今年的江苏省人民政府关于修改《江苏省水上治安管理办法》的决定

第一篇：今年的江苏省人民政府关于修改《江苏省水上治安管理办法》的决定

江苏省人民政府令 第 2 号

《江苏省人民政府关于修改〈江苏省水上治安管理办法〉的决定》已于2003年4月10日经省人民政府第2次常务会议讨论通过，现予发布施行。

省 长

二○○三年四月二十二日

江苏省人民政府关于修改

《江苏省水上治安管理办法》的决定

为适应行政审批制度改革的需要，决定对《江苏省水上治安管理办法》作如下修改：

一、将第十二第第一款修改为：“在本省各类船舶及水域相关场所开办的公共场所，按照《江苏省公共场所治安管理条例》的规定实施管理。”

二、将第三十一条修改为：“违反本办法第十二条规定的，由公安机关依照《江苏省公共场所治安管理条例》的规定处罚。”

本决定自发布之日起施行。

《江苏省水上治安管理办法》根据本决定作相应修改，重新发布。

江苏省水上治安管理办法

（1996年7月19日江苏省人民政府令第76号发布施行 根据2003年4月22日《江苏省人民政府关于修改〈江苏省

水上治安管理办法〉的决定》修订）

第一章 总 则

第一条 为了加强水上治安管理，维护国家安全和社会治安秩序，保护广大公民的人身、财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内水上各类船舶、从业人员以及水域相关场所的治安管理。

第三条 各级人民政府应当加强对水上治安管理工作的领导。各有关部门应当各司其职，相互配合，共同维护水上治安秩序。

公安机关是水上治安管理的主管机关，应当加强水上公安机构建设，贯彻专门工作与群众路线相结合的工作方针。

第四条 水上居民委员会、渔业乡村、作业单位以及有关船民组织，应当根据社会治安综合治理的规定，建立健全治保、联防组织，落实治安防范措施。公安机关应当加强监督、检查和指导。

— 3 — 第五条 公民必须遵守国家法律、法规，有协助维护水上治安秩序的义务。对制止、举报违法犯罪行为有功人员，各级人民政府或者有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章 治安管理职责

第六条 公安机关的人民警察在水上治安管理工作中应当忠于职守，秉公执法，礼貌待人，文明执勤。公民或者组织对公安机关的人民警察违法、违纪行为，有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

第七条 各级公安机关按照属地管理与条块结合的原则，依法履行下列职责：

（一）查处水上各类刑事、治安案件，处置紧急治安事件和治安灾害事故；

（二）对水上各类船舶以及水域相关场所实施治安管理；

（三）对水上各类从业人员进行户口管理；

（四）指导各部门、各单位及群众性自治、服务组织开展水上治安防范工作；

（五）法律、法规规定的其他职责。

第八条 公安机关的人民警察在进行水上治安检查时，应当出示国家或省公安机关制发的检查证。

对有下列情形之一的，公安机关可以对在航船舶进行检查，— 4 — 必要时可以扣留船舶、船民证、船舶户口簿和其他有关证件：

（一）无船舶户牌或者船名（牌）以及其他来路不明的；

（二）用作违法犯罪工具的；

（三）有违法犯罪行为的；

（四）抗拒有关部门依法执法检查的；

（五）发生水上重大治安灾害事故的。

依照前款规定，扣船检查后应当及时处理；扣船超过24小时的，须经县级以上公安机关批准。扣留交通、渔业部门核发的证件应当及时通报当地港监和渔政机关，扣证时间不应超过扣船时间。

第九条 对有下列情形之一的，公安机关在通知港监机关和有关部门的同时，可以指挥有关船舶停航、改变航向或者驶向指定地点：

（一）保护水上重大治安事件现场的；

（二）追截水上重大违法犯罪分子的；

（三）侦查水上重大案件和处置紧急治安事件需要的；

（四）存在水上重大治安灾害事故隐患的；

（五）水上重大安全保卫工作急需的。

对严重危害水上治安秩序的突发事件，县级以上公安机关可以根据情况，经上级公安机关和同级人民政府批准，实行水上现场管制。

第十条 公安机关应当根据实际工作需要，在治安情况复杂

— 5 — 和船舶集中的区域，建立水上民警值班室，开展水上治安巡逻，方便船民报警。

第十一条 公安机关应当依法配合有关部门制止和查处水域非法采砂和电力捕鱼、炸鱼、毒鱼等。

第三章 场所治安管理

第十二条 在本省各类船舶及水域相关场所开办的公共场所，按照《江苏省公共场所治安管理条例》的规定实施管理。

在本省各类船舶及水域相关场所临时举办大型活动的，应当按照规定书面申请，报经公安机关审核许可。

第十三条 在本省各类船舶及水域相关场所从事旅店、废旧金属收购、旅游服务、个体打捞活动的，公安机关应当按照特种行业实施治安管理。

第十四条 港口、码头等水域相关设施必须符合治安管理规定。公安机关应当经常进行治安检查，确保旅客生命、财产安全。

第十五条 渡口的设置、迁移与撤销，主管部门在审批后，应当及时通知当地公安机关。公安机关应当维护渡口的治安秩序。

机动车辆过渡时，应当服从指挥，严禁争道抢行。第十六条 船只寄泊较为集中的水域需要设置船舶寄泊站的，应当按照《江苏省内河交通管理条例》的规定办理。公安机

— 6 — 关应当加强船舶寄泊站的日常治安管理工作。

第十七条 水域内发现的尸体，公安机关应当及时进行勘验鉴定，其他单位和个人不得自行处理。无名尸体由民政部门负责火化。

第四章 船民与船舶治安管理

第十八条 凡在本省从事水上生产作业、年满16周岁的人员，除省以上交通、渔业等国有单位的国家职工外，应当按照国家有关规定向户籍地公安机关申领船民证或者临时船民证。

凡在本省从事水上生产作业3个月以上的省外人员，应当向作业地公安机关申领临时船民证。

船民证有效期为3年，临时船民证有效期不超过1年。第十九条 凡在本省水上以船舶为家的船民，一家立为一户，按照国家有关规定发船舶户口簿。

第二十条 凡在本省从事水上生产作业，除按照国家有关规定应当由交通、渔业部门核发船名（牌）的船舶外，其他船舶所有人应当向户籍地公安机关申领船舶户牌。

实行一船一牌制度。按国家规定授予船名的船舶，不再申领船民牌或者船舶户牌。

第二十一条 各级交通、渔业部门应当按照治安管理的要求，完善船员职务适任证书、船舶签证簿、船名牌的登记制度，— 7 — 并及时向公安机关提供有关登记资料。公安机关在日常治安管理中，可以查验上述证、簿、牌。

第二十二条 船民证、船舶户口薄必须随船携带。船舶户牌应当置于船舶的醒目位置。

已经领取船舶户牌的船舶在转让、报废时，应当及时向原发牌机关办理变更，注销登记手续。

第二十三条 船民证、船舶户口薄、船舶户牌由省公安厅统一印制。公安机关应当按照省物价、财政部门的规定收取工本费。

第二十四条 运载易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品的船舶，必须符合国家有关安全规定，并悬挂危险货物标记和配置必要的安全防范设施。

第二十五条 从事客运服务的船舶，应当符合治安安全条件，配备专职或者兼职的治安保卫人员。严禁混载易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品。

涉外旅游船舶应当配备乘警或者专职保安人员。

第二十六条 省外人员在本省从事水上生产作业的，应当按照《江苏省暂住人口管理条例》的规定，向作业地公安机关申报暂住登记，有条件的应当建立健全治安防范组织，协助公安机关开展治安联防活动。

