儿童问题的解决建议 ：

留守儿童问题是伴随国家的工业化、城市化和劳动力转移而产生，并将长时期存在的社会问题。解决好这一问题很重要，它关系到未来人口素质和劳动力的培育，也关系到农村经济和社会的协调发展，更关系到社会稳定和可持续发展。因此在面对这一问题时必须坚持以人为本，认真贯彻中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于加强未成年人思想道德建设》的精神，从法律、制度层面加以考虑和解决。建议如下：

（一）、各政府部门和教育部门应该把解决农村留守儿童问题纳入政府工作之中，并根据本地的实际情况合理调整学校布局，加大寄宿制中心学校的建设，让留守儿童尽量住在学校。同时中央财政和地方应该加大对此类学校的各种投入，以保证留守儿童在校生活所面临的各种问题能得到有效解决，使其能够健康快乐地成长，同时德智体得到较为全面的发展。

（二）、建立多种形式的留守儿童保护网络，家庭、学校、政府、社会等各方面都需要加入进来。比如建立以父母、亲属为主题的家庭监护网路，以学校老师为主体的学校帮护网路等。

（三）、调整人口管理制度，逐步取消户籍差别，并将解决留守儿童问题与城市农民工子女入学问题有机地结合起来。具体地说就是把解决城市农民工子女入学问题作为解决留守儿童问题的一种有效办法，而把解决留守儿童问题作为解决城市农民工子女入学问题的思想基础。

(四)、各级政府特别是教育部门应该给予留守儿童特别的扶持和帮助，合理分担留守儿童的教育成本，取消所谓的借读费和择校费。

（五）、由于农民工在学识、见识等各方面条件与城市工人存在难以弥补的差距，因此我认为要真正实现农民工“市民待遇”是几乎不可能的。所以我建议在改善农民工待遇方面，国家应该直接出面干预，制定改善农民工待遇的相关规章制度并严格落实执行，甚至国家财政可以直接划拨专项资金改善农民工待遇，力图在根本上解决留守儿童问题。

（六）、对于资金不足的地方可以有当地政府和学校出面向社会募捐，以解决资金不足问题，确保顺利解决当地留守儿童的入学教育问题。

通过这次的调查了解，我们可以看到出现在农村留守儿童身上的问题很多，也很严重，已经不是个别问题了，而是关系到一个人数达5800万的群体的问题了，而且这个群体还在不断扩大。正所谓少年智则国智、少年富则国富、少年强则国强、少年独立则国独立、少年自由则国自由，农村留守儿童这一社会现象无疑对中国日后的发展极为不利。无论是留守儿童的学业、心理、健康、前途都值得我们关注。他们是广大农民的儿子，是未来农村建设的主力，国家建设的重要力量，如果不及时采取有效措施解决他们身上的问题，使他们在温暖、平等、和

谐的环境中健康成长，未来的新农村建设将受到极大影响，甚至会危害社会的安定和谐。因此不论是我们个人，还是社会各界人士、政府机关单位都应该充分重视和关心农村留守儿童问题，给留在农村的少年儿童们更多的关爱和支持。

参考文献： 《关于加强未成年人思想道德建设》

《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

第二篇：中国农村留守儿童现状、问题及对策分析[推荐]

中国农村留守儿童现状、问题及对策分析

摘要：

伴随着农村留守儿童人数的增加，欠发达后发展地区农村留守儿童问题也日渐凸显，不容忽视。作为一个庞大的群体和未来社会的主人，这些留守儿童得不到良好的心理和文化的教育，实在令人堪忧，一方面可能造成国家人才的损失，另一方面有可能形成影响社会和谐稳定的一股潜在力量。文章从国家未来人口素质战略和长治久安的高度针对农村留守儿童现状，分析其成因，并提出解决农村留守儿童问题的对策与建议。

关键词 ：留守儿童 现状 原因 对策 问题 农村

所谓留守儿童[1]，是指父母双方或一方流动到其他地区工作，孩子留在户籍所在地不能和父母共同生活在一起的儿童。从宏观上说，留守儿童现象是我国经济转轨、社会转型过程中不可避免并将长期存在的社会现象，它与我国的城市化工业化紧密联系。在经济全球化进程中，许多国家特别是发展中国家都面临着劳动力转移、流动人口增多的问题，这是留守儿童问题产生的最主要原因。从微观来说，农民离开土地进城打工，由于受自身经济条件和其他客观因素的局限，他们大多选择和孩子留在家里独自进城打工赚钱。

进入新世纪以来，农村留守儿童问题引起了政府和社会的高度关注。学术界关于留守儿童的研究起始于2002年左右，相关专家在湖北、福建、河南、四川等地的调查揭示了留守儿童这一现象的普遍性，以及留守儿童在家庭教育、学校教育和个性发展方面受到的影响[2-5]。

农村留守儿童作为留守儿童中重要群体，其基础信息依然比较缺乏。段成荣和周福林的研究表明[6]，86。5%的留守儿童居住在农村，但针对农村留守儿童基础信息的研究却极少。农村留守儿童的规模、分布、性别年龄结构等基础信息以及他们的生活状况、受教育情况等最受关注的问题还不为我们所知。鉴于此，本文利用2005年全国1%人口抽样调查数据[7]，概括和分析全国农村留守儿童的规模、结构、地域分布等各项基本特征，为解决农村留守儿童各方面的问题提供基本依据。同时，本文还将围绕目前备受关注的留守儿童热点问题，重点阐述农村留守儿童的受教育状况、家庭照料状况等。

一．农村留守儿童现状

（一）亲情缺失。据有关调查显示：约73%的父母年均回家不足3次，有的甚至3年才回家1次；近30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次。留守儿童与父母的亲子沟通较少，很多处于幼儿阶段的儿童在父母务工回家时对父母投以陌生和惧怕的眼神，不愿让父母抱，更不愿开口叫父母；而处于学龄义务教育阶段的留守儿童甚至也只是在父母给生活费的时候才感受到父母的温暖，亲子情结淡化、沟通冷漠化，“世上只有奶奶好”是他们亲情缺失的真实写照。

（二）学习较差。一方面，打工父母对子女总体期待过低，调查中发现，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的几率不高，对孩子的学习总体期望值较低，缺乏硬性约束，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习介入过少。加之他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和我国农村留守儿童的总体现状分析精力去关注孩子的学习。[8]

（三）性格缺陷。青少年正处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离，极易使他们的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。另外，通过调查发现，在留守儿童中，放纵溺爱型家长的比例比其他儿童中的比例要高得多。究其原囚，主要是监护人管不了，不敢管，不会管，外出父母则管不够，舍不得管，留守孩子几乎生活在无限制状态下，无形中助长了其自私子任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格。而且随着父母外出时间长短发生变化，一般显示为时间越长，性格变化越快，且年龄越小，变化越大。[9]

（四）行为偏差。处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现，许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学等行为。[10]

（五）安全缺保。由于学校和家庭之间存在安全监管衔接上的缺失，加之留守儿童缺少家庭的关爱和有效监护及他们对危险缺乏识别和自救的能力，因此溺水、触电、被拐卖、食物中毒、女童被委托监护人性侵犯等事故就时有发生，安全问题日益突出，对留守儿童产生了极大的威胁。[11]

（六）生活缺助。有一个很典型的案例：有一位近80岁的农村老人，曾在一段时间内同时带过7个留守儿童，大的读高中，小的三四岁。在生活方面老人本身就需要自己的儿女照顾，但是反过来还要帮带7个孩子，造成老人生活失扶、留守小孩生活失助的现象。父母外出务工给留守儿童增加了劳动负担，年龄稍大的农村留守儿童就不得不过早地参加家务劳动。遇有疾病时，由于老人缺乏医疗意识，不及时带小孩到医院就医或胡乱弄一些土药方给小孩喂服，小病拖成大病的事件也时有发生。调查显示，半数以上留守儿童对目前生活状况不满意，有58%的留守儿童认为自己生活的不快乐。

