温泉中学群众路线教育实施方案4.14

第一篇：温泉中学群众路线教育实施方案4.14

为了认真贯彻落实中共勉县教育体育局党组《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

我校党的群众路线教育实践活动指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主题，以“坚持党的群众路线，办人民满意教育”为目标，以学校领导和党员为重点、以“走近师生，倾听心声；走进课堂，关注教学”为具体措施，认真贯彻落实党的十八大精神和总书记一系列重要讲话精神，把贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委《实施意见》和市委、县委《关于进一步改进作风密切联系群众的意见》、教体局党组《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求为切入点，大力弘扬延安精神，坚决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务师生的能力，动员和凝聚全校教职工的智慧和力量，推动我校教育教学工作的快速发展，为把温泉中学建设成为优秀的农村寄宿制初中而努力奋斗。

二、目标要求

我校党的群众路线教育实践活动总体要求是：充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，认真学习贯彻党的十八大、十八大三中

全会和省委十二届四次全会，市委四届五次全会，县委十四届六次全委会精神，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对“四风”。

“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我进化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，又要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后，治病救人方针，区别对待，对症下药，对作风方面存在问题的老师进行教育提醒，对问题严重的进行严肃查处，对损害师生的不正之风和突出问题进行专项治理。

开展以领导干部、党员为重点，以“转作风、铸师魂、讲奉献、提素质、促发展”主题活动为载体，全体教师参与的教育实践活动，引导党员干部、教师强化服务意识，解决领导干部中存在的“四风”问题，建立长效机制；领导干部进一步树立为民务实清廉的工作作风，提高教师为人师表，敬业爱生的职业道德修养。

三、活动原则

坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，领导带头，严格标准，不走过场；坚持查找距离，查找问题；坚持联系实际，坚持两促进，统筹兼顾。

四、参加对象和时间安排

参加对象：温泉镇初级中学全体教师

时间安排：从2014年3月开始至9月底基本完成。集中教育不少于4个月。每位老师要坚持时间保证质量，结合实际，统筹安排，做到学习工作两不误。

五、重点任务

这次教育实践活动，主要任务是聚焦“四风”，集中解决学校领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，要对照理论理想、党章党纪、民生民心、先辈先进“四面镜子”，进行大检修、大排查、大扫除除“四风”之害、祛行为之垢、固服务之基为重点，努力取得人民群众满意的实效。同时，维护师生的切身利益，注重解决实际问题，解决校园中的不正之风，使全体教师思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实沉身实干形象进一步树立，为切实提高我校的教育教学质量奠定坚实的基础。

（一）在群众利益方面。

教育老师们牢固树立群众观点，做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众，克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的思想和行为。

领导干部要重点解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”，对家长、师生反映的问题和困难不放在心上，不及时解决；对上阿谀奉

承‘对下趾高气昂；多为领导服务，不为群众办事，不务实，不敬业；利用人事调整、工作安排、职称评聘、评优树模、评奖评优等职权为自己和亲友谋私利等问题。

老师们要重点解决偏爱优生、讨厌后进生；对优生偏爱有嘉，对后进生听之任之；歧视转校生、歧视问题学生；随意侵占学生音体美等艺术课的时间；对犯错误的学生，随意不让学生听课，剥夺学生受教育的权利；在分班、排座位、成绩的评定中以权谋私的现象。

（二）在“四风”方面的问题。

学校领导要进一步解决提高领导干部的领导能力、决策水平、率先垂范、工作力度、协调能力、合作意识、团队意识、教研能力、执行力等方面存在的问题。

老师们要解决责任意识、忧患意识和质量意识不强；爱岗不敬业、敬业不专业、专业不专心、工作不主动；课堂效率不高，以分数论英雄，加重学生课业负担，推销教辅资料；为人师表意识淡薄，敬业精神不强；体罚和变相体罚；执教不廉，接受吃请，收受财物等问题。

（三）在组织纪律方面

领导班子要重点解决团结协作意识不强，执行民主集中制不到位，民主决策和民主管理不够，党务和政务公开不规范；重业务、轻党建，党建工作责任制落实不力；制度不科学、不健全，组织生活不正常，活动形式单

一、内容陈旧，党的组织吸引力不强等问题。

老师们要重点解决纪律松散，缺乏奉献精神，服务意识不强，有事不请假，随意出校门，不能坚持集体办公，不能严格要求自己，工

作时间干与工作无关的事情，备课不认真、上课不精心，批改作业敷衍了事，辅导不积极，责备学生多、自己反思少，对学生批评多、鼓励少，参加教研活动消极被动等问题。

六、方法步骤

（一）学习教育，听取意见（3月20日—4月30日）1．制定方案。召开支委会，研究制定教育活动实施方案，成立领导机构，明确活动要求。

2．宣传动员。3月下旬召开全体党员干部及全体教师动员大会，邀请教体局相关领导参加。

3．组织学习。制定学习计划，采取集中学习辅导与个人自学相结合；调查研究与撰写心得体会相结合等多种形式，提高学习效率，确保学习效果。重点做到“七必学”：新修订的《党章》必学；党的光辉历史必学；党的十八大和十八届三中全会精神必学；总书记系列讲话精神必学；中央八项规定及省市县贯彻意见等一系列规定制度必学；省市县全委会精神必学；印发的《论群众路线》等五本学习资料必学。

4．组织开展好“四个一”活动。一是组织一次集体学习交流活动，学校领导班子成员带头，集中一周时间，认真学习上级党的群众路线教育实践活动精神，联系思想和工作实际，撰写心得体会，并安排一天时间交流探讨。二是开展一次集中调研走访活动。校领导深入教师之中，教师深入学生和家长之中，广泛征求意见和建议。三是要推树一批先进典型。在学校利用广播、墙报、集会等形式广泛宣传，号召师生向其学习。四是要落实“六个一”教育活动。要通过开展“上级党组织负责人作一次群众路线教育辅导报告、至少通读一遍学习读本、学校党支部书记作一次动员讲话、请先进典型介绍一次事迹、观看一部群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论。”