第二十七条 船民在受到不法侵害时，应当及时报告，并主动配合公安机关查清有关事实，严禁包庇、纵容、放任各种危害水上治安秩序的行为。

— 8 — 第二十八条 严禁下列违反治安管理规定的行为：

（一）扰乱码头等公共场所和船只等公共交通工具上的秩序的；

（二）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的；

（三）非法携带、存放枪支、弹药和管制刀具的；

（四）非法运输、携带或者使用危险物品的；

（五）违反规定在水域开办公共场所、经营特种行业的；

（六）非法组织群众进行水上集会或者文体活动的；

（七）违反渡口、渡船安全规定，经公安机关通知不加改正的；

（八）不听劝阻抢登渡船，造成渡船超载或者强迫渡船驾驶员违反规定，冒险航行的；

（九）在水域航道、堤坝上放置障碍物、挖掘坑穴等，可能影响行水畅通和交通安全的；

（十）盗窃、抢劫、诈骗、哄抢、敲诈勒索和故意损坏公私财物的；

（十一）收购、销售、窝藏、运输、转移赃物的；

（十二）倒卖船票的；

（十三）制贩、运输、携带、吸食毒品或者罂粟壳的；

（十四）进行会道门、封建迷信活动的；

（十五）发现水下文物隐匿不报，不上交国家的；（十六）进行卖淫嫖娼，制贩、传播淫秽物品，赌博或者为

— 9 — 赌博提供条件的；

（十七）其他违反治安管理规定的行为。

第二十九条 禁止下列危害水上治安秩序的行为： 非法拦截、攀登、搭靠在航船舶的；

（二）利用船舶在水上从事流动收购生产性废旧金属的；

（三）个体船舶在港口、码头、沿河仓库和工矿企业周围从事打捞的；

（四）在旅游船、客运船、渡船强行拉客的；

（五）待闸、过闸船舶不服从治安管理的；

（六）其他危害水上治安秩序的行为。

第五章 罚 则

第三十条 有下列情形之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法第十三条规定，非法从事特种行业经营的；

（二）违反本办法第十四、十五条第二款规定，经公安机关通知不加改正的；

（三）有本办法第二十八条第（一）至第（十七）项所列行为之一的。

第三十一条 违反本办法第十二条规定的，由公安机关依照

— 10 — 《江苏省公共场所治安管理条例》的规定处罚。

第三十二条 有下列情形之一的，由公安机关责令有关经营单位或者责任人补办手续、限期整改，或者给予警告处罚，可以根据情节轻重并处以下罚款：

（一）违反本办法第十八、十九、二十条第一款、二十六、二十九条规定，处200元以下罚款；

（二）违反本办法第二十二条第一款规定，处50元以下罚款；违反第二款规定，处200元以下罚款；

（三）违反本办法第二十四条、第二十五条第一款规定，经通知仍不加改正的，对责任人处200元以下罚款，对单位处1000元以下罚款。

第三十三条 公安机关的工作人员在水上治安管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 法律、法规另有规定的，按照有关规定处罚。实施罚款处罚时，必须出具省财政部门统一印制的罚款票据，罚款收入上缴国家财政。

第三十五条 不服公安机关所作的具体行政行为而申请复议或者提起诉讼的，按照国家有关法律、法规规定的程序办理。

第六章 附 则

— 11 — 第三十六条 本办法第二条所称的“本省行政区域内水上各类船舶”是指在本省行政区域内的水上各类移动、浮动或者固定的船舶、排筏和平台。“水上从业人员”是指利用船舶或者在水域相关场所从事水上运输、捕捞、经商等活动的人员。“水域相关场所”是指港口、码头、渡口、船闸及其他水上相关设施。

第三十七条 本办法所称的“以上”、“以下”、“以内”均含本数。

第三十八条 从事海洋运输、渔业船舶的管理办法按照国家有关规定执行。

第三十九条 本办法自发布之日起施行。

主题词：法律 治安 管理 办法 命令

主送：各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位。抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。

江苏省人民政府办公厅 2003年4月24日印发

— 12 — 共印750份本资料来自互联网共享文档 好资料来自互联网，一起创造，共同分享。

第二篇：今年的江苏省水上治安管理办法(修正)

江苏省水上治安管理办法（修正）

江苏省人民政府令第2号颁布日期：20030422 实施日期：20030422 颁布单位：江苏省人民政府

（1996年7月19日江苏省人民政府令第76号发布施行 根据2003年4月22日《江苏省人民政府关于修改＜办法＞的决定》修订）

第一章 总则

第一条 为了加强水上治安管理，维护国家安全和社会治安秩序，保护广大公民的人身、财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内水上各类船舶、从业人员以及水域相关场所的治安管理。

第三条 各级人民政府应当加强对水上治安管理工作的领导。各有关部门应当各司其职，相互配合，共同维护水上治安秩序。

公安机关是水上治安管理的主管机关，应当加强水上公安机构建设，贯彻专门工作与群众路线相结合的工作方针。

第四条 水上居民委员会、渔业乡村、作业单位以及有关船民组织，应当根据社会治安综合治理的规定，建立健全治保、联防组织，落实治安防范措施。公安机关应当加强监督、检查和指导。

第五条 公民必须遵守国家法律、法规，有协助维护水上治安秩序的义务。对制止、举报违法犯罪行为有功人员，各级人民政府或者有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章 治安管理职责

第六条 公安机关的人民警察在水上治安管理工作中应当忠于职守，秉公执法，礼貌待人，文明执勤。公民或者组织对公安机关的人民警察违法、违纪行为，有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

第七条 各级公安机关按照属地管理与条块结合的原则，依法履行下列职责：(一 查处水上各类刑事、治安案件，处置紧急治安事件和治安灾害事故；(二 对水上各类船舶以及水域相关场所实施治安管理；(三 对水上各类从业人员进行户口管理；

(四 指导各部门、各单位及群众性自治、服务组织开展水上治安防范工作；(五 法律、法规规定的其他职责。

第八条 公安机关的人民警察在进行水上治安检查时，应当出示国家或省公安机关制发的检查证。

对有下列情形之一的，公安机关可以对在航船舶进行检查，必要时可以扣留船舶、船民证、船舶户口簿和其他有关证件：

(一 无船舶户牌或者船名(牌 以及其他来路不明的；(二 用作违法犯罪工具的；(三 有违法犯罪行为的；

(四 抗拒有关部门依法执法检查的；(五 发生水上重大治安灾害事故的。

依照前款规定，扣船检查后应当及时处理；扣船超过24小时的，须经县级以上公安机关批准。扣留交通、渔业部门核发的证件应当及时通报当地港监和渔政机关，扣证时间不应超过扣船时间。

第九条 对有下列情形之一的，公安机关在通知港监机关和有关部门的同时，可以指挥有关船舶停航、改变航向或者驶向指定地点：

(一 保护水上重大治安事件现场的；(二 追截水上重大违法犯罪分子的；

(三 侦查水上重大案件和处置紧急治安事件需要的；(四 存在水上重大治安灾害事故隐患的；(五 水上重大安全保卫工作急需的。

对严重危害水上治安秩序的突发事件，县级以上公安机关可以根据情况，经上级公安机关和同级人民政府批准，实行水上现场管制。

第十条 公安机关应当根据实际工作需要，在治安情况复杂和船舶集中的区域，建立水上民警值班室，开展水上治安巡逻，方便船民报警。

第十一条 公安机关应当依法配合有关部门制止和查处水域非法采砂和电力捕鱼、炸鱼、毒鱼等。

第三章 场所治安管理

第十二条 在本省各类船舶及水域相关场所开办的公共场所，按照《江苏省公共场所治安管理条例》的规定实施管理。

在本省各类船舶及水域相关场所临时举办大型活动的，应当按照规定书面申请，报经公安机关审核许可。

第十三条 在本省各类船舶及水域相关场所从事旅店、废旧金属收购、旅游服务、个体打捞活动的，公安机关应当按照特种行业实施治安管理。

第十四条 港口、码头等水域相关设施必须符合治安管理规定。公安机关应当经常进行治安检查，确保旅客生命、财产安全。第十五条 渡口的设置、迁移与撤销，主管部门在审批后，应当及时通知当地公安机关。公安机关应当维护渡口的治安秩序。机动车辆过渡时，应当服从指挥，严禁争道抢行。