（七）心理问题。由于经济原因，民工回家次数很少，长期分离和缺乏联系使孩子在身心成长过程中无法得到父母的引导和关心，家长无法了解子女的心理变化。父母对子女的歉疚往往用物质弥补，子女的亲情缺失导致对家长的怨恨，与家长沟通障碍加深。同时，监护人通常重养轻教，重身体、轻心理，忽视孩子身心健康和全面发展。在长期情感缺失和心理失衡的影响下，许多农村留守孩子因“情感饥饿”而产生了厌世自闭、情感冷漠、社会逆反、行为孤僻、不善与人交流、顽皮任性、冲动易怒、神经过敏等个性特征不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。

二．留守儿童形成原因

留守儿童其实是“三农问题”的副产品，我们可以从解决“三农问题”找到留守儿童形成的根本原因一一农村打工者在城市较低的收人和经济地位。从个体层面讲，农村父母在城市中较低的经济地位决定了很多子女的留守状态。农村留守儿童这个庞大的特殊群体的存在，折射出流动农民工在城市中经济和社会的弱势地位。从制度层面讲，我国教育政策的设计与执行的矛盾对留守儿童起着很大的影响。留守儿童作为一个普遍存在的社会问题，理应受到高度重视。解决农村留守儿童问题，不应视为只是农民工自身和农村的问题，而应该由全社会共同努力为留守儿童创造享受教育和健康成长的社会环境。

具体来说：

（一）义务教育的制度性障碍。城乡二元的户籍制度及其派生的其他相关制度是留守儿童出村入城就学难的制度性障碍。由于当前我国的户籍不仅仅是具有人口登记的基本功能，还在户籍上附加了许多权益和福利，如就业、医疗、教育等方面，致使农村儿童在城市中不能享有与城市儿童平等的权利进入同样的公办学校享受同样的义务教育，导致孩子无法随父母外出务工、被迫留守在家乡就学。近年来，我国逐步确立的“地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育经费保障体制对农村留守儿童的教育保障起到了积极的作用，但当前义务教育经费的分配体制与户籍制度直接挂钩，按户籍分配教育资源的拨付制度又直接导致了进城的农村流动儿童教育经费缺失和流入地政府负担加重、义务教育经费困难重重，农村儿童进城就学问题无法解决。

（二）农村留守儿童的社会化机能单一，资源严重不足。家庭、学校和社会是少年儿童社会化的三大主要环境，学校毫无疑问是留守儿童社会化的一个重要平台，但学校主要是针对儿童的文化教育，对基本生活技能、言行举止、生理及性教育等方面的社会化教育有其局限性和单一性。社会化理论认为家庭是个体出生后接受社会化的第一个社会环境，家庭教育具有先主性。农村留守儿童与父母长期分离，得不到父母在思想认识上的正确引导，所接触到的农村社会环境有些具有极其严重的封建迷信思想、不良的遗留文化或庸俗文化。这些儿童尚不具备是非辨别能力，对一些似是而非的社会现象极易产生认识和价值取向上的偏离，并由此产生“读书无用”的思想。家庭结构的不健全及其功能的弱化致使农村留守儿童社会化资源严重不足。

（三）教育管理方式简化，忽视对留守儿童情感和心理健康的关注。社会环境的变化，家庭教育的缺失，很多乡村学校的课程设置与留守儿童的身心健康发展不相适应，只注重应试教育，方式简单化，很多学校没有开设专门的生理、心理课程，更不用说配备专业教师，没有注意到农村留守儿童的特殊性，忽略了留守儿童的生存、安全、道德、生理、心理以及法制教育等问题。教育管理理念也还只是停留在应试教育上，受升学率的影响，教师大都偏爱学习成绩相对较好的学生，有的老师把成绩不太好的留守儿童看成包袱。谈起留守儿童时，几乎每个老师都能够罗列他们的缺点和错误，很多教师认为大多父母外出打工的留守儿童没有“家教”，不讲卫生，缺乏礼貌，对他们存在诸多偏见。许多留守中小学生无奈地倾诉：“老师就连排座位时都把我们排在最后面。”同时，乡村小学老师普遍教务负担重，在一定程度上不能关注留守儿童的特殊性，进行有效地管理教育。

（四）部分农村基层组织的管理功能弱化。农村留守儿童很难在短时间内受到社会各界的强烈关注，部分基层干部全力以赴以农村经济发展为出发点，以农民收成和收益求衡量绩效，关注的是农村富余劳动力向城市转移及其所带回的经济收入，并把此视为带动农村经济发展、农民增收的重要途径。但对相伴产生的留守儿童监管和教育问题却缺乏认识。只考虑为农民抓票子，没去考虑为农民带孩子，更没有采取实际可操作的管理措施，有效的政策性文件更难以出台，基层政府对农村留守儿童管理功能弱化。

我们需要认识到，农村留守儿童同其他孩子一样，也是祖国的未来，民族的希望。他们能否健康成长，直接关系到国家的前途和民族的命运。若干年后他们将是农村社会的“主力军”。农村留守儿童问题绝不是一个简单的农村家庭问题，也不仅仅是一个教育问题、三农问题，而是一个急需政府和社会各界高度重视的社会问题，是新农村建设必然要面临，而且必须解决的一个重要问题。这个极其复杂的综合性问题如果不采取措施解决好，后果将不堪设想。因此我们必须站在以人为本和科学发展观的高度来认识理解，把它作为解决“三农”问题、提高全民素质、构建和谐平安社会的重要举措来抓，要从建设社会主义新农村的要求来根本解决。学校家庭要倾情参与，政府、社会各方面要齐抓共管，紧密协作，共同努力，从法律上、制度上整体地把留守子女问题纳入到社会经济发展总目标中加以解决，才能够标本兼治，彻底解决留守子女教育的问题。

三．留守儿童的对策分析

要真正解决农村留守儿童的问题不是一朝一夕的事，它既需要我们理性对待农村留守儿童问题，更需要构建家庭、学校和社会“三位一体”的立体式教育网，共同为农村留守儿童的成长和发展营造良好的氛围。

（一）创设良好的家庭环境。

家庭对青少年行为习惯的养成，品德的形成，个性的发展有着重要的影响，因此，要充分发挥家庭教育的功能，为留守儿童的健康成长创设良好的环境。[12] 首先，建立良好的亲子关系。良好的亲子关系是一种无法代替的教育资源，对孩子的健康成长至关重要。家长要充分认识到当前留守儿童问题的严重性，尽量维持家庭功能的完备，并做到家长双方尽量不要同时外出务工，即使双方外出，也应该增加回家的频率，或通过打电话、写信等方式，经常与子女进行情感交流，让子女感受到父母的关怀和家庭的温暖。

其次，父母要改变教育观念，尤其应改变“读书无用论”的错误思想，应该明白在知识经济高速发展的今天，若子女未能通过上学丰富自己的知识，成年后将很难适应社会的要求。同时还要有对子女进行全方位教育的意识，注重培养其独立生活的能力。

最后，要强化监护人的角色意识。临时监护人要真正负起教育孩子的重任，履行其义务，努力为其营造近似完整的家庭氛围和教育环境，既不能放任自流也不能娇宠溺爱，做到爱与严相结合，从而促进留守儿童的健康成长。

