强化工程管理 确保工程效益

第一篇：强化工程管理 确保工程效益

大胆探索实践 强化工程管理 确保退耕还林早见成效

普定县林业局 二○一一年四月

普定县位于黔中偏西，属黔中岩溶山区，全县国土面积1091.6平方公里，水土流失面积830平方公里，占全县国土面积的76%，岩溶地貌占全县国土面积的84.27%，石漠化面积占40.7%，全县辖5镇6乡，316个行政村，2010年末全县总人口45.96万人。

2000年，举世瞩目的退耕还林工程在我县开始试点，同时又作为全国退耕还林（草）科技试验点和国家林业局领导的退耕还林联系点。此项目前无仅有，要求做出示范效果，科技含量要高，代表国家级水平，加上我县又是喀斯特地貌发育极为强烈的县，立地条件差，水土流失严重，石漠化面积比重大。面临这些压力，在无前例可仿的情况下，要做好这一历史性的伟大工程，成为摆在全县林业干部职工面前的一大难题。但是，我们困难面前不低头，问题面前不退缩，大胆探索，强化管理，科学决策，扎实工作，使这项伟大工程在我县从试点到全面铺开乃至现在逐步转入后续管理的过程中，取得较为明显的成效。

到目前为止，退耕还林工程涉及全县11个乡（镇）（其中退耕地造林涉及10个乡（镇）），占全县乡（镇）数的100%，183个村（其中退耕地造林涉及162个村），占全县行政村数的57.7%，退耕农户24598户，占全县农户数的32%，退耕人口99056人，占全县农业人口的28%，其中全退户785户，3297人。至2010年底完成退耕还林工程15.3万亩，占全县林业用地69.05万亩的22.16%。其中：退耕地造林85000亩，荒山造林52000亩，封山育林16000亩，分别占55.5%、34%、10.5%；生态林面积142281亩，经济林面积10719亩，分别占93%、7%。退耕农户人均纯收入754元，人均占有耕地0.72亩，人均粮食217千克。自2000年实施退耕还林工程11年来，共获得国家、省、市退耕还林补助资金18220.0915万元,其中:国家种苗造林补助费用780万元，封山育林补助资金84万元，省级财政配套34万元，直接兑现给退耕农户的粮食、现金补助资金17322.0915万元（其中：粮食补助资金14686.5915万元，现金补助（生活、管护补助资金）1506万元，省、市两级粮食调运费1129.5万元。较好实施5个科技支撑项目面积8321亩，实施了不同造林树种配臵模式，为提高营造林水平提供技术支撑和借鉴模式，完成经济林种植10719亩，其中坪上乡冰脆李产生明显经济效益，为退耕农户亩增加收入1500元以上，并注册夜郎牌商标。通过退耕还林工程的实施，全县水土流失得到有效遏制，生态环境显著改善，全县森林覆盖率从1999年的19.2%上升至2005年的35.6%，年均递增1.3个百分点。

退耕还林工程政策性强、涉及面广、工作难度大，关系到千家万户退耕农户的切身利益，是一项前所未有的社会系统工程，探索工程管理模式，强化工程管理措施是确保退耕还林工程早见成效的重要举措。

经过十余载的摸索和总结，我们的主要做法是：

一、做好前期准备工作，严把质量关

（一）立足实际，实事求是，制订地方相关标准

我县喀斯特发育极为强烈，土层瘠薄，石砾含量高，土被不连续，容易失水。因此，如完全按照上级制订的造林技术规程来开展营造林工作，苗木栽植难于成活。为提高全县退耕还林工程的造林成活率和成功率，我们成立了普定县林业标准化建设领导小组，组织工作责任心强、技术业务水平高的技术骨干，在南京林业大学、中国林科院亚林所有关专家的指导下，筛选了《普定县喀斯特地区营造林典型治理模式》、制订了《普定县喀斯特地区植树造林技术规程》、《普定县喀斯特地区主要造林树种苗木质量分级》、《普定县喀斯特地区冰脆李造林技术规程》、《普定县喀斯特地区金银花造林技术规程》、《普定县喀斯特地区香椿造林技术规程》、《普定县喀斯特地区滇楸造林技术规程》。同时，在探索试点的基础上，经过认真分析总结，我们先后出台了《普定县退耕还林工程建设县级检查验收办法》、《普定县退耕还林工程建设补助粮食、现金发放办法》、《普定县退耕还林工程林权登记发证工作方案》、《普定县退耕还林工程森林病虫鼠害防治方案》。