第十六条 船只寄泊较为集中的水域需要设置船舶寄泊站的，应当按照《江苏省内河交通管理条例》的规定办理。公安机关应当加强船舶寄泊站的日常治安管理工作。

第十七条 水域内发现的尸体，公安机关应当及时进行勘验鉴定，其他单位和个人不得自行处理。无名尸体由民政部门负责火化。

第四章 船民与船舶治安管理

第十八条 凡在本省从事水上生产作业、年满16周岁的人员，除省以上交通、渔业等国有单位的国家职工外，应当按照国家有关规定向户籍地公安机关申领船民证或者临时船民证。

凡在本省从事水上生产作业3个月以上的省外人员，应当向作业 地公安机关申领临时船民证。

船民证有效期为3年，临时船民证有效期不超过1年。

第十九条 凡在本省水上以船舶为家的船民，一家立为一户，按照国家有关规定发船舶户口簿。

第二十条 凡在本省从事水上生产作业，除按照国家有关规定应当由交通、渔业部门核发船名(牌 的船舶外，其他船舶所有人应当向户籍地公安机关申领船舶户牌。

实行一船一牌制度。按国家规定授予船名的船舶，不再申领船民牌或者船舶户牌。

第二十一条 各级交通、渔业部门应当按照治安管理的要求，完善船员职务适任证书、船舶签证簿、船名牌的登记制度，并及时向公安机关提供有关登记资料。公安机关在日常治安管理中，可以查验上述证、簿、牌。

第二十二条 船民证、船舶户口簿必须随船携带。船舶户牌应当置于船舶的醒目位置。

已经领取船舶户牌的船舶在转让、报废时，应当及时向原发牌机关办理变更，注销登记手续。

第二十三条 船民证、船舶户口簿、船舶户牌由省公安厅统一印制。公安机关应当按照省物价、财政部门的规定收取工本费。

第二十四条 运载易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品的船舶，必须符合国家有关安全规定，并悬挂危险货物标记和配置必要的安全防范设施。

第二十五条 从事客运服务的船舶，应当符合治安安全条件，配 备专职或者兼职的治安保卫人员。严禁混载易燃易爆、剧毒、放射性 等危险物品。涉外旅游船舶应当配备乘警或者专职保安人员。第二十六条 省外人员在本省从事水上生产作业的，应当按照 《江苏省暂住人口管理条例》的规定，向作业地公安机关申报暂住登 记，有条件的应当建立健全治安防范组织，协助公安机关开展治安联 防活动。第二十七条 船民在受到不法侵害时，应当及时报告，并主动配 合公安机关查清有关事实，严禁包庇、纵容、放任各种危害水上治安 秩序的行为。第二十八条 严禁下列违反治安管理规定的行为：(一扰乱码头等公共场所和船只等公共交通工具上的秩序的；(二拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的；(三非法携带、存放枪支、弹药和管制刀具的；(四非法运输、携带或者使用危险物品的；(五违反规定在水域开办公共场所、经营特种行业的；(六非法组织群众进行水上集会或者文体活动的；(七违反渡口、渡船安全规定，经公安机关通知不加改正的；(八不听劝阻抢登渡船，造成渡船超载或者强迫渡船驾驶员违反 规定，冒险航行的；(九在水域航道、堤坝上放置障碍物、挖掘坑穴等，可能影响行

水畅通和交通安全的；(十盗窃、抢劫、诈骗、哄抢、敲诈勒索和故意损坏公私财物的；(十一收购、销售、窝藏、运输、转移赃物的；(十二倒卖船票的；(十三制贩、运输、携带、吸食毒品或者罂粟壳的；(十四进行会道门、封建迷信活动的；(十五发现水下文物隐匿不报，不上交国家的；(十六进行卖淫嫖娼，制贩、传播淫秽物品，赌博或者为赌博提 供条件的；(十七其他违反治安管理规定的行为。第二十九条 禁止下列危害水上治安秩序的行为：(一非法拦截、攀登、搭靠在航船舶的；(二利用船舶在水上从事流动收购生产性废旧金属的；(三个体船舶在港口、码头、沿河仓库和工矿企业周围从事打捞 的；(四在旅游船、客运船、渡船强行拉客的；(五待闸、过闸船舶不服从治安管理的；(六其他危害水上治安秩序的行为。第五章 罚则 第三十条 有下列情形之一的，由公安机关依照《中华人民共和 国治安管理处罚条例》 的规定处罚； 构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一违反本办法第十三条规定，非法从事特种行业经营的；

(二违反本办法第十四、十五条第二款规定，经公安机关通知不 加改正的；(三有本办法第二十八条第(一至第(十七项所列行为之一的。第三十一条 违反本办法第十二条规定的，由公安机关依照《江 苏省公共场所治安管理条例》的规定处罚。第三十二条 有下列情形之一的，由公安机关责令有关经营单位 或者责任人补办手续、限期整改，或者给予警告处罚，可以根据情节 轻重并处以下罚款：(一违反本办法第十八、十九、二十条第一款、二十六、二十九 条规定，处 200 元以下罚款；(二违反本办法第二十二条第一款规定，处 50 元以下罚款；违 反第二款规定，处 200 元以下罚款；(三违反本办法第二十四条、第二十五条第一款规定，经通知仍 不加改正的，对责任人处 200 元以下罚款，对单位处 1000 元以下罚 款。第三十三条 公安机关的工作人员在水上治安管理工作中，玩忽 职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或者上级主管部门予以行 政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第三十四条 法律、法规另有规定的，按照有关规定处罚。实施罚款处罚时，必须出具省财政部门统一印制的罚款票据，罚 款收入上缴国家财政。

第三十五条 不服公安机关所作的具体行政行为而申请复议或 者提起诉讼的，按照国家有关法律、法规规定的程序办理。第六章 附则 第三十六条 本办法第二条所称的“本省行政区域内水上各类船 舶”是指在本省行政区域内的水上各类移动、浮动或者固定的船舶、排筏和平台。“水上从业人员”是指利用船舶或者在水域相关场所从事 水上运输、捕捞、经商等活动的人员。“水域相关场所”是指港口、码 头、渡口、船闸及其他水上相关设施。第三十七条 本办法所称的“以上”、“以下”、“以内”均含本数。第三十八条 从事海洋运输、渔业船舶的管理办法按照国家有关 规定执行。第三十九条 本办法自发布之日起施行本资料来自互联网共享文档 好资料来自互联网，一起创造，共同分享。

第三篇：江苏省人民政府关于修改《江苏省烟草专卖管理办法》等21件规章的决定

江苏省人民政府令 第 68 号

《江苏省人民政府关于修改〈江苏省烟草专卖管理办法〉等21件政府规章的决定》已于2011年1月4日经省人民政府第59次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