（二）优化学校育人环境。在家庭功能不健全的情况下，学校成为留守儿童社会化过程中一个极其重要的场所，因此学校要给予留守儿童更多的关爱与帮助。

首先，加强与家长或监护人的联系。学校要记录学生父母外出打工的地址及联系电话、家庭成员情况和学生临时监护人姓名及联系方法等。班主任主动电话联系留守学生父母，让家长尽量了解学生在校情况。

其次，建立留守儿童的教育档案。学校要及时了解班级里学生的家庭情况变化，尤其应该明确留守儿童问题的根源所在，针对他们所缺少的家庭教育“对症下药”，比如:对行为不端的留守儿童严加管束，对缺少家庭温暖的留守儿童多加关爱，对学习成绩差的留守儿童加强辅导。

再次，重视教育的理论创新。在为所有儿童提供良好的知识教育的同时，也要关注他们的身心健康发展，尤其是对生活在特殊状态下的留守儿童，更要在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，向他们解释生活的道理，让他们学会体谅父母，增强独立生活的能力。同时，学校还应提供适合儿童的图书、报纸杂志等读物，并且增加儿童的娱乐设施，增添儿童精神上的慰藉及生活上的乐趣。

又次，注重留守儿童的心理健康教育。逐渐将心理咨询室引进农村中小学，配备心理教育教师，开设针对青少年身心发展规律的心理课程，共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，为留守儿童排忧解难，引导他们走过人生发展的关键时期，帮助他们健康、和谐发展。

最后，在农村家庭功能不健全、家长教育素养普遍偏低的情况下，学校要主动承担指导家庭教育的责任。要对家长和监护人进行教育和培训，让他们掌握科学的教养方法，提高监护能力，为农村留守儿童的健康成长创造条件。

（三）加强社会的综合调控能力。

留守儿童教育问题是一个极其复杂的、综合性的社会问题，仅靠学校、教育行政部门难以解决，需要各级有关职能部门和社会各界统一认识，积极配合，协同努力，形成齐抓共管的良好格局。

首先，要加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距，实现公平的义务教育政策。要逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，给予农民工及其子弟以切实的市民待遇，适当鼓励、帮助民工将其子弟带到城市上学和生活，充分发挥家庭的教育功能。[13]

其次，增加对农村基础教育的投入，积极改善农村的办学条件。农村中小学是留守儿童受教育的主要场所，但由于国家对农村教育投资的倾斜，使农村教育仍然面临着许多困难。因此，国家和政府应适当调整宏观政策，从资金、人力资源等方面大力扶持农村中小学，切实落实支农政策，全面提高农村教育质量。

再次，加快社会主义新农村建设，为留守儿童提供良好的乡土环境。新农村建设的根本手段就在于在提供物质性公共品共给的同时，也提供非物质性公共品供给，共建一种经济成本相对较低，生活质量却相对较高的乡土环境。社会主义新农村建设的成功与否，是农村能否长期稳定，城乡能否良性互动，中国现代化转型能否顺利完成，农村“留守儿童”现象能否从根本上得以解决的关键。

最后，要建立农村社会化的未成年人教育和监护体系。孩子并不是所有时间都在学校，因而在家庭教育缺位的情况下，加强和完善农村社区教育功能到了非常迫切的地步。当前基层党政机关有大量富余人员，中小学校有大量退休人员，他们完全能胜任中小学生的监护和教育工作。可考虑由基层教育部门牵头，联合共青团、妇联、工会等相关群众性组织，共同构建农村中小学生的社会化教育和监护体系。

总之，农村留守儿童是中国“三农”问题的衍生物，是伴随着中国城市化进程和社会化进程而产生的一个社会群体。他们的存在是短期内不能解决的问题。营造一个关爱留守儿童的社会环境对于家庭、学校和全社会来说，都是义不容辞的责任。因此，各有关方面应相互协力，面向留守儿童构筑起更为完善的社会化服务体制，共同促进留守儿童的健康成长。

参考文献

[1] 夏巨伟,中国农村留守儿童及对策分析[J],时代经贸,2007(6),235, [2] 朱科蓉,李春景,周淑琴,农村留守子女学习状况分析与建议,教育科学,2002;4;[3] 李庆丰,农村劳动力外出务工对留守子女发展的影响——来自湖南、河南、江西三地的调查报告,上海教育,2002;9;[4] 王艳波,吴新林,农村“留守孩”现象个案调查报告,青年探索,2003l4;[5] 林宏,福建省“留守孩”教育现状的调查,福建师范大学学报(哲学社会科学版),2003;3 [6] 段成荣,周福林,我国留守儿童状况研究,人口研究,2005;1 [7] 国家统计局.2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报.2006;3 [8] 叶敬忠, [美]詹姆斯,莫瑞主编.关注留守儿童—中国中西部农村地区劳动力外出务工对留守儿童的影响[M].北京:社会科学文献出版社,2005:193.[9] 大家都来关心留守儿童[EB/OL].中安网.[10] 高梅书.民工潮背景下的农村青少年社会化问题[J].青少年导刊,2007,(10):25 [11] 李朝英.关于“留守儿童”的十个问题[J].中国家庭教育,2005,(1):30.[12] 刘金红.从课程角度探讨农村留守儿童教育问题与对策[D].重庆师范大学:教育系，2006 [13] 付廷康.谁来关注农村留守儿童[J].乡镇论坛,2006(15):20-21.

第三篇：农村留守儿童现状调查

农村留守儿童现状调查：长期亲情缺失致性格孤僻

“父母在远方，身边无爹娘,读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。”这则流传在江西农村的顺口溜，从一个侧面反映了农村留守儿童的现状。据全国妇联调查显示，目前全国共有农村留守儿童5000多万。这个规模庞大的群体的生活、学习、心理状况怎么样？社会如何向他们伸出关爱之手？记者日前走近留守的孩子们。

1.“我想爸爸”

——在部分农村，“留守孩”的比例超过2/3，且持续增加。对许多留守儿童来说，爸爸妈妈就是电话里的声音

屋外下着淅淅沥沥的小雨，7岁的湘平正和表弟一起玩耍，外婆则在厨房准备晚饭。屋内的一面墙上贴满了湘平的奖状和一张全家福，“这是爸爸妈妈和我，还有舅舅、舅妈、表弟和外婆。”小湘平一一指点着。记者问：“爸爸妈妈去哪儿了？”小家伙脱口而出：“在浙江上班！”舅舅张军胜说，湘平的父母在浙江的工厂打工，每年回来几次，从两三岁起他就跟着外婆生活。舅舅家有个比他小几个月的表弟，两个小男孩是最好的伙伴。

小湘平长得乖巧可爱，一双大眼睛炯炯有神。记者要看看他写的字，小湘平就坐下来一笔一画地写了起来，拿给记者看时发现半页纸上写满了“爸爸”。舅舅、舅妈以前也在外打工，由于身体不好回家搞起了养殖。“弟弟每天和爸爸妈妈睡，我和外婆睡。”小湘平在旁边小声嘟囔着。记者询问湘平父母在外打工的情况时，小湘平不时走过来可怜巴巴地说:“我想爸爸！”

66岁的杨爱芝大娘正顶着寒风接外孙女灵灵放学回家。今年8岁的灵灵是沾化县富国第一实验学校二年级的学生。爸爸妈妈常年在外地打工，灵灵跟着姥姥姥爷已经5年了。对灵灵来说，爸爸妈妈就是电话里面的声音：“要听姥姥姥爷的话,好好学习,今年我们尽量抽时间回家看你„„”每次听到这样的话,都会让灵灵高兴不已,可惜5年来,爸爸妈妈都没能“抽”出时间。

