保密档案管理实施细则

第一篇：保密档案管理实施细则

保密档案管理实施细则

一、档案管理责任人职责

第一条

公司档案管理员职责：建立、健全立卷归档制度，确立归档范围、归档时间及保管期限，对公司档案进行收集、分类、核对、密封和查阅审查及登记，指导、监督部门档案管理工作，负责公司档案室日常工作。

第二条 部门负责人档案管理职责：指导、监督及考评部门档案管理员做好本部门档案管理工作。

第三条 部门档案管理员职责：建立、健全部门档案立卷归档，对本部门档案进行收集、分类、核对、密封和查阅审查及登记，根据工作需要将无须部门继续保管的档案及时移交公司档案室。

第四条 特殊岗位档案管理职责。

1、项目负责人档案管理职责：编制、收集、保管项目开发阶段的工作计划、可行性报告、技术条件、设计方案、设计图纸、试验数据、软件程序框图、源程序、通信协议、元器件（型号、价格及供应商）等资料，项目完成后及时移交部门档案管理员立卷归档。

2、工程师档案管理职责：在项目负责人的指导下，编制、收集、保管项目开发阶段的个人负责人的上款所列资料，并据项目进展及时移交项目负责人。

3、市场营销人员档案管理职责：购销合同、协议、招投标资料、产品及配件供应记录、竞争对手等资料，并适时移交部门档案管理员。

4、财务人员档案管理职责：收集、保存掌握的财务计划、原始凭证、帐本、各类财务统计报表、资产信息等资料，并适时移交部门档案管理员。

第五条 其他员工须妥善保存自己所掌握的应立卷归档的资料，并及时移交部门档案管理员。

二、部门密级档案范围

第六条 工程部：开发合同、项目计划、技术条件、设计方案、试验数据、生产工艺、机械及电气图纸、安装调试数据、交验资料、软件程序框图、源程序、产品性能测试记录、产品内置元器件清单及价格、供应商资料、工程合同及造价等。

第七条 市场部：市场营销规划、购销合同、协议、招投标资料、产品及配件价格清单、客户资料、售后服务资料、客户及市场信息、产品应用情况、产品及配件供应记录、竞争对手等资料。

第八条 品质部：公司质量管理体系文件、试验数据、性能测试数据、生产工艺、机械及电气图纸。第九条 人事行政部：公司章程、股东权益及分配、发展规划、重要会议内容、决议、决定、法律文件；员工个人档案、劳动合同、人力规划、薪资管理、绩效考核；

第十条 财务部：财务计划、原始凭证、帐本、各类财务统计报表、资产信息； 第十一条 采购部：采购器件型号及价格、外协加工成本、供货渠道、供应商资料等。第十二条 其它需保密的资料由部门主管以上人员确定。

三、密级档案分类 第十三条 绝密档案：公司章程、股东权益及分配、重要会议内容、重大经营决策、规划、方针和各类涉密数据；其他的重大经营管理的文件材料等。

第十四条 机密档案：薪资管理、财务计划、财务帐本、各类财务统计报表、资产信息、设计方案、核心电气图纸、源程序、通信协议。

第十五条 秘密档案：开发合同、项目计划、技术条件、试验数据、生产工艺、机械及电气图纸、软件程序框 图、性能测试数据；安装调试数据、交验资料、工程合同及造价；市场营销、购销合同、协议、招投标资料、产品内置元器件清单及价格、配件价格、客户资料、售后服务资料、客户及市场信息、产品应用情况、产品及配件供应记录、竞争对手资料；公司质量管理体系文件、检验数据；人事资料、劳动合同、人力规划、绩效考核、原始凭证、采购器件型号及价格、外协加工成本、供货渠道、供应商资料等。

