合肥市节能监察办法合肥市政府令2014年第177号

第一篇：合肥市节能监察办法合肥市政府令2014年第177号

【发布单位】安徽省

【发布文号】合肥市政府令2014年第177号 【发布日期】2014-11-26 【生效日期】2015-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】安徽省合肥市人民政府

合肥市节能监察办法

合肥市政府令2014年第177号

《合肥市节能监察办法》已经2014年11月18日市人民政府第40次常务会议审议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。

市 长 张庆军 2014年11月26日

第一章 总 则

第一条 为了加强节能管理，规范节能监察行为，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《安徽省节约能源条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的节能监察活动。法律、法规、规章对节能监察另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称节能监察，是指市、县（市）区人民政府（含开发区管委会，下同）确定的节能主管部门对从事能源生产、使用、经营等活动的单位（以下称被监察对象）执行节能法律、法规、规章和标准等情况进行监督检查，并对违法行为依法予以处理的行为。

第四条 市、县（市）区人民政府经济和信息化部门是本行政区域内的节能主管部门，其所属的节能监察机构承担日常具体工作。

发展改革、城乡建委、交通运输、商务、机关事务管理等部门在各自的职责范围内共同做好节能监察工作，并接受节能主管部门的指导和监督。

第五条 实施节能监察应当遵循公开公正、教育与处罚、监督与服务相结合的原则。

第六条 节能监察工作所需经费列入同级财政预算。实施节能监察不得以任何形式收取费用或者将监察费用转嫁给被监察对象。

第七条 市节能主管部门根据实际情况每年确定本市重点用能单位名录并依法向社会公布。重点用能单位由市、县（市）区节能监察机构实行分级管理。

第八条 市、县（市）区人民政府及其相关部门应当加强节能宣传教育，普及节能知识，增强全民的节能意识，营造全社会关注、支持和参与节能的良好氛围。鼓励单位和个人举报违反节能法律、法规、规章和标准的行为。节能主管部门及节能监察机构应当为举报人保密。

第九条 市、县（市）区人民政府应当加强节能监察机构能力建设，配备必要的场所、检测设备和人员，保证节能监察工作的开展。节能监察人员应当熟悉节能法律、法规、规章和标准，具备相应的业务能力，并按照规定取得行政执法资格。

第十条 市节能监察机构应当对县（市）区节能监察机构的工作进行指导、监督。第二章 节能监察的内容

第十一条 节能监察应当包括下列内容：

（一）节能法律、法规、规章和标准执行情况；

（二）固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况；

（三）禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备和生产工艺规定执行情况；

（四）单位产品能耗限额标准执行情况；

（五）主要用能设备合理用能情况；

（六）企业能量平衡情况；

（七）配备和使用能源计量器具情况；

（八）法律、法规、规章规定的其他节能监察事项。

第十二条 对列入市、县（市）区重点用能单位名录的被监察对象，除本办法第十一条规定的监察内容外，还包括下列内容：

（一）能源利用状况报告制度执行情况；

（二）节能组织机构建立以及专门能源管理岗位设立情况；

（三）节能目标责任制、节能管理制度和相关措施建立及落实情况。

第十三条 建筑、交通运输、商业、公共机构等重点领域节能监察，除本办法第十一条规定的监察内容外，还包括下列内容：

（一）电、煤气、天然气、煤等能源生产、经营单位向本单位职工和其他居民无偿、低价提供能源产品或者实行包费制情况；

（二）房地产开发企业销售房屋明示节能信息情况；

（三）建筑工程建设、设计、施工和监理单位执行建筑节能标准情况；

（四）公用设施和大型建筑装饰性景观照明能耗标准执行情况；

（五）集中供热、供冷建筑实行分户计量制度执行情况；

（六）可再生能源和新型墙体材料使用情况；

（七）老旧交通运输工具报废、更新制度执行情况；

（八）运输车辆燃油消耗量限值准入制度执行情况；

（九）宾馆、饭店、写字楼、商场、超市等室内空调温度控制执行情况；

（十）公共机构采购和使用节能产品、设备以及用能系统情况。第三章 节能监察的实施

第十四条 节能监察采取书面监察、现场监察、在线监测或者其他合法方式。

采取书面监察的，应当将实施监察的依据、内容和报送时间以书面形式通知被监察对象。被监察对象应当按照要求报送有关材料。

实施现场监察的，应当提前五个工作日将实施监察的依据、内容、时间和要求，以书面形式通知被监察对象，但办理案件、处理举报投诉和应当以抽查方式实施的节能监察除外。第十五条 现场监察应当由两名以上节能监察人员进行。节能监察人员应当出示行政执法证件，制作现场监察笔录。

被监察对象法定代表人或者其委托人应当在现场监察笔录上签字或者盖章；拒绝签字或者盖章的，节能监察人员应当在监察笔录中注明。

第十六条 节能主管部门应当按照规定建立能源利用信息监控系统，采用信息技术和手段，实施在线监测。

重点用能单位应当按照规定推进能耗在线监测平台建设，对在线监测软件和硬件进行定期维护和保养，确保能源消费数据实时收集、分类汇总和信息交流。第十七条 节能监察人员实施节能监察时，可以采取下列措施：