5．听取意见。围绕深化教育改革、改进工作作风、密切联系群众，通过教职工大会、座谈会及书面征求意见、民主座谈、设置意见箱等形式，广开言路，围绕领导干部在工作作风方面征求意见和建议，并认真梳理汇总形成报告。

（二）查摆问题、开展批评（2014年5月1日—6月30日）1．深刻查摆突出问题。重点围绕为民务实清廉的要求，通过查思想、查作风、查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。查摆问题的方法是师生提，自己找，上级点，互相帮，深入开展批评与自我批评。

重点是“四查四治”：查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众的“冷漠病”；查工作作风实不实，治急功近利、好大喜功的“浮夸病”；查精神状态振不振，治慵懒散漫、得过且过的“懒散病”；查廉洁自律严不严，治吃喝玩乐、铺张浪费的“享乐病”。

2、落实“三个重在”，强化对照检查。全校教师要按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”三个重在的要求，坚持衡量尺度严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的原则，认真撰写对照检查材料。

学校领导要自己动手写个人对照检查材料，并在一定范围征求意

见，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻落实中央八项规定、转变作风方面的情况，“四风”方面存在的问题。并制定改进措施。

老师们个人对照检查材料主要包括：遵守职业道德、学校规章制度，对待学生，工作态度，个人作风及存在的主要问题及原因分析，明确努力方向和改进措施等。

3、组织召开高质量的专题民主生活会。以整风精神召开高质量的专题民主生活会。针对“四风”问题要实事求是、自觉对照，不遮遮掩掩、避重就轻、不能以工作问题代替“四风”问题。支部主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评自我批评。会前，支部主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评。针对存在问题，提出改进措施和方法。

4．做好民主生活会情况通报工作。

民主生活会后，支部要在一定范围内通报会议情况，重点通报听取意见，查找问题，开展批评和自我批评等情况。主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导和教师们存在的突出问题和整改方向。

对领导和教师的对照检查情况，学校党支部全体党员进行民主评议。评议分满意、基本满意、不满意三个档次。对评议满意度较低的领导和教师，要进行重点帮助‘引导其深入查找问题，深刻剖析原因，认真修改对照检查材料。

（三）整改落实，建章立制（2014年7月1日——9月30日）

1、制定整改方案。

针对查找出的问题，学校领导班子以对照检查材料为依据，针对作风方面存在的问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案，并作出公开承诺，接受教师监督。对重点问题，要制订整改任务书、时间表，逐一明确整改内容、完成时限；班子成员要制定个人整改措施。

整改方案要做到“四个明确”：一是明确整改目标，二是明确整改措施，三是明确责任主体，四是明确完成时限。

2、认真落实整改。

从教师最需要的具体事做起，从教师身边的不正之风抓起，从教师最不满意的地方改起，及时有效立行立改，让教师看到实实在在的变化。实行整改落实月调度、周通报制度，及时公布整改情况。坚持上下联动，把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上。整改工作要动真碰硬、攻坚克难，持续用力、步步为营，确保整改成效让师生满意。确定专项整治重点，集中力量解决一批突出问题。

3、强化正风严肃纪律。

坚持严字当头，坚决查处发生在师生中的不正之风，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育；对待没有改进的教师，要进行工作调整；对发现的重大违纪违法问题，移交纪检监察机关；集中整顿党组织中的软弱涣散问题，严肃处置不合格党员。

4、搞好民主评议。集中整改告一段落后，学校要综合运用民主测评、民意调查、投票等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据。

5、做好建章立制。

建立健全行得通、指导力强、能长期管用的一批新制度，主要包括：考勤制度、安全管理制度、教学常规制度、绩效奖励制度等。提高教师以制度办事的意识，加强对制度的检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视规章制度等问题。

七、工作要求

第二批教育实践活动与师生及群众的联系更直接更密切，群众期望值更高，学校要坚持“七个贯彻始终”，扎实推进，确保实效。

（一）把活动总要求贯穿始终。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是此次教育活动的总要求，核心是解决问题，密切党群干群关系，老师们要准确把握，把这个总要求落实到教育实践的各个环节。

（二）把反对“四风”贯彻始终。要充分认识“四风”问题的危害性和顽固性，联系各自实际，找准问题，深入剖析根源，拿出切实可行的办法，真正解决问题。

（三）把整风精神贯彻始终。整风是我党解决自身问题的一大创举，要拿起批评与自我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要挖到思想深处，相互批评要敢于指出问题，防止好人主义。

（四）把领导带头贯彻始终。校长要做到七“带头”：带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头撰写对照检查材料、带头开展批评与

自我批评、带头进行整改、带头指导活动开展。

（五）把群众参与贯彻始终。让师生、家长参与到活动中来，把重点放在改进“四风”的成效上，使教育实践活动在提高群众工作能力、密切群众关系、全心全意为人民服务上取得实效。

（六）把分类指导贯穿始终。领导干部要在解决“四风”问题上下功夫、见实效，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫。

（七）把问题整改贯穿始终。紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，从群众最不满意的事改起，做到即知即改，立行立改，真改、实改、快改，公开接受群众评价和监督，确保让群众看到变化、见到实效。

八、组织领导

1．加强组织领导，明确责任。

勉县温泉镇初级中学党的群众路线教育实践活动领导小组 组

长：夏建虎 副组长：王全忠

成员：柴建清

刘立言

周晓

熊正龙

张会明

李慧 领导小组办公室设在工会办公室，王全忠同志负责教育实践活动的日常具体工作。

党的群众路线教育实践活动领导小组要结合工作实际，精心设计活动载体，制定实施方案，作出具体安排，认真抓好落实，切实做到调研和推动工作“两促进，两不误”。

2．干部带头，全员参与。学校领导要深化认识，增强责任感和使命感。严格按照活动方案要求，坚持高标准，严要求，以整风精神

抓好各项工作落实。既要认真落实上级统一部署，把“规定动作”做到位；又要灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。切实改进工作作风，提高服务育人水平。