（二）制订工作文件，保证工程有序推进

为确保工程实施的进度和质量，提高营造林科技含量和成效，我们先后制订了《关于成立普定县林业标准化领导小组的通知[普府办发（2001）115号]》《、关于调整普定县林业标准化领导小组成员的通知[普府办发（2003）189号]》、《关于成立普定县喀斯特地区植树造林标准化示范县技术工作组的通知[普林通（2002）34号]》。

（三）严把“五关”，保证工程实施进度和质量 一是严把规划设计关。

在造林施工前，根据年度下达的造林任务，结合广大退耕农户的意愿，林业局组织技术人员深入到水土流失严重，石漠化程度高，生态位臵重要的乡（镇）、村按照适地适树的原则，对25以上的陡坡耕地进行现地统一规划设计，合理布局，严格执行先设计后造林。

二是严把苗木质量关。

首先把好培训关，每年2-3月份由林业局组织专业技术人员对全县育苗户进行育苗培训，提高育苗水平；其次是把好苗木普查和病虫检验检疫关，8-10月份，由县林业局种苗站配合检疫站对全县苗木进行普查和检疫检验，确保无检疫性病虫苗木上山；再次是把好出圃关，在苗木出圃上山造林前，各苗圃场对自己所育苗木进行检验和分级扎把，杜绝等外苗出圃；最后是把好上山最后一关，即苗木上山时，由具有种苗检验资质的林业技术人员再次检验，合格苗木才准上山造林。并实行种苗供应终身负责制，未经省、市林业主管部门批准，杜绝从省外和县外调苗。造林种苗必须具备“一签两证”，达到相关标准合格以上。用苗单位和退耕农户发现苗木达不到标准的，有权拒收。由于严把种苗质量关，在工程造林中苗木合格率均达98%以上。

三是严把整地栽植关。

在栽植过程中，林业局派出专业技术人员到各施工点，严格按照《普定县喀斯特地区造林技术规程》作现场技术指导，坚持按作业设计施工，整地合格方可栽植，栽植做到随起随栽。

0四是严把检查验收关。

对栽植达不到要求的一律不予验收，当年成活率达不到国家标准的，限期补植重造，确保造林质量。

五是严把管护关。

对验收合格的图班，严格管护制度，落实管理责任，由乡（镇）政府组织自查，林业局复查，对管护不力者限期整改，直至合格。

二、依靠科技，强化基础性培训

(一）认真抓好项目实施，打牢科技支撑基础

从2000年至2004年，在国家林业局的关心支持和南京林业大学、中国林科院亚林所、贵州省林业科技推广总站等科研院（所）的技术指导下，共实施2000年国家林业局领导退耕还林（草）科技试验点《喀斯特地貌植树种草》、2001年天保支撑《喀斯特困难地造林技术综合示范》、2003年退耕支撑《喀斯特石灰岩山地造林技术试验示范》、2003年退耕支撑《喀斯特石漠化地区植被恢复与生态重建技术研究与示范》、2004年退耕支撑《南方石漠化植被恢复应用示范》5个科技支撑项目。面积9321亩，涉及14种造林模式，其中：冰脆李与金银花混交、刺槐与侧柏混交、南酸枣与桤木速生树种筛选已成功，新品种刺槐试验成功等，为全县退耕还林的树种选择、营造林模式后续管理提供了更好的示范、培训作用。

（二）抓好示范点建设，辐射带动工程向高水平发展

为提高全县退耕还林实施的效果和质量，我们先后在坪上乡白水片区石漠化退耕地上建立了针阔、乔灌、经济与生态、常绿与落叶混交的多种混交组合示范林5141亩，该示范林以生态效益为主体，兼顾经济效益，效果突出，得到国家、省、市资深专家的一致 好评。在地区坪上乡坪上村孙家大地石漠化困难退耕地建立了冰脆李加金银花模式示范点923亩，以经济效益为主，兼顾生态效益，该示范点建设第四年后使种植户每亩增加收入1500元以上。在白岩镇老龙村石漠化荒山上建立侧柏加刺槐治理模式示范林961亩。