代省长

二○一一年一月七日

江苏省人民政府关于修改《江苏省烟草 专卖管理办法》等21件规章的决定

为适应完善中国特色社会主义法律体系的需要，根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号），省人民政府决定对《江苏省烟草专卖管理办法》等21件规章作如下修改：

一、《江苏省烟草专卖管理办法》

将第二十九条修改为：“有下列情形之一的，烟草专卖行政主管部门可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格，收回其烟草专卖许可证：

（一）经检查不符合《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》及本办法规定条件的；

（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；

（三）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；

（四）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟五十条以上的；

（五）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；

（六）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；

（七）被工商行政管理部门吊销营业执照的；

（八）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；

（九）法律、法规、规章规定的其他情形”。

二、《江苏省农业机械推广办法》

将第二条修改为：“本办法所称农业机械是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备”。

三、《江苏省价格监督检查办法》

将第二十二条修改为：“拒绝、阻碍价格监督检查人员依法执行公务的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”。

四、《江苏省基础测绘管理办法》

（一）将第一条修改为：“为了加强我省基础测绘管理，促进和发展基础测绘事业，发挥基础测绘对国民经济和社会发展的保障作用，根据《中华人民共和国测绘法》及其他有关法律法规，制定本办法”。

（二）将第九条修改为：“根据基础测绘规划和更新任务要求，县级以上地方人民政府发展改革部门会同测绘行政主管部门，编制本行政区域的基础测绘计划，并分别报上一级主管

— 3 — 部门备案”。

（三）将第二十一条修改为：“基础测绘项目技术设计书应当经省测绘行政主管部门批准。基础测绘项目实施前，测绘单位应当办理项目技术设计书报批手续”。

五、《江苏省著名商标认定和保护办法》

将第十八条修改为：“对侵犯江苏省著名商标专用权的，工商行政管理部门可以依法采取措施制止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并可以视情节轻重处以非法经营额50%以上三倍以下罚款。对侵犯著名商标专用权单位的直接责任人，工商行政管理部门可以视情节轻重处以五千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

六、《江苏省船舶过闸费征收和使用办法》

（一）将第六条修改为：“过闸费征收标准由省价格、财政、交通行政主管部门另行制定”。

（二）删除附件

一、附件二。

七、《江苏省江阴长江公路大桥管理办法》

（一）将第六条修改为：“大桥管理中涉及城市规划、土地管理、森林保护、环境保护、水利工程、防汛抗洪、水上交通安全等，按照国家有关法律、法规执行”。

（二）将第二十二条第二款修改为：“因大桥养护、维修和检测，实行水上临时交通管制的，船舶应当按照海事管理机构发

— 4 — 布的航行通告通行”。

（三）删除第三十五条。

八、《江苏省苏南运河交通管理办法》

（一）将第三条第一款修改为：“省人民政府交通主管部门主管苏南运河的交通管理工作，苏南运河沿线设区的市、县（市）人民政府交通主管部门主管辖区内苏南运河的交通管理工作。交通主管部门的航道管理、海事管理、运输管理机构依法具体负责苏南运河航道、交通安全和运输管理工作”。

（二）将第八条修改为：“跨河的建（构）筑物应当符合苏南运河防洪、排涝、输水要求和航道规划、通航标准和航道技术规范，不得降低航道通航条件。

水中设有桥墩的，应当充分考虑水流和船舶漂角的影响。跨河缆线架杆基座的位置自陆域与河口线的距离不得小于15米”。

（三）将第二十三条修改为：“对违反本办法航道管理规定的，除法律、法规规定由其他行政主管部门处罚的外，由交通主管部门所属的航道管理机构责令其改正、赔偿损失，并按照下列规定予以处罚：

（一）违反第六条、第七条、第八条、第九条、第十一条第（一）项规定，处以警告、一千元以上五千元以下罚款；

（二）违反第十条、第十一条第（四）、（五）、（六）项规定，处以警告、五百元以上二千元以下罚款”。

（四）将第二十四条修改为：“对违反本办法交通安全管理

— 5 — 规定的，由海事管理机构责令其改正，并按照下列规定予以处罚：

（一）违反本条例第十七条第一款、第十八条第一款规定，处以一千元以上二千元以下罚款；

（二）违反第十四条规定，处以二百元以上一千元以下罚款；

（三）违反第十五条、第十六条、第十七条规定，处以二百元以下罚款”。

（五）将第二十七条修改为：“对违反治安管理的行为，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任”。

九、《江苏省内河交通事故处理办法》

（一）将第一条修改为：“为及时、正确地处理内河交通事故，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法”。

（二）将“港航监督机构”和“港航监督机关”修改为：“海事管理机构”；将“港航监督人员”修改为：“海事管理机构工作人员”。

十、《江苏省渡口管理办法》

（一）将第七条第一款修改为：“渡口的设置、迁移与撤销应当报所在地县级以上地方人民政府批准”。

删除第七条第二款。

（二）将第三十二条修改为：“有下列情况之一的，由公安

— 6 — 机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚：

（一）扰乱渡口秩序的；

（二）违反渡船、渡口安全规定，经公安机关通知不予改正的；

（三）不听劝阻抢登渡船，造成渡船超载或者强迫渡船驾驶员违反安全规定，冒险航行，尚不够刑事处罚的”。

十一、《江苏省水上治安管理办法》

（一）将第八条第一款修改为：“公安机关的人民警察在进行水上治安检查时，应当出示证件”。

（二）将第十三条修改为：“在本省各类船舶及水域相关场所从事旅店、生产性废旧金属收购等活动的，公安机关应当按照特种行业实施治安管理”。

（三）将第十八条第一款修改为：“凡在本省从事水上生产作业、年满16周岁的人员，除省以上交通、渔业等国有单位的国家职工外，应当按照国家有关规定向户籍地或者作业地公安机关申领船民证或者临时船民证”。

（四）将第二十四条修改为：“运载易燃易爆、放射性等危险物品的船舶，必须符合国家有关安全规定，并悬挂危险货物标记和配置必要的安全防范设施”。

十二、《江苏省农村消防管理办法》

（一）将第二条第二款修改为：“本办法所称农村是指乡（镇）人民政府管辖的地区。城市市区外的开发区、旅游度假区、— 7 — 科技园、产业园等各类工业、服务业园区参照本办法执行”。

（二）将第十三条修改为：“乡（镇）专（兼）职消防队的消防车辆按照特种车辆登记和管理，可以安装、使用警报器和标志灯具；已经列入免征车辆购置税车辆图册范围的，免缴车辆购置税。

消防车辆在执行紧急任务时，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。消防车辆不得用于与消防和抢险救援无关的事项”。

（三）将第二十八条第一款修改为：“经营场所与住宿场所为一体的建筑，应当符合国家工程建设消防技术标准”。

（四）将第四十条第（三）项修改为：“‘人员密集场所’，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等”。

十三、《江苏省国内船舶搭靠外轮管理办法》

（一）将第四条第二款修改为：“根据国家规定参加联合检查工作的机关的交通船，以及执行公务的消防船、紧急救助船、接送引水员和外轮靠离码头使用的拖船，免办《搭靠证》”。

（二）将第五条修改为：“凡因业务需要搭靠外轮的国内船舶，由船舶使用单位或者船长向边防检查站申请，填写《搭靠外轮申请表》，并按照规定提交有关证明材料，经边防检查站审核

— 8 — 后，方可办理《搭靠证》”。

十四、《江苏省国内人员登外轮管理办法》

（一）将第六条修改为：“登轮证件的有效期分为本航次有效和指定有效期（最长不超过一年）两种”。

（二）将第七条修改为：“办理登轮证件的，应当按照国家有关规定向当地边防检查站提出申请，提交相关材料。登轮证件由边防检查站核发”。

（三）删除第八条、第九条。

（四）将第十条第一款修改为：“下列人员登外轮执行公务，应当着制服并出示证件，免办登轮证件：……”