（一）要求被监察对象如实提供与监察事项有关的资料和样品，并查阅、复印或者抄录有关资料；

（二）就监察事项涉及的问题向被监察对象提出质询，要求其如实作出解释或者书面答复；

（三）对被监察对象与能源利用状况有关的生产设施、设备、工艺流程和生产经营场景等进行记录、拍照、录像；

（四）对被监察对象的用能设备和能源利用状况进行监测；

（五）法律、法规、规章规定的其他职权。

第十八条 被监察对象应当如实说明情况，提供相关资料，不得拒绝、阻碍节能监察，不得隐瞒事实，不得伪造、隐匿、销毁、篡改有关证据。需要提供煤、电、气等用能数据的，能源使用单位应当提供。

第十九条 实施节能监察时，发现被监察对象有违反节能行为的，应当按照下列规定进行处理：

（一）被监察对象存在违反节能法律、法规、规章和强制性标准的，应当下达限期整改通知书，责令限期改正；

（二）被监察对象存在明显不合理用能行为或者严重浪费能源行为，但尚未违反节能法律、法规、规章和强制性标准的，应当下达节能监察意见书，要求被监察单位采取措施改进；

（三）被监察单位存在其他不合理用能行为的，应当制作节能监察建议书，提出节能建议或者节能措施。

第二十条 节能监察机构应当在节能监察结束十五个工作日内将限期整改通知书、节能监察意见书或者节能监察建议书送达被监察对象。

被监察对象应当按照限期整改通知书、节能监察意见书或者节能监察建议书的要求进行整改或者改进，并将整改或者改进情况报送节能监察机构，节能监察机构应当进行跟踪检查并督促落实。

第二十一条 被监察对象收到整改通知书后，应当在规定的期限内进行整改。被监察对象的整改期限一般不超过三个月。确需延长整改期限的，被监察对象应当在期限届满前十五个工作日内向节能监察机构提出延期申请，节能监察机构应当自收到申请之日起五个工作日内做出决定。延期不得超过三个月。

第二十二条 节能监察人员与被监察对象有利害关系或者其他关系，可能影响公正监察的，应当回避。

被监察对象认为节能监察人员应当回避的，可以书面或者口头方式向实施监察的节能主管部门提出。

节能监察人员的回避，由所在单位主要负责人决定。

第二十三条 节能监察人员不得泄露被监察对象的技术秘密和商业秘密，不得利用职务之便谋取非法利益或者有其他影响公正执法的行为。第二十四条 被监察对象对整改通知书有异议，要求听证的，节能主管部门应当依法举行听证。被监察对象对具体节能监察处罚有异议的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第四章 法律责任

第二十五条 违反本办法规定，被监察对象有下列行为之一的，由节能主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下罚款；违反治安管理的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）拒绝、阻碍或者不配合节能监察机构依法实施节能监察的；

（二）拒绝或者变相拒绝提供与节能监察内容有关的技术文件和材料的；

（三）拒绝就节能监察事项所涉及的问题如实做出解释和说明的；

（四）隐瞒事实，伪造、篡改、隐匿、销毁有关证据资料的；

（五）未按照要求完成整改的；

（六）其他拒绝或者变相拒绝依法实施节能监察的行为。

第二十六条 节能监察机构工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。第五章 附 则

第二十七条 本办法自2015年 1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：河北省节能监察办法河北省人民政府令[2008]第7号

河北省节能监察办法 河北省人民政府令[2008]第7号

《河北省节能监察办法》8年1月已经2007日省政府第93次常务会议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。

省长 郭庚茂

二○○八年二月十四日

河北省节能监察办法

第一条 为规范节能监察工作，保障节能法律、法规的实施，提高能源资源利用效率，推动资源节约型、环境友好型社会的建设，制定本办法。

第二条 本办法所称节能监察，是指节能行政主管部门和节能监察机构对能源生产、经营、使用单位和其他有关单位执行节能法律、法规、规章和节能强制性标准的情况进行监督检查，督促其加强节能管理和提高能源资源利用效率，并对违法行为依法予以制止和处理的活动。

第三条 在本省行政区域内从事节能监察及其相关活动，应当遵守本办法。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立科学、完整、统一的节能监测和考核体系，将节能降耗完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制，并加强对本地区节能减排目标责任的评价考核和监督核查工作。

县级以上人民政府有关部门和新闻媒体应当广泛宣传动员，充分发挥舆论监督作用，努力营造全社会关注、支持、参与节能工作的良好氛围。

第五条 县级以上人民政府节能行政主管部门负责本行政区域的节能监察管理工作。省、设区的市人民政府节能行政主管部门设置的节能监察机构负责本行政区域的节能监察日常工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责节能监察的有关工作，并接受同级节能行政主管部门的指导。

第六条 节能行政主管部门和节能监察机构应当建立节能监察举报、投诉受理制度，向社会公布受理举报、投诉的电话和电子邮箱、网址。

对违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准的行为，任何单位和个人都有权向节能监察机构举报或者投诉。

第七条 省节能监察机构负责对年消耗能源在一万吨标准煤以上的企业以及国家和省确定的其他用能单位进行节能监察。设区的市节能监察机构在省节能监察机构的业务指导下，对年消耗能源不足一万吨标准煤的用能单位实施节能监察，并将监察结果报省节能监察机构备案。