3． 加强宣传，营造氛围。围绕活动主题，充分发挥广播、宣传栏、黑板报和校园网的平台，宣传活动的重大意义，宣传活动的经验成效，为教育实践活动营造良好氛围。

4、做好材料整理汇报。及时把学校教育实践活动的实施方案、汇总意见报告、领导班子对照检查材料、专题民主生活会方案总结、整改方案和总结报告等材料上报教体局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。同时做好教育实践活动资料的整理和建档工作。

第二篇：群众路线教育实施方案

食品药品监督管理局

党的群众路线教育实践活动实施方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，根据绥棱县委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，按照县委**书记讲话精神，结合我局工作实际，特制定本方案：

一、重要意义

深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是以习近平同志为核心的党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型、创新型、服务型政党建设的重要部署，是推进中国特色社会主义建设、实现全面建成小康社会的重要举措，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重要保证。

二、指导思想和总要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，学习贯彻总书记一系列重要讲话精神，严格按照中央、省市县委的部署，深入贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央八项规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，进行大排查、大检修、大扫除，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为实现民富县强提供坚强保障。

（二）总要求。在全局深入开展党的群众路线教育实践活动，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程。“照镜子”，主要是按照党的要求来查找差距；按照群众的期盼来查找差距；按照优良传统和先进人物的标准来查找差距。通过照一照、量一量、比一比，看思想纯不纯、宗旨牢不牢、作风正不正、为政廉不廉，明确为民务实清廉 的努力方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，自觉保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入剖析“四风”的根源，着力洗去不良思想的污垢，纯洁党员干部的心灵；着力洗去不良行为的污泥，纯洁党的肌体；着力洗去不良习气的污染，纯洁党风政风民风。“治治病”，主要是对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行严厉整治。

三、目标任务

（一）总体目标。本次教育实践活动主要任务是紧盯“四风”不放，以解决突出问题为鲜明导向，着力解决党员、干部在“四风”方面存在的突出问题，切实转变干部作风。注重解决关系群众切身利益的实际问题。教育引导全局党员、干部树立群众观点、坚持群众路线，始终坚守“清廉”这一本色，紧紧抓住“务实”这一关键，牢牢把握“为民”这一根本，让党员干部爱民，让人民群众信党，巩固党的执政地位，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织，充分赢得群众满意。

（二）重点任务。教育实践活动重点是抓好局机关领导班子和领导干部以及局机关执法监管股室、稽查大队、政务窗口，解决领导干部、广大党员、干部 “四风”“五化”等方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，注重解决关系群众切身利益的实际问题，把为民务实清廉要求落到实处。

1.解决“四风”突出问题。重点整治缺乏担当、不敢负责、高高在上、脱离群众、心浮气躁、弄虚作假、铺张浪费、贪图玩乐、上有政策、下有对策、得过且过、平庸无为等机关“病症”，切实解决久治不愈的作风顽疾。局领导班子和领导干部重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实等问题。执法监管股室、稽查大队和政务窗口重点解决对群众态度差，滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公等问题。

2.祛除“五化”问题。着眼纠正全局党员干部在世界观、人生观、价值观上的偏差，从根本上解决“四风”问题，把

解决思想问题与解决实际问题结合起来，认真查找、着力解决自身不同程度存在的宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化等“五化”问题。在宗旨意识淡化方面，重点查找和解决群众观点不牢、群众感情淡薄，无视群众呼声、不管群众疾苦，刁难群众、侵害群众利益等问题。在进取精神退化方面，重点查找和解决事业心和责任感不强、无所用心，因循守旧、平庸无为，不负责任、不敢担当，纪律松懈、自由散漫等问题。在工作推进虚化方面，重点查找和解决急功近利、好大喜功，热衷表面文章、花拳绣腿，工作漂浮、落实不力，虚报浮夸、欺上瞒下等问题。在履职能力弱化方面，重点查找和解决岗位业务不精，本领不强，工作水平不高，解决问题办法不多等问题。在生活追求奢化方面，重点查找和解决艰苦奋斗精神缺失、向往享乐奢华，讲究排场、铺张浪费，情趣低俗、玩心过重，弄权贪腐、谋取私利等问题。

四、方法步骤

按照县委统一部署，我局开展党的群众路线教育实践活动时间不少于4个月，从2014年3月起至7月基本完成。活动在全体党员干部中开展，坚持把学习、评议、整改贯穿始终，做到即学即用、立行立改，突出上下级互动、党员之间互动和党内党外互动。可采取统一部署、依次推进的办法，既统一安排又区别对待，着力抓好“两个阶段”和“三个环节”。

（一）准备阶段（3月1日-3月12日）

要按照**县委党的群众路线教育实践活动的部署要求，紧密联系实际，深入开展调查研究，要将广泛征求基层干部群众对深入开展党的群众路线教育实践活动的意见建议，纳入到活动实施方案中，增强方案的针对性和代表性。要注重活动前期的宣传引导，营造有利于推动活动深入扎实有效开展的良好舆论氛围，充分调动基层干部群众参与和监督教育实践活动的积极性和主动性。要建立健全活动领导机构和工作机构，配备工作力量，加强工作人员的学习培训，做到督导有力度，指导有方法，确保活动开好头、起好步，推动全局党的群众路线教育实践活动深入全面和扎实有效地开展。

（二）学习教育，听取意见环节（3月13日-4月21日）1.认真组织学习。采取灵活多样、务实管用的方式，组织党员、干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神以及总书记系列重要讲话精神，学懂群众路线实践教育活动的实质和党的作风建设的要求。同时，加强对学习教育的监督检查，坚持“严要求、严把关、严考勤、严检查”，避免出现学习教育不扎实、联系实际不紧密、触及思想不深刻、把自学变成不学、把集中学变成集中聊的现象，进一步强化理论武装，深化思想认识。召开群众路线教育实践活动动员会，让每名干部职工了解群众路线教育的实质意义。