第十六条 立卷归档时，秘密档案由公司档案管理员或部门负责人签字确认，机密档案由主管部门的副总经理签字确认，绝密档案由总经理签字确认。

四、保密注意事项

第十七条 严禁不按规定归档或不及时、按期移交档案资料。掌握了应立卷归档的员工在移交档案时，除确因 工作需要并经第十七条的规定获得批准后，不得留底。

第十八条 只有确因工作需要使用密级档案的员工可到相关档案管理员处查阅。使用绝密档案须经总经理批准，使用机密档案须经总经理或主管部门的副总经理批准，使用秘密档案须经公司档案管理员或部门负责人批准。因法定事由向外提供绝密档案和机密档案须经总经理批准，提供秘密档案须经所属部门主管的副总经理批准。作用尚未立卷归档的密级资料，参照本条获得批准后，到因工作职责掌握相关资料的人员处查阅。使用密级档案后任何人不得留底。

第十九条 非密级档案对内部员工开放，无特殊原因原则上对外不开放。

第二十条 密级文件的制作、传递、复制、摘抄、保存和销毁，由档案管理员经批准后任何人不得留底。第二十一条 收发、传送、外出携带密级文件由指定人员担任，外出携带机密文件须采取必要的安全措施。第二十二条 严禁擅自提供、抄录、公布、外传、出卖、涂改、伪造、销毁档案等行为。第二十三条 绝密文件和机密文件应妥善保存在保险柜中，秘密档案应放在文件柜中并加锁。第二十四条 会议成其他活动内容属于保密的，主持部门应采取以下措施：

1、选取适当的会议场所。

2、根据工作需要，指定参加会议人中员的范围。

3、确定会议内容传达范围。

第二十五条 涉及密级资料的电脑使用人应对系统及文件进行保密设置，密级资料不得共享，拷入别人电脑打印的密级资料在打印后不得留存。

第二十六条 在用户计算机上完成程序调试后，应备份源代码并将源代码从用户计算机上删除。第二十七条 严格控制文件的拷贝及发放，切实做好文件发放的登记。第二十八条 员工离职应妥善办理保密事项。第二十九条 公司内外，严禁随意丢放密级资料，打印成复印后应将密级资料全部带走。