小洁今年4岁，正在上幼儿园中班。一提起爸爸妈妈，小洁就含着泪搂住奶奶。小洁的父母去广州打工有2年了。姑姑每次带着她通过网络与爸爸视频聊天时，小洁都喊着“爸爸你下来！”

而在记者询问一群正在玩耍的农家娃：“请父母在外打工的小朋友举手？”在场的孩子都举起了手臂，一旁的村主任无奈地笑着说：我都快成留守村长了！

率先举手的小丰今年11岁，在韩坊中学读初一，父亲在广东一家制衣厂打工。从一岁多开始，小丰就一直跟随爷爷奶奶留在家中。“我去过广东，那里有好多小汽车，有特别高的楼，还有许许多多好吃好玩的。”一说起广东省东莞市，小丰就激动不已，但马上他的神情就黯淡下来。“爸爸说工厂要赶货，特别忙，我已经快一年没见到爸爸了！”每个月爸爸会给他打个电话，这是小丰最盼望的时刻。小丰懂事地说：“同爸爸在一起的这些日子，感觉到爸爸真的很辛苦，我以后要当一名勇敢的警察，让爸爸过上好日子„„”

这里几乎家家户户都有人在外打工、创业，在家的基本是老人和小孩。以小学为例，该校共有学生1100人，“留守孩”就有742人，占67.5%。其中，父母一方外出打工的约占24%；父母双方均外出打工的约占76%。据统计，常年有20多万人外出务工，全县“留守学生”达1.8万名，占全县在校学生总数的30%。

农村留守儿童是我国大规模人口流动过程中出现的一个特殊的社会群体。随着城市化、工业化的快速发展，越来越多的农村劳动力将转移到城市就业，留守儿童的群体规模也会随之继续扩大。

2.“不如不生我”

——长期亲情缺失，代管不力，“留守孩”出现一系列留守综合征：厌学、性格孤僻、合作意识差

“妈妈，你好吗？我很想你！你在外辛苦地挣钱，虽然你不在家，但我的内心能感受到你的存在。我的成绩是优秀的，请你和爸爸放心！”11月17日中午，同学们都放学回家了，山东沾化县富国第一实验学校七年级学生小美坐在自己的座位上写日记。

小美说，爸爸和妈妈都在青岛打工，爸爸在渔港搬运船上的海货，妈妈跟着打零工。从记事起，她就与姥爷姥姥生活在一起。只有12岁的她看上去比其他同学要懂事许多。

“我好想你们，你们不要太劳累，注意保重身体！”写着写着，小美的眼里泛起泪花。小美每天在学校里吃午饭，盒饭只需2元钱，小美却觉得很奢侈。“姥姥姥爷对我很好，总是尽可能让我吃好的喝好的，可还是跟爸爸妈妈不一样。”小美说，假如爸妈在家，她可以无忧无虑地饭来张口衣来伸手，但对姥爷姥姥就不同。小美不忍心看着老人忙前忙后地照顾自己，因此，不管学习多紧张，小美都要尽可能挤出时间多干一些家务活。

但跟这些比起来，小美内心最难以忍受的就是随时都会袭上心来的孤独感。她特别珍惜与爸妈在青岛团聚的时间，每年暑假小美都会去青岛，可团聚过后的分离最难受。每次送她乘车，妈妈眼里都噙着泪水，爸爸则不顾男子汉的面子哭出声来。“爸爸当着我的面就哭过

两次了„„”说到这里小美已泣不成声。小美说，她最大的心愿就是希望爸爸妈妈早点回家，妈妈不再漂泊，不再打工受苦。

“父母生下我又不管我，那还不如不生。”从上小学三年级的林林口中听到如此消极的回答，实在令人心痛。林林没满周岁父母就外出打工了，林林一直与奶奶相依为命。由于奶奶没文化，年纪大，在管教孙子上有心无力。久而久之，林林养成了任性的性格，极为叛逆。

“留守孩子”由于长期与父母分离,生理和心理上的需求得不到满足，代管人有时又监管不力，会出现一系列“留守综合征”，如厌学情绪增加、学习成绩下降、性格孤僻、遇到小事易走极端等。“部分孩子存在任性、孤僻、冷漠、忧郁多疑、不讲文明礼貌、合作意识差、上进心差等多方面的性格缺陷和不同程度的心理障碍。”

在采访中记者了解到，留守儿童家庭中绝大部分是由爷爷奶奶等隔代亲人照看，由于体力、知识原因，大部分隔代监护人表示“照看孩子感到吃力”、“只照顾生活，别的管不了”。据了解，在江西赣县，留守儿童厌学、弃学现象普遍，近一半孩子学习成绩处于中等偏下。还有一些孩子成了家中的负担被亲友“踢”来“踢”去，一会儿放到外公外婆家，一会儿赶到叔伯家，使孩子从小心理就不平衡，认为自己是“多余的人”。

由于父母长期不在身边，留守儿童在生活、学习、心理等方面都面临挑战。心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁，甚至有一种被遗弃的感觉，严重地影响到了孩子心理的健康发展。吕绍清说，研究发现，部分留守儿童性格行为上在向两个极端的方向发展。一方面，有些孩子因为感到父母保护的缺失而变得胆小、懦弱；另一方面，有的留守儿童因为没有父母的约束而行为失范，变得脾气暴躁、任性、打架斗殴等。缺乏管教引发行为失范甚至越轨，在留守儿童身上体现比较普遍。“当然也有部分儿童的心理行为发生令人欣慰的积极变化，生活能力和学习自觉性提高，自我约束增强，更富有责任感等等。”

3.“特别的爱给特别的你”

——解决“留守孩”问题的关键在城市，政府、学校、社会齐努力，给他们多一些关爱 留守儿童不仅是教育问题，更是社会问题。农村留守儿童的产生来自于家庭和社会两个方面。一方面，家庭的贫困，使孩子的父母不得不走出农村到城市务工；另一方面，我国长期的城乡二元体制以及社会对农民工不公平的待遇，使许多农民没有办法及能力带着孩子一起走进城市。“留守儿童问题表现在农村，但解决留守儿童问题的关键应该在城市。”改善农民工在城市里的就业生活环境，特别是改善农民工子女在城市学校就学的政策环境，是解决留守儿童问题的治本之策。

解决农村留守儿童问题需要流入地和流出地政府、学校和社会的共同努力。要加强对流动儿童教育政策实施过程的监督，帮助一些有条件携带子女到城市读书的农民工解决后顾之忧。同时加大对打工子弟学校的扶持力度，如定期对老师进行培训、提高教学管理质量等，使农民工子女也能在城市接受优质的教育。此外，还需要充分发挥农村学校对留守儿童的关心和监护作用。

记者在采访中欣喜地发现，许多劳务输出地已经行动起来，纷纷启动留守儿童关爱工程，为留守儿童点亮心灯。

建立了“三知、三多、三沟通”机制，即熟知留守儿童的基本情况，多与留守儿童交心谈心等。在深入调查的基础上，沾化县为943名留守儿童建立了个人档案和联系卡。学校在3年前就开始关注留守儿童，除了建立专门档案，还在留守儿童中开展了“五个一”活动。为每位留守儿童落实一名代理家长，每位留守儿童结交一个好朋友，每周打一次亲情电话，每月举办一次主题教育，每月读一本好书。沾化县各学校还建起“亲情驿站”，组织老师倾听留守孩子的心声，用真情解开一个个心结，有针对性地对留守孩子进行心理引导。组建了代理家长团，由党政机关工作人员、学校辅导员、任课教师、退休教师组成，帮助留守孩子走出孤独和忧郁。