2.积极开展讨论。在认真抓好学习的基础上，结合我局和个人实际，围绕解决“四风”、“五化”等问题，广泛而深入地开展“怎样成为好干部”等专题大讨论活动，增强践行党的宗旨的自觉性和坚定性。

3.广泛听取意见。深入基层、融入群众，“面对面”广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见，多层次、多方式了解群众的期盼和愿望。重视来信、来访等送上门来的意见，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

（三）查摆问题，开展批评环节（4月22日-5月14日）1.找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题的具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。切实找准自身存在的突出问题。2.认真撰写对照检查材料。局机关领导班子及班子成员要认真撰写对照检查材料，主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见，班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要一一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。局党组负责同志要严格审核把关。其他干部职工也要对照存在问

题撰写个人检查材料。

3.开好专题民主生活会和组织生活会。局机关领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心。会上，要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。

（四）整改落实，建章立制环节（5月15-7月10日）1.上下联动抓整改。一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众不满意的事改起，即知即改、立行立改。着重解决理想信念模糊、革命意志衰退、工作缺乏激情的问题；着重解决工作不落实、办事拖拉、推诿扯皮等懒、散、慢的问题；着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题；着重解决政绩观、权力观、利益观不正确，热衷于搞形象工程、政绩工程、表面工程的问题；着重克服及时行乐思想和特权现象，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。一是认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人。二是实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。三是要把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2.狠抓专项整治。不折不扣地落实市委确定的专项整治任务，对文山文海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为、党政机关会员卡、财政供养人员“吃空饷”、“会所中的歪风”等问题，下猛药、出重拳，专项整治、各个击破。

3.严格正风肃纪。坚持标准，严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权行为，匡正“对上不对下，为己不为民”的衙门习气。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。一方面，加强领导班子建

设和干部教育管理，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。另一方面，加强基层党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处理。4.健全落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全指导力强、行得通、管长远的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。要注意承接和贯彻好第一批教育实践活动中中央和自治区出台的制度和办法，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

（五）总结阶段（7月中旬）

按照县委的要求，对开展教育实践活动情况进行全面、深入、系统总结，努力提升对作风建设的规律性认识。重点总结教育实践活动的成功经验和有效做法，特别是在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制工作中的好经验好做法，总结取得的思想认识成果、实践成果和制度成果，实事求是地对教育实践活动成效作出评价，客观指出工作中存在的问题和不足。要加强对教育实践活动的理性思考，把成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，促进党的作风建设常态化。要把抓好活动的总结作为深化整改落实、巩固扩大教育实践活动成果的重要手段，进一步查找工作不足，及时补缺补漏，推动专项整治、强化整治效果，促进整改落实、兑现整改承诺，抓实建章立制、形成长效机制，使总结过程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。我局的活动总结要报送市党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和本局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室存档备案。

五、工作机制

为认真开展党的群众路线主题教育实践活动，决定建立局党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组成员如

下：

组 长：** 副组长：** ** 成 员：** 活动期间建立局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，具体承担群众路线教育实践活动的组织实施、联系协调和宣传信息工作。办公室组成人员如下：

主 任：** 副 主 任：** 工作职责：负责群众路线教育实践活动总体方案制订和组织实施；负责督促群众路线教育实践活动走访调研任务的联系协调、时间安排、人员联系、问题梳理、表格上报工作；负责督促各股室所做好群众路线教育实践活动相关工作；负责收集、整理、传递、上报群众路线教育实践活动相关工作信息动态；负责起草印发有关文件和工作总结；完成领导交办的其他任务。负责群众路线教育实践活动中的学习纪律与工作作风方面的督查和督促；完成领导交办的其他任务。负责做好与新闻媒体的联系沟通工作；做好新闻素材的收集整理，配合媒体记者做好新闻报道的策划、撰写、拍摄制作、审定等工作；负责定期上报本部门开展教育实践活动相关情况。

七、工作要求

机关党支部、机关各股室（队）要高度重视，把此次群众路线教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。局机关各股室（队）要在局活动领导小组的领导下，思想上高度重视，行动上高度自觉，切实担负起活动开展中组织、指导、综合、协调任务。局领导班子成员及中层干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。

（二）精心组织实施。局机关各股室（队）要结合实际，制定具体措施，精心策划、组织群众路线教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

（三）抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

**食品药品监督管理局

**年*月*日

附：群众路线教育实践活动日程表

第三篇：群众路线教育实施方案

为了扎实搞好党的群众路线教育实践活动工作，按照山王镇《关于做好党的群众路线教育实践活动的通知》结合我社区实际，现就开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案：

一、指导思想和目的意义

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大精神，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意

识，自觉践行党的群众路线，把一切为了群众、真心服务群众作为工作出发点，解决群众生活中的突出问题，切实发挥服务人民的重要作用。要通过调研，查找党员干部践行群众观点存在的问题，了解群众所需所盼所急，征求群众意见建议，解决群众实际困难；查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现，增强针对性和实效性；探索有效方式方法，为群众路线教育实践活动全面启动做好准备；引导广大党员干部更加坚定自觉地贯彻党的群众路线教育，更加扎实有效地联系服务群众，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程，确保党员干部转作风、人民群众得实惠，为开展党员的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础。

二、主要内容和任务

主要内容：

按照“摸清底子、查准问题、找对措施、总结规律”的要求，围绕当前我社区基础设施、社会事业、民生保障、等方面实践，面对面倾听广大群众及社会各界人士对党和政府的意见、要求，征求对党员干部作风情况的反映，了解群众生产生活中的困难和问题，切实做到“五个掌握”。