（三）及时作好总结，推广成功经验

依靠科技推进退耕还林工程建设管理的同时，我们适时进行经验总结交流，进行示范展示，先后整理推出《以实施退耕还林工程为契机，推进喀斯特石漠化治理进程》、《抓好脆弱生态区退耕还林，促进石漠化植被恢复》、《推进种植管理规范化，促进地方冰脆李健康有序发展》、《以点带面，积极探索喀斯特地区困难地标准化示范造林技术》等文章，为进一步规范带动全县退耕还林工程的实施奠定技术基础。

（四）加强业务培训，促进管理者提高业务素质

我县于2002年由县委组织乡（镇）分管领导及林业站长到南京林业大学进行为期一个月的系统业务培训，同时，邀请中国林科院亚林所、贵州大学、贵州省林业科技推广总站、贵州省林业科学研究院等科研院（所）的专家教授到我县做专题讲座，对县、乡（镇）分管领导、技术人员和重点村干部及承包大户进行林果与造林技术培训。县林业局和各乡（镇）还在不同季节举办主要造林技术管理的培训班对林业造林大户和农民进行实用技术培训，参加培训人员达3.2万人次。

三、做好土地分户丈量，确保退耕农户利益

（一）宣传政策，做好前期准备工作

对规划区的退耕农户进行广泛动员和宣传工作，给他们讲清 实施退耕还林对于恢复脆弱地区生态环境和改善生产环境的重要性。

（二）认真搞好规划，避免盲目性，提高科学水平

选派技术业务水平高的技术干部到项目实施区进行认真规划和设计，根据退耕农户的意愿规划山头地块。

（三）认真组织实施，确保老百姓利益

根据已经规划出的图班，由项目区内的 乡（镇）人民政府组织涉及的村委会人员进行土地丈量，并在村委会所在地进行公示7天，土地丈量结果无异议后，再实施造林和确权发证。

四、建立健全档案、确保规范管理

退耕还林工程涉及千家万户，政策性补助期限长，因此，建立健全退耕农户与工程管理档案对严格执行国家的兑现政策显得十分重要，我县自2000年实施退耕还林工程以来，县林业局专门建立安排退耕还林工程档案专柜，明确专人负责档案管理工作。县林业局购臵1：10000和1：50000地形图各一套，购臵微机3台、扫瞄仪、刻录机、打印机各一台、手持GPS仪器6台面广、档案柜6个，档案盒500个；印刷退耕还林合同、小班管理卡片、兑现表等各种表格30万张，将要求归档的各种资料以乡镇为单位单独建挡，并与政策补助兑现、林权证发放有关的材料全部入挡，永久保存，同时对每年的施工作业设计、检查验收结果的 一切图、文、表等资料实行微机化管理，基本实现了档案齐全、管理规范的目标。

五、严格检查验收程序，确保政策兑现

（一）实行技术人员检查验收责任制

根据《退耕还林条例》的规定和要求，我县在每年进行一次大 面积的县级自查验收，在每次自查验收前，均制定了检查验收的工作方案和相应的规章制度，并进行短期培训，统一了检查验收的标准和方法，要求参加的检查验收人员严格按照国家的技术标准，把握被检查验收小班（地块）的面积核实率、成活率和保存率。县林业局领导还带队对已经检查验收的小班（地块）进行抽查，加强复核督查，从而保证检查验收结果真实可靠，让广大退耕农户心服口服。

（二）强化县级自查验收结果

及时组织开展全县范围的县级自查验收后，并把结果作为兑现国家政策补助的依据，及时将自查验收结果送报县粮食、财政、农发行及信用联社等部门，把上级拨给我县的国家政策补助下拨到乡（镇）粮管所、财政所、信用社，及时发放到完成造林任务并且符合国家标准要求的退耕农户手中，为了确保国家补助及时、全额兑现给退耕农户，县委、政府组织县委督查室、县政府督查室、纪委监察、审计、粮食、财政、林业等有关职能部门组成督查组，对各乡（镇）的钱、粮兑现情况进行专项督查，促使退耕还林钱、粮补助尽快足额兑现到位。

