集团加强和改进新形势下党的建设的意见[五篇范文]

第一篇：集团加强和改进新形势下党的建设的意见

集团加强和改进新形势下党的建设的意见

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），深刻分析了党的建设面临的新形势新任务，认真总结我们党执政60年来加强自身建设的基本经验，提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署，是当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。

学习、贯彻、落实好《决定》精神是集团公司各级党组织和广大党员、干部一项重大而紧迫的政治任务和政治责任。为贯彻落实好《决定》精神，进一步提升集团公司党建工作水平，推动战略实施，实现科学发展，结合集团公司实际，提出如下意见：

一、充分认识集团公司党建工作面临的新形势

1、实现集团公司新一轮大发展目标对加强和改进党的建设提出了新任务。近年来，集团公司坚持‚战略、管理、人本‛并重，加快战略实施步伐，强力推进‚三位一体‛管理体系，经济总量大幅增长，形成了煤、煤化工、煤炭物流战略快速增长‚三极‛，构建了恒源煤电、淮化集团、北方能化‚三大板块‛，保持了跨越式发展良好态势。根据战略实施新要求，着眼‚十二五‛，集团公司确立了‚3443‛的战略新愿景。集团公司六届三次职代会提出了加快战略实施步伐，推动集团公司新一轮大发展的新目标。如何围绕‚3443‛战略目标的实现和推动集团公司新一轮大发展，进一步加强和改进党的建设，将党组织的政治优势转化为保证经济发展的强大精神动力，为推动集团公司新一轮大发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证，是摆在各级党组织面前的首要政治任务。

2、集团管控模式的实施对加强和改进党的建设提出了新课题。为适应集团公司发展战略快速推进的需要，按照‚定位准确、责权明晰、流程顺畅、管控有力、组织合理、管理高效‛的要求，集团公司改变了原有组织结构、责任边界和业务流程，明晰了‚集团—子（分）公司—矿（厂）‛三级管理架构的功能定位，实施了集团管控。如何适应新变化，在新的管理模式下进一步加强和改进党的建设，更加充分地发挥“三大作用”，积极探索符合企业发展规律和现代企业制度要求的党建工作新思路、新途径，逐步建立与之相适应的党建工作运行新机制，成为摆在集团公司各级党组织面前的一道全新课题。

3、集团公司党建工作现状对加强和改进党的建设提出新要求。总体上看，集团公司各级党组织的领导水平、党的建设状况、党员队伍素质同肩负的历史使命是适应的。同时，也要清醒地看到，中央《决定》指出的问题，在集团公司也有不同程度地表现。虽然这些问题不是主流，但在一定程度上影响着各级党组织在员工群众心目中的形象和企业的快速发展，必须引起我们的高度警醒。各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识到，我们面临的推动跨越式发展的形势比过去任何时候都要更为复杂，我们肩负的实现科学发展的任务比过去任何时候都要更为艰巨，我们履行的党要管党、从严治党的神圣职责比过去任何时候都要更为紧迫，这些都迫切需要我们切实增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，切实解决集团公司党的建设中存在的现实问题。只有这样，才能不断推进党的建设新的伟大工程，才能适应新时期、新任务对我们提出的新要求。

二、集团公司党建工作的基本思路、总体目标与实现路径

4、基本思路：把握方向、融入中心、引领发展、构建和谐。

5、总体目标：适应集团公司战略发展需要，建设善于推动科学发展的各级领导班子，培养‚勤思考、敢负责、重执行‛的管理干部队伍，锤炼‚有理想、做表率、敢担当‛的党员队伍；建立特色鲜明的党建工作运行机制，确保集团公司安全生产、效益提升、稳定和谐。

6、实现路径：贯穿一条主线，建设三大载体，实施六项工程。即以大力提升党组织推动科学发展能力为主线，以争创‚四好‛班子（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）、‚四强‛党组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）、‚四优‛共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）为载体，大力实施‚引领力‛工程、‚执行力‛工程、‚战斗力‛工程、‚免疫力‛工程、‚凝聚力‛工程、‚创新力‛工程。

三、实施“引领力”工程建设，大力弘扬独具皖北煤电特色的企业核心价值体系

7、强化战略引领，用集团公司发展战略指引党员干部员工的行动，提升战略共识。集团公司是全体员工利益的忠实代表，集团公司发展战略实施的最终目的是为了最大限度地实现好、维护好、发展好广大干部员工的切身利益；广大员工是集团公司实现又好又快发展的第一推动力，集团公司发展战略的实现离不开广大党员干部员工的全力参与。要紧密结合当前集团公司改革发展的实际，运用各种宣传阵地和媒介，加大形势任务宣讲宣传的力度。大力宣传集团公司发展战略的深刻内涵和重大意义，大力宣传集团公司近年来战略推进取得的巨大成就，大力宣传当前集团公司战略推进面临的形势任务，大力宣传集团公司战略推进的新进展，让集团公司的发展战略深入人心，成为全体党员干部和员工群众的共识，把广大党员干部和员工群众的行动统一到集团公司的发展战略上来，凝聚到推动集团公司发展战略实施和实现‚3443‛发展目标上来。

8、强化理论引领，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，巩固改革共识。要按照学以致用的要求，紧贴集团公司改革发展稳定实际、基层党组织建设实际、党员干部思想和工作实际，以党委中心组学习会、形势任务报告会、支部‚三会一课‛、研讨交流等党员干部喜闻乐见的传统教育形式，系统学习中国特色社会主义科学理论体系，学习党的路线方针政策，不断增强党员干部走坚持改革创新，推动科学发展道路的自觉性和坚定性，形成改革共识。要坚持不懈深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，尤其是要注重以集团公司25年成长壮大过程中积累的基本经验，特别是近年来以科学发展观为指导，全力推进‚三位一体‛管理体系建设，推进集团公司战略创新、管理创新、科技创新的取得的新成就、获得的新感悟、找到的新路径，教育全体党员干部，不断巩固改革共识，使全体党员干部自觉做到理解改革、参与改革、支持改革、推进改革，做改革的促进派，确保集团公司各项改革措施的稳步推进。

9、强化文化引领，用集团公司企业核心价值体系统一员工思想，凝聚文化共识。独具特色的皖北煤电企业核心价值体系是社会主义核心价值体系在集团公司的具体体现；践行独具特色的皖煤企业核心价值体系，是社会主义核心价值体系在集团公司的具体实践。要继续深化集团公司企业文化建塑，积极推进以精细化管理为主要内容的管理文化建设，以完善员工诚信档案为主要内容的诚信文化建设，以实现班组自主管理为主要内容的安全文化建设，以构建学习型党组织为主要内容的学习型企业文化建设，以不断增强各级领导干部廉洁从业的自律意识为主要内容的廉洁文化建设，以员工文明作业行为和健康向上生活方式养成为主要内容的行为文化建设，形成‚共同创造，共享未来‛的企业文化共识，为集团公司的可持续发展，全力推进‚3443‛战略发展目标的实现提供强大的精神动力，营造良好的文化环境。

四、实施“执行力”工程建设，努力打造“勤思考、重执行、敢负责”的干部队伍

10、积极推进干部能上能下机制的落实，不断优化干部选拔任用流程，建立健全选用和管理的机制。机制是活力的保障，形成充满活力的干部选拔任用机制是集团公司干部人事制度改革的中心环节。要结合集团管控方案，进一步理顺管理人员选拔任用流程，积极推进岗位管理，严格控制管理职数，明晰管理人员管理权限，不断优化管理人员选用程序。做好干部公开选拔工作,健全完善公开选拔方式，积极扩大参与面，改进考核考察办法，通过公开选拔，真正把政治素质好、知识层次高、领导能力强、员工群众认可度高的优秀年轻干部选拔到领导岗位上来。加强对基层单位干部选拔任用工作的监督检查，对违反有关规定出现用人失察失误，造成严重后果的，要严肃追究主要责任人和其他直接责任人的责任。要加强领导班子绩效考核，注重从安全生产、经营管理、党建工作等方面，进行全方位考核；细化量化考核指标，实现科学公平考核。进一步完善干部交流制度，加大重要部门、关键岗位干部交流力度，对在同一职位任职时间较长的干部，有计划、有步骤地进行交流。

11、适应集团公司战略发展需要，努力培养和造就高素质后备人才队伍。人才是事业的关键，集团公司未来发展迫切需要锻造一支包括经营管理人才、技术创新人才、党务工作人才在内的高素质后备人才队伍。要按照‚德才兼备，以德为先‛的要求，强化后备人才的培养，通过举办优秀后备人才培训班，不断提高后备人才的理论水平和专业素养。要强化实践锻炼，按照‚拾遗补缺、全面发展‛的原则，根据单位实际，结合后备人才自身特点，采取岗位轮换或担任与培养方向相关的重要职务等形式，有意识地分配急、难、险、重的工作任务，并组织选派到基层生产一线，选派到工作条件比较艰苦的单位去磨练意志，努力提高后备人才在关键岗位和复杂环境中处理和解决问题的能力。强化后备人才的监督管理，推行组织考察制度。着力加强中高层后备人才队伍建设，每年对中高层后备人才进行组织考察，全面考察中高层后备人才的德、能、勤、绩、廉等情况。强化动态管理，积极调整后备人才库。结合年度考核考察情况，每年对后备人才进行一次集中调整。与此同时，不断加大对高素质管理人才、技术人才引进的力度。