“特别的爱给特别的你„„”唱歌的是江西赣县二中九年级的留守儿童小飞。这位大家眼里的顽皮小子，如今与班里同学组成了“樱花六人组”，他们的梦想是当网络歌手。给小飞带来蜕变的就是赣县的留守学生关爱工程。

发展是解决留守儿童问题的根本之策。赣县县委书记李明生说，我们要把解决留守儿童问题与推进“三化”(工业化、城镇化、农业产业化)建设、不断改善民生相联系，千方百计加大教育投入，给留守儿童送去温情关爱。

(注：文中留守儿童均为化名)

全国各地多种方式关爱留守儿童

安徽省有360多万名留守儿童。从今年开始，安徽省力争用3年的时间，在全省1308个乡镇建立留守儿童活动室，首批已建成400个。

第四篇：农村留守儿童现状调查

农村留守儿童现状调查：长期亲情缺失致性格孤僻
2010 年 12 月 02 日 08:00 来源：人民日报 【字体：↑大 ↓小】

“父母在远方，身边无爹娘,读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希 望。”这则流传在江西农村的顺口溜，从一个侧面反映了农村留守儿童的现状。据全国妇联调查显示，目前全国共有农村留守儿童 5000 多万。这个规模庞大的 群体的生活、学习、心理状况怎么样？社会如何向他们伸出关爱之手？记者日前走近留守的孩子们。1.“我想爸爸” 1.“我想爸爸” 我想爸爸 ——在部分农村，“留守孩”的比例超过 2/3，且持续增加。对许多留守儿童 来说，爸爸妈妈就是电话里的声音 11 月的湖南省长沙市宁乡县保安 村，屋外下着淅淅沥沥的小雨，岁的 7 湘平正和表弟一起玩耍，外婆则在厨 房准备晚饭。屋内的一面墙上贴满了 湘平的奖状和一张全家福，“这是爸 爸妈妈和我，还有舅舅、舅妈、表弟 和外婆。”小湘平一一指点着。记者 问：“爸爸妈妈去哪儿了？”小家伙 脱口而出：“在浙江上班！”舅舅张 军胜说，湘平的父母在浙江的工厂打 工，每年回来几次，从两三岁起他就 跟着外婆生活。舅舅家有个比他小几个月的表弟，两个小男孩是最好的伙伴。小湘平长得乖巧可爱，一双大眼睛炯炯有神。记者要看看他写的字，小湘平就 坐下来一笔一画地写了起来，拿给记者看时发现半页纸上写满了“爸爸”。舅舅、舅妈以前也在外打工，由于身体不好回家搞起了养殖。“弟弟每天和爸爸妈妈睡，我和外婆睡。”小湘平在旁边小声嘟囔着。记者询问湘平父母在外打工的情况时，小湘平不时走过来可怜巴巴地说:“我想爸爸！” 初冬的鲁北沾化，寒意侵人。山东省沾化县田家村 66 岁的杨爱芝大娘正顶着寒 风接外孙女灵灵放学回家。今年 8 岁的灵灵是沾化县富国第一实验学校二年级的学 生。爸爸妈妈常年在外地打工，灵灵跟着姥姥姥爷已经 5 年了。对灵灵来说，爸爸

妈妈就是电话里面的声音：“要听姥姥姥爷的话,好好学习,今年我们尽量抽时间回 家看你……”每次听到这样的话,都会让灵灵高兴不已,可惜 5 年来,爸爸妈妈都没 能“抽”出时间。山东沾化县东沙村的小洁今年 4 岁，正在上幼儿园中班。一提起爸爸妈妈，小 洁就含着泪搂住奶奶。小洁的父母去广州打工有 2 年了。姑姑每次带着她通过网络 与爸爸视频聊天时，小洁都喊着“爸爸你下来！” 而在江西省赣县韩坊乡大营村，记者询问一群正在玩耍的农家娃：“请父母在 外打工的小朋友举手？”在场的孩子都举起了手臂，一旁的村主任无奈地笑着说： 我都快成

留守村长了！率先举手的小丰今年 11 岁，在韩坊中学读初一，父亲在广东一家制衣厂打工。从一岁多开始，小丰就一直跟随爷爷奶奶留在家中。“我去过广东，那里有好多小 汽车，有特别高的楼，还有许许多多好吃好玩的。”一说起广东省东莞市，小丰就 激动不已，但马上他的神情就黯淡下来。“爸爸说工厂要赶货，特别忙，我已经快 一年没见到爸爸了！”每个月爸爸会给他打个电话，这是小丰最盼望的时刻。小丰 懂事地说：“同爸爸在一起的这些日子，感觉到爸爸真的很辛苦，我以后要当一名 勇敢的警察，让爸爸过上好日子……” 江西赣县韩坊乡是劳务输出大乡，乡长赖厚辉介绍说，这里几乎家家户户都有 人在外打工、创业，在家的基本是老人和小孩。以韩坊中心小学为例，该校共有学 生 1100 人，“留守孩”就有 742 人，67.5%。占 其中，父母一方外出打工的约占 24%； 父母双方均外出打工的约占 76%。据统计，赣县常年有 20 多万人外出务工，全县“留 守学生”达 1.8 万名，占全县在校学生总数的 30%。长期研究留守儿童的农业部农研中心副研究员吕绍清表示，农村留守儿童是我 国大规模人口流动过程中出现的一个特殊的社会群体。随着城市化、工业化的快速 发展，越来越多的农村劳动力将转移到城市就业，留守儿童的群体规模也会随之继 续扩大。2.“不如不生我” 2.“不如不生我” 不如不生我 ——长期亲情缺失，代管不力，“留守孩”出现一系列留守综合征：厌学、性 格孤僻、合作意识差 “妈妈，你好吗？我很想你！你在外辛苦地挣钱，虽然你不在家，但我的内心 能感受到你的存在。我的成绩是优秀的，请你和爸爸放心！”11 月 17 日中午，同

学们都放学回家了，山东沾化县富国第一实验学校七年级学生小美坐在自己的座位 上写日记。小美说，爸爸和妈妈都在青岛打工，爸爸在渔港搬运船上的海货，妈妈跟着打 零工。从记事起，她就与姥爷姥姥生活在一起。只有 12 岁的她看上去比其他同学要 懂事许多。“我好想你们，你们不要太劳累，注意保重身体！”写着写着，小美的眼里泛 起泪花。小美每天在学校里吃午饭，盒饭只需 2 元钱，小美却觉得很奢侈。“姥姥 姥爷对我很好，总是尽可能让我吃好的喝好的，可还是跟爸爸妈妈不一样。”小美 说，假如爸妈在家，她可以无忧无虑地饭来张口衣来伸手，但对姥爷姥姥就不同。小美不忍心看着老人忙前忙后地照顾自己，因此，不管学习多紧张，小美都要尽可 能挤出时间多干一些家务活。但跟这些比起来，小美内心最难以忍受的就是随时都会袭上心来的孤独感。