第三十条 特别注意在外出、私人交往、通讯、公共场所保守公司秘密，不在任何场合向无关人员透露自己所知悉或掌握的公司秘密。

第三十一条 在发现公司秘密可能泄露或已经泄露时，每位员工均须采取紧急措施并及时上报。

五、责任

第三十二条 泄密责任和法律措施依照原制定的《保密制度》中条款执行。

六、工作检查、考核及培训

第三十三条 公司档案管理员每年至少组织进行一次立卷归档清理工作，每月抽查部门档案的立卷归档及保密工作。部门负责人随时检查本部门档案的立卷归档及保密工作。

第三十四条 检查结果列入对部门及部门员工的考核项。

第三十五条 公司档案管理员每年应至少进行一次档案及保密知识的宣传和培训。

第三十六条 本制度与原保密协议同时执行，公司人事行政部负责解释和修改，本规定自颁发之日起施行。

人事行政部 2015年4月1日

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：测绘档案管理和保密工作制度

测绘档案管理和保密工作制度

一技术档案归档范围

1外部资料归档

各专业技术人员因公外出（参观、学习）参加各类专业性会议，收集获取的文件、资料、应及时向资料室移交归档以便查阅，个人不得保存文件资料。

2技术档案

测量技术档案、含测量记录、测量计算本、现场测量原图等等。3技术档案

1合同评审档案

2生产过程的控制及产品检验，试验审核质量记录。

3测量、控制等方面的质量记录。

二归档要求

1归档文件、原本、材料、必须完整，系统，准确。

2归档文件材料，必须如实反映生产、科研质量、管理等活动的真实内容及其历史过程。

3归档文件必经层次分明，字迹工整，图样清晰规格统一。三档案分类、编目与检索

1根据图象和部档案部门的有关规定，进行系统的分类及编号。2分类、编号要遵循文件材料的形成规律及检识方法，要求符合科学化标准化要求便于保管和方便查找。

3编制档案总目录、分类目录，底图目录案卷目录（保管单位目录）等。

4根据需要编求档案检索工具，并进行著录方去按照国家标准《档案著录规则》GB3792。5-85执行

四技术档案的管理

1档案接收，档案必须认真验收，并办理接交手续，接交双方在移交清单上签字，验收合格的档案是按分类编号规定进行标识，登帖、填卡、装盒入柜管理。

2存放档案资料经有专用柜、橱、架等，存放方法以便于检查为主。

3微胶片，照片，不外带，石茶片，转盘等要存放在技术的密材盒，胶片页夹或影集中，按编号顺序排列在胶片柜或防火柜内。

4定期清理、核对库存档案，做到档物相符，对破档变质比的档案，要及时补或复柜卡，库存档案因移交，作废，遗失等注销柜卡时，要查明原因，登记存档。

5借阅档案资料,必经办理借阅手续并在规定时间内归还.6底图及原始资料,只限存档案室内阅读,不得外借.7借阅档案安求妥善保管,不得遗失,损坏转借,不得拆开剪裁加注标记不得掸自复印。

8保存档案经有专门的部门的库房，应具有防盗、防火、防晒、防潮、防尘、防虫、安全措施，具备良好的卫生环境和通风条件。

五档案保密制度

1、认真学习贯彻执行《保密法》及有关保密工作的制度、规定，不断增强保密法律意识，确保档案秘密的安全。

2、切实加强对机密、秘密文件的管理，严格登记、借阅、清退、保管等工作。

3、借用档案应严格履行手续，实行登记。外单位查阅档案必须持有单位介绍信，并经分管领导同意后方可提供。

4、凡借阅档案，要严格按规定履行手续，不符合手续的不予查阅。

5、下班后应将使用中的档案放入柜内保存，不能随意乱放。

6、在整理和鉴定档案过程中需销毁的文件资料，按保密要求将文件资料登记造册，经分管领导签字后统一销毁。

7、严禁携带档案材料到公共场所和外出办事。

8、非本室工作人员不得随意进入档案室及随意翻阅档案。

9、档案工作人员要严格遵守保密制度，不得失密、泄密。

10、如有失、泄密事件发生，必须及时向分管领导汇报，并立

即采取补救措施。

六档案的鉴定与销毁

1根据国家及上级档案部门的规定编制档案保管期表档案保管期分永久、限长、期短期三种。

2档案工作应该两年鉴定一次，必要时可提前进行。

3档案鉴定工作由总工程师组织专业技术人员和档案管理人员参加的鉴定小组施，总工程师任组长部门负责人直接参与，直接对档案进行鉴定，并编写鉴定报告，在保管单位备考表中注明鉴定意见,由组长和部门负责人签字，注明鉴定日期。

4档案通过鉴定，达到划定保管期限准确，保管质量达到标准鉴定发现档案不准确，不完整，应及时责成有关部门指定专人负责修改补充。

5档案通过鉴定对已超过保管期限的需进行销毁处理，要销毁处处理的档案，必经慎重从事，要事先提出销毁报告与清单，说明销毁处理由与依据，登记造册，经主管领导审批，销毁时应严格执行保密制度，要有监销人，销毁后监销人要在销毁清单上签字与其它有关资料一并归档备查。

1七档案统计

1按季、年进行档案统计工作，并将材料表报总工。

2统计内容要反映档案管理现状况，包括各类档案数量（件、箱及分布情况），进出情况，利用情况，取得的经济效益、社会效益（损坏、变质、丢失等）

3统计数据的原始记录依据确保准确及时可靠

八检查与验核检查与验核工作由总工管理，对技术档案管理工作每年检查一次。

2本执行情况在检查档案工作标准和个人工作标准中一并检查验核。

第四篇：针对保密工作中档案管理的研究

针对保密工作中档案管理的研究

【摘要】档案管理工作的保密任务，就是在对档案资料的管理过程中，防止那些不宜公开的资料因为管理不当而造成外泄，给企业单位带来严重的财产损失和不良的社会影响。在具体的档案管理工作中，从事管理工作的人员要在操作中协调好档案资料的利用与保密之间的关系，但是面对已经变化的社会环境，我们在档案管理的过程中也会遇到各种问题，档案管理工作中的保密问题一般来说都与信息的开放利用及档案管理工作过程具有很大的关联。