六、加强退耕还林领导，强化管护责任制，巩固退耕还林成果

（一）多方面落实责任

政府主要负责同志是退耕还林工程建设的第一责任人，分管负责同志是退耕还林工程建设的直接责任人，县政府与各乡（镇）政府，县林业局与各乡（镇）林业站签订责任状，明确责任与奖惩，实行项目终身负责制和造林总理事故追究制。

（二）全面实施封山管护措施

把退耕还林工程建设范围纳入县林业局与天保工程聘请的专（兼）职护林员签订的护林合同的管护范围，明确护林员的责任，结合每年护林防火的宣传，一并大力开展禁止野外放牧活动，加强退耕还林地的管护。县林业局不定期进行检查，如发现护林员一次不在岗时给予批评，两次不在岗时给予黄牌警告，三次不在岗时给予解聘。

（三）加大对新造林地的管理

对雨季栽种的营养袋苗，冬春栽种的裸根苗，如果出现缺窝断行的小班（地块），要及时进行补植补造，搞好树体管理，确保林木的正常生长。

七、再接再厉，进一步强化工程管理

退耕还林工程是一项复杂、动态的系统工程，我们经过多年的探索、实践和认真总结，工程实施取得了初步成效。但离工程实施的标准和上级要求仍有一定差距。同时对于一个动态工程，仅靠几年时间总结出来的管理模式是难以适应今后的退耕还林工程管理的。因此，我们将不断努力，不畏艰难，艰苦探索，再接再厉，使我县退耕还林工程管理再上新台阶。

第二篇：强化管理确保质量

强化管理确保质量

各位领导、专家：

你们好！春节将至，首先预祝各位领导、专家新春快乐！万事如意！

面对市场经济日益激烈的竞争，为了适应社会的发展和职能的转变，我司始终坚持把建设一支政治过硬、业务精通，作风扎实、廉洁奉公的队伍作为主要任务来抓。为了提高全体员工的思想素质，我司开展了党的十六大精神、“三个代表”的重要思想等党性党风的学习教育活动，以使全体员工在思想上设防，政治上过硬，行为上自检。通过学习，强化了全体员工全心全意为工程服务的观念。

为了能规范、优质、高效地搞好工程质量管理工作我司制定了一系列的管理监控措施：

一、质量目标

二00五年初，制定了05的质量总目标为：单位工程竣工一次验收合格率100%；工期履约率达90%；顾客满意度平均达到80%以上；单位工程观感评定好的大于40%。通过全体员工一年的共同努力，四项质量目标均圆满完成年初下达的任务。单位工程竣工一次性验收合格率达100%，工期履约率达90.5%，顾客满意度平均达到82.1%单位工程观感评定好的达45.6%。

二、学习与培训

鉴于建筑业的现状，我司对各种新发布的建筑业有关法律、法规、强制性条文等相关知识进行全员学习培训，让全体员工了解和掌握必

要的法律知识，保证在质量管理中能学之所用。对新材料、新工艺、新技术、新设备，我们组织相关部门先学习培训，再向项目管理人员传授，然后向项目操作班组进行培训交底。例如：永新四期刚性屋面的油膏嵌缝采用搓条技术改变以往的浇灌技术，既满足质量要求，又保证了屋面变形缝的顺直，同时减少了屋面污染现象。

三、工程内部合同管理

工程中标后，总公司与项目部签订内部管理合同。对项目的质量目标进行层层分解，确定工程的管理目标，明确合同中各主体的任务分工和责任分工。针对个分解目标履行进行一定经济奖罚，工程施工合同进行跟踪管理检查指导。如施工过程中发现的偏差进行分析，则采取切实可行的技术和管理措施，纠正偏差，同时制定措施防止偏差再次发生，确保项目按质、按量、按期履行合同。

四、项目部组建

项目部的组建，首先根据项目的需求，确定项目管理的组织结构。我司项目管理基本上采用矩阵式组织结构，设横向质量管理部门和纵向安全管理部门，并不分主次，发出指令同等重要。根据各部门的需要，安排合适的管理人员，满足项目需求，确保项目管理到位。从而达到项目能按质、按量、按期的完工。