她 特别珍惜与爸妈在青岛团聚的时间，每年暑假小美都会去青岛，可团聚过后的分离 最难受。每次送她乘车，妈妈眼里都噙着泪水，爸爸则不顾男子汉的面子哭出声来。“爸爸当着我的面就哭过两次了……”说到这里小美已泣不成声。小美说，她最大 的心愿就是希望爸爸妈妈早点回家，妈妈不再漂泊，不再打工受苦。“父母生下我又不管我，那还不如不生。”从上小学三年级的林林口中听到如 此消极的回答，实在令人心痛。林林没满周岁父母就外出打工了，林林一直与奶奶 相依为命。由于奶奶没文化，年纪大，在管教孙子上有心无力。久而久之，林林养 成了任性的性格，极为叛逆。山东沾化县富国第一实验学校教师张金霞说，“留守孩子”由于长期与父母分 离,生理和心理上的需求得不到满足，代管人有时又监管不力，会出现一系列“留守 综合征”，如厌学情绪增加、学习成绩下降、性格孤僻、遇到小事易走极端等。“部 分孩子存在任性、孤僻、冷漠、忧郁多疑、不讲文明礼貌、合作意识差、上进心差 等多方面的性格缺陷和不同程度的心理障碍。” 在采访中记者了解到，留守儿童家庭中绝大部分是由爷爷奶奶等隔代亲人照看，由于体力、知识原因，大部分隔代监护人表示“照看孩子感到吃力”、“只照顾生 活，别的管不了”。据了解，在江西赣县，留守儿童厌学、弃学现象普遍，近一半 孩子学习成绩处于中等偏下。还有一些孩子成了家中的负担被亲友“踢”来“踢” 去，一会儿放到外公外婆家，一会儿赶到叔伯家，使孩子从小心理就不平衡，认为 自己是“多余的人”。

吕绍清说，由于父母长期不在身边，留守儿童在生活、学习、心理等方面都面 临挑战。心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁，甚至有一种被遗弃的感觉，严重地影响到了孩子心理的健康发展。吕绍清说，研究发现，部分留守儿童性格行为上在向两个极端的方向发展。一方面，有些孩子 因为感到父母保护的缺失而变得胆小、懦弱；另一方面，有的留守儿童因为没有父 母的约束而行为失范，变得脾气暴躁、任性、打架斗殴等。缺乏管教引发行为失范 甚至越轨，在留守儿童身上体现比较普遍。“当然也有部分儿童的心理行为发生令 人欣慰的积极变化，生活能力和学习自觉性提高，自我约束增强，更富有责任感等 等。” 3.“特别的爱给特别的你” 3.“特别的爱给特别的你” 特别的爱给特别的你 ——解决“留守孩”问题的关键在城市，政府、学校、社会齐努力，给他们多 一些关爱 留守儿童不仅是教育问题，更是

社会问题。吕绍清分析说，农村留守儿童的产 生来自于家庭和社会两个方面。一方面，家庭的贫困，使孩子的父母不得不走出农 村到城市务工；另一方面，我国长期的城乡二元体制以及社会对农民工不公平的待 遇，使许多农民没有办法及能力带着孩子一起走进城市。“留守儿童问题表现在农 村，但解决留守儿童问题的关键应该在城市。”改善农民工在城市里的就业生活环 境，特别是改善农民工子女在城市学校就学的政策环境，是解决留守儿童问题的治 本之策。吕绍清表示，解决农村留守儿童问题需要流入地和流出地政府、学校和社会的 共同努力。要加强对流动儿童教育政策实施过程的监督，帮助一些有条件携带子女 到城市读书的农民工解决后顾之忧。同时加大对打工子弟学校的扶持力度，如定期 对老师进行培训、提高教学管理质量等，使农民工子女也能在城市接受优质的教育。此外，还需要充分发挥农村学校对留守儿童的关心和监护作用。记者在采访中欣喜地发现，许多劳务输出地已经行动起来，纷纷启动留守儿童 关爱工程，为留守儿童点亮心灯。在山东省沾化县，建立了“三知、三多、三沟通”机制，即熟知留守儿童的基 本情况，多与留守儿童交心谈心等。在深入调查的基础上，沾化县为 943 名留守儿 童建立了个人档案和联系卡。沾化县富国第一实验学校校长王东方说，学校在 3 年 前就开始关注留守儿童，除了建立专门档案，还在留守儿童中开展了“五个一”活 动。为每位留守儿童落实一名代理家长，每位留守儿童结交一个好朋友，每周打一

次亲情电话，每月举办一次主题教育，每月读一本好书。沾化县各学校还建起 “亲情驿站”，组织老师倾听留守孩子的心声，用真情解开一个个心结，有针对性 地对留守孩子进行心理引导。组建了代理家长团，由党政机关工作人员、学校辅导 员、任课教师、退休教师组成，帮助留守孩子走出孤独和忧郁。“特别的爱给特别的你……”唱歌的是江西赣县二中九年级的留守儿童小飞。这位大家眼里的顽皮小子，如今与班里同学组成了“樱花六人组”，他们的梦想是 当网络歌手。给小飞带来蜕变的就是赣县的留守学生关爱工程。早在 2004 年，赣县就积极筹措资金建立“留守学生”教育管理工作专项基金，创办了“留守学生”托管中心。赣县沙地镇中心小学教师、全国优秀教师王金莲 14 年来先后义务收留留守儿童 326 名，在生活上给予关照、精神上给予关怀、学习上 给予帮助，把满腔热情和涓涓母爱无私地奉献给了孩子们。赣县阳埠乡派出所民警 许小春带着 4 名女大学生在

黄沙小学办起了“留守孩托管班”，32 名“留守孩” 为 带去家的温暖…… 发展是解决留守儿童问题的根本之策。赣县县委书记李明生说，我们要把解决 留守儿童问题与推进“三化”(工业化、城镇化、农业产业化)建设、不断改善民生 相联系，千方百计加大教育投入，给留守儿童送去温情关爱。(注：文中留守儿童均为化名)全国各地多种方式关爱留守儿童(链接)全国各地多种方式关爱留守儿童(链接)河南省是农村劳动力输出大省，也是全国农村留守儿童最多的省份之一。目前，河南省 14 岁以下的留守儿童数量近300 万人。近年来，河南省实施“留守儿童关爱 工程”，建立“代管家长”制度，开办寄宿制学校，帮助留守儿童健康成长。安徽省有 360 多万名留守儿童。从今年开始，安徽省力争用 3 年的时间，在全 省 1308 个乡镇建立留守儿童活动室，首批已建成 400 个。甘肃省财政投入 2000 万元，实施“关爱留守儿童百分之百覆盖行动”，在全省 每个乡镇建一所留守儿童之家。

第五篇：中国农村留守儿童的现状及解决措施

《中国农村留守儿童的现状及解决措施》

摘要：随着我国经济的不断发展和农村产业的改革，农村中越来越多的剩余劳动力转移到城市成为了外出务工者，而他们的子女在农村也形成了一个特殊的群体：留守儿童。由于父母常年在外，造成了留守儿童的亲情和必要教育的缺失，从而使得留守儿童问题已经成为一个不容忽视的沉重的社会问题，急需解决。留守儿童问题不仅关系到留守儿童自身的健康成长，也关系到广大农村地区的经济和社会发展的稳定，关系到社会主义和谐社会的构建。所以，本文就留守儿童问题产生的原因分析得出其解决措施，以促进农村广大儿童的健康成长，进而推动我国农村经济的发展。

关键字：农村 ； 留守儿童；

外出务工者；父母； 教育

前言：随着农村产业的调整，外出务工者的人数不断增长，而这些家庭的孩子无法和父母在一起生活，要么寄居于亲戚朋友家里，要么与年老的祖辈生活。因此，在社会中又形成了一群新的特殊弱势群体——留守儿童。据2000年五普资料显示，我国农村留守儿童近2000万人。有专家推算和保守估计，近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。在一些农村劳动力输出大省（如四川、江西等），留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18%到22%之间。由此可见，留守儿童是在国家高速发展的背景下产生的一个巨大的社会群体，如今，留守儿童问题已经成为了一个沉重的社会问题。

一、留守儿童问题的背景

随着我国改革开发带来的经济高速发展，大部分的农村青年人跟着进城的潮流来到了城市，然而，因为各种原因他们只能让未成年的孩子呆在家里，成了一群特殊的群体——留守儿童。据调查显示，父母双方都外出流动，儿童不能与父母在一起