（五）将第十一条第（一）项修改为：“有盗窃、贩毒、走私等违法嫌疑的”；将第（三）项修改为：“有偷越国（边）境嫌疑的”；将第（四）项修改为：“有出卖、非法提供、泄露国家秘密或者情报嫌疑的”。

（六）将第十二条修改为：“登轮人员登外轮时应当主动出示登轮证件，接受边防检查站执勤人员的查验和管理”。

（七）将第十四条第（一）项修改为：“登外轮执行公务人员未按规定着制服并出示证件，边防检查站执勤人员也未接到通知的”。

（八）将第二十三条修改为：“违反本办法偷登外轮偷越国（边）境、伪造登轮证件、不听劝阻强行登轮以及有其他阻碍边防检查站执勤人员依法执行职务行为的，依法给予治安管理处

— 9 — 罚”。

十五、《江苏省沿海港口、船舶治安管理暂行规定》

（一）将第七条修改为：“年满十六周岁的未持有《中华人民共和国海员证》和《船员服务簿》的渔船民出海作业，应当按照规定向公安边防部门申领《出海船民证》。

严禁无证出海作业，严禁雇佣、载带无证人员出海”。

（二）将第八条第（二）项修改为：“刑事案件被告人和犯罪嫌疑人”；将第（三）项修改为：“人民法院通知有未了结的经济、民事案件的人员”；将第（四）项修改为：“法律、法规、规章规定的其他不宜出海作业的人员”。

（三）将第十条修改为：“渔船民要严格遵守国家法令和船舶、港口以及边防治安管理等有关规定，维护海防安全，敢于同海上走私、贩毒、偷越国（边）境等各种违法犯罪活动作斗争。发现可疑情况，应及时向公安边防机关和驻军报告；拣获非法宣传物品，应全部送交公安边防机关”。

（四）将第十二条修改为：“渔船民不得擅自搭靠外轮；不得向外轮和港台船员索要、交换物品；不得擅自停靠境外岛屿、港口或国家限制进入的海域；不得泄露国家秘密；严禁从事或协助走私、贩毒、偷越国（边）境、贩运武器弹药、抢劫、盗窃等违法犯罪活动和其他损害国家主权及安全的活动”。

（五）删除第十三条第二款。

（六）将第十八条修改为：“对违反本规定的行为，法律、— 10 — 法规另有处罚规定的，从其规定”。

（七）将第十九条修改为：“出海作业船舶及渔船民有下列行为之一的，处二百元以下罚款或者警告：……”

（八）将第二十条修改为：“出海作业的船舶和船民有下列行为之一的，处二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：

（一）未经公安边防机关批准私自载带无证人员出海的；

（二）无船名、船号标志，或故意使用活动号牌的；

（三）不按规定办理船舶户口手续的；

（四）涂改、出租《出海船舶户口簿》或《出海船民证》的；

（五）私藏、扩散非法宣传物品的”。

（九）将第二十三条修改为：“对违反本规定行为的处罚，由公安机关裁决”。

（十）删除第二十二条、第二十四条、第二十五条第二款。

（十一）将第二十六条修改为：“当事人不服裁决的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。

十六、《江苏省组织机构代码管理办法》

（一）将第九条修改为：“代码证书分为正本和副本，正本为纸质证书，副本包括纸质证书和电子证书。正本和副本具有同样的效力。

组织机构应当申领代码证书正本一份、副本若干份。鼓励组织机构采用电子证书”。

（二）将第十条修改为：“有关部门和单位应当在业务管理活动中积极推广应用代码”。

（三）将第十四条修改为：“代码证书自颁发之日起四年内有效。设立组织机构的证明文件有效期不足四年的，代码证书有效期以证明文件有效期为准。

组织机构应当在代码证书有效期届满前三十日内，持代码证书的正本和副本到原发证技术监督行政部门申办换证手续”。

十七、《江苏省农村抗震防灾工作暂行规定》

将第十五条修改为：“国家和集体在农村新建工业与民用建筑时，必须按照国家标准进行抗震设防”。

十八、《江苏省危险废物管理暂行办法》

（一）将第十四条第一款修改为：“对危险废物从产生地转移到最后目的地的过程应当进行追踪管理。转移危险废物时必须按规定填写转移联单并报送危险废物移出地和接受地的环境保护行政主管部门”。

（二）将第二十四条第（五）项修改为：“违反第十四条第一款，不填报或不按规定填报危险废物转移联单的”。

（三）删除第二十六条。

（四）删除第二十九条。

（五）将第三十条第一款修改为：“被处罚的当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内到指定的银行缴纳罚款”。

（六）将第三十一条第一款修改为：“当事人对行政处罚决

— 12 — 定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。

（七）将第三十四条第（一）项修改为：“‘固体废物’是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质”。将第（六）项修改为：“‘处置’是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动”。

十九、《江苏省企业最低工资暂行规定》

（一）删除第二条第二款。

（二）将第二十三条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。

二十、《江苏省殡葬管理办法》

将第十七条第一款修改为：“建设殡葬服务设施应当按照国家有关法律、法规的规定进行审批”。

二十一、《江苏省土地登记办法》

将第四十七条修改为：“采取非法手段获取土地证书的，由县级以上地方人民政府注销土地登记，注销土地证书，并由国土管理部门对当事人处以一千元以上三千元以下罚款。

擅自涂改、伪造、印刷、出售土地证书的，其土地证书无效，— 13 — 由国土管理部门对当事人处以一千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

以上规章有关条文顺序依据本决定作相应调整。本决定自公布之日起施行。

主题词：综合 规章 修改

命令

分送：各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位。

省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。

江苏省人民政府办公厅 2011年1月10日印发

第四篇：江苏省人民政府文件

江苏省人民政府文件 苏政发〔2005〕119号

省政府关于表彰维护国家安全 先进集体和先进个人的决定

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

在过去的五年里，全省各级各部门认真贯彻《中华人民共和国国家安全法》，切实履行维护国家安全的法律义务，广泛深入地开展维护国家安全的宣传教育，积极动员和组织广大干部群众与各种危害国家安全的行为作斗争，密切配合、大力协助各级国家安全机关开展工作，涌现出了一大批积极维护国家安全的先进集体和先进个人，为维护国家安全和社会政治稳定、促进改革开放和经济建设作出了新的贡献。

— 1 — 为表彰先进，进一步推进国家安全工作，省政府决定，对近五年来在维护国家安全工作中做出突出贡献的中国电子科技集团公司南京第14研究所国家安全小组等50个先进集体和焦蕴华等141名先进个人予以通报表彰。

希望受到表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，发扬成绩，在维护国家安全和社会政治稳定工作中再立新功。全省各级各部门和广大干部群众要积极向受到表彰的先进集体和先进个人学习，进一步树立国家安全意识，弘扬“国家安全人人有责”的主人翁精神，推进维护国家安全人民防线建设，为保卫国家安全、维护社会政治稳定、保障我省改革开放和经济建设的顺利进行作出新的更大贡献。

附件：江苏省维护国家安全先进集体和先进个人名单

二○○五年十二月二十七日

— 2 — 附件：

江苏省维护国家安全 先进集体和先进个人名单

一、先进集体（50个）南京市(6个)：

中国电子科技集团公司南京第14研究所国家安全小组 南京航空航天大学附属初级中学

中国石化集团南京化学工业有限公司国家安全小组 南京市鼓楼区国家安全领导小组 南京汽车集团有限公司国家安全小组 南京市财政局行政政法处 苏州市(4个)： 苏州大学国家安全小组 吴江市人民政府外事办公室 苏州市教育局基础教育处 太仓市陆渡镇国家安全小组 无锡市(4个)：