第八条 节能监察的主要内容是：

(一)在用能项目和其他相关项目设计、建设过程中执行节能设计规范、进行节能评估审查，以及在用能项目建成后依法用能、合理用能的情况；

(二)落后的耗能过高用能产品及生产设施、设备和工艺的淘汰及限制使用情况；

(三)执行单位产品能耗限额情况；

(四)生产的能源产品质量状况；

(五)用能产品生产经营单位执行能效限值标准和有关能效标识、标志制度的情况；

(六)采用节能技术措施的情况；

(七)用能单位建立健全节能管理制度，节能岗位和人员设置，节能教育培训，以及定期报送能源利用状况报告的情况；

(八)向本单位职工无偿提供能源或者发放能源使用补贴的情况。

第九条 节能监察可以采取现场监察或者书面监察两种方式。

第十条 有下列情形之一的，应当实施现场监察：

(一)用能单位因技术改造等原因，致使主要用能设备、生产工艺或者能源消费结构发生重大变化的；

(二)通过举报、投诉或者其他途径，发现用能单位涉嫌违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准的规定使用能源的；

(三)需要对用能单位的能源利用状况进行现场监测的；

(四)需要现场确认用能单位落实节能整改措施情况的；

(五)按节能行政主管部门的要求应当进行现场监察的。

实施现场监察时，被监察单位的相关人员应当到场。未到场的，不影响监察

工作正常进行。在现场监察过程中，节能监察人员应当制作监察笔录，如实记录监察的时间、地点、内容、参加人员和现场实际情况，并由节能监察人员和被监察单位的负责人签字确认。被监察单位负责人拒绝签字的，节能监察人员应当在监察笔录中注明。

第十一条 实施书面监察的被监察单位应当按照节能监察机构规定的时间和内容等要求，报送能源利用状况报告和其他有关资料。能源利用状况报告的内容必须全面、准确，经法定代表人签字，并加盖被监察单位公章。

第十二条 被监察单位应当配合节能监察机构实施节能监察工作，如实说明情况和提供有关资料及样品。不得拒绝、阻碍依法实施的节能监察工作，不得伪造、篡改、隐匿或者销毁有关资料和样品。

第十三条 节能监察机构应当加强对节能监察人员的教育培训、业务考核和监督管理工作。节能监察人员应当熟悉节能法律、法规、规章和节能技术标准及有关专业技术知识，具备与本职工作相适应的业务能力，并依法取得行政执法证件。

第十四条 节能监察机构及其监察人员实施节能监察时，可以采取下列措施：

(一)要求被监察单位提供与监察事项有关的资料和样品，并查阅、复印或者抄录有关资料；

(二)就监察事项涉及的问题向被监察单位提出质询，要求其如实作出解释和说明；

(三)对被监察单位与能源利用状况有关的生产设施、设备、工艺流程和生产经营场景、产品等进行记录、录音、录像、拍照；

(四)对被监察单位的用能设备和能源利用状况进行监测；

(五)制止、纠正被监察单位违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准的行为。

第十五条 节能监察人员与被监察单位有利害关系或者其他关系，可能影响公正监察的，应当回避。

被监察单位认为节能监察人员应当回避的，可以书面或者口头方式向节能监察机构提出。

第十六条 节能监察机构实施节能监察时，应当维护被监察单位的生产、经

营和工作秩序。不得泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密，不得利用工作之便谋取不正当利益。

第十七条 经节能监察确认被监察单位存在违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准的用能行为的，节能监察机构应当向被监察单位下达《限期整改通知书》，责令其限期改正，并由节能行政主管部门依照《中华人民共和国节约能源法》和《河北省节约能源条例》等有关法律、法规、规章的规定予以处罚或者移送其他有关行政主管部门依法予以处罚；经节能监察确认被监察单位存在浪费能源行为但尚未违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准的，节能监察机构应当向被监察单位下达《节能监察意见书》，提出节能建议或者改进措施。

《限期整改通知书》、《节能监察意见书》应当自监察工作结束之日起20个工作日内，送交被监察单位。

节能监察机构应当对《限期整改通知书》和《节能监察意见书》的落实情况进行跟踪检查。

第十八条 被监察单位对节能监察机构下达的《限期整改通知书》或者《节能监察意见书》有异议的，可以自收到《限期整改通知书》或者《节能监察意见书》之日起20个工作日内，向节能行政主管部门申请复查。节能行政主管部门应当自收到复查申请之日起30个工作日内完成复查工作，并以书面形式将复查结论告知被监察单位。

第十九条 节能监察机构实施节能监察不得向被监察单位收取费用。节能监察工作所需经费列入同级财政预算。

第二十条 节能监察机构及其监察人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不依法履行节能监察职责的；

(二)泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密的；

(三)利用工作之便谋取不正当利益的；

(四)向被监察单位收取费用的；

(五)有其他违法行为的。

第二十一条 被监察单位拒绝依法实施的节能监察，不如实提供有关资料和样品或者伪造、篡改、隐匿、销毁有关资料和样品的，由节能行政主管部门责令

限期改正，逾期不改正的，处以三千元以上一万元以下的罚款。阻碍节能监察工作，应当予以治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本办法自2008年3月1日起施行。