生活的情况在全部留守儿童中超过了半数，比例高达56.17%。由此可见，因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为了不可忽视的社会问题。留守儿童问题是我国现阶段特有的问题，它产生背景是非常复杂，本文具体从以下两个方面进行阐述。

（一）户籍制度是留守儿童产生的历史根源

我国户籍制度的建立最初就是为了防止大量的农村人口盲目流入城市。1956年前后，由于自然灾害等原因，大量农民流入城市寻找生活机会，或逃荒乞讨，对城市造成了很大的冲击。为此，1956年12月国务院颁发了《国务院关于防止农村人口盲目外流的指示》，1957年3月、9月和12月又连续下发通知和指示，要求各地采取措施制止农民外流。1958年1月，经第一届全国人大常委会91次会议通过，正式公布实施了《中华人民共和国户口登记条例》。长期以来，户籍制度虽然再维持社会稳定、控制城市人口以及协调社会资源分配等方面起着一定的积极作用，但它也在城市人（非农户）和农村人（农业户）之间设立了严格的界线①。改革开发以后，户籍制度限制农民流动的功能开始淡化，农民可以相对比较自由地进入城市务工，但户籍制度仍然对农民的身份、就业、教育、生活水平等方面起到限制作用。他们虽然从农民进入城市，从农民变为农民工，但却未成市民，他们的农民户籍并未发生变化，他们也不能享受城市居民享有的福利待遇。在偌大且繁华的都市里，虽然他们承担着城市最苦、最累、最脏、最险的工作，他们却只能聚居在城市边缘地带简陋的出租房，甚至是住在建筑工地或简易的工棚中。因此，艰苦的打工生涯中，他们无法将子女一起带进城市，只能让孩子们留守在家中。

（二）陈旧的身份等级观念使孩子们只能留守家中

即使农民工在建设美丽大厦的过程中付出了很多的血汗，但是城市市民却普遍对他们怀有偏见，认为城市的脏、乱、差都是农民进城带来的结果，市民们还认为城市犯罪率生高也主要是农民大规模进城造成的。城市居民的这种舆论倾向和观念导致基

层决策者按照舆论调整思维，制定了一系列不利于农民工子女入学的门槛。头上戴着农民工子女的孩子们，即使父母出再多的钱，也很难待在城市里站住脚。虽然改革开放后，人们的思想观念都在慢慢进步，开始慢慢形成了包容的文化环境，然而，要彻底地改变中国几千年的身份等级制度的腐朽观念却是一个漫长且艰难的路程。这特点使得农民的身份一旦确定，社会流动的空间和机会是很小了的。特别是上个世纪80年代以后，我国的义务教育就实行了“地方负责，分级管理”，造成城市里的公办学校不能接纳流动儿童，使得农民工进城务工后其子女不得不留在本地就学。

二、留守儿童的现状

如今，农村留守儿童教育问题不仅是一个教育问题，如果任其发展下去的话，将最终演变成为严重的社会问题。据中国妇联今年二月发布的《全国农村留守儿童状况研究报告》中显示，目前，全国农村留守儿童约5800万人，其中十四周岁以下的农村留守儿童约4000多万人，平均每四个农村儿童中就有一个留守儿童。由于留守儿童缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护，一定程度上造成了这些儿童在思想道德、心理健康尤其是家庭教育等方面的严重断层或缺位。经过分析得出，农村留守儿童的问题主要有一下三个方面。

（一）留守儿童的身心健康

根据全国妇联的关于全国农村留守儿童状况报告显示，超过半数的留守儿童不能和父母生活在一起，33%的父亲、25%的母亲外出5年以上，60%—70%以上的父母在外省打工。父母的长期在外对留守儿童的身体和心理健康都造成了严重的影响。一方面，祖辈或亲友缺乏对孩子科学喂养的知识，使得留守儿童没能得到合理的日常饮食。据留守儿童营养与健康状况的相关调查显示，部分留守儿童体格生长发育指标水平明显低于非留守儿童。另一方面，由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题时得不到正常疏导，极大地造成了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导

致一部分儿童会偏离健康的生活追求和道德准则，由此产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。南方沿海某省一项调查显示，19.6%的留守儿童觉得自己不如人，11.4%觉得自己受歧视，9.5%有过被遗弃的感觉。而在北方某省的一项调查显示，青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。由此可见，亲情缺失对留守儿童的身心健康造成了不可忽视的负面影响。

（二）留守儿童的教育质量

以湖北省枣阳市的三镇十四村为例，抽样调查了17所中小学，根据班主任所提供资料以及最近几次大型考试成绩表分析可见，“留守儿童”辍学率约为5 ％，在学“留守儿童”40％成绩较差，30％成绩中等偏下，仅有10％成绩比较优秀(班级前20％)。据老师反映，留守和非留守儿童在完成家庭作业方面有明显差别。父母在家的孩子，作业完成得比较及时、认真；父母不在家的，作业经常拖欠，甚至还会出现抄袭、不写的情况。这主要是因为多数留守儿童与祖辈共同生活，而农村老人的文化水平相对比较低下，有些甚至是文盲，加之还有近一半委托监护人同时监护几个儿童，这就造成了监护人无法给留守儿童提供学习上的帮助。因此，更多的教育监护责任被“转嫁”给学校，但由于农村教育资金普遍不足，专业资源也相对匮乏，学校、老师对留守儿童的特殊需求常常是有心无力。

（三）留守儿童的安全隐患

由于留守儿童的监护人只是把精力放在孩子的生存和生活上，而忽视了对孩子的安全教育。监管的缺失造成了留守儿童时刻存在着安全隐患，特别是留守女童的安全问题更加突现。这是因为大部分女童软弱无助、对生理知识毫无了解，造成其缺乏性安全防范意识，因此，留守女童的生理、心理比留守男童更容易受到伤害，特别是性伤害。据公安部门有关调查显示，在被拐卖的儿童当中，流动儿童占第一位，留守儿童占第二位；有些地方出现的女童被强奸的恶性案件中，也是留守儿童居多。同时，交通安全隐患和溺水造成的悲剧也居多。一方面是孩子生性玩劣,交通意识淡薄,视交

通规则而不见,恣意地在公路上骑车或嬉戏；另一方面农村多塘坝、沟渠，孩子喜欢偷着去游泳。结果交通及溺水事故的死亡悲剧多数发生在缺少关爱的留守儿童身上。以上的所有案例都说明了没有父母的呵护和指导、教育，加上留守儿童缺乏应变和自我保护能力，如今，留守儿童的安全问题已经变得尤其令人担忧不已了。

三、留守儿童问题产生的原因

家庭教育亲情缺失、学校教育安全缺失和社会教育空白是产生“留守儿童”心理问题的主要原因。

（一）亲情的缺失是留守儿童问题产生的直接原因

由于父母长期外出，缺少孩子成长过程中必要的关爱，留守儿童成了某种意义上的“孤儿”。这种感情的欠缺影响到他们对外界的认识，缺少了起码的与父母交流的机会，父母无暇顾及他们的情绪情感的变化，这对他们的心理健康极为不利，常引发种种心理病症。留守儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。

据相关数据表示，在将近2千万留守儿童中虽有88.2%的留守儿童能通过打电话与父母联系，但其中53.5%的人通话时间在3分钟以内，并且64.8%的留守儿童是一周以上或者更长的时间才能与外出的父母联系一次，甚至还有8.7%的儿童与父母没有联系。其中有49.7％的孩子表示想和外出打工的父母在城市生活，但也有44.1％的被调查对象明确表示不想和外出打工的父母在城市生活，有24.2％的留守儿童与照顾他们的监护人很少或从不聊天。这些数据足以证明留守儿童严重缺乏亲人的关爱，这已经成为了留守儿童问题产生的直接原因。