（一）掌握当前群众最期盼解决的问题是什么。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点走访困难户、生活困难党员、上访人员等群体，重点了解生产生活状况，特别是就业、上学、医疗、住房养老等方面遇到的突出问题和意见、建议。

（二）掌握群众对干部作风、社会风气和党风廉政建设方面反映最强烈的问题是什么。着眼群众关切，广泛听取广大群众和社会各界的意见，查找本社区工作人员 “不作为、乱作为、吃拿卡要”以及损害群众利益、影响自身形象的问题，并分析出现这些问题的主要原因；深入查找工作人员在思想、工作、生活作风等方面形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现。

（三）掌握基础工作最突出的问题是什么。采取群众座谈、发放评议表等形式，重点了解基层在维护社会稳定、基础设施建设等方面遇到的困难和问题。

（四）掌握自身工作中最突出的问题是什么。结合发展实际，对照群众的反映要求和社区工作大局，深入查找与社区党总支、社居委总体部署和要求不相符，深入查找与贯彻群众路线、谋求群众利益相脱节的工作部署、体制机制等方面问题。

（五）掌握近年来在贯彻执行群众路线方面的好作风、好经验是什么。结合“创先争优”活动，一方面总结密切联系群众的方式方法、渠道途径和制度机制，为群众路线教育实践活动积累经验；另一方面重点探索开展群众路线教育实践活动要达到的目标、遵循的原则、把握的重点，如何构建党员干部联系服务群众的长效机制等等。

主要任务：

（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。解决队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动服务群众工作思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

（三）改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，了解居民生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，不断促进工作作风建设。

（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动安排及方式方法

党的群众路线主题教育实践活动在社区全体工作人员中开展，时间从2014年1月29日开始，到2014年8月31日结束，以开展学习、讨论，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。

（一）学习动员阶段（2014年2月18日-2014年2月21日）。动员部署主题教育实践活动，通过开展党总支会议、社区工作人员学习会议讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。组织社区工作人员学习中共淮南市党委的群众路线教育实践活动《全市村开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（淮群

第四篇：彭店中学群众路线教育活动实施方案

彭店初级中学

关于深入开展党的群众路线教育实践活动的

实施方案

按照上级关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见要求，结合当前我校工作实际，现就在全校开展党的群众路线教育实践活动提出如下意见。

一、指导思想 以贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导，以坚持党的群众路线，办好人民满意的教育为主题，以落实中央八项规定，反对“四风（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求，进一步加强师德师风建设，提升教育教学质量，确保全校教职工在思想上受教育、作风上有转变，确保教育实践活动在教育系统取得实实在在的效果，为建设美丽彭店做出应有的贡献。

二、认清重要意义

开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重要途径，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。开展好教育实践活动，是落实中央重大决策部署、凝聚实现中国梦和教育梦强大力量的迫切需要，是解决群众反映强烈的突出问题、办好人民满意教育的现实需要，是加强作风建设、提高服务群众努力和水平的客观需要；有利于保持党的先进性和纯洁性；有利于贯彻落实上级决策部署，推动教育改革、加快教育发展步伐；有利于加强教师队伍建设，全面提升教育教学质量，办人民满意的教育；有利于正师风、促教风、带学风，提振广大教职工的精气神，对于进一步加强全校党的建设、改进工作作风、加快教育事业发展，具有重大意义。

三、工作目标要求

党的群众路线教育实践活动在全校开展，要紧密联系全校教职工和党员干部思想实际，以为民、务实、清廉为主要内容，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出作风建设，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持真抓实做、讲求实效、坚持领导干部带头，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，突出严格要求、真督实导，确保活动不虚不空不偏，不走过场，不走形式。通过教育实践活动，切实转变工作作风，重点解决关系群众切身利益的教育问题，争取上级支持，用好政策，逐步解决学校债务问题和生源短少问题；争取项目，集中解决门窗破旧、用水困难、变压器及用电线路老化问题；加强师德师风建 1 学习时间要保证。学校集中学习时间不低于4天，制定学习时间表，上报教体局，以便联络员参与指导和督导。

学习质量要把关。学习活动期间，要求各学校开展“两个一”活动（每一名党员教职工撰写一篇学习心得体会、上交一篇关于本校改革与发展的思考性建议，上交到学校政教处），学校和校长要上报学习阶段工作总结到局党的群众路线教育实践活动办公室。

2、深入调查研究，认真听取群众意见。学校领导重点采取蹲组调研、登门走访、个别访谈和座谈恳谈等方式，深入教师、深入学生、深入课堂，不走形式，坚持做到“面对面”与“背靠背”、“走下去”与“请上来”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”相结合，畅通民意渠道，广泛听取意见。

同时注重通过网络、电话征求群众意见，学校公示办公室电话，切实了解群众意见。

3、亮身份，开展群众评价。学校公示出校长、领导班子工作职责及办学目标，以便群众监督评价。

在广泛开展学习教育、充分听取意见的基础上，邀请单位中层干部、教职工、离退休干部、部分党员群众代表进行群众评价。

（二）查摆问题、开展批评。1.切实找准问题。

针对教育系统“四风”问题，学校领导要对照以下问题，对号入座，认真查摆，找准找实自己的问题。

在形式主义方面，突出表现为有些处室对工作不认真谋划，安排不周全，重点不突出，举措不精细，可操作性不强；有些班子成员检查落实工作，做样子、走过场；有些班子成员管理浮在表面，不深入课堂，不融入师生。出工不出力，说一套做一套。

在官僚主义方面，突出表现为个别班子成员搞特殊化，有的习惯指示、指挥；有的不坚持原则，在检查评比、落实工作中利用手中一点权力作文章，搞关系评价、人情评价。有些班主任工作方法简单，作风粗暴。