第三篇：合肥市服务业环境保护管理办法(合肥市政府令第142号)

合肥市服务业环境保护管理办法（合肥市政府令第142号）

2009-02-06 09:21:35 来源：网络 浏览次数：74 文字大小：【大】【中】【小】

第一条 为加强服务业的环境管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市市区范围内从事服务业的企业和个体经营者（以下简称服务业经营者），均需遵守本办法。

本办法所称服务业，是指向周围环境直接或者间接排放污染物的下列行业：

（一）宾馆、旅馆服务业；

（二）餐饮服务业；

（三）娱乐服务业；

（四）沐浴服务业；

（五）机动车辆维修、保养、清洗服务业；

（六）五金修配、加工等服务业。

以上服务行业的具体经营项目(以下简称服务业经营项目)由市环境保护行政主管部门会同市工商行政管理部门公布。

第三条 市环境保护行政主管部门对服务业环境保护工作实施统一监督管理。

工商、规划、文化、房产、市容、公安、商务、交通、建设、城市管理行政执法等行政主管部门根据各自职责，协同实施本办法。

第四条 规划、建设、商务等行政主管部门在旧城改造和新区建设中，应当依据专项规划的内容和规模规划建设服务业网点。

设立餐饮业的建筑物在设计时应当设计餐饮业专用烟道，安排废气、污水、噪声等污染物防治设施的安装位臵。第五条 下列区域禁止设立服务业经营项目：

（一）居民住宅楼；

（二）商住综合楼中与居住层相邻的楼层；

（三）饮用水水源一级、二级保护区内。

除前款规定外，禁止在湖泊、河道水面和不符合第四条第二款要求的商住综合楼内设立餐饮业经营项目;禁止在商住综合楼内设立娱乐业经营项目。

第六条 严格控制在距离居民住宅楼、医院、学校、疗养院、党政机关15米范围内设立产生烟尘、油烟、废水、恶臭、噪声等污染的服务业经营项目。

在前款规定的区域内，确需设立产生烟尘、油烟、废水、恶臭、噪声等污染的服务业经营项目的，建设单位应当征求项目所在地周边有关单位和公众的意见，在办理环境影响评价文件审批手续时，应当同时附上对周边有关单位和公众的意见采纳或者不采纳的说明；征求意见可以采取公告、召开听证会等形式。

在本条第一款规定范围内新建、改建、扩建的服务业经营项目，市环境保护行政主管部门在审批环境影响评价文件之前，认为需要征求项目所在地利害关系人意见的，可以通过公告或者听证会等形式征求经营者和项目所在地直接利害关系人的意见。第七条 物业所有人或者管理人不得违反第五条的规定将物业出租、出借给其他单位或者个人兴办服务业经营项目。

第八条 新建、改建、扩建服务业经营项目，其经营者应当依法办理建设项目环境影响评价文件审批手续。

服务业经营项目投入经营或者使用之前，其配套建设的污染防治设施应当经过市环境保护行政主管部门验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入经营或者使用。

服务业经营项目环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门审批或者未予批准的，工商行政主管部门不得发放营业执照。

第九条 新建、改建、扩建的服务业经营项目应当使用天然气、煤气、液化石油气、电等清洁能源。

现有服务业经营项目尚未使用清洁能源的，应当在市人民政府规定的期限内改用清洁能源。

第十条 产生油烟污染的服务业经营项目，其经营者应当遵守下列规定：

（一）配套设臵经国家认可的单位检测合格的油烟净化装臵，油烟经处理后应当符合国家和地方规定的排放标准；

（二）油烟应当经专用烟道排放，管道高度应当高于其建筑物顶层，且排放口应当避开易受影响的建筑物。

禁止油烟无组织排放或者经城市排水管网排放。

第十一条 未经市环境保护行政主管部门批准，服务业经营者不得擅自拆除或者闲臵污染物防治设施。服务业经营者应当按照有关规定对油烟净化装臵进行定期维护和保养，保证其油烟净化装臵正常发挥功效。

第十二条 服务业经营项目产生的污水排入公共排水管网的，应当设臵隔油和残渣过滤装臵，达到公共排水管网排放标准。

在无公共排水管网的区域内新建、改建、扩建产生污水的服务业经营项目的，应当配套建设相应的污水处理设施，保证污水达标排放。第十三条 服务业经营项目产生的边界噪声应当符合国家规定的环境噪声排放标准。

经营中的文化娱乐场所，其经营、管理者应当采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

第十四条 服务业经营项目产生的生活垃圾应当按照城市市容环境卫生管理的要求收集、运输和处臵。

服务业经营者应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾和废弃食用油脂，并交城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所，不得擅自排放、倾倒。