（二）监护人的溺爱或放纵加重了留守儿童的问题

原父母的监护责任除了向家庭一方转移外，还呈现出监护责任向祖辈转移，由孩子的祖父母或外祖父母监护，这是一种隔代监护。隔代监护的监护人大部分对留守孩子过分溺爱、迁就、百依百顺、百般呵护，生怕不能在儿女面前交上一份满意的答卷。所以过分的要求一般都能得到满足，并且有时还要替孩子所造成的过错承担责任。另外，由于受到中国传统习惯的影响，隔代亲成为了教育的障碍，老年人与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多。监护人的过度溺爱或放纵在无形中助长了留守儿童在心理等各方面的不良发展。

（三）学校的教育忽视了留守儿童群体的特殊性

我国城乡二元结构的长期存在和国家政策上的倾斜,导致城市和乡村的发展极度不平衡，教育上也是如此。特别是农村税费改革以后，义务教育投入的缺额越来越大。以某一省为例，其缺口已达9亿元，并且目前尚无有效的办法来弥补这一缺口。全省农村中小学教育负债达25.3亿元，占全省教育负债的79.7%，严重的负债率导致了农村学校连教师的基本工资都不能保证，而且政策性补贴及福利费全靠学校自己解决。教育资金的严重缺乏使得农村学校教师结构出现不合理的现象, 农村基础教育师资薄弱。教师大多身兼数职，专职行政人员比较少，基本没有专门的心理教师、生活指导教师，所以只能实行大众化教育，不能给“留守儿童”更悉心的关怀。“ 留守儿童”由于家庭的缺陷大多在学校表现不积极，性格孤僻成绩较差，很难得到老师和同学的帮助，一个更需要特殊关怀的群体却也正是学校和老师放逐的对象。

（四）政府部门对留守儿童关注不够

政府部门对留守儿童的关注度相当不够，使得留守儿童的问题变得更加突出。据有关人员调查中的三个镇政府竟然没有一个有外出务工家庭的任何专门资料，没有一个对有多少农民工离家有多少留守儿童做过详细统计，更没有明确提出解决问题的相关政策。关注只是停留在媒体等表面形式上，所谓照顾也就是每年象征性选择小部分“留守儿童”家庭送一些礼物，根本解决不了留守儿童任何实际的问题。薄弱的社会

教育，匮乏的教育资源，陈旧的教育观念，这些因素导致了不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足。此外，农村的相关部门对一些娱乐场所（如：网吧、游戏厅）不能有效管理，使一些留守儿童沉迷其中而不能自拔。

四、解决留守儿童问题的对策

如今，“留守儿童”问题已经成为一个严重的社会问题，迫切需要解决。改善农村留守儿童现状需要从政府、学校、家庭、社会等四个方面切入，全面地认识目前留守儿童的问题，并做好解决对策，让数量不断增加的留守儿童能健康快乐地成长。

（一）以政府积极改革制度为起点

解决留守儿童的问题首先要从政府入手，政府要积极改革户籍制度，加大对农村教育的资金投入，确保教育的公平、和谐发展。具体来说，其一，政府的底线是确保九年义务教育的顺利实施，尤其是农村贫困地区和贫困人口的义务教育逐步实现全部免费，从受教育机会上确保留守儿童都要有学上。其二，要进一步落实有关法律、法规、保障留守儿童的合法权益，完善《未成年人保护法》，落实政府应担负的责任。其三，打破二元制的城乡户籍壁垒，建立适应社会和谐发展的新体制。我国要逐渐改变现有的户籍制度，保障劳动力的合理流动，应制定优惠政策，采取配套措施，鼓励引导有条件的农民工融入城市，帮助他们适应城市的生活环境，接受留守儿童在父母务工所在地入学。其四，加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育和管理，为此，政府部门要加大对农村寄宿制学校的建设力度，不断完善基础设施，尽最大努力为留守儿童提供良好的成长环境。最后，从政府层面来说，要彻底解决留守儿童的问题，需要各个部门和各级政府的充分协作。横向上，各部门应协调一致以尽本部门应尽责任；纵向上，中央、省市和地方政府应协调政策和统整资源，有效解决农村的留守儿童问题，不能等问题非常严重时才采取补救性措施，而应提前做好解决留守儿童的教育问题②。关于解决外来务工人员子女教育的问题，具体可以借鉴江

苏省在2006年秋季尝试的给外来务工就业农民发放《义务教育证》的方法，拥有《义务教育证》的进城务工农民子女可以到城市教育部门指定的义务教育阶段学校就读。这样就解决了处于义务教育体制之外的城市流动儿童的义务教育问题，不至于是其子女成为留守儿童而缺少父母的关爱。

（二）以学校加强关注度为重点

由于留守儿童大部分是隔代监护，祖辈们本身文化水平低下，除了照顾孩子的生存和生活方面以外，基本上把教育这等重点问题交给了学校。由此看来，学校的教育对留守儿童的健康成长尤为重要。学校的具体措施如下：第一，更新教育理念要更新，建立心理健康教育制度，加强安全知识与青春期教育，特别是针对女童，学校应该加强其性安全防范意识；第二，关注留守儿童这一特殊群体的情况，班主任要给这些留守儿童以特殊的关爱，多接近他们，并创造一个温暖的集体生活，让留守儿童不觉得孤单，从而弥补其因亲情缺失而受到的伤害；第三，学校应开通留守儿童家长热线，方便家长及时、快捷地了解孩子在学校的学习和生活情况，并充分利用春节、假期孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，向家长深入地反映孩子的具体表现，和家长共同解决孩子的各种问题。

（三）以家庭倾注更多关注为中心

家庭是教育儿童、少年最重要的场所，家庭教育对子女将来的发展起着至关重要的作用。对于长期在外务工的父母来说，第一，要认识到亲情对一个孩子成长的重要性，所以父母要和孩子加强情感上的交流，而不是一味地只在物质上满足他们；第二，应经常与子女的任课教师、班主任联系，了解他们各方面的表现；第三，还应十分重视孩子监护人的选定问题，如果夫妻双方同时外出务工，应尽可能把子女寄放在比较有文化且有一定责任感的亲朋好友处，并且多和监护人联系，以便更好地了解孩子的各种情况。

（四）以社会的大力宣传教育为辅助

留守儿童的教育问题是一个极其复杂的、综合性的社会问题，仅依靠教育行政部门、学校和家庭的力量很难彻底解决，需要社会各方面力量的介入。就当前农村社会发展的实际情况而言，靠社会对留守儿童的大力关注能够弥补学校教育和家庭教育的不足。具体的做法是：第一，相关部门应在城市民工集中地开展宣传教育工作，通过宣传教育，提高他们对子女教育重要性的认识，引导他们妥善处理好提高经济收入、改善生活条件与子女教育之间轻重缓急的利弊关系，使其能够更加关心孩子的健康成长问题。第二，应该充分发挥村民自治组织作用，建立“留守儿童托管中心”、“留守儿童之家”、“留守儿童校外辅导站”等，努力构筑学校、家庭、社会相结合的教育监护网络。

综上所述，作为一种复杂的社会现象，留守儿童问题不仅关系到留守儿童自身的健康成长，也关系到广大农村地区的经济和社会发展的稳定，关系到社会主义和谐社会的构建。因此，要充分协调和发动政府、家庭、学校和社会的力量，共同关注并切实解决好农村留守儿童问题，从而更好地推动社会主义和谐社会的建构和发展，以促进我国经济的可持续发展。