【关键词】档案管理 保密工作 开放利用 管理过程

中图分类号：G42 文献标志码：A

所谓档案管理工作的保密任务，就是在对档案资料的管理过程中，防止那些不宜公开的资料因为管理不当而造成外泄，给企业单位带来严重的财产损失和不良的社会影响。档案信息保密工作是档案管理中最主要的工作内容之一。由于档案管理过程中保密问题情况复杂，需有针对性地采取不同的保密措施。

一、现阶段档案管理中存在的保密问题

在档案日常管理中，常遇到的一些保密问题主要有工作人员保密意识还不够；档案资料信息严重丢失，进入网络化时代后，很多资料都已经上传到互联网上，因此出现的另一个主要问题就是互联网安全系数不足而遭遇黑客入侵造成的资料泄密问题；一些工作人员由于对档案资料的重要性认识不足，在工作中也会出现一些泄密的现象，这些都给我们的日常档案管理工作带来了很多的困难。

（一）保密意识不够

在日常档案管理工作中，如果相关的工作人员缺乏保密意识，那么对档案工作的保密性影响将会是非常大的，就会很容易因为工作人员的疏忽造成重要资料的泄漏，给企业造成无法弥补的损失。那么，在档案管理工作中都涉及到哪些关于保密工作的认识呢？首先就是管理人员要具有一定的保密工作重要意识，要深刻了解自己的工作性质。而且要严格保守工作档案信息。相关单位要定期给予工作人员档案保密工作重要性的培训，一旦忽视了对员工工作保密性的强调，就很容易出现很多相关问题。

（二）因档案资料丢失造成的档案保密问题

档案资料的丢失情况在档案管理中，并不是一种很少见的情况，甚至可以说在很多单位档案资料的丢失都是一个常发问题。而且档案资料丢失很少会引起管理人员的重视，认为只要补上就万事大吉了，这样的工作心理对保密工作的开展是非常有害的。因此要减少这种情况的发生，提升档案管理人员的工作责任心也是非常有必要的。

（三）网络化的档案管理模式提升保密工作的难度

进入21世纪之后，信息技术飞速发展，档案管理工作也进入了数字化和网络化的阶段。计算机技术在给档案管理带来便利的同时，也给档案工作的保密性带来了很多的隐患。由于网络具有开放性的特征，这就给各种计算机病毒和黑客提供了入侵的机会，很有可能会造成信息的丢失和泄漏，增加了档案管理的难度。

（四）管理工作人员违法泄露档案信息造成保密问题

另外一个会对档案管理的保密工作造成消极影响的就是相关档案管理人员的泄密问题。管理人员向外界透漏本单位档案信息是一种违法行为，因此提高管理人员的法律意识对档案管理的保密工作也是非常重要的。尤其在当下市场经济条件下，很多档案管理者可能会因多方面的物质诱惑，铤而走险做一些金钱交易违法泄漏本单位档案信息的行为，如果不对这种情况进行有效的管理和杜绝，会给档案管理工作带来不良影响。

二、?P于档案保密问题的优化对策

要想避免这些潜在的档案管理隐患，在管理过程中我们要从保密手段以及开放利用的过程进行综合应对。

（一）建立健全档案管理规章制度

针对档案管理过程中出现的保密问题，最好的解决方法就是要有一整套比较规范的档案管理规章制度，对相关的保密性措施进行比较详细的规定，使工作人员在工作时可以“有法可依”。特别是对那些比较重要的设计公司机密的档案文件，更要制定相关的管理办法，使工作人员在处理过程中严格按照规章行事。同时，执行岗位责任制，明确每一个员工的具体工作任务，一旦出现问题就要对相关责任人进行处罚。提升管理工作人员的档案管理素质，使保密工作成为管理人员的一种重要工作意识，避免在管理过程中出现保密问题。

（二）加强档案利用中的档案保密工作

档案管理最终的目的是方便使用，但是在档案资料开放利用过程中，如果管理不当也会造成档案保密问题。因此，为了避免出现资料泄漏事件，我们需要在对资料进行开放利用的过程中加强借阅管理制度，严格借出和归还的相关制度。档案管理部门需要对本单位的网络系统安全进行升级，设置比较严密的防火墙和杀毒系统，避免外部人员利用网络漏洞对管理系统实施攻击。对于一些在网上进行资料阅读的人员要给予一定的监督和管理，防止其拷贝档案信息。