五、工程的材料控制

每年伊始，我们队工程A类物资（钢筋、水泥等材料）的市场供方进行有选择的评审考核，选择优秀的合格供方，编制合格供方名单，供项目部选择方采购。采购时供方必须提供产品出厂合格证书，经现场验收签证取样复试合格后方可进行报验使用，复试不合格产品立即出场。B、C类物资（地方材料等）进行现场签证取样复试，复试合格后报验使用，不合格产品立即出场。保证施工现场无不合格产品，以防止在工程中错用或使用不合格的材料。

六、工程检查控制

根据IS0901—2000标准的质量管理体系要求，对工程进行全程动态管理，负责项目施工的全过程策划，协调项目之间的有序施工；负责引用新型工程质量的管理技术；参与新技术、新材料、新工艺、新设备的推广；贯彻执行国家有关技术、质量法规和标准规范；负责对项目施工组织设计、关键工序和特殊工序施工方案进行审核、监督实施；负责工程技术文件的监控与发放；负责工程有关质量记录的控制管理；如项目出现不合格品进行分析处置，并指导监督项目部制订纠正和预防措施，同时向其他项目通报，防止类似事件发生；对项目发生的质量事故负责收集分析适当的数据，并组织调整分析质量事故，制定质量事故处理方案，监督方案实施到位；负责项目过程和产品的监视和测量控制、监督指导工程质量评定以及工程质量的综合评定；对项目部工程施工的过程、最终检验和实验负责监督和控制；负责工程质量的回访和顾客满意度的调查等工作。确保工程全过程的质量控制。

在市行业主管部门的正确领导下，在全司人员的共同努力下，我们集团公司将会在今后的工作中取得更大、更好的成绩来回报社会。

谢谢各位领导、专家！

第三篇：强化管理 打造精品示范工程

强化管理 打造精品示范工程

-------学习实践科学发展观心得体会

自从公司党委3月份正式开展学习实践科学发展观活动以来，我们草南项目部在工程建设和学习实践活动两方面能做到统筹兼顾，一手抓工程建设，一手抓学习实践活动两不误。通过一个月的学习实践活动开展，认真学习两本必读书目和阅览公司开辟的网站后感触较深，收益不浅。

坚持科学发展是实现富民强国的必由之路。立足于项目强化生产经营管理，着力提高项目执行能力，充分调动全体员工的积极性、工作主动性，发扬吃苦耐劳、拼搏奉献、勇于争先的精神，不断开拓、勇于创新，在项目中发挥好每个员工的作用，将项目中的具体工作落实好，每个细节都实施好。

作为一个项目的管理者，保证项目的生产经营能达到“业主满意工程进度，监理满意工程质量”的要求目标顺利实现，必须要认真分析生产管理的切入点，将生产任务细化分解，合理安排组织，做到任务明确，责任夯实，措施具体，把计划按照季度进行层层分解，确保组织到位、安排到位、措施到位、落实到位，使阶段目标顺利实现。

我们要把学习实践科学发展观与身体力行科学发展观理念融入到具体的工作中，把实现精细化管理，把厉行节约、降低成本、降低耗能，把实现生态环保等科学发展观理念落实到工作的每一个环节中

去。在保质保量的前提下，实现企业低成本运营，最大程度降低投资风险，巩固提高收益率和利润回报率，以实现企业利润的最大化。

在对企业员工的管理中，倡导人性化管理，尽最大的努力给予职工人文关怀，切实保障职工的切身利益，充分调动广大干部职工的工作积极性、创造性，集中每个员工的聪明与智慧，凝聚人气、团结奋进、开拓创新、落实好用人机制，激励员工不断为公司的发展做出自己的贡献。立足于我们项目实际，以深入开展实践科学发展观活动为契机，要以学习和落实科学发展观统揽项目工作全局。目前我项目还剩余3000千多万的工程量的任务，在五到七月份整个工程将迎来施工高峰期，项目在克服资金短缺、技术人员少，工程施工进度加快以及保障安全的情况下，保证整个工程正常运行，给我们管理带来了挑战，一方面要调动项目施工人员的工作积极性、主动性，另一方面更要强化项目管理，在保质量保安全保进度情况下，加强成本控制，实现工程利润最大化，以减亏扭盈为目标。

今年是我们六公司的“巩固提高年”，立足于项目强化项目管理，不断提高项目的执行力，是认真学习落实科学发展观的落脚点。针对项目实际，以解决项目工程面临的实际困难为突破口，以保质量、保进度、保安全为目标，强化工程管理是认真学习科学发展观，认真实践与落实科学发展观的根本所在。