第十五条 服务业经营者应当按照国家有关规定，向市环境保护行政主管部门申报污染防治设施和污染物排放情况；污染物排放情况有重大改变的，应当及时申报。

直接向环境排放污染物的服务业经营项目，其经营者应当依法缴纳排污费。

第十六条 对造成严重环境污染的服务业企业，由市环境保护行政主管部门责令其限期治理；被责令限期治理的企业，应当如期完成治理任务，并及时向市环境保护行政主管部门申请验收；逾期未完成治理任务的，或者经治理后污染物排放仍未达到国家规定的排放标准的，由市环境保护行政主管部门报市人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭。被责令停业或者关闭的服务业企业仍继续经营的，供电企业应当予以断电。

第十七条 市环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门，有权对辖区范围内的服务业经营项目进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，不得拒绝检查和弄虚作假。检查人员应当为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

第十八条 在本办法施行前已经取得工商营业执照但违反本办法第五条规定的服务业经营项目，排放污染物符合国家规定排放标准或者依照本办法第十六条的规定经治理后符合国家规定排放标准的，可以继续经营，但不得进行改建、扩建，不得改变为其他服务业经营项目。第十九条 在本办法施行前已经取得工商营业执照且不违反本办法第五条规定的服务业经营项目，尚未办理环境影响评价文件审批手续的，其经营者应当自本办法施行之日起6个月内向市环境保护行政主管部门申请补办手续；逾期未补办环境影响评价文件审批手续或者未予批准的，由市环境保护行政主管部门按照法律、法规有关规定予以处罚。在本办法施行前已经开业且不违反本办法第五条规定，但未办理环境影响评价文件审批手续及工商营业执照的服务业经营项目，市环境保护行政主管部门应当按法律、法规有关规定予以处罚，并同时抄送工商行政主管部门依法处理。第二十条 违反本办法第七条规定，物业所有人或者管理人知道或者应当知道租赁人、借用人、承包人将其物业用于兴办服务业经营项目而仍然出租、出借的，由有关行政主管部门责令其立即停止违法行为，没收违法所得，并处2万元以下罚款。

第二十一条 违反本办法第八条第二款规定，服务业经营项目需要配套建设的污染治理设施未经验收或者验收不合格即投入经营或者使用的，由市环境保护行政主管部门责令停止营业，并按照有关法律、法规规定予以处罚。

第二十二条 违反本办法第十条规定，服务业经营者未采取有效措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的，由市环境保护主管部门责令限期改正，并处2000元以上1万元以下罚款。

违反本办法第十一条第二款规定，服务业经营者未按有关规定对油烟净化装臵进行定期维护和保养，致使油烟净化装臵不能发挥功效的，由市环境保护行政主管部门责令其改正，给予警告；拒不改正的，对个人可以处200元以上1000元以下罚款，对企业可以处1000元以上5000元以下罚款。

第二十三条 违反本办法第十二条规定，服务业经营项目排入公共排水管网的污水达不到排放标准的，由排水管理机构责令限期改正，并按照规定予以处罚。

第二十四条 违反本办法第十四条规定，将废弃食用油脂擅自排放、倾倒或者交由非专业处臵单位和个人收集、处理的，由城市管理行政执法部门依法予以处罚。第二十五条 违反本办法其他规定，法律法规已有处罚规定的，依照其规定。

第二十六条 有关处罚按照规定应当相对集中行使的，应当由城市管理行政执法部门行使。

第二十七条 肥东、肥西、长丰三县可以参照本办法执行。

第二十八条 本办法自2009年3月1日起施行，市政府1997年4月23日发布的《合肥市饮食娱乐服务业环境保护管理办法》（市政府令第57号）同时废止。

第四篇：青海省节能监察办法(青海省人民政府令第57号)

【发布单位】青海省

【发布文号】青海省人民政府令第57号 【发布日期】2007-06-14 【生效日期】2007-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国政府网

青海省节能监察办法

(青海省人民政府令第57号)

《青海省节能监察办法》已经2007年5月18日省人民政府第64次常务会议审议通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。

省 长 宋秀岩

二○○七年六月十四日

青海省节能监察办法

第一条第一条 为规范节能监察行为，保障节能法律、法规和规章实施，推动全社会合理用能和节约用能，促进节约型社会建设，根据《中华人民共和国节约能源法》、《青海省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称节能监察，是指节能行政主管部门或节能监察工作机构（以下统称节能监察单位）监督检查能源生产、经营、使用单位（以下统称被监察单位）执行节能法律、法规、规章规定和节能强制性标准情况，督促、帮助被监察单位加强节能管理、提高能源利用效率，依法处罚违反节能法律、法规、规章规定行为的活动。