中国船舶科学研究中心国家安全小组 无锡市人民政府外事办公室国家安全小组

— 3 — 无锡市滨湖区国家安全领导小组 江南大学国家安全小组 常州市(3个)：

常州市教育局国家安全小组

常州市新北区国家安全工作领导小组 江苏工业学院国家安全小组 镇江市(3个)：

扬中市国家安全领导小组 江苏科技大学国家安全小组

镇江市电子资产经营公司国家安全小组 南通市(3个)：

海门市国家安全领导小组 南通市人民政府台湾事务办公室 南通大学国家安全小组 扬州市(3个)：

扬州大学国家安全领导小组 江都市国家安全领导小组

江苏省电信有限公司扬州分公司国家安全小组 泰州市(2个)：

靖江市国家安全人民防线工作领导小组 泰州市教育局基础教育处 徐州市(3个)：

— 4 — 总参六一零八工厂国家安全小组 中国矿业大学党委办公室 徐州矿务集团国家安全小组 盐城市(2个)：

射阳县国家安全领导小组

江苏悦达投资股份有限公司悦达国际大酒店 淮安市(2个)：

清河区国家安全人民防线建设工作领导小组 江苏省电信有限公司淮安分公司安保部 连云港市(2个)：

连云港市海州区国家安全领导小组

中国船舶重工集团公司第七一六研究所国家安全小组 省直和驻宁单位(13个)： 江苏省国防科工办军工处 江苏省邮政局网络运行处 江苏省电信有限公司安保部 南京禄口国际机场国家安全小组 江苏省人民政府办公厅文电处 江苏省财政厅行政政法处 东南大学国家安全小组 南京工业大学国家安全小组 南京航空航天大学国家安全小组

— 5 — 南京理工大学国家安全小组 江苏省外事办公室国家安全小组 江苏省教育厅国家安全小组

江苏省对外贸易经济合作厅国家安全小组

二、先进个人（141名）南京市(14名)：

焦蕴华(女)南京市文化局对外交流处处长 武

伟 王文祥 刘

莅 中国长江航运集团金陵船厂办公室主任 南京晨光集团有限责任公司行政保卫部副部长 中共南京市建邺区委员会办公室主任

郭秀君(女)南京广播电视集团党委副书记 程家源 徐志强 陈经顺 吴宝宁 朱信年 杨明甫

丁为民 南京市委组织部高层管理人才交流服务中心主任 江苏省电信有限公司南京分公司安保部主任 南京邮政局邮政速递局副局长 南京中山陵园管理局保卫处处长 中共南京市溧水县委员会办公室主任

江苏省国信集团房地产开发公司酒店运营中心 副主任

南京市六合区委组织部副部长

杜晓明(女)南京市人民政府侨务办公室外联经济科技处处长 王小叶 南京市教育局教学研究室教研员

苏州市(16名)：

— 6 — 钟鸣苏 韩金根 刘

钢 许晓峰 潘富强 郁洪兴 丁雪明 徐玉林 李冬林 倪永根 苏州市人民政府办公室处长

苏州国家高新技术产业开发区工委副书记 苏州工业园区国家安全领导小组办公室主任 中共苏州市吴中区委员会办公室科长 苏州市相城区国家安全领导小组副组长 张家港市国家安全领导小组办公室主任 常熟市国家安全领导小组办公室主任 中共太仓市沙溪镇委员会副书记 昆山市国家安全领导小组办公室主任 吴江市国家安全领导小组办公室主任

蒋玉仙(女)苏州科技学院保卫处科长 高

品

李惠明 徐水泉 谭国明 张自强 中国航空第一集团公司雷达与电子设备研究院 经理部部长

上海铁路局苏州站党委办公室主任 苏州市民政局民间组织管理处处长 苏州市社会保险基金管理中心副主任 苏州市旅游局行业管理处星级评定师

无锡市(15名)： 夏国庆 吕尚智 史春玉 孙海明 无锡市对外贸易经济合作局政工处处长 江阴市国家安全领导小组办公室主任 宜兴市人民政府外事办公室副主任

无锡市民族宗教事务局宗教事务管理处处长

— 7 — 廖亿福 杨建明 许世杰 中国航空第一集团公司雷达研究院纪委副书记 信息产业部电子第五十八研究所综合处处长 无锡市教育局办公室副主任

居亚英(女)无锡市信访局办公室主任 郁序胜 闵宽洪

吴国平朱震峻 王俊杰 柳高远 周玮 无锡喜来登大饭店副总经理

中国水产科学研究院淡水渔业研究中心办公室 副主任

无锡市灵山实业公司总经理 无锡市园林管理局办公室主任 无锡市国防科学技术工业办公室 无锡邮政局邮政枢纽中心局局长 无锡市劳动和社会保障局信息中心主任

常州市(12名)： 褚盘良 丁亚伟 常州邮政局邮区中心局局长

江苏省电信有限公司常州分公司综合管理部 安全保卫主办

顾加明(女)常州市人民政府台湾事务办公室主任 欧旭东

田晶华 谢海明 徐森年 常州市新北区人民检察院侦查监督科、公诉科 副科长

河海大学常州校区办公室主任

溧阳市国家安全领导小组办公室副主任 常州中油国际大酒店有限公司常务副总经理

— 8 — 姚任民 常州市人民政府外事办公室涉外管理处处长

章

瑜(女)常州工学院党委办公室主任 赵世平周小岐 朱金荣 常州市人民政府侨务办公室副主任 常州市武进区湖塘镇国家安全小组副组长 金坛市国家安全领导小组办公室主任

镇江市(12名)： 周阿亚 荆全林 卢志农

周庆和 戴江澄 缪

伟 蒋启红 孙嘉林 江苏大学保卫部部长

镇江市建工资产经营有限公司政工部主任 中共丹阳市委员会办公室、丹阳市人民政府 办公室副主任

中共句容市委员会办公室主任科员 镇江市民政局副局长 镇江市房屋产权监理处处长

国电(镇江)谏壁发电厂党委工作部主任 江苏省电信有限公司镇江分公司综合部主任

薛冬梅(女)江苏移动通信有限责任公司镇江分公司副总经理 高

辉 魏和生 唐占军 镇江市金龙大酒店副总经理

镇江苏美达船舶有限公司综合科科长 镇江工商行政管理局信息中心主任

南通市(10名)： 周如海 曹乔林 如皋市国家安全领导小组办公室主任 通州市国家安全领导小组办公室主任

— 9 — 顾建华 张

勇 潘卫兵 储建平刘

伟 徐惠香 南通市崇川区国家安全领导小组办公室主任 启东市国家安全领导小组办公室主任 南通港闸区国家安全领导小组办公室主任 海安县国家安全领导小组办公室主任 南通邮政局综合办公室主任 南通港口集团有限公司党委书记

左

成(女)江苏大生集团有限公司党委书记 张新华 如东县国家安全领导小组办公室主任

扬州市(10名)： 吴余人 姜

松 陈宝川 赵

阳 华广林 徐兆堂 周明 钱庆龙 佘发祥 肖

敏 中国船舶重工集团公司第723研究所办公室主任 扬州宝军无线电厂保密办主任 扬州市经济开发区办公室副主任 宝应县人民政府办公室科长 扬州市邗江区政府办公室科长 仪征化纤国家安全小组联络员 扬州市邮政局邮政枢纽中心分局局长 扬州市外事办公室涉外管理处处长