12、强化领导干部作风建设，着力提高干部执行力。作风是形象的标志，着力提升执行力是集团公司干部作风建设的重中之重。要通过开展各种形式的学习教育活动，着力培养管理干部认真负责的作风、真抓实干的作风、勇于创新的作风、重在执行的作风。要切实增强管理干部的大局意识，始终把集团公司整体利益放在第一位，严格遵守各项规章制度和工作纪律，坚决贯彻落实各项决策部署，自觉维护集团公司权威，确保令行禁止、政令畅通，逐步推行领导干部问责制，对有令不行、有禁不止、不服从组织决定的单位和个人给予严肃处理。广大管理干部要自觉增强责任，敢于负责，敢抓敢管，直面矛盾，迎难而上。要勤于学习，勤于思考，持续改进、不断创新。要脚踏实地，狠抓落实，确保集团公司各项决策部署、政策措施落到实处。

五、实施“战斗力”工程建设，着力提升基层党组织适应新形势、推动新发展的能力

13、加强基层党支部建设，着力提升党支部的创造力、凝聚力、战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层支部要重点学习和贯彻集团公司党委《党支部工作规则》，进一步明确党支部的工作职责和任务，继续改进和完善‚三会一课‛制度、支部班子政治学习制度、政工例会制度等，促进支部工作规范化和制度化。要积极适应集团公司快速发展对基层党务干部素质提升的迫切需要，要加强对基层党支部书记的教育培训和工作指导，从2010年开始，坚持每2年把基层党支部书记轮训一遍。要进一步丰富和创新党建活动载体，突出活动主题，紧紧围绕企业中心工作大力开展‚党员先锋岗‛、‚党员责任区‛、‚党员身边无事故‛、‚党员身边无‘三违’‛、‚党员带头精细化‛等主题突出、内容丰富、目标明确的传统党员主题实践活动，积极创新活动载体，广泛开展以争做‚四优‛共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）为主要内容的创先争优活动。组织开展重温入党誓词、过政治生日、佩戴党徽等活动，使党员的身份亮出来，自觉在本职岗位上发挥先锋模范作用。要保障党支部活动经费，每年初各单位党委按生产一线每个单位党支部每年6000元，生产辅助单位每个党支部每年4800元，地面及机关单位每个党支部每年3600元计算。各单位党委要按照《集团公司党支部活动经费使用管理办法》的规定，管理使用好党支部活动经费。

14、抓好党员的学习教育和管理，打造高素质党员队伍。集团公司各级党组织，要适应建设学习型党组织的需要，以学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党章为重点，围绕集团公司中心工作，深入开展党员教育培训，全方位提高党员队伍素质。根据中共中央下发的《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》的要求，根据不同类型、不同岗位党员的实际需求，科学拟定计划，有步骤、有重点地组织开展党员教育培训，保证每年将本单位党员轮训一遍。基层党员的教育培训工作，由集团公司党委制定指导意见，各基层党委制定年度实施计划并组织实施。党员教育培训的主要内容是：党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，党风党纪教育，集团公司企业文化知识培训，业务知识和技术技能培训。党员每年学习时间一般不少于２４学时，其中党委领导班子成员一般不少于４０学时。要重视加强新党员培训工作，着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，进一步从思想上入党，切实抓好新党员的教育培训，每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训，时间一般不少于２４学时。集团公司中高层管理人员除认真参加集团公司统一开展的教育培训外，要带头参加所在单位的党员教育培训。要创新教育培训方式方法，建立健全党员集中轮训制度；完善党员领导干部讲党课制度，组织中高层以上党员管理人员和基层党委负责同志定期为党员、入党积极分子讲党课；广泛开设党员“流动课堂”，组织政工人员、讲师团成员、先进典型代表、技术人员、管理人员等，定期到基层党支部、基层班组送教上门。加强党员的日常考评，每年开展一次民主评议党员活动，量化评议标准，完善评议程序，突出评议效果。严格执行不合格党员的‚退出‛机制，保持党员队伍的纯洁性。

15、积极推进集团公司基层党组织民主建设，保障党员主体地位和民主权利。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权。要坚持党的重大路线方针政策首先在党员中传达，党的重大工作部署首先在党员中布臵，党的重要人事安排首先让党员知晓。要逐步扩大党员知情权的行使范围，建立健全相关制度和改革完善相关环节，从制度上保障党员对党内事务有更多的知情和了解。严格实行民主集中制，逐步推行党委讨论重大问题票决制。进一步规范党务公开工作，健全党内情况通报制度，建立党内事务听证咨询制度，保证重大情况让党员知道、重大问题经党员讨论、重大决策有党员参与。积极推行党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，组织党员或党员代表每年对基层党委和基层党支部班子成员进行评议，并把评议结果作为班子整体评价的重要依据。各单位党委要按照党章规定，组织基层党支部按期进行换届。积极开展基层党支部书记民主直接选举工作，2010年起，基层党支部换届选举原则上要实行民主直选。要按照集团公司党委《关于开展基层党支部书记民主直选试点工作的意见》要求，在民主直选党支部委员的基础上，稳步推进基层党支部书记民主直选试点工作。2010年，党支部换届选举、新组建党支部，党支部书记出现缺额时，实行民主直选比例不低于新任党支部书记总额30％，2012年不低于50％，2013年不低于80％。条件成熟的单位，可以不受上述比例的限制，在工作上加快推进。

16、扩大基层党组织覆盖面，改善党员队伍结构。按照党组织和党的工作全面覆盖的原则，在集团公司所有基层单位建立健全党的基层组织，并正常、规范地开展党的组织活动。要加强对流动党员、离退休党员和驻外机构党员的管理，尤其是集团公司在外地、外省的分公司、子公司，要按照《党章》规定及时建立党的组织，解决驻外单位存在的党组织不够健全、组织生活不够正常的问题。各级党组织要坚持发展党员‚十六字‛方针，切实保证党员质量，改善党员队伍结构。全面实行发展党员公示制、票决制、会审制和责任追究制。认真贯彻落实集团公司《关于进一步加强在生产一线员工中发展党员工作的意见》，制定分步培养和发展计划，进一步加强在生产一线优秀员工中发展党员工作，着力解决生产一线党员比例偏低、党员结构不合理、员工入党积极性不高、‚空白班组‛较多的问题，每年新发展党员，要把生产及辅助单位作为组织发展的重点，发展数量原则上不低于50%。力争经过2－3年的努力，使生产一线党员占一线员工总数的比例达到10％左右，党员结构趋于合理，杜绝‚空白班组‛。加强分类管理，新建厂矿发展党员数量要根据实际情况，灵活掌握。每年底，各单位党委根据本单位实际制定下年度党员发展计划，报集团公司党委审核后实施。

六、实施“免疫力”工程建设，不断完善惩防并举的党风廉政建设新格局

17、加强宣传教育，促进廉洁自律。以各级管理人员为重点，以‚党风廉政教育月‛ 等活动为载体，进行理想信念教育、宗旨意识教育、党性党风党纪教育、廉洁从业法纪条规教育、‚勤廉兼优‛好干部示范教育、典型案例警示教育和重点关键岗位干部预防职务犯罪培训等。要紧密结合企业实际，不断创新教育形式，丰富教育内容，增强反腐倡廉教育的针对性、实效性，筑牢各级管理人员拒腐防变的思想道德防线。进一步健全党风廉政宣传教育工作协调机制，完善宣传教育相关制度，形成各级领导、纪检组织、宣传及干部部门和各单位齐抓共管的党风廉政教育工作格局。要坚持做到党委理论中心组和党员‚三会一课‛必须安排反腐倡廉宣传教育计划，各类党员干部教育培训班必须安排廉政教育课，各级党政主要负责人每年不少于一次为领导干部讲廉政党课等要求，推行干部任前廉政法规知识测试、任前廉政谈话和警示教育制度。各级党委、纪委要进一步加强对基层党风廉政宣传教育的督促指导，通过定期部署党风廉政宣传教育重点任务、开展廉政党课下基层等活动，印发典型案例和汇编制度等方式，为基层做好党风廉政教育提供有效服务。2010年，要以全面学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、集团公司《领导干部廉洁自律若干规定》等为重点，对各级管理人员进行专题教育培训。同时把廉洁文化纳入企业文化建设的重要组成部分，大力抓好廉洁文化建设。以廉洁文化‚进社区、进家庭、进科区、进部室‛活动为载体，坚持开展形式灵活、丰富多彩的廉政教育活动，不断扩大教育的覆盖面、渗透力和影响力，努力形成‚以廉为荣、以贪为耻‛的廉政文化氛围。