第三条第三条 县级以上人民政府管理节能工作的部门（以下称节能行政主管部门），负责本行政区域内节能监察工作。

省节能行政主管部门负责编制全省节能监察工作计划。省节能监察办公室负责全省节能日常监察工作。

建设等行政主管部门在职责范围内依法做好专项节能监督管理工作；质量技术监督等行政主管部门在职责范围内依法做好相关节能监督管理工作。

第四条第四条 节能监察应遵循监察与服务、教育与处罚相结合，依法、公正、公开、廉洁、高效的原则。

第五条第五条 节能监察工作经费应当纳入同级财政预算。节能监察单位实施节能监察时不得向被监察单位收费。

第六条第六条 节能监察单位应当建立节能监察举报、投诉受理制度，设立并公布举报、投诉电话或电子邮箱、网址。

公民、法人和其他组织对违反节能法律规定的行为，有权向节能监察单位举报、投诉。

第七条第七条 下列事项应当实施节能监察：

（一）固定资产投资工程项目可行性研究报告中有关合理用能专题论证情况，其设计和在建设中（后）对节能法律、政策和节能设计规范、合理用能标准的执行情况；

（二）用能单位执行国家明令淘汰或者限制使用的用能产品、设备、工艺和材料目录的情况；

（三）用能单位能源管理岗位、人员设立和配备的情况；

（四）用能单位执行能源技术标准，以及国家、省制定的单位产品能耗限额和能效标准的情况；

（五）用能单位能源计量、消费统计和能源利用状况分析等节能管理制度建立、执行与节能教育、培训的情况；

（六）用能产品生产、经营单位执行产品能效标识和能耗指标注明情况；

（七）二蒸吨以上锅炉节能检测情况；

（八）供应能源的质量状况；

（九）能源利用检验、测试、评估等机构开展节能服务的情况；

（十）法律、法规、规章规定应当实施节能监察的其他事项。

第八条第八条 省节能监察办公室对年综合能源消费总量在5000吨标准煤以上的重点用能单位实施节能监察。

年综合能源消费总量在5000吨标准煤以下的用能单位，由州（地、市）、县节能行政主管部门，根据本地区实际确定重点用能单位，并实施节能监察。县节能行政主管部门应当将节能监察结果报州（地、市）节能行政主管部门备案；州（地、市）节能行政主管部门应当将节能监察结果报省节能监察办公室备案。

第九条第九条 节能监察采取现场监察、书面监察方式。

实施现场监察，应当通知被监察单位相关人员到场，其相关人员不到场的，不影响节能监察正常进行。现场监察时，节能监察人员应当制作节能监察笔录，如实记录时间、地点、内容、参加人员和现场监察的实际情况，并由节能监察人员和被监察单位负责人（或其委托人）签字确认；被监察单位拒绝签字的，应当在监察笔录中注明。

实施书面监察，被监察单位应当按照节能监察单位规定的时间、内容等要求，如实报送能源利用状况和其他相关资料。

第十条第十条 有下列情形之一的，节能监察单位应当实施现场监察：

（一）对被监察单位能源利用状况需现场监测确定的；

（二）用能单位主要耗能设备、生产工艺或能源消费结构发生重大变化影响节能的；

（三）用能单位对浪费能源的工艺、设备未采取节能技术措施降低能耗的；

（四）需要现场确认被监察单位落实节能整改情况的；

（五）法律、法规、规章规定应当进行现场监察的其他情形。

除前款规定外，节能监察单位对上级有关部门交办或同级有关部门移送的节能监察事项，或者通过公民、法人或其他组织举报、投诉或其他途径发现用能单位涉嫌违反节能法律、法规、规章规定或节能强制性标准的，应当实施现场监察。

第十一条第十一条 除国家统一部署和按本办法第十条规定实施现场节能监察外，对同一被监察单位实施的节能监察每年不超过一次。

节能监察单位按照节能监察工作计划实施节能监察，应当提前7个工作日将实施节能监察的时间、范围、内容、方式和具体要求等事项以书面形式告知被监察单位。

第十二条第十二条 被监察单位应当配合节能监察单位依法实施的节能监察工作，如实说明情况，提供相关资料、样品，不得拒绝、阻碍节能监察，不得伪造、篡改、隐匿、销毁有关证据资料。

第十三条第十三条 节能监察单位应当加强节能监察人员教育培训、业务考核和监督管理。节能监察人员应当熟悉相关节能法律、法规、规章规定，了解相应节能技术标准，具备监察业务能力，取得执法证件。

实施现场监察应当有两名以上节能监察人员共同进行，出示执法证件，依法履行职责，为被监察单位保守技术、商业秘密，不得利用职务之便谋取非法利益或实施可能影响节能监察公正的行为。

第十四条第十四条 节能监察人员依法实施节能监察时，有权采取下列措施：

（一）询问有关人员，并记录或录音；

（二）查阅、复印或抄录与节能监察事项有关的技术文件等相关资料；

（三）对被监察单位生产现场进行检查，对有关资料、场景、设备、设施和产品等进行录像、拍照；

（四）要求被监察单位在规定期限内，就节能监察所涉及问题做出解释和说明；

（五）对被监察单位能源利用情况进行节能监测；

（六）对有关场所、设备、设施和工艺流程、产品等进行检查、检验和监测；

（七）制止、纠正违反节能法律、法规、规章规定或节能强制性标准的行为；

（八）法律、法规、规章规定可以采取的其他措施。

第十五条第十五条 节能监察人员与被监察单位存在利害关系，可能影响节能监察公正的，应当主动申请回避。

被监察单位认为节能监察人员应当回避的，可书面或者口头向节能监察单位提出。

节能监察人员回避由节能监察单位主要负责人决定。

第十六条第十六条 节能监察单位发现被监察单位违反有关节能法律、法规、规章规定或节能强制性标准的，对其发出限期整改通知书，责令限期改正。

节能监察单位发现被监察单位明显不合理用能，尚未违反节能法律、法规、规章规定或节能强制性标准的，对其发出节能监察意见书，要求采取措施予以改进。

第十七条第十七条 根据本办法第十六条规定，责令被监察单位限期整改或者要求采取措施予以改进的，节能监察单位应当在职责范围内为被监察单位提供信息、技术等方面的指导或者服务；被监察单位也可以在节能监察单位职责范围内，要求其提供信息、技术等方面的指导或者帮助。