这次学习实践活动要达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，作为六公司一基层项目部，是要

抓好本工程项目管理，打造出一流精品工程，造福一方百姓。才能科学发展上水平，保障人民群众得实惠。所以确保学习实践科学发展观活动的顺利开展是至关重要的。

为了确保科学发展观学习活动开展的实效性，一是要针对项目实际找准问题，二是要重视调查研究制定科学的解决方案，三是要解决实际问题，落实整改方案，四是要建立健全管理制度，把好的做法、办法用制度规范下来，使项目内存在的客观问题得以彻底整改。以上是本人开展学习实践科学发展观以来一点心得体会

第四篇：强化审判管理 确保司法公正

审判管理是法院工作的重中之重，只有建立运行科学的审判管理机制，才能确保审判权的正确使用，真正实现公正司法。黑龙江省大庆市高新区法院自建院以来，坚持不懈地开展审判规范化建设，不断强化审判管理，案件质效不断提升，逐步树立了公正严明、文明高效、廉洁勤政的法院形象。2010年，全院共新收案件3 789件，审结3 705件，结案率99.63%，全市最高，案件上诉率1.89%，申诉率0.03%,发改率0.06%，均为全市最低，审判管理和各项工作综合得分均排名全市基层法院第一名。

一、完善查评体系，提高案件质量。强化以立案庭、审监庭、监察室、研究室和审委会为主体的审判管理职能，健全完善了以庭审考核，案件常规评查、定期抽查和法律文书质量评查为重点的审判管理制度。同时，细化了案件质量指标，就审限内结案率、调解率、上诉率、改判率、申诉率、再审率等制定出具体的控制标准和管理规则，完善了对审判庭和法官办案质量的双层次的考核评价体系，实行“一月一通报、一季一张榜、年终论奖惩”的制度，从案件程序和实体上全面评查案件质量。

二、强化学习培训，提高审判水平。切实强化教育培训，进一步提高全院整体司法管理能力、司法审判能力和司法调解能力。学习培训的形式内容分三种：第一，制度学习。要求院级领导、审委会委员、庭室负责人、一线法官务必学透审判管理制度，做到院级领导执行制度公正严明，部门负责人推行制度精细全面，干警履行制度入心到位。并将规章制度作为季度考试的一项内容，与干警们的绩效考评直接挂钩。第二，交流学习。每周三下午为全院学习日，由各审判业务部门负责人轮流就审判管理工作与全院干警们进行交流探讨，以此促使各业务部门相互学习、相互借鉴，取长补短，共勉前进。第三，岗位学习。针对不同岗位、不同层面、不同对象定期组织开展审判业务工作会和审判业务培训活动，切实汇聚审判经验，统一执法尺度，集中解答法律适用疑难问题，及时纠正审判管理工作的现存问题。

三、实施动态管理，优化审判流程。完善了《审判流程管理规则》等规范性文件，将案件运行过程中的立案、延审、结案等重要节点归口立案庭统一管理，主动适应时代发展的要求，逐步推行信息化流程管理，建立了电子卷宗系统，并安装了案件审限、归档期限网络警示系统模块，全面强化审判流程管理。同时，通过电子监控对开庭程序是否规范，庭审驾驭能力是否达标，审判作风是否严谨等方面进行全面检查。对立案审查、财产保全、文书送达等审判流程的规范性开展检查，重点解决案件在立案、送达、庭审等审判流程关节点存在的不规范问题，确保审判流程管理规定和诉讼程序法律规定的准确落实。对发现的问题制定整改计划，提出整改标准和要求，并限期整改，跟踪督办，推进全院庭审规范化进程。

四、加强庭审监管，规范诉讼行为。一方面，由院长牵头，副院长和审委会委员组成三个考评组，每月坚持旁听部分案件庭审，就庭审程序、审判形象、纪律作风、庭审驾驭、诉讼调解、适用法律、判决说理等七大方面32小项量化考核评分，当场面对面点评，充分发挥了审判委员会的业务指导作用。另一方面，对典型案件开观摩庭，有效发挥分管院长、部门负责人及优秀法官在庭审工作指导中的示范、帮助作用。再一方面，落实好审判公开制度，实现审判活动“五公开”：一是依法应当公开审理的案件全部公开开庭审理并接受成年公民旁听；二是公开当事人的诉讼请求；三是公开举证、质证、认证；四是公开进行法庭辩论；五是公开宣判。将案件审理置于公众、媒体的监督之下，进一步规范审判工作。