18、加强制度建设，做好源头预防。进一步完善党内民主和党内制度建设，坚持领导干部双重组织生活制度。坚持领导班子民主生活会制度，加强领导班子成员之间的相互监督和员工对领导干部的监督。严格执行党员领导干部报告个人有关事项和廉洁从业情况制度，规范报告程序和内容，探索实施个人报告内容网上公开制度。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，坚持党员领导干部‚一年一述职述廉、一年一群众评议、一年一组织考核、一年一警示教育‛制度。进一步建立健全权力运行监督制约制度。按照省委2009年8号文件要求，完善董事会、党委会、经理（矿长）办公会等各项议事规则，企业重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须坚持规范有序的决策程序。完善企（矿）务公开制度，把领导干部职务消费、人事任免等热点问题纳入公开范围。充分发挥舆论监督、群众监督的作用，建立职能部门监督信息定期沟通和联席会议制度，建立和完善党风廉政监督员制度，形成监督合力。严格执行领导干部经济责任审计制度，有效运用审计成果，严格责任追究。进一步完善违规违纪行为的惩处机制。进一步完善对各类违章违纪行为的惩处治理规定和信访、案件检查、审理、审批、执行等各项工作制度，坚持依法依纪办案。严格执行管理人员问责制度，在对违规违纪行为主要责任人进行纪律追究的同时，根据职责分工，进行责任调查，实施管理问责。积极实施效能监察监督制度，针对员工群众关注的热点问题和企业经营管理的关键环节，积极开展选题立项，组织人员进行事前、事中和事后监督，堵塞漏洞，规范管理，防止有关人员的行为失范，切实维护企业和员工利益。根据新形势、新任务，加大制度创新力度，及时督促、组织、协调各单位及时完善关键领域、重点环节的制度建设。及时根据实际，对现有管理制度进行认真梳理，建立并实施党风廉政制度建设规划。要进一步完善党风廉政建设的领导体制和工作机制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的工作格局。把党风廉政建设成效纳入各级领导班子和领导干部业绩考核的重要内容，并与奖惩和使用严格挂钩。

19、加强惩防并举，实现标本兼治。要紧密联系实际，以提高各级管理人员的执行力和各项规章制度的严肃性为目标，坚持经常性的监督检查工作，确保集团公司《领导干部廉洁从业规定》、‚十条禁令‛、‚三条红线‛等方面的要求贯彻落实到位。对倾向性、苗头性问题及时提醒，努力把问题消灭在萌芽状态。要坚持一手抓预防、一手抓惩治的工作方针，坚持有案必查、违纪必纠的原则，加大案件查处力度，坚决杜绝有案不调查、处理不到位等行为。严肃查处业务及商业贿赂、违反财经纪律、私设‚小金库‛、利用职权以权谋私、‚吃拿卡要‛以及克扣截留侵害员工利益等行为，对有关责任人严格按照规定给予纪律处分，形成案件查处的有效威慑。要认真处理来信来访，坚持据实有奖举报，加强与检察机关的协调配合，拓宽案件来源。同时，要切实加强纪检监察干部队伍建设，采取多种方式不断提高他们的业务素质，着重提高查办案件中的调查取证、问话突破等各项能力，不断提高办案质量和执纪水平。建立健全办案‚双报告‛制度，在及时纠正、严肃处理的同时，督促有关部门和人员认真分析原因，总结教训，分析和掌握普遍性问题，建章立制，规范管理，切实发挥案件查办的综合效益，达到标本兼治的目的。

七、实施“凝聚力”工程建设，积极营造和谐共进谋发展的浓厚氛围

20、强化组织领导，充分发挥群团组织作用。群团组织作为党领导下的群众团体，是党联系群众的桥梁和纽带。当前，集团公司正处于改革发展的关键时期，实现集团公司的战略构想和奋斗目标，必须进一步强化党管群团的政治责任感，在政治上把关、在发挥作用上重视、在具体工作上放手，继续深入贯彻集团公司党委《关于深入贯彻工会法加强和支持工会工作的意见》和《关于进一步加强对共青团工作领导深入开展党建带团建工作的意见》，强化对群团工作的领导和支持，为开展群团工作创造条件。保持群团组织活动开展的相对独立性和组织网络的相对完整性，确保做好生产一线单位、200以上单位专职工会主席的选配工作。群团组织要主动开展工作，加强学习实践，严格队伍管理，改进工作作风，把提高创新能力作为自身建设的核心任务来抓，健全新形势下的群团组织网络，善于运用互联网等新型媒体了解员工群众意愿，不断扩大覆盖面、增强实效性，提高群团工作的整体水平。要把解决实际问题作为检验工作成效的标准，每年办几件群众看得见、摸得着的大事、好事、实事，真正发挥好党委的补充作用，担当好党委的助手角色。各级工会组织要在党委的领导下，紧紧围绕企业中心任务，广泛开展工人先锋号、‚安康杯‛竞赛等活动，鼓励员工积极提合理化建议，激发员工的劳动热情。各级党组织要进一步建立健全党建带团建目标责任制，合理设臵团的组织机构，保障团的经费和阵地建设，团干部的配备与待遇以及培训、转岗和协管工作。各级共青团组织要认真开展好‚青年突击队‛、‚青安岗‛等活动，充分发挥团员青年在企业发展中的生力军作用，同时注重发挥统一战线、武装保卫、信访等在和谐皖北建设中的凝心聚力、维护稳定的重要作用。畅通民主渠道，加强综合治理，加大企业内外治安综合治理，把一切矛盾和问题消灭在萌芽状态，为矿区和谐稳定营造良好的软环境。

21、坚持以人为本，切实保障员工群众利益。正确处理改革发展和员工现实利益的关系，保障广大员工的劳动经济权益。切实尊重员工的民主权利，加强民主管理、民主监督，进一步完善职代会、企务公开、集体合同‚三项制度‛，保障广大员工民主权利。充分尊重员工在企业管理中的主人翁地位，积极推进员工自主管理。注重维护好员工的生命健康权益，坚持用企业的发展成果惠泽员工群众，改善员工生产生活环境，降低员工劳动强度，继续执行井下班中餐和一线员工工作服统领统洗等各项福利措施，根据实际需要适当扩大工作服统领统洗范围，在保障员工群众利益上出实招、办实事，不断增加员工收入，多为员工办实事。健全扶贫帮困长效机制，深入开展送温暖活动，构建坚实可靠的困难员工生活保障体系，做到不让一户员工家庭因贫困而无法生活，不让一名员工因贫困而无法就医，不让一名员工子女因贫困而辍学。

22、维护和谐稳定，保证企业快速健康发展。当前集团公司改革正处在关键时期，员工群众思想比较活跃，容易引发思想波动，因此我们必须从构建和谐皖北的高度，充分认识维护稳定的极端重要性，进一步增强维护稳定的责任感和紧迫感，积极稳妥地化解各类矛盾。要切实加强社会治安综合治理工作，加强公共场所、重点区域、重点单位、重点人群和重要设施的管理防范，坚决整治群众反映强烈的治安难点和突出问题，切实增强群众的安全感。对本单位存在的不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端进行全面的梳理，对排查出的不稳定因素，要明确包案领导、责任单位和责任人，有针对性地做好预案，认真进行协调处理。坚持领导干部开门接访和带案下访制度，切实做好信访工作，明确责任人、办理时限，促其尽快得到妥善、有效解决，及时发现和消除各种不安定因素，努力把影响集团公司稳定的矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，避免发生越级上访和大规模集体上访。各级党组织、党员领导干部要准确把握员工的思想动态，针对员工关注的热点、难点问题，做好耐心细致的思想工作，注重人文关怀和心理疏导，引导员工树立健康积极的工作心态，及时帮助解决思想情绪问题。积极开展丰富多彩的文化活动和形式多样的文明创建活动，满足员工群众的精神文化需求，用健康丰富的文化生活有效调节人们的情感和心理，让员工不仅生活上富裕，而且精神上愉快。

八、实施“创新力”工程建设，积极探索适应集团公司改革发展需要的党建工作运行机制

23、推进党建工作体制机制创新，探索建立适应集团管控模式的党组织管理体系。随着集团管控模式和煤矿管理新模式的实施，如何在新的管理模式下做好党建工作，成为摆在各级党组织面前的一道新课题。要积极适应集团管控模式需要，更加卓有成效地抓好党的建设；继续在坚持党管干部原则的前提下，增强各级党委‚融入中心，推进发展‛的管控力；在全新的管控架构下，构建集团公司、子分公司、厂矿之间权责明确、运转高效、管理科学的党建工作新格局；加强自身建设，努力构建新管理模式下党建工作的运行方式和管理机制；集团公司党委要加强对恒源煤电、淮化集团、北方公司等子分公司党的建设工作的领导，强化各子、分公司党委目标管理考核，力争2010年考核范围覆盖三大业务板块；与此同时，在对各单位的党建工作进行综合评价的基础上，积极推进党建工作示范点建设；在加强党建工作领导的同时，大力支持工会、共青团等群团组织按照各自章程相对独立开展工作；集团公司党群部门要强化对各基层党委工作的部署、指导、督查、考核、服务；各子公司党群部门要发挥好桥梁纽带作用，做到补位不缺位，到位不越位。