第十八条第十八条 节能监察单位责令被监察单位限期整改的，应当根据相应的整改技术的实际需要，确定整改期限。

被监察单位确需延长整改期限的，应当在期限届满前15日内提出延期申请。节能监察单位应当在收到延期申请之日起5个工作日内做出决定，但延长的期限最长不得超过6个月。

第十九条第十九条 节能监察单位应当重点跟踪监察被下达限期整改通知书或节能监察意见书的被监察单位，督促其整改。

第二十条第二十条 节能监察单位立案实施节能监察，应当自立案之日起60日内结案。当事人依法要求举行听证的，听证的时限不计算在内。

因节能监察情况复杂需要延期结案的，经节能监察单位主要负责人批准，可以适当延期。但延长的期限最长不得超过30日。

第二十一条第二十一条 节能监察单位应当在节能监察结束后15个工作日内做出节能监察报告，并送达被监察单位。

节能监察报告应当包括：实施节能监察的时间、内容、方式、监察结论、整改意见和对违法行为处理等内容。

第二十二条第二十二条 被监察单位对节能监察报告有异议的，可在收到节能监察报告之日起15日内，书面向节能监察单位提出复查申请。

节能监察单位应当自收到复查申请之日起15日内，作出是否受理的决定。节能监察单位受理或不予受理复查申请，应当出具加盖本单位印章和注明日期的书面凭证。决定受理的，应自决定受理之日起30日内组织复查。

复查中，被监察单位要求重新实施节能监测的，应当由具有资质的能源利用监测机构进行监测。经复查证明被监察单位异议成立的，复查中的节能监测费用由节能监察单位承担；不成立的，由被监察单位承担。

第二十三条第二十三条 被监察单位有权拒绝违法实施的节能监察，并向节能行政主管部门、监察机关等部门举报。

第二十四条第二十四条 被监察单位违反节能法律、法规、规章规定或节能强制性标准，应当给予行政处罚的，由节能行政主管部门按节能法律、法规、规章规定处理。

节能行政主管部门对被监察单位依法给予行政处罚的，可将其违法用能行为和受处罚情况向社会公布。

第二十五条第二十五条 被监察单位接到节能监察意见书后，在规定的期限内无正当理由不按要求采取措施予以改进的，节能监察单位可将其不合理用能行为向社会公布。

第二十六条第二十六条 被监察单位阻碍节能监察单位依法进入节能监察现场实施节能监察的，或者拒不说明情况、提供相关资料、样品的，由节能行政主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，可处以1000元以上10000元以下的罚款。

第二十七条第二十七条 被监察单位伪造、篡改、隐匿、销毁有关证据资料的，由节能行政主管部门对被监察单位处以2000元以上10000元以下的罚款；并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予500元以上1000元以下的罚款。

第二十八条第二十八条 被监察单位接到限期整改通知书后，在规定的期限内无正当理由不按要求整改的，或者经整改没有达到整改要求的，由节能行政主管部门按下列规定提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限处理：

（一）对新建国家明令禁止的高耗能工业项目的，责令停止投入生产或者停止使用；

（二）对超过单位产品能耗限额用能的，责令停业整顿或者关闭。

第二十九条第二十九条 节能监察工作人员有下列情形之一，由其所在单位、上级行政机关或监察机关责令改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法履行节能监察职责的；

（二）泄露被监察单位的技术、商业秘密的；

（三）利用职务之便谋取非法利益的；

（四）违法向被监察单位收取费用的；

（五）从事影响节能监察公正执法行为的。

第三十条第三十条 本办法自2007年8月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：河南省节能监察办法 河南省人民政府令[2010]第131号

河南省节能监察办法 河南省人民政府令[2010]第131号

河南省人民政府令[1]

第131号

《河南省节能监察办法》已经2010年1月21日省政府第61次常务会议通过,现予公布,自

2010年3月15日起施行。

省长 郭庚茂

二○一○年一月二十九日

河南省节能监察办法

第一条 为了保障节能法律、法规的实施,规范节能监察工作,提高能源利用效率,根据《中华人民共和国节约能源法》、《河南省节约能源条例》等法律、法规的规定,结合本省实际,制定

本办法。

第二条 在本省行政区域内从事节能监察及其相关活动,应当遵守本办法。法律、法规另有

规定的,从其规定。

第三条 本办法所称节能监察,是指节能行政主管部门对能源生产、经营、使用单位和其他有关单位(以下统称被监察单位)执行和遵守节能法律、法规、规章和节能强制性标准的情况进行监督检查,并对违法行为依法予以制止和处理的行为。