第五篇：课堂教学效益提升工程计划

课堂教学效益提升工程计划 夏张中心小学

我校为全面落实新课程理念，积极探索自主、高效、充满活力的课堂教学模式，转变教师的教学方式和学生的学习方式，培养学生自主探究、合作学习的能力，提高课堂教学的效益，推动全区教育教学质量进一步提高，经研究决定，在我校实施课堂教学效益提升工程。

一、实施“提升工程”的总体要求

坚持以提升课堂教学效益为中心，以强化集体备课和校本教研为手段，以减轻学生过重课业负担、提高学习能力、学习效率为目的，加强“高效课堂”研究，实施基于课程标准的教学与评价，全面实施“二要五防六落实”的课堂教学策略。

“二要”是指要实行学案导学（小学低年级除外）、要实行自主合作探究的教学方式。

“五防”是指防空讲、防单

一、防花架子、防假听、防假合作。“防空讲”就是防止教师不针对课程标准和学情滔滔不绝地讲、学生听不进去的现象，教师要充分利用一切可利用的资源包括黑板、多媒体、实物展示（演示实验）、教学卡片等，激发学生学习兴趣，提高教学效率；“防单一”就是防止教学方法和学习方式单一，根据教学目标和学情，采取灵活多变的教学方法，设置富有个性和多样化的学习任务满足不同学生的需求。“防花架子”就是防止把教学过程变为纯粹的学生“自学自议”过程，把教师“放手”演变为教师“撒手”，把小组合作变成个别学生唱独角戏，用少数优等生的表演代替绝大多数学生的活动。“防假听”就是教师要加强对学生听课状态的有效监控，适时提问，防止学生貌似在听讲，事实上思想在开小差的现象；“防假合作”是指课堂上讨论缺乏精心设计、讨论不能围绕中心问题进行的现象，这种讨论缺乏实质的交流与合作，小组中只关注优秀学生展示，缺少小组成员之间的互动。防止假合作应做到四点：一是优化组合小组成员，明确分工；二是强化学生合作意识，各展其能；三是精心设计合作讨论的问题，设计的问题要有思维含量和讨论价值；四是实行竞争机制，及时评价。

“六落实”是指课前课上学生自主学习和探究要落实、创景激趣与情感培养要落实、学生合作交流要落实、教师精讲点拨要落实、课堂训练与拓展提升要落实、当堂达标要落实。

二、强化细节落实，提高教学的实效性。

1、高度重视教学设计和学案的制作，提高备课的质量。要由基于教学内容的备课转为基于课程目标的备课，教师备课应做到“八备”——备课标要求、备教材重难点主干知识、备激趣情境设计、备问题设计、备学生活动设计、备学法指导、备当堂训练与作业的设计、备整体教学流程设计。在充分进行集体备课和个人备课的基础上，编制高质量的学案。学案应采取课前案、课中案和课后案三位一体的编写方式，学案设计要实现教学内容和学习任务的问题化，问题的设计要有利于学生自主学习，要有启发性和探究的价值，要有层次性，并设置合理的台阶。各校要通过优秀教学设计展览和评比、优秀教案和优秀学案评选、备课案例评析研究、“高效课堂”教学反思、同课异构等活动，全面提高教师备课质量。