24、推进党建工作载体创新，增强党建工作的生机与活力。注重运用网络信息技术加强和改进党的建设，提高党建工作效率。集团公司党委和有条件的基层党委要按照‚创新栏目，丰富内容，拓展功能，打造精品‛的工作思路，努力办好‚党建工作网‛。2010年各生产矿党委要全部建立起党建工作网，集团公司党委每年对各单位党建工作网的运行和使用情况，进行一次考核考评，奖惩纳入集团公司党委工作目标考核。2011年要实现集团公司所属各单位‚网上党建‛资源的互通共享。各级干部要善于运用网络传播党的声音，占领主流意识形态的新阵地。做到重大问题不缺位，关键时刻不失语，抢占舆论话语权，赢得宣传主动权；要积极创新党组织联系群众的方式，善于借助网络疏通员工诉求；善于依托网络创新工作方式，构筑党的建设的新平台。继续实施持续改进行动（CIA），即党委书记亲自主持，以课题研究为主要形式，每年实施2—3次持续改进行动。集团公司政治工作部要坚持理论研究与实践探索‚双推进‛，力争在2-3年的时间里，总结升华提炼出一整套集团公司党建和思想政治工作创新理论，架构一套符合皖北实际独具皖北特色包括创新理念、创新路径、创新方法等在内的党建和思想政治工作创新发展的新模式。

25、推进党建工作制度创新，提高党建工作制度化水平。各级党委要增强‚抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职‛的理念，自觉履行管党责任。党委书记要切实履行抓党建第一责任人职责。全面落实党建工作责任制，建立健全党委统一领导、党政工团齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。各级党委要逐步建立和健全党的建设工作领导小组并充分发挥其职能作用。继续加大对党建工作的经费投入，为集团公司党建工作的开展提供必要的资金支持。推行党建工作经费年度预算制度，保障党建工作必要的经费投入和物质支撑。要把党建经费纳入年度经费使用规划，列入专项经费使用计划，确保经费安排和使用到位。各单位党委要加强对党建经费的提报、审核和开支情况的管理，确保党建经费投入到位、使用到位、作用发挥到位。

26、推进党务干部培养和使用方式创新，建设高素质党务工作队伍。要把党务工作队伍建设摆在集团公司党的建设重要位臵，不断拓宽党务干部的成长通道，吸引各方面优秀人才从事党务工作；加大党务工作队伍教育培训、挂职锻炼、交流轮岗的力度，为党务工作者学习成长、发挥作用创造良好条件。要不断优化党务队伍结构，提高党务干部思想、作风、能力水平。按照‚精

一、会

二、通三‛的要求大力培养复合型党务干部，逐步推行党务干部交流制度。要高度重视加强基层党务工作者队伍建设，热情支持他们的工作，真情关心他们的成长，真心实意帮助他们解决实际困难。集团公司广大党务工作者要忠诚于党，忠诚于企业，忠诚于党务工作事业，刻苦学习党的基本理论、党建工作理论和党建工作相关知识，加强调查研究，创新工作方法，不断提升做好党建工作的本领，以坚强的党性和优良的作风，不断为集团公司党建工作作出新贡献。要不断加强对新形势下集团公司党建工作规律的研究，不断创新集团公司党建工作方式方法、体制机制，始终保持集团公司党建工作的旺盛生机和活力。

第二篇：论新形势下加强和改进党的作风建设（定稿）

邓小平同志在1985年9月23日《在中国～全国人民代表会议上的讲话》中指出：端正党风是端正社会风气的关键。笔者认为在新形势下加强和改进党的作风建设关键在于制度。把党的作风建设与制度建设有机地统一起来，注重从制度建设高度加强和改进党的作风建设，这是对党的忠诚。把党的作风建设与制度建设有机地统一起来，注重从制度建设高度加强和改进党的作风建设，这既是对党的建设长期历史经验的深刻总结，又是对新的历史条件下加强党的作业建设的自觉探索。面对新世纪伟大而艰巨的任务，全面推进党的建设新的伟大工程，必须高度重视和切实解决制度建设与作风建设相统一这一历史性课题，把改革和完善党的各项制度押运到党风建设的关键位置。

一、以制度建设保证和促进作风建设，是我们党的优良传统

>60年前的延安整风运动，开党的制度建设与作风建设相统一之先河。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，在总结党的历史上“左”右倾错误及其严重危害的基础上，领导全党开展了一场轰轰烈烈的整风运动。这次整风运动，不仅注重马克思主义思想教育和思想解放，理清主观主义、教条主义、宗派主义的思想根源，而且注重从党的领导制度、组织制度、干部制度方面研究问题，总结主主观主义、教条主义、宗派主义的制度根源，从而有力地保证和促进了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风在全党的形成。正是这样一种制度建设和作风建设的高度统一，合全党面貌焕然一新，生机勃勃地领导中国革命走向胜利。

>新中国成立后，毛泽东同志仍然十分注重党的作风建设。针对党成为执政党之后面临的新情况和新问题，他反复告诫全党要时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，时刻保持艰苦奋斗、密切联系群众的作风。在1962年扩大的中央工作会议上，毛泽东同志指出：“不论党内党外，都要有充分的民主生活，就是说，要认真实行民主集中制。”（《毛泽东文集》第8卷第291页）他认为，只有切实实行民主集中制，才能在党内造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，才能调动党内外广大群众的积极性。以健全的制度确保优良的作风，可以说是从延安整风到执政初期我们党在党风建设的探索中的一条重要经验。

>50年代后期直至“文化大革命”的十年浩劫，党在作风建设方面出现严重问题，关键也是由于制度方面出了漏洞。“文化大革命”结束后，邓小平同志对党的作风建设的总结，特别注重于制度层面。他深刻指出，党内存僚主义等等不良风气，以至使党的优良传统破坏殆尽，“不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。“（《邓小平文逊第2卷第333页）因此，加强党的作风建设，必须高度重视和切产推进党和国家领导制度的革履，健全干部的选举、招考、任免、考核、～、轮换制度，废除领导干部职务终身制，不坚决改革现行制度中的弊端，过去出现过的一些严重问题今后有可能重新出现。邓小平高度重视制度改革对党的作风建设的作用，可以说为新时期党的建设新的伟大工程开辟了新的境界。

>在新历史条件下，江泽民同志坚持和发展了邓小平同志的注重制度建设的思想。在“七一”重要讲话中，他指出，按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，包括加强和改进党的作风建设，必须进一步改善党的领导制度和工作机制，充分发展党内民主，从制度上保证民主集中制的正确执行。他特别强调：“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约制和监督机制。关键要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力”。今年5月31日，江泽民同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的重要讲话中，再一次精辟指出，在新的历史条件下，加强和改进党的建设，“一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，即立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。”这一科学论断，是我们党按照“三个代表”要求加强和改进党的作风建设的重要指针。

二、党风建设的任务和现状警示我们，关键在于制度

>按照“三个代表”要求全面推进党的建设新的伟大工程，核心问题是要进一步解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，确保党的先进性，确保党同人民群众的血肉联系。围绕两大历史性课题加强和改进党的作风建设，当前和今后一个时期的主要任务就是贯彻落实十五届六中全会提出的“八个坚持，八个反对”。

>“八个坚持，八个反对”，都是解决党的作风问题的，但是无论哪一个方面，都要以制度建设作为基础和保障。要使解放思想、实事求是，理论联系实际的思想作风在全党蔚然成风，除了要切实加强全党的理论学习，真正把握马克思主义与时俱进的理论品质，提高以发展着的马克思主义回答现实问题、指导新的实践的水平和能力外，一项重要的工作就是要建立和完善充满生机和活力的领导制度、组织制度和各项工作制度，使坚持解放思想、实事求是、注重实践、与时俱进获得制度保障，合因循守旧、不思进娶照抄照搬、本本主义受到制度制约。否则，某些制度和体制中的惰性和漏洞，就有可能阻碍解放思想、实事求是。理论创新离不开制度创新，不从那些不合时宜的体制和制度的束缚中解放出来，不切实推进党和国家各项制度创新，理论创新也很难有大的突破。要使密切联系群众、全心全意为人民服务的优良作风成为各级领导干部自党遵循的准则，除了要在党内经常进行党的宗旨教育和马克思主义权力观教育外，关键在于建立健全一整套有利于促进领导干部密切联系群众、保持清正廉洁的权力动作制度。权力运作制度不合理、不规范，存在漏洞，就会直接诱发形式主义、官僚主义、享乐主义、以权谋私等不正之风。党风建设的关键环节??发展党内民主，维护党的团结和纪律，也直接包含着制度建设因素，也需要从制度层面加以改进和加强。只有进一步完善民主集中制的各项制度，进一

步完善党的领导制度和工作机制，从制度上保证民主集中制的正确执行，才能在党内形成又有民主又有集中、又有自由又有纪律的生活活动局面，才能有效地抑制和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲等不正之风的滋生。总之，新时期加强和改进党的作风建设的各个方面，都内在地包含着制度建设因素，亟需把制度建设提到关键位置上来。