第四条 县级以上人民政府节能行政主管部门负责本行政区域内节能监察工作,其所属的节能监察机构负责本行政区域内节能监察日常工作。

县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责节能监察的有关工作,并接受同级节能行

政主管部门的指导。

第五条 节能行政主管部门应当加强节能监察工作中的信息化建设,充分利用信息技术和手段,建立能源利用信息监控系统,对被监察单位实施节能监察。

第六条 节能行政主管部门应当建立节能监察举报、投诉受理制度,向社会公布受理举报、投诉的电话和电子邮箱。

对违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准的行为,任何单位和个人都有权向节能行政主管部门举报或者投诉。节能行政主管部门应当在接到举报或投诉后15个工作日内组织处理,并将处理情况及时向举报人或投诉人反馈。

第七条 省节能行政主管部门负责对年消耗能源50000吨标准煤以上的用能单位以及国家和省确定的其他用能单位进行节能监察。省辖市节能行政主管部门负责对年消耗能源5000吨标准煤以上不足50000吨标准煤的用能单位进行节能监察。县(市)节能行政主管部门负责对年消耗能源不足5000吨标准煤的用能单位进行节能监察。

第八条 节能监察主要包括以下内容:(一)在用能项目设计、建设过程中执行节能设计规范、进行节能评估审查,以及在用能项目建成后依法用能、合理用能的情况;(二)淘汰或者限制使用落后的耗能过高的用能产品以及生产设备、设施、工艺和材料的情况;(三)执行有关能源效率标识制度的情况;(四)执行综合能耗、单位产品能耗和主要用能设备能耗等限额标准的情况;(五)采用节能技术措施、制定和落实节能制度的情况;(六)能源利用检验、测试、评估等机构开展节能服务的情况;(七)节能法律、法规、规章规定的其他节能监察事项。

第九条 节能行政主管部门应当根据节能法律、法规、规章和本行政区域节能工作的实际情况,编制节能监察计划并组织实施。节能监察计划及实施情况应当报上一级节能行政主管部门

备案。

第十条 节能监察可以采取现场监察和书面监察两种形式。

第十一条 有下列情形之一的,应当实施现场监察:(一)被监察单位主要耗能设备、生产工艺、能源利用状况发生重大变化影响节能的;(二)通过举报、投诉或者其他途径,发现被监察单位涉嫌违反节能法律、法规、规章、强制性标准的;(三)需要现场确认被监察单位落实节能整改措施情况的;(四)按照节能监察计划应当进行现场监察的;(五)应当实施现场节能监察的其他情形。

第十二条 实施现场节能监察应当有2名以上节能监察人员共同进行,出示有效的行政执法证件,并将实施节能监察的内容、方式和具体要求告知被监察单位。

实施现场监察应当制作现场监察笔录。监察笔录应当如实记录实施节能监察的时间、地点、内容、参加人员和现场监察的实际情况,并由节能监察人员和被监察单位负责人或者被监察单位负责人的委托人签字确认;被监察单位负责人或者被监察单位负责人的委托人拒绝签字的,节能

监察人员应当在监察笔录中如实注明。

第十三条 实施书面监察的,被监察单位应当按照规定的监察内容和时间要求如实报送能

源利用状况报告或者其他相关资料。

第十四条 节能监察人员实施节能监察时,可以采取下列措施:(一)查阅或者复制被监察单位与节能监察内容有关的技术文件和材料;(二)要求被监察单位就监察事项所涉及的问题如实作出解释和说明;(三)根据需要对被监察单位的能源利用情况进行检测。

第十五条 实施节能监察时,应当维护被监察单位的生产、经营和工作秩序。不得泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密,不得利用工作之便谋取不正当利益。

第十六条 被监察单位应当配合节能监察人员依法实施节能监察,不得拒绝或者妨碍节能

监察工作正常进行。

第十七条 实施节能监察不得向被监察单位收取任何费用。节能监察费用纳入同级财政预

算。

第十八条 节能行政主管部门应当定期向社会公布节能监察情况,建立节能违法行为记录系统,向社会公开被监察单位因违法用能受到行政处罚的情况和被下达《限期整改通知书》后的整改情况等信息。

第十九条 经节能监察确认被监察单位存在违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准行为的,节能行政主管部门应当向被监察单位下达《限期整改通知书》,责令其限期改正,并由节能行政主管部门依照《中华人民共和国节约能源法》和《河南省节约能源条例》等有关法律、法规、规章的规定予以处罚或者移送其他有关行政主管部门依法予以处罚;经节能监察确认被监察单位存在浪费能源行为但尚未违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准的,节能行政主管部门应当向被监察单位下达《节能监察意见书》,提出节能建议或者改进措施。《限期整改通知书》、《节能监察意见书》应当自监察工作结束之日起20个工作日内送达被监察单位。

节能行政主管部门应当对《限期整改通知书》和《节能监察意见书》的落实情况进行跟踪检

查。

第二十条 被监察单位拒不提供相关资料、样品或者伪造、篡改、隐匿、销毁有关资料和样品的,由节能行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处3000元以上10000元以下的罚款。

第二十一条 被监察单位阻碍节能监察人员依法执行职务的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。

第二十二条 节能行政主管部门、节能监察机构及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)泄露被监察单位商业秘密的;(二)利用职务之便谋取不正当利益的;(三)违法向被监察单位收取费用的;(四)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第二十三条 本办法2010年3月15日起施行。