扬州市对外经济贸易合作局组织人事处处长 扬州花园国际大酒店副总经理

泰州市(7名)： 吉敏成 唐勇兵 泰州市国家安全领导小组办公室副主任 中共泰兴市委员会副书记

— 10 — 黄跃华 蔡

莹 中共姜堰市委宣传部副部长 兴化市人民政府办公室主任

王美林(女)泰州师范高等专科学校办公室主任 刘乃斌 黄喜林 中共泰兴市委统战部侨务科科长 林海动力机械集团公司保卫科科长

徐州市(9名)： 孙东晓 王健民 徐州市铁路国家安全小组联络员 徐州电信局副局长

薛晓炎(女)徐州市外事办公室出国来华管理处处长 王

刚 丁怀勇 杨克合 徐州市财政局行政政法处

徐州工程机械集团有限公司武装保卫部部长 汉园宾馆总经理

李中杰(女)徐州市国家保密工作局副局长 徐保卫 顾

勇 徐州市教育局副局长

徐州市委宣传部外宣处副处长

盐城市(6名)： 王仁志 徐连桂 李进科 陈海峰 廖大干 王

瑾 盐城市对外贸易经济合作局办公室主任 盐城市望海大酒店工会主席

中共盐城市委台湾工作办公室经济处处长 盐城市信访局人民建议征集办公室主任 盐城工学院保卫处处长 盐城市规划局党组书记、局长

— 11 — 淮安市(6名)： 刘

波 陈

波 高建民 徐亚平花开功 郑树春 淮安市外事侨务办公室出国处处长 淮阴师范学院附属中学校长 淮安市宗教事务管理局宗教处处长 中共涟水县委员会副书记 淮安市经济开发区工委副书记 淮阴师范学院保卫处处长

宿迁市(2名)： 李

健 马树云 宿迁市沭阳县人民政府台湾事务办公室主任 宿迁市外事办公室主任

连云港市(9名)： 杜

杰 刘万年 吕德全 沈

刚 张

亮 陈

军 顾爱民 戴海宁 刘祥光 中共赣榆县委办公室主任

连云港市灌云县人民政府办公室副主任 连云港港口集团总裁事务部办公室副主任 外运(中国)连云港分公司办公室副主任 淮海工学院保卫处副处长

中共连云港市委台湾工作办公室主任 连云港日报社记者

连云港市对外经济贸易合作局政治处主任 江苏省电信有限公司连云港分公司副经理

省直和驻宁单位(1 3名)： 陆振康 南京大学金陵学院党委副书记

— 12 — 倪延年 南京师范大学党委办公室主任

严雪芹(女)中国药科大学党委办公室主任 冷明祥 陈利根 朱长仁 赵友平唐国防 南京医科大学组织部部长 南京农业大学党委办公室主任 南京中医药大学国际教育学院副院长 钟山公司总裁助理 江苏省劳教局教育处处长

许

波(女)中外运敦豪国际航空快件有限公司总经理 王如山 王辽宁 陈建军 张清明

— 13 — 江苏省建设厅工程建设处处长 江苏省人民政府办公厅处长

南京雨花台烈士陵园管理局宣传接待处处长 南京航空航天大学附属高级中学校长

主题词：国家安全

表彰 决定

抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。江苏省人民政府办公厅

2005年12月27日印发

共印1050份

第五篇：江苏省人民政府令

江苏省人民政府令 第 27 号

《江苏省治理公路超限运输办法》已于2005年8月17日经省政府第54次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年10月1日起施行。

省

长

二○○五年八月二十三日

江苏省治理公路超限运输办法

第一章

总

则

第一条

为加强公路超限运输管理，保障公路完好、安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省公路条例》、《江苏省高速公路条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条

在本省行政区域内从事与公路超限运输有关的公路运输、车辆生产制造等活动的单位和个人应当遵守本办法。

第三条

本办法所称的公路超限运输是指超过法律、法规、规章和国家标准规定的或者超过交通标志标明的限高、限长、限宽、限载标准的车辆在公路上行驶的行为。

第四条

公路超限运输管理应当坚持综合治理、源头控制、经济调节、强化监管的原则。

第五条

县级以上地方人民政府负责本行政区域内公路超限运输管理的组织和协调工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门（以下简称交通主管部门）负责本行政区域内公路超限运输的管理工作。

公安机关、发展改革、经贸、价格、财政、工商、质量技术

— 2 — 监督等部门应当按照各自的职责做好公路超限运输管理的有关工作。

第二章

一般规定

第六条

车辆生产制造企业生产的车辆应当符合国家标准强制性规定，按照国家规定、设计规范标定车辆的技术数据，严禁虚假标定。车辆生产、销售企业不得销售不符合国家标准强制性规定的车辆。

经贸、工商、质量技术监督等部门应当依法加强监督检查。第七条 公安机关交通管理部门应当根据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定发放机动车登记证书、号牌和行驶证。准予登记的车辆，应当符合机动车安全技术检验标准和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家强制性标准。

第八条

任何单位或者个人不得拼装车辆或者擅自改变车辆已登记的结构、构造或者特征。经贸部门应当会同公安机关交通管理部门、交通主管部门、工商、质量技术监督部门依法加强监督检查。

第九条

机动车技术检验机构应当按照国家标准和有关规定对车辆进行技术检验，对车辆的整备质量和核定载质量等有关技术数据进行复核，并如实出具技术检验合格证明。公安机关交通管理部门对无技术检验合格证明的车辆，不予办理定期检验手

— 3 — 续。

第十条

在公路上行驶的车辆应当遵守国家制定的限高、限长、限宽、限载的标准的规定；交通标志有特殊规定的,应当遵守交通标志的规定。

第十一条 任何单位和个人从事托运、配载、货物运输等活动应当遵守国家关于车辆装载标准的规定，不得超限超载。

货物托运人、配载单位不得以低于社会平均运输成本的价格要求承运人超限运输或者进行超限配载。货物运输承运人不得以排挤竞争对手为目的，以低于社会平均运输成本的价格承揽货物运输业务。

第三章

超限运输审批

第十二条

超限运输车辆不得在有限定标准的公路行驶。超过公路、公路桥梁限载标准确需行驶的，应当经交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施。

前款所指确需行驶公路的车辆是指：

（一）运输不可解体货物的车辆；

（二）轮式专用机械车辆；

（三）省交通主管部门规定的其他确需行驶公路的车辆。车辆运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明

— 4 — 显标志。

第十三条

承运人申请公路超限运输，车辆行驶范围在设区的市辖区内的，应当向起运地设区的市交通主管部门提出申请，由设区的市交通主管部门审批；所经线路涉及高速公路的，审批部门应当征求省交通主管部门的意见。

车辆行驶范围跨设区的市或者起运地是高速公路的，应当向省交通主管部门提出申请，由省交通主管部门审批。

由外省进入本省的车辆，以进入本省入口处所在地为起运地。

第十四条

承运人申请公路超限运输的，应当提供下列资料和证件：

（一）书面申请；

（二）货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图；

（三）运输车辆的厂牌型号、整备质量、轴载质量、轮数、载货时总的外廓尺寸等有关资料；

（四）货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间；

（五）车辆行驶证。

第十五条

交通主管部门受理承运人的申请后，应当依照《中华人民共和国行政许可法》规定的程序和期限，作出是否批准的决定。批准车辆超限运输的，应当签发超限运输车辆通行证（以下简称通行证）。通行证限于单程运输，一车一证。