>党的作风方面存在的种种突出问题，也迫切要求在作风建设中高度重视和加强制度建设。客观地讲，许多作风方面的问题，都是与某些制度、体制上的弊端密切相关的。在一些地方和部门，教条主义、本本主义滋长，一些领导干部不是把功夫下在理论联系实际，解决实际问题上，而是因循守旧、不思进娶照抄照搬、得过且过，这固然与理论素养和精神状态有关，但是归根到底，是由于在领导干部选拔、评价、考核过程中、民主、竞争机制还不到位，现行的干部人事制度对那些平庸者缺乏应有的制约力，可以说，这是教条主义和本本主义作风蔓延的一个根本原因。有的地方和部门，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，这也与现行干部选任制度的弊端有关。在一些地方和部门，选任领导干部的民主程序形同虚设，甚至根本不讲民主规则和程序，欠民群众对干部的评价很难贯彻到干部选任过程中去，这样，就容易导致干部只对上负责，而不对人民负责的问题。还有一些地方和部门，一些领导干部搞家长作风和自由主义，独断专行、软弱涣散问题较突出，这也与民主集中制的领导体制不健全、缺乏健全的权力制约和监督机制有着密切的关系。一些地方和部门存在的以权谋私、贪图享乐等为人民群众深恶痛绝的～现象，就更需要从制度和体制方面寻找原因，推动制约和监督的权力必将滋生～，就对的权力绝对地滋生～。以上分析警示我们，党风方面存在的种种突出问题，归根到底是与制度和体制上的问题相联系的，党风建设的关键是制度建设。

三、切实加强党和国家各项制度建设，从根本上保证和促进党的优良作风发扬光大

>在“七一”重要讲话中，江泽民同志多次强调要积极推进政治体制，加强党的制度建设，这是新时期党的建设新的伟大工程中具有根本意义和全局意义的重大问题。在“5.31”重要讲话中；江泽民同志再次强调，必须适应经济发展和社会全面进步的要求，在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，发展有中国特色社会主义民主政治。这些重要思想，深刻指明了以制度建设促进党风建设的方向。

>进一步推进社会主义政治文明建设。在全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的新的历史征途上，提出加强社会主义政治文明建设，具有极其重大的现实意义。社会主义政治文明不仅表现为在理论原则上确认人民群众在民主政治中的主体地位，而且表现为以健全的政治运行机制确保人民当家作主权利的实现。社会主义政治文明建设的原则包括：（1）民主原则。即人民群众按照民主程序对从事政治和社会管理理的人员进行选择和监督。（2）社会原则。即党和国家的各项方针政策要同社会进步发展保持一致，为社会进步发展服务。（3）公开原则。即增强政治生活的公开性和透明度，严格防止公共权力被少数人滥用。（4）程序原则。即遵循选举、协商、讨论、监督、罢免的程序，使政治运行进入科学民主程序。（5）法制原则。即实现民主的制度化、法律化，在充分发扬民主的基础上依法治国，建设社会主义法治国家。上述原则的实际贯彻，也就是党和国家制度建设的实际推进，必将有力地提高党和国家的政治文明水平，从根本上保证和促进党的优良作用的形成和发展。

>进一步发展党内民主。发展党内民主、充分发挥党员和各级党组织的积极性主动性创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证，是政治体制改革和政治制度建设的核心内容。党内民主，包括两层含义：一是严格按照民主集中制原则建立和发展党内民主生活，确保广大党员民主意愿和民主权利的实现；二是严格按照民主集中制原则实施党对国家生活和社会生活的领导，确保广大人民群众民主意愿和民主权利的实现。这两个层面是相成、有机统一的。发展党内民主，归根到底是为了进一步提高党的领导水平和执政能力，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的高度统一。江泽民同志深刻指出：“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势。发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”只有通过切实有效的党内民主建设，才能有力地促进各级党组织和广大共产党员自觉地、始终如一地保持党的优良作风。

>进一步深化政治体制改革。一是深化干部选任制度改革，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化，完善以公开、公平、竞争、择优为原则的干部选任制度，这是推进党风建设的重要环节。通过制度和体制改革，真正把人民群众的意愿贯彻到干部的选任过程中，以健全的制度和体制实现“用好的作风选人、选作风好的人”。二是深化组织领导制度改革，完善以保障党员民主权利为基础的民主集中制制度，这是推进党风建设的重要保证。要通过制度和体制改革，严格贯彻民主集中制原则，切实发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，从根本上反对和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲现象。三是深化权力运作制度改革，大力发展人民民主，这是推进党风建设的重要任务。通过制度和体制改革，使人民群众的意志在权力运行中真正发挥作用，从而把领导干部手中的权力置于严格有效的监督之下，保证他们正确运用权力，清正廉洁，执政为民。实践证明，只要我们既积极稳妥而又坚定不移地推进党和国家各项制度和体制的改革，我们党就一定能够卓有成效地完成时代赋予的两大历史性课题，经受住任何挑战和考验而不断夺取新的胜利。

第三篇：加强和改进新形势下军队思想作风建设

我党我军特有的政治优势 —一谈加强和改进新形势下军队思想作风建设

今年是“十二五”时期的开局之年，也是做好军事斗争准备、推进国防和军队改革的关键之年。完成今年的各项任务，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，很重要的一个方面，就是要加强和改进新形势下军队思想作风建设。

思想作风建设是我党我军特有的政治优势，是党的作风建设的核心和灵魂。“修于内而形于外”。思想作风体现军队的性质和宗旨，关系军队形象和战斗力生成发展，具有重要的决定和引领作用。现在部队建设存在的一些问题，包括党组织自身建设存在的问题，大多能从思想作风上找到根源。只有把思想作风搞端正了，才能真正树立良好学风、领导作风、工作作风和生活作风，才能更好地适应新形势、研究新情况、解决新问题、完成新任务，把党和军队的事业不断推向前进。可以说，抓住了思想作风建设，就抓住了党的作风建设的根本，抓住了军队作风建设的关键。

重视思想作风建设，是我党我军的优良传统。1942年的延安整风，新中国成立前夕提出的“两个务必”，党的十一届三中全会前后开展的真理标准问题大讨论，都是生动的端正党风教育。特别是党的十六大以来，胡主席围绕党的作风建设作出了一系列重要论述，其中包括大力倡导“八个方面的良好风气”，模范践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚持讲党性、重品行、作表率，大力弘扬求真务实精神，坚决反对形式主义、官僚主义等，为我军加强思想作风建设提供了根本遵循。正是由于我们坚持发扬我党我军这一优良传统和政治优势，才保证了部队建设的发展进步，保证了各项任务的圆满完成。

当前，我军建设已站在新的起点上，面临着新的形势和任务。无论是加快转变战斗力生成模式，推进军队建设科学发展，还是有效履行新世纪新阶段我军历史使命，都对思想作风建设提出了新的更高要求。现在，部队思想作风建设总体是好的，但也存在一些不容忽视的问题：有的不注重理论学习，思想僵化，因循守旧，不思进取；有的理想信念淡化，精神萎靡，贪图享乐；有的热衷于搞形式主义，做表面文章，缺乏老老实实、踏踏实实、扎扎实实的精神；有的滥用权力，以权谋私，随意插手干部使用、工程建设等敏感问题，等等。这些问题不解决，势必影响部队建设的科学发展，制约战斗力的提升。各级要充分认识加强和改进新形势下军队思想作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把思想作风建设作为党的作风建设的首要任务，作为党委班子和干部队伍建设的重中之重，作为部队建设的基础性工作，下大力气抓紧抓好。

加强和改进新形势下军队思想作风建设，就要深入学习领会胡主席关于加强思想作风建设的一系列重要指示和军委关于进一步加强军队高中级干部作风建设的意见，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，重点解决好官兵反映强烈的思想作风问题。要扭住加强党性修养这个根本，坚持用科学理论武装铸牢党性，用严格的党内生活锤炼党性，用经常性的先进性教育强化党性，解决好世界观、权力观、事业观问题。要突出党委班子和领导干部这个重点，坚持自上而下抓起，领导为部属作表率，机关为部队作表率。要坚持以好的作风选人，选作风好的人，真正把那些党性原则强、作风扎实、实绩突出的干部用起来。要把严格落实制度作为重要保证，着力提高制度的执行力，切实把思想作风建设抓出成效。

在打牢思想政治根基上下功夫 ——二谈加强和改进新形势下军队思想作风建设

思想是行动的先导。加强和改进新形势下军队思想作风建设，必须从思想源头抓起，切实把树立和弘扬优良思想作风的根基搞扎实。

思想作风说到底是思想政治素养，是世界观、人生观、价值观的反映，是理想信念、政治品质、思想道德的体现。思想正才能作风纯，政治强才能作风硬。没有坚定的理想信念、良好的政治品质、高尚的思想道德作基础，思想作风建设就是空中楼阁;没有正确的世界观、人生观、价值观来引领，改进思想作风就是一句空话。实践证明，抓思想作风建设不打牢思想政治基础不行，打牢思想政治基础不解决世界观、人生观、价值观问题不行。只有从源头抓起，在打牢思想政治根基上下功夫，思想作风建设才能达到预期的目的，取得扎实的成效。