在享乐主义方面，突出表现为有些班子成员安于现状、不思进取，对学习、工作不热心，对教师、学生家长利益不维护，对问题不作为，没有担当、开拓、进取精神

在奢靡之风方面，突出表现为有些领导和教师缺乏勤俭节约精神，在公费用水、用电、用纸等方面不注重细节，存在着很大的浪费现象。

2认真对照检查。

一是查摆剖析突出问题。深入开展“三个正确对待”教育，引导全体教职工自觉做到正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己，客观看待组织反馈的、师生提出的问题，正视本人在“四风”方面存在的突出问题。对查找出来 3 破旧、用水困难、变压器及用电线路老化问题；针对一时无法解决的问题，要做好解释，如教育均衡发展问题。

学校要定期召开家长会，职工会，搭建学校与家庭、学校与社会，教师与家长、教师与学生之间的零距离服务与交流平台，让群众发现问题，利用群众的智慧解决问题。广泛开展活动，展示学校教育教学和教育实践活动成果，让人民群众亲切感受到整改后的成效。

召开总结大会。学校定时召开总结大会，各个学校之间还要相互交流学习，总结出切实有效的经验方法，找出存在的共性困惑和问题。通报我校开展教育实践活动的做法和成效，查摆突出问题和整改措施，并指出存在问题和今后工作的努力方向。

2.突出重点抓整治。不折不扣落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务，对 “校长病”、“师德师风病”，下猛药、出重拳、严整治，开展专项整治行动。细化专项整治任务，推进“五个一”工作机制，明确一项目标任务、确定一名主抓领导、落实一个责任单位、建立一本工作台账、制定一套整治办法，一项一项整治，一个一个攻坚，确保取得看得见摸得着的成效。

3.正风肃纪抓整顿。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、梗阻病、懒散病、享乐病、挥霍病等“作风六病”。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，强化官德教育，重品行、凭实绩使用干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、作风没有明显改进的干部，进行组织调整。要加强班子成员和党员教育管理，对软弱涣散的处室，进行集中整顿；给予组织处理。对在活动中顶风违纪、严重侵害群众利益的违纪违法问题，加大查处曝光力度。

4.建章立制。坚持于法周延、于事简便的原则，进一步建立健全改进作风、推进“双基双治”建设、联系服务群众等制度规定，确保行得通、指导力强、能长期管用，促使作风建设常态化、长效化。要承接好、贯彻好中央和我省在第一批活动中出台的制度、办法，要根据教育系统实际情况，防止简单照抄照搬、重复建设。对贯彻党的群众路线现行制度进行梳理，对不适应教育新形势的和群众不满意的，该废除的废除、该完善的完善；经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实，建立长效机制。对活动中创造的好经验好做法，坚持成熟一个、总结一个、制度化一个。强化制度执行，提高党员干部讲规矩、守纪律、严格按规章制度办事意识。建立健全明察暗访、汇报质询、查办督办、公开通报、严格问责等措施，加强对执行制度情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

5.亮成效，开展群众评判。通过多种形式，向群众公开亮出整改落实情况和党员领导干部整改成效；参照群众评价、群众评议的参评人员范围，组织 5

第五篇：开展群众路线教育实施方案3.22

*****关于深入开展

党的群众路线教育实践活动的实施方案

根据区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，结合我局实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实区委的决策部署，深入学习贯彻总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，坚决贯彻执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等系列制度规定，突出作风建设，贯彻整风精神，以更严的标准、更严的措施、更严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实顽症，着力解决作风方面和群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，提高党员、干部的思想认识，转变工作作风，密切党群干群关系，树立为民务实清廉的良好形象。

全局要不折不扣地贯彻落实区委的要求，以钉钉子精神有效解决突出问题。坚持以为民务实清廉为主题，以局领导班子、局各科室负责人为重点，切实加强全局党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。发扬认真精神，坚持

正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦解决“四风”和不落实问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场。

二、重点任务

坚持以问题为导向，抓住反对“四风”和不落实问题这个重点不放，集中解决领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，把改进作风的要求落实到各科室、让群众受益，增强教育实践活动的针对性和实效性。

（一）着力解决“四风”和不落实突出问题。严格贯彻执行中央、省委和市委、区委已经出台的各项制度规定，严格落实区委确定的专项整治任务,对落实中央八项规定的长期性、持久性认识不足、信心不够，存在消极应付、执行不力等问题。认真解决“四风”和不落实方面存在的突出问题。特别是要针对总书记在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上列举的4个层级、25个方面的主要问题和区委在《实施方案》中提到的区直机关部门和直属单位要重点解决庸、懒、散、奢、私、贪、蛮、横、硬“九种病态”及精神状态不佳，办事拖拉，推诿扯皮，无所事事混日子，上班时间斗地主、玩手机、逛淘宝、炒股票、吃零食、闲聊吹侃，甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣等八个方面问题，结合我局实际，重点解决五个方面问题：学习不够主动，政策理论学习浅尝辄止，浮于上面，业务技能掌握上不够精通；创新能力不强，面对原粮食、原贸易、供销社产权制度改革问题遗留多；工作中缺乏勇于担当的胆量和勇气，在中央八项规定出台之后，党风廉政建设要求比较严格，全局上下有一种畏难情绪，工作放不开手脚，缺乏改革和创新的魄力和胆量；缺乏大局意识，有些机关干部不能站在全局的高度去布局谋篇，缺乏胸怀大局、融入大局意识；工作执行力不够强，效率不够高，有些机关干部工作不积极、不主动，对领导安排的工作讲条件、讲代价、挑三拣

四、相互推诿。同时，还要注重解决纪律松驰，制度不落实、走过场等问题。

（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，发挥商粮部门的职能，解决好群众在信访、企业改制等方面遗留问题。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。围绕密切党群干群关系、强化党组织服务功能、拓宽服务群众渠道，把“最后一公里”变成“零距离”。重点解决与群众有距离、服务功能不完善、服务队伍素质不高，平时不联系、服务不主动、帮助不及时，一些群众不满意等问题。以加强党组织建设为抓手，调整理顺局党组织，培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织队伍。健全党组织工作机制和