第十六条

申请超限运输有下列情形之一的，不予批准：

（一）车辆装载的货物质量超过车辆行驶证核定载质量的；

（二）车辆装载货物后的长、宽、高超过公路、公路桥梁技术标准的；

（三）行驶路线经过四级公路、等外公路和技术状况低于三类桥梁的。

第十七条

交通主管部门在办理公路超限运输许可时，应当根据实际情况，对车辆拟经路线进行勘测，选定运输路线，计算公路、桥涵承载能力；根据公路的实际通行条件需要加固的，应当制定通行与加固方案，并根据方案进行加固或者改建。

承运人依法承担对公路、桥涵进行加固、改建等防护措施所需的费用，并对公路造成的损害进行补偿。

第十八条

经批准上路行驶的超限运输车辆应当按照通行证上的时间、路线、要求行驶公路，其车型、车号及装载等情况应当与签发的通行证一致。

第十九条

任何单位和个人不得伪造、变造、涂改、租借、转让通行证或者使用伪造、变造、涂改、租借、转让的通行证。

第四章

计重收费

第二十条

收费公路收取货运车辆通行费可以采取计重收费的方式。

计重收费应当遵循公平合理、保护合法运输的单位和个人利

— 6 — 益的原则，体现国家产业政策、有利于发展和使用多轴多轮胎大型厢式货车。

第二十一条

计重收费的标准依照《收费公路管理条例》的规定，由省有关部门审核后，报省人民政府批准。

第二十二条

实施计重收费的收费公路经营管理单位必须使用合格的并经强制检定的计量器具，并应当按照规范操作，提供便捷、优质服务。

货车计重后超过有关公路限载标准的，收费公路经营管理单位应当告知车主就近到停车场、卸（驳）载场自行卸（驳）载；对严重超过有关公路限载标准的，应当及时告知交通主管部门。交通主管部门接到相关信息后，应当采取措施防止违法超限运输车辆继续行驶公路。

第二十三条 货运车辆通过实施计重收费的收费站时，应当按照限定的车道、时速行驶，并按照计重收费的标准主动缴纳车辆通行费。

第五章

监督检查

第二十四条

载货车辆驶入公路后，公路上设有超限检测标志的，车辆应当按照执法人员的指示，主动接受检测。经检测属于超限运输的，应当就近自行卸（驳）载后方可继续行驶。

第二十五条

交通主管部门依法在公路上对行驶的货车进

— 7 — 行超限检测、检查时，被检测、检查的车辆应当按照引导标志或者执法人员的指挥驶入指定区域，接受检查，不得强行通过。

交通主管部门检查车辆超限运输，应当使用经强制检定合格的检测装置，并根据检测结果，确认车辆是否超限。

交通主管部门、公安机关交通管理部门联合实施超限、超载检查的，由公安机关交通管理部门负责指挥引导车辆到检测站点，维持检测站点交通、治安秩序等；由交通主管部门负责检测站点维护、管理和检测称重等。

第二十六条

执法人员在收费公路的收费站区、服务区等区域实施超限运输检查时，收费公路经营管理单位应当配合做好超限检测、检查工作。

任何单位和个人不得以任何理由拒绝或者阻扰执法人员实施超限运输检查。

第二十七条

车辆经检测未超限运输或者超限运输车辆与所持有效通行证内容一致的，交通主管部门应当及时予以放行。

超限运输车辆依照本办法第十二条规定，应当办理批准手续而未办理的，应当接受处理并补办审批手续。

第二十八条

超限运输车辆应当卸（驳）载，承运人可以就近到卸（驳）载场进行卸（驳）载，可以自主选择卸（驳）载方式。运输鲜活农产品、油气等化学危险品等不宜卸（驳）载的运输车辆，可以不实施卸（驳）载。

承运人卸（驳）载后，应当主动接受执法人员的复核。

— 8 — 卸（驳）载场应当明码标价、规范经营，不得强行服务、违法收费；经营服务应当使用合法有效的票据。工商、价格、交通等部门应当依法加强对卸（驳）载经营行为的监督检查，并公布投诉举报电话，及时处理投诉举报。

第二十九条

有下列行为之一的，交通主管部门可以中止车辆运行，签发责令车辆停驶通知书，责令车辆停放到指定场所：

（一）拒绝接受车辆超限检查、检测的；

（二）超限运输违法状态未消除的；

（三）对公路造成损害并拒绝赔偿的。

被中止运行的车辆应当接受处理。交通主管部门处理完毕后，应当及时放行车辆。停车等有关费用由当事人承担。

第三十条

交通主管部门、公安机关交通管理部门及其工作人员执行公务时，应当自觉接受社会和公民的监督，严格按照法定的职责权限、程序进行监督检查，不得乱设卡、乱收费、乱罚款。

第六章

法律责任

第三十一条

违反本办法第六条规定，车辆生产制造企业生产的车辆不符合国家标准强制性规定或者虚假标定车辆的技术数据的，由经贸部门逐级报请国家有关部门取消该产品《车辆生产企业及产品公告》资格；违规生产企业应当按照国家有关规定

— 9 — 自行召回处理；拒不召回的，由有关部门责令限期召回处理。

第三十二条

违反本办法第八条规定，拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征的，按照相关法律、法规的规定予以处罚。

第三十三条

对于违反本办法第十条规定的超限运输车辆，由交通主管部门责令卸载，并可以按照下列规定处罚：

（一）超过国家或者交通标志标明的轴荷及质量限值标准未达百分之三十的，处以警告；

（二）超过国家或者交通标志标明的轴荷及质量限值标准百分之三十至百分之一百的，处以五百元以上，三千元以下罚款；

（三）超过国家或者交通标志标明的轴荷及质量限值标准百分之一百以上的，处以三千元以上，五千元以下罚款；情节严重的，处以三万元以下罚款。

（四）超过国家或者交通标志标明的限高、限长、限宽标准的，处以五百元以上，二千元以下罚款；情节严重的，处以三万元以下罚款。

属于运输不可解体货物的车辆及轮式专用机械车辆等行驶公路的，由交通主管部门责令当事人按照本办法的规定补办审批手续。

第三十四条

违反本办法第十一条规定，道路运输站（场）经营者对超限、超载车辆配载、放行出站的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处以一万元以上三万元以下的罚款。

— 10 — 第三十五条

违反本办法第十八条规定，未按照通行证的要求行驶公路的，由交通主管部门责令改正，处以五百元以上二千元以下的罚款。

第三十六条

违反本办法第十九条规定，使用伪造、变造、涂改、租借、转让的通行证的，由交通主管部门收缴通行证，处以五百元以上二千元以下的罚款。

前款行为同时构成违法超限运输的，可以按照本办法第三十三条的规定并处罚款。

第三十七条

货运车辆装载货物超过核定载质量的，由公安机关交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》等法律、法规的规定予以处罚。

同一运输行为既构成违法超限运输，又构成违法超载运输，已由一个行政机关给予罚款处罚的，另一个行政机关不得再给予罚款的处罚。

第三十八条

违反本办法规定，超限运输车辆对公路造成损坏的，或者在未实施计重收费的公路上行驶而损害公路的，当事人应当按照公路赔（补）偿标准给予赔（补）偿。

因超限运输造成公路损坏并导致严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十九条

交通主管部门、公安机关交通管理等部门的工作人员应当依法履行职责，秉公执法，廉洁守纪。对玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法

— 11 — 追究刑事责任。

第七章

附

则

第四十条

本办法自 2005年10月1日起施行。

主题词：法制

公路

超限运输△

办法

命令

主送：各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位。抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。江苏省人民政府办公厅

2005年8月24日印发

共印800份