党的创新理论是指导建设发展的科学指南，也是加强和改进思想作风建设的强大思想武器。在打牢思想政治根基上下功夫，就要坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装官兵，大力加强意识形态工作，进一步推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，增强科学理论武装的实效性、说服力、感召力。通过理论武装，进一步打牢党员干部世界观、人生观、价值观基础，提高战略思维、辩证思维、创新思维能力，培育科学眼光、科学精神、科学方法，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，使思想和行动更加符合客观实际和时代要求。政治信念坚定，与党同心同德，是军队党员干部思想作风的最高政治要求。在打牢思想政治根基上下功夫，就要始终不渝坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，教育引导广大党员干部增强政治敏锐性，深刻认识党对军队绝对领导的客观真理性和历史必然性，旗帜鲜明地反对各种错误思潮和反动政治观点，在大是大非问题上坚持正确立场，确保政治上绝对合格、始终过硬。要着力提高军队党的建设科学化水平，深入推进学习型党组织建设，持续开展创先争优活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

当代革命军人核心价值观反映了我军官兵最基本、最核心的价值观念，体现了我军优良传统、时代发展要求和官兵价值追求的高度统一。在打牢思想政治根基上下功夫，就要深入持久培育当代革命军人核心价值观，适应官兵思想观念、行为方式、价值取向的新特点，加强道德建设和经常性思想工作，大力发展先进军事文化，结合庆祝建党90周年深入开展我党我军光荣传统教育，铸牢官兵全面发展和履行使命的精神支柱，使官兵始终保持政治坚定和思想道德纯洁，使我军永远保持人民军队的性质、本色和作风。

在从严要求从严治理上下功夫 ——三谈加强和改进新形势下军队思想作风建设

“令严方可肃军威，命重始足整纲纪”。思想作风建设也不例外。只有在从严要求上下功夫，在从严治理上见成效，才能把加强和改进思想作风建设的要求真正落到实处。加强和改进思想作风建设，既要靠思想教育，又要靠制度和管理。相对于教育来说，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。好的制度，可以使不良思想作风得到抑制和克服；不好的制度，则会使优良思想作风难以继承和发扬。应该说，我们许多政策制度都是很好的、管用的，关键是要维护其权威性和严肃性，增强制度的执行力。当前，部队思想作风建设上存在的问题，主要不是因为没有制度或制度不完善，而是执行不严、管理不力，失之于软、失之于宽。因此，加强和改进新形势下军队思想作风建设，必须坚决贯彻依法治军、从严治军方针，坚持严字当头，通过严制度、严纪律、严管理来培养和保持部队优良思想作风。

从严要求、从严治理，首先要严制度。要适应新的形势任务，按照科学发展观的要求，不断进行制度创新，健全完善思想作风建设各项制度，形成一整套便利、管用、有约束力的制度，推进党的作风建设进一步规范化、科学化。要坚持党管党员、党管干部的原则和制度，强化党组织功能，严格落实党内生活制度，始终把党员干部置于党组织教育、管理、监督之下。要严格落实干部考评选拔任用制度规定，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚决抵制和反对用人上的不正之风。要进一步落实思想作风建设责任制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面。

从严要求、从严治理，关键要严纪律。要加强组织纪律性，严肃党的纪律特别是党的政治纪律，坚决维护党中央、中央军委和胡主席的权威，确保政令军令畅通。要强化对权力运行的制约和监督，加强对干部选拔任用、大项经费使用、重大工程建设、对外有偿服务等方面的有效监督，对官兵反映强烈的突出问题和不正之风，对各种违规违纪问题，要敢于较真碰硬，严肃查处，坚决维护纪律的权威性和严肃性，真正做到执法必严，违法必究。从严要求、从严治理，还要严管理。要严格落实条令条例和规章制度，抓好部队经常性管理教育，不断解决管理松懈、作风松散、纪律松弛问题。要把从严管理的要求贯穿到战备训练、政治工作、行政管理和后勤、装备建设的全过程，渗透到各个具体环节，时时处处从严要求，人人事事从严管理。要注重在艰苦严格的军事训练和遂行重大任务的实践中锤炼部队思想作风，推动思想作风建设和提高部队战斗力相互融合，相互促进。

在转变领导干部思想作风上下功夫 ——四谈加强和改进新形势下军队思想作风建设

“欲影正者端其表，欲下廉者先立身”。加强和改进思想作风建设，首先要从领导干部抓起，在转变领导干部思想作风上下功夫、见成效。

领导干部是军队建设的中坚和骨干，在部队建设和军事斗争准备全局中地位重要、责任重大。他们的思想作风如何，不仅关系到自身的成长进步，而且关系到部队建设的科学发展，关系到战斗力的生成提高，关系到工作落实的标准和质量。特别是在新形势下，我军建设面临的挑战更加严峻，担负的任务更加艰巨。无论是贯彻落实科学发展观，还是履行新世纪新阶段历史使命;无论是深化和拓展军事斗争准备，还是加快战斗力生成模式转变，都对思想作风建设提出了更高的要求。领导干部只有牢记我党我军宗旨，自觉讲党性、重品行、作表率，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，以过硬的思想作风引导和树立良好的学风、工作作风、领导作风、生活作风，带出部队的好作风、好风气，才能不负重托，不辱使命。

一个单位风气的好坏，常常是这个单位领导的一面镜子。凡是纪律严、作风正的单位，必有一班以身作则的带头人；凡是问题多、风气差的单位，往往就差在领导干部身上。上面思想僵化，下面就因循守旧；上面急功近利，下面就弄虚作假；上面不坚持原则，下面就没有原则空气；上面以权谋私，下面就违法乱纪。这种“上梁不正下梁歪”的现象，正是一些单位作风建设收效甚微的症结所在。“屋漏在下，止之在上”。加强和改进思想作风建设，必须突出领导干部这个重点，坚持自上而下抓，一级抓一级，一级带一级，真正做到领导为部属作表率，机关为部队作表率。

在转变领导干部思想作风上下功夫，关键要联系实际、解决问题。当前要突出解决党性观念不强、宗旨意识淡薄，作风飘浮、工作不实，思想僵化、因循守旧，贪图享受、奢侈浪费等问题，着力树立公道正派、真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的良好形象，努力营造风清气正环境。要把加强党性修养作为终身课题，坚持正确的世界观、权力观、事业观，把心思和精力用在部队建设上，自觉摒弃私心杂念，自觉同各种歪风邪气作斗争，始终保持共产党人的浩然正气。要牢固树立科学发展观，端正工作指导思想，坚决反对追名逐利的短期行为、哗众取宠的表面文章、劳民伤财的“形象工程”，真正做出经得起实践和历史检验的实绩。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚决破除妨碍科学发展的思想观念，把改革创新贯穿到部队建设各项工作各个环节。要牢固树立长期艰苦奋斗思想，带头弘扬艰苦朴素、艰苦创业的光荣传统，始终与基层官兵同甘共苦，坚决抵制铺张浪费、奢靡享乐之风，保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，为推进军队建设科学发展、有效履行新世纪新阶段历史使命而不懈奋斗。

把解决问题作为重要标准 ——五谈加强和改进新形势下军队思想作风建设

提出问题是为了解决问题，认识世界是为了改造世界。注重解决问题既是加强和改进思想作风建设的内在要求，也是衡量思想作风建设成效的重要标准。马克思说：“以往的哲学家以不同的方式‘解释世界’，问题在于‘改变世界’。”加强和改进思想作风建设，不仅是一个理论问题，更是一个实践问题。衡量党员干部思想作风建设的成效，不仅要看他说得怎样，更要看他做得怎样，看问题解决了没有。问题解决得越多，说明作风建设的成绩越大；问题解决得越彻底，说明作风建设的效果越明显。如果说归说，做归做，什么问题也没解决，即使其他工作做得再多，实际上也是走了过场。从某种意义上讲，解决问题的广度和深度，决定着思想作风转变的程度和进度。

一些单位思想作风建设年年讲、年年抓，但效果并不明显，一个重要原因就是没有切实解决问题，而是满足于层层开会、层层表态、层层造势，把嘴上说的、纸上写的、墙上贴的等同于实际行动。应该说，这本身就是作风不正、党性不纯的表现，也是加强和改进思想作风建设首先要解决的问题之一。能不能把解决问题作为衡量思想作风建设的重要标准，坚持在解决问题中转变思想作风，在转变思想作风中解决问题，是对各级党委、领导和机关是不是以好的作风抓作风建设的实际检验。

把解决问题作为衡量思想作风建设成效的重要标准，既要有正视问题的勇气，又要有解决问题的决心。知人不易，知己更难。这里有一个全面认识自己的能力问题，也有一个严于解剖自己的勇气问题。只有正视问题，才能找准问题；只有找准问题，才能解决问题。每个党员干部都应自觉拿起批评和自我批评这个武器，认真查找思想作风上存在的薄弱环节，深入分析问题的症结所在，切实拿出解决问题的有效措施。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，而不能四平八稳、面面俱到。对那些官兵反映强烈的突出问题和不正之风，对各种违规违纪问题，要敢于较真碰硬，严肃查处，让广大官兵看到改进作风带来的新气象，以思想作风的转变带动各项工作的落实，把部队的科学发展和全面建设提高到新水平。