2、优化课堂教学策略，转变教与学的方式。一是牢固树立“为学而教”、“以学定教”的思想，努力践行以生为本的课堂教学理念。课堂上充分发挥学生的主体地位，积极推行小组自主互助合作的学习方式，关注学生的学习过程，鼓励和引导学生积极动脑、动口、动手，培养学生独立思考的能力、动手实践的能力和良好的学习习惯，最大限度地调动学生参与学习的积极性。二是转变教师角色，充分发挥教师的主导作用。课堂教学严格做到“三讲三不讲”，即讲重点、讲难点、讲易错点，学生已经学会了的不讲，学生没有自主学习探究的不讲，讲了也不会的不讲。加强对学生学习过程的管理和学习状态的调控，提倡“三个高效”，即让每一位学生都高效，教师讲的每一句话都高效，课堂的每一分钟都高效。三是关注细节，善于从细节入手，优化课堂教与学的方式。教学细节看似简单，而简单中却孕育着深刻；看似平常，平常中却蕴含着智慧。教师要注意培养敏锐的细节意识，认真反思惯常的教学细节，及时捕捉有价值的教学细节，精心打造关键性教学细节。四是真正做到创景激趣，落实情感培养。课程标准要求“教学要紧密联系学生的生活实际，从学生的生活经验和已有的知识出发，创造生动有趣的情境”。情境一般有生活情境、问题情境、故事情境、操作情境、竞争情境和活动情境等类型。教师为学生创设一个师生关系和谐、知、情、意相统一的课堂教学情景，可以更好地促进学生主体性的发展。五是切实落实分层次教学，提高课堂的整体效益。面向全体学生，尊重学生个体差异，按照“低起点、小坡度、多层次、严要求”的教学策略，实行分层次教学，分层布置作业，对不同层次的学生提出不同的学习要求，促进学生最优发展，大面积提高教学质量。

3、狠抓课前案的落实，提高课前自主学习的实效性。抓实抓细课前案的落实，在实施程序上采取“下发学案——自主预习——预习诊断”三个流程。教师必须提前将课前案发给学生，指定预习时间和收交方式，让学生利用双休日、自习或其他课余时间，自主开展预习活动。教师收交批阅后，根据预习情况和效果进行二次备课，以进一步完善教学策略。各学校要加强对学生课前案使用情况的督促和检查，建立课前案的批阅检查制度，每月至少组织一次评估，并将评估结果纳入教师的业务考核。

4、切实优化作业设计，提高当堂达标和训练检测的实效性。为强化课内当堂训练达标，提高反馈矫正的实效性，课堂训练应根据教学目的分层、分类设置，既要有针对一般学生的基础达标题，又要有针对优生的提高拓展题。要进一步突出课堂训练的基础性和针对性，完善课堂训练的展示方式，教师应及时关注学生训练中暴露的问题，以恰当的方法随时进行校正。落实当堂达标的要求，每节课都要精心设计达标题，要预留充足的达标时间，并对达标情况当堂进行总结反馈。

三、积极探索“高效课堂”教学模式和评价方式，促进课堂教学效益的全面提升。

。高效课堂是指在常态的课堂教学中，通过教师的引领和学生积极主动的学习思维过程，在单位时间内（一般是一节课）高效率、高质量地完成教学任务、促进学生获得高效发展。高效发展就其内涵而言，是指知识与技能，过程与方法和情感、态度、价值观“三维目标”的协调发展。就其外延而言涵盖高效的课前精心准备、课堂教学中有效的实施和教师课后的反思与研究。各学校“高效课堂”教学模式的探索，要体现以下四个原则，即瞄准一个目标——低耗时、高效益、轻负担、高质量；贯穿一条主线——唤醒学生的主体意识，落实学生的主体地位，培养学生创新意识、合作意识和探究能力；实现三个转变——变注入式为启发式，变学生被动听课为主动参与，变单纯知识传授为三维并重；摒弃三个无效——无效的提问、无效的讨论与互动、无效的阅读与训练。经过反复研讨和实践，构建起彰显各校办学特色和符合各学科特点的“高效课堂”教学模式。

要进一步创新“高效课堂”的评价方式，各学校对课堂教学效益的评价，应以促进学生的发展为目标，评价包括评学生“学”、教师“教”和教学效果。对学生的评价应采取“四度三量”的评价策略，即看自主的程度、合作的效度、探究的深度和目标的达成度；看学生的思维量、信息量和训练量。对教师的评价应采取“六看”的评价策略，即看是否采取学案导学（小学低年级除外）、看是否坚持“学生中心”、看是否优化教学细节、看是否关注学生的学习过程、看是否体现三维目标、看是否进行当堂检测和达标。

各单位要依据本指导意见，结合各自实际，制定出本单位的实施意见，并在实施过程中注意总结有效的做法，不断改进完善。区教研室今后开展的所有听评课活动，都将依据本意见的要求进行。