（三）正确处理好档案保密与利用的关系

保证保密档案的秘密性是应该的，但保密的目的之一是为了利用，只有得到使用才能体现保密工作的价值，保而不用只会失去保的价值，失去档案的意义。保守保密档案是每个从事档案管理工作人员的应尽的义务。但是在重视档案保密的同时，又普遍存在着利用不足，过于重视保密的现象，因此导致大批具有重大价值的档案得不到充分利用，造成资源的浪费。所以，档案管理部门要转变过去不合理的观念，在严格做好保密工作的同时，使这些珍贵的档案得到充分利用，发挥最大的价值。对保密档案管理工作来说，保和用都十分重要，缺一不可，要很好地协调两者的关系。只注重档案的秘密性，而不关心其秘密性的时效和范围是错误的；但缺乏保密观念，无度地开放使用范围也是不对的。所以，在合理的使档案为大家利用的同时，还要做好一定的保密工作。保密档案审查工作是档案开放前的前提工作，其目的是精确合理地区分、核定档案的开放和使用范围。这项工作要分三步进行：一是初审，根据档案管理的标准，对需要使用的档案进行逐个审查，初步明确其利用的范围。二是中审，选择有较高业务素质的工作人员，重点取舍初审中没能判定开放与否的档案，三是终审，相关的上级领导，根据具体情况，进行再审查，最终确定档案是否开放。根据《保密法》规定，保密档案划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。档案密级的确定，是为了让档案管理人员根据具体情况采取不同的措施，使档案能够最大限度的发挥作用。密级是随时间的推移而变化的，当其失去保密价值时应该对其进行公开管理。开放之前必须先进行划密解密，对档案的划密解密工作，应当遵照相关规则，由原确定密级的国家机关和企事业单位或其上级来执行。开放档案之前要做好档案开放前期工作，合理地进行系统整理，达到规定的要求，提高开放档案案卷的内在质量。还要适应开放后检索与管理的要求，因此要编制检索工具。对极其珍贵的档案，应利用抄录、复印、照相等现代手段存好档案副本。

（四）建设一支高素质的档案管理人员队伍

管理人员要热爱档案和档案事业，有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，要具备专业知识，熟悉所保管的档案内容，熟悉档案法规，要有较高的文化修养，能总结和分析利用工作中的经验与问题，从中掌握利用工作的规律。此外，还要有敏锐的工作能力和观察能力，能独立处理利用中出现的一般问题。

（五）加强保密档案利用的监督

完善档案利用规章制度如阅览制度、外借制度、复制制度等。根据具体情况，对不同的使用人员确定不同的开放范围，规定不同的审批手续，在做好档案利用工作的同时，更要确保档案的安全和秘密性。

在开放的过程中，还要根据不同的利用对象的不同目的，实施重点监护。在重要出入口安装监视设备，防止某些使用者偷撕或毁坏档案。管理人员还要三勤：一是嘴勤，多宣传使用档案的规章制度，多与使用者交谈，掌握其使用目的；二是眼勤，多观察使用者的动态，置每个使用者于视野之中；三是手勤脑勤，多分析使用者的情况和使用效果，多核查被使用的档案，在使用者离开前，仔细检查被利用过的文件，发现问题及时处理，并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案等较为严重的违法行为，应及时报告有关领导，以便及时查处。

三、结语

总而言之，面对已经发生了很大变化的社会环境，我们在档案管理的过程中也会遇到各种形式的新问题，档案管理的保密性也面临着更大的挑战。正如上文已经提到过的，档案管理工作中的保密问题一般来说都与信息的开放利用和档案管理工作过程具有很大的关联。所以，避免档案管理出现的泄密问题，提升保密质量就要从管理和利用两方面下手，形成双管齐下的管理手段，推动档案保密工作的进步。

第五篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部