责任机制，规范组织工作，落实抓党建责任，充分调动党组织和党员服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

（四）着力解决领导干部的责任担当问题。目前我区正处于深化改革、转型发展的紧要关头。原粮食、原贸易企业改制遗留问题突出、三岔子商场重建矛盾增加等工作，面临重重困难的关键时期。要重点解决领导干部怕事、躲事、推事、不干事；不敢担当、不主动担当，不敢负责、不愿碰硬，胸无大局、瞻前顾后；不适应新形势、新要求、新任务，遇到困难问题绕着走、推着走的问题。切实增强担当素质、担当意识和担当精神，打造一支敢于承责、担责、负责、不推责的干部队伍，以作风建设的新成效促进我局经济发展。

三、活动范围、时间和环节

按照区委部署和要求，我局开展党的群众路线教育实践活动的范围包括：局机关党员和全体干部。

（一）启动部署（2月下旬）

1、召开党组会和机关党员干部大会，认真学习贯彻总书记讲话精神和区委部署要求，研究部署我局开展教育实践活动各项工作。

2、成立以党支部书记、局长袁玉鹤为组长、副局长乔光祥、马跃、隋智深、纪检组长丁全满为副组长的党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，常国强

任办公室主任。

3、深入开展调研，采取召开座谈会、个别访谈、实地考察和问卷调查等方式，广泛听取局内外干部群众意见，初步查找和梳理在作风建设与落实方面存在的突出问题。

4、研究确定教育实践活动实施方案和动员讲话，报区督导组审定，充分听取督导组的修改意见。

5、加强与区教育实践活动领导小组办公室和区督导组的沟通，准确把握有关要求和时间安排。

（二）学习教育、听取意见（3月至9月）

1、会议动员。3月末召开全局党员干部参加的动员大会。邀请区委督导组到会指导，区人大副主任、区委督导组组长牛国志做重要讲话，局党支部书记、局长袁玉鹤同志做动员报告，传达区委有关精神，对全局深入开展教育实践活动进行动员部署，全面启动教育实践活动。

2、强化学习教育（3月至9月）

把学习教育贯穿活动始终，采取中心组学习、集中培训、个人自学、研讨交流、党员干部带头讲党课、领导干部网上学习园、实践性教育学习等多种形式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习总书记系列重要讲话精神和十八大、十八届三中全会精神，深入学习省、市、区委全委会议和区教育实践活动部署会议精神，系统学习中发[2013]4号文件规定的学习内容，进一步提高党员干部的思想认识。

集中学习各项制度规定。专门安排时间，集中组织党员干部学习第一批活动期间中央、省委以及市委、区委出台实施的系列制度规定，详细了解制度规定内容，牢记新规定新要求，强化纪律观念和“负面清单”意识，掌握制度界限。党员干部要以身作则，率先垂范，严格要求，带头执行各项制度规定，敬畏制度，遵规守纪。

突出强化理想信念和宗旨意识教育。组织党员干部学习党的光辉历史和优良传统，有针对性地开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，加强警示教育，使党员干部切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。真正体现坚强党性、体现为人民服务宗旨、增强党组织和党员正能量。

分专题组织讨论。局党支部组织中心组集中学习，深入开展“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论，引导党员干部对照总书记系列讲话精神，对照中央、省、市、区委要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”深刻反思，查找不足，剖析交流，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。围绕“四风一顽症”的突出问题，组织专题讨论，让党员干部在提高认识中警醒思想、矫正行为。

3、广泛听取意见。（3月至5月）

在全区采取发放调查问卷和征求意见表、座谈访谈、实地调研、设置意见箱等多种形式，广泛征求工作对象和服务对象、“两代表一委员”、基础党员和群众的意见建议。听

取意见的重点要聚焦在“四风”和不落实问题上。重视反映强烈的具体和深层次的问题，认真处理，妥善解决。

改进方式方法。坚持开门搞活动，让群众参与、监督和评判。把“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”结合起来；把上门征求意见与开门接纳意见结合起来；把单一听取意见与走访慰问结合起来；把阶段性集中征求意见与延伸性梳理分析结合起来，认真做好征求意见工作，上下联动、统筹安排、确保实效。

及时梳理反馈。采取召开党支部会、局长办公会等形式，及时梳理分析听取到的意见，对听取到的局机关和领导班子意见和建议，组织领导班子成员主动认领、落实到人头；对听取到的个人意见，由单位负责同志原汁原味反馈给本人。及时将梳理的意见建议报送督导组。

形成学习教育、听取意见环节简要情况报告，将民主评议情况汇总、干部群众意见建议等材料附后，存档备案。

（三）查摆问题、开展批评

1、找准查实突出问题（4月至6月）

严格贯彻落实省委关于查找问题的“八项要求”和区委有关要求，对照为民务实清廉要求，深入查摆问题，要查找工作层面的问题，更要查找作风上的问题；要查找群众利益诉求方面的问题，更要查找干部作风给群众带来不满的问题；要查找基层和下级的问题，更要查找本级的问题；要查

找班子集体的问题，更要查找自身的问题；要查找虚的问题，更要查找实的问题；要查找问题的表象，更要分析问题的本质；要查找容易解决的问题，更要查找需要长期努力才能解决的问题；要查找客观问题，还要查找主观问题。

要组织党员干部对照“四面镜子”进行专项检查，认真反思和查找自身问题。

2、召开专题民主生活会和组织生活会。（4月至7月）按要求确定召开专题民主生活会和组织生活会的范围。局班子要召开专题民主生活会，党支部要召开组织生活会。

扎实做好会前准备。要有针对性地制定专题民主生活会、组织生活会方案，经督导组和上级党组织审核把关后实施。对查摆出来的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报；普遍开展谈心交心，党组织书记、班子主要负责人与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，敞开心扉的交流思想、交换意见。要严格坚持标准，做到“四个不能开”，即问题找得不准、不全面、不深刻的不能开，对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不能开，对照检查材料不合格的不能开，开展批评和自我批评思想不到位的不能开。