第四篇：新形势下加强和改进领导干部作风建设

加强和改进领导干部作风建设

论 文

党的作风，是党的性质和世界观的外在表现。党的作风问题的实质是党性问题，党性决定作风，作风反映党性。重视作风建设，历来是我们党的一个很大的特点和优点。八十多年来，我们党始终高度重视作风建设，坚持把作风建设作为党的建设的重要内容。回顾我们党八十多年来的历程可以清楚地看到，党的作风建设是党的事业取得胜利的重要法宝之一；我们党领导的革命、建设、改革的每一步发展和每一个胜利，都是同加强党的作风建设取得的成绩密不可分的。对于发展中的我县来说，各方面条件都比较艰苦，改革发展稳定的任务更为繁重，加强领导干部作风建设显得更为重要、更为紧迫。

一、加强新形势下领导干部作风建设是重大、紧迫和长期的战略任务；

(一)加强领导干部作风建设，是一个重要的政治问题。之所以说加强领导干部作风建设是一个重要的政治问题，是因为：第一，领导干部作风问题事关我们党的形象。党的形象、党的先进性不是抽象的，而是具体的，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。领导干部的作风好，党在人民群众心目中的形象就好，在人民群众中的威信就高，凝聚力和号召力就强，党的执政基础就稳固。历史和现实一再表明，领导干部的作风问题关系党的形象，关系人心，向背，关系党和国家的生死存亡。第二，领导干部作风问题事关社会和谐建设。建设“和谐社会”，良好的社会风气是重要的前提和基础。而要有良好的社会风气，很重要的是必须有良好的党风、政风。党风、政风对社会风气具有重要的带动和示范作用。党风正则干群和，干群和则社会稳。正如毛泽东同志所指出的：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。”领导干部如果作风不好，不但不能带领各族干部群众去构建“和谐社会”，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。因此，我们必须大力加强领导干部作风建设，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。第三，领导干部作风问题事关我县经济社会跨越式发展。实现我县经济社会发展的性跨越，需要全县上下共同团结奋斗。其中，各级领导干部作为党和国家的骨干力量，其作风如何，影响极为重要。各级领导干部如果有良好的作风，就能够把党的理论路线方针政策与我县的具体实际结合起来，制定切合本地实际的发展战略和工作思路，并意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗，创造出真正经得起实践、群众、历史检验的政绩，推动经济社会又好又快发展，不断缩小同全国发达省份的差距。第四，领导干部作风问题事关领导干部个人的成长和进步。领导干部的作风，反映了领导干部的党性修养、政治品质和道德境界。良好的作风具有扬善抑恶的重要作用，是领导干部抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障；不好的作风则是一种腐蚀剂，往往是领导干部走向消极腐败的助推器。分析近年来我县查处的一些腐败案件，不少人违纪违法都是从作风上放松要求、出现问题开始的。领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。因此，对于各级领导干部来说，要守住底线，防止出问题，避免滑入腐败堕落的深渊，首先就要始终注意加强作风建设，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，防微杜渐，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(二)加强领导干部作风建设，是一项紧迫的现实任务。从总体上看，目前我县各县领导干部的作风是好的，思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设与我县面临的新形势新任务新要求是相适应的，实现经济社会发展提供了重要保障。但是我们也必须清醒地看到，领导干部作风建设在总体上适应的同时，也有不少不相适应的地方，在总体较好的同时还有不少突出的问题。我县一些领导干部身上存在的突出的作风问题主要是：有的不重视理论学习，习惯于按老办法、老思路处理问题，用中国化的马克思主义理论成果武装头脑、指导实践的水平不高，用新办法解决复杂问题和化解矛盾的本领不强；有的工作标准低、“幸福”指数高，自我加压不够，不下苦功夫调查研究，不下真功夫扎实工作，甚至当官不作为、拿钱不干活；有的缺乏事业心、责任感，对工作推三阻

四、不敢负责，办事效率低，工作质量不高，致使“慢件”拖成“急件”，“易事”拖成“难事”；有的不了解实际情况，不关心群众疾苦，工作不深入、责任不到位，往往对群众迫切需要解决而又能够解决的问题也久拖不决，致使一些小问题酿成大问题，甚至引发一些群体性上访事件；有的作风不务实，热衷于做表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”；有的铺张浪费、贪图享受，整天忙于迎来送往，吃喝玩乐、挥霍公款，甚至赌博；有的民主作风差，独断专行，听不得不同意见；有的以权谋私，利用权力和职务影响违反规定入股小煤窑等矿产资源开发，甚至滥用职权，在国有企业重组改制以及国有产权交易中侵吞国有资产等等。这些问题和现象，虽然只存在于少数部门和单位、少数干部中，有的还只是苗头性、倾向性的问题，但其消极影响不可低估。我们必须采取切实有效的措施，下决心解决这些问题，绝不能任其蔓延下去。

(三)加强领导干部作风建设，是一项长期的战略任务。现在，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位的深刻变化和党所肩负的历史重任，决定了加强作风建设是各级党组织和领导干部必须长期面对的重大考验和永恒课题。主要体现在：一是领导干部作风建设不是一劳永逸的。随着经济社会的发展，随着社会环境、条件的变化，再加上我们在干部教育、管理工作中存在不足，一些领导干部放松世界观改造，经不住名利权位和金钱美色的考验等，领导干部作风建设必然会出现这样那样的问题。因此，我们必须树立长期作战的思想，扎扎实实、坚持不懈地推进领导干部的作风建设。二是领导干部作风建设的内容不是一成不变的。不同时期、不同历史阶段，我们所面临的形势和任务不同，领导干部作风建设的内容和要求也就必然各不相同。必须以与时俱进的精神抓好领导干部的作风建设，明确加强领导干部作风建设总的要求和目标任务，对抓什么、怎样抓，解决什么问题、达到什么目标，都要做到心中有数。三是领导干部作风建设不是一蹴而就的。领导干部作风建设是一项长期任务，必须把阶段性治理和长期性要求结合起来，不断巩固和深化，不可操之过急、急于求成。要针对每一个阶段的重点问题、影响发展的突出问题、群众反映强烈的热点问题，采取有力措施切实抓好，力求取得阶段性成果。四是领导干部作风建设是一项复杂的系统工程。领导干部存在的作风问题，是多种因素造成的，有些作风问题往往与社会、政治、经济等一些深层次问题交织在一起，涉及方方面面、上上下下。推进领导干部作风建设，必须结合党的思想、组织、制度建设一起抓，结合党纪、政纪、法纪建设一起抓，结合党风、政风、社会风气建设一起抓，结合反腐倡廉工作一起抓，确保取得实实在在的成效。

二、进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，把领导干部作风建设不断引向深入

二、进一步烈的忧患意识、公仆意识和节俭增强忧患意识；

（一）进一步增强忧患意识，始终保持奋发有为的精神状态。生于忧患，死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。只有保持强烈的忧患意识，才能保持清醒的头脑和不懈的奋斗精神，才能正确认清形势、认识差距，应对挑战、奋斗不止。增强忧患意识，一是要清醒地看到我们在发展中存在的巨大差距。这些年来，经过全县上下的共同努力，我县总体实力、综合竞争力和人民生活水平都有了显著提高。但由于历史、地理等因素的影响，目前我县经济社会总体上仍然比较落后，不仅同全国发达省份比有很大差距，即使同西部其他省份比差距也不小。落后并不可怕，可怕的是面对落后而无动于衷、安于现状，小进则满、小富即安，甚至不富也安。全县各级领导干部必须大力转变思想作风和工作作风，坚决克服得过且过、不思进取的思想，为改变贫困落后的面貌而苦干实干。二是要清醒地看到我们所面临的严峻挑战。今后五年乃至更长时期，是我县发展的战略机遇期，抓住了将会成为黄金发展期。但同时，我们要清醒地认识到，机遇是需要条件的，是需要我们去努力才能抓住的，而挑战则是客观存在的。目前世界范围内的竞争日益激烈，市场、人才、资源等方面的竞争方兴未艾。由于我区是一个欠发达、欠开发省份，与发达地区相比，存在的困难更多，在这种激烈的竞争中总体上处于劣势，面临着巨大的挑战和压力。因此，形势逼人，不进则退。我们必须进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感、紧迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，积极应对挑战，努力缩小同发达地区的差距。三是要清醒地看到领导干部思想、作风、能力和素质等方面存在的不适应性。要改变欠发达、欠开发的状况，摆脱贫穷落后的面貌，实现经济社会发展的历史性跨越，关键在各级领导干部，在于各级领导干部的思想、作风、能力和素质。对我县各级领导干部的思想、作风、能力和素质，我们既要看到总体上是好的，但又要看到与我们面临的新形势新任务新要求还有较大的不适应性。特别是作为我们领导干部个人，更要清醒地看到自身的差距，看到存在的不适应性，重视学习、善于学习，抓紧利用一切机会来提高自己、增长才干，切不可自我感觉良好，对工作应付对付。

(二)进一步增强公仆意识，始终保持同人民群众的血肉联系。保持党同人民群众的血肉联系，是加强作风建设的核心问题；为人民服务，做人民公仆，这是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。一个领导干部如果能够保持强烈的公仆意识，那么就会时时处处为人民群众利益着想，就能够摆正自己同人民群众的位臵，其作风就会比较端正；否则，其作风就会出问题。增强公仆意识，一是要树立“人民至上”的理念。领导干部的权力、责任和义务，归结为一句话，就是为人民服务，做人民公仆。各级领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观、地位观，在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要切实改善民生。关注民生、重视民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。目前我县经济社会发展总体上还比较落后，农村还有绝对贫困人口和低收入人口，城市还有大量的困难群众，解决民生问题比以往任何时候更为重要、更为紧迫。要坚持把就业作为民生之本，建立健全社会保障体系，妥善安排好贫困地区、困难企业等困难群众的就业问题，让人民群众得到实实在在的利益。三是要正确处理人民内部矛盾。要高度重视、切实加强群众工作，注重从源头上化解人民内部矛盾，努力把问题解决在萌芽状态。在出台涉及群众切身利益的政策措施时，既要考虑使多数人受益，又要考虑得到多数人认可，防止因决策不当引发矛盾。

(三)进一步增强节俭意识，始终保持共产党员的政治本色。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”。节俭是中华民族的优良传统，也是我们党的传家宝。大量事实表明，一些领导干部生活作风不正派、生活情趣不健康，出现这样那样的问题，往往都是由于节俭意识淡薄所造成的。因此，对各级领导干部来说，节俭既是一种生活习惯，更重要的是一种精神状态，不仅关系领导干部的个人品行和形象，而且关系党在人民群众中的威信和形象，因而绝不是小事。在新的历史条件下，能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，始终保持强烈的节俭意识，经受住权力、金钱、美色的考验，对每个党员干部特别是领导干部都是一个很现实的考验。联系我县实际，增强节俭意识，一方面，在生活上要提倡节俭。我们有少数领导干部，存在用公款进行高消费、大吃大喝、讲排场、比阔气等现象。这种情况必须引起我们的高度重视。各级领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，保持正派的生活作风和健康的生活情趣，努力营造崇尚节俭的浓厚氛围、形成艰苦奋斗的良好风尚。要进一步规范职务消费，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。另一方面，在发展上要注重节约。必须把节约的理念贯穿于发展的各个方面和各个环节，进一步转变经济增长方式，防止盲目投资和低水平重复建设，大力发展循环经济，千方百计保住青山绿水，严格控制浪费资源、污染环境、破坏生态的项目，走资源节约型和环境友好型的发展路子，决不能以浪费资源、污染环境、破坏生态、危及人民生命健康为代价来谋求经济一时的发展。

三、扎实开展机关作风教育整顿活动，为加快我县现代化建设提供有力保障 开展作风教育整顿活动，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措，是实现领导干部作风进一步好转的重要途径，是做好各项工作的重要保证。我们要通过开展机关作风教育整顿活动，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，更好地为发展服务、为基层服务、为人民群众服务，以作风建设的新成效开创各项工作的新局面。

第一，要着力发挥领导的表率作用。作风建设的成效如何，领导是关键。各级领导机关和领导干部要以身作则，率先垂范，从解决自身作风建设的突出问题抓起，用良好的作风来抓好这次作风教育整顿活动。在作风建设方面，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要负责人首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到。要加强宣传和引导，多形式、多途径地宣传开展作风教育整顿活动的目的、意义和要求。

第二，要着力解决突出问题。开展作风教育整顿活动，重在解决问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。要从群众反映最强烈的问题抓起，让广大群众得到更多的实惠。要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，注意把加强领导干部作风建设作为干部教育培训和监督管理的重要内容，确保新班子从一开始就有新气象、新形象。今年，各级领导班子的民主生活会要把加强领导干部作风建设作为主题，对照要求，深入查找不足，认真加以整改。

第三，要着力完善工作机制。开展作风建设，既要解决突出问题，又要建立长效机制。各级党委要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪检机关和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，切实做到一级管好一级，一级带动一级，层层抓落实，把领导干部作风建设提高到新的水平。党委主要负责同志要切实负起第一责任人的责任。要抓好对干部作风建设的检查考核，把开展作风建设的情况作为评选先进和干部任用的重要依据。

第四，要着力抓好落实。开展作风教育整顿活动，贵在落实。各地区、各部门都必须认真贯彻落实县委加强领导干部作风建设的各项规定和措施，制定各自活动方案，突出针对性和可操作性，把狠抓落实、确保取得实效贯穿整个活动的始终，切不可图形式、走过场、做表面文章。要加强监督检查，组建巡视组，抽调身体健康、经验丰富、德高望重的老同志带队，加强检查和指导。对在作风教育整顿活动中领导不力、敷衍塞责、弄虚作假，机关作风问题严重、群众意见大的单位和部门，要严肃查究。

作者姓名：姜 桂 娥

工作单位：贺兰县劳动就业服务局

职 务：局 长

通讯地址：贺兰县劳动就业服务局（县文广楼四楼）

联系电话：8080801

二○○九年五月十八日

第五篇：加强和改进新形势下党员教育工作与党的纯洁性建设

新形势下改进党员教育工作增强党的纯洁性建设 党员是党的肌体的细胞，党员教育在党的思想建设的重要内容，是确保党的纯洁性建设的重要保证。改革已经深水区，面临世情、党情的深刻变化，少数党员出现了信仰危机、脱离群众、生活腐败等一系列影响党的纯洁性的问题，严重影响了等的战斗力和公信力。本文创新党员教育的形式、建立党员教育的长效机制以及吐故纳新机制等措施以期保持党的纯洁性。

一、党员教育与党的建设纯洁性的关系

二、世情、党情的深刻变化

市场经济

对外开放

革命党到执政党的转变

信仰危机 价值观念

密切联系群众

反腐倡廉

三、新形势下如何通过加强和改进党员教育工作增强党员纯洁性建设

1、教育要形成长效机制

2、进出机制

3、要与要切合实际，真正做到密切联系群众

党员是党的肌体的细胞，是实践党的纯洁性建设的主体。党员教育是我们基层组织的一项经常性工作，在党的建设中占有重要地位，是党的思想建设的重要内容，是全面提高党员队伍素质，确报党的纯洁性的重要保证。党的纯洁性建设对马克思主义政党而言，是指全党及党员干部要始终坚持马克思主义的理性信念、性质和宗旨，坚持党的组织原则与组织纪律，维护党的团结与统一，坚决反对腐败和不正之风，永葆共产党的政治本色与行为底线。与马克思主义政党特点、新时期党的建设的整体布局相对应，党的纯洁性表现在思想理论、组织队伍、行为作风、公权私用、道德品质等各个方面。

新形势下世情、党情发生了深刻变化，首先计划经济到市场经济的转变，随着经济体制改革的深入带来了“唯金钱论”和“一切向钱看”的观念，导致了少部分党员价值观念的扭曲，政治信仰飘忽不定，权力观偏移或异化；经济全球化，各种文化思潮的传播，潜移默化地影响了广大党员干部，导致思想观念、政治立场和生活作风发生变化。其次，由革命党到执政党的转变，在革命战争年代，政治上入党有随时牺牲的可能，而现在入党，有少数党员是为了以后的发展或者为了获取利益，存在着入党动机的问题；在革命战争年代，帮助群众搞生产，服务群众，群众就会满意，现在我们是执政党如何密切联系群众，满足人民的物质、文化需求，使改革开放的成果由全体人民共享是摆在党的建设面前的一个重大课题。党的十八大指出党面临的四大考验、四大危险，要求全党要增加紧迫感和责任感，加强党的纯洁性建设，正是因为在思想纯洁方面，少数党员出现了信仰危机，不信马列信鬼神；组织纯洁方面，虽然我们拥有八千多万党员，但是有的党员组织、纪律性差，个别党员入党动机不纯。作风纯洁方面，少数党员缺乏对群众的感情，脱离群众，忘记了群众，只对上负责而不对下负责。清正廉洁方面，不封党员，生活奢侈，作风败坏。虽然上述现象只是少数党员的行为，但是中国共产党是世界上规模最大，人数最多的党，如果有百分之一这样的党员，就会出现八十多万不合格的党员，不仅削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，更会破坏党的形象，削弱党的公信力，动摇党的执政基础，必须切实加以解决。

新形势下必须通过加强和改进党员教育来增强党的纯洁性。

一、创新形式，增强党员教育的灵活性。组织党员参观革命遗址、纪念馆，充分利用爱国主义教育基地到革命老区进行

现场教学，使党员在现场了解党史，感受革命战争年代老一辈革命家以及人民群众为了革命胜利所作出的巨大牺牲，加强党员的思想认识，坚定党员的理想信念。充分利用警示教育基地、廉政教育示范基地等进行党纪国法教育。

二、党员教育要建立长效机制。不能仅是在党员积极分子培训时进行教育，而是制定每年的教育计划，定期对党员进行教育。同时也应借助手机、网络、宣传板等手段时刻告诫共产党员保持纯洁性。比如针对腐败的警示教育，去监狱或看守所时，通过犯罪分子的献身说法，确实给党员很大的触动，但时间久了可能就淡忘了。

四、完善吐故纳新机制。吐故纳新机制是教育功能和惩戒手段的有机统一。一些地方和单位的党组织对党员的教育、管理、监督不够，重视发展党员的数量，忽视党员把关不严、出口不畅。要“敞开”出口，对入党动机不纯、问题党员进行教育挽救，将彻底丧失革命意志和蜕化变质分子清除出党。