认真撰写对照检查材料。局班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料主要包括三方面内容：一是分别列出“四风”和不落实的具体表现、典型事例和事实情节，其中要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、是否出入私人会所和持有会员

卡等情况作出说明；关系群众切身利益的问题；服务群众方面的问题。二是从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源。三是明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。要严格执行四级审核制度，领导班子和班子成员的对照检查材料形成后，主要负责同志、督导组、上级单位教育实践活动领导小组办公室、上级党组织主要同志逐级审核把关。

开展批评与自我批评。无论是专题民主生活会和组织生活会，领导班子成员和其他党员都要以整风精神，认真开展批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出于公心，客观理性对待批评与自我批评。认真落实区委提出的群众提、自己找、上级点、相互帮的方式，对局领导班子和成员的作风之弊、行为之垢来一次认真的大排查、大检修、大扫除。拿起批评与自我批评的有力武器，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，班子主要负责同志要起好带头作用。自我批评要真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻；相互批评要坚持实事求是，敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义；对批评意见，要本着有则改之，无则加勉的态度，不搞无原则的纷争，正确认识问题，统一思想。

民主生活会和民主评议紧密结合。在开展批评与自我批

评的基础上，对每名党员进行评定。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。每个党员都要参加所在党支部专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

通报会议情况。通过召开通报会形式在一定范围内通报专题民主生活会情况。民主生活会结束后，形成民主生活会情况专题报告。

（四）整改落实、建章立制

1、抓好整改落实。（3月至9月）

制定整改方案。紧密联系实际，以前期调研和征集的意见为依据，针对作风方面存在的突出问题，经班子集体研究形成整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。领导班子整改方案经单位主要负责同志和督导组审核把关后，报上级教育实践活动领导小组办公室备案；个人整改措施经单位主要负责同志、督导组审核把关。

坚持即知即改、立行立改。要按照整改方案进行集中整改、逐项落实。围绕群众放映强烈的突出问题，从具体和深层次问题抓起，及时对群众作出承诺，公布整改情况，接受群众评价和监督。

坚持正风肃纪。以更严的标准、更严的措施、更严的纪律，紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，坚决取

消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动。在反对官僚主义方面，坚决查处推诿扯皮、办事效率低下等问题。在反对享乐主义方面，进一步规范和落实“三公”经费有关规定。在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为。加强领导班子建设，严格教育管理干部。

2、加强制度建设。（3月至9月）

做好制度规定的废立改。全面清理各项制度规定，对有漏洞，不完善、操作性不强的要加以修订，不适用、不适合的要及时废止，制度“缺位”的要建立健全，形成制度保障体系，推动改进作风常态化和长效化。严格执行制度规定。发挥制度的刚性约束作用，强化制度运行，狠抓制度落实，切实规范领导班子和党员干部行为。开展监督检查。开展制度规定执行的自检自查、监督检查，不走过场，提高党员干部依法依规依纪办事意识，秉公守法，廉洁自律，使规章制度成为服务的准则和高压线，形成促进党员、干部坚持为民、务实、清廉的长效机制。

（五）组织开展“回头看”（9月）

在坚持一步一回头的基础上，活动后期要集中开展“回头看”工作，采取单位自查、督导组督查和接受领导小组办公室评估的方式，及时审视和检查教育实践活动的成效，有针对性地解决活动中存在的问题，及时纠正和整改，提高活动质量和成效。

（六）总结工作（9月）

教育实践活动基本结束时，要召开总结大会，对教育实践活动进行总结评价，形成总结报告和系列成果。对继续深入抓好整改落实、建章立制方面提出明确要求。总结大会上，重点围绕解决问题、改进作风情况，对领导班子党员领导干部进行民主评议。

四、工作要求

要把开展教育实践活动，作为一项重要政治任务，加强组织领导，确保活动有序推进，善始善终，善做善成。要把功夫下在解决问题、取得实效上，彻底解决“四风”和不落实问题，采取专项整治、上下联动、逐级解决的办法，一批批的推进，一件件的抓实，贯穿始终，逐一破解，见到实效。

一是强化领导责任。抓好教育实践活动，关键在加强领导，落实领导责任。要强化领导带头示范作用，坚持一级带一级，一级抓一级、层层抓落实。

二是注重活动实效。要分批次列清单解决问题，从第一环节开始，就要分别列出问题清单，确定需要重点解决的问题，问题清单要具体化，明确责任人和完成时限，并采取措施督促解决。要开展专项整治集中解决问题。不折不扣地落实中央和省、市、区委确定的专项整治任务。

三是加强督促指导。要密切配合区委督导组的工作，虚心接受区委督导组的指导，高度重视区委督导组的意见，切实抓好区*****的教育实践活动。局教育实践活动领导小组

要全面指导和组织全局的活动，加强对活动开展情况的监督。严格审查活动方案、对照检查材料、解决问题清单和整改方案，对活动的各个环节进行严格把关和全程指导，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

四是搞好宣传引导。创新宣传方式和载体，发挥好江源信息网作用，广泛宣传中央、省委和市委、区委的决策部署、活动的意义、进展情况和实践成效，营造开展教育实践活动的良好氛围。加强正面引导，宣传推介为民务实清廉先进典型，发挥榜样的模范带动作用；注重剖析反面典型，开展警示教育，促进教育实践活动深入开展。

五是坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把教育实践活动与推进业务工作结合起来，与加快建设创新型江源结合起来，与扎实推进各项工作、顺利完成全年既定目标结合起来，实现教育实践活动和中心工作两手抓、两不误、两促进，用全区改革创新发展的成果来检验教育实践活动的成效。

二0一四年